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关键词:财务核算;会计行为;企业管理;决策依据;资金流动
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01
一、企业的财务核算以及会计的发生机制
企业的财务核算实质上在早期,主要是属于微观经济学领域之中的一个概念,在后来的发展之中,渐渐以微观经济学的知识作为该行为的基础,进一步对企业的资金回收、分配运用以及筹集进行统筹,而统筹过程当中主要是进行协调、控制、指挥以及组织。企业的财务核算行为,最大的目的就是用最少的资金成本,以此来实现企业的最高效的资金利用率,从而促使企业的股东权益得到最大地兑现,从而促进企业的价值能够得到实现。因此,企业中的财务核算,其发生机制就是和企业的利益分配机密地结合在一起的,也可以说,企业对于利润的追求,促使了企业的财务核算出现以及发展。
企业的会计行为,实质上是具备高度普遍性的经济行为。会计主要是产生在货币计量大发展的时期,其目的在于运用专门的方式系统,并且连续地对企业或者相关单位的资金运行状况,以及各项资金运动后的结果进行核对以及监督。会计行为在早期实质上只是一种财务上的核对,但是后期渐渐成为以企业的财务核算状况为基础的决策参考行为。因为企业的会计行为所能够涉及的面相对较多,其以直观地数据形式,对企业的资金流动状况予以呈现,因此,其对于促成企业的决策,从而形成企业综合统筹的重要项目。因此,企业的会计行为的发生机制则是建立在企业的综合管理之上,根据企业的具体发展状况而提供决策参考。
二、企业的财务核算和会计行为之间的共同点
第一方面,企业的财务核算以及企业的会计行为所围绕的对象是相同的,都是针对企业的资金流动状况进行反映,其最主要考量的就是企业资金流动的价值实现状况,因此,企业的会计行为以及财务核算行为,都具备一定程度上的数据统合功能。在针对企业的资金流动状况的作用过程之中,会计行为主要是侧重于对各种相关的财务信息进行决策综合,而财务核算行为主要目的是对资金流动状况,以及与此配套的财务行为的有效性考量。
第二方面,企业财务核算行为和企业的会计行为之间,其所依据的基础是相同的。这两种行为的基础,都是建立在企业在经营以及生产的过程当中所形成的价值,以及这些价值所呈现的经济信息。会计行为实质上并不是属于生产的过程,与此同时,财务核算行为也并不是直接在生产过程当中出现,这些行为都是根据资金管理的需求,由各自的发生机制共同促进和发展的,离开了企业的资金管理需求,企业的会计行为和财务核算行为就失去了意义。
第三方面,会计行为和财务核算行为二者互相交融,形成了管理会计学。管理会计学已经成为了宏观财务管理核算与会计行为之间联系的纽带,并且有着联系和维护两种行为关系的重要职能价值。会计行为的预测机能,控制机能以及计划机能,还有财务核算过程之中的责任会计机能,这些都统一到了管理会计学的学科知识范畴之中。
三、企业的财务核算和会计行为上的差异点
第一方面,主要是会计行为和财务核算行为之间的职能存在差异。企业的财务核算主要的职能是两个,分别是控制职能以及反映职能。而企业的会计行为则在只能上存在更多的差异。实质上,会计行为包含了控制、计划以及其他的综合性职能,因此,其职能间的分化也相对更多。会计侧重于服务企业的决策,而财务核算更多是对经济业务的一种客观数据反映,是对已发生的财务行为以及财务信息进行整合。
第二方面,会计行为和财务核算的目的是存在差异的。会计行为主要采用更为科学的方法,根据企业当前的财务信息状况,进一步提出管理决策以及优化策略,其本质上是围绕企业的利润实现过程的最大化,从而以较少的资金运转成本,来实现更好地资金应用率,从而给企业创造出更高的经济利润。企业的财务核算行为主要是一特定的统计方法,对已经发生的企业财务信息进行量化核算,从而进行分析、整理,最终形成对企业资金流动状况的科学反映。
第三方面,企业的会计行为和财务核算行为的任务是有差异的。财务核算的主要任务是为了更好地对企业已经发生了的经济行为进行反映,最主要是对经济业务所产生的原始信息予以账务呈现,进而为企业提供出更为完善的会计信息。不过会计行为更多是运用多种方法,特别是经济上的思路,对企业的资金运动进行综合宏观的思考和分析,从而对企业如何降低行为风险,从而对利益分配机制的优化等方面提供参考依据。
四、企业的财务核算和会计行为上的互相影响机制分析
企业的财务核算是会计行为的重要基础,而企业的会计行为这是企业财务核算的重要目标。因为企业的财务核算为企业的会计行为提供了丰富,并且真实的原始经济行为资料,因此,企业的会计分析行为必然是建立在企业的财务核算行为之上的。企业的财务核算行为者必然是服务于企业的会计行为的。企业的会计行为是最佳的经济调配行为,企业的财务核算所提供的具体资料,最终都是为了实现更为优质的企业会计行为。
企业的财务核算行为能够更为直接地体现出企业的资金流动的原始状况,并且对于企业在资金运转的过程当中所出现的新状况以及新问题都能够直接反应,不过对于市场变化的动态分析,则需要系统的企业会计行为,通过会计行为配合财务上的综合管理,对各项经济数据进行分析,从而进行合理化的控制以及科学的预测,最终为企业的财务行为决策提供最为坚实的依据。
五、结束语
综上所述,企业的财务核算行为和企业的会计行为是密切相关的,企业只有重视企业的会计行为和企业的财务核算行为,才能够更好地促进企业的科学、健康、可持续地发展,从而在新时期争取到更多的发展空间。
参考文献:
[1]冯萍.正确处理会计与财务关系,搞好企业经营管理[J].茂名学院学报,2004(5).
[2]崔赛群.论会计核算与财务管理的区别与联系[J].辽宁行政学院学报,1999(1).
关键词:基建工程;财务核算;财务管理
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
基建工程是指企业指为实现物质扩大再生产而进行的固定资产投资建设项目,包括建筑工程、安装工程、购置固定资产及与此相关的其他配套工程等。所谓基建财务,主要是指负责与基建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督,为制定基建计划情况提供必要的资料,以便不断地改善经营管理工作,充分挖掘内部潜力。
一、企业基建财务管理存在的问题
1.管理制度不健全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求,实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求,但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下,基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件,处罚规定不具体,难以掌握处罚的尺度。
2.监督约束机制失控。部分企业尚未建立起完善的监督约束机制,将过多的精力投之于项目的建设上,而忽略了对财务的监管,使得财经法规无法贯彻执行,甚至部分企业滋生了腐败现象;
3.组织机构不合理。现在很多企业的基建财务管理工作基本都分散在计划部、组织部、财务部等几个部门,基建业务会计核算作为单项业务并入财务部门,分散的管理模式不利于对项目全过程进行监督和控制。长期以来,有些企业领导认为基建财务是临时的,专职基建会计人员无关紧要,或者由其他财会人员兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对正常基建业务记账处理能够胜任,也无法处理“待摊投资”的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算等难度较大的业务,更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。
4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制常常由于片面领会文件的精神,受到相关行业部门的限制。
二、加强企业基建财务管理的措施
1.科学建立基建财务制度。会计科目的设置是基建财务的基础,一个合理的构架更利于项目的管理。工程技术部门负责工程施工,而财务部门则反映单项工程的资金价值,会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置。进行一一对应,相匹配。这样才能准确地核算单项工程成本,才能区别哪些是概算外工程。为工程竣工结算提供全面而准确的依据。避免超计划、超预算。建立健全基建业务内部财务管理制度,财务人员依据各项制度深入到工程管理中。
2.强化企业基建财务的管理。要结合各个区域特点,完善财务统一管理制度,深化财务管理体制改革。对重点项目在组建时就要积极比较分析建设资金的统一管理、统一机构人员、统一财务管理制度、统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金安全运行的统一制约机制,从而规范资金管理,促进资金安全。
3.做好项目的建档意识。要做好工程文件、资料的建档工作为项目可行性研究提供完整的技术数据。首先应从合同签订抓起。这样工程项目的工程文件、资料收集、立卷、归档;其次,通过合同进行了分解,加强工程各参与单位完成此工作的责任感,做到各负其责,也为文件、资料的超前控制奠定了法律基础;再次,加强全程跟踪控制,加强督导。
4.完善基建财务管理机制。具体表现在:(1)在基本建设资金的拨付和财务会计核算管理上,创新基本建设拨款程序和统一基建会计核算方法。(2)在基本建设资金监督检查机制上创新,加强建设资金的源头管理,明确财政性投资项目的资金必须设立专门专户进行管理,杜绝滥支挪用。(3)在建设项目工程预算决算和审查上创新,对涉及财政投资项目竣工决算的要进行审计工作。(4)要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。(5)实施有效基建财务管理内部控制的保障措施。基建财务管理内部控制的建立是实施内部控制的前提,是具体控制手段的依据,同样也是实施内部会计控制的基础。
三、加强企业基建会计核算的措施
1.规范会计核算。新企业会计准则下,会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置、“在建工程”核算内容、固定资产核算方法、资金结转以及竣工决算等方面的变化;建立新的会计核算流程,摒弃传统的全项目工程成本核算模式,根据不同性质的投资支出分别进行会计核算;处理好项目概算与会计核算之间的关系,设立完善的明细账和辅助账,以确保财务管理部门对项目投资的实时监控;规范竣工决算编制方法,保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出情况。
2.提高财会人员综合素质。由于企业基建项目的内容呈现出复杂性、多样性的特点,所以其财务管理及会计核算涉及的专业知识和专业技能也较为广泛,会计核算工作量大,这就要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识,如经济学、工程造价学、税法、会计学等。企业应针对基建项目配备专门的基建会计,以减少会计的流动,使会计能够很好地完成费用摊销、工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务,从而确保会计核算工作的稳定性和连续性,充分发挥会计监督职能。此外,财会人员还应增强法制观念和职业道德观念,认真做好各项基建资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料,确保基建项目成本核算的真实性,进而为企业的经营决策提供可靠依据,避免决策的盲目性和随意性,将决策风险降至最低。
总之,企业应重视抓好基建财会队伍的基本建设,保证企业基建财务管理水平的不断提高。在增强全局意识,服务集团发展全局的同时,还要特别重视加强工程成本的控制,以达到控制基建成本,保证企业财产物资安全完整,维护财经纪律的目的,把工程造价控制在概算内,并保证项目投产后具有竞争能力。
参考文献:
[1]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友,2010(21).
一、会计集中核算模式的主要问题
第一,预算单位作为独立的法人,其会计主体地位不明确、职责不清晰。实行会计集中核算后,各单位不再设有会计机构及人员,只有报账会计负责会计单据收集及出纳工作。单据录入、制单、记账及生成报表均由会计核算中心完成。预算单位完全脱离会计核算工作,一些单位产生错误认识,认为预算单位的财务核算工作均在核算中心,账户上只要有资金便随意使用。
第二,缺乏统一规范的经费开支标准,在中心核算的各单位间分配不均。由于历史原因,各单位的资金来源渠道、财务管理制度各不相同。实行会计集中核算后,会计,核算中心本可在资金支付环节,对经费支出统一监督管理,但由于缺乏统一的标准和依据,执行起来较困难,一些权力部门及单位巧立名目发放奖金及补贴时有发生,这也造成了各单位间新的不平衡等诸多问题,制约该模式的进一步发展,成为亟需解决的问题。
第三,会计核算与实物资产管理脱节。会计集中核算模式下,核算中心根据单位的单据及财产物资验收单人账核算,但实物资产仍由原单位人员管理,原有资产管理模式下,财务人员参与的账实符合性验证环节缺失,造成实物资产管理相对簿弱。
第四,各单位报账员业务水平参差不齐,制约会计集中核算工作效率的提高。由于各单位取消了原银行开户与会计出纳岗位,原有财务人员部分转岗,加上部分单位领导对报账工作重视不够,报账员无会计从业资格,对本单位支出项目填列不清,会计基础工作受影响,从而对进一步提高会计集中核算造成了困难。
第五,凭证账簿等会计资料在核算中心保管,规模庞大。一方面中心不堪重负;另一方面单位如需查询资料,事无巨细都要到中心档案室查阅,极为不便。
第六,核算中心人手少与集中核算工作任务繁重的矛盾尤其突出。由于长期处于超负荷状态,提高了错账的概率,也造成报账会计长时间等候,不方便日常事务的处理。中心人员忙于制单、记账、报表打印等日常财务核算工作,无法帮助单位进行深入财务分析,为领导决策提供参考。
二、会计集中核算向国库集中支付制度转型的可行性分析
实行国库集中收付制度是一个庞大而复杂的系统工程,目前的财政体制不能保证所有的财政性资金都能通过国库进行收付,我国公共财政体制改革处起步阶段,部门预算不够细化,预算追加调整较多,预算刚性不够,尤其是县乡财力还相当薄弱。因此。要全面实现国库集中收付制还较为困难。但根据我国的国情,在构建公共财政框架时按照“总体规划,分步实施”的原则,可以分阶段来实现国库集中收付制度,在条件不成熟的部分单位实行远程报账下的会计集中核算。
会计集中核算模式与国库集中支付制度有许多共同之处。清理统一各类账户,实行工资统发,在政府采购业务中财政性资金直达供货商。核算中心以往对经费支出的有效监督,为转型提供了坚实的技术保障与经验参考。利用会计核算中心现有人力物力等条件,在保留原有机构编制的基础上,增设国库支付管理职能岗位。新的核算中心将实现一科室多职能,机构设置更加精干高效,基层单位办事更加集中便捷。
三、会计集中核算模式向国库集中支付制度转型的实施
首先,建立国库单一账户体系。国库单一账户体系是实行国库集中支付后,财政性资金存储、支付及清算的一套独立账户体系。主要由以下账户构成:国库单一账户,财政部门在中国人民银行开设,用于核算和反映纳入预算管理的财政收支活动。财政零余额账户,财政部门在商业银行开设,核算和反映实行财政直接支付方式的财政性资金活动。单位零余额账户,财政部门为预算单位在银行开设,核算和反映预算单位在财政授权用款额度内实行授权支付方式的财政性资金活动。预算外资金财政专户,财政部门按规定在银行开设,核算和反映预算外资金的收支活动。特设专户,经上级部门批准,财政部门在政策性银行或商业银行开设,记录、核算和反映纳入预算单位的特殊专项收支活动。
其次,规范财政收入收缴程序。财政性收入分为税收收入和非税收收入,其缴纳分为直接缴库和集中汇缴方式。一是对县级各项税收收入,除法律法规另有规定外,均采用直接缴库方式。经征收机关审核无误后,区别收入性质,由交纳义务人将应缴收入直接缴入国库存款账户。二是法律另有规定的应缴收入,采用集中汇缴方式。由征收机关在规定的时间内,区别收入类别,汇总缴入国库存款账户。三是实行非税收入“银行代收”管理办法后,对缴入“银行代收”管理并缴入财政非税收收入银行归集专户的应缴收入,由财政部门区别收入性质,分别划归国库存款账户和非税收入汇缴专户。
再次,规范国库集中支付程序。国库集中支付包括财政直接支付和财政授权支付两种类型。财政直接支付程序包括:(1)基层单位申请时,应填制财政直接支付用款申请书,加盖预留在国库支付管理中心的印鉴,报一级预算单位审核签署意见后,附上财政局需要的有关资料,向国库支付管理中心提出用款申请;(2)国库支付管理中心根据预算单位的申请,对预算单位用款申请的印鉴、额度及有关资料进行审核后,签发财政资金支付凭证送银行;(3)银行审核确认财政资金支付凭证后,通过财政零余额账户将资金支付给收款人,并将付款凭证回单送国库支付管理中心;(4)支付完成后,国库支付管理中心开具财政资金直接支付入账通知书给一级预算单位;一级预算单位负责向所属基层预算单位提供记账依据;(5)预算单位根据支付情况,向收款人索取发票并据此入账。财政授权支付程序包括:(1)预算单位根据国库支付管理中心下达的授权支付用款额度,签发财政资金支付凭证送银行;(2)银行审核确认财政资金支付凭证后,在授权支付额度内通过单位零余额账户办理资金支付手续;预算单位需要提取现金,应按照《现金管理暂行条例》等有关规定办理提取现金的手续;(3)银行向收款人付款后,将付款凭证回单送预算单位,同时向国库支付管理中心反馈授权支付执行情况。
最后,会计集中核算采用远程报账模式。对条件不成熟未实行国库集中支付制度的单位仍沿用会计集中核算制度,并采用远程报账模式。远程报账是通过租用电信宽带线路,组建VPN虚拟通道,中心增
设防火墙及入侵检测系统,预算单位由报账员通过LAN或ADSL登陆中心服务器,进行远程录入、记账、结账、生成报表、打印账簿等操作,会计核算中心工作人员只负责审核及对账工作。每月初,财政部门按年初预算安排向各单位下拨经费,预算单位根据收到的银行到账通知,将汇入款项入账。报账员在本单位完成经费支出的日常报销单据录入,送中心审核并由中心开具现金及转账支票,支票由报账员送银行办理现金及转账业务,取得付款通知后,完成生成凭证、记账、月结、生成会计报表、打印账簿等工作,财务资料全部在各预算单位保存。
四、国库集中支付制度较远程报账会计集中核算模式的优越性
会计集中核算模式向国库集中支付制度转型存在较好的工作基础,对单位资金支出监督管理及会计核算积累了许多经验,对单位各方面资金性质有更加深入的了解,实现转型后,国库集中支付制度的优越性更加突出。
第一,实行国库集中支付制度,促进各级财政部门加强预算工作,提高预算刚性,杜绝了预算执行的随意调整。促进有关部门统一津贴、补贴发放标准,利于各行政、事业单位财力协调平衡。防止各单位间的收入差距悬殊和不均现象。
第二,有利于政务公开,加强预算执行的透明度。预算单位的经济业务以部门预算为支出依据,经严格的审批程序,使单位资金支出管理更合理,从而加强预算约束。
第三,有利于盘活资金,提高了财政资金使用效率。在国库集中支付制度下,财政集中支付和财政授权支付两种方式均使财政资金直达供货商和劳务提供者手中,改变以往资金层层划转,减少了财政性资金的国库外滞留,最大限度地挖掘出财政资金高效运转的潜力。
[关键词]会计;统计;财务管理;结合
[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)13-0092-02
1 会计和统计在理论和技术上的联系
在许多方面,会计与统计都是相互渗透和相互补充的,它们从不同的角度收集和分析经济活动资料,为管理和决策提供信息,从而实现信息资源的共享。在医院的经营管理中,会计和统计通过各自的职能来完成经济核算、监督和服务的共同目标,它们的总目标是一致的。核算目标的一致性导致了它们资源的共享,它们根据相同的原始记录或原始凭证,相互使用对方的核算资料来完成各自的核算任务。统计学作为一种数量计算与分析技术已广泛运用于医院会计核算的各个环节中,很多会计方法都是系统地采用统计方法来处理。医院日常的经济业务核算,如急诊的病人人次、病人人均费用、药品收入费用的核算等都采用统计方法核算;财务会计中存货计价的平均移动法和加权平均法的原理就是统计学的平均数原理;管理会计中医院经营状况预测所采用的时间序列法,审计中的审计抽样技术,财务分析中的因素分析法、连环替代法等都属于统计方法的范畴。在统计领域会计方法的应用也相当广泛。在核算方法上,统计借助了会计的复式记账原理,根据各账户之间相互依存、相互对应的要求,使医院日常经济运行过程中错综复杂的内在关系科学地联系起来;医院统计工作多以会计资料为依据,许多统计指标从会计数据中取得;医院统计体系中的资产负债核算,流动资金核算都大量采用了会计资产负债表的数据、账户设置、会计平衡式等。
2 会计和统计的协调统一的必要性
2.1 会计和统计的协调统一为医院提供重要的基础信息
会计和统计都是获取原始的数据信息,运用不同方法和技术手段进行加工整理,提供经营情况和财务活动信息。统计通过对医疗服务数量方面的研究,提供统计信息;会计通过对医院的经济活动和财务成果进行核算与评价,提供财务信息。在医院管理信息系统中,会计和统计工作所提供的信息是最基础的信息,医院其他信息都源于会计和统计信息,或者是在两者提供的信息基础上进行再加工和开发利用。
2.2 会计和统计的协调统一是医院科学决策的依据
会计、统计信息是医院管理者科学决策的依据,通过财务统计信息,医院决策者可以了解医疗收入、医疗成本、资金运行等财务信息,还可以了解病人医疗需求、医疗费用、药费比重、门诊量、病床使用率等统计信息,这些信息是医院制定发展战略、业务发展计划的基础。会计运用价值量方法,反映和控制资金循环、收支情况;统计运用实物量和价值量双重方法,反映医疗活动的全过程。会计和统计做到相互协调,医院对信息的获取和处理才能更加及时准确,进而提高医院决策的准确性。
2.3 会计和统计的协调统一是医院资源有效配置的依据
依据会计、统计信息合理利用有限的资金,优先发展医疗服务急需、经济效益高的项目;依据本地区卫生资源分布、配置情况,进行市场调查和论证,购置大型医疗设备,减少资源的浪费;根据医院的门诊量、业务收支和床位周转率等信息,对病房的床位进行合理规划,调整科室设置,有效利用人力、物力、财力资源,进行资源的优化配置,提高医疗服务的社会效益和经济效益。需要财务、统计工作者运用不同的技术方法合理、有效地处理会计、统计信息。
3 会计和统计在医院管理中协调统一的思考
3.1 国家政策应给予支持
财政部门应结合目前医院发展状况以及经济核算体系、财务会计制度的需要,积极配合;从理论上给予指导,从政策方针、法令法规以及体制制度等方面加以规范,为统计核算与会计核算的一体化创造条件。
3.2 医院管理者转变观念,重视会计和统计工作
医疗市场的快速发展和新医改的不断深化,医院管理者应该重视财务统计信息在医院发展过程中的重要性和必要性,充分利用财务统计信息资源,合理配置;重视会计和统计相结合后对医院经济运行的各个环节的事前预测、事中控制、事后分析的作用。要建立完善的财务管理体系,提高会计和统计信息的质量,强化财务管理的分析、监督职能,完善财务人员的管理体系。同时正确处理好会计和统计工作的关系,加强会计与统计工作的联系。
3.3 统一会计和统计核算的指标口径
由于会计和统计在研究方法、内容及服务对象上的区别,两者在指标口径上存在较大的差异。在具体工作中应本着的原则进行调整,相同指标应尽量保持在计算口径和计算方法上的一致性;有差异的指标应配备明确的使用说明,以避免使用者相互混淆、理解错误。
3.4 完善医院管理信息系统
管理信息系统现已成为收集、传输、加工和使用信息的现代化渠道,对医院信息资源的收集与分析利用具有重要的作用。现代信息技术为会计和统计的协调提供了一个完善的平台,建立会计、统计、信息系统有机结合、协调统一的信息资源的处理和分析系统,既能够发挥统计综合分析的功能,又能消除会计数据多元化的弊端,保证了会计与统计的相互协调,对加强医院的事前预测、财务分析和财务控制有重要的意义。
3.5 完善部门设置,加强人员分工协作
当前会计、统计往往分工明确,但各行其是、各取所需,影响了会计资料和统计信息的互通与互动,会计、统计人员难以取得各自需要的资料。在实践工作中,统计工作许多数据都来源于会计资料,借鉴了财务核算的大量基础资料,统计的许多工作是对财务数据进行再处理和深加工,统计人员要熟悉会计处理方法,使所提供的统计信息与会计信息相一致。而会计涉及的成本分析、量本利分析等方法是利用统计技术,会计人员要学会用统计方法对经济数据作全面分析、预测。会计和统计工作者要了解和熟悉会计和统计的资料能在哪里使用,怎样相互利用,充分发挥会计和统计资料的作用,提高医院管理工作的效率。这就要求会计和统计在人员分工上加强协作,使会计人员和统计人员在相互借鉴的高度上各司其职,把更多的精力投入到各自的领域。
4 结 论
会计与统计作为医院经济管理两个重要的组成部分,渗透在经营管理的方方面面,发挥着重要的作用。这两个相对独立的领域之间既有联系,也存在着许多差异,发挥管理者的智慧,利用两者的协调统一为我们提供有利的管理依据,是提高医院经济效益,增强医院核心竞争力的重要手段。
参考文献:
[1]谭永生.对企业会计和统计相互协调的思考[J].财会通讯,2004(4).
[2]吴如瑾.试论统计与会计在现代企业管理中的相互结合[J].上海统计,2000(9).
关键词:林业会计信息化 会计信息化建设 发展目标
目前,我国林业正处在一个由以木材利用为主的传统林业向三大效益兼顾,生态效益优先的现代林业转变的过渡时期。林业的地位特殊,在国家生态建设中居首要地位,其性质特殊既是基础性产业,但又是公益事业,生产活动的公益性突出;生产过程特殊,如林木生产期比较长;资产性质特殊,如林木资产属于生物性资产;资金构成及运转方式特殊,除了企业资本金、社会公共财政资金也占有相当大的比重;企业经营目标特殊,即首先考虑的应该是生态效益和社会效益,其次才是经济效益。
林业会计区别于农业和其他行业,有着特殊核算内容的会计核算。需要在国家统一会计制度的前提下针对林业的特殊性制定一个专门的会计核算办法,即林业会计核算办法。目前林业会计核算的范围相对较窄,林业经营单位四套会计核算制度并存在仅适用于特殊林业经营单位和特定的经济业务,会计信息披露不够完整也不够充分。
一、林业会计信息化建设的现状分析
林业部门会计信息化是指采用现代信息技术、通过网络系统对传统的会计模型进行重整,建立信息技术与会计学科高度融合的,充分开放的现代林业会计信息系统,使业务处理高度自动化,林业部门的信息高度共享,能够主动和实时报告会计信息。目前,林业部门信息化建设还存在诸多问题,影响着领导的决策和林业效益的评定。
1.林业会计信息化建设中,“信息孤岛”日渐突出。当前,林业会计还沿袭传统的事业单位管理模式,在传统的林业会计模式上,会计的管理目标是站在国家的角度反映营林生产单位的行政绿化任务和森林覆盖率目标的完成情况。向上级主管部门提供所定的报表和数据,既不考虑经济效益,更不重视生态和社会效益。会计部门核算的营林资金耗费的数据与营林部门的营林数据互不交流,造成内部财务数据与业务数据不能共享,从而失去了对营林生产全过程的反映和控制职能。营林生产周期长,每年不断投入多年后一次产出,短期内不能形成产品,成本得不到及时补偿,林业会计信息系统与林业部门外部信息系统隔离,林业部门不能主动、直接从外部系统获取信息,林业部门以外也不能根据自己的需求获取信息,影响林业企业的市场化建设。
2.林业会计信息化建设中,成本核算信息准确度较低。从实践看,现行林业会计未能将资源与环境带来的经济问题很好地纳入林业成本核算体系,在会计计量方面缺乏对资源与环境会计对象的有效计量,这集中反映在未能用会计计量反映、监控、控制环境资源及耗费与补偿问题。因此,现行林业会计核算体系无法满足社会各界日益增长的对资源与环境问题提出的信息充分披露提供的客观要求。即以成本为定价基础的木材价格中,作为原材料消耗掉的森林资源价值缺位和森林资源的消耗不能计入木材成本。信息的短缺使林业部门无法实时了解和预测资金需求,不能适时地管理,不可能实现落实到每一环节的成本核算,以有效控制成本。
3.林业会计信息化建设中,并行的多种会计制度制约着林业会计信息使用者的要求。长期以来,我国国有林区和集体林区分别实行不同的财务会计制度,国有林区中的森工企业与国有林场和苗圃也实行不同的财务会计制度,强调部门特点和经营方式的不同,这就造成会计政策、会计方法和会计报告体系在不同林业企业之间不统一、不可比,使同一笔经济核算业务出现不同的会计规定、不同的会计核算程度和方法,产生不同的会计信息,给国家的宏观调控带来一定的困难,各林业会计新使用者不能了解完整的林业会计信息。
4.林业会计信息化建设中,不同信息化程度制约林业会计信息的交流。当前实行会计电算化的林业单位很少,而且分布极不均衡,主要是大中型林业企业采用,经济好、有先进管理水平的企业较多采用,管理水平落后的企业较少采用;会计电算化还没有在县级林业局普遍推开,县级日常财务核算仍然以手工操作为主。财务软件的开发、使用未能实行统一的标准,各单位所用软件比较混乱,导致同行业数据接口、使用方法不一样,报表汇总、数据查询、数据传输很不方便。这不仅难以适应财政改革的需要,也不能适应网络化财务监管发展的趋势,更不利于财务管理的职能的履行和效益的发挥。因此,信息的迅速传递对林业显得尤为重要,以会计信息为主的经济信息对管理决策的有效性产生重大影响,实施会计信息化成为林业财务工作的当务之急。
二、林业部门会计信息化建设工作的发展目标
目前,由于林业部门下属单位较多(如有林场、苗圃场、木材公司、胶合板厂、林业站等),业务流程各异,所实施的会计制度各不相同,同时,各单位的会计管理水平参差不齐,人员素质也差别较大,信息化应分阶段实施,不能一蹴而就。
1.会计核算信息化。在省、市、县林业局和部分基础较好的林业企业,可逐步利用excel软件、通用财务软件及网络结构建立各自的会计核算信息网络,进行会计核算,处理有关财务数据,提供会计信息资源,实现会计核算信息化。会计核算的具体内容不仅包含企业单位核算,而且兼容事业单位核算,以及林业专项资金的核算。在会计核算方法上从会计科目设置会计凭证填置会计账簿登记成本计算会计报表编制,都能逐渐过渡为计算机处理。在林业会计信息提供上尤其应注重对生物资产———各种林木资产的成本会计信息的提供,有利于林木资产价值评估。因林木生产周期长,成本费用发生较高,计算机的核算和高度的数据集成化使林木资产信息更为真实可信。
2.会计管理信息化。上级林业部门将所属单位的会计核算信息利用网络联结起来形成单位的会计管理信息系统。这样林业部门以外国家有关经济管理、监督部门就可以很方便地通过网络进行财务检查和专项资金使用情况分析,单位也可以利用网络及时地进行财务报告的传送等。林业部门内部可利用信息帮助财会人员合理筹措和运用资金,节约生产成本和经费开支、提高经济效益,有效地实施会计的基本职能,即会计预测、财务计划、会计控制和会计分析,使会计信息系统与单位其他系统实现即时的信息互动,不会形成“信息孤岛”。
3.会计决策信息化。会计决策信息化是会计信息处理的最高阶段,利用现代化信息技术将会计信息系统与林业其他管理子系统充分融合后,实现对林业产品的销售、定价、林木资产的成本确定、林木资产的价值评估、营林资金的筹集、林业的生态效益与经济效益的取舍等内容的正确决策,充分利用大型数据库技术,进行决策。以达到对会计业务信息化管理的最佳经济效益,其决策内容包括:融资决策、投资决策、经营管理决策。
三、林业会计信息化建设实施的建议
1.建立基于互联网的web式会计信息模式。web式会计信息模式基于林业单位的内联网和网站的互联网信息技术相融合的财务软件网络化模式。林业部门下属单位的分散性、边远性决定了需要网络技术来发展会计信息化。林产品的销售使得电子商务功能在财务及管理软件中具有更加旺盛的生命力,互联网和电子商务将成为会计信息化中不可缺少的一环,与传统会计软件相比,网络会计软件需全面采用网络计算技术,网络化管理,实现数据的集中化管理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计以及财务监控等功能,网络会计软件还需具网上支付之类的各种网上辅助功能。
2.统一开发行业特色软件,增强财务软件本身功能。目前通用的商业性财务软件满足不了林业部门多种核算制度并存核算的特殊要求。林业部门可根据实际工作的需要适时配合通用会计软件定点开发配套的会计软件。同时,考虑到会计信息化软件下的会计软件在设计中应将财务会计和管理会计相结合,开发功能强大的会计决策支持系统和专家系统,软件应最大限度地做到各数据信息的共享,体现出林业的生态效益信息、林业的环境成本信息、林木资产的蓄积量的信息、营林投资项目信息、退耕还林补贴信息,林业会计软件信息不再局限于财务信息,必须扩展到业务信息,做到与财务业务的协同,满足林业行业的特殊性。如在林木资产核算的会计期间就可设置与林调活动周期一致,3年~4年为一个会计期间。
3.林业会计信息化建设的人员组织。在林业会计信息化建设中需要大量的工作人员,一个精干的信息化实施小组。由林业部门主管领导任组长,成员应包括信息中心、财务、供应、仓库、销售等部门的人员和财务软件公司的实施人员。操作财务软件的人员要进行培训,采取离岗培训和在岗培训等多种形式的培训方式,除有针对性地进行财务软件操作培训外,还须进行网络技术、理财理念的培训,使相关人员即时掌握工作的知识和技巧,增强他们参与会计信息化建设的主动性和积极性,提高工作效率和适应能力、创新能力。
4.建立规章制度,加强会计信息化建设的内部、外部控制。林业会计信息化下的内部控制,不应只局限在财会部门范围内,也不应仅仅停留在对会计环节的监控上。可以考虑向围绕会计工作或者发挥作用的领域适当拓展,这有利于单位内部控制的全面协调发展。同时,实施会计信息化不仅需要建立健全的管理制度,如会计信息化岗位责任制、会计信息化操作管理制度、检查管理制度;而且要严格执行管理制度,这才是会计信息化系统顺利运转的保证。对于web式会计信息模式还需从技术上采取措施,在企业内部网和互联网之间架一道防火墙,防止黑客和计算机病毒的袭击,保证林业单位内部网中敏感数据的安全。
四、总结
林业会计信息化建设将会给林业单位的财务管理理念带来根本性改变,使得财务人员更注重理财、注重三效益的并存;林业会计信息化建设将使会计信息更为准确、及时、高效地提供,会计工作效率将极大提高;林业会计信息化建设将使财会人员的知识结构得以更新,素质不断提高,树立良好形象;林业会计信息化建设将使林业单位的整体管理水平得到前所未有的提高,可集中精力搞项目、抓落实、出效益;林业会计信息化建设将使林业单位内部之间、内部与外部的信息交流更为广泛,从而促进市场经济的良性运转。
参考文献:
(一)会计制度和税法在原则规定上的差异
在基本准则规定上,我国的《企业会计准则》规定,企业的会计核算要以权责发生制为基础,即企业当期已经实现的收入和已经发生的费用,无论款项是否收付,都应该作为当期的收入和费用处理。然而,税法的规定却不完全承认权责发生制的适用性,其在企业的收入确认上倾向于权责发生制,而在费用的确认上却更倾向于采用收付实现制。例如,在企业增值税的账户处理时,企业在明细科目上还必须设置“应交增值税——进项税额”、“应交增值税——已交税金”、“应交增值税——进项税额转出”等子项目,由此可见,其会计处理并不完全是按照权责发生制确认核算的,是按照收付实现制原则进行的。这正是会计制度和税法在原则规定上的差异体现。
(二)会计制度与新税法已消除的差异
新税法的施行,加上新会计准则明年的更大范围内执行,这两者的同时实行不可避免地要加大企业会计处理与税法处理的难度。因此,有必要了解新税法实行前后与会计制度已经消除的差异,这将有利于企业更加明确以往存在的税法与会计制度差异的影响。新税法和新会计准则的实施消除了原先的差异有20多项,比较典型的有:向本企业职工发放本企业生产的产品、非货币性换出存货、债务重组偿还存货等,原企业所得税法视同销售、原会计准则制度不视同销售,而按新准则应该视同销售,从而使税法与会计的差异被消除。
(三)新税法实施后会计制度与税法新增的差异以及其在资产要素等项目处理上的差异
新税法施行后在企业所得税核算问题上也产生了新的差异,如新企业会计准则规定企业的期末资产计量应该应用公允价值的方式核算计量,并将公允价值与相关资产的账面价值之间的差异计入当期损益或者所有者权益账户,但是在新的税法当中并没有对这方面做出规定,也就是这种核算方式在税法上还未得到认可。此外,在资产要素核算上,会计制度和税法也存在一定的差异,这些差异的存在会影响资产要素的会计核算。例如,会计制度对于固定资产等资产要素的处理强调加速折旧与提前摊销资产,而税法则要加上一些限制性条件。如固定资产折旧,会计上规定折旧方法、折旧年限和残值估计、应计提折旧的固定资产范围等企业可以自主决定,而税法上却明确规定,企业的会计处理如与税法规定不一致,计税时应按税法规定调整;又如待摊费用,会计上规定如果待摊费用的项目不能为企业带来经济利益,应全部计入当期损益,而税法则强调要按规定期限如实摊销等。这些规定细节上的差异会直接影响企业的会计核算和会计处理方法的选择。
(四)会计制度和新税法在权益、负债、收入等各要素规定方面表现的主要差异
由于会计制度和税法在原则规定上的区别,进而使得两者在权益、负债、收入等各个具体会计项目上的定义、确认方法以及核算方式都存在一定程度上的差别。例如:会计制度上对于收入的确认就明显和税法上收入的确认标准不同,使得会计期末企业要针对收入项目作一系列的纳税调整;又如在接受资产捐赠、转增资本等权益核算上,税法和会计规定的核算方式和确认标准也存在细节上的差别。
二、
随着我国市场经济体制改革的深入发展及会计体制改革的不断深入,我国会计制度与税法的差异表现得越来越明显。这种差异的存在与我国不同时期的经济体制变革有较大的联系。我们知道会计制度是会计工作所要遵循的规则和程序的总称,而税法则是国家法律调整税收关系的法律规范,因而这两者在会计实务工作中必然存在一定的差异。尤其是新的所得税实行以来,这种差异就更明显了,据不完全统计,新的所得税法与会计制度的差异,相比以前增加了20多处。对于这种差异的存在我们应该客观地分析并加以协调,以下将详细分析这两者之间差异的表现形式、原因以及协调的具体措施。
三、我国会计制度与税法存在差异的原因
(一)会计制度和税法各自制定目的的不同是两者存在差异的直接原因
我国制定的会计制度是为了能够准确地反映企业经营状况以及财务情况,为企业管理者、投资人以及相关信息使用者提供真实和可靠地财务信息作保障;而税法制定的目的是保证国家财政收入的稳定和效率,利用税收杠杆进行宏观调控,调节收入分配。同时,两者之间又有一定的联系,会计制度约束下的企业会计信息是企业核算纳税的主要参照依据,税法对于会计制度的规定具有约束和控制作用。
(二)所依据原则的不同是会计制度和税法差异存在的前提条件
会计制度所遵循的原则有:谨慎性、实质重于形式等,这些会计核算的原则在税法核算中也是认可的。然而,新税法在此基础上又具有一些自身的原则:收入平衡原则、公平原则、客观原则、行政管理原则等,这些与会计制度核算的基本原则是完全不同的,甚至有时候是相背离的。因此,这些基本原则的差异导致了会计制度和税法在会计业务和会计方法选择上不可避免地要存在差异。
(三)经济发展状况是会计制度和税法产生差异的主要原因
在我国随着改革开放的不断发展,市场经济体制建设的不断深入,与企业会计制度相关的会计准则不断地得到修改和完善,税法也是如此。从前,在传统的计划经济体制下,企业属于全民所有,本质上是国家的,会计制度体现的也就是国家的财政需要,因而当时的会计制度和税法的目标是完全一致的。当前多种经济成分的存在和发展,企业代表的不再仅仅是国家的需要了,企业和国家之间的利益目标存在差异,这是经济水平发展的结果,也是导致会计制度和税法出现差异的主要原因。
四、我国会计制度与税法差异的协调
由前面的原因分析可知,当前我国会计制度和新税法存在差异是由经济发展水平所决定的,是一种必然的现象。经济发展中在制定会计制度时考虑给予企业更多自主理财权的同时,也应该考虑国家财政收入的需要。所以,当前正确协调好新企业会计制度和新税法之间的差异对于企业和国家来说都具有重要的意义。
(一)加强部门间的沟通,明确会计制度和新税法法规各自调整的范围
我国的会计制度制定部门为财政部,而税法的制定部门为国家税务总局。因而在各个制定法规时两个部门间应该加强沟通,尽量使得财政部门制定出来的会计制度不仅能够满足企业会计核算的正常要求,同时,也能够满足纳税调整的需要;同样的税务总局制定出来的税法制度也应该尽量在会计制度的合理范围内,尽量使得企业的纳税调整工作降到最低。同时,在具体施行制定工作时两个部门要加强调查研究。在密切联系企业实际的基础上制定会计制度和税法法规。在出台每一个政策法规前都要充分地思考和准备,经过充分论证并且结合实际现实情况。
(二)强化会计制度建设,严格会计要素的确认、计量、报告以及处理方法的选择
企业会计信息所披露的质量受到多重原则的限制,如相关性、实质性等,所以绝对可靠又准确的会计信息不太现实。因而在实际会计制度规定中应该综合考虑多方面的需求,强化会计制度建设时要考虑使得会计信息能够尽量满足多方面信息使用者的要求。明确会计制度相关信息一方面可以通过简化年度会计报表、利用英特网实现财务报告的实时监控、提高会计信息披露的透明性来着手;另一方面,企业在做会计要素的确认、计量、报告以及会计处理方法的选择时,应该严格按照会计制度及相关准则的规定,不能因为临时的纳税核算而擅自调整会计处理方法。
(三)完善新税法相关内容,鼓励企业进行合理的纳税筹划
随着我国新企业会计准则的顺利施行,我国的企业会计制度已经越来越国际化了。因此,在这个基础上税法相关内容应该及时跟上,对于会计制度中规定的新内容,税法应该及时加以规范,争取借鉴国际上的先进做法和法规。在此基础上,国家应该鼓励企业积极展开合理的税务筹划,争取达到企业里面会计制度和税收法规应用的共同发展,在实务中实现两者的合理统一、平衡发展。
(四)具体会计业务操作选择恰当的会计处理方法以协调新会计制度与新税法
由上面的差异表现分析我们知道,会计制度和税法在实际会计核算中必然存在一定的差异。所以,各会计要素的确认、计量以及报告等各个环节的工作都要严格依据规定操作,尽可能针对不同企业的类型选择不同的处理措施。对于有条件的大企业可以在会计核算之外增设税务会计核算,以保证经济业务正确核算的前提下应纳税款核算的效率和准确性。对于小企业则可以灵活会计核算,同时严格纳税核算,如可以取消八项减值准备和预计负债,实行资产报损和预计负债经税务部门批准后据实入账的方法,这样可以消除时间性差异。另外,在制定准则和税法时应该倾听多方面的意见,争取两者都能够在实务操作中日趋完善。
此外,也应该明确有些会计制度和新税法的差异是不可协调的,如依据新所得税法的规定,企业年末应收账款应该按照其余额的5‰计提坏账准备;而按照新的会计准则制度的相关规定企业可以采用账龄分析法,依据实际情况可以计提的坏账准备比例远远高于此数值,这时候的差异就没有办法协调,而只能按照税法规定进行调整。所以,企业在会计核算时应该综合衡量税法和会计制度,选择适应具体会计业务的核算方法。
关键词:财务会计;管理会计;有效结合
一、企业财务会计与管理会计概述
1.企业会计含义
会计随着经济活动的开展而诞生,经济活动离不开经济核算,会计用货币为计量单位,对经济活动给予记录跟踪、全局监督与反映,也是企业正常运行、创造利益的基础。随着科技进步与网络信息化,会计计量手段发生了巨大变化,会计在经济组织的地位也越发重要。通常的企业管理序列中把企业组织的会计功能划分为财务会计和管理会计两部分。
以往企业传统观念中,财务会计多是针对企业与外部业务联系中的财会功能;管理会计主要发挥企业内部运行的财务监控与核算。随着现代企业功能不断改进与多元,这种传统的会计理念和管理运行方式已经不适应企业自身和市场机制的全面发展,经济运行与企业自身发展需要企业财务会计与管理会计功能统一结合,发挥其综合参与企业管理经营的功效,以适应经济形势的新发展。
2.财务会计与管理会计区别与联系
财务会计也称“传统会计”,即根据企业发生的经营过程给予财务核算与监控行为,以企业相关债权人、投资方或政府作为企业提供经济数据核算目标采取的经济管理行为。作为经营运行的基础管理工作,通过各种会计监督功能与基础数据提供企业决策依据,帮助企业制定正确发展战略;管理会计也称“对内报告会计”,以企业经济行为考察并提高企业内经营能力为宗旨,由管理和成本会计组成,它要求以发展角度,依照企业经营行为审视管理每个阶段的结构与发展,全面帮助企业设计未来发展趋势,从提供相关数据支撑。
财务会计重点以会计准则为基础,对企业内部经营全面核算和监控,对企业获取利益、成本及费用支出、利润构成与分配进行财务报表,作为企业经营状况反映数据基础,并据此具体反应出企业盈利与承付能力。而管理会计作为会计管理重要组成,需要把会计理论与管理功能融合,向企业决策层提供管理需要的数据与管理决策选项,帮助企业决策层企业管理日常工作,提高企业经营决策能力。
对财务会计需求体现在及时与准确的反应企业经营管理态势,为上级或相关政府机构报告企业运行情况,要求财务会计遵守相关国家准则于法规,针对企业内部运行、经营分析评估汇总;管理会计将管理功能融入日常工作中,摆脱会计核算传统,形成以会计成本中心的预测功能。财务会计以企业经营的货币为计量依据,对企业经济运行情况给予核算与监督;管理会计以改变成本法对企业的经营行为进行预算评估分析。
财务会计与管理会计均以企业的经营行为作为核算主体,前者以历史信息为基础,后者以经济情报于未来评估,二者信息处理方式及服务目标不同,但帮助企业决策层做好企业经营决策的基础辅助功能是一致的。
二、企业财务会计与管理会计的结合基础
(1)财务与管理会计的结合优势。双方信息采集和来源不同,互相融合能够使得两者相互补充,降低企业管理成本。财务与管理会计互相融合帮助企业管理人员决策层提供经济信息,为企业决策提供数据与管理服务,适合当今企业发展趋势。首先二者融合是企业增效的必然要求,随着企业竞争日趋激烈,要求企业形式发展及时作出正确判断和决策。传统模式中,多以财务会计信息为基础,对以往的经营活动信息掌控,缺乏未来经营行为评估,决策缺乏全面性和科学性。其次财务会计与管理会计采用不同计析依据,信息采集与侧重各不同,但由于两者都是以企业的增效创收为目标,对企业经营活动做出整体正确的分析,提供了结合的理论基础。
(2)近来我国会计信息的发展为二者的结合鉴定科技术基础,财务报年表为企业经济行为提供基础和分析,使得企业决策能够得到科学数据基础,现代网络与通讯技术发展也为两者之间结合提供了资源共享物质基础。各财务教育与培训的发展与信息化,并且不断融入管理理论与信息理论,随着培养更多的会计管理人才,鉴定了完善的人才保障,会计资格认证得到企业重视,更多的财会人才加入到各种类型的企业会计管理队伍中,使得企业会计管理水平得到了整体提高。以科学理论为前导程序,采用科学手段发挥自己的受托和管理介入,使企业经济信息与财务管理活动遵循管理规律运行,这要求二者充分发挥能动管理,更好地为企业经营活动做出 “会计职能信息提供与管理控制”。
(3)市场经济日趋完善,现经济管理对会计所承付经济责任环境出发,归纳财会为反映和控制职能,通过科学分类将不同性质的会计事项结合表现,以完成会计事项本质,为整个企业管理信息奠定基础,通过会计信息服务于企业管理者,提供参与决策的依据;也服务于企业投资者或政府相关部门,以及国家财税、金融和审计等作用。市场经济的发展与经济体制改革;科学技术与企业内部管理革新,会计信息和会计控制其职能发挥,通过前者表达反映职能,而经过后者完成其控制职能。把会计的岗位职权力统一起来,并且完成企业经济效益与社会经济效益的统一。
三、财务会计与管理会计结合形式思考
(1)财务与管理会计里理念结合。二者结合对于提高企业经营和增效能力具有多种优势,也存在着可能性基础,多数企业认为财务是企业经营过程对资金核算和与跟踪,轻视会计管理功能,有必要在企业今后将会计的管理职能充分利用和发挥,把管理功能与会计核算功能有机结合在一起。注重企业管理人员与财务人员的培训和会计知识的更新,通过相应的讲座与考核来强化会计管理人员的理念和业务素质提高,依照实际经营需要培养或引进符合要求会计管理人员,增强企业会计管理水准,为财务与管理会计的结合提供观念与人才的保障。另外会计涉及的货币数量较大,也要重视会计人员职业道德培养和监控,避免企业潜在的不必要的损失。
(2)企业机构设置中二者同属于一个机构或序列,管理财务的应用在中国近代企业财务管理中比较滞后,但其理念却并不缺乏,对于现代财务管理而言,二者结合随着经济发展与企业自身需求不断紧密,管理会计依靠财务会计的信息收集与来源支撑,企业经营管理需加强管理经营水平,财务与管理会计的结合,能够增强财务管理综合水平,同时也降低企业管理成本和资源损耗。
(3)二者在经营活动中的结合。科学合理的制定战略目标与生产经营方针,需要结合企业经营环境,自身运行能力及竞争态势,而这些离不开各种相关数据和科学分析评估的支撑,目标信息数据库依据企业经营过程中的采集和分析汇总,财务会计提供历史和现实经营原始数据,管理会计通过分析可帮助企业管理预测经营目标实现情况,科学确立企业发展动向,一个企业的发展与经营目标的实现,需要紧密得结合二者的功能才能实现。
(4)二者在技术层面中的结合。在企业经营过程中,财务核算与管理成本都是企业创收增效,完成企业战略目标的有效途径之一,核算与管理企业经营成本进行中,经常要运用多种财务管理技术和专业手段,对于财务会计标准数据和企业核算资料比较差异并进行合理采用,给予负面影响采取避免手段,降低不具备控制的具体差异影响,完成企业管理监控。
四、结语
企业经营管理中,企业内部的财务会计以及管理会计结合不仅能够增强企业的综合实力,也能够有效降低企业的管理成本经费,为推进两者更好结合,企业需完善自我财务管理机制,努力加强会计人才培养工作,为提高企业竞争能力与经营水平做出努力。
参考文献;
[1]刘进财.会计核算与会计管理一体化讨论[J].商业文化(学术版). 2011(02)
2006年2月15日,财政部了新的《企业会计准则》(以下简称“新准则”),新准则包括基本准则和38项具体准则。新准则理顺了现行会计法规体系、消除了会计法规之间的差异,首次构建了比较完整的有机统一体系,基本实现了与国际财务报告准则的趋同。同时,新准则考虑到目前中国经济的特点,保留了一些适合于中国国情但不同于国际会计准则的规定。它的颁布与实施必将对我国经济发展、对外开放和企业参与国际竞争产生重要的推动作用。
电力企业将于2008年1月1日开始实行新会计准则,新准则的实施必将对电力企业的经营和发展产生重要影响。新准则带来了很多会计政策理念方面的变化以及一系列会计具体操作的变化。政策理念方面,主要是“三个强调”,即强调更加注重企业未来的现金流量、强调企业的可持续发展、强调满足投资者需要。归纳起来,对电力企业将产生重要影响的变化有,所得税核算采用“资产负债表债务法”;鼓励自主创新,科技投入可以资本化;接受资产采用“收益法”,计入当期损益;企业计税工资允许直接在税前扣除;职工薪酬范围的确定与核算要求;预计负债的确认与核算要求;金融资产划分和公允价值的引入;资产减值准备计提不得随意转回;借款费用资本化范围的变化;合并报表的原则发生变化等等。
基于此,特提出将新准则实施对电力企业的影响作为学会近期重点课题研究。
二、项目研究内容
本项目从基本准则及各项具体准则入手,分析新准则的实施对反映电力企业财务状况及经营成果将引起的变化,研究电力企业在新准则下财务核算的具体变化,进而对新准则所引起的电力企业财务管理、经营活动等层面的影响进行进一步深入分析,着力构建新准则框架下电力企业新的会计核算与财务管理体系。
(一)新准则对电力企业资产管理带来的影响
新会计准则对固定资产后续支出确认原则的变化对电力企业将产生较大影响。比如:实施新准则后,与固定资产有关的后续支出,即使不能使流入企业的经济利益超过原先的估计,或延长固定资产的使用寿命,或使产品成本实质性降低,只要符合固定资产初始确认条件的,即允许计入固定资产账面价值。因此电力企业在对固定资产定期更换配件时,如果替换配件的成本满足初始确认固定资产的条件,则企业应增计固定资产价值,当期费用就会减少,当期利润将会增加。所以应结合新准则,通过与现行核算内容进行对比,确定研究的具体对象,明确在现阶段相关会计政策;明确新准则实施对资产、负债及权益要素核算的变化,以及对于相关财务管理内容的影响。
目前电力企业的固定资产管理工作与新会计准则规范之间还存在较大的差异。具体体现在:一是我们现有固定资产管理以账面管理、静态管理为主,缺乏价值管理和动态管理。二是我们现有固定资产管理以单项管理、专业化管理为主,较少涉及集群、协同、系统或细分管理。
要顺利实施新会计准则体系,必须从以下几方面采取措施:一是为适应新准则体系的实施,必须打破固定资产单一管理的格局,逐步形成固定资产管理与其他各项管理工作的协同管理和系统统筹。二是建立固定资产的动态价值管理。即建立不同固定资产卡片之间的动态价值链管理以及同一资产卡片内部多层次细分管理,促进各种不同盈利内容资产组合的形成。三是实行固定资产信息化管理。新会计准则体系对大型企业集团固定资产管理提出了更高的要求,实现这个要求,必须改造、整合所属各单位现有的相互独立的固定资产管理系统,按照“集团管控”的模式,建立统一的固定资产信息化系统,按照同一编码体系,进行统一的固定资产分类管理。同时,利用统一的信息平台和数据库支持,打破资产管理的物理空间障碍、单位分割限制以及类别划分,建立公司内部全方位、多纬度的分析、管理信息系统。
(二)新准则对电力企业利润核算与管理带来的影响
针对电力企业会计核算的重点,新会计准则对电网企业的影响还表现在以下几个方面:收入项目;相关费用项目;利润项目。这就促使电力企业必须迅速洞悉新会计准则实施框架下,本企业会计核算可能受到的影响。例如,新会计准则对于借款费用可予资本化的范围由专门借款扩大到一般借款的规定,对于在工程建设中使用流动资金借款或其他借款的电力企业,这一改变会增加工程造价,降低在建期间费用化的利息,从而增加在建期的利润。再例如,资产减值准备转回的取消对电力企业会有一定的影响,固定资产、在建工程、无形资产和长期股权投资计提减值准备后不允许转回的规定,简化了企业的会计核算工作,但同时也要求企业在计提上述资产减值准备时应更加慎重,避免出现企业计提减值准备后资产价值回升,企业资产账实不符现象的发生。另外新准则对应收款项计提减值准备条件更加严格,要求必须有“客观证据表明”应收款项发生减值,如债务人发生严重财务困难、很可能倒闭或进行重组、违法合同条款、偿付利息或本金发生违约或逾期时,企业才能计提减值准备。而电力企业目前应收款项减值准备的计提普遍采用账龄分析法,无论是否存在减值迹象,一律按应收款项余额的一定比例计提坏账准备的作法,和新准则计提减值准备必须有客观证据表明减值的条件不尽一致。
新准则还规定,接受捐赠资产要计入当期收益,这个变化对电力企业尤其是电网企业可能产生较大的影响,需要关注。现行做法是,接受捐赠的固定资产如果在财务处理上没有计提折旧,则应将接受资产的33%部分作为“递延税款”挂账,当期不交纳企业所得税,待以后对这部分资产处置时再清算企业所得税。如果提取折旧,要进行应纳税所得额确认,在会计处理上计入“资本公积”。执行新的准则后,按照“收益法”原则要计入企业当期损益,同时还要确认递延所得税负债,对企业现金流和财务指标是有影响的。
还要特别注意的是,施工企业应关注亏损合同问题。新准则规定亏损合同应在当期确认为预计负债。在原制度下,生产经营合同只有在合同执行完毕,才对合同盈亏进行确认计量,新准则要求对签订的生产营销合同进行预测判断,对预计亏损合同进行计量确认。
电力系统的施工企业近年来经营状况不好,为了争得市场,不可避免地会出现亏损合同,确认为预计负债,计入当期成本,对施工企业的利润水平和净资产积累影响都很大。施工企业必须大力加强管理、挖潜增效,切实提升盈利水平。
(三)新准则对电力企业所得税核算与管理的影响
新准则的颁布对所得税在核算方法、科目设置和账务处理方面发生了重大改变,并用“暂时性差异”取代“时间性差异”,同时增加了“计税基础”等概念。新准则规定,企业应当采用“资产负债表债务法”核算企业所得税,按这种方法,就需要从资产负债表出发,通过比较资产负债表中所列示的资产、负债,按照计税基础与会计基础差异,区别“应纳税暂时性差异”与“可抵扣暂时性差异”,确认递延所得税负债与递延所得税资产,并在此基础上,确定每一期间利润表中的所得税费用。
暂时性差异比原时间性差异范围要大,因为时间性差异一定是“暂时性差异”,而“暂时性差异”不一定是“时间性差异”。如:一台设备账面价值2万元、重估公允价值3万元,期末这项资产账面价值与计税基础的差异是暂时性差异,而不是时间性差异,因为资产增值收益计入资产负债表,而不是利润表。
新的所得税核算方法对企业的会计基础工作提出了更高的要求,对每一项资产在每期的状况和差异都要记录,管理必须做到“动态化、常态化、痕迹化”,才能保证递延所得税资产和负债确认的准确性和完整性。
比如:电力企业的固定资产中发电设备、输变电设备、线路的使用年限要根据实际使用情况进行重新估计;比如环境污染和采空区会导致有些地区的资产质量明显下降,一些资产特别是输电线路不能发挥预定效能,具有实体性贬值,就可能对其使用寿命进行重新估计,随之可能造成计税基础与会计基础存在差异。如何保证由于每次估计变更产生的递延所得税资产或负债确认的准确性及完整性,如何判断未来递延所得税资产转回的金额,这些都对现有的核算及管理提出了新的要求。
作为母公司层面还要关注由于企业合并产生的递延所得税资产或负债在以后年度转回时在会计核算过程中的复杂程度。
(四)新准则实施对电力企业信息质量与管理决策的影响
新《企业会计准则》的实施最突出的改变体现在对会计信息质量的提升以及会计信息披露的透明化上。这对电力企业财务管理工作提出了新的要求。通过加大对关联交易的披露力度,改变同一控制下的企业合并计价方法,采用账面价值计价,并且扩大合并报表的合并范围等措施可以较好地抑制关联方操纵行为,这些改变将能防止盈余管理及会计舞弊等信息失真的现象。同时,公允价值的引入有利于提升会计信息的相关性,会计信息质量的提高有利于大大提升公司的信用地位和知名度,从而能较为便利地进行银行贷款、发行股票、发行债券以及取得商业赊销信用等融资安排,拓展资金来源;此外,整体会计信息质量的提高有利于企业选择合适的投资对象,便于企业整体的投资安排,提高投资收益率。
新准则在很多方面强调依靠管理者的管理意图来判断经济业务。比如:新准则规定“资产有减值迹象的,提取资产减值准备”,那么减值迹象就是个管理问题,计提固定资产减值准备时需确定固定资产的剩余使用年限,要考虑固定资产成新率,而这个成新率主要采用观察法。如果管理者认为观察法随意性大,就可以确定不作固定资产减值准备的计提。再比如:新准则中长期和无形资产的摊销期限每年可以复核、各类资产的状况每年可以复核,这也产生了管理者意图的问题。金融资产分为交易性资产、可供出售资产、应收款项、持有至到期投资,在确认上主要看管理者的目的是什么,管理者意图对企业当期利润可能产生很大影响。
摘 要 本文阐述了会计与税法的差异,分析了会计利润与应税利润发生差异的原因,并探讨了会计准则与税法差异表现为两者的协调。
关键词 会计 税法 差异 理论分析
会计准则是国家以法规形式制定的,用来规范对企业生产经营活动的全过程进行核算和反映会计管理活动的依据。税法是调整国家和纳税人权利和义务关系的法律规范总和,是纳税人履行纳税义务的法律依据。回顾我国会计和税法改革历程,体现出一个明显的特征:会计与税法逐步分离,税法和会计准则的一般关系表现为两者差异的必然性,同时两者表现为一定的协调性。
一、会计与税法差异的内在根源
会计与税法具有不同的目标和不同的评价标准,并建立在不同的原则之上,其区别如下:
(一)目标不同
会计目标为提供决策有用的信息,反映管理当局受托责任;税法目的为保证国家财政收入,调节经济活动,创造平等竞争环境。
(二)原则不同
会计原则为权责发生制原则,收入实现原则,配比原则、谨慎性原则、实质重于形式原则;
税法原则为修正的权责发生制原则,划分经常性收入与资本性收入原则,应税收入与可扣除预测原则,利润或损失不能预测原则,修正的实质重于形式原则。
(三)评价标准不同
会计评价标准为可靠性,相关性,重要性,及时性,可比性,明晰性;税法评价标准为公正性,中立性,确定性,经济性。
会计与税法产生差异的根本原因在于会计准则、会计制度的目标与税法目标的分离。
我国财务报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出经济决策。制定税法的总体目标是保证国家财政收入的实现,通过公平税负创造平等竞争的外部环境,并运用税收调节经济活动的运行。由此可见,会计目标与税法目标之间存在本质的不同。同时会计与税法所站的立场不同也是会计与税法产生差异的原因之一,会计规则作为一种社会性选择的规则,是一定历史条件下集体博弈的结果,主要是站在企业个体的角度考虑如何满足不同会计信息使用者的需求,以及组织企业个体的会计核算;而税法是站在社会利益实现与否的角度,考虑全社会的收入分配公平和效率,对经济活动起调节和促进作用。
二、会计利润与应税利润发生差异的原因
(一)永久性差异
永久性差异是某些项目在一种计算中事宜于包括在内,但在另一种计算中却要求除外所形成的差额,也就是由于会计和税法在计算收益,费用或损失时的口径不同所产生的差异。永久性差异只影响当前会计利润或应税利润,不会对以后期间的会计利润和应税利润产生影响。
永久性差异有以下基本类型:
1、有些收入在财务报告中确认为收入,但不纳税。如国债利息收入等。
2、有些费用在财务报告中确认为费用,但税法不允许扣除。如超标准的业务招待费、超标准支付给职工的福利费以及纳税人发生的超过年度利润总额12%以上的公益性捐赠等。
3、税法允许扣除,但会计规则不能确认为费用。如企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照研究开发费用的50%加计扣除。
永久性差异不会在将来产生应税金额或可抵扣金额,不存在跨期分摊问题。对永久性差异不必柞财务调整处理。
(二)暂时性差异
暂时性差异是指一项资产或负债的计税基础与其资产负债表账面金额的差额。一项资产或负债的计税基础是在计税时归属于该资产或负债的金额。
暂时性差异可能是以下两种之一:
1、应纳税暂时性差异,是指在确定未来收回资产或清偿负债期间的应纳税所得额时,将导致产生应税金额的暂时性差异。该差异在未来期间的应纳税所得额,即在未来期间不考虑该事项影响的应纳税所得额的基础上,由于该暂时性差异的转回,会进一步增加转回期间的应纳税所得额和应交所得税金额。在该暂时性差异产生当期,应当确认相关的递延所得税负债。
2、可抵扣暂时性差异,是指在确认未来收回资产或清偿负债期间的应纳税所得额时,将导致产生可抵扣金额的暂时性差异。该差异在未来期间转回时会减少转回期间的应纳税所得额,坚守未来期间的应交所得税。在该暂时性差异产生当期,应当确认相关的递延所得税资产。
当收益或费用被包含在某一期间的会计利润中但被包含在另一期间的应税利润中时,就会产生一些暂时性差异。这种暂时性差异通常称为时间性差异。
(三)营业亏损抵前和抵后
营业亏损抵前是指用当年发生的亏损,去抵销以前年度报告的应税利润。营业亏损后是指公司用当年发生的亏损,去抵销以后年度的应税利润。营业亏损抵前和抵后都会给公司带来所得税利益。
(四)税收减免
国家为了鼓励某些投资或为特殊情况提供税收优惠,如税法规定的小型微利企业,国家需要重点扶持的高新技术企业等。虽然税收减免并不造成税前会计利润与应税利润的差额,但却导致了所得税费用与应付所得税的差异。
三、会计准则与税法差异表现为两者的协调
税法和会计的协调表现为在税法和会计必然存在差异的前提下,尽可能减少税法和会计之间的差异。税法和会计的协调主要基于以下需要。
(一)税法与会计的协调体现全球经济一体化基本发展趋势
从全球经济一体化背景角度分析,全球经济一体化进程中,一国制度的简便易行。可以为企业占领市场、吸引外资提供良好的外部环境。我国的企业会计准则与税法也不例外,它们都是我国经济法制度体系的组成部分。世界经济一体化趋势和我国加入WTO,对企业会计准则和税法提出了挑战和更高的要求。我国的会计标准就基本方面必须与国际会计惯例一致,使外国投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力,同时有利于我国企业在国际资本市场筹资;同时,税收制度必须贯彻公平、效率的原则,为中外投资者创造一个公平的竞争环境,既要保障国家的财政收入,又要使企业的税负适度,促进企业发展。
(二)税法与会计的协调可以减少制度性税收流失
从宏观角度分析,同一类别制度的相对同一性是减少效率损失的关键。由于企业会计准则和税法同属于经济法的范畴,都和企业日常经营业务有关,会计准则和税法具有相对同一的前提条件。因此,如果在既有会计准则的前提下,税制设计得过于复杂,会计和税法的差异过大,将导致纳税人进行税款缴纳和税务部门在税款征收时,由于对复杂的税制无法准确理解和操作,造成税款缴纳和征收错误。因此,在税收制度设计时只有减少会计准则和税法的差异,才能降低纳税人无知性不遵从,减少制度性税收流失和税收效率的损失。
(三)税法与会计的协调可以降低税收成本
税法和会计准则的协调可以减少纳税人纳税成本和利益损失。对纳税人而言,企业所得税制度与会计准则的差异过大,将增加纳税人的纳税成本和利益损失。其一,在纳税人的经营活动过程中,企业会计制度在日常核算时处于核心地位,而税收制度在涉税业务中与企业会计制度多有交叉,纳税人在经济事项发生时,要按照会计准则的要求进行会计核算;进行涉税业务处理时,要按照税法的规定对会计和税法的差异进行调整,这就增加了财务核算成本和涉税业务核算成本。其二,在实际业务处理时,纳税人由于对会计准则和税法的认识和操作错误,会形成纳税人无知性不遵从,从而面临着缴纳税收滞纳金或者被处罚的风险,增加纳税人利益损失。
税法和会计准则的协调可以降低税务部门征税成本。对税务部门而言,税法与企业会计准则差异过大,加大税务部门和纳税人之间对纳税人经营信息掌握的不对称,造成税务部门的征收成本增加。
(四)税法与会计的协调表现为税收实体法建立在现行会计体系的基础上
从税收实体法的制度设计角度,税法与会计的协调表现为我国现行开征的税种的税制设计是建立在我国现行会计准则的基础上,最为典型的税种为企业所得税。《企业所得税法》第二十一条规定:“ 在计算应纳税所得额时,企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的,应当依照税收法律、行政法规的规定计算。”在计算企业所得税应纳税所得额时,此项企业所得税法规定的基本含义包括:其一,企业会计处理与企业所得税法规的规定不一致的,应当依照企业所得税法规的规定计算;其二,企业会计处理与企业所得税法规的规定一致的,以会计核算的结果为企业所得税相关业务处理的依据;其三,企业所得税法律、行政法规没有具体规定的业务,会计核算的结果为所得税相关业务处理的依据。
从税收实体法实际操作角度,税法与会计的协调表现为纳税人纳税义务的确定以会计核算为基础。在税法的框架下,在涉税具体业务的处理时,相关信息及数据来源于企业会计核算的结果,而企业会计核算是依据会计准则进行的。
参考文献:
[1]沈群.企业会计制度与税法的差异协调及税务风险防范.铁道运输与经济.2010(10).