装饰工程监理实施细则精选(九篇)

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第1篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：装饰 工程 监理 控制

一、装饰工程监理中的质量控制

1.1 开工前

装饰工程开工前的质量控制主要包括：①明确装饰工程质量控制目标,严格按合同要求质量目标要求,从每个工序的质量控制入手,组织建立质量控制小组来组织开展工程质量的各项管理工作。②图纸会审,图纸未经会审,坚决不允许施工,做到尽可能地减少图纸上存在的错、漏、碰、缺,实行图纸质量连带责任制,以增强会审各方责任心,防止图纸会审流于形式,造成变更、返工影响工程质量。③根据工程的投标文件的承诺、工程的特点编制出监理的实施细则,以确保监理自身的质量保证体系完整、制度及管理架构健全。④.审查好施工单位的施工作业指导书及各种专业施工方案,从源头上、从制度上规范样板引路的运作。⑤检查施工单位的人员、机械等所投入情况，必须要求工种齐全,对各工种大工与小工的比例作一定的限制,特种工还要持证上岗,主要工作一定要有技术熟练的技术工人进行把关。设备方面要齐全,其性能应保持良好,除正常使用的机械设备外,还应有一定数量的备用设备,以保证装修工程的连续作业,从促进装饰工程质量。

1.2 施工过程中

装饰工程施工现场的质量控制主要包括：①.监理人员在施工现场对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动,发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生,保证装饰工程的质量和进度。②.对隐蔽工程、工序间交接检查验收,对重点部位执行旁站监理制度,保证在整个施工过程控制好重点的关键部位的施工。③.未经监理批准开工申请的单位不能开工,未经监理签认的工序不得隐蔽,未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业,未经监理的付款签证,承包商就得不到付款。④若在施工中出现的各种技术上的问题,必要时,可邀请建设单位或有关专家人员参加,以协调解决工程上的技术问题,对于复杂的技术问题,总监理工程师可召开专家会议,进行专题研讨。⑤对变更要求和技术核定,要严格地进行审核,并报业主和设计单位同意后办理。

1.3 施工完成后

首先，对已完工程监理工程师要及时组织承包商进行检查评定,并对缺陷进行处理。对已完工程进行复核性检查、成品保护的质量检查。其次，.检验批、分项工程、隐蔽工程验收,承包商必须先自检合格后,填写《报验单》,书面通知监理验收,未书面通知监理不安排验收。单位工程竣工验收,应由承包商组织检查评定后,向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的《竣工报告》和完整的竣工资料。最后，监理工程师要及时组织承包商做好技术资料的整理归档工作,为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。

二、 装饰工程监理中的投资控制

2.1 工程进度款的拨付

首先，一个装饰工程的完成往往需要装饰单位、橱具、衣柜、木门、石材、地板等供应安装单位相互配合完成，各家的拨款合同又不尽相同，这就需要负责投资控制的监理师提前熟知合同，严格按合同要求拨付进度款，为了避免漏计或重复计量，应按施工单位不同分别建立台账，每期拨款后及时登记；其次，投资监理师在熟知清单计价和定额计价工程量计算规则的同时，还要注意比较两者的差别，强化记忆，避免混淆。最后，因装饰工程的材料多样性，导致各种新工艺、新材料不断涌现，定额缺项问题也就逐渐凸显出来，因此投资监理师在审核进度款的定额套项时一定要严格把关。

2.2 工程方案变更检查

在实际工程中装饰方案变更时有发生，为了避免纠纷，投资监理师在审查方案变更时一定要先看变更手续是否齐全，所有变更通知必须有甲方代表的签字盖章方能生效，否则不予计量。方案变更清单内无相关子目的，由施工单位上报综合单价，投资监理师审核后上报建设单位审批并作为计量依据。

2.3 工程签证检查

装饰工程的签证并不是完全由建设单位买单，而是要分析签证产生的原因，由责任单位买单。 因此监理人员要及时记录监理日记并建立收发台账投资控制监理师应在监理日记中及时记录每一笔签证的发生。签证的收、发要建立台账。这样才具有可追溯性，纠纷产生时才可明确责任。

2.4 工程索赔的审核

投资监理师在收到索赔报告时一定要认真审核索赔证据的真实性，因此在施工过程中投资监理师应注意收集这方面的资料。对于甲供材料供应不及时导致人员窝工的。投资监理师平时应注意收集、整理施工单位上报的甲供材进场计划，以便发生索赔时与建设单位的甲供材料出入库明细账相对照，分清责任，确定是否予以索赔。对于材料价格波动导致施工成本增加的。对此投资监理师可以适当地予以变通，如可以建议甲、乙双方拟定一个补充协议，确定一个风险系数，风险系数范围内的由乙方承担；风险系数范围外的由甲方承担。

三、装饰工程监理中的进度控制

3 1 进度计划体系

装饰工程的进度计划体系可划分为总进度计划、月度进度计划、周计划、小项进度计划。其中小项进度计划是所有计划的基础和关键。小项计划可以是某施工区域、某专业工序、某安装过程、某材料进场计划等，需要随时检查落实。

3 2 小项计划的协调落实与跟踪

首先，工程例会协调、安排，形成书面记录。督促计划执行者认真研究工程，仔细安排计划，而不是随意计划。视影响工程进度计划情况，要求有关单位制定赶工计划。

第2篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：智能建筑、弱电工程、问题、管理、建议

一、前言

近年来，智能建筑以适应时展潮流，符合人们追求安全、舒适、便捷需求的鲜明特点，在社会上广受关注和欢迎，并成为了一个国家、一个地区、一个城市现代化的重要标志。但是，在国内，智能建筑中的智能化要求还是不尽人意，其主要原因是智能大厦弱电工程的实施管理不当。因此，智能化建筑弱电工程的管理是目前国内智能化建筑行业关注的热点之一。

二、智能建筑弱电工程存在的问题

1、对弱电施工不够重视。

智能建筑建设期间，其时间资源与空间资源是一个有限的资源，由土建、装饰、安装、弱电系统集成的很多参与方共享。谁占有充分，谁的管理就容易，效率、效益就高，于是施工各方对时空资源会相互争占。在争占中，土建方占有主导地位，弱电则是一个最弱势群体，其施工的时间与空间很容易受到其他方的挤压。

2、弱电系统集成商施工队伍素质不高。

现在的弱电集成公司基本上都没有专门的施工工人队伍，施工中，配管配线及末端设备安装这类劳动密集型作业，一般都要临时雇用一些民工。这些民工的技术水平、责任感、职业道德都不让人放心，往往在工程中留下质量隐患。

3、弱电系统集成与土建、装饰、安装接口界面不清。

弱电与土建、弱电与机电设备、弱电与强电安装，无论是施工，还是系统功能的最终实现，关联性大、藕合度高。而这一方面的规范化体系又很不健全。因此，在彼此的接口处，界面不清，这一块的工作由哪一方负责，在设计与规章中界定得不明确，这就是造成施工时的相互推委，配合失调。

4、弱电工程监理不够专业。

目前较多的工程建设项目中，负责弱电监理的工程师多是由强电监理工程师兼任，而他们对弱电系统的许多新的技术、设备缺乏一定的了解，因此难以监理到位。

三、加强对弱电工程管理的建议

1、加强对弱电系统设计的管理。

在智能建筑的方案设计阶段，就要依据建筑物的使用要求、使用功能、服务功能，物业管理方式作尽可能深的分析与探讨，从适用性、先进性、经济性上综合考虑，作一个合理的整体规划。要上些什么项目，要达到一个什么标准，做出明确的需求分析，再由设计院进行设计。 智能建筑弱电工程是集结构、系统、服务、管理于一体并达到优化组合的系统工程，是一个多专业协调共同创造的过程。如机房、竖井位置与结构，嵌入混凝土顶板、墙板的电管、电缆桥架的设置，通风、给排水设备运行状态的遥控、遥测，强弱电之间控制点的方式和接点容量的要求，供电电源、防雷、接地、防电磁干扰等。所有这些问题都与主体设计密切相关，都要在总体设计中加以协调和处理。过去由于建设单位对智能弱电系统设计与建筑物主体设计同步进行的必要性认识不足，没有把它列入立项和初步设计内容，到主体工程土建施工已经或即将完成时，才来考虑弱电系统的建设问题。等到子系统集成商介入以后，调整机房、改进竖井、移墙凿洞、修改电气系统，其整改的工程量几乎等于一个老工程的改造。在整改过程中，经常出现主体设计单位与集成商以及业主之间的推诿现象、责任不明，给业主带来很多操作上的难题。

2、加强对系统集成商的管理。

通常我们采用弱电主承包商（系统集成商）或业主对各子系统进行总体协调管理与控制的工程运作模式。因此，一个称职的系统集成商应该在主体设计的基础上，根据系统产品的要求和特点进行审核和优化设计。不仅要使系统产品适合主体要求，而且要使两者融合，同时还要完成施工、调试、交付使用和服务等任务。从某种意义上，系统集成商应该是技术管理能力、工程管理能力、组织管理能力三者的有机集成。既掌握各个系统主要技术的分析能力、深化和审核设计能力、工程界面划分与确定能力，还应具有工程质量、安全、进度的控制能力，及时发现问题和现场处理问题的能力，与各专业配合协调的能力，以及对子系统承包商控制协调能力。

3、加强弱电系统与土建、装饰配合的管理。

这种配合管理是弱电工程实施中最麻烦的地方，在土建、装饰工程的承包合同中，应对以下各条予以明确规定。对所有地下、穿墙、沿柱墙面预埋的线管、线槽工程，建设方委托土建施工时土建方应按合同计费标准承接，按要求完成。土建总承包方要保证弱电施工的供电、供水等并接受甲方和监理的协调管理。土建方对要隐埋线管、线槽的层面，在土建施工前要及时通报建设方和监理，便于相关单位的协作；装饰工程方要预先向监理、建设方通报吊顶、地面、墙面装饰的施工进度计划，为弱电施工留下应有的时间与空间。总网络图应统筹考虑，除土建、水电外，还应有详细的弱电系统的时间安排。土建与装饰方都应设专门负责协调工作的责任人。

4、加强弱电系统与机电设备、强电工程相互配合的管理。

机电设备（包括变压器、高低压柜、电梯、电器控制箱、水泵、风机、防火卷帘门等）的招标、采购的弱电技术条款应咨询弱电工程师。投标方、供货方应明确对这些条款的满足与偏离情况。合同签约与设备验收时一定对此进行仔细检查与核对。强电控制柜的定货、安装要保证电缆能够正常接入，并在柜内留有相应的安装空间。

5、加强对监理单位的管理。

实行工程监理是提高建设水平，确保工程项目优质高效的重要措施。智能建筑弱电工程技术含量高，涉及专业广，分支系统多，因此，要选择有资质，实力强，专业配套的监理单位进行监理。由于智能弱电工程包含许多新技术，是一个新兴的领域，监理人员在建设第一线接受锻炼，反复实践，积累经验，是系统工程可以借助的人才。从智能弱电工程“需求提出”开始，对工程实行全过程监理。从目前的建设情况来看，相当一部分工程虽已建成，但开通很不理想，其中有设计问题、施工问题，也有器材问题、软硬件不配套问题。要改变这一状况，除了要加强方案论证和质量管理外，以监理单位为中心的工程项目管理显得尤为重要。落实监理制度，使工程各个阶段和技术管理有专人负责，严把工程质量关，是改变这一状况的有效措施。在监理大纲、监理规划和监理实施细则中，对智能弱电系统的监理要有体现，要突出目标管理的要求，要明确监理的各项措施。建设单位在授权时，要明确弱电工程的器材设备不经监理工程师质量检验不付款；工程量不经监理工程师审核签证不付款；集成商的任何工程变更必经设计院专业人员和监理工程师认可；由设计院签发变更通知后方能实施等。

第3篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：工程建设、监理、质量控制

Abstract: "important project, quality first". When project supervising personnel as, the first to fully understand the importance of engineering quality, according to the national laws, regulations and technical standards, and the requirements of the relevant contract documents, to do each phase of engineering construction quality control. This article is in the analysis of the work my opinion, only for reference.

Keywords: engineering construction, supervision, and quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

一、工程建设监理质量控制的重要性

我国推行建筑工程监理制度，是为了从微观角度去对某一具体工程的建设进行监督控制，具有微观性。而各级政府机构从大局出发，对社会整体建设进行监督则体现其宏观性。

1、工程建设监理工作法规、内容

实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理，建设单位以其委托的工程监理单位应当订立书面监理合同。监理内容概括为：“三控制、两管理、一协调”（即投资控制、质量控制、进度控制、信息管理、合同管理、组织协调）。在工程建设中，监理人员必须依照国家法律、行政法规、行业规章制度、业务标准规范及各项合同等，履行监理职责，确保工程建设能够按时按质按量顺利完成，提高经济效益和社会效益。

2、监理人员要注重影响工程质量的五个因素

在工程实施中存在五个因素，直接影响工程质量。这五个因素就是“人、材料、机械、方法、环境”，即4M1E。因而监理工作中需充分认识其各因素的性质。首先，认识人的因素为各因素之首，对人的因素控制，发挥人的主观能动性，在工程监理质量控制中起主导作用，具有深远意义；其二，材料是工程施工的物质基础，材料不符合标准，工程质量就达不到要求，对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件；其三，施工机械设备是不容忽视的因素，它的型号、规格和性能参数能否满足工程要求是质量控制的必要条件；其四，方法是指在工程建设周期内采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。合适的方法，是确保工程质量的关键；其五，环境是影响工程质量的客观因素，不以人的意志而转移。它包括工程技术、自然环境（地质、水文、气象等）、工程管理环境（质量保证体系、管理制度等）、劳动环境（劳动组合、工具、作业面等）。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。

二监理如何做好工程各阶段的质量控制

1、施工准备阶段的质量控制

1.1 对人的因素控制。人是建筑产品的直接创造者，人员素质的高低和质量意识的强弱，直接影响到工程产品质量的优劣。在施工准备阶段，对承包单位的管理人员、技术人员及特种岗位的操作人员，实行资质审查，持证上岗。

1.2 施工前及时组织设计交底和图纸会审。设计交底由设计单位向施工方围绕工程的自然条件、施工图设计依据、设计意图、施工应注意的事项等进行介绍，而图纸会审是检查施工图纸是否有设计单位的正式签署、图纸和设计说明及选用图集是否齐全、图纸设计是否满足抗震消防等要求、图纸中有无遗漏差错及相互矛盾之处等等。监理要做好记录，提出的问题和更改内容要正式发文由建设、施工、设计、监理等各方进行签证。

1.3 对工程所需的原材料成品、半成品、构配件及水电暖通设备等的质量控制。材料设备采购进场必须具备完整的产品合格证、技术说明书、质量检测报告，同时具有当地建设行政部门签发的准用证。监理要落实对材料的送检制度，严把进场关，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。

1.4 施工方案、方法和工艺的控制。建立分级审批制度，认真审查施工单位编报的施工组织设计，重点审查施工单位的质量保障体系是否健全；施工现场总体布置是否符合具体工程；施工技术措施是否具有针对性、有效性和对特殊情况的预见性。

1.5 对使用的施工机械设备的质量控制。健全审查制度，根据不同工程特点和技术要求，对施工单位选用的机械设备进行审查，并跟踪机械设备的使用情况及管理保养工作。

1.6 施工环境和作业条件的准备工作质量控制。监理工作结合环境因素具复杂多变的特点及具体条件采取有效措施严加控制，尤其是施工现场要建立文明施工和生产的环境，营造良好的环境条件确保工程质量。

2. 施工阶段的质量控制

施工阶段是将建设单位的意图和设计图纸转化成工程实体阶段，是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，因此施工阶段对工程质量的控制是整个建设项目的核心和重点。

2.1 质量控制须有科学合理的依据

工程承包合同文件、工程设计文件、国家及政府有关部门颁发的工程质量方面的法律法规等、工程质量检验评定标准、工程施工及验收规范、工程建设标准强制性条文、有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制等，它们是工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性依据。

2.2 在监理工作中采用有效手段对工程质量控制始终。

(1) 旁站监理，这是工程质量控制最主要的一种现场管理方法在施工过程中现场观察、监督、巡视检查施工工序，及时发现质量事故苗头和潜在质量隐患，对于隐蔽工程的施工，进行旁站监理尤为重要。

(2) 量测，随时对建筑几何尺寸、定位轴线、层高和构配件、预埋件位置进行放线测量检查，及时发现偏差，及时纠偏整改返工。

(3) 试验，对施工所用的各种材料及混凝土(砂浆)的配合比、梁柱墙等成品构件强度，及时通过试验所得的数据，来判断质量是否正常和稳定，是否满足设计和规范。

(4) 规定必须坚持的质量监督工作程序，确定质量控制的见证点，加强对质量控制点的监控，做好三大验评（桩基验评、基础验评、主体验评）的签证验收工作，突出质量重点。

(5) 利用经济控制手段，对于分部分项工程及工序质量的验收检查，当工程存在严重质量问题时，可以采用停止支付工程款和拒绝工程计量签字的手段，行使支付控制权。

2.3 监理需掌握的建设工程主要质量要求和通病防治标准

监理人员在施工阶段中，针对建筑地基基础工程、混凝土结构工程、砌体工程、装修装饰工程等，必须按质量要求和通病防治标准进行监督验收。例如我在参与中国电信广州数据中心项目监理过程中，基础采用静压预应力混凝土管桩基础。在压桩施工前监理必须制订相关的监理实施细则，熟悉其质量要求，并从管桩进场的检查开始，对测量定位、桩身调直、压桩、接桩、再压桩、送桩等步骤进行跟踪检查，特别是配桩和送桩，经常会出现不符合设计要求的情况，一定要做好监督工作，并记录相关的数据。待全部管桩施压完毕后，施工单位应先进行桩位平面复核，检查是否有漏桩情况，并提供施工记录给业主和设计单位，确定检测方法、桩号及数量。然后会同质监站、业主、(监理)施工方采用动测、静载等检测手段进行检测。质检合格后，才能进行桩承台施工。

3. 在工程施工中已形成的成品保护阶段

工程施工过程中，往往一些分项分部工程已完成，而其它一些工程尚在施工中；有些专业已施工结束，而有的专业尚在继续进行。在这种情况下，监理另一项主要工作是：检查督促施工单位对已完成的部分采取有效措施，予以成品保护，防止已完成的工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和污染，影响整体工程质量。监理应对成品保护引起足够重视，督促检查，及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识，舍得投入必要的财力人力，避免因小失大。成品保护的方法，依据建筑产品的特点，可以采取“防护、包裹、覆盖、封闭”等保护措施，科学合理地安排施工顺序，制定多工种交叉施工作业计划时，既要在时间上保证工程进度顺利进行，又要保证交叉施工不产生相互干扰；工序之间、工种之间交接时手续规范，责任明确；提倡文明施工，制定成品保护的具体措施和奖惩制度。

4.工程竣工验收阶段

当工程已按设计要求建成，并达到使用要求时，就应该及时组织竣工验收，验收的技术依据主要有合法批准的设计图纸及施工中的设计变更，国家现行工程施工及验收规范，工程质量检验评定标准，工程建设标准强制性条文等，竣工验收是对一项工程的综合考评，是对工程质量的最后评价。督促审查并协助施工单位整理竣工验收资料，完善工程竣工图，最后报工程质量监督部门对工程质量进行核验。同时督促建设单位为建筑工程日后的使用、管理、维护、更改等的需要，建立完整的基建档案，健全保管查阅制度。

三结束语

第4篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：房屋，质量建议

 

我国当前已进入加快城乡建设、加快中心镇发展、推进大型城市健康发展的城镇化快速发展阶段，但房屋建筑质量还存在一定问题。我们国家和社会就应该为不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，同加强和提高房屋建筑工程施工的质量和技术水平相结合，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《1996～2010 中国建筑技术政策》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法律法规以及相关建筑安装施工规程规范标准的规定，切实做到保证广大人民群众的生命财产安全，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学建设，严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性技术标准，抱着对人民高度负责的态度，扎实做好质量安全管理工作，现就确实做好房屋建筑质量提出如下建议。

1.按照建设部《工程建设施工招投标管理办法》，加强房屋建筑工程招标制度，杜绝招标中的腐败行为发生，打破地域和行业垄断，通过市场竞争，防治恶性竞争，公开、公平、公正择优选择施工单位，签订建设施工合同，明确工程质量，达到控制工程工期，确保投资效益的目的，明确施工企业与建设单位的关系，理清施工和管理职责，充分发挥好建设单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键，以使其能够科学、公正、自主的做好房屋建设工作。

2. 项目的建设过程执行工程监理制，是建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。实行房屋建筑工程项目监理制，为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力;并对工程质量监理实行项目法人负责制，监理单位必须严格执行有关房屋建设的法律、法规、规章、技术标准和规范以及设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

监理单位要针对工程特点制定相应的监理规划及监理实施细则，严格审查合格的设计文件；严格履行监理合同，落实各级质量负责人，监督工程施工承包合同的实施。总监理工程师应审查施工单位的施工质量管理体系是否建立，它是保障工程质量一个完整系统，阐明了施工单位总体管理要求、工程项目管理机构的工作要求以及专项工作要求。监理工程师审点是工程项目管理机构设置、各类管理人员的配备、质量保证管理制度的制定。工程项目管理机构制定的质量管理制度的审查要注意其必须符合工程的特点和实际需要，符合有关工程建设的质量管理方面的、规范、法规性文件，各项管理制度要配备、完整，不留漏洞，各项工作要求明确，符合工程质量目标，制度之间不互相矛盾，并有针对性和可操作性。通过对质量管理体系审查，使其能发挥指导工程施工、提高施工效率和效益的作用。监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为，提出或审查设计变更，核对工程数量，科学公正的对工程质量进行评定，并组织工程质量验收。

3.积极推行房屋建设总承包和工程项目管理，这是深化我国工程建设项目组织实施方式的改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。免费论文参考网。

房屋工程质量实行项目法人终身负责制，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，逐级落实各级施工质量负责人。施工单位还必须依据有关房屋工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工；不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用；施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位和工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测；施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位应对影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环）进行科学合理分析制定保证实现目标质量切实可行的、有效的措施和采取相应的技术标准。对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，验收合格方可进行下一步工序，切实做好工程质量的全过程控制。

房屋建筑的供水、排水、供热、燃气、供电、通信、消防环保节能等和城市建设发展规划相结合，坚持质量第一，安全第一的施工原则。在房屋建筑工程施工技术的具体应用过程中，应针对不同类型建筑物的有关规划和设计的要求，结合施工现场的周边环境和所在地区的地理、地质、水文、气候特点以及自然灾害情况，充分考虑气候特点和岩土工程特点，因时、因地、因条件制宜，合理选用施工方法，制定施工方案，科学组织，精心施工。施工中应用已有的技术成果的重点为：合理使用钢材、木材、水泥，加大标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量，发展地基加固、项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，桩基础和基坑工程施工新技术，提高钢筋混凝土施工技术水平，安装施工新技术，确保主体结构工程质量；大力应用安全环保型化学建材，提高防水、装饰工程质量；研发建筑安装新技术、新工艺；提高建筑企业的计算机应用水平、机械化装备水平和管理现代化水平。免费论文参考网。

4.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。免费论文参考网。建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，对工程质量科学公正的进行评定。

参考文献：

[1] 莫锐登. 浅谈建筑施工企业安全管理工作[J]. 四川建材, 2007, (03) .

[2] 何强. 施工企业安全管理措施浅议[J]. 科技资讯, 2007, (12) .

[3] 张彦民,张映明,秦一方. 安全管理的科学之道——谈建筑施工企业的安全管理体系[J]. 中国安全科学学报, 2000, (02) .

第5篇：装饰工程监理实施细则范文

在即将结束的大三学习中，我终于迎来了本专业第一次实习。实习之中，学院为我们这次实习能胜利圆满的完成指导员老师和院领导交代了注意事项。第一重要的还是安全。毕竟安全第一!而实习也是大学生活的第二课堂,是知识发展的源泉,是检验真理的试金石,也是锻炼成长的有效途径。一个人的知识和能力只有在实践中才能发挥作用,才能得到丰富、完善和发展。由于这次实习的时候锦江佳苑3栋才刚刚做完基础，所以没有参与基础工程实习。以下是我通过这次实习的认识和收获。

自1988年开始起步，随着我国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为我国公路、水运工程建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

建设工程监理，即有资质的监理单位接收业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目文件、有关法律、法规和监理合同及其他建设合同进行的监理、管理活动。它由监理单位对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理单位即监理公司，是指具有法人资格、并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书，从事工程监理业务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。监理工程师需经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记。他是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁，这不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需要其非常清楚建筑法规。在监理工作进行时，还需总监理工程师一职，他由法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的监理工程师。此外，监理人员还包括专业监理工程师和监理员，但对于信息系统工程建设的全过程监理的质量，总监理工程师的作用至关重要。总监具体工程项目施工过程中，应做到诚信服务，事前予控，重视工程工地例会。

建设工程监理经招投标，签订合同同时任命总监、组成更建理班子，再由总监监理具体规划，并按施工要求建立建立实施细则，便能进行质量监控。在质量监控过程中，需做到精心策划，事前予控;认真履行事中检查验收;实事求是进行评定。建设工程监理的主要内容是：控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制;进行信息管理、工程建设合同管理、安全管理;协调有关单位之间的工作关系，即“三控、三管、一协调”。其主要建理制度包括：开工申请，图纸会审，材料报验，分项验收、屏蔽验收，会议制度，资料管理和开工停工令。同时，监理工作须具有服务性，独立性，公开性和独立性，以保证监理工作正常而高效的进行。

目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果。通过实行建设监理制度，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。

在接下来的实习中，我们对给水排水工程工程施工进行了学习。

总所周知，在任何工程项目中，设计与施工都是创造性的工作，两者相互配合，相辅相成。

设计工作是指工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用环境等系统进行综合策划，论证编制建设所需要的设计文件及相关活动。其主要内容包括：

1.基础资料准备：包括工程概况、地形图、地质资料、任务下达书、道路工程投资资料，并结合以上资料进行现场踏勘;

2.方案设计、比选：较多的与甲方、审批部门的沟通，项目建设书、可行性研究报告，管线敷设方案的比选，工程沿线可作为雨水、污水出入关取得确定;

3.施工图设计：依照设计原则进行要求达到经济效益最优，主要设计参数分平面设计参数、纵断面设计参数、横断面设计参数及各类孔口设计参数，设计过程中需专业协调，并遵循设计、施工、验收规范，在施工中可采用新工艺，新材料，有必要时需绘制细部图和大样图;

4.技术交流：以便对方案中存在问题进行改进和提高;

5.设计变更：针对施工中出现问题所采取的措施。

我们所学的给水排水工程专业，分为两个大方向：市政和建筑。在接下来的实习中，我们针对市政工程设计这一方向进行了学习。市政工程项目建设过程由机会研究，初步可行性研究(项目建议书)，可行性研究报告，方案设计(两个以上可行方案，在进行经济、环境、社会效益等方面的综合比较选出最优方案)，施工图设计，工程施工，竣工验收，项目管理等八项组成。工程设计内容包括方案设计，初步设计，施工图设计。需注意，初步设计和施工图设计最主要区别为施工图设计带大样图。工程设计须依据建设单位的委托、意见及要求，前期的项目建设书、可行性研究报告(评审)，管线综合、其他专业及相关资料、法律法规即专业设计规范进行。其步骤设计为：

1.现场踏勘：弄清现场诸如雨水排放、污染源等情况;

2.资料调查

3.依据规范、法规、设计经验确定分水岭，划分排水区域，选择设计参数;

4.应尽量按照管线综合规划设计;

5.现场施工过程中的技术服务;

6.设计变更：注明项目名称、位置、数量、规模等，经业主、施工、监理三方签字方能生效。

再设计结束后，便可开始施工。管道工程施工的内容主要有设计交底(介绍工程项目，说明施工中需注意的问题和存在的疑问，并指出错误)，收集资料(包括现场管线情况、地质水文、水电、机械等)，施工组织(工程概况、施工方法、材料机械的供应、安全、工期计划、环境保护等)，测量(根据水准点确定井位)。在施工完成后，还需根据施工图设计变更、中间验收数据、材料合格证及验收报告进行验收方能投入使用。中间验收数据是在施工中，也所做的中间验收的记录，包括管道、地基、基础等。

在对市政工程设计的理论知识学习了之后，我们还对工程实例进行了学习，使我们所学的知识得以巩固，在脑中初步形成了工程的概念。

这一天，我们学习了排水工程。

排水工程是给水排水工程的一个重要组成部分。其规划与设计应符合区域规划以及城市和工业企业的总体规划，并应与城市和工业企业中其他单项工程建设密切配合，互相协调;要与临近区域的污水和污泥的处理和处置协调;应处理好污染源治理与集中处理的关系;城市污水是可贵的淡水资源，在规划重要考虑污水经再生后回用的方案;如排果设计水区域内尚需考虑给水和防洪的问题，污水排水工程与给水工程协调，雨水排水工程与防洪工程协调，以节省总投资所谓实践是检验真理的唯一标准，通过旁站，使我近距离的观察了整个房屋的建造过程，学到了很多很适用的具体的施工知识，这些知识往往是我在学校很少接触，很少注意的，但又是十分重要、十分基础的知识比如，钢筋的绑扎，底层基础钢筋的绑扎首先要放样，每一跨度里钢筋的接头数只有25%，即4根钢筋里只有一个接头，另外，接头要尽量放在受压区内。在砌墙的过程中，如遇到墙要转角或相交的时候，两墙要一起砌起来，在留槎的过程中，可以留斜槎，如果要留直槎，则必须留阳槎，且要有拉结筋，不能留阴槎。在进行混凝土施工的过程中，要特别注意混凝土的配合比，在天热的时候要注意养护。

通过这次实习，我学到了很多知识那是在课堂上无法学到的东西。在我看来理论知识固然重要，不过实践更重要。在施工中，很多时候靠的是经验，在经验来源的同时用理论知识去检验。所以就算理论知识掌握得在好，没有实习和工作的实际经验也很难解决施工中时刻遇到的种种问题。记得实习第一天，李工说过一句话一句不得不让我折服的话：他说，如果说理论知识我比不上你们，因为你们接受过大学教育而我自己没有。但是我有多年的工作经验即便没上过大学，对这些问题的解决也很熟悉。只要你们有过实际工作一年的经验，就会很熟悉了。在我看来，这或许是前辈的谦虚和对我们的鼓励以及对我们的要求吧。我想也是，在这样看来 我们没有理由做得更好。在一次和白工的闲聊中，他作为一个前辈给了我们很多启示。

工程管理实习报告3000字以上范文二

一：工程概况

本工程是贵阳市小河区人民武装部的综合性办公大楼，位于贵阳市小河区海尔大道，市内乘53路车可以到达，建筑面积3964平方米，一共五层，高度17.100米，设计单位是贵州省水利电力设计院，施工单位是湖南省第五建筑工程公司。由小河区人民武装部提供设计任务书，并委托贵州省水利电力设计院设计。本工程为完全框架结构，为满足业主的需求，施工图也是几经修改，最后得以施工，考虑到武装部和使用性质的特殊需要，尤其是军械的安全存放，最后将工期延长了一个月。在我开始实习的时候，工程已经进行到了第二层，第三层楼正在施工，脚手架材料用的是钢管，结构设计使用年限为50年，建筑工程类别属于多层办公楼，建筑物耐火等级和抗震设防烈度分别是一级和六度，屋面防水等级为Ⅱ级。

二：主要工种工程施工方法

楼板的钢筋混凝土墙厚度为120mm，±0.000以上外围护结构填充墙均采用水泥空心砖，卫生间内隔墙均为PAC轻质增强隔墙板，厚度为90mm，作法见西南地区建筑图集相关大样和详图。

在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。

关键部位、薄弱环节是质量监控的重点，薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制;二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。

对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。

1.材料试验

对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其它一般材料检查出厂合格证。

2.抽检

随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。

3.班组自检

班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才算有了扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。

4.设置质量管理点

质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。

屋面工程应符合《屋面工程技术规范》(GB0207-94)要求。本工程防水等级为Ⅱ级，防水层耐久年限15年，防水层采用二道设防。屋面保温层采用60厚聚苯板保温材料，导热系数不大于0.07W/mK。屋面包括坡屋面、气窗顶、露台和机房屋面四种。防水层应待屋面设备进出屋面管道、构筑物等施工完毕后方可施工。保温层的施工时间应根据当地气象部门的中期预报，选择恰当的时间进行，必须保证保温层施工中不受水的侵入，以确保其材料的物理性能不变。

地面及楼面分为低温地辐射采暖地面、卫生间厨房低温地辐射采暖地面、低温地辐射采暖楼面和卫生间厨房低温地辐射采暖楼面，其做法各不相同，详见工程设计总说明。

门窗设计部分。外门窗均采用塑钢门窗，中空玻璃，80系列白色框料;一般内门采用木质夹板门，满足防火要求。室外空调装饰板均为铝合金百叶，由甲方自行订做;SC-11、SC-11a、SC-12的外开窗均使用安全玻璃。

三：实习内容

1. 熟悉有关设计图纸，学习施工企业编制的施工组织设计或施工方案以及施工管理文件，掌握其实际实施情况，并分析实施中出现的问题;

2. 参加主要工程如钢筋、混凝土、模板、砌筑、装饰工程施工过程中的实际工作，掌握其施工方法;学习如何解决施工中出现的技术问题;学习工种工程的质量标准及验收发法;

3. 深入施工现场了解施工项目管理机构的组成、职责范围及工作内容，分析施工项目管理中出现的问题;学习施工图预算的编制方法;

4. 参加有关生产会议，进行专题调查研究。

四：收获与体会

第6篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：房屋建筑 质量管理 控制

一、 房屋建筑工程项目质量管理现状

在房屋建筑工程规模与数量不断扩大的情况下，建筑行业的承包单位也日益增多，这就使得承包单位素质高低不平，甚至很多资质不够，缺乏责任意识的单位频繁出现。施工过程中，他们无法根据既定的施工方案展开施工，管理人员的执行能力也较差，从而使得房屋建筑工程的质量无保障可依。另外，工程监理单位的作用不突出，他们对整个工程的监理工作没有做到位，如未能严格检测施工过程中用到的材料及设备，设计不符合使用要求等，导致后期房屋建筑工程存在很大的质量隐忧。

建筑工程项目的质量监控是现场质量管理的重点，质量监控到位了，工程质量才能真正得到保证与提高。而在建筑工程项目中，关键部位与薄弱环节都是在工程对象与队伍素质高低的基础上确立的，如框架结构中的梁柱，混合结构中的砌体和预制楼板安装等，都是关键部位；装饰工程中，如大面积水磨石地坪，内墙大面积贴墙纸等同样也是关键部位。薄弱环节主要体现在两个地方，首先是新技术、工艺，尤其是针对第一次施工，质量不确定，所以要将其当作控制重点；其次是容易产生问题的部位，如轴线位移、梁柱偏离、混凝土施工缝位置不合理等质量问题。只有控制好了这些关键部位与薄弱环节，整个工程的质量才能有所保证。

二、房屋建筑工程质量的影响因素

房屋建筑工程的质量管理工作，受多种因素的影响。要控制和提高管理质量，首先应充分认识和分析其影响因素。本文从物质因素、环境因素以及人为因素对房屋建筑工程质量影响因素进行深入分析。首先，物质因素。这里提及的物质因素是指施工材料，我们都知道，不管哪个工程，施工材料都是基础，是工程正常施工必不可少的物质条件与基本保障。施工材料不达标，整个建筑工程质量必定也低。所以，我们选购施工材料时要控制好其质量，避免因材料质量不合格导致整个工程的质量偏低，影响施工效率及后期使用效果。从上述分析我们也知道，控制好施工材料的质量，有利于提高整个工程质量，同时也是工程质量管理控制工作有序开展下去的前提。其次，环境因素。房屋建筑工程管理的影响因素中，环境因素是不可忽视的。施工过程中，建筑企业很容易遇到各种技术、天气、地理、工程管理等环境方面的问题，要解决这些问题，施工单位在施工前，就应该综合分析这些不确定因素，并采取相应的规避措施，减少因环境因素影响而产生的经济损失。因此，我们在挑选人才时，必须综合考虑到管理人员的整体素质，特别是技术人员，要确保其持证上岗。施工工作中，还应逐步增强管理人员的质量第一的思想意识。使其从主观上认识到质量的重要性。

三、房屋建筑工程质量管理的控制措施

3.1强化工程质量责任主体间的沟通协作

要加强和控制房屋建筑工程的质量管理工作，就必须团结其工程质量责任主体中所有单位的力量。建设单位要对项目提出详细的要求，勘察单位按照相关要求对整个工程地质进行勘察并撰写报告，设计单位按要求准备好可行性强的设计图纸，施工单位以设计图纸为前提，搞好施工组织设计，并制定施工方案，监理单位制定相应的监理实施细则等，整个施工过程中，要协调好建设、施工、设计、监理等单位间的合作关系。让各单位间相互监督、相互帮助，共同为控制好工程质量管理工作做出努力。

3.2制订质量安全防治管理方案，解决设计期间的质量问题

从现阶段的建筑工程质量监督检查情况分析，建筑工程在质量安全管理上还有很多管理难题与不足，这些都无法在短时期内得到解决，有关单位对此应有针对性的采取应对方法，建立相应的规章制度，有层次有重点的来解决好房屋建筑工程的质量问题。其次，避免和解决设计期间遇到的质量问题。设计单位和设计人员应仔细分析工程中出现的质量问题，倘若它是设计不周导致，要及时对设计方案进行调整与修改。当施工图做好后，要认真向施工人员进行技术交底，认真听取和采纳他们的有效建议，及时修改设计中欠周的地方。要确保设计切合实际，开展过程中不产生差错，设计人员应深入现场去实践，不断累积设计经验，还同时还要认真学习相应的施工验收规范及质量检验评定标准，要站在业主投资的角度上思考问题，将设计工作做的周全，使建造工程的造价控制在合理范围内，规避各种质量问题，降低建成后的维修费用。

3.3 运用科技成果，大力提高施工技术水平

国家建设部《技术政策》中就表示，应形成建筑产品意识，每个环节都应重视改进建筑终端产品的质量及功能，要积极运用技术成果，促进产品及施工工艺不断更新换代。科技是第一生产力，这一道理在施工生产活动中同样适用，技术进步最终都将通过产品质量体现出来。要确保工程质量，就必须提高技术及工艺，要建立能满足实际施工要求的工艺流程、质量标准及操作规程，并制定相应的考核制度，进一步提升施工技术和工艺水平，以更好的确保工程质量。

3.4 严格把好建筑材料的质量关。施工材料的质量对整个施工质量及后期使用都有很大影响。因此必须原材料进行严格检测，让原材料的质量符合施工要求。首先，购买原材料前，应先熟悉供货厂家的基本情况，并采取多家厂家相互对比的方式，优先选择资质及能力较高的那家，确保采购信息的科学性；其次，施工材料进入现场时，应科学进行组织，确保库存量符合建筑施工相关需求，避免原材料被浪费；再者，施工材料的使用过程中，必须保持其合理性，减少各种浪费现象出现；最后，施工中可能涉及的其他施工材料也必须控制好其质量，达不到质量标准的材料应避免其进入施工现场。

3.5建立好现场质量管理制度

现场质量管理制度包括质量责任制度、技术复核制度以及质量事故报告与处理制度三种。第一，质量责任制度。工程施工的操作主体、组织及指挥者都是人。因此，要控制房屋项目工程施工质量，人既是动力同时也是控制对象；质量是由人创造出来的，与此同时，各种不达标的产品、失误以及工程质量事故也同样可能由人引起。整个现场质量管理工作中，我们必须始终坚持以人为本，在此基础上形成质量责任制，划分好各项质量管理活动人员的责任及权限，并明确规定工程项目需要的资源及资质要求。第二，技术复核制度。这一制度主要包含技术管理体系与施工过程中的技术控制两方面。第三、建立质量事故报告与处理制度。房屋工程建设过程中，因设计不当，原材料、构配件、设备不达标，施工工艺、方法不合理等原因导致工程质量达不到既定的质量标准及设计要求，甚至可能出现工程塌陷、报废或引发严重工程质量事故。建立并落实质量事故报告与处理制度即为：质量事故出现后，有关人员分析并评审质量事故，探析质量事故出现原因，并采取相应的弥补措施，提交并获得相应责任部门批准后再予以处理，以便更好的保证工程质量。

结语

房屋建筑工程中，影响其质量管理控制的因素有很多。近几年我国对质量管理的重视程度不高，导致各种问题频繁出现。所以，有关部门应发挥其效果，尽可能确保和提高房屋建筑工程的质量，更有效的保证使用者的财产、财产安全。

参考文献

[1] 崔文翔、张明君，《房屋建筑工程质量管理探讨》，城市建设理论研究 2012年第10期

第7篇：装饰工程监理实施细则范文

关键词：建设工程；财政投资；工程造价；造价控制；建议

中图分类号：TU723.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2011)08-0116-03

1　引言

政府投资项目是部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目，其资金来源主要包括国家专项资金、国债资金、本级财政预算内资金、土地有偿使用收入及其他财政性资金。

为规范政府财政投资项目的决策管理行为，建立健全科学、民主的决策程序和提高财政投资效益，加强对财政投资项目的监督，使财政投资项目的管理进入制度化、规范化和法制化的轨道，国家出台了相应的法律法规，要求实行严格规范的项目法人责任制(或代建制)、招投标制、工程监理制及合同管理制。同时，各地政府相继颁布了诸如《财政投资项目管理方法》及其实施细则等文件，详细规定了财政投资项目的总则、立项、计划、项目监督、处罚等内容，对财政投资项目的全过程作了法律规定。这些办法规定，在项目实施过程中，要严格按管理办法规定的报批程序进行申报，并通过制定各阶段的投资控制目标，有效地使框算控制估算，估算控制概算，概算控制预算，使项目投资不随意突破控制目标；对于突破造价控制目标的现场变更等内容采取层层申报、层层审批、并须经原批准部门审批后方可实施的办法，多重控制了项目造价，实现了对项目全过程的动态控制。下面结合具体实例，对政府投资项目建设工程造价控制与管理措施进行分析探讨。

2　工程概况

湖南某办公综合楼项目资金来源全部为政府财政投资，占地面积约46000m2，总建筑面积约35000m2，整个项目主要包括主楼、会议中心、人工湖、广场、道路管网及景观绿化等单位工程，其中主楼为框剪结构，地下1层，地上12层，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、网架、装饰、市政、园林绿化等10多个专业，项目总投资约12450万元。通过实施全过程工程造价控制，比计划投资目标节省资金约1550万元。

3　财政投资项目全过程工程造价控制与管理分析

3.1签订委托协议书并成立全过程造价控制小组

首先，作为工程造价咨询公司与建设单位签订全过程造价控制委托协议书，明确双方各自的职责、服务范围和内容。然后，根据服务内容及工程特点，组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规的人员成立该项目的全过程造价控制小组，并以通知的形式抄送纪委、财政局、机关事务管理局、各监理单位、各施工单位及项目控制组成员。

3.2合理确定工程造价控制目标

根据该项目的实际情况，首先，按照单位工程划分，在参照以往类似单位工程技术经济指标的基础上，协助业主确定各单位工程的合理投资控制目标；然后，将整个办公综合楼建设费用划分为土地征用及服务类(包括设计、咨询及监理)、主楼工程、会议中心工程、环境工程4大项；最后，按照专业将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。按照这种分解、汇总、再分解的方式，最终确定行政办公中心建设项目的计划总投资目标为12450万元。

3.3制定工程配套管理办法及相关规章制度

协助业主制定该项目的工程配套管理办法，并建立一系列的规章制度，如工程建设招标制、工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计听证制、廉政建设责任制。针对工程建设过程中需严格把关的重要环节。如变更事宜的确认、工程款支付等，制定相关管理办法和操作规程，并以书面形式通知各施工单位严格执行。

3.4参与设计与施工招标的全过程管理

积极参与设计与施工招标的全过程管理，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一个环节均严格按照招投标程序办理，坚持阳光操作，竞价择优选择设计与施工单位，累计完成的招投标标段共36个，总招标金额达8524.00万元，与标底价9624.98万元相比，节约资金1100.98万元，节约率为11.43％。

3.5审核合同条款的合法性、严密性，把好施工合同签订关

建设工程施工合同是依法保护发承包双方合法利益的法律性文件，是工程造价管理与控制最主要的依据。因此在签订施工合同时，严格执行国家的有关法律法规和相关建设管理规定，并结合招标文件和工程实际情况，对工程的质量、进度、合同价款的确定及其调整方法、双方的责任和义务、工程付款方式、违约责任、争议的解决方式以及就其他细节性问题达成的补充条款等严格把关。对中标单位在签订合同时提出的一些不合理要求，按照工程建设有关文件精神做出合理解释，尽量避免和减少合同中的活口，以免在工程结算时发生不必要的争议或纠纷。

3.6编制资金使用计划，把好工程款支付关

根据工程设计、施工、材料设备采购等合同以及工程进度计划，及时编制年度资金使用计划书，报建设单位确认。每月根据工程实际进度以及工程中出现的各类情况，分析进度和投资偏差，编制下月资金使用计划。严格按照施工合同、工程进度和资金使用计划执行工程款支付，对施工单位及材料和设备供应商提出的付款申请，逐项审核把关，确保工程建设资金合理支付。

3.7做好工程变更管理

所有工程的变更必须填报工程签证单，履行申报程序。设计变更必须由相关设计人员签字并加盖单位公章；因业主使用功能要求发生的变更必须经业主和监理单位签字并经设计单位认可。因工程变更而引起的造价增减经审核后应填写工程变更申报表，经监理工程师和建设单位工地代表签字确认后，报财务总监和建设单位主要负责人审阅，从而实现项目投资的动态控制。

3.8有关资料的收集、整理及报送

①参加每周工程例会，及时了解工程进度和有关变更的实际情况，掌握第一手资料；

②定期报送有关工程建设及造价控制情况；

③及时整理归档工程设计、监理、施工及材料采购合同；

④根据施工进度及时编制建设资金的需求计划；

⑤及时向建设单位申报资金计划；

⑥定期报送建设资金的使用状况；

⑦及时报送工程项目的变更申报单；

③及时报送工程项目中的暂定项目和甲供材料清单，提请业主及时考察和采购，确保工程进度：

⑨汇总整理甲供材的签收手续；

⑩按时报送有关工程造价控制及其他资料。

通过资料的及时收集和整理，一方面可以为开展工程造价控制的动态分析提供基础数

据，另一方面可以使业主方掌握整个建设项目资金需求和使用状况，为其科学决策提供有力的技术服务和依据。

4　工程项目全过程工程造价控制与管理措施重点

4.1设计环节的把关

设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程造价的影响程度达70％以上，因此设计阶段的造价控制是关键。以办公楼装饰工程为例，造价控制目标为1185.68万元，设计招标时，在招标文件中明确要求投标单位的方案设计需遵循节约、简洁、时尚、实用的原则，并以新颖美观、功能合理、造价节约作为评标的重要因素，实行限额设计，成功地将投资目标控制在1100万元以内。通过设计与施工的招投标，实际中标价为1058万元，节省了工程投资127.68万元。

4.2工程款的支付审核与批复

工程款是否及时、准确的支付直接影响工程是否能够顺利实施，因此在工程款支付环节，应严格按照合同条款和实际施工进度进行支付。根据委托合同，工程款支付票据一律需经我单位鉴证后，方可付款入账。为防止不具备条件或手续不齐付款，每次付款前，均认真检查相关手续，对于金额较大或重点部位的付款，还视情况检查工程分项、分部验收资料。根据工程合同付款要求，建立付款档案，每次付款情况均填入付款档案并进行公示，接受建设各方的监督，有效地防止了超前付款或无故拖欠付款现象的发生。如2006年春节前，主楼土建施工单位提出500万元的付款申请，而按照合同工程款支付条款，2006年春节前付款的前提是工程竣工验收，由于土建工程因施工单位原因实际工程进度滞后，导致未能按时开展竣工验收，故对该付款申请不予批准。

4.3暂定价的市场调研和询价

在工程编制标底时，对部分暂不能准确确定价格的项目以及按规定需进行政府采购的材料及设备均以暂定价列入，因此整个项目的暂定价材料、设备和项目较多，且占合同价的比例较大。在对暂定价部分进行政府采购或定价时，积极配合业主方做好市场调研和询价工作。如暖通工程中因设计原因，铜芯灰铸铁阀门由原来1.0MPa调整为1.6MPa，原标书报价为110万元，在采购过程中几家阀门厂商报价均在180～200万元左右。我们根据业主方确定的需采用知名品牌的要求，通过市场询价、网上查询、电话联系和传真等方式，咨询了上海多家阀门有限公司，就他们的报价进行了比较和分析，并提供给业主进行参考。该项材料的最终定价为140万元，节约投资约50万元。

4.4工程变更的管理措施

凡工程变更必然涉及到工程造价的变化，变更发生得越早，建设单位的经济损失越小，反之就越大。在实施前变更，只需更改图纸，其他费用尚未发生，如果在实施过程中或实施后发生变更，不仅增加变更工程的有关费用，还会浪费已施工的人工、机械、材料等费用并增加拆除费用，势必会给业主造成重大损失。因此，我们要求施工单位在工程实施前必须认真消化图纸，对设计不合理以及各专业施工可能发生冲突的地方及早提出，尽可能把设计变更控制在实施前，以减少损失。如主楼过道部位吊顶标高定为2.4m，而层高仅3.5m，在过道顶部，有消防喷淋管、通风管道、空调水管、强弱电桥架、过道照明管线、背景音乐管线等，由于各专业工程非统一设计，安装位置重叠较多，如果各专业施工单位配合无序，势必会造成严重的返工浪费现象。为此，我们及时提请业主由监理单位统一做好各施工单位的协调工作，在实施前确定各专业工程施工方案，并按方案进行实施。此项建议为业主减少可能因工程返工、误工造成的损失约100万元。

4.5方案变更部分造价的比较和分析

对于业主方提出的拟变更项目，及时作出造价比较和分析，提出经济合理的意见，供业主方参考。如主楼土建施工单位因客观原因提出内隔墙材料用MUIO级多孔砖(240×115×90)替代原设计的加气混凝土块(600x240×115)。在综合考虑圈梁、构造柱加固以及其他专业可能因施工难度增大需增加费用等因素的基础上，经详细测算，原加气混凝土块84.4元／m2，而多孔砖62.1元／m2，采用替代方案可节约费用22.3元／m2。该方案经设计单位进行荷载验算后得到认可，报业主方确认后实施，计节约工程投资约15万元。

4.6工程价款的核实

按照真实、有效、合理、合法的原则，对工程价款进行反复核实、论证，不符合规定的项目坚决予以驳回，累计节约资金约280万元。如土方大开挖的护坡已包括在施工单位的措施项目费中，而施工单位却将该项费用18万元进行了申报；风机盘管布管穿线已包括在投标报价中，而施工单位又申报该项变更增加14万元；如在前面所述主楼过道部位的专业工程施工中，消防施工单位为方便自己施工和节约人工费用，未执行预定方案，造成其他单位施工困难或无法施工，业主责令拆除后，消防施工单位又骗取签证并进行计量申报等。对于这些投机取巧、巧立名目、故意重复计价等行为，我们在对施工单位作出解释后坚决不予计量，并提请业主暂停该施工单位工程款的支付，督促其立即纠正。

4.7隐蔽工程变更部分的复查

对符合规定变更的隐蔽项目，在对变更的工程量和价款进行初步审核后，还提请业主、财政、纪检等相关部门进行复查。如在主楼内装饰施工封闭前，我们及时对安装工程(主要是暖通和消防工程)中隐蔽部分的变更工程进行了初步审核，并由上述有关部门和监理单位分成3个小组会同施工单位就工程变更的原因、变更手续是否齐全、变更的工程量是否准确等方面进行了核查和确认，从而避免了在竣工结算时发生不必要的争执或进行破坏性检验。

5　造价控制效果分析

本行政办公综合楼建设项目计划总投资12450万元，通过工程设计、监理和施工的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，预计整个项目的投资将控制在11000万元以内，较控制目标节省1450万元左右，节约率为11.64％。这个成绩的取得，关键是在业主方和其他相关部门的大力支持下，使得工程造价的全过程控制真正落到实处，有效地避免了工程项目竣工结算时因施工合同签订质量、工程变更的随意性造成费用增加，取得了明显的社会和经济效益。

6　做好政府财政投资项目造价管理的思考及建议

从以上阐述分析可以看出，政府投资的基建工程的资金额大，中间环节多，程序复杂，专业性强，是一项融经济、技术、管理、市场等多方面知识为一体的工作，对政府财政投资项目进行全过程控制与管理可以对投资造价进行有效控制。但现阶段政府财政投资项目造价投资控制与管理中也存在如决策机制有待健全、资金来源有待拓宽、管理职能划分有待加

强等诸多问题。决策机制不健全极易导致新上项目决策失误：资金来源的高度集中和单一反映了当前基本建设投融资体制改革相对滞后，融资渠道较为狭窄：在政府投资项目管理过程中，缺乏统一性、协调性、调控性管理；而政府对项目建设过程也缺乏有效的外在管理和制约措施，部分项目自行扩大建设规模、任意提高建设标准、增加建设内容的现象较为普遍，导致项目投资一超再超，建设工期一拖再拖；政府投资项目法人制推进缓慢等等。笔者认为，可从以下几方面进行完善，从而进一步提高工程造价管理水平和投资效益。具体思考及建议如下：

6.1加强政府投资项目管理法制化建设

加强政府投资项目的法制化建设，建立健全“决策科学、投向合理、运作规范、监管严格”的政府投资项目管理机制，使政府投资项目管理有法可依，有章可循。

政府投资项目的科学决策是加强政府投资项目管理的核心。要确立以规划指导项目建设的原则，强调项目与规划整体的有机衔接，注重规划对具体项目实施的约束力。同时，要加强重大项目前期研究，着重就项目建设的必要性，项目功能定位与建设规模、规划选址、建设方案、投资估算及资金筹措、效益评价等方面进行全面论证，并建立政府投资项目储备库。公益性重大项目和对经济、社会、环境有重大影响的项目，还要建立听证会制度，广泛听取公众意见，提高公众参与度。

严格政府投资项目管理程序，做到规范运作。在民间投资“放活一片”的同时，对政府投资项目“管好一线”。就是对政府投资项目的决策立项、投资计划、建设审批、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理的全过程做出科学规范，确保工程质量，严格投资控制和审计监督，并加大公众参与及公共监督力度，提高政府投资项目管理的透明度，使政府投资项目成为“阳光工程”。

对政府投资项目要实行严格的监管制度。政府投资工程项目，必须建立全过程的监督管理制。监管重点是投资项目的概、预、决算审查，避免政府资金的浪费和流失，强化政府投资项目的招投标管理，加强政府投资项目的全过程监督评审，严格控制设计变更，积极推行政府采购制度，防止腐败现象的发生。

6.2拓宽政府投资项目投融资渠道

在现有政府基建资金的基础上，要进一步提高政府基建资金的基数，保证每年的政府投资与财政收入实行同步增长，以确保政府投资适应经济和社会的快速、持续、稳定发展需要。

深化投资体制改革，合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式，凡是市场机制能够有效调节的，原则上由企业或私人投资并自担风险，政府不再进行直接投资。积极鼓励、引导民间资本参与投资基础设施项目，解决政府资金不足与公共投资需求上升的矛盾。具体作法如下：

1)吸引民间资本和外资，放开对城市基础设施投资的限制，积极尝试和推广国际通用的融资方式：如BOT(建设一经营一转让)、TOT(转让一经营一转让)、ABS(资产收益抵押)，盘活存量和低效率资产，加大国有资产的变现力度，积极筹措建设资金。

2)盘活土地资产，拓宽财政性基本建设资金来源，建立完善的土地收购、储备和国有土地资产运营监管制度，调节土地供应，确保政府高度垄断土地一级市场，形成供给引导需求的用地新机制。一是把握好土地供应总量，营造卖方市场；二是合理配置土地资源，搞好土地的综合开发；三是推行竞价拍卖，提高土地融资效益；四是加大对闲置和划拨土地的回收和二级市场土地的收购力度，增加政府土地储备。

3)政府适度负债经营，多方筹集基本建设资金。鉴于地方政府没有权利直接发行地方政府债券，为弥补建设资金的不足，通过政府担保和转贷获得国际组织贷款，以及利用国债转贷资金成为地方政府唯一合法的融资渠道，地方政府应适度、有效利用现金流支持基础设施建设，提高投资效果。

6.3建立新型的投资管理体制

进一步落实企业投资自，合理界定政府投资范围，减少和规范政府行政审批，改进政府管理方式，切实转变政府经济管理职能。根据不同的投资主体、资金来源和项目性质实行三类管理方式：1)对政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目，实行严格的审批制；2)对企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目，实行规范的核准制；3)对不使用政府性资金和不在政府核准目录内的大多数企业投资项目，采用简易的备案制。

6.4强化项目后评估工作

开展项目后评估工作是提高项目决策科学化、促进投资活动规范化的重要环节。政府要抓紧确立后评估的法律地位，制订项目后评估实施办法，以指导政府投资项目后评估工作的组织、协调和管理；要建立后评估计划、组成后评估小组、现场调查和资料收集、选择方法和比较分析、撰写后评估报告、总结反馈；应规范后评估方法，总体上采用定量与定性分析相结合的方法，建立科学分类、管理规范的后评估项目数据库，加强信息交流与资源共享，逐步形成后评估信息系统，提高后评估对政府投资项目管理的指导作用。

6.5建立政府性投资项目风险约束机制

加强政府融资负债管理，防范财政风险。地方政府的借贷担保，形成了大量不确定的隐性债务，要逐步建立和完善政府的融资负债风险管理制度，增强投资风险意识，积极防范财政风险的发生。

6.6推广“代建制”投资管理模式

所谓“代建制”即通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的管理模式。代建制主要有以下几个优点：一是政府投资项目实现了专业化的相对集中管理，改变了以往政府投资项目管理分散性、临时性的状况，消除了机构临时拼凑、人员不稳定、业务不熟悉、管理不到位、教训多经验少等诸多弊端。二是投资效益得到了进一步提高。三是“三超”痼疾得到了抑制。四是“双拖”问题受到更大制约。

7　结语

总之，对政府财政投资项目的造价控制是涉及众多相关部门协调作业的系统工程，它将大批设计、技术、经济、项目管理人员纳入统一的造价控制与管理队伍之中。在对项目各个阶段造价控制与管理时，应将技术与经济相渗透，使投资、设计、施工、材料、合同、监理等方面的管理与造价控制密切结合起来，动态控制，严格审核，使财政投资的建设项目的总投资在工程建设全过程中得以合理有效的控制。此外，可适度进行制度建设，使政府财政投资项目的效益得以充分发挥。

参考文献：

[1]郑军.与时俱进.努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济，2003(3).

[2]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京，中国计划出版社，2003.