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关键词:工程造价管理;建筑工程;作用
中图分类号:I253.6文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造价管理概述
我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义:一是指建设项目的建设成本,既完成一个建设项目所需费用的总和;二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本,是建设成本的重要组成部分;实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格;建设成本的管理要服从工程价格的市场管理,工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理,就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅是指概预算编制,也不仅是指投资管理,而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有:可行性研究阶段编制的投资估算;项目经济评价;工程造价的预控;初步设计阶段编制的概算;招投标阶段编制的标底或报价;技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算;工程实施阶段的工程造价管理;建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。
二、工程造价管理在建筑工程中的重要作用
1、为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策前要进行可行性研究,以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在可行性研究阶段要做投资估算,投资估算是进行经济分析的重要基础,是项目正确决策的重要依据。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用,是否认为值得支付这笔费用,是项决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力,就会迫使他放弃拟建的项目;如果项目投资的效果达不到预期目标,投资者也会自动放弃拟建的工程。因此,在项目决策阶段,建设工程造价管理成为建设项目决策的科学依据。2、提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究阶段和初步设计阶段,通过技术经济比较、优化设计方案等方法,控制工程规模、工程范围、设计标准,对工程造价进行前期预控制。具体说,就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。3、提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划,是国家确定基本建设投资规模的依据。一般来说,初设概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,概算投资额在建设期间不能任意突破,是国家进行宏观控制的目标。初设概算编制的准确程度,直接影响着工程建设的进展情况。4、为筹措建设资金提供基本依据。当前的工程建设投资已形成多元化格局,主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资、参股等形式。各种投资所占的比例与工程总投资额密切相关,如果投资总额不准确或比例失调,就必然影响建设资金的到位,也会影响运行期间的还贷。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时,金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上,也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。5、为顺利实行工程招标投标提供必要的条件。招投标制是工程建设管理制度改革的重要内容,项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要的依据,可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争,从而保护各方的合法利益,为工程建设的顺利进行打下良好的基础。合理的投资报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。为了生存和发展,就必须编制一份具有竞争力的投标书,以争取中标。报价过高会失去承包机会,而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求造价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标,又能获利的投标报价。6、为工程竣工决算提供依据。竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济报告,是考核投资效果的依据,编制竣工决算的主要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用;应根据所掌握的材料价格信息,着重审查是否抬高材料价格;应加强合同管理,实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要进行项目后评价,根据原来的规则,分析比较工程范围、进度和造价的变化情况,总结经验,并将造价资料整理好录入计算机,以供今后使用。7、为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计帐目,监督财务收支真实、合法、效益的行为。概(估)算费用标准、概算文件、合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要资料。在工程各个阶段做好造价管理工作,相关资料齐全,为审计工作提供重要可造原基础资料。
结语:做好工程造价管理工作是基本建设健康发展的重要保证。科学的造价管理,一方面可以保证和监督基建资金的合理使用,防止国家资源的损失和浪费,提供投资效益;另一方面,可以保护投资方和承包方的合法权益,有利于竞争机制的完善和有序市场的形成。工程造价管理要形成全过程造价管理的思想和观念,即要求工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。包括:项目建议书和可行性研究阶段的投资估算及项目经济评价;初步设计阶段的工程概算;祥图设计阶段的施工图预算;施工阶段的招、投标文件、合同文件和标底编制、合同结算和竣工决算等。
作者单位:广东陆河泰安水建工程有限公司
关键词:建筑工程;施工速度;施工质量;全过程;工程造价;经济管理
1我国全过程工程造价的发展趋势
随着我国社会经济快速发展,建筑工程项目增多的同时,促进了我国工程管理水平的不断提升,工程造价管理协会的推出,使得我国工程造价管理工作步入正轨,实现了工程造价管理工作的正规化和专业化。我国建设部提出政府资金项目全生命周期造价管理课题,即全过程工程造价模式由此提出,标志着我国工程造价管理工作水平提升到新的高度。工程造价管理工作一直以来都是确保建筑工程承包企业经济效益的重要工作,决定着工程整体质量和工程施工进度,也是较为复杂的一项工程资金管理工程。
2全过程工程造价在现代建筑工程经济管理中的重要性作用
2.1有利于提升现代建筑经济管理的准确性
就传统工程造价管理模式来说,工程造价估算以及工程预结算造价管理工作显然已经无法满足现代化工程施工建设的需求。全过程工程造价管理工作,更倾向于对工程施工过程进行全面的评估和管理,在强化了工程预算评估的同时,加强了对工程施工各环节的管理和约束,将工程施工各环节的资金风险降到最低,促进工程施工活动的顺利开展。
全过程工程造价管理模式是一种动态的工程造价管理模式,同常规工程造价管理模式相比,在管理过程中及时发现工程预算管理中的问题和不足,并加以完善和补充,并针对问题进行适时调整,将资金消耗问题进行合理的解决。
2.2有利于提升工程造价预算评估的精确度
在全过程工程造价管理工作开展过程中,需要综合考虑工程施工过程中的各项资金因素,保证了我国现代建筑经济管理的全面性。我国工程总投资费用包括了固定资产投资以及工程流动资金两部分,当工程招投标活动结束后,工程业主就会根据工程造价预算进行资金的投入,开展相应的工程施工建设工作。在全过程工程造价管理过程中,造价工程师会全面考虑影响工程造价精确度的相关因素,如市场价格变化p施工内容变化、银行利率问题、施工条件因素等等,将工程造价预算准确性大大提升,降低工程施工企业的风险,确保企业经济效益的增长。
2.3有利于降低现代建筑经济管理的风险
全过程工程造价管理工作,能够有效实现工程预算管理工作、工程施工管理工作、工程结算管理工作的准确性,降低工程施工风险,提高现代建筑经济管理的安全性和有效性,对于施工企业来说是非常重要的。工程预算管理工作的准确性,能够通过造价工程师的系统性分析以及对影响因素的综合评估,从而提升预算资金的合理性和有效性,从而确保工程施工企业的资金充足,避免建设资金问题影响工程施工工作的开展;工程施工管理工作,就是对工程施工企业的人力、物力、财力进行有序的分配和调整,避免工程施工过程中的资源浪费,从而优化工程施工进度和工程资金消耗,提升工程整体施工效率;工程结算管理工作,就是在工程竣工之后,配合工程业主进行工程验收工作,并针对工程资金内容开展工程款的结算,最终实现施工企业的经济效益最大化。
全^程工程造价管理工作的开展,对于现代建筑经济管理工作具有非常重要的意义,实现了工程资金的全面管理,降低了管理风险,实现了管理的高效性,对于我国现代建筑经济管理工作的开展起到了非常重要的作用。
3如何加强现代建筑的过程工程造价管理
3.1加强工期定额和工期的计算
在全过程工程造价的地位也很重要,建筑安装工程工期定额,是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定,结合各施工条件,本着平均、经济合理的原则制定的,工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据,是编制招标标底,投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指从基础工程破土开工之日起,完成全部工程或定额子目规定的内容,并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成的工程停工,经当地建设主管部门核准,可按实际停工和处理的天数顺延工期;因重大设计变更或建设(发包)单位签证后,可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区,由于施工技术不允许或经济不合理,不能继续施工的,经建设(发包)单位同意,可按实际停工天数顺延工期,但顺延天数,II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。
3.2增强全过程动态管理观念
工程造价的有效控制要贯穿于建设工程的始终。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
3.3严把工程预结算关
为严格控制造价,必须严把工程预结算关。培养一批造价工程师,提高工程造价从业人员的业务素质,以适应建设事业发展需要。随着经济的发展,工程造价管理的任务更加繁重,必须依靠高素质的造价专业人员去完成。因此,除实施国家注册造价工程师和工程造价专业人员执业资格考试制度,由部分大专院校设置造价专业课程培育人才,开展多种形式的业务培训,更新知识结构,正确掌握执业技能,不断提高从业人员的业务素质,以利于完善工程造价的科学管理体系,更好地服务于我国建设事业。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。重视设计多方案选择,严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能,动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。
4结束语
全过程工程造价管理是从立项到全部工期结束,全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理,是全面且准确的工程造价管理模式,能营造健康的工程环境,降低不必要的资金损耗,进而提高工程的经济效益。
参考文献:
关键词:工程项目;工程监理;工程质量
中图分类号: TL372 文献标识码: A
近些年来,随着社会主义市场经济的快速发展,我国的建设工程领域也得到了飞速发展,特别是建设工程的施工技术可以说是日新月异,由此带给工程施工质量的提升是显而易见的。但是,由于我国建设工程行业发展的比较快,在其建设过程中难免会出现一些问题。笔者主要从影响建设工程项目施工质量的工程监理方面的内容着手,重点分析现代工程监理存在的一些问题,并立足当前我国工程监理行业的实情,来探索解决工程监理存在的问题的对策。
工程监理的概述
2013版的监理规范定义:“监理”是指监理人受委托人的委托,依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。根据此定义,工程监理单位作为工程建设的主体之一,它重点参与项目工程的施工阶段。同时,工程监理也是一项高智能的有偿技术活动,工程监理方与工程项目法人之间是一种委托与被委托的合同关系,而与项目的承建方则无合同关系。工程监理必须根据国家关于工程监理的相关政策法规和相关的文件精神来展开。工程项目的前期阶段、招投标阶段、勘察阶段、设计阶段、保修阶段等,都可以委托监理来完成,但是着重还是施工阶段的监理。简单的说,施工阶段监理所完成的工作就是监理规范中定义的“三控、两管、一协调”。
二.现代工程监理存在的一些问题分析
1.工程监理的市场化程度低
与国外比较成熟的建设工程监理的发展情况相比,目前我国的工程监理活动的开展还处在发展阶段,许多项目建设单位、施工单位对监理单位的地位认识不足,与监理机构之间的沟通并不流畅,认为监理只是建设单位出了钱替他们办事的,殊不知,监理在工程建设活动中也是一个独立的个体,承担着独立的质量、安全责任。同时,由于长期以来我国的建设工程行业的发展都受到过去传统的计划经济体制的影响,政府在工程监理行业中占据着主要的领导地位,这样就使得工程监理活动受到较多的行政干预,工程监理方缺乏足够的自主性,无法自由地开展工程监理活动。过强的行政干预,使得建设工程监理行业的市场化程度较低,市场这只看不见的“手”在工程监理活动中发挥的作用和影响也受到一定的限制。这对于处在市场经济环境下的工程监理行业的发展来说是不公平的,同时也降低了工程监理的规范性,也影响了工程监理企业在国际市场的竞争力。
2.工程监理人员的素质低下
现代工程监理工作是一项高智能的技术活动,它对监理人员的技术能力以及其他综合素质条件的要求较高,工程监理人员应该是具有丰富的工程监理实践经验和理论知识的复合型技术专业人才,特别是在2012版的监理合同中明确规范,项目的总监理工程师必须是全国注册监理工程师。尤其是目前我国许多建设工程项目的规模都比较大,有的工程项目要分好几期来进行,并且在工程项目实施过程中采用了许多先进的工程施工技术。这些对工程监理人员的专业素质提出了更高的要求。但是,目前我国在工程监理方面的人才很难完全达到上述要求,大部分工程监理人员都缺乏管理的实践经验,在综合知识技能方面也比较缺乏。截止2013年12月6日,据住建部网站上显示,全国范围内成功注册的监理工程是143940人,江苏省最多14422人,自治区最少130人,其他欠发达省份的人数都比较低,这个数字远远满足不了目前监理行业的需求,而且,有些注册成功的监理工程师并不一定从事监理工作。所以,必定会有其他不具备注册监理工程师资格的工程人员来从事监理工作,这直接造成整个行业高素质的人才比例低。
3.工程监理的服务对象、服务范围比较局限
目前我国的工程监理制度规定,工程监理单位是服务于工程建设单位的,且重点是施工阶段,而与工程施工单位则是属于相互独立的地位。工程监理单位的服务范围和服务对象过窄,是整个工程监理行业得不到突破发展的一个重要原因。从服务范围与发服务对象上来说,目前我国的工程监理行业与国际先进水平相比,存在的差距还是比较大的。从我国工程监理行业的发展过程来看,过去相当长的一段时间内,工程监理单位在工程建设过程中并没有真正起到工程监理的作用,尤其是不能从全方位来开展对项目建设工程监理活动。工程监理机构单纯服务于工程建设单位,监理单位的项目监理工作不能更加深入地得到开展,其发展规模也受到一定的阻碍,尤其是在遇到一些大规模、高难度的工程项目时,工程监理活动的开展更是显得十分困难。
4.监理招投标机制不完善
虽然我国监理招投标已实施若干年了,但是,还是没有形成成熟、固定的监理招标模式。有些招标机构在编制招标文件时,仅仅只是根据工程施工招标文件的版本来修改的,不能体现项目业主及工程的实际情况。在同一招标文件内,有些规定提交的资料内容或要求填写的表格重复几次。各地制定的监理招标实施细则规定花样百出,有的规定只要是监理开标必须总监理工程师亲自到场,中标后注册证由当地的招标办代为保管,待工程完工验收后方可凭证明取证,在此期间,此总监理工程师不得参与其他建设项目的投标活动,只能担任这一个项目的总监,即使是同一个建设单位同一个项目的另外子项目也不能是同一人。就连监理规范中都规定了一个总监理最多可以担任三个项目的总监理工程师,难道到地方上就不行了?所以,有必要建立适合我国现阶段的监理招标投标机制。
解决现代工程监理存在问题的相关对策
1.积极引入市场机制,加强市场对工程监理活动的调节作用
随着市场经济体制的确立,我国的工程建设领域的发展也要加强市场的调节,逐步与市场发展接轨,可以说市场化是未来建设工程行业的一个大的发展趋势。因此,要改善我国工程监理行业“束手束脚”的发展局面,就必须根据市场的发展需求,将市场机制引入到现代工程监理活动中来,加强市场的调节作用,不断优化工程监理企业或机构的资源配置,给予工程监理机构以最大的活动自由,力求发挥其对工程项目建设过程的全方位监理作用。同时,还要善于调节政府部门的行政干预,尽可能减小行政干预在工程监理活动过程中所起的作用。目前,我国大部分地区都成立了公共资源交易中心,进入中心交易是必须付交易费的。既然收费应该是为参与招投标单位服务的,而不是以政府监管部门的身份来监督参与招投标的单位。与此同时,由独立的政府行业监督部门来加强工程监理的招投标监管力度,形成一套完整的的委托监理机制,以此来抑制不公平竞争行为的产生。进而真正实现工程监理在招投标体制中的作用,促进市场化的工程监理体制的形成。
2.加强我国工程监理与国际市场的接轨
促进我国工程监理行业的发展,不仅要依靠自身的发展,还要善于将眼光投向国际,积极开拓我国工程监理的国际市场。这就要求我国的工程监理行业要树立不断创新、不断发展的新观念,将创新意识注入工程监理的全部活动中。推动我国工程监理行业的国际化发展,还必须形成自己的特色,要在每一个工程项目上凸显自身的特色。同时,我国的工程监理机构要谋求自身的发展,还要根据各个工程项目的不同特点,善于对工程项目建设的不同过程和环节进行有针对性的分析,并总结出一套具有足够的市场竞争力的工程监理方案。而目前这个阶段,我国的工程监理机构要不断扩大自己的服务范围,扩充服务对象,不断创新工程监理模式,并根据建设工程项目的发展特点,逐步完善我国的工程监理机制,制定符合我国国情的监理制度,提升工程监理的水平和质量。
3.强化工程监理行业的专业教育,提升工程监理人员的素质水平
从我国工程监理机构的发展状况来看,目前我国的工程监理人员的专业素质和职业素养等与国外的工程监理人员的水平相比,还存在很大的差距。因此,努力提升我国工程监理人员的素质水平就显得十分迫切和重要。同时,新世纪,随着现代科学技术的发展、职业观念的不断成熟、建设工程规模的不断扩大、市场竞争的日益加剧等,这些都对我国的工程监理人员的素质提出了更高的要求。因此,加强对工程监理人员的专业教育和培训,努力提升工程监理人员的综合素质水平,才能更好地为建设工程监理机构输送更多更好的专业技术人才,也才能不断提升工程监理企业的监理水平、提升其市场竞争力。只有拥有了高素质的工程监理人才,才能打造一支更加优秀的工程监理队伍,也才能不断增强我国工程监理企业在国际市场上的竞争力。
参考文献:
[1]杨红霞.浅议我国建设监理制目前存在的主要问题[J]. 内蒙古科技与经济. 2007(05)
[2]王怀胜.建设工程监理面临的问题与对策[J]. 中国新技术新产品. 2010(07)
【关键词】 建筑工程;监理;施工技术
在建筑工程施工中我们应该始终把施工质量放在首位,只有有效确保建筑工程的施工质量,才能确保建筑工程的顺利完成,而为了保障建筑工程的施工质量,首先我们应该在具体的施工过程中确保施工技术操作到位,不会因为施工技术而出现任何的质量问题,另外还应按法律法法规做好相应的监理工作,当前我国建筑工程监理仍然存在着较多问题,其影响着建筑工程的质量,如何把建筑工程的监理工作和具体的施工技术结合起来也成为需要我们研究和实践的一个主要方向,这也是本文探讨的主要内容。
一、建筑工程监理中存在的主要问题
就当前我国建筑工程监理工作的现状来看,仍然不尽的完善,还存在较多的问题影响着建筑工程监理的工作水平,具体来看,在建筑工程监理中存在的主要问题有以下几点:
(1)监理市场不完善,在监理市场上还存在着较多的行为影响着监理市场的规范性,最为主要的表现有两点,一方面是具体的业主在委托监理单位过程中存在混乱现象,尤其是在具体的委托过程中不科学,所委托的监理单位没有起到相应的监理责任;另一方面则是在监理市场内部地区保护主义较为严重,在监理企业的委托过程中过多的对当地的监理企业进行保护,进而就会对其它一些监理单位造成不良影响。
(2)监理单位在具体执行阶段工作不到位,这种工作不到位现象主要表现在两个方面:一方面是监理单位同时进行多个项目的招标工作,并且在多个项目的招标过程中使用同一批人员,这样如果这些项目同时中标的话就会使得这些人员无法对所有的项目进行兼顾,进而造成工作的疏忽;另外一方面则是很多监理企业在获得了监理权利之后为了直接谋求更高的利润而把监理的责任转移给一些小型的监理企业,而这些小型监理企业并不具备监理的相关资质,进而对建筑工程监理造成困扰。
(3)监理单位收费不规范,当前我国监理企业越来越多了,随着这种数量的增多在监理行业内部的竞争压力也越来越大了,而随着这种竞争压力的增大很多监理企业就会在监理价格上做手脚,导致收费出现不规范的现象影响监理市场的正常发展。
(4)监理人员素质不高,对于监理工作来说应该是要求具有较高素质的人员来进行相关的监理工作,而在当前我国的诸多监理单位中并不存在完全合乎监理工作要求的监理人员,相当一部分的监理工作人员并不具备监理资质,进而也就无法做好监理工作,同时监理单位及其人员挂靠现象也较为突出。
二、建筑工程监理与施工技术的关系
建筑工程监理工作和施工技术作为建筑工程质量确保的两个重要保障,两者之间存在着密切的联系,这种关系总的来看可以说是相辅相成、相互促进的,具体来看,主要表现在以下两点:
(1)建筑工程监理对施工技术的促进作用。建筑工程的监理工作主要就是对整个建筑工程施工中的各个方面进行管理和控制,尤其是对于建筑工程施工中发现的一些失误予以指出,并且责令整改,而建筑工程施工技术作为建筑工程具体施工环节的核心内容更是需要建筑工程监理单位的监管,对整个建筑施工技术实施过程进行详细的审查,按照设计标准和国家的相关规定进行细致的查验,对于监理中发现的不足与错误及时的予以指正,这种发现错误并且要求更正的过程无形中就提高了建筑工程施工技术的水平,对施工技术起到了相应的促进作用;从另外一方面来看,监理单位还肩负着对于建筑工程施工人员的监管工作。当前我国很多的建筑工程施工人员都是农民工,文化素质不高,因此在施工技术执行过程中就很可能出现各种失误,而监理单位针对这一现状可以责令要求建筑工程施工企业对于这些综合素质不是高的施工人员进行必要的岗位培训,以提高建筑工程施工人员的施工水平,进而提高了建筑工程施工技术的实施质量,这也是建筑工程监理单位对于建筑工程施工技术的一种促进作用。
(2)施工技术对工程监理工作的促进作用
建筑工程施工技术对于建筑工程监理工作也具备一定的促进作用,施工技术的提升与创新也在推进我国建筑工程行业的快速发展,建筑工程监理工作是依据相关的设计标准和国家的一些规定对整个的建筑工程项目细节进行监管,但是在监理过程中总是会发现较多实际的施工标准和规定的规范、标准不一致的现象,这种不一致的问题有时候确实是施工技术不达标导致的,但是还有较大一部分原因是在施工过程中采取了新的施工工艺、施工方法、新材料等而造成的后果,这种结果并不影响整个工程的施工质量,监理人员就需要针对这些不一致的问题进行必要的鉴别,而在这种鉴别的过程中无形中就增加了监理人员对于建筑工程施工技术的了解,也提高了建筑监理人员的监理水平,,从而促进了建筑工程监理工作的进步。
三、加强建筑工程监理和施工技术的结合
建筑工程监理工作和施工技术都是为了更好的确保建筑工程的施工质量,那么如何把建筑工程监理和施工技术很好地结合在一起使它们更好地为建筑工程服务呢,这就需要我们在以下几个方面入手来加强两者间的合作,促进双方共同进步。
(1)注重建筑工程的效率。建筑工程监理不仅仅是要求注意建筑工程项目的质量,还需要对于建筑工程的工期、投资、安全等进行监理,尤其是建筑工程监理对于建筑工期、投资的监管在很大程度上能够提高建筑工程的效率,进而为企业盈利做出贡献;而施工技术的高效保质完成更是能够有效提高工程施工效率,确保工程在工期内顺利完成。
(2)严把质量关。建筑工程的质量是至关重要的,上文中也提到建筑工程监理和施工技术都是有效确保建筑工程质量的重要手段,因此,我们就可以以建筑工程质量为共同目的来加强建筑工程监理和施工技术的结合,使两者都能围绕着建筑工程质量来服务。
(3)提高工作人员素质。这里所说的提高工作人员相关素质主要包括三方面的内容,首先是对于监理工作来说,我国当前监理行业内的人才整体上数量不足、能力素质不高,所以我们应该加强监理工作人员的培训,提高监理人员监理水平;其次,对于具体施工人员来说也应该加强对于施工人员的技术培训,提高施工人员的技术操作水平;最后,还应该把监理工作人员和施工技术操作人员结合起来,使其两者能够共同学习,相互促进,共同进步。
(4)加强监理单位自身建设。面对目前建筑工程质量要求越来越高,政府监督管理日益规范,而监理市场竞争也越来月激烈,尤其是对监理人员的实际业务能力和素质提出了更高的要求,监理单位应积极加强监理人员队伍建设以及企业的制度建设,不断提高监理企业的核心竞争力,有效、积极发挥监理单位及其监理人员独到作用,以加强监理工作力度,促进监理企业自身与建筑工程行业的快速健康发展。
四、结 语
综上所述,在当前我国建筑工程施工中,无论是具体的施工技术的执行还是工程监理都和建筑工程的质量存在着密不可分的关系,正是基于此,建筑工程监理和具体的施工技术之间也存在着相互促进的关系,共同努力为建筑工程的质量保障工作服务,而就当前我国的建筑监理工作来看,还存在着很多的问题需要我们解决,如何做好建筑监理工作并且使其能够和建筑施工技术很好地结合在一起为建筑工程的质量保障提供强有力的支撑,仍然是当前和将来我们相关工作人员研究的一个重要课题。
参考文献
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【4】王彬、郑峰,建筑工程监理制度及对施工技术的管理。中国新技术新产品,2011(19)
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【7】王文娟,建筑工程施工技术管理现状和创新方法探析。黑龙江科学,2014(07)
关键词:公路工程 质量控制 监理过程 问题研究
1前言
交通运输工程在整个国民经济建设中扮演着重要的角色,交通运输工程通常被认为是国家各项基础工程的血液。公路建设长期以来都是国家建设的主要部分,因此政府部门严抓公路工程监理工作,就是为了能够保证公路工程的有序发展。为了适应时代的发展需要,我国积极引进了国外的工程监理制度,虽然与国外相比还是存在较大的差距,目前公路工程监理已在我国迅速推广,取得了令人满意的效果。
2公路工程监理的重要意义
公路工程监理的运用是市场经济发展的必然选择,其主要有下面的特征:一方面是实现了科学、清晰的划分参建各方的责权,使参建各方达成共识,提升管理水平,增加企业竞争能力。另一方面是在传统的管理模式基础之上有所创新,有助于丰富经验,实现了建设项目管理专业化、统一化的改变。在工程监理制度的影响下,逐渐形成一套规范性较强的管理体制,工程管理在管理制度方面发生了本质的改变。公路工程监理制度在实际应用中其内容在不断丰富,在公路工程建设中会有更积极作用,这在我国公路建设所取得的飞跃性进步中得到了证实。
3完善公路监理过程中的自身建设
3.1构建监理组织,清晰监理职能
只有构建完善的监理组织职能部门,才能确保各项工作的顺利进行。这就要求有特定的监理办公场所,拥有专业技术人才,以及所需要的一切基础设施。通过实行监理职能体制,使得每个人都清晰自己的职责,责任与任务相结合,能够提高从业人员的紧张度。结合实际需要进行科学的分工,特别是对监理中容易忽视的工作要做出更细致的分配,确保各个施工环节都能有序进行。真正做到分工清晰、各尽其职,能调动监理人员的工作热情,提升工作效率,从而实现各工序的全程监理。
3.2加强监理人员的素质道德建设
近几年,随着监理行业制度的不断完善,我国公路工程监理人员的技术水平及道德素质有了明显的提升,但是和国外相比还是存在较大差距。就整体道德素质看,依然不能符合监理市场的要求。我国监理从业人员严重缺乏专业性,很多监理人员是由施工方推荐、设计部门、或其他行业下岗人员来担任的,这些人没有足够的经验,专业技术水平不高,各层次良莠不齐,面对新的监理模式,能够适应新形势的监理结构的人员少之又少;当代监理工作不仅需要专业能力高,又要对其他领域有了解的综合性人才。此外,监理人员受到传统监理模式的影响,赶不上时展的需要,在实际工作中出现问题时,不能采取有效措施处理,往往是问题出现了,才会去探究解决办法,缺乏防范意识。
4加强公路工程监理过程中关键问题的控制
4.1工程质量控制是基础
工程质量控制是工程监理的主要内容,在对某项工程进行监理时,主要依据就是合同条约、技术准则、设计图纸。设计图纸与技术准则对工程的标准做出了界定,是衡量工程质量的关键指标。合同条款要求施工方要根据设计图纸与技术准则的说明标注材料性能、施工工艺及其他施工要求。质量控制的根本要求是对现场进行监理。加强原材料监理工作是确保工程高质量的前提,如果发现任何不符合标准的材料就要及时退回厂家,将安全隐患从根源杜绝。全程监理是工程质量最常用的手段,具体包括事前控制、事中控制、事后控制。监理工作人员要认真对待自己的职责,要求对施工各个环节都要了解,最大限度降低质量误差,才能为工程施工高质量提供保障。监理人员要把监理情况细致的写在监理日志上,有利于有关资料的核查,能够对整个工程质量给出合理的评价。
4.2工程进度控制是重点
由于公路工程多数是国家重点工程,因此对工期有较高要求,合理控制工程进度能实现按期交工,且能确保工程高效益。工期规划要科学,应该根据合同工期的要求而定、主要施工工序的阶段性控制及材料设备的使用规划,要充分考虑可能性因素的影响,并能准备出几天的工期来处理这些琐事。工程的计划工期在合同上要有所体现,所以监理人员要结合工程需要规划好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的计划来实施的,可是要根据具体的外界影响因素做出变化,将全部影响因素考虑在内,并提前准备好应对措施,切实掌控好工期。监理人员能够根据现场情况的变化,合理安排施工工序,协调好各项工作,如果遇到严重问题,要及时向施工方指出,并责令其做出整改方案,直到满足工程要求为止。
4.3工程费用控制是保障
工程费用是各项工程开展的保障,其作用与上述两点作用有共同之处,也是实现工程监理工作顺利开展的主要方法。费用控制主要是利用计量支付体现的,科学的控制工程费用有利于工程管理,但要避免两种错误观念产生:首先超前支付,这种做法会给业主带来巨大的经济压力,同时会使承包商不愿增加资金注入量;其次滞后支付,这种做法会导致承包商风险性大,可能会因为资金支付不及时,导致拖延工期及工程质量下降。此外,结合现场环境的需要,建立最佳的设计方案,能够实现资金的充分利用。
5结束语
随着我国交通运输的不断发展,公路建设的范围会继续扩大,公路工程监理会为提高公路建设质量作出更多贡献。想要切实做好监理工作,不但要有完善的监理制度做保证,还要加强监理人员的素质建设,只有全面的去认识工程监理中的问题,才能为公路工程发展提出有效的措施。相信在党正确方针的指导下,我国公路工程会迎来更美好的明天。
参考文献:
[1]易璋.公路工程监理与工程项目管理关系的思考[J].中国新技术新产品,2010(4).
[2]徐海峰.浅谈公路工程监理[J].中国科技博览,2010(21).
关键词:建设工程;监理;状况;探讨;建议
1 当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展,已经取得了一定成绩,但仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面:①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前,虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范,但建筑工程监理行业发展的太快,且中国的监理行业起步较晚,所以出台与之相应的法规、条文势在必行。②建设工程监理覆盖面宽,服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上,且侧重质量管理,离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作,只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。③监理组织机构不健全,人员整体素质不高。主要反映在,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位,他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏,且少有机会接受岗前培训和实践探索,所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用,开展监理工作。④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用。同时,由于缺少必要的经费,多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室,缺少性能优良的检测、监测仪器和设备,从而使监理工作受到影响。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中,市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成,三者之间的关系是业主授权,承包商实施,监理机构监督,相互衔接,层层制约的关系,以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色,监督承包商的所有与项目有关的工作,对业主负责,然而,监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色,很多时侯,监理工程师被充当作承包商的质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力,对基建程序尤其是监理制度不了解,经常出现市场行为不规范问题,突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价;在委托监理业务时仅委托质量控制,随意压低监理费,拖欠监理费;在工程施工过程中,过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰。⑧普遍规模小,实力弱。
2 目前工程监理工作的主要内容
《建筑法》中规定:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限,书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为:①对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏,直接关系到业主能否选到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。②对施工质量的管理。做好施工质量的的监理,是确保工程顺利进行,达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制,做到每个环节不出问题,最终达到预期质量目标要求。③对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》,以法律为准绳,以合同为依据。对工程承包合同进行管理,项目总目标才能得以实现。
【关键词】建筑工程;监理问题;解决措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
工程建设监理是市场经济的产物,是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从 20 世纪 80 年代末引进、推行工程监理制以来,工程建设监理行业得到了快速发展,工程监理在建设领域及保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等,发挥了巨大的作用。但同时也存在着一些不足之处,这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展,笔者通过对以下建筑工程监理中存在的问题进行分析,从而找出相应的应对策略。
一、建筑工程在监理中存在的主要问题
(一)建设单位对工程监理的重要性认识不强
建筑工程监理工作主要可以概括为:一协调、两管理、三控制。即协调本单位的建设项目在工程施工、项目设计到工程验收整个过程可能存在或发生的各种问题;进行信息管理以及合同管理;对整个建筑工程的质量、成本、进度进行控制。但是在当今多样的建筑行业中,仍然有许多施工单位以及建设单位对建筑工程监理工作的重要性认识不够,甚至在一些中小型建筑工程中,不设工程监理这一岗位职责,也并没有相应的监理人员,或者请了工程监理,但只见其名未见其人,存在着严重的违规操作,并没有重视起工程监理的工作,也就从根本上没有发挥工程监理的真正作用。
(二)监理人员素质不高,责任感不强
人员的素质提不上去,监理工作就无从开展,监理质量也得不到保证。许多监理企业的队伍良莠不齐,员工们的管理经验匮乏,专业能力有限,从而致使企业在实际工作中无法落实一些既定的项目管理方法和控制措施,这是我国企业同国际先进同行差距较大的重要原因。另一方面,监理者的责任心不强也是一个重要因素。很多监理公司的工作人员身兼多职,同时负责多个项目,致使他们对自己的权力义务界限模糊,很难将工作落到实处。工程项目甚至走形式主义,只是挂着监理人员名字,实际中根本无人开展监理工作。
(三)业主方工程管理部门对监理工作的影响
业主设置庞大的工程管理部门,并派出人员直接参与施工现场管理工作,使得监理机构完全从属于业主。这种情况使得监理工作已脱离了工程监理的本质与内涵,已不具备国际工程监理模式所规定的应具有的独立性、公正性,并且使现场工作出现权力分散、职责不清的情况。在这种模式中,监理工程师主要或只能承担质量控制工作,而进度控制、投资控制和合同管理等由业主方或主要由业主方直接管理,破坏了业主、监理、施工三大主体的管理体制,造成了职能重置,浪费人力资源,同时也制约了监理单位的权力和管理水平的发挥和提高。
(四)市场环境和监理制度存在局限性
我国的工程监理市场环境和工程监理制度存在一定的局限性。首先,建筑工程监理市场中存在明显的区域保护,区域性保护本身就有一定的局限性。每一个行业的发展都需要和市场发展规律紧密结合在一起,市场规律也是开放性市场中最重要的特征。从我国目前建筑工程监理行业的发展状况来看,监理行业的市场还不够开放,导致一些地区存在严重的地方保护主义,或者对外来企业进行抵制和对市场的封锁等。我国在工程质量管理过程中过于强调监理的作用,导致工程监理企业的业务职能比较单一。很多监理单位将工作重心放在对施工的质量管理上,对工程施工的设计过程、投资控制、项目决策和进度控制等方面涉及较少。工程监理也没有按照要求对施工的全方位和全过程进行控制,在一定程度上阻碍了工程监理事业的全面发展。
二、加强建筑施工监理的措施
(一)增强监理市场的监理意识,体现工程监理的价值
目前,我国监理市场行业内存在监理单位人浮于事、监理人员无事可做和监理驻地人员紧张等情况。相关部门应该尽快完善监理岗位人员配置,保障人尽其用。建筑施工现场是监理工作中真正发挥作用的地方,监理单位将优秀的监理人员设置在工程一线,增强一线的工程力量,能保障监理工作中对各种突发事件的快速反应,做到监理工作有的放矢。监理单位也应该适当增加驻地监理人员的数量,加大分支机构的人员配置,缓解驻地办人员紧张的情况。对于某些工作条件比较艰苦的岗位,可以在薪酬分配上适当予以倾斜。通过薪酬分配,引导和带动更多优秀的员工到工程施工现场,以此更好地体现工程监理的价值。
(二)严格监理市场准入制度
建筑工程质量监理成效的提高在很大程度上,取决于监理人员素质和整体水平,把好监理单位选择关,选择技术力量雄厚、管理经验丰富、社会信誉优良的监理队伍是保证工程质量的首要工作。业主在选择监理单位时,对承担监理任务需配备的监理人员数量、素质、试验检测设备、工作用车等应有明确要求。市场准入制度是政府主管部门对工程质量进行宏观管理的重要手段,把住了市场准入这个关口,就能将不合格的监理队伍拒之于门外,就抓住了工程建设管理的源头。
(三)进行严格的工程监理资质审查
对于同一个经营实体,如果想在管辖权限内从事设计、施工和监理的全面掌控,这要求监理部门必须是自主经营的法人实体,内部实行独立记账核算,自负盈亏。但是,如果想完全杜绝同体监理现象,还得将监理单位独立化,使其成为法人实体,这是解决上述不良现象的根本手段。具体实施过程中,行政主管部门要制定完整的监理资格管理法规,使国有监理单位改革工作提上日程,为其成为管理科学、自负盈亏、自我约束的独立市场主体提供必要的保障。
(四)将监理工作的重心前移,做到事前监理
由于我国现行的建筑行业监理人员在对监理工作的认识方面仍然存在着较大的不足,只是对建筑工程的过程进行监督或者简单的事后监察,对监理工作起不到一定的实际成效。要想真正的发挥建筑工程中监管的实际价值,充分保证建筑工程的质量,就应该要求将监理工作的重心前移,做到事前监理,避免亡羊补牢,使监理工作在建筑工程的过程中始终起主导作用,受控于建筑工程的质量。对此,就需要监理人员对监理工程事先做好充分的了解,在此项工程的施工之前就应对其做好充分的监理规划,在施工的过程中,做到严把现场质量关,对施工的材料以及建筑的质量做到随时监控,充分达到监理的最大化作用,提高建设质量和建设水平。
(五)监理人员要加强自己的整体素质和水平能力的提高
1、首先要加强对监理公司的管理,推进监理人员提高自身素质,加强技术与管理的复合型人才的培养,在人才结构上,监理公司要不断进行调整,尽快引进缺乏的人才,适应监理工作的需要,对新引进的人员,要结合自身的工作能力水平,有针对性的开展相应的培训,为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。
2、监理人员按规定不仅要求其精通一门专业技术,而且要求其要对相关专业知识有所了解,同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作,而打下坚实的理论基础。
(六)组建合理的现场监理机构
建筑工程施工时间长,受自然条件影响大,结构复杂多变,问题多,任务紧,特别需要一个对施工进度、质量、费用进行有效控制的现场监理管理机构。监理人员要根据工程规模、投资、工期、设计深度、自然条件、施工安排等因素适当配置,以能够照顾各个主要工作面,各种专业技术人员以年龄适中为原则,要满足对工程项目进行质量、进度、费用控制和合同管理的需要。其中选好总监至关重要,应选择德才兼顾、综合素质好,管理协调能力强的注册监理工程师担任总监。一个业务精通,作风正派的总监将起龙头作用。根据我国经验,监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内:总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10~15%;各类专业监理工程师等中级监理人员约为50~55%;各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20~25%;行政人员约为10%。
现场监理试验室必须是独立试验检测机构,由总监办负责按合同规定的要求建立或由业主提供中心试验室。试验室的规模、人员试验设备的种类及数量应能满足工程中各项试验检测的需要,能鉴定承包商抽样试验是否真实可靠,便于公正评价工程质量,同时应具备建筑工程质量监督站核发的工地临时试验室资质。对于特殊、复杂或需用大型先进仪器的试验可由监理单位试验室完成或委托有资质的检测机构进行。
结语
建筑工程监理工作在建筑施工活动中直接影响着建筑施工的质量、安全和经济效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相关部门和企业应着力于建立健全制度法规、强化监理粒度,加强监理队伍建设,提高行业的整体水平,有效履行监理义务,实现对工程项目的全面质量控制。
参考文献:
[1]梁昊文.建筑工程监理存在的问题及解决措施[J].中国科技信息,2004,24:81+123.
关键词:建筑工程;工程监理;问题;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑工程作为承担城市建设发展的主要职能,其中主要涵盖了建设单位、工程监理单位以及施工单位三大主体部门。工程监理单位则主要负责建筑工程的质量把关、科学决策以及对施工现场出现的具体问题进行协调处理,在整个建筑工程中发挥着重要的作用。然而,我国的建筑工程监理制度启动的比较晚,在整个建筑行业中的管理还存在着一定的差距,在实际的工作过程中,还有很多不足,笔者通过对以下建筑工程监理中存在的问题进行分析,从而找出相应的应对策略。
一、我国建设工程监理的概况
建设工程监理自1988年开始实施,这一制度的执行也切实成为了改革建设工程领域的重要措施。执行建设工程监理之后的一十余年中,我国在建设工程领域取得了很多成绩,建设工程领域的发展也更加健康、可持续。建设工程监理制度对于保护社会公共利益、工程项目质量、国家利益以及业主的合法权益等方面起到了很好的帮助作用,也切实得到了工程领域和社会各界的}i定和认可。现在建设工程监理已经发展成为一个具有一定行业规模的产业,也具有与其相适应的监理制度和法理法规体系。建设工程监理领域也培养和吸引了人量的优秀工程人才。但是另一外一方面,由于建设工程监理制度在我国的起步比较晚,因此还存在人量的问题亚需解决,目前,我国的建设工程监理已经形成了一定的行业规模,建立了比较完善的法律法规体系和建设工程监理制度,培养了一批具有复合型知识结构的监理人才,积累了比较丰富的建设工程监理经验。笔者结合多年工程实践经验,通过与中国当前建设领域的实际情况出发,查看人量的工程文献,对目前工程建设领域的监理行业情况有了整体概括,并且就此发现了人量存在于工程监理行业的问题,针对这此问题笔者提出了相应的解决和应对措施,以期能够使工程监理行业不断优化,为行业发展做出相应贡献。
二、我国建设工程监理行业存在的问题
1、管理体制不能适应市场需求
条块分割在当前阶段是我国建设工程监理的一人特点。建设工程监理最初的提出主要是应对计划经济下的工程领域改革,推动其变革的主要动力来自于政府部门。由于政府监管的强制性特征,自然导致了各个职能部门之间的重叠和交义,使得建设工程监理效率的低下,极人的浪费了社会资源,与当前我国推行的市场经济体制很难相互契合。必须遵守各项法律法规,在进行建设工程监理活动时。当前,针对建设工程监理制度,我国提出和颁布了人量的法律法规,从各个方面和角度对建设工程监理的责任、地位、性质、权利、义务等做了相关的规定,肯定了其法律地位。当时当前的法律法规体系还与国际标准有很人的差距,需要进一步子以完善和加强。
2.2监理市场规范化程度低
建设工程监理制度在我国的推行时间只有二十余年,因此发展还不够完全,在短时间之内涌现了人量的工程监理企业,这此企业参差不齐,因此对其监管很难有十足的保证。另外一方面,监理制度的推广是基于社会主义市场经济下进行的,因此对于监理公司的推动主要是依靠政府监管部门,这就使得原本应该由市场进行调节的行业失去了其特征,削弱了市场调节的作用,监理市场不能形成公平的竞争体制,监理服务的供求机制和价格机制很难形成,这就造成了监理市场的规范化程度低。
3、监理行业独立性不强
由于我国特殊的国情,往往对于监理单位而言都与设计单位有着一定的合同关系,而监理单位只是对施工单位进行监管活动。而建设单位往往和施工单位关系较为紧密,因此一旦出现问题,监理单位往往都处于真空状态,没有受到相应的重视。因此,对于监理单位而言,很难行使其具有的权利。
监理单位在工程建设中是二人主体之一,但是往往都被轻视。对于监理单位的认识,很多施工单位和建设单位都比较浅显,对于监理单位的职责和权利并没有清晰的认识。建设单位认为监理企业受其指挥,因此可以对其进行相应安排,这样的认识使得监理单位失去其科学性和独立性,不能做出公平、公正的判断和决策。
4、监理人员整体素质不高
监理行业需要复合型知识结构的专业技术人员,并且需要其具各人量工程实践经验,但是目前的监理行业中监理人员存在人量刚入职人员,对于相应的施工标准和规范掌握不熟,没有经过专业技术的培训,技术不扎实:在现场施工中为了方便往往都忽略很多问题的产生,现场的监理工程师没有严格进行质量和安全管理。这样的人员可能只是具各一定的知识结构,不能满足监理行业对于复合型人才的要求。我国建设工程监理行业的发展很人程度上受到监理人员素质低下的制约。
5、服务对象过于单一,服务范围窄
建设工程监理制度在我国推广之初,就明确其只能接受建设单位委托执行监理活动,不能够接受施工单位的委托。这个特征与国际化很不相符,服务对象太过单一化,因此我国建设工程监理还需要走很长一段路才能赶上国际前沿水平。
三、我国建设工程监理健康发展的对策
1、促进建设工程监理市场化,充分发挥市场调节的作用
建设工程领域的发展也逐渐迈向全过程和全方位的工程项目管理方向。针对这样的发展方向,未来我国应当逐渐促使市场来进行建设监理活动的调节,充分调动市场调节能力,不断使工程监理企业结构更加优化,促使其向全过程、全方位发展。
完善招投标制度,促进监理市场健康有序发展。针对建设工程项目中存在的招投标活动,要加强合同管理,促进监理行业组织结构的优化,强化监理委托程序,规范建设工程项目参与各方的行为,努力实现建设工程监理的招投标制度的公平原则,促进建设工程监理市场化。
2、加强监理行业的教育和培训
建设工程监理行业要实现全方位和全过程监理,必须要切实强化监理人员的专业素质和职业素养。
3、正确认识监理行业
对于建设工程监理行业,社会各界应充分认识到其重要性。工程项目实行社会化、专业化、规范化管理,有利于实现建设工程投资效益最人化,有利于规范工程建设参与各方的建设行为,有利于提高建设工程投资决策科学化水平,有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。
4、促进建设工程监理的国际化
对于建设工程监理要努力拓展国际市场,随时保有创新意识。由于建设监理行业专业知识十分密集,是一门高智能服务的行业。针对每一个工程而言,都具各不同的特征和需求,因此监理企业要根据其特征制定相应监理方案,并且根据相关经验对项目分类别、分层次进行管理。
结束语
在建筑行业蒸蒸日上的今天,我国建筑行业的监理机制仍然不健全,存在着很多不足。无论是建筑单位还是企业个人都对建筑行业的监理工作缺乏充分的监理意识,我国建筑行业监理人员队伍的素质还有待提高,还应不断加强建筑行业监理人员队伍的综合素质,充分认识到监理工作的严肃性、准确性以及其责任的重大之处。通过不断加强改进我国建筑行业监理人员队伍的建设,规划监理市场的有效秩序,必然会充分发挥监理工作在建筑行业中的作用,保障建筑工程的质量
参考文献
[1]钱春洪.对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析[J].经营管理者,2010(04).
【关键词】工程监理;施工技术;监理制度
工程监理是建设工程项目管理过程中不可缺少的重要工作,是保证工程质量的有效手段,因此,在建设工程项目管理过程中,建立健全的工程监理制度,能够对工程建设起到强有力的监督和管理作用。有序的工程监理工作是工程质量和施工进度以及投资控制的重要保证,所以,应当充分发挥工程监理的工作职能,做好工程施工技术的监督和管理工作,保证建设工程的顺利竣工。
一、我国工程监理制度中存在的不足
随着社会经济的快速发展,人们对建设工程的质量要求也逐渐提高。工程的监督和管理是工程质量的重要保证,因此,工程监理制度的完善成为了建设工程项目管理过程中必须要认真对待的问题。工程监理制度在我国的确定和施行时间并不长,但在相关工作人员不断探索和改进的过程中,已经取得了较为显著的成绩。随着我国工程监理制度的不断完善,工程监理制度已经成为我国建设工程项目管理的重要手段。但目前我国工程监理制度中依旧存在着一些不足,成为了阻碍我国建设工程项目管理工作正常开展的主要问题。
1、工程监理人员水平问题
工程监理从业人员的专业能力水平成为了影响监理工作效果的主要因素。就我国目前工程监理从业人员来说,普遍存在着工作能力较差,专业水平偏低等相关问题,随着社会经济以及我国建筑行业的快速发展,这些问题对我国建设工程项目管理的影响也越来越明显,提高工程监理从业人员的专业能力水平和自身素质修养成为了建设工程项目管理的当务之急。
2、监理制度依旧需要完善
经过相关工作人员的不断探索和改进,我国工程监理制度已经获得了一定的完善和加强,但随着我国社会经济不断发展和人们质量意识的不断加强,工程监理制度仍然存在着相对滞后的现象。目前,我国工程施工技术还相对较为落后,工程施工人员的专业能力也普遍较低,这样就难以满足我国工程建筑行业的发展需求。因此,必须不断地完善工程监理制度,以促进工程施工技术的快速发展,保证建设工程施工质量的提高。
3、监理工作的片面性
目前,我国工程监理工作多针对于建设工程项目的施工阶段,仅仅负责对工程施工阶段的质量监督和管理,然而,这种监理工作是片面性的,并没有全过程、全方位地介入到整个建设工程的项目管理当中,不能对工程整体质量效果起到全面的管控和约束。随着我国建设工程项目管理的不断提升,人们对工程监理工作水平的要求也逐渐提高,这样,就能够对工程监理企业发展起到一定的促进作用,推动工程监理工作的全面性发展,使建设工程项目管理的全过程、全方位受到监督和约束,从而保证我国建设工程项目管理的整体质量。
二、现代工程监理体制下,对于施工技术的管理
现代工程监理体制下,对于施工技术的管理是一项多方面、相对复杂的具体工作。工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性,结合建设工程项目的施工环境、气候、资金等多方面因素,认真、合理地做好建筑施工技术的监督和管理工作。在介入项目之初工程监理人员就要做好周详的监理工作计划,从小到大、由点及面详细认真地编制监理规划和监理工作细则,确保将每一关键的分部分项工程纳入到监控的范围之中,只有清楚、全面地了解建设工程的建设意图和整体目标要求,才能更好地进行建筑工程的施工技术的监理工作。并结合建筑工程的具体特点,制定相应的监管措施,在具体的工程施工技术上作好监管准备,特别是有高新技术要求的分部分项工程。
目前,在国内建筑施工行业中,很多施工单位的工程技术人员的技术水平和专业知识都普遍较差,很少有人接受过系统的教育和培训,难以适应现代建筑行业对施工技术应用的要求。工程监理单位必须督促施工单位通过开展有效的施工技术培训,使工程技术人员能够及时地熟悉和掌握新的建筑工程施工工艺和新材料的特征,切实提高建筑工程施工从业人员的施工技术操作能力,进而整体地提升建筑工程的施工质量。
工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度,确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量规范的要求。监理制度的确立并不是简单的管理与监督,而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成建设工程项目的施工。工程监理单位要深入地分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点,并结合工程项目的实际需要,将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料,及时发送给施工单位的技术管理人员,以便于施工技术管理人员迅速采取措施,严把工程施工技术关。
工程监理单位在监理工程中,必须深入了解工程的设计理念和整体目标,督促施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所差异,因此,监理人员要在综合分析、科学探讨的基础上,对建筑工程施工技术进行有效、合理的监督与管理,以保证建设工程项目的顺利竣工。
三、工程监理制度同施工技术协调发展的促进建议
随着科学技术水平的不断提高,人民群众的质量意识也不断加强,促进了我国工程施工技术的快速发展。工程施工技术与工程施工质量息息相关,工程施工技术监督和管理是工程监理工作的重要内容,为保证建设工程项目的整体质量,就必须使工程监理制度同工程施工技术协调发展,相互促进。以下是笔者结合多年工作经验所提出的几点有关工程监理与施工技术协调发展的促进建议:
1、加强工程施工技术的监督管理工作
加强工程施工技术的监督管理工作,很大程度上也起到了促进工程监理水平发展的作用。工程质量是衡量工程施工水平的相关标准,同样也是衡量工程监理工作效果的主要标准,工程施工技术的监督管理工作,是工程监理工作的一项重要内容,工程监理工作的有序开展,必然会促进工程施工技术的完善和加强,而工程施工技术的提高,也是保证工程监理工作有序开展的重要因素,因此,加强工程施工技术的监督管理工作,对于参建各方有着非常重要的意义,对于工程质量的保证有着非常重要的作用,对于工程监理工作的顺利开展也有着非常大的促进效果。
2、加强同工程施工技术部门的合作关系
社会经济的发展,提升了人民群众的生活水平,人们对工程项目的质量要求也日渐提高,这为工程建筑行业的发展带来了机遇和挑战,因此工程施工技术水平的提高和工程监理工作有序的开展显得极为重要。由于工程施工技术同工程监理工作对于工程整体施工质量都有着非常重要的意义,因此,工程监理单位在开展监理工作的同时,也应该加强同工程施工单位的技术部门合作与交流,促进双方的共同提升,从而保证建设工程项目的整体质量。
在建设工程项目施工过程中,往往由于一些施工单位的管理水平有限,无法依靠这些施工单位自身管理部门来实现施工技术的提高,如果工程监理单位具备非常高的专业技术和专业知识能力,那么就能够促使工程施工技术的进步,提高施工单位的管理水平。工程监理工作是建设工程项目管理过程中的必要因素,因此工程监理单位与建筑施工单位是密不可分的,工程监理单位加强同施工单位技术部门的合作交流,能够使施工单位的技术部门及时获知工程施工过程中所存在的问题和不足,这样就能够帮助施工单位进行快速有效地进行整改纠偏,提升施工单位的整体竞争实力,促进我国建筑行业的发展。而工程建筑行业的发展,也一定程度上会刺激工程监理行业的发展,从而保证双方利益的共同增长。