社区治理的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：社区治理的意见和建议范文

做社区守门人的机构要放开。实际上，在2009年以前，我们很多社区机构已经半民营化或者民营化了，当时他们的积极性很高，干得也不错，唯独不好的是过度用药，但可以通过医保支付方式来引导。后来重新事业单位化，定岗定编定工资标准，旱涝保收，收支两条线以后，反而能力、积极性弱化。

所以一个很大的核心是，建立适合医疗卫生行业的人事薪酬制度，这个话是对的，但是不是三到五倍的社会平均工资？三到五倍也罢，六到十倍也罢，这个是结果，关键是前面要有优胜劣汰机制。如果一家机构是政府主导的公立机构，必然不会形成多劳多得、优绩优酬的优胜劣汰制度。公立单位实行的是论资排辈的大锅饭制度，全球皆然。

正确的做法，不是让三甲医院院长琢磨建立分级诊疗体系、怎么把好大夫派去社区。三级医院是专科医院，专治疑难杂症，让他们集中精力干好分内工作就可以了，正确的做法是让社区中心的主任们琢磨如何把患者留在基层。

第一步，要给社区用人自、收入分配自、经营自。用人自，让他们能按照能者进、庸者出、能者上、庸者下的原则，聘人、用人、安排人，在力所能及的范围内，打造合格、称职的家庭医生团队。收入分配自，干得多、干得好、能吸引患者的医生，拿到更高的收入，争取形成优胜劣汰、多劳多得的人事薪酬制度。经营自，激励社区去开展吸引患者的业务。但现在都没有，在都没有的情况下，怎么创新，怎么调动积极性，怎么优化配置？

我经常说，现在社会上有这么多骗子公司，打着健康讲座的名义，吸引了社区很多老头老太太，最后乖乖掏几百、几千块钱、几万去买那些毫无用处的保健品，而且买得那么痴迷、坚定、满足。奇怪了，我们社区有资质的医生、护士承担的是国家赋予的高大上的公共卫生任务，有医保资金支持的基层首诊任务，却不能把老人吸引到社区，和骗子公司差别在哪里？差别在没有这三个权利。

所以，要建立分级诊疗体制，第一点要赋予社区中心主任们充分的权利，让他们琢磨怎么用好医生护士，怎么把患者吸引来。至于如何让适合做家庭医生的三甲医院大夫来社区，不用三甲医院院长来考虑，交给社区中心来考虑。最开始可以通过多点执业的方式，让三甲医院医生一周来社区坐一两天门诊，慢慢地，如果他们在社区能有更高的收益、患者更喜欢，再让社区中心的主任们想办法把他们留住，“到这里干比三甲医院轻松，收入也高，甚至拿的都是堂堂正正的第二收入，干得也好，患者尊重，价值实现。”还是那句话，有用人自、收入分配自、经营自，这些主任有的是办法。他们有我们意想不到的能力，虽然学历、职称不高，但有了积极性，不会比骗子公司差。

对于需方，就更简单，公卫资金和医保资金打包跟着患者走。别让公卫资金让卫生部门来支配，把钱交给患者吧。社区有本事吸引到老人来，这个老人的公卫人头费就到社区来；有本事吸引来社区看门诊，医保资金就到社区来。因此，让公卫补贴、医保资金跟着患者走，医生就会想办法把患者留下，医生水平不够，让社区中心想办法挖三甲医院医生来帮他。有更多患者，就有更多的公卫和医保资金，分到医生更多，医生怎么会没有积极性？

第2篇：社区治理的意见和建议范文

从实践“三个代表”的高度大力推进社区建设，是新时期各级党委政府、社会各界以及人民群众密切关注的一项系统工程。当前，我市城市社区建设已进入迅猛发展的快车道，发展势头喜人。但如何进一步借鉴社区建设中的新思路、新做法和新经验，真正建设好和谐社区，是一个非常值得探讨的问题。尤其是社区建设中的治安综合治理工作，是建设和谐社区的关键一环。本办参与“和谐社区”主题调研课题，目的就在于协助调研组及时掌握情况，总结经验、发现问题、提出新的思路，并写出调研报告，为市委、市政府和有关部门决策提供参考。

二、参与调研内容

（一）社区的基本情况

（二）对近几年来开展社区治安综合治理的基本评估

（三）当前社区治安综合治理情况

（1）社区治安综合治理的组织体系

社区治安防范组织情况。社区有哪些治安防范组织，各类组织的人数、人员待遇、经费来源情况；

各类治安防范组织如何开展治安防范；

社区警务情况。

（2）社区治安综合治理的工作方式

创建平安社区的情况；

有效组织开展群防群治的情况；

社区法制宣传教育的形式、内容。

（3）社区治安综合治理的工作内容

刑释解教人员安置帮教情况；

吸毒人员管理教育情况；

对减刑、假释、保外就医、监视居住人员的管理安置情况；

对组织的防治、打击情况；

帮教组织设立情况；

未成年人的法律保护情况；

流动人口登记管理、出租房屋管理等情况进行调查摸底。

（四）社区治安综合治理的基本经验

（五）目前社区治安综合治理中存在的主要问题及原因分析

（六）对今后加强城市社区治安综合治理工作的意见和建议

三、参与调研方式

在调研组的统一调度和计划安排下展开调研。总的要求，调查面要广；挖掘资料要深；掌握的数据、经验、主要问题要实；提出的意见和建议要新。

1、深入群众、街道了解情况；

2、召开有关基层机构部门负责人座谈会；

第3篇：社区治理的意见和建议范文

第四次沪苏浙人大常委会主任座谈会日前在温州举行。上海市人大常委会主任刘云耕、副主任王培生，江苏省人大常委会副主任林祥国、柏苏宁，浙江省人大常委会副主任王永明、徐宏俊出席。会议围绕“加强和创新社会管理中如何发挥人大及其常委会作用”进行了交流。

周兴武 文

宁波：开展“进村入企”大调研

今年3月开始，宁波市人大常委会开展了为期5个多月的“进村入企一线解难创优”活动，深入开展社情民意大调研，督促政府解决基层干部群众反映强烈的突出问题，破解经济社会发展中的重点难点问题。

根据部署，宁波市人大常委会领导、机关党委将带领调研组走访行政村和企业，深入了解农村发展水平、农民群众呼声诉求，建议政府解决农村经济发展、社会保障和农村公共服务中的有关问题。同时要求，干部进村入企一定要轻车简从、简化形式、直接到点，不干扰地方工作、不给基层添麻烦、不干预企业正常生产经营活动，一个走访组一般不超过5人。

对大走访活动中了解到的一些共性问题或重大问题，常委会将汇总各调研组情况向市委作统一反馈，供市委决策参考。王井才

绍兴：力促构建新型社会福利体系

日前，绍兴市政府积极落实人大意见，出台了《绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》，着力在“十二五”期间打造“福利绍兴”。

为落实人大意见，绍兴市政府研究制定了《绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》，计划在全省率先建成适度普惠的特殊群体福利服务体系、优质便利的社区福利服务网络和以仁爱精神为核心的爱心城市。

近年来，绍兴市人大常委会先后就社区卫生服务体系建设、养老服务社会化等议题开展调研、审议、视察，要求政府进一步加快新型社会福利体系建设。

按照规划要求，在养老服务体系方面，政府将对符合条件的老人给予养老服务补贴，由养老机构或社区、从事养老服务的单位提供养老服务；在社区福利服务体系方面，将按城镇社区居民出行20分钟可到达的标准，实现全市乡镇（街道）社区服务中心全覆盖。

王利渡

奉化：推行新老代表“帮带联系法”

日前，新一届奉化市人大常委会推出了一系列代表工作新举措，包括按职业对代表分组、要求代表进选区挂牌亮相、推行新老代表“帮带联系法”等等。

据介绍，按照职业性质，全市225名市人大代表，被划分为农业、工业财贸、城建环保、教科文卫和政法等5个大组，由常委会各工委根据专业对口的原则，进行归口联系。同时，还要求新当选的人大代表在自己所在选区挂牌亮相，并选择5户以上选民进行结对联系。

为进一步提高代表履职水平，奉化市人大常委会还推出了“帮带联系法”，由工作能力强、履职好的老代表与新代表进行结对，在开展调研和撰写议案、建议等方面予以指导、帮扶。 原 杰

西湖区：力促西湖龙井统一包装

“西湖龙井”作为杭州市的城市金名片，在获得地理标志商标注册后，今年首次试行“统一包装”。这是西湖区政府为落实人大常委会意见推出的诸多举措之一。

去年以来，杭州市西湖区人大常委会在跟踪监督都市农业精品区打造时，针对市场上“山寨”西湖龙井鱼龙混杂的情况，提出了要“突出品牌第一和品质至上的理念，始终坚持保护性发展的理念，注重西湖龙井茶的唯一性和差异性，不断提升美誉度”的建议。

为此，西湖区政府及相关部门继推出了设置保护标志、加贴防伪标识等举措后，又试行统一包装和加贴防伪标签、质量等级标签，以确保西湖龙井的产地正宗和总量控制。

孙炼栋

兰溪：力推保障房建设显成效

2011年兰溪市全年建成经济适用房、廉租房3.06万平方米，超额完成2.81万平方米，新开工建设经济适用房2.5万平方米、公共租赁房1万平方米。

这是兰溪市人大常委会持续监督保障房建设的成果。2011年下半年，兰溪市人大常委会在了解工程进度、分析所存在的问题后，向市政府提出了通过税费减免、增加商业配套等政策手段鼓励社会资本深度参与保障房建设的建议。

在兰溪市人大常委会的强力推动下，2011年兰溪市保障房建设取得了较好的成绩。

面对今年更加艰巨的保障房建设任务， 3月5日，兰溪市人大常委会再次组织代表视察保障房建设情况，实地察看了城北安居苑保障性住房建设工程现场。 朱 炜

临海：落实代表建议开建老年乐园

日前，临海市老年乐园综合楼工程正式开工建设。这一占地172亩、总投资4亿多元的养老服务中心，建成后将可提供2400张床位，其中全护理床位约800张。

这对临海市的老人们来说，是个令人振奋的好消息。而跟他们一样高兴的，还有柳兴科等11位临海市人大代表。

随着人口老龄化问题的加剧，老年人完全由子女赡养、照顾的模式越来越不适应社会发展需要。在临海市十四届人大四次会议上，柳兴科等11位人大代表提出了《关于要求由市政府牵头规划筹建上规模、上品位养老院》的建议，希望政府能将养老院建设纳入市政规划。建议提出后，临海市委、市政府高度重视，将综合养老机构建设列为当年一号重点民生工程。

据了解，建成后的临海市老年乐园将集康复、娱乐、养老等为一体，是一家功能齐全、设施完备的综合性养老服务中心。 金志华

萧山区：力促药品安全有效监管

近年来，杭州市萧山区人大常委会多次就药品安全监管工作开展视察、调研，要求区政府时刻绷紧安全监管之弦。

日前，萧山区食品药品监管局积极落实人大建议，专门出台《关于规范运行萧山区药品安全实时监管服务信息系统的通知》，建立了药品安全信息化监管长效机制，全面推进省级药品安全示范区创建工作。

通知要求，药品安全监控系统将与信用体系建设相结合，对不能按规定要求上传数据的企业，取消其诚信单位及先进单位评选资格。此外，还将药品实时监控系统企业端的规范运行、是否如实上传有关药品数据等情况，作为查处假劣药品案件自由裁量的必要依据。 裘晓莉

永嘉：首次考核建议协办单位

为了督促各主办单位和协办单位办理好代表建议，提高代表建议办理质量，永嘉县人大常委会今年首次对代表建议主办单位和协办单位实行捆绑式考核。

将代表建议办理工作列入机关岗位目标管理责任制和政府行风综合评议考核内容，对提高代表建议办理质量起到了积极作用。但从当前情况来看，由于前几年没有把协办单位列入考核范围，致使部分协办单位并不把自己作为办理主体，大大影响了代表建议的办理效果。

从今年开始，永嘉县人大常委会将对主办单位和协办单位实行捆绑式考核。对代表小组评定为不满意或勉强表示基本满意的办理件，将组织约见相关部门负责人，督促其办理好代表建议。 徐贤好

江东区：督促政府治理“小金库”

2011年底，宁波市江东区人大常委会对政府部门“小金库”治理工作进行了专题审议，提出了强化政府非税收入管理、深化政府预算编制改革等审议意见。2012年2月，区人大常委会对审议意见办理落实情况开展了评估，督促政府建立和完善“小金库”治理长效机制。

江东区政府认真落实常委会审议意见和评估建议，组织召开“小金库”治理专题会议，制定“小金库”治理行动计划，明确了“小金库”阶段性督查时间节点和工作重点，将治理督查贯穿“小金库”专项治理始终。

第4篇：社区治理的意见和建议范文

今年春节前，区人大常委会组织代表召开座谈会，征求各单位人大代表对人大常委会和“一府两院”工作报告的意见。当时我们单位也在忙于搞总结、排计划，办公室工作忙得不可开交，但我没有推辞，不仅参加座谈，回到家里，还认真阅读了各项报告，并重点就政府工作中的社区建设问题深入社区作专题调查，提出了“进一步搞好社区建设”的建议。当我看到人代会政府工作报告，吸纳了我提的建议的部分内容，我体会到了人大代表在反映民意上是可以发挥作用、作出贡献的。

我所在的清波代表小组定向视察单位是区公安分局。清波地区地处城区中心，也是西湖的“门厅”，人流物流旺盛，治安状况复杂。有次，我们去区公安分局视察工作，我结合平时了解掌握的情况，在会上专门就治安管理问题作了发言，提出“警民联防做好社会治安管理工作”的建议，得到了与会者的共鸣。区人大常委会将我的建议交政府办理，促成了在每年夏季或重大节日，区公安分局都吸纳民兵参与巡逻检查的新做法。既发挥了地区单位的作用，也加强了治安防范力量，缓解了公安干警力量欠缺的矛盾。清波地区现有群防群治队伍50多支370余人，形成了社会治安社会治的良好氛围，刑事发案数明显下降，街道被评为2005年综合治理市级先进。

今年2月的一次代表活动是有关街道创五星级社区的内容，正逢我单位里有个行长会议，我坚持参加代表小组的活动，在听完街道有关领导的工作汇报后，又到定安路社区进行实地视察，然后再赶回行里张罗行长会议。

定安路社区有6个出入口，需要做小区方位提示牌，我把视察看到的情况向行领导做了汇报，还着重就建立引导牌可以方便居民群众出入作了宣传阐述。行里随即在办公会议中进行了讨论，决定出资2万元赞助社区。没多久，6块精美的宣传牌亮丽地展现在社区里。

拆除保笼是环卫整治中比较难做的工作，部分居民抵触情绪大，我一面帮助社区做居民的思想工作，一面向行里反映情况，并陪同行领导到现场察看，促成行里赞助3万元人民币，帮助社区拆除1500多个保笼，并新建一个50米长的科普画廊，新增居民聊天苑、对弈桌、健身路径等休闲角，补种桂花、含笑、茶花、铁树等中高档花木，增加绿化面积3000多平方米。看到一个整洁、和谐、文明的现代生活社区呈现在居民们的眼前，我觉得我这个人大代表为群众办了点实事，感到特别舒心。

关心下岗失业人员、安置下岗工人，是确保社会稳定的一件大事。作为一名人大代表，我责无旁贷地加入到这项“民心工程”中。我行信苑物业公司以前招收的员工，人员流动性大，难以管理。我在代表进社区活动中了解到，社区里有不少下岗失业工人，觉得不如就地招聘社区下岗失业人员，推动下岗失业人员再就业。我与社区干部进行了沟通，并一起到信苑物业公司协商，促成物业公司招聘安置了社区的15名下岗失业人员。公司还与社区建立了下岗再就业人员回访制度，实行双重管理，有效调动了员工的工作积极性，大大减少了二次下岗现象。我见这些就业人员的基本生活和各项权益得到了有效保障，心里感到特别的欣慰。

第5篇：社区治理的意见和建议范文

Abstract： Rain and sewage diversion drainage system refers to separate transportation of rain water and sewage by different pipes for discharge or subsequent treatment， which is the development direction of waterlogging prevention. Using the method of questionnaire survey， this paper analyzes the cognition and cooperation willingness of community residents in Xiangshan Town of Maanshan City on local rain and sewage diversion project， and points out that urban infrastructure construction project has not solved the practical problems because the system is not connected with the actual situation， and public opinion was not incorporated into the policy. It is proposed that publicity of infrastructure construction should be expanded to increase public participation.

关键词：基础设施；雨污分流；认知；配合

Key words： infrastructure；rain and sewage diversion；cognition；cooperate

中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）02-0015-03

0 引言

2016年6月下旬，世界银行马鞍山慈湖河流域水环境治理项目检查与督导团访问马鞍山市，要求在向山镇雨污水管网综合整治工程的准备工作中引入公众参与活动，并在会议期间进行了培训。世行专家要求，在项目的准备过程中，要向居民相关信息，征求意见和建议，在参考收集的意见和建议基础上改进和完善项目准备工作。

公众参与活动围绕向山镇雨污水管网综合整治工程项目展开，预期达到的目标有：①在项目准备和设计阶段，向项目涉及的各利益相关群体项目建设信息；以灵活而多样的方式，征求不同性别、不同年龄、不同阶层的向山镇居民对社区目前的环境状况（特别是洪涝和生活污水问题）的感受，对雨污水管网的建设提出初步意见和建议。②对收集的相关信息进行归纳和分析，提供给项目业主单位和设计部门以及其他相关部门，优化项目设计和项目实施管理，并将各种优化措施向社会公众公开反馈，通过持续的公众参与和信息交流沟通实现项目准备和设计的最优化。③在项目建设的过程之中，通过参与式的公众参与，动态收集项目实施阶段各利益相关群体的抱怨、意见和建议，发现潜在的问题，寻求合理地解决问题的途径，保障项目建设的顺利实施，实现项目社会价值的最大化。

以往的调研多由政府部门协助发放调查问卷，统一回收，不仅结果不够真实可能覆盖面也不具有代表性。本次调研更多的是以闲聊的方式，对居住户进行采访，以期在轻松的环境下了解到居居民生活环境上的困扰从而得出更多真实的、符合生活实际的想法。

1 工程简介

慈湖河是安徽省马鞍山市城区最长的长江支流，由南向北穿越整个城区东部。慈湖河上游区域是马鞍山市重要的矿区，长期以来，上游植被受到严重破坏，水土流失加剧。近几年，慈湖河沿河两岸不断建设开发，局部水系空间被居民建筑侵占（特别是支流水系），部分水系断面过窄，影响水系排水能力。干流下游部分堤防达不到防洪要求，两岸的排涝泵站与自排涵闸修建年代较久远，设施老化，抽排能力过小，不满足两岸的排涝要求；河岸部分为直立挡墙，房屋建于挡墙上，两岸垃圾挂岸，整体视觉效果较差。

为此，马鞍山市政府适时提出慈湖河流域生态环境综合整治工程，并印发了《慈湖河流域生态环境综合整治方案》（马政[2008]48号文）。方案提出“化工企业整治工程、采选矿企业整治工程、酸性渗出水治理工程、垃圾场渗滤液处理设施改造工程、污水集中治理工程、河道整治工程、水土保持与生态恢复工程、绿化工程”等工程建设。其中向山镇雨污水管网综合整治工程，是马鞍山市慈湖河流域水环境治理利用世行贷款完善工程的重要组成部分。

2 认知与意愿调研

2.1 调研目的及问卷设计

2.1.1 调研目的

为准确把握当地城区居民的基本生活情况和对向山镇雨污分流工程的了解程度，完善雨污水管网建设方案，本次调研对向山镇四大社区的居民进行了实地调查，采用调查问卷和访谈法等手段把当地居民对工程项目的了解度、配合意愿及其他情况做了统计分析。

2.1.2 问卷设计

本次调查，全面收集了被调查家庭户成员的各种社会经济信息，主要内容包括家庭人口状况、对生活现状的评价及对安置工作的期望、项目影响与期望等七个方面。前六个方面主要反映当地居民的经济状况和生活水平，最后一部分主要反映居民对项目的看法及参与意愿。

2.2 调研过程描述及样本分析

2.2.1 调研过程描述

三峡大学非自愿移民研究中心受深圳水务规划设计院有限公司的委托，承担了向山镇雨污水管网综合整治工程项目公众参与活动的组织与实施工作。本次调查进行于2016年7月底到8月上旬，在安徽省马鞍山市向山镇的四大社区展开。主要采取座谈会、问卷调查和随机式问答相结合的方式，所有调查均为被调查者纯主观作答，力求获得被调查者真实的意愿、反映出最真实的情况。在四大社区走访中，一方面借助社区居委会场地，随机召集10名左右不同年龄、性别的群众参加座谈会；另一方面对路上行人和店铺商户进行采访，让当地群众表达所居住地区存在的各类生活环境问题并给出改进建议，做好录音和记录的同时填写完成调查问卷。

2.2.2 样本分析

由于本次调查以访谈为主，花了较多时间在与群众交流上，所以只回收了38份完整的有效样本，其他信息都是通过采访时的记录来进行补充。其中西山社区、北山社区、平山社区、石山社区各有样本10份、5份、4份、19份，各占样本总比例的26%，13%，10%，和51%。问卷调查对象年龄主要分布在31-59岁（占50%），文化程度主要为初高中的居民群体，60岁以上人口达到21.25%，将问卷信息录入电脑后用SPSS19.0分析相关数据，得出部分结论如下。

2.3 调研结论

2.3.1 群众环保意识强烈却缺乏深层理解

调查中发现，当地居民在选择环境问题的重要性时，见表1，绝大多数群众都认为水污染、空气污染包括垃圾处理等环境问题都是非常重要的，这点首先反映出环保问题在当地群众心中是有地位的，对项目的开展奠定了基础。然而进一步采访发现，当地居民认为内涝现象问题的主要原因在于：垃圾桶太少，因为乱扔垃圾堵死河流下水道使排水不畅；环卫工人素质低，投机取巧扫垃圾，堵塞下水道等表面现象，他们反映出来的解决措施也基本上是针对这些方面的，极少群众知道或者想到管网的建设问题。

2.3.2 对工程项目的了解途径少、认知度小

调查发现，如表2和表3所示，52.6%的居民表示并不知道当地准备开展地下雨污管道和河道治理工程，在知道的居民中也基本都是通过各级政府或者干部通知的渠道了解。而了解状况较好的西山社区也是因为在发放问卷调查之前临时召开过会议进行了宣传，然而询问起对雨污分流具体作用、实施意义、工程内容、实际效果等问题时也表示并不清楚。对雨污分流工程的认知在许多方面存在问题，这表明相关部门宣传普及不够，没有宣传或者采用的方式不合理，同时也说明居民对公共事务的参与意识较为薄弱。

2.3.3 盲目相信政府、缺乏自我表达和认知

通过调查发现，即使很多群众并不知道当地的雨污管网建设项目，但是却不约而同的勾选出了该工程有很多诸如水质改善、空气净化、居住条件改善等好处见图1，并且高达89.5%的人表示愿意配合政府实施工程。询问其原因时，答案则纷纷表示：“政府做的肯定是好的，不会害我们。”或者“不配合也没办法啊，必须配合啊”这样的结果反映出群众一方面对自己切身利益相关的问题并没有过多的了解盲目选择相信政府，另一方面也反映出群众表达意见的渠道少或者表达了也没有受到重视而感到不起作用。

雨污分流不仅是完善城市基础设施建设的工程问题之一，也是解决民生问题的重要组成部分，理论上应该受到当地居民的广泛参与和关注，并且也应该采纳民众建议来完善工程项目，然而通过实际调查走访发现，不论是政策层面还是实际施工方面，真正受到群众影响的地方少之又少。

3 主要措施

城市基础设施建设的目的是为了解决环境问题，是为了不断提高或改善人民的生活质量，既然与群众生活息息相关，基础设施的建设就需要以平衡好各种具体的社会需求、促进居民生活质量的提升为目标，在城市经济发展中促进社会公平。这次雨污分流工程的准备过程中，通过一些采访和调查结果发现了诸多问题。对此，为了将重大建设工程更加深入群众，应在充分反映利益主体的多样性、综合性的基础上，考虑其诉求之后再做改进和完善。

3.1 扩大宣传，增加项目认知度

城镇居民尽管对生活环境有着较高的要求，但是对于城市基础设施建设，却知之甚少，很多百姓并不知道其中具体的含义和内容，政府建设工程着重关注理论意义，停留在制度层面，与百姓生活脱节，是无法真正解决问题的。所以第一步，有关部门就应该加强宣传，把工程建设的相关内容做普及，采取诸如政府/干部发放通知、报纸/电视宣传、安放工程公示牌等多种方法，首先要让群众了解项目才有可能给出意见和建议。

3.2 重视民意，扩大群众发言渠道

一些有想法有问题的群众没有途径表达自己的意见和建议，久而久之就失去了表达的愿望，有的可能提出了建议却没有受到重视也失去了表达的热情。那么相关部门就应该增加群众的发言渠道可以通过设立信箱、增设项目接待室等方式，将有价值的内容做合理采纳。

3.3 开展教育，鼓励群众勇于表达

很多群众不敢说，也不知道说什么，是因为不知道有民意表达的权力，认为政府权力很大，存在偏见。既然本身知识不足，就更需要有关部门进行教育和引导，让群众知道自己的能力和权力。同时群众自身也应该多多关注相关内容，提高自己的主人翁意识，提高自己的话语权，勇于表达。

4 结语

通过对向山镇四大社区各居民的实地走访调查，获得了社区居民的真实表达和意愿。根据调研结果，对工程项目的群众参与存在的问题进行了剖析，在调查和分析的基础上，文章从政策层面的加强宣传教育、政府方面的扩大发言渠道到居民层面的增加主人翁意识等几个方面探讨了重大基础设施建设工程深入群众的方法。一方面为向山镇雨污水管网综合整治工程的完善提供了帮助，另一方面，为城市基础设施建设的群众参与相关课题研究和实践提供了理论参考。在城市重大工程建设中，公众参与应该贯穿始终，并起着至关重要的作用。因此，引导公众科学、合理、有效、自主地参与到城市基础设施建设项目中，是让城市建设工程更全面的反映民声、更加联系群众的关键。

文章的社区居民参与意愿分析，调查内容涉及面广泛，设计问题经过充分论证，资料真实，其结果基本能反映向山镇居民社区参与的实情，分析的结果基本能符合社区居民参与的愿望。但由于种种原因，调查时成功回收的问卷数量较少，样本量过小可能导致分析不够全面，结论是否具有普适性还需做进一步的探讨和论证。

参考文献：

[1]孙海兵.耕地外部效应的认知与意愿调查分析[J].农村经济2010（2）：24-26.

[2]刘雪桐，于涛.城市重大建设工程的决策与实施机制―以南京雨污分流工程为例[J].规划师2016（4）：50-54.

[3]陈晓键.公众诉求与城市规划决策：基于城市设施使用情况调研的分析和思考[J].国际城市规划2013（28）：21-25.

第6篇：社区治理的意见和建议范文

作为人大代表，张东航牢记为人民服务的宗旨，切切实实为人民群众办好事、办实事。当接受省政府对一院下达的扶贫帮困任务后，他就率领一院有关部门的同志一个月内三下定点扶贫地区――靖宇县新立村，访贫问苦，休察民情，与农民兄弟促膝谈心，帮助当地群众积极开展脱贫解困自救活动。经过多次实地考察，他确定了扶贫帮困的工作重点：集中解决当地饮水难、就医难的问题。于是，他号召全院职工为扶贫地区的群众捐款捐物。他们用职工捐助的近10万元款项为新立村安装上了自来水管道，使村民喝上了清澈甘甜的矿泉水，彻底告别了当地祖祖辈辈人畜饮水不分的历史；他们还用价值几十万元的医疗器械重建了乡卫生院，使其达到省内同级卫生院的一流水平，基本解决了困扰当地群众多年的就医难的问题。该院扶贫工作的义举在当地传为佳话。

作为人大代表，张东航认真履行着自己的职责和义务。无论工作再忙，他都坚持参加人大会议，积极参政议政，建言献策。几年来，他就解决群众就医难、改善农村医疗卫生条件、加强社区医疗卫生建设等问题提出了十多条建议，并得到了很好的落实。今年初，他参加了朝阳医院执法监督员会议，积极关注普法教育，并结合医院及朝阳区的实际，提出了要在全区范围内加强普法教育的建议，并被朝阳区医院采纳。

同时，作为红旗街道选出的人大代表，他与街道办事处建立了较为密切的联系，并在他的工作职权范围内支持和配合街道办事处的工作。该院积极响应街道办事处的号召，为社会公益事业进行捐款。他还组织职工参加街道举办的“建设服务型朝阳”的演讲比赛，该院参赛职工谷月获得了演讲比赛的第一名。今年，为了帮助社区的建设，他代表一院分别向天宝社区和延安社区赠送两台微机及打印机。

作为一名人大代表，同时也是一名党员干部，他信守“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”、“公生明，廉生威”的人生准则。他积极为党的事业努力拼搏，从不利用职权和人大代表的身份为自己谋取私利，生活上从简，工作中从严。他经常对党务干部说：做党务工作靠是以身作则的人格魅力，更需要的是奉献精神。按照吉林大学党委的要求，党员领导干部制定了个人承诺。在承诺中，他将廉洁自律作为重要的一项公示于群众面前，主动接受群众的监督。在工作中，他注意倾听群众的意见和呼声，经常深入科室，联系群众，了解情况，解决实际问题。他通过召开一院社会监督员会议，广泛听取社会各界对一院工作的意见和建议，从而制定整改措施，确定下一步工作思路。

第7篇：社区治理的意见和建议范文

一、将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理的必要性

在当前检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作，仅有动员职能，却不具强制性。在社会治安综合治理管理体系中有预防和减少公民特别是青少年刑事犯罪以及违法犯罪人员重新犯罪的职能，却没有减少和预防职务犯罪的职能；社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，实行检查、考评、奖惩制度，具有系统性和强制性；预防职务犯罪工作在这方面非常欠缺，不利于其向更高和更深层次发展。因此，将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理管理体系，并加强检查、考评和奖惩，更能提高全社会共同参与预防职务犯罪的责任意识和法制意识，真正把“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针落到实处。通过强有力和富有成效的工作，逐步减少公务人员队伍中的腐败现象，使他们能树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而建立起更和谐的党群关系、干群关系，促进党风政风和社会风气的根本好转，减少和遏制职务犯罪率上升的趋势，维护社会稳定大局。

二、社会治安综合治理管理体系中预防职务犯罪工作的具体措施

社会治安综合治理立足于社会管理，强调以人为本，以加强社会服务和管理为重点，以规范和强化基层基础建设为支撑，目前已形成省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级管理网络体系。我市的“三级联创”目标管理效能体系中每一级管理体系均实行百分制，其中预防职务犯罪工作考核分虽为3分，但却涵盖了多项具体措施：

一是组织机构、工作制度及宣传教育措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为预防职务犯罪组织机构及相关工作制度和预防职务犯罪法制宣传及警示教育，并设定相应分值。对未成立领导小组的，未建立预防职务犯罪工作制度的，未设立预防职务犯罪专职联络员的，不配合检察机关开展案件查处和预防工作的，年内开展预防职务犯罪法制宣传及警示教育未达规定次数的，未制作和发放预防宣传教育作品的，由于宣传教育工作不力引发职务犯罪的，均按照设定的分值扣分。

二是项目预防及查询措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为重大建设项目预防及行贿犯罪档案查询，并设定相应分值，要求重大建设项目预防方案措施齐备，查询程序规范，手续齐全。对重大建设项目未制定预防方案和具体措施的，重大建设项目、物资设备采购等招投标前未到当地检察机关申请行贿犯罪档案查询的，均按照设定的分值扣分。

三是干部犯罪及落实建议措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为领导干部职务犯罪及检察建议落实，并设定相应分值，要求领导班子成员不发生职务犯罪，检察建议得到有效落实。对领导班子成员发生职务犯罪的，实行“一票否决制”；对检察建议不落实和回复的，对检察建议不认真落实导致职务犯罪重发、继发的，均按照设定的分值扣分。

四是检查、考评、奖惩措施。即明确在年终由市委综治办会同市预防职务犯罪领导小组办公室共同对全市综治体系中的预防职务犯罪工作进行检查、考核，并提出奖惩意见，在全市范围内进行通报。

三、纳入社会治安综合治理后的预防职务犯罪工作成效

通过一年来的工作实践，纳入综治后的预防职务犯罪工作取得了初步成效。具体表现在：

第8篇：社区治理的意见和建议范文

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

二、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

第9篇：社区治理的意见和建议范文

一、行政效能建造开展情况

(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建造，我局成立了机关行政效能建造领导小组，由局主要负责领导任组长，局党组成员任副组长，机关各科负责人任成员，机关效能办设在局办公室（局纪检组长兼任局效能办主任)，保证了机构健全、构造有力、人员到位、工作落实。同时，我局将行政效能建造纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建造机构，推动了城管系统行政效能建造工作的整体发展。

（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。一是在年初即制定《*市城市环境卫生治理局2009年行政效能建造工作要点》，明确工作职责。为确保我局行政效能建造见成效，对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、增强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、责任人职责。

（三）端正工作态度，强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风，我局从服务承诺入手，着重做好了四个方面：一是公开办事程序，我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项，全部纳入局办事指南，除在办公地点上墙公示外，还在政务内网、政务外网上进行公示，方便群众了解、办事。二是保持文明用语，实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗，并在接待来人、来访时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文，有时限要求的，严格按时限要求办理，无特别时限要求的，在规定的15个工作日内办结；对来件，我局本着方便群众出发，能当天办理的，当天给予办理，不能当天办理的，原则上3个工作日内办理，尽量让群众少跑路。

(四)清理审批事项，规范审批治理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理，由行政审批科集中处理，市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序，实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制，做到既规范治理，又方便于民。

(五)实施“三项制度”，推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建造制度，由于执行到位，目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时，为不断增大政务公开透明度，让群众更多更好的了解城市治理工作，我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网*分频道等新闻媒体上开设了城管专栏，对行政审批项目、行政执法责任制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时，我局还通过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡，推进“城管三进”（进学校、进企业、进社区）以及开通24小时城管服务热线等多种方式，使老百姓得到了快捷、方便的服务，先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题，收到了锦旗3幅，取得了很好的社会反响。

(六)精简会议文件，提高工作效率。我局严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规模和会期。今年，除我局与市规建局共同构造召开了*市城乡规划建造治理暨爱卫工作会外，未召开全市性大型会议，对涉及全市性的爱卫、城管工作会议，均以小会、短会形式召开系统内会议也保持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量和效率。同时，局机关严格执行公文处理规范和程序，无因主观原因超时办理公文现象。

(七)增强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建造中涉及效能问题进行监督检查，并设置了投诉举报电话（31257xx）接受社会监督。为确保我局系统机关行政效能建造的整体推进，除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，我局领导多次深入到各基层单位，督查各单位行政效能建造、党风廉政建造开展情况，针对公共服务中存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系统无一起行政效能投诉案件。

二、城市治理新亮点

（一）以人为本，加快市政环卫基础设施建造步伐。一是继续实施条街巷改造，编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案；完成了枫林街等4条下水道抢险工程，阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作，委托重庆大学规划研究院编制*市户外广告设置规划，*省第三测绘工程院进行排水管网的普本文来自查和勘测工作。三是精心构造环卫设施建造，完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装，预计在7月投入试运行；渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核，节约经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作；开展城区旱厕清理工作，制定了改造方案。

(二)维护有力，公共服务功能不断提高。一是保持垃圾日产日清，上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%；对垃圾处理场规范治理，实施单元式无害化填埋处理和定期消杀，覆盖填埋垃圾12000m2，绿化15000m2，达到了“国卫”要求。二是及时维护环卫设施，城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护治理，新建垃圾收集点铁件3个，维修更新198次，维修果皮箱539个/次，城区环卫设施完好使用率95%以上。三是加大化粪池等环卫设施监管力度，对城区4209个化粪池和199个垃圾收集点、208个公厕进行建档治理，新建化粪池一律进行备案，现已备案19个、备案验收31个。

(三)创新模式，环卫作业质量明显提高。一是增强日常保洁治理，严格按照《*市2009年城市市容环卫检查考核办法》进行考核，其中机械化作业达40%以上，城区保洁率、“五无一净率”98%以上。二是探索清扫保洁市场化运作模式，将考核结果与个人奖金待遇挂勾，在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点，经过半年运作来看保洁质量明显提高，现着手在市环卫一所拟启动承包作业。三是增强市区城两级配合，主动与街道、社区调解，有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。

（四）增强监管，维护城区路面环境措施有力。一是加大散装货运车辆加盖运输力度，制定了《*市人民政府关于城区内建筑材料和废土废渣等易撒漏物质实行关闭运输治理的通告》，查处无证处置建筑垃圾和违章占道堆放90余件、道路污染60余件，减少了城区道路污染。二是增强洗车站（点）规范化治理，健全了洗车站（点）设置标准，对城区50家洗车站（点）实行分级（A、B、C三级）规范治理。

(五)依法行政，有效巩固城市治理效果。一是严格行政审批，审批各类户外广告191幅、占道215件、占道挖掘40件。二是规范户外广告治理，对城区户外广告、店招、灯箱、路牌等进行摸排，对597个户外灯箱、7531个店招路牌、216幅临时喷绘广告、19处大型单立型广告实行电子档案治理。三是增强占道治理，会同交警部门，规划了45处人行道机动临时停车点和15处非机动车临时停车点，逐步解决城区停车难问题。四是强化执法治理，开展专项整治。开展重点整治500余次、专项整治100余次、查处违章案件70余件、排查户外广告8300余个，发放《关于规范、整治占道经营及违章搭建物通知书》3500余份，拆除棚架2000余处，规范跨门市经营430户，清除“牛皮癣”11万张（处），教导群众万余人次，城区市容市貌明显改观。五是狠抓为民服务，及时快速处理城市治理热点、难点问题。突击责任区外卫生死角170余次、义务清陶化粪池24次、接办人大代表建议、政协委员提案26件，收到意见反馈22份，满足、基本满足100%，办理“12345”334件、件1155件、110应急联动指令27起、排查矛盾纠纷6起，得到了群众的高度好评，收到群众锦旗3幅。六是扎实开展“门前三包”，逐步实现城区商家的规范化治理。制定了《*市市容卫生“门前三包”责任制治理制度》，启动“门前三包”责任制签订工作，全市签订责任书65561份，实现了全民参与、互动治理，为我市完成城乡环境综合治理和“国卫”复审打下了坚实的基础。

（六）强化考核，全面提升治理水平。一是根据新的《国家卫生城市标准》、建造部市政环卫治理标准及*省城乡环境综合整治标准，重新修改制定了《市2009年城市市容环卫检查考核办法》及《实施细则》。二是调动了局环卫科、市环卫处工作职能，将市环卫处更名为*市市容环境卫生监督治理处，专门负责对我市市容环境卫生工作的检查考核。三是市市容环卫监督处按照修订后的《考核办法》及《实施细则》，对我局6个直属单位的市政、环卫作业及行政执法工作进行每天检查考核，每月汇总通报考核成绩，年底奖惩兑现；对各区、县市容环境卫生治理工作进行检查指导、监督考核，有力地促进了局系统各单位和县区不断增强市容环卫及执法治理，城市治理质量明显提升。

三、存在的问题及建议

（一）存在的问题及建议。我局在开展行政审批集中办理，特别是启动电子政务网上审批流程后，从行政审批、行政许可的实际操作中发现，有些要求与实际办理有出入，需要进行适当调动，主要是三个方面：

1、我局经常发生的大型户外广告设置审批、占用或挖掘城市道路审批，依附于城市道路建造各种管线、杆线等设施审批、因建造需要拆除环境卫生设施的审批等项目，由于每一个审批件的具体情况不同，同时也是从维护社会公共安全和市容市貌等出发，必须要业务科室经办人员到现场踏勘后方可提出具体审批意见，这与政务服务中心的办理要求有一定出入。同时，现场踏勘经办人的意见对办理行政审批至关重要，因此建议是否可在网上审批程序中加入经办人意见。