人事工作意见和建议精选(九篇)

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第1篇：人事工作意见和建议范文

人事档案是我国各级各类国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。由此可见人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录，它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、参加社会保险等方面起着依据作用。由于人事档案真实的记载和反映干部个人经历、政治、思想、品德作风、业务能力等，是干部个人自身成长历史的真实记载，为学校和企业党的组织工作、人事工作的决策提供了可靠的依据，为学校和企业合理分配使用人力资源提供了可靠的信息。随着我国政治、经济体制改革的不断深入，学校和企业人事档案管理出现了许多新的情况，新的问题。

二、人事档案管理面临的状况

1.对人事档案的认识问题

人事档案工作是一项不引人注目、默默无闻的工作。长期以来，相当一部分人员包括领导干部对干部人事档案工作的认识不够，常常看不到这项工作的重要性，有些单位在提拔、考察干部过程中不看档案，致使有的同志认为“档案无用”，久而久之，一些单位领导和管档人员档案意识淡薄，对建立、保护和利用档案的意识不强。人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候不闻不问。领导不重视，工作人员责任淡薄，人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧，服务意识差，管理水平相对落后，造成档案管理混乱，严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。

2.档案工作人员的问题

第一，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化，不可能把优秀人才放在档案管理岗位，也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员，导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质，也要有计算机操作及网络技术能力。第二，缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋，负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。第三，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。

3.档安管理制度及管理方理问题

档案是一项政策性、保密性、专业性很强的工作，必须坚持依法管理，按规章制度办事。如果没有一定的制度制约，就会使我们无章可循、无所适从。一些单位虽然制定了档案管理制度，但在实际操作中，制度落实不到位，执行力度不大，给干部档案收集、归档工作带来一定困难。以及人事档案工作一直沿用手工操作，档案工作长期处于繁杂、冗长的拆、装、查、找的状况，尚未充分发挥先进的现代代技术手段，传统的管理模式使干部人事档案管理工作落后于时展的需要，既不利于档案的保管利用，又影响工作效率。

三、加强人事档案管理的措施

1.转变思想观念

首先要强化档案意识，从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用，清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度，重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心，从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础，服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要，要服务人力资源开发的大局，做好档案管理工作。

2.提高档案员素质

要以发展的目光，根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时，人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须坚持原则，树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训，不断丰富专业知识，提高业务技能，优化知识结构，以满足新时期档案工作的需要。

3.健全工作制度

人事档案管理是一个动态过程，在人事档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案的移交和转递、档案的登记、借阅、检查等环节中都要建立相关的规章制度，并在实际工作中不断完善，以保证人事工作的政策性、纪律性，人事档案内容的连续性、完整性，归档材料的真实和精炼。避免有人无档，有档无人的现象发生。要以提供完美的服务为目标，处理好保密与公共服务的关系，尽量减少因管理不善造成的漏洞。

4.优化管理

第2篇：人事工作意见和建议范文

【关键词】事业单位；人事档案；工作建议

人事档案是在社会实践中形成的，记录和反映个人经历和德才表现等情况，且按照一定的归档制度作为真实的历史记录集中保管起来的文字材料。事业单位如机关、学校、医院等人事档案，是指那里的职工在单位工作、管理过程中形成的文字材料，它反映了职工的思想品德、专业能力、工作业绩、科研水平等方面的情况。人事档案作为一种信息资源，为人事部门及党委选拔、考察和使用干部发挥了重要作用。在新形势下，为使人事档案工作更好地为培养、使用人才服务，科学地管理人事档案是非常重要和必要的。

一、有些事业单位人事档案管理有待加强

1.有的单位领导重视不够，人事档案管理落后。比如，在组织、人事部门是利用人事档案最频繁的部门，但在人事档案管理上却存在着一些偏见，加之长期以来人事档案始终被蒙上一种神秘的色彩，使之在人员的选用上过于偏重人事档案人员的政治思想素质，忽视了人事档案人员的技术性和专业性，使档案人员变成了纯粹的保密员和保管员。在人员培训方面，人事档案人员也常常是被遗忘的角落，这就导致了人事档案管理难以形成科学化、系统化、标准化的管理。人事档案存贮、检索手段也比较落后，加之过于神秘，档案材料存入档案室后就一锁了之，档案的利用率极低，不能及时有效地为选才、用人提供信息，为人才开发服务。

2.有的人事档案与档案部门脱离，业务上失去监督指导。人事档案作为档案的一个门类，理应有自己的“家”。人事档案在作用、管理、利用和保护等方面和其他档案有着相同或相近之处。但由于种种原因，人事档案长期脱离档案“家族”，处于一种有“家”无法归“家”的状态，因此，在业务上容易失去档案部门应有的指导，使其不能准确、全面地被利用。

3.人事档案信息的单一性和不完整性。人事档案既然是全面记述个人经历的文字材料，就必须反映各方面的全貌，而目前人事档案材料有的存在着下面一些问题：（1）政治术语多，全面评价少，充满套话、空话的材料较多，对个人德、能、勤、绩四个方面的记载及反映个人个性特征的材料却很少。（2）“定性”描述结论多，“定量”考核分析少。目前的人事档案中，在评价某人时，多采用的是一些诸如“服从分配，热爱本职工作，认真钻研业务，积极肯干，成绩显著”的淡化模式，缺少“动态”的经常性的实际考核与数据的材料，不能及时、准确地反映出一个人各方面真实的面貌。（3）“死”材料多，“活”材料少。目前的人事档案中，一般多是反映本人过去历史、家庭出身和社会关系的材料，而反映个人爱好、业务专长、创造能力、进修培训的成绩以及工作成就的材料很少。

二、关于事业单位加强人事档案管理的几点建议

1.建立健全各项规章制度，明确人事档案工作人员的工作职责，完善人事档案管理制度。各级领导要提高认识，要在调查研究的基础上，从本单位的实际出发，逐步建立健全人事档案管理的各项规章制度，把握人事档案工作者的职责，明确人事档案归档范围，并形成规范化、制度化、科学化的工作程序和工作方法。在此基础上，做到及时地做好人事档案材料的收集、整理、审查与归档工作，经常进行档案材料的鉴定、清理，迅速方便地为组织、人事部门查阅提供服务。

2.不断提高人事档案工作人员的素质，建设一支强有力的人事档案工作队伍。人事档案队伍的政治素质的优劣，科学文化和专业素质的高低，对于提高工作水平、加快改革步伐起着极为重要的作用。要逐步地对档案工作者进行业务培训，使他们不但熟悉本单位人员状况、工作动态，还要懂得档案管理知识，掌握计算机应用等有关技术和现代管理科学知识。同时还要加强档案人员的思想作风和组织建设，提高他们的政治素养，努力把他们培养成一支拥护党的路线，了解人事工作方针、政策，熟悉档案业务，遵守组织纪律和热爱本职工作的档案工作队伍。

3.改善人事档案工作的组织体系。人事档案是在高校人事管理过程中形成的，它不应该游离于“档案”之外，应回到档案家族中，由档案管理机构统一管理。这样既可以解决人力、物力和财力，更重要的是可以与其他姊妹门类如业务档案、人物档案等携手合作，相互补充，增加信息的包容量，变人事档案的“死”档案为“活”信息。实行一体化管理不仅有利于稳定队伍，提高工作人员素质，消除过去那种人事档案管理人员不被档案家族承认的冷落感，能够增强档案专业人员的责任感和使命感，使他们更热爱和安心自己的工作，努力提高自己的业务水平，同时还可以充分发挥人事档案的生命力，更好地为人才开发提供信息资源。

4.重视人事档案材料的收集和档案信息开发。所谓收集开发，就是根据人事工作的开展，努力开发信息资源.广泛收集人事档案材料，不断充实档案内容。我们感到，前些年形成的人事档案材料内容贫乏，缺少反映德、能、勤、绩的具体材料。因此，人事档案要经常补充新材料，完整反映每个人的情况，减少时间差造成的信息老化。除了反映历史记载外，还必须有现时的“动态”材料，为考察、选拔、培养和使用干部提供可靠的依据。

5.努力更新档案管理方式，充分发挥档案的作用。目前人事档案主要是手工查找，利用者带着问题查阅档案，“取其所需”，这对解决某个问题起到了一定的作用，但速度慢、效率低。随着现代化建设和改革开放的发展，此种原始的档案管理和利用方式已不适应形势的需要。为改变此种状态，积极有效地利

用档案，用计算机管理档案，实现现代化管理已势在必行。此外，还应建立人事档案综合管理体系，把封闭半封闭的档案“资料库”变成适应人事工作需要的“服务部”。

总之，人事部门档案管理必须与其他档案实行一体化管理，建立健全各项规章制度，不断提高人事档案工作人员的素质，建设一支强有力的人事档案工作队伍，努力更新档案的管理方式，重视人事档案材料的收集和档案信息的开发，使人事档案在改革开放的新形势下，更好地为培养、使用人才服务。

参考文献

[1]陈国英 机关人事档案管理中存在的问题与对策[J].绍兴文理学报，2002，（12）.

第3篇：人事工作意见和建议范文

    

    人大常委会审议意见能否得到较好落实，直接影响着人大监督工作的效能，关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥。抓好审议意见的办理落实是增强监督实效的关键环节，是人大常委会依法行使职权的必要措施,更是维护宪法和法律尊严的必然要求。

    一、审议意见的性质和法律效力

（一）审议意见具有显著的自身特性。一是一致性。在常委会会议上 ,每个组成人员都有发表自己各种观点的权利 ,但并非所有发言都可以作为审议意见 ,只有那些合法合理、科学客观、切实可行，并且能够代表大多数组成人员意志的才能被吸纳为常委会审议意见。二是针对性。审议意见是审议同级政府和两院的专项工作报告，计划、预算执行情况和审计工作报告以及执法检查报告时所提出的意见、建议，不是对公民和法人，更不是针对各级政府和两院。三是准确性。审议意见在概括事实和指出问题时，必须坚持实事求是的原则，全面、准确地反映工作实际情况，各种表述要符合党的路线方针政策、相关法律以及行文规范。四是时效性。审议意见审议的工作多为需要一段时间核实才能显现成果，因此一些地方人大常委会在人大常委会议事规则中明确要求“一府两院”在2个月内将落实方案进度的情况以书面形式报人大常委会，6个月内落实完毕并在常委会上作出书面汇报，对一些涉及经济社会发展的，无法短期内落实完毕的审议意见，可以延迟处理，但要制定落实计划按期办理。五是可操作性。审议意见所提出具体的目标、指向、要求和量化指标等，“一府两院”在当前的条件下能够落实或通过努力能够落实的；尽量不出现无法完成或无法准确完成的建议、意见，如“提高认识”、“加强领导”论述重大意义等具有“官八股”色彩的文字。

（二）审议意见具有较强的权威性。审议意见是人大常委会组成人员听取和审议“一府两院”专项工作报告，计划、预算执行情况和审计工作报告以及执法检查报告时所发表意见、建议的高度概括而成的书面综合意见，是“一府两院”抓整改落实工作的重要依据，它是常委会会议成果的载体，是人大常委会集体意志的体现。一是审议意见不同于调研报告。调研报告包括基本情况、存在问题、原因分析和提出建议，体例较为完整；而审议意见是对常委会审议“一府两院”工作报告中存在的突出问题需要改进而提出的具体整改意见，内容相当于调研报告的建议部分，但其效力高于调研报告。二是审议意见不同于审议发言。审议意见是提炼综合了绝大多数组成人员从各自专业角度出发对所审议议题提出的个人建议，其效力高于代表建议、批评和意见，低于常委会的决定、决议。三是审议意见不同于一般议事。常委会审议工作通常坚持民主集中制原则，遵循一定的程序，经过归纳汇总，认真分析，去伪存真，，并形成的代表人大常委会集体意见的书面文件，具有较强的权威性。由此可见，审议意见是人大常委会会议在听取和审议“一府两院”工作报告和常委会执法检查报告后，对不作决议、决定而又要求“一府两院”在工作中加以改进并限期落实的意见，是常委会组成人员直接参与国家事务管理的重要形式，是人大常委会集体行权、议决事项的重要载体。

（三）审议意见具有鲜明的强制性。《监督法》第十四条、二十条、二十七条规定，各级人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查报告，常委会组成人员的审议意见交由“一府两院”研究处理，“一府两院”将研究处理情况送交常委会有关工作机构征求意见后向人大常委会提出书面报告；常委会认为必要时组织跟踪检查；“审议意见”及研究处理情况，要向本级人大代表通报并向社会公布。这表明，审议意见已作为常委会意志的一种独立的法律形态写入监督法，明确了审议意见的法律效力。一是具有明确的地位。它是指各级人大常委会对“一府两院”工作实施监督，审议其工作报告时，用于表达常委会组成人员的意志，评价并督促“一府两院”改进工作，促进其依法行政、公正司法的一种书面建议、批评和意见，体现人大常委会监督方向，在提高人大常委会审议质量，强化监督效能，督促“一府两院” 工作，推动地方经济社会发展，促进民主法制建设方面有着不可替代的地位和作用。二是具有明确的执行力。“审议意见”不是可交办可不交办的问题，人大必须向“一府两院”交办人大常委会组成人员的审议意见，作为其改进工作的有力依据。三是具有明确的约束力。由于常委会审议的“一府两院”工作多是关系本行政区域内社会、经济、民生等发展的重要事项，审议意见能否得到“一府两院”的重视和落实，对地方经济社会发展具有重要意义。因此，《监督法》明确规定“一府两院”对“审议意见”不仅是需要“研究处理”，而且必须将“研究处理情况”向人大常委会提出“书面报告”，赋予了审议意见较强的约束力。

    二、审议意见落实过程中存在的主要问题

    当前，由于思想认识不到位、工作不规范、机制不健全等原因，造成审议意见的形成、交办、督办和落实过程中，仍存在一些不足，审议意见办理落实效果不够好，导致人大刚性监督明显缺乏。

    （一）思想认识还不够到位。一是人大常委会自身思想认识不够高。有的常委会组成人员存在怕对方反感、怕影响关系、怕人家说越权，是“找茬子”“添乱子”的思想，在审议工作时，不敢大胆提意见建议；有的在督办审议意见时，信心不足，畏难情绪重，不敢大胆行使监督权，跟踪督办力度不够、刚性不足，对落实不力的单位和部门，缺乏刚性监督措施，造成有些审议意见有始无终，降低了人大常委会在社会上的影响和威信。二是承办单位对审议意见的法律地位、效力认识不足。有的认为人大常委会审议通过的决议决定对“一府两院”才具有法律上的约束力，而审议意见一般只在程序上对“一府两院”有强制力，对实际工作不具强制力和约束力，导致落实时常存在空口承诺或敷衍了事等现象；有的到落实期限后，反馈的审议意见落实情况也仅是书面报告，没有实实在在地落实成果，没有认识到人大监督区别于其他监督的法律刚性。

    （二）审议质量还不够高。一是会前调研不够深入，审议发言针对性不强。有的常委会组成人员在会前调查不够深入细致，审议发言准备不充分，且仅限于依照“一府两院”报告发表意见，针对性不够强、重点不够突出、可操作性不强，导致审议的深度不够，形成的部分审议意见缺乏真正能够促使“一府两院”加强和改进工作、解决实际困难和问题的“药方”。二是态度不够端正，审议发言深度不够。审议过程中，有的常委会组成人员怕因发言而得罪人，专说好话、空话和套话，提出问题避重就轻，提的批评、意见和建议如蜻蜓点水，又大都是弹性措施；有的发言内容表述不够严谨、规范、具体，尤其缺少明确的要求和量化的指标；有的发言只赞不议、自审自议，造成审议意见言之无物，质量较差。例如，在审议意见中提出“解决人员编制或经费”的建议，这种建议是存在问题的共性而非个性，往往难以引起“一府两院”及有关部门的重视，也难以具体操作。三是组成人员结构失衡，审议能力不够高。由于受常委会组成人员所从事行业和掌握知识面的限制，审议中往往存在业务不够熟悉，抓不住重点要害等问题，导致审议专业性和务实性不够，甚至说外行话。

    （三）审议意见的形成还不够规范。审议意见的形成程序决定审议意见的地位和作用。《监督法》对常委会的决定、决议以及人大代表的批评、建议和意见都有明确规定，而对人大常委会审议意见及其形成程序却没有明确规定。这就使某些具体工作环节存在随意性，影响了审议意见的法定性和权威性。有的常委会专门委员会没有对组成人员的审议发言进行充分的梳理、归纳，只重视会议主持人的意见要求,或以常委会领导的意见为最终审议意见，忽视或轻视其他组成人员的审议发言；有的为图省事方便，直接将人大的视察调研报告和执法检查报告全文照搬，作为审议意见转送反馈；有的审议意见求大求全， “提高思想认识”“强化组织领导”“提供人力、物力和财力保障”之类大而空言词见诸其中，一定程度上削弱了审议意见应有的效用；有的审议意见初稿全由人大办秘书或工作人员撰写，由于对有关情况不了解、不熟悉，抓不住要点，找不准问题，草拟的审议意见与实际工作相去甚远；有的形成审议意见后，既没有再征求常委会组成人员意见，也没有经主任会议讨论研究，缺乏法律约束力，有悖于人大常委会议事应遵循的民主集中制这一首要原则。

    （四）审议意见反馈转送不及时。大多数地方人大常委会在常委会会议后到形成书面审议意见发送“一府两院”的时间都存在过长、拖沓的问题；有的甚至数周内才草拟出初稿，等到提交主任会研究审定，以常委会正式文件转送反馈“一府两院”时，已错过落实的最佳时段，审议意见的效能必然大打折扣，所审议的工作只能是“虎头蛇尾”，解决不了实际问题。

    （五）审议意见的落实效果不够好。《监督法》规定“一府两院”在规定时限内要将审议意见落实情况以书面形式在常委会上作专题汇报。但从实践看，审议意见的落实工作却存在诸多问题。有的存在“以文应答”“文不对题”现象；有的到最后落实期限了，才查找审议意见对着写报告，“闭门造车”，应付交差；有的对审议意见中提出的问题避而不谈，置若罔闻，甚至对一些明显能够办到的意见也没有落实；有的只是提出下一步的工作计划和打算，并没有按意见整改工作等等，审议意见的监督效力未能完全显现。

（六）审议意见的督办机制还不够健全。《监督法》只是对审议意见的处理做出了程序性规定，而没有对处理办法和结果、奖惩办法作出具体的约束性规定，各地对审议意见的处理办法不一，缺乏规范性、系统性监督机制。在工作中，有的地方人大在交办审议意见后，缺乏对执行机关的办理落实方案、实际举措、落实进度等进行全过程实时监督，只是电话过问，审查书面报告，缺少强有力的监督措施和创新性举措，结果造成审议意见的出台与落实脱节；有的只要将审议意见转送给“一府两院”就算完成任务，至于落实过程和效果如何，缺少跟踪问效和绩效评价与票决测评机制，甚至于督办工作“听之任之”“无人问津”；有的承办机关不督促不回复，即使回复也是对照审议意见草草撰写办理落实报告答复了事，难见实实在在的落实成果。另外，人大机关至今还没有专门的督查督办的工作机构，也没有指定专人负责这项工作，在一些工作的衔接和联系上还不够严谨细致，督查督办工作不够系统深入，审议意见的监督实效难以充分发挥。

三、强化审议意见办理落实，增强监督的刚性和实效

    人大常委会的审议意见办理落实，是推进人大监督工作、落实监督成果的重要途径。审议意见办理落实质量的好坏，是监督工作成败的关键。如何督促“一府两院”扎实抓好审理意见办理落实工作，提高人大监督工作实效，须在以下几个方面下功夫。

  （一）提高思想认识，强化审议意见的地位。审议意见具有监督性质，其法律地位低于人大决议、决定，但高于代表意见建议，对“一府两院” 工作有一定约束力和强制力，其办理落实质量关系到人大履职行权的效果，更关系到“一府两院”依法行政和公正司法的质量和水平。一是人大常委会组成人员对审议意见的法律效力、重要性要有正确认识。要充分认识审议意见在人大监督工作中的地位和作用，高度重视审议意见的形成反馈与督办落实，不断增强人大监督的实际效果。二是“一府两院”要提高对审议意见重要性的认识。要建立人大与“一府两院”工作对接机制，适时召开人大与“一府两院”工作对接会，举办“一府两院”及其工作部门的业务培训和法制培训，使他们真正了解和掌握人大监督工作的目的、方式、规则和程序，克服人大的审议意见就是走形式、敷衍了事即可，人大监督是“找麻烦”“找茬子”的错误思想认识，增进理解，扩大共识，树立自觉主动接受人大监督的思想观念，认真落实审议意见，积极谋求落实效果。三是人大代表、社会公众要加强对审议意见重要性的认识。《监督法》明确规定，审议意见及办理结果要向代表通报、向社会公开，接受代表和社会监督。这表明人大代表、社会公众同样有权利、有义务，也有职责去监督审议意见是否真正得以贯彻落实，这就要求人大代表和社会公众也要加强对审议意见重要性的认识，积极参与审议意见办理工作的监督，自觉履行好监督职责和义务。

    （二）抓好关键环节，提升审议意见质量。人大常委会的审议意见能否得到有效落实，审议意见质量的高低最为关键。一是抓好培训提高能力。通过开展专题培训、邀请专家学者授课、外出考察等多种形式，组织常委会组成人员学习相关政策法规，增加业务知识，全面提高学习、调研、审议、督办等方面能力。二是做好会前调研。俗话说，没有调查就没有发言权。常委会前，相关部门要围绕审议议题，制定详细的调研方案，组织相关委员和代表灵活运用视察、调查、征求意见、执法检查等多种方式开展调研，做到点面结合、优劣结合、上下联动，广泛深入的征求社会各界人士的意见，全面、翔实地掌握第一手资料，并认真归纳汇总、分析研究，形成客观真实、可靠准确的调查报告和审议发言，为常委会审议做好准备。三是规范审议方式。要至少提前2个工作日向常委会组成人员发送相关政策法规文件、工作报告、视察检查报告等，便于常委会组成人员提前研究法律和实情，拟定审议发言提纲，做到审议发言熟悉情况不说外行话、紧扣主题不说题外话、实事求是不说过头话；要实行审议重点发言和侧重发言制度，不求“大而全”，笃求“细且真”，以增加审议深度。

（三）规范审议意见形成程序。法律是人大及其常委会一切工作所必须遵循的行为准则，审议意见的形成不但程序上要合法，而且所提的意见和建议也应该具有法律依据。一是对口整理为宜。要充分发挥专门委员会专业性较强，对所监督联系的工作情况熟悉的优势，围绕常委会组成人员的审议发言来整理，归纳提炼组成人员提出的重要意见和可取见解，特别是会议审议比较集中、形成共识的意见建议必须纳入到审议意见，对不同意见建议要认真分析，，使审议意见在文理上更加严谨、合规、合法，又能用专业性的语言真实准确地表达和反映常委会全体组成人员的智慧与意志。二是内容规范、重点突出。应综合人大视察调查、执法检查报告中指出的意见建议，尤其要把“一府两院”看到但没想到、能办不办、能禁不禁、需要在工作中引起重视亟待解决的问题，认真研究分析、高度凝炼概括，归纳整理到位，对于要求办理落实的事项、时限应明确，办结的标准要量化，形成具有科学性、建设性、针对性、实践性的审议意见，便于“一府两院”办理落实。三是文件格式要规范。审议意见作为各级人大常委会监督工作中一种重要的法律文书，具有很强的权威性和严肃性，因此它的行文要标准规范。要做到使用专用的文件用纸和文号，届别明确，格式清晰；区别会议纪要，行文的结构、形式和内容参照常委会正式文件，采用公文用语，做到文字平实简洁，语言精炼；引用法律法规、政策性文件，要有出处，原文引用，不可断章取义；正确使用标点符号，不可产生歧义。四是审议意见以主任会议研究确定为宜。审议意见是常委会组成人员对某一议题发表的个人意见，经人大专门委员会综合归纳后，尽管能够代表常委会的意志，但并不是硬性决定某一事项，法律效力要低于决议、决定，如果再将其提交常委会会议表决，就混淆了“议”与“决”的性质，使得决议、决定失去了必要性。人大常委会遵循集体行使职权的原则，非行政首长负责制，作为常委会议的审议意见，应体现集体行使职权的原则。根据主任会议的职权来看，宪法、地方组织法规定主任会议负责处理常委会的重要日常工作。因此，由主任会议研究确定审议意见后转送“一府两院”是合法合规，也是合乎工作实际的。

第4篇：人事工作意见和建议范文

上海市劳动局：

你局《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》（沪劳保字〔1996〕18号）收悉，经研究，现函复如下：

一、“同一用人单位连续工作时间”是指劳动者与同一用人单位保持劳动关系的时间。

二、按照《劳动法》及有关配套规章的规定，劳动者患病或非因工负伤，依法享有医疗期，因此在计算“同一用人单位连续工作时间”时，不应扣除劳动者依法享有的医疗期时间。

三、在计算医疗期、经济补偿时，“本单位工作年限”与“同一用人单位连续工作时间”为同一概念，也不应扣除劳动者此前依法享有的医疗期时间。

第5篇：人事工作意见和建议范文

摘要：随着电子商务的发展，电子商务人才的供需矛盾日益严重，如何培养社会所需的电商人才成为各类高校及一些社会培训机构甚至一些电商企业都在思考的问题。针对传统企业转型电商的历史机遇，结合浙江省民营中小微企业众多的具体情况，浙江职业技术学院电子商务专业提出了校企合作以工作室为主线的电商人才培养团队输出模式，做出了一些有益探索，本文就该模式实践中的一些问题进行了阐述和思考，抛砖引玉，希望能对电商人才培养有所帮助。

关键词 ：电子商务；团队输出；人才培养

本文是浙江省教育厅教育教学改革研究项目“以工作室为主线的电子商务人才团队输出模式研究”的成果，项目编号jg201337

从总量上来看，电商人才需求目前呈现总需求量大爆发的状态，2013年淘宝大学对电商人才的预测显示，未来3年，全国电商人才将出现400万左右的缺口，现有培养体系培养的电商人才远远跟不上电商人才的需求。电商人才需求在淘宝、天猫、阿里平台为主的情况下，随着京东、苏宁等电商平台的崛起，呈现出对多平台深入了解的要求。随着传统企业加快布局电商渠道，电商人才与传统产业结合的需求明显。民营中小微企业转型电商过程中，产生对小型电商团队需求。

1、以工作室为主线的电商学生团队输出人才培养模式的提出

工作室是指几个人为了某一个共同的目标组织起来，一般未经过工商登记注册的具有公司雏形的组织。大学生在校期间，经过专业学习，有创业想法的一些人往往会首先组成工作室形式开展业务。电子商务工作室成为一种常态化实践教学的手段，针对中小微企业转型电子商务的历史大潮，通过贴近公司实战性质的工作室的专业培养，最终能够使学生在师傅带徒弟的环境中形成电子商务关键岗位能力，毕业时能够以团队形式输出到传统或电商企业，也可以在分散就业时，能够更快融入企业。

有的学校也会组织学生以工作室的形式开展专业实践活动，工作室的之于学生实践创业和专业教学并不陌生。但是，真正将工作室用于专业实践，使工作室成为专业实践教学的一条主线，并且能够实现专业学生以老带新、团队输出的并不多见。以工作室为主线的电子商务人才团队输出系统，从专业人才培养方案开始，实现工作室实践教学活动常态化、规范化。使工作室成为类公司化的组织，成为具有实际业务能力的组织，类似校中厂的组织，承担起学生的部分专业实践任务，在校内形成真实的市场企业环境，使学生进行类似学徒制的实习，最终能够可以以团队形式输出到社会。

目前，电子商务生态圈已经形成，围绕各大电子商务平台而产生的各类电子商务相关服务业务需求量巨大，例如电子商务外包服务、电子商务平面设计服务、网络营销服务等。我国现有1000多万家中小企业，大量的需求是电子商务专业学生成立工作室的巨大机会。基于这一观察，浙江职业技术学院专门为电子商务专业在实训大楼开辟了3个教室共约200平米的工作室，以供专业以工作室为主线的电子商务学生团队输出项目开展。

建构主义认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的社会文化背景下，借助他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。这表明：人们要自己独立创造和构建事实，才能把别人的知识转化为自己的体系结构。是以通过工作室实践，使学生能真正掌握电商各个环节的工作内容，能够在毕业时迅速适应企业工作需求，为将来职业发展打好基础。

2、以工作室为主线的电商团队输出人才培养体系的构建

本模式的完成有两个难点需要克服，一是电商岗位需求的技能融入课程训练，这项较为容易实现；二是团队的磨炼，此项较为复杂。

2.1 教学资源的构建

根据建构主义思想，需要构建相关学习资源以供目标实现。为了能够达成目标，首先是课程资源的建设，在人才培养方案中，设置了《商品图片拍摄与处理》、《电商基础》、《客户服务导论与呼叫中心实务》、《电子商务运营实务》、《电子商务案例分析》、《网络营销》电商专业核心课程以及物流课程、营销课程、管理课程，在课程体系上为学生职业生涯发展夯实基础。为普高学生设置了由第二学期到第五学期的《电商工作室创业实践》课程，为3+2学生设置了由第一学期到第三学期的《电商工作室创业实践》课程。即作为主线的电商工作室实践活动。在该课程上，学生以团队形式开展电商创业活动，通过几年的电商创业项目磨合，形成一个个电商团队，以输出社会。下图为该模式下的电商专业课程体系图

2.2 实训室建设

职业技术教育，需要学生在不断的职业技能训练中掌握相关的技术技能。要能够训练学生的职业技术技能，除了设置来自市场一线需求的课程以外，在教学方式上，还需要根据具体的职业场景设置相关情境，需要相关的实训场地。配合课程教学的需求，商务系非常重视实训室的建设工作。2012年，成功申报中央财政支持的电商实训基地，并于2013年完成实训室的硬件建设。除了建有各门课程实训需要的实训室外，还单独设立了“电子商务创新创业实践基地”，主要包含电商创新创业工作室、电商服务外包工作室、平面设计工作室和视频营销工作室四个电商工作室。见下图。

2.3 引进来自企业的实践项目

团队是有共同目标的分工明确的一群人的组织。必须是在一起做项目的过程中才能形成和得到锻炼。电商工作室非常注重为学生引入来自企业的实践项目。电商工作室的指导老师在各种与企业能够接触到的活动上，宣传电商工作室，为工作室引进项目。被引进的项目一般由5名左右同学负责运营。工作室为成员引进了温州某中老年女鞋项目，杭州某化妆品项目，浙江中国小商品城集团义乌购商户代运营项目等。在引进企业项目的同时，企业与学校签订协议，成为校企合作企业，条件符合要求的，还将与系里开展订单班合作。订单班合作是在学生顶岗实习阶段，通过企业进校宣讲、学生和企业双向互选，确定顶岗实习名单，在每年11月下旬，毕业班学生到企业顶岗实习。该项目中，工作室成员最受青睐。除了引进企业项目作为学生的实践项目之外，工作室鼓励学生根据自己可掌握的资源组织团队开展电子商务创业活动。学生来自浙江省内各地方，多数同学家里都有生意，结合自家生意，为在工作室里的电商工作内容提供实践项目。

3、电商工作室的创新实践

3.1 电商工作室团队输出的草创阶段

2013年9月，电商工作室招募了第一批成员。学校没有开设课程，学生在业余时间参与工作室活动。教师额外付出指导学生。在老师和同学的努力下，电商工作室形成了管理制度，开展了各种形式的创业和团队建设活动。工作室逐渐发展壮大，后续又增加了国贸专业一批成员。虽然师生都不能全身心投入工作室实践，但是也取得了一些初步的成果，主要是工作室成员的个人创业有一些起色，带动了电商学习的热情，形成了师生共同探讨电商实践项目的氛围。电商教研室教师都在考虑和实践带领学生开展电商项目创业实践活动。也出现了一个月营收10万元左右的4钻店铺。

3.2 工作室的规范化运作

吸取工作室业余时间运作的经验教训，电商专业在2015级人才培养方案中将电子商务工作室创业实践作为一门课程纳入。在普高班2-5学期、3+2班1-3学期，通过每周1课时的专门时间，来让老师和学生专门就电商工作室创业问题进行深入沟通和探讨，由老师指导学生开展工作室创业活动。同时，为了使得工作室的团队成员构成更加多元化，工作室也吸纳各相关专业的同学入驻。目前参加电商工作室的学生有物流管理专业、市场营销专业、电子商务专业、国际贸易专业等四个专业的学生。学生在工作室接受工作室指导老师的管理，以自主创业为主要形式，同时以工作室整体的名义承接社会上的电商需求。以电子商务工作室创业实践课为贯穿课程，使学生在校期间通过该课程的纲领性作用，融汇贯通各相关课程的学习，包括商品图片拍摄与处理、电子商务实务、商务谈判、市场营销实务、营销心理学、物流管理实务、商品学、网络营销、电子商务客户服务与呼叫中心实务、电子商务运营实务等电子商务专业核心课程。

4、校企合作以工作室为主线的电商团队输出模式思考

针对电商团队输出的问题，浙江职业技术学院电子商务专业做出了一点探索，但是离形成一个个理想中的电商团队输出到社会，还有很长的距离。

4.1 电商团队在培养学生的能力上应有所取舍

电子商务项目有大有小，大项目需要的团队成员知能结构非常复杂，工作室培养的是电商团队的电商专业相关岗位人员，并不能培养一个大型团队中的各个岗位需求。为此，我们将电商团队能力限定在美工、运营、推广、客服四个方向上。设置了电商服务外包工作室、电商平面设计工作室、电商创新创业工作室和网络视频营销工作室共四个工作室，通过项目运作过程中的产品拍摄、图片处理、营销方案策划、平台选择、活动选款等工作和项目运行过程中的客服活动，锻炼学生在美工、运营、推广和客服等电商核心能力。

4.2 工作室的社会化运作与学生能力的矛盾

工作室承接社会项目时，项目对工作结果的时效性、水平等都有要求，学生团队在运作项目时，以学生身份一是在接受任务时比较随意，对待承诺不严肃；二是学生上课时间比较多，用来完成工作室任务的时间有限，而且学校各项课外活动又非常繁多，登山活动、十佳歌手、迎新晚会排练、班会等等，又占用学生大量时间，完成任务心有余力不足。工作室承接的某化妆品的项目就因为以上问题而没有按期完成，导致项目流产。解决这一问题的办法，一是在项目开始前就应以书面形式确定项目任务内容，由学生做出明确承担任务的书面材料，在思想上使学生重视起来；二是给学生更充分的时间，可在课程设置方面考虑工作室实践的内容。

4.3 学生职业能力和项目要求不匹配的问题

工作室承接社会项目，在初期是一些比较低端的服务项目，如产品拍摄、图片处理、网店装修等内容。即便如此，由于学生在课堂上学习内容比较分散，在加入工作室时，没有全部学完所有所需知识和技能，所以出现能力与需求不匹配的问题。工作室的设立目的就是为了通过实践项目锻炼提升学生的实战能力，出现这方面的问题是预料中的事情。初期工作室是由指导老师义务为学生授课解决问题，这不是长久之计，为了能使工作室长期正常运转，指导老师的课时应计算工作量。在传统人才培养方案中，即便是把工作室创业实践作为一门课程纳入，如果课时太少也对这一模式帮助不大，应学习义乌工商学院的做法，把电子商务实践作为课程，占每周的大量时间。

4.4 电商工作室创业实践课程普遍开设的问题

在社会项目数量不足的情况下，开设课程教授学生相关技能也是必要的。而把电商工作室创业实践课程作为一门所有电商专业学生都要学习的课程，有人会问到那不是要所有学生都要开店创业吗？实际上，只有一部分同学开设店铺，其他同学作为其项目成员参与，具体分工，正是团队输出模式的设想。问题不在于学生是不是全部开店，而在于学生的参与程度上。众所周知，目前高职学生的学习态度不太令人满意。在项目团队中总是会有不认真面对，不配合工作的学生出现，由于都是学生，无法像公司处分员工一样处理，因此在实践中的难度更大一些。

总之，提出校企合作以工作室为主线培养电商团队人才的构想是对高职电商人才培养的一个探索，新的问题总在不断出现，希望能够走出一条使学生、老师、社会都满意的路子。

参考文献：

[1] 翁朝霞. 基于校企合作的高职电子商务专业e商工作室模式探讨[J].机械职业教育，2014（6）.

[2] 朱晓峰. 电子商务专业工作室教学初探[J].科技创新导报，2009年27期

[3] 高华. 以创新工作室为依托，培养电子商务专业学生创新能力的研究[J].中国科技博览，2011（3）.

第6篇：人事工作意见和建议范文

加快种子管理体系建设。各级政府要依法加强种子管理机构建设，强化种子监管职能。切实加强种子管理队伍建设，建设一支作风优良、业务精通的种子管理队伍，全面提高管理能力。把种子市场管理、质量管理、品种试验示范等专项工作经费纳入同级财政预算，切实保障种子管理工作的经费需要。

加强种子质量检测体系建设。新建和完善一批种子质量检验室，完善检测手段，配备先进的种子检测仪器设备，全面提高种子质量检测水平。加大省级种子检验室投入，尽快开展品种真实性鉴定、转基因品种等检测项目。形成以省级种子检测中心为龙头，省辖市种子检测分中心为骨干，重点县（市、区）种子检测室为基础的种子质量检测网络，确保农业用种安全。鼓励和支持种子检测中心、分中心向社会提供检测服务。

加强农作物品种试验展示体系建设。建设一批省、市、县三级农作物品种综合试验站和省级新品种展示示范中心，加强田间基础设施建设，完善试验手段，强化对管理人员的培训，提高试验的科学性、准确性和公正性，为品种审定、推广提供科学依据。

加强种子信息体系建设。加快建设省、市、县三级种业信息平台，建立种子企业、生产基地和种子信息监测点信息共享制度，做好农作物种业信息的分类、整理、储存和公开工作，开展分作物、分品种、分季节种子供求数量、质量及价格信息服务。

四、全面落实加快农作物种业发展的政策措施

（一）强化种子生产扶持政策

加快制定制种保险补贴政策，支持商业保险公司对具备一定条件的种子企业制种进行保险，对保险费用进行补贴。将种子收购贷款作为农业政策性贷款，鼓励引导金融机构特别是政策性银行加大对种子企业的信贷支持力度，切实增强种子企业供种能力。将种子生产、加工、制种机械纳入农机具购置补贴范围，具体按农机具购置补贴的有关政策执行。实行原种和杂交种生产补贴，保证为种子生产提供优质足量的种源。

（二）加大财税政策支持力度

加大财政投入，积极整合有关涉农资金，设立农作物种业发展专项资金，支持种质资源的改良和创制，支持农作物种业基础设施建设，奖励育出优良品种的单位和个人。利用国家下拨我省的超级产粮大省奖励资金，扶持一批对粮食增产有突出贡献的重点种子企业，支持企业开展自主科技创新、增加先进种子加工设施设备、引进育种科技和现代企业管理人才、建设商业化育种基地。支持农业科研院所、高等院校加强育种科技创新，开展品种选育、试验示范、种子检验检测等基础设施建设。按照国家有关规定，对符合条件的育繁推一体化种子企业的种子生产经营所得免征企业所得税。

（三）科学制定规划和完善制度

认真制定河南省现代农作物种业发展中长期规划，增强发展农作物种业的科学性、系统性和预见性。加大对《中华人民共和国种子法》、《河南省实施办法》等法律、法规的贯彻落实力度。制定育种研发、种子生产、成果转化制度，建立健全品种测试、审定、退出制度，制定育种研发、科技成果转化及科研人员行为准则。

（四）加强省级种子储备调控

在现有国家救灾备荒种子储备基础上增加省级种子储备数量，加大对救灾备荒种子储备的补贴力度，确保有效进行救灾备荒和平抑市场价格，保障灾后恢复生产和市场调剂需要。重点储备绿豆、瓜菜等短生育期农作物种子和玉米、棉花等农作物杂交种及亲本种子。政府用于种子储备资金必须严格按规定使用。

（五）加快种业人才队伍培养

支持科研院所高等院校农作物种业相关学科、重点实验室、工程研究中心以及实习基地建设，建立教学、科研与实践相结合的有效机制，提升农作物种业人才培养质量，增加数量。高度重视农作物种子选育和栽培技术高层次人才队伍建设，建立富有活力的人才培养选拔和使用机制，培养具有国内一流水平的科研领军人物和科研团队。完善吸引高层次人才的优惠政策，采取多种措施，鼓励支持种子企业从事良种选育和科研攻关，建设具有自主创新能力的实验室和工程技术中心，显著提高我省种子企业自主创新能力。

五、强化加快农作物种业发展的组织保障

（一）加强组织领导

各地、各有关部门要从战略和全局出发，进一步提高认识，统一思想，把加快推进现代农作物种业发展作为大事、要事来抓，切实加强领导，落实责任，及早解决农作物种业发展中出现的新情况、新问题，确保工作落到实处。省政府成立推进现代农作物种业发展工作领导小组，分管副省长任组长，省农业厅等有关部门为成员单位。省农业厅要围绕我省农作物种业发展的目标任务，发挥牵头协调作用，切实抓好落实。各有关部门要按照职责分工，细化并落实各项政策措施，加强沟通，形成共同推进现代农作物种业发展的合力。各地要加强对农作物种业工作的领导，成立协调组织，制定本地推进现代农作物种业发展的实施意见，保证政策措施有效落实。

（二）强化种子市场监管

严格种子生产、经营行政许可管理，全面推进县级农业综合执法，加强种子行政许可监管和日常执法。切实规范农作物种业市场，加强市场监管，加大对种子违法案件的查处力度，严厉打击违法生产经营种子的行为，切实维护公平竞争的市场秩序，保护农民合法利益。强化种子质量的检验检疫，加强对进出境种子的检验检疫。

第7篇：人事工作意见和建议范文

为认真贯彻**会精神，根据国家人事部人事工作"两个调整"的要求，为改善农村人才队伍结构，开发农村乡土人才，实施西部人才资源开发，充分发挥各类人才的作用，更好地促进我市农业和农村经济全面发展服务，我们制定了《*市农民技术人员职称评审工作意见（试行）》，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、农技术人员职称评审工作在我市是一项新工作，涉及面广，政策性强，任务重，各有关单位接此通知后，应按照本通知的安排部署，根据"试行意见"中的条款，积极稳妥地组织实施评审工作。

二、农民技术人员职称评审采取"先搞试点，后全面推开"的方法步骤。*年为试点段，取得经验后在全市逐步推开。

三、对确定评审的试点单位，各级领导应高度重视统一认识、周密安排、指定专人负责、收集资料、总结经验、保质保量、如期完成。

四、*年试点单位安排如下：

大通县2-3个乡；湟中县1-2个乡；城北区1个乡（镇），具体试点乡（镇）由县区根据实际情况自行确定后上报我局，经批准后方可实施试点工作。

实施时间步骤安排如下：

1、6-7月确定试点乡（镇），学习文件，部署工作；

2、8-9月申报、审核材料；

3、10-11月组建评委会并实施评审工作；

4、12月总结、认定评审结果、颁证。

五、申报所需的有关表格请和市职改办联系。

*市职称改革领导小组*市人事局

二0*年*月*日

抄报：省人事厅、省职改办，市委曲青山副书记，政府郭汝琢副市长。

抄送：本局各局长、各科室，市职改办（6）、存档。

*市农民技术人员职称评审工作意见（试行）

为认真贯彻**会精神，根据国家农业部、人事部有关文件规定及1997年12月全国人事厅局长会议精神，职称工作要向多种所有制成份延伸，要把开发农村乡土人才作为一项重要内容列入人事工作。农民技术人员职称评定是开发乡土人才的一个重要组成部分。为了更好地做好农民技术人员职称评审工作，发挥和调动农村乡土人才的积极作用，逐步建立起一支生在农村、长在农村、学在农村、服务在农村的农民科技队伍，促进农业和农村经济全面发展，为科技兴市、科技兴农服务，现就我市农民技术人员职称评审工作提出如下试行意见：

一、评审范围和对象

在我市农村一线从事种植业、养殖业、畜牧业、水产业、农副产品加工业、农业机械、经营管理、农村能源、水保水管、林业技术等行业的农民技术人员符合本试行意见规定任职资格条件的可申报评审农民技术职称。（卫生技术人员的职称评审另行规定。）在农业第一线工作而属于国有、集体企事业单位的正式职工不得参加农民技术人员职称评审。

农民技术职称初、中级职称称谓与社会评价相应系列一致。根据农民技术人员所从事技术工作的性质，在职称后注明专业类别。

二、申报评审条件

农民技术人员必须坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国、遵守宪法和法律，热爱农业、服务农业，带领农民共同致富，积极钻研现代农业科学技术，勇于改革创新，努力为农业生产和农村经济服务。评审农民技术人员技术称职必须以工作实绩、技术水平、解决实际问题的能力为主要依据，同时考虑文化程度和专业工作资历，各级职称的任职条件是：

（一）对国家承认学历的大中专院校毕业生任职资格的确认：中专毕业，见习一年期满，经考核合格可聘任为"员"级职务；大专毕业，见习一年期满，经考核合格再从事本专业技术工作二年，可聘任为"助师"级职务；大学本科毕业，见习一年期满经考核合格可聘任为"助师"级职务。

（二）对相当学历的其他人员具备下列条件者，可评审农民技术"员级"职务：

1、具备中专以上学历；获得农民技术资格证书（即"绿色证书"）者；初中毕业从事农业生产实践二年、高中毕业从事农业生产实践一年以上工作，且累计参加300学时以上系统的初等农业（含林业、畜牧、水产下同）技术教育取得结业证书，并分别经过二年、一年以上生产实践，在基层农业技术推广岗位工作，初步掌握本专业基础知识和基本技能者；

2、在科技人员指导下能进行群众性的试验、示范、推广和技术操作工作，能解决试验、示范、推广和生产中的一般技术问题者；

3、在本专业岗位的技术工作实践中成绩明显者。

（三）具备下列条件者，可评审或晋升农民技术"助师"级职务。

1、取得农民技术员级职务、具有本专业中专学历、获得农民技术资格证书四年以上，在本专业岗位从事农业技术工作者；具有本专业大专以上学历，从事农业技术工作一年以上者；初、高中毕业累计参加600学时以上系统的初等农业技术教育并获得结业证书，分别经过六年、五年农业生产实践者；

2、能运用本专业基础理论和技术，向群众传授农业科学技术知识，进行技术示范指导或一般的技术咨询者；

3、能参与制定试验、示范和技术工作的小型计划、解决试验、示范、推广和农业生产中的一些技术问题，撰写工作小结者。

（四）具备下列条件者，可评审或晋升农民技术"中级"职务：

1、取得农民技术"助师"级职务五年以上者；具有本专业中专学历、获得农民技术资格证书，从事农业技术工作九年以上者；具有本专业专科以上学历，从事农业技术工作六年以上者；

2、能运用本专业的基础理论知识和专业技能，结合当地农业生产实际情况，承担并胜任本专业工作，有一定的生产技术和经营管理工作经验者；

3、能解决试验、示范、推广和农业生产中某些技术难题，并能撰写技术工作总结，可以指导初级职称人员开展技术工作者；

4、能配合农业科技人员因地制宜地推广先进技术和科研成果，制定实施方案，并能对实施工作进行总结和分析者；

5、在本专业技术岗位工作实践中成绩明显，获得过县级（含市的局级）以上的奖励和表彰者。

三、申报评审程序

凡符合任职资格条件人员，自愿申报，经基层单位推荐，须填写《农民技术人员技术职务评审表》，一式三份，同时提交以下材料：

1、现任技术职务资格证书（复印件）。

2、各种培训证书（复印件）。

3、学历证书（复印件）。

4、奖励证书（复印件）。

5、技术工作总结。

6、发表的论文、论著。

7、其它有关材料。

各种证书、证件、刊物等在上报时携带原件，经核实后退回。

农民技术"中级"职务申报材料由区县劳动人事局核定后连同《申报评审----级专业技术职务人员情况登记表》一式三份，统一报市职改办审核，符合条件的交评委会评审；农民技术初级职务申报材料由区县劳动人事局审核后交区县评委会评审，评审结果报市职改办备案。

四、评审组织：

各级农民技术人员技术职务评审委员会一般由十一至十五人组成，在相应职改领导小组指导下工作，中级评委会挂靠市农牧局；初级评委会由各区、县劳动人事局负责组建并实施评审。

（一）农民技术人员职称评审工作原则上每二年进行一次，不受申报数额限制。

（二）评定或晋升农民技术人员技术职务，必须实事求是、严肃认真、确保质量。对于在农民技术人员职称评审工作中营私舞弊或打击压制农民技术人员的，视情节轻重建议有关部门严肃处理。对于谎报成果、弄虚作假、骗取技术职称的人员，取消其技术资格。

五、组织领导

第8篇：人事工作意见和建议范文

一、2009年办公室主要工作

（一）紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用

办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位；二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议；三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。

（二）抓好二个环节，促进工作运转协调

为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。

（三）树立三大意识，服务好工作大局

要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。

（四）突出四大重点,构建工作平台

进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上；二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度；三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成；四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。

（五）做好五项工作，创建和谐机关

办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作，一是做好文秘工作，草拟好全局性、办公室的各种文件材料，组织好并参与财政改革30年征文及信息文章，把好股室文件进出口和材料关口，同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作；二是做好人事工作，重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作，围绕财政改革与发展，组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，学习科学发展观，开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育，组织普法考试，加强业务知识培训教育，不断提升思想理论水平和业务素质，为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作，稳定是保障，和谐是根本，突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理，防患于未然；加强“一岗一证一勤”管理，树立财政形象；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶，问明事由，耐心解答，告知明白，热情服务”文明礼貌活动，拉近彼此的距离，诚信承诺办好事，把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中，营造了机关创建和谐的良好氛围；组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元，向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作，借鉴市局搬迁办公室经验，精心组织，周密安排，今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公，确保了各项工作正常运转；搞好对外接待；调度好车辆管理；做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题，对干部职工的在校学生实行奖励办法，开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动，看望慰问退休干部，管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作，解决后顾之忧，全身心投入到财政工作中。

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总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象；二是工作期间出现利用微机玩游戏现象；三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。

二、2009年办公室主要工作要点

2009年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：

1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。

2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。

3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。

4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。

5、加强与股室工作的协调沟通，确保“上情下达，下情上传”，加大督促、督办、催办力度，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。

6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施，促进财政工作协调发展。

7、加大人事教育力度，挖掘人力资源潜能。