农作物质检报告精选(九篇)

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第1篇：农作物质检报告范文

1农产品质量安全问题

新的经济背景下，我国农业面临着诸多挑战，农产品质量问题也备受关注。食物必须无毒、无公害才算的上是安全食品，我国温饱问题得到解决之后，农产品质量问题也越来越突出。

1.1农产品污染问题

长期以来，农产品投入不合理，收获不科学，市场监督不善，农产品餐桌污染现象比较严重。市场上流通有毒、有害物质超标的农产品，可引发中毒事件，危害公众健康。有学者指出，农产品的化学投入数量较多，每年应用的农药中，有30%的农药含有有机磷。有机磷农药对消费者健康影响重大，应合理控制其应用比例。现代医学研究结果显示，80%的癌症是由环境因素引起的，在环境因素中，因有毒化学物质造成的污染占8%，农药引起的食物污染可直接增加疾病发生率，目前，我国癌症发病率、病死率日益增高，并出现了诸多怪病、奇病。

1.2化学添加剂滥用

食品添加剂的滥用可增加食品种植时间。为促使瓜果蔬菜早日上市，多数农民不顾农产品质量滥用化学剂、激素、催生剂，以上举动不但降低了农产品的食用口感，还降低了食品的安全性。有研究显示，每年卫生部均会接受大量因农药污染引发的中毒报告。此外，近年来，人们生活水平不断提高，人民群众对农产品安全性要求、营养性要求日益增高。目前，农业有着集约化发展趋势，集约化农业环境下，一旦发生病虫灾害，就会导致大片农业面积受损。为应付病虫灾害，种植者必然会大面积施肥，大量应用农药产品，而农产品的大量应用不但会增加种植者种植成本，还会降低农产品安全性。

1.3食品污染

近年来，人们生活水平不断提高，食品污染问题也愈演愈烈，燃烧煤中的氟，重金属铅、砷、农药等有害物质污染可长期在机体体内蓄积，严重时可引起急性中毒，影响机体生命健康。具体而言，铅中毒可影响小儿智力发育；氟污染食物可导致氟骨症；有机汞污染可引发肝、肾器脏损伤，增加胎儿畸形发生率。

2提高粮食生产能力确保农产品质量安全的控制关键点分析

2.1提高农业生产能力的关键控制点

2.1.1在农业生产中不断融入新技术

新的科技技术能提高农产品生产能力，农产品抵御自然灾害的能力，提高农产品市场占有率。政府应加强地区科技建设，鼓励农民选用良种播种，合理控制农产品栽培密度，做好农作物保护工作，此外，政府还应适当进行资金投入加强农产品科技建设，不断引入高科技人才，对科技创新进行支持、鼓励。农户应在农业生产中不断融入新技术，比如农业航化作业技术、大农业机械化栽培技术、抗寒良种繁育技术等，不断推动农业健康发展。

2.1.2改造低产农田

部分农业生产地块因低洼、干旱、交通不畅等因素容易发生病虫灾害，致使农作物不能健康成长，单产水平较低。为提高农作物生产量，应对低洼、干旱、交通不畅地块进行改造，最大限度提高农产品产量。

2.2确保农产品质量安全的控制点

2.2.1利用多种形式开展安全教育

若想保证农产品质量安全，首先应向农产品种植者进行安全教育，提高农产品安全意识。笔者认为，可借助电视媒体、村委会讲座、农产品安全生产传单等形式开展安全教育，教育过程中应注重应用趣味性语言，并通过实例分析吸引公众注意力，提高公众认知水平。

2.2.2制定农产品安全生产的相关法规

为保证农产品安全，促使我国农业朝着高效、高质量、国际化、可持续的方向发展，国家应制定相关法规，并严格执法，提高公众对农业安全生产法规的关注度，增强他们的法制观念和意识。

2.2.3健全农产品质量认证体系

行政主管部门应为农产品质量安全工作做准备，建立农产品质量专家评审体系、质检机构安全认证体系、农产品质量安全认证体系，为无公害农产品、绿色食品、有机食品进行认证，对知名农产品进行管理，与此同时，适当进行农产品质量安全信息网络建设，加强安全监测和管理。

3结语

第2篇：农作物质检报告范文

一、工作思路及目标

以科学发展观为统领，按照“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，坚持“五个结合”，即宣传引导与行业自律相结合，突出重点和整体推进相结合，集中整治和日常执法监督相结合，打假与扶优相结合，农业部门主动出击与相关部门整体联动相结合，深入开展农资打假活动。通过开展“送放心农资下乡进村”活动，提高优质农资产品市场覆盖率；引导建立新型农资产销机制，开展农资经营诚信建设，推进诚信经营，促进农资市场秩序持续稳定好转，确保全区不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全和农产品质量安全事件，违法生产经营假劣农资发案率继续下降，农资生产经营主体监督检查率达到100%，主要农资产品抽检率达到100%，假劣农资重大案件查处率达到100%。

二、具体措施

（一）加大宣传力度。区农资打假成员单位要充分发挥舆论宣传在农资打假工作中的导向和监督作用，通过电视、广播、网络、报刊、宣传栏、公告等多种媒体，采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等形式，加大农资打假工作宣传力度。一要大力宣传农资监管、农产品质量安全相关法律法规，让农业法律法规精神深入人心。二要广泛宣传省、市推介的农作物主推品种、农资主导品种、优质农机器械，提高优质农资市场占有率。三要有计划、有目的地曝光一批典型假劣农资案件，在社会上形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子，增强农资生产者和经营者的自律意识。四要深入宣传农资辨假识劣知识和农资产品的基本使用知识，提高群众的维权意识。五要广泛宣传禁限用农资知识和农药、兽药安全间隔期制度，保障农产品质量安全。

（二）加强农资生产流通市场监管。一要加强农资市场主体清查，规范农资经营许可制度。农资经营活动事关农业生产安全，要在市场经济条件下，规范农资经营许可制度。各有关单位要组织力量清查辖区内农资生产经营主体，健全农资生产经营主体档案，要严厉打击和取缔无证经营，督促广大农资生产者、经营者进一步完善和规范生产、经营条件，促进全区农资市场逐步走向规范。今年要重点检查群众多次投诉的企业，批发大户的农资者，分销单位或个人，以及边远地带的农资经营者。对已取得生产、经营许可证但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的，要依法注销或撤销行政许可；对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，坚决予以取缔。二要加强农资质量抽检，严把市场准入关。要加强农资产品质量抽检工作，特别要加强农作物种子的抽样检测，把好农资产品市场准入关。凡抽检不达标的种子、农药、化肥、兽药、疫苗、饲料及水产苗种等农资产品，一是立案查处，予以查封和处罚；二是将抽检不合格的农资产品在农资经营大市场张贴公告；三是通过新闻媒体公开曝光，引导广大农民正确选购放心农资。要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度，制定并组织实施农资质量年度抽检计划，实行定期定点例行监测和动态监测相结合，将群众反映较多、问题较突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围。要加强农资市场调查，了解和掌握农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服务状况，对重点地区、重点市场、重点产品、重点生产企业和经营单位，定点、定期进行例行监测和动态监测，监测结果和处理意见要依法、公开通报，及时预警，防止不合格农资产品流入农业生产领域，尽可能消除农资质量的安全隐患，把问题处理在萌芽阶段，杜绝重大农资事故、案件的发生，确保全区农业生产和人民群众生命安全。

（三）全面开展专项整治行动。一要开展种子专项整治。要在春季和秋季用种高峰期，开展种子质量专项治理行动，加强种子市场监管，打击违法生产、经营行为。要建立农作物品种准入制度，虽经外省审定但未参加当地试验种植的品种，不得经营、推广；未经种子质检机构检验合格的种子，不得进入流通领域；未经登记备案的非主要农作物种子，不得销售。今年要特别抓好两系杂交水稻种及棉花种监管，全方位抓好种子质量抽查检验工作，按照抽样标准扦取样品，做到不遗漏一个品种和一个门店，及时出具检测报告，对抽检不合格的种子，要收回已销售的种子，并依法立案查处。要集中力量，对重点种子市场和门店实行监管，严厉打击各种违法经营行为，重点打击假劣种子经营、未审先推、标签内容不合法等违法经营行为。二要开展农药专项整治。以农药经营许可证管理为抓手，强化对生产经营主体的监管。要把监管的重点放在生产企业和经营单位上，关口前移，源头控制，建立生产、经营档案，实现产品可追溯。加大监督抽查和执法力度，严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分、有效成分含量不足等假劣农药，生产、经营和使用国家禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。三要开展肥料质量专项整治。肥料管理要加强微肥、复混肥等肥料质量跟踪监管，严格查处生产经营假劣肥料案件，严厉打击复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。四要开展农机产品专项整治行动。加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作，重点突出对财政资金补贴购置农机具的监管，相关部门要着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书和证章等违法行为，加大农机质量监督力度。五要开展兽药、疫苗、饲料及饲料添加剂专项整治。严厉查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、非法生产兽用生物制品和生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为，坚决取缔国家禁用的兽药，严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。六要开展水产苗种专项整治。加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。

（四）积极开展送放心农资下乡进村活动。开展送放心农资下乡工作是提高优质农资市场占有率，减少假劣农资坑农害农案件发生的重要举措，各有关单位要结合实际情况，采取各种形式举办“送法送放心农资下乡进村活动”。要创新工作方式，拓展工作思路，对农资经营信誉好的企业，给予扶持和鼓励，鼓励其到镇、村设立经营网点，实行统一品牌、统一配送、统一服务、统一管理的连锁经营模式。农业部门要利用掌握信息资源广的优势，充分发挥协调作用，引导农资经营信誉好的企业直接将优质农资送到农业生产合作社、农业生产行业协会和种养殖大户手中，实现送放心农资下乡的无缝对接。各相关单位要办好送放心农资下乡示范点，以点带面，在全区掀起送放心农资下乡。

（五）推动农资信用体系建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。各有关单位要在市场主体清查规范的基础上，建立健全农资生产经营主体的诚信档案。健全农资商品市场准入制度，全区农资经营户全面实施“两帐两票一卡一书”（即进、销货台账，进、销货发票，销售农资商品信誉卡和质量保证书）制度。将农资生产经营单位（个人）的基本情况、生产经营的主要产品、监督检查记录、群众投诉举报和违法查处等情况记入诚信档案。组织企业法人、个体经营业主、委托代销机构负责人进行法律法规培训，培训内容包括农业专业法律法规及行政法、实体法、程序法等，增强农资经营者守法自律意识。各管理部门要同经营业主签订诚信经营承诺合同，保证本店无假冒伪劣农资、不搞坑农害农等违法行为，引导农资经营业主开展诚信经营。

三、组织保障

（一）加强领导，明确农资监管责任。为进一步抓好全区农资打假工作，区政府成立全区农资打假工作领导小组，形成全区相关部门共同抓好农资监管的格局。区农业、畜牧兽医、水利等部门成立工作专班，认真制定工作方案，明确目标、任务、措施和具体责任人，切实将我区农资监管工作抓出新成效。

第3篇：农作物质检报告范文

（一）要充分认识到推进农产品质量安全工作是落实科学发展观，全面构建和谐*的必然要求。后，由于实施了农村土地联产承包责任制成功改革，再加上科学技术成果在农业生产中的广泛应用，使农产品数量、产量有了突飞猛进的增长，人民生活水平显著提高，但由于单一追求产量，过于注重经济效益而导致农业投入品过量使用，农产品质量下降，口感欠佳，不同程度地对消费者的健康、生产、生活造成影响。怎样才能保证人们吃上健康安全的食品已成为社会普遍关注的问题。因此，农产品质量安全工作是一项与人民群众生活息息相关的大事，只有不断提高农产品质量安全水平，才能够不断满足人们日益增长的消费需求，让全市人民安居乐业，过上和谐美好、幸福健康的生活。

（二）要充分认识到推进农产品质量安全工作是发展现代化农业，推进社会主义新农村建设的有力保障。我市是农业大市，农业人口占总人口的四分之三左右，服务“三农”，建设社会主义新农村是市委、市政府工作中的重中之重。发展现代农业是建设新农村的重点，也是促进农民增收的关键。要发展现代农业，增加农民收入，就必须改变单一追求产量，重效轻质的做法，树立起以人为本、可持续发展、质量效益的理念，走“高产、优质、高效、生态、安全”的可持发展之路，这就要求我们必须突出农产品质量安全在“三农”工作全局中的基础地位和核心作用，只有强化农产品质量安全管理，实现数量与质量、安全与效益的有机结合，才能使社会主义新农村建设的目标顺利实现。特别是现在我市粮食总产已超过13亿斤，农产品生产、加工逐渐进入规模化、专业化的发展时期，深入推进农产品质量安全工作更显得尤为重要，势在必行。

（三）要充分认识到推进农产品质量安全工作是提高我市农产品竞争力，适应农业市场化、国际化和经济全球化新形势的必由之路。加入WTO后，我国农业面临严峻挑战，特别是近几年来，一些发达国家纷纷提高了市场准入门槛。同时，随着《农产品质量安全法》的出台，国内一些省和地区也相继建立起了市场准入制度。我市农产品要想经受住考验，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地，就必须进一步提高农产品质量安全水平，坚持向质量要效益的原则，加快推进农业标准化、产业化和国际化步伐。

二、结合实际，突出重点，狠抓落实，扎实推进我市农产品质量安全工作

根据国家、省、四平市农产品质量安全工作会议精神，结合我市实际，确定全市当前乃至今后一个时期农产品质量安全工作的主要任务是：全面启动实施农产品质量安全“六大行动计划”、建立“五项制度”、完善“四个体系”、建设“三支队伍”。即：启动实施标准体系建设、检测体系建设、特色农产品认证体系建设、标准化批发市场建设、监管体系建设和服务体系建设；建立“农产品质量安全监督抽查、市场准入、产品标识、产地追溯和信息”五项制度；完善“农业标准、检测、监管、认证”四个体系；建设“农产品质量安全管理、执法和技术服务”三支队伍。争取到“十一五”末期，标准化生产覆盖率达95%以上，市场销售农产品质量安全合格率达到95%。

具体工作任务是：

（一）制定地方标准，完善标准体系建设。一是“十一五”期间，将依据国标、省标、行标，结合我市作物生长基础条件，制定玉米、水稻、花生等主要农作物的标准化生产技术规程3项，地方标准2项，并将这些生产技术和质量标准汇编成通俗易懂的小册子，发放到农业标准化示范区、示范户手中，做好技术服务工作。二是培育具有*特色的农业标准化生产示范区，增强示范带动作用。“十一五”期间，围绕主导产品、特色产品，以区块为重点，以农业产业龙头企业和农民专业合作经济组织为依托，以安全合理使用农业投入品，建立健全农产品生产记录档案，开展农产品产地检测，推行农产品包装标识为主要内容，选择一批基础较好的农产品生产基地，率先推进标准化生产，建成2个县级农业标准示范区，并形成市有示范区、乡有示范村、村有示范户的农业标准化示范推广新格局。

（二）提供农产品安全保障，完善检验检测体系。一是充分利用现有检测力量和资源，进一步完善功能，发挥最大作用，主动开展工作。二是充分调动各方力量，争取项目建设资金。积极申报项目，争取国家、省、市财政和世界银行给予资金上的扶持，早日健全农产品质量安全检测体系。“十一五”期间，力争建成11个具备对土壤和水质中重金属、养殖中常规污染、土壤肥力与肥料、农作物种子、饲料、农产品中农药残留进行常规检测，以及农产品中高毒农药定性速测条件的检测室。三是提高农产品生产基地、批发市场的速测和自检能力。四是检测室建成后，马上协调相关部门，尽早完成资质认证工作。

（三）打造名牌产品，加快农产品认证体系建设步伐。实施认证目标责任制，制定奖励政策，坚持“数质并重”，打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，形成以无公害农产品认证为主体，以绿色、有机食品认证为补充的认证体系。使我市农产品质量认证工作呈现出数量不断增加，质量不断提高，面积持续增长的良好发展态势。计划“十一五”期间，新增中国名牌产品1个，吉林名牌产品1个，认证“三品”3个。

（四）强化农产品质量安全监管力度，加强监管体系建设。一是完善和落实例行监督抽查制度。在配合省里搞好抽检的同时，依托自身质检部门进行辖区内自检，并扶持和引导有条件的农产品批发市场、专营超市设立速测站、点，开展自检。二是农业部门要积极协调和配合工商等部门，有计划、有重点地实施市场准入制度，督促和指导农产品批发市场建立抽查检测和报告制度。依据《农产品质量安全法》对含有国家禁止使用的农药、兽药及其它化学物质，所含有毒有害物质超标的农产品禁止销售，并对经营者依法处罚。三是落实《农产品质量安全法》及配套法规，加强农产品包装和标识管理。四是在产地环境管理上加强环境污染防治。对农产品产地土壤、水质、大气等进行监督抽查，建立农产品生产经营记录和档案，逐步实现农产品包装标识上市，鼓励生产者使用新型低毒、低残留的农业投入品，积极落实产地追溯制度，逐步形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。五是实行信息制度，及时报送检测结果。通过抓好五项制度，加大监管力度，明确监管职能，突出监管重点，保证监管到位，实现“从田间到餐桌”的全过程质量监控。力争到2010年，全市农产品抽检合格率达到95%，与20*年相比，蔬菜中农药残留下降到3%以下，农产品总体质量安全水平明显提高。

（五）规范市场管理，加强农产品流通体系建设。我市拥有耕地面积14.8万公顷，保护地面积为340万平方米，粮食、瓜果、蔬菜等产量高并逐年增加，20*年粮食产量已达13.2亿斤，且我市地处吉、辽、蒙三省交界，地理位置特别，交通四通八达，有大量农产品在我市农产品批发市场流通，所以加强农产品市场体系建设尤为重要。我们一方面要从促进生产角度大力发展农产品市场，另一方面要从保护消费者的角度加强市场监管，加快建设设施先进、功能完善、交易规范的农产品批发市场。通过开展市场准入、产地追溯等制度，充分发挥批发市场带动广大农民生产安全、优质农产品的重要功能和作用。在“十一五”期间，建成1个检测设备完备，交易规范、现代化的农产品批发市场。

（六）完善工作机构和执法队伍，抓好综合服务体系建设。一是建立健全工作制度，明确工作目标，实行目标责任制。二是通过请专家授课、外出学习、参加培训班、集中组织学习、定期进行考试等形式，强化技术队伍和执法队伍的整体素质和服务质量，每年举办技能培训或考试1—2次。三是每年举办农产品质量安全生产技能培训班2次，培训人数超过200人次。四是加大宣传力度。抓住《农产品质量安全法》实施的有利契机，从源头抓起，通过电视、广播、报刊、网络、会议、板报等多种形式和渠道，广泛宣传，大力提倡，增强农产品安全意识，加快农产品生产经营者由强制规范到自觉遵守农业标准化生产的进程。五是贯彻落实法律法规。通过典型案例或事件的处罚起到警示和督导作用。通过宣法，使农产品质量安全工作做到家喻户晓，深入人心。

三、加强组织领导，营造重视农产品质量安全工作良好氛围

第4篇：农作物质检报告范文

关键词：雷公山区；生态环境；花魔芋种植；适生布局；应对措施

中图分类号：Q949.71+7.2 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2016）20-0061-05

雷公山区位于贵州省黔东南州中部，覆盖雷山县全境，跨及台江、剑河、榕江、丹寨四县，是长江水系与珠江水系的分水岭。境内东经108°5'～108°24'，北纬 26°15'～26°32'，海拔高差最大1 698.8 m，森林覆盖率平均88.76%，土地面积244 050 hm2，现有农耕用地20 000 hm2、果茶园地10 000 hm2，是贵州花魔芋生长发育的最适气候区之一[1]。雷山花魔芋种质特色明显，较耐酸性土壤，是贵州雷公山区几度力推发展的特色蔬菜之一。地方政府对该区作出了“十三五”期间发展基地6 000 hm2的规划。雷公山区地形切割纵深，生态环境多样，黄肇玉等[2]、张珍明等[3]分别对不同区段气候、土质进行了研究，但尚无利用其构建魔芋生产基地的报道。为此，收集、整理了雷公山区气候资源和土壤条件的文献资料，旨在为雷公山区科学布局花魔芋基地提供借鉴。

1 魔芋对生长发育条件的基本要求

魔芋为天南星科多年生草本植物，我国目前基本停留在栽培“种”的层次上，主要分为花魔芋、白魔芋、黄魔芋3种类型。花魔芋叶柄黄绿色，光滑，有绿褐疤斑块，相对较喜温凉气候；白魔芋叶柄淡绿色，光滑，有微小白色或草绿色斑块，基部有膜质白色鳞片，比花魔芋耐热；黄魔芋为丛生株，叶柄及花穗柄不具疣状突起，球茎切面为黄色，相对更耐湿热环境。魔芋普遍采用球茎作种，喜温暖、耐阴湿、怕积水、畏烈日、宜砂土、好土肥，日照强度需求仅为一般喜光作物的65%左右，在半阴性环境中长势一般良好，长时间处于高温烈日下表现生理不适、日灼伤害、叶片白绿直至变褐枯死。依据《魔芋学》[4]，球茎休眠解除后，温度高于12℃开始长根，达15℃时萌芽，20～25℃膨大良好，休眠期可忍耐-5℃低温，低于-8℃受冻、霜冻，0℃下达10 d时细胞结构破坏；超过35℃植株生长受抑制，35℃达

7 d时叶柄皱缩，40℃达4 d则叶片黄化，低于12℃自然倒苗；花魔芋种植区，要求气温年均12～30℃、7～8月平均18～25℃、夏季最高30℃以下，≥10℃活动积温3 000～8 000℃，年无霜期240 d以上，年降水量1 000～1 800 mm，6～9月各月雨量100～250 mm，7～8月相对湿度76%～90%，土壤pH值可适5.5～8.0、最适6.5～7.0，较强酸壤发病重，黏重或积水土壤易致球茎表皮开裂和发生软腐病。魔芋植株干物质含氮3.23%、磷0.8%、钾5.11%，对氮∶磷∶钾的需肥规律整体为6∶1∶8，球茎膨大期达需肥高峰。

2 雷公山区魔芋种植的生态环境分析

雷公山系海拔高差1 000～1 500 m，相对湿度80%以上，土壤呈酸性。区域生态环境条件分析，参考《雷公山区农业气候资源考察研究》[2]、《雷公山自然保护区不同植被类型土壤的肥力及碳含量》[3]、雷山县2010-2012年测土配方施肥项目、雷公山区2014年花魔芋抽样测产及产品质检报告等文献资料或研究成果。

2.1 垂直气候带谱明显

①温暖湿润气候层 海拔600～900 m，年均气温15.1～16.5℃，月均最热7月24.7～25.6℃、最冷1月5.3～6.7℃，多年极端气温最高32.6～34.0℃、最低-5.2～-3.9℃；≥10℃活动积温4 300～5 000℃，初日3月中旬至4月初，终日11月中下旬，持续日数250～260 d；≥15℃活动积温达3 500～4 500℃，初日4月下旬5月上旬，终日10月中下旬，持续日数160～180 d；≥20℃活动积温2 000～2 800℃，持续日数100～120 d。年降水量900～1 100 mm，其中6～9月各月降水100～300 mm。年日照时数850～960 h，其中6～9月各月日照90～185 h。全年雾日20～70 d，其中6～9月各月发生雾日1～15 d。年霜冻日数50～100 d，始于11月下旬12月上旬，止于翌年2月下旬至3月中旬，历期80～100 d，其中凝冻5 d左右，属轻微凝冻层。地形多为峡谷、宽谷丘陵，相对具有春早、秋迟、夏热、冬暖、雨少、照弱、霜短、冻轻的气候特点，有利于当地作物长季节生长，足以满足魔芋生长发育需要。

②温凉湿润气候层 海拔900～1 500 m，年均气温10.3～14.7℃，月均最热7月22.1～23.7℃、最冷1月1.8～3.4℃，多年极端最高气温29.2～32.6℃、最低-8.2～-5.2℃；≥10℃活动积温3 700～4 300℃，初日4月，终日10月下旬11月上旬，持续日数180～220 d；≥15℃活动积温达2 380～3 130℃，初日5月，终日9月下旬10月上旬，持续日数120～150 d；≥20℃活动积温有760～2 000℃，持续日数35～85 d。年降水量1 000～1 350 mm，其中6～9月各月降水115～300 mm。年日照时数950～1 300 h，其中6～9月各月日照95～181 h。全年雾日80～150 d，其中6～9月各月发生雾日2～14 d。年有霜冻日数100～120 d，始于11月下旬，止于3月上旬至4月中旬，历期100～140 d，其中凝冻10 d左右，属中度凝冻层。地形为脊状中低、低山地段，相对具有雨热适中、冬无严寒、夏无酷暑、春寒常至、秋雨绵缠、照时增加、暴雨多发、湿度加大、霜冻延长的气候特点，可供当地大宗作物两熟种植，能够有效完成魔芋生长发育过程。

③冷凉潮湿气候层 海拔1 500～2 000 m及其以上，年均气温8.6～12.3℃，月均最热7月15.8～19.7℃、最冷1月0.8～1.8℃，多年极端最高气温23.2～28.6℃、最低-14.9～-8.5℃；≥10℃活动积温2 100～3 700℃，初日4月下旬5月上旬，终日9月下旬至10月下旬，持续日数145～180 d；≥15℃活动积温达380～2 400℃，初日5月下旬至6月下旬，终日7月中旬至9月中旬，持续日数24～120 d；≥20℃的日数很难出现，即使出现也只在7月上中旬，约10 d，其活动积温不到300℃。年降水量1 300～1 600 mm，其中6～9月各月降水127～310 mm。年日照时数950～1 100 h，其中6～9月各月日照64～

156 h。全年雾日130～290 d，其中6～9月各月发生雾日8～29 d。年有霜冻日数120～140 d，始于10月下旬，止于翌年4月中旬，历期130～170 d，其中凝冻日数超过20 d，强凝冻出现几率达50%以上，属重度凝冻层。地形呈波状、台状高中山地，相对具有春迟、秋早、夏短、冬长、雾多、湿大、风强、霜久、冻重的气候特点，以保护自然林地为主，基本无农作物种植，整体不适宜魔芋栽培。

2.2 梯度土壤质地不一

①土壤物理性状 雷公山区河谷深幽、地面崎岖、植被群系众多、梯度土质渐变。从最低海拔480 m处的榕江县平永，到最低地带650 m的雷公山东侧小丹江谷地，陡升至2 178.8 m的雷公山顶，依次为黄红壤、黄壤、黄棕壤和灌丛草甸土。即600 m以下的黄红壤地带，耕作土为黄泥土、黄红泥土、黄红砂泥田；600～1 500 m的黄壤地带，是雷公山区分布面积最广的地带性土壤和主要农耕地段，耕作土主要为黄泥土、黄砂泥土、黄泥田等；1 500～1 800 m过渡到黄棕壤地带，农耕地较少，耕作土多成冷砂土；海拔1 800 m以上，主要是灌丛草甸土。总体来看，海拔1 500 m以下，土质疏松、土体湿润、土温温和，土层深达60～80 mm，87.24%的可耕土壤有机质含量达3.5%～5.4%，可种植魔芋；1 500～1 800 m为黄棕壤地带的冷砂土，肥水保持弱、土温适期短（地表温度≥20℃的年日数一般不足20日）、凝冻霜害重，作物生长量小，不宜布局魔芋基地；1 800 m以上的灌丛草甸土，养分蓄积少，可耕土层薄，无适生土温（没有≥20℃的地表温度），不适魔芋栽种。

②土壤酸碱程度 雷山县农业局2010-2012年实施的测土配方施肥项目抽测了区内487个农耕土样，统计分析其土壤pH值。结果显示，pH值

7.5的碱性土样1个，pH值7.80，占抽测土样0.21%。另据张珍明等[3]对雷公山区暖性针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、灌草丛和农用地5种不同植被类型土壤的剖面测试，pH值在3.95～4.48，均呈较强酸性反应，暖性针叶林土壤pH值3.95，酸性最强，农用地pH值相对居高，达4.48。由此看出，雷公山区土壤绝大多数为酸性至强酸性，与前人研究花魔芋种植可适pH值5.5～8.0的要求有差距。

③土壤养分含量 按照全国第二次土壤普查养分分级标准，汇总雷山县农业局2010-2012年测土配方施肥项目对全县可耕农地土样的养分化

验数据（表1）。雷公山区土壤的有机质含量高，呈现氮高、磷低、钾中的蓄储趋势，平均含有机质39.26 g/kg、全氮2.29 g/kg、有效磷13.62 mg/kg、速效钾136.31 mg/kg；土壤主要养分综合含量在1～3级的土样达77.86%，分项含量在此级别土样的有机质占97.12%、全氮占97.51%、有效磷占44.65%、速效钾占74.03%。照此权衡区内20 000 hm2的可栽魔芋农地，约4 428 hm2养分缺乏，其中缺氮498 hm2、缺磷11 070 hm2、缺钾 5 194 hm2，缺磷涉面达55.35%，缺钾比重为25.97%。由此可见，雷公山区土壤过半数缺磷、超两成少钾，增磷补钾是提高魔芋栽培产量和品质的一条重要措施。

2.3 区内魔芋产高质优

雷公山区土壤有机质、水分、氮素养分含量及空气湿度高，年阴天总日数达190～247 d，年日照百分率30%以下，年太阳辐射总量3 542.3～3 789.3 MJ/m2，处全国同纬度低值区，海拔1 500 m以下区域年均气温12℃以上，生态环境优越，冬暖夏凉，有利于花魔芋生长发育。2014年，经对雷公山区花魔芋基地抽样测产及其样品质检（表2），平均每667 m2球茎鲜产量在2 500 kg以上，高产过万斤，低产样本也较雷公山区的类似区域增产39.51%；所产魔芋主要利用成分――葡甘聚糖（KGM）含量处于10%～30%的中上水平[5]，产品未检出二氧化硫，铅、砷等有害重金属的检出量远未超出国家规定标准。抽测样点均为酸性土壤，但都实现高产优质栽培。

3 雷公山区花魔芋种植区域布局建议

贵州省是国内唯一低纬度、高海拔、寡日照兼具的区域[6]，雷公山区为贵州省东南部的中心地段，气候带谱垂直变异，土壤类型梯度变迁，地方魔芋种质抗耐酸土。通过细分气候要素、剖析土壤质地和考测地方种质，指出了雷公山区发展花魔芋的适生区域。当地想作稳、做大雷公山区的魔芋生产基地，既要充分利用有利环境，更需着力改善不利因素。

3.1 区划基地布局

雷公山区大体可以海拔1 500 m为界，区划花魔芋栽植的适宜层与非适层。

①次适层 海拔600～900 m划为花魔芋次适宜种植层。此层气温较高，≥10℃活动积温达4 350℃以上，霜冻来得晚去得早，多年极端最低温低至-8.9℃，十年难遇，极端最高温也难有超过35℃的机会。魔芋生长期逾210 d，植株个体大，但病害群发重。建议选择背光阴湿区域种植，利用缓坡稀疏林地、幼龄果茶园地间作，加强套作轮作和防病治虫，以提高魔芋产量和品质。

②最适层 海拔900～1 300 m划为花魔芋最适宜种植层。此层森林茂密，气温相对温凉，≥10℃活动积温达3 500～4 300℃，霜冻相对较早到来和偏晚离去，多年极端最低温至-9℃少见，极端最高温到30℃极少，但雨量、雾日增加。魔芋生长期180 d左右，病虫为害发生轻，光合产物积累好。可充分利用旱作土、阴山冲、傍坡田、稀疏林地、幼龄果园、早期茶园做好技术组装，构建魔芋规模生产基地。

③可适层 海拔1 300～1 500 m划为花魔芋可适宜种植层。此层林多草茂，气温比较凉爽，霜冻持续时间加长，≥10℃活动积温达3 000～3 500℃，多年极端最低温至-9℃不多，基本不会出现超过30℃以上的高温天气，雨量、雾日显著增多。魔芋生长期稳定通过150 d，病害明显减轻，光合产物能够形成。选择背风避冻区域种植，安排好播期，覆盖足量山草，可促进魔芋形成合理产量和完成优质生产。

④不适层 海拔1 500 m以上视为魔芋不适宜种植层。此层温度过低，≥10℃活动积温在3 000℃以下，霜冻持续时间跨越4～6个月，多年极端最低温常低至-10℃及其以下，魔芋植株霜冻率几乎为100%，魔芋有效生长期不足3个月，土温适期极短甚至缺失，植株生长量过小，球茎发育期太短，难以积成经济产量，不适安排魔芋种植。

3.2 改进技术措施

①有利条件与利用取向 雷公山区海拔1 500 m以下的魔芋可种区域，土质良好、气候温凉、积温保证、光照柔和、生境湿润、土壤有机质含量高、立地原生态环境好，具备魔芋产地条件的基本要求。其建议一是大力挖掘地方种质、选育耐酸、抗逆魔芋品种，二是整体推进秋风粮作耕地培肥轮作、低产冷烂锈田排渍改种以及人工幼龄果茶林地的间套来扩种魔芋，三是通过定区域、定年限和定茬口，分区分层布局建设总规模18 000 hm2以上的魔芋基地，确保3 a一轮作的年度基地建设目标达到6 000 hm2。

②不利因素与应对策略 雷公山山体庞大耸峙、谷深坡陡、气候差异大、土质悬殊。其主要不利因素，一是春秋低温、冬季霜冻、夏季暴雨、秋季绵雨，受山脊伏旱的局部性灾害气候侵袭，二是受土酸田冷、磷缺钾少的区域性缺陷土壤困扰。要应对不利因素影响，重点是落实增施生石灰、草木灰、磷钾肥及起厢排渍垄作、重施腐熟堆肥等改土措施；其次是深入开展抗耐酸土魔芋种质研究，并做到就近选择凉爽场地扩繁、轮繁种芋；再次是严格执行魔芋种植次适层、最适层、可适层分别限于3月下旬、4月上旬和4月中下旬播种。

参考文献

[1] 童碧庆，吴俊铭.贵州魔芋栽培生态气候条件分析及适用栽培技术[J].耕作与栽培，2003（6）：51-53.

[2] 黄肇玉，杨恕良，周定生，等.雷公山区农业气候资源考察研究[M].北京：气象出版社，1991.

[3] 张珍明，贺红早，张玉武，等.雷公山自然保护区不同植被类型土壤的肥力及碳含量[J].西南农业学报，2014，27（3）：1 202-1 206.

[4] 刘佩瑛.魔芋学[M].北京：中国农业出版社，2004.

第5篇：农作物质检报告范文

关键词：农产品；质量安全；对策；池州市

中图分类号 F323.5 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）23-85-03

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全不仅关系到每个人的身体健康和生命安全，而且也关系到经济发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象，现已成为当今社会的热点。池州市是国家级生态经济示范区，是国家森林城市，中国优秀旅游城市和著名的国际性佛教道场，是安徽省“两山一湖”旅游区的重要组成部分，是泛“长三角”地区的“后花园”；同时，池州又是国家重要的商品粮生产基地，国家沿江优质油菜生产区之一，全国红茶出口生产基地。农产品质量安全对池州更显重要。近年来，我市通过强化农产品质量安全工作，农产品质量安全水平稳步提升，2012年全市蔬菜农残抽检合格率达97.8%，比2005年提高近10个百分点，近几年来没有发生大的农产品质量安全事故。但与人们日益提高的农产品质量安全需求相比还有差距，还需要我们坚持不懈地去研究解决。

1 农产品质量安全工作现状

1.1 农产品质量安全监管机构情况 全市现有农产品质量安全监管机构6个，其中专职机构3个，挂靠机构3个；全市54个农业乡镇均成立了农产品质量安全监管站，并落实人员编制103人，与乡镇农技站一套人马两块牌子；全市现有1个市农业执法支队和4个县农业执法大队，配备执法人员20名，基本形成了相对完备的农业综合执法队伍。

1.2 农产品质量安全监测机构情况 市农产品质量安全监测中心于2003年由市编委批准成立，2005年正式运行，现有在编人员15人，已有检测设备价值150万元，检测大楼面积共1 500m2，2007年通过省级计量和资质认证。多年来，监测中心不仅承担全市的农产品、产地环境检测和监督抽检工作，同时还承担省里下达的江南其它5个市的蔬菜抽样检测任务；2013年监测中心列入中央投资建设规划，总投资1 000万元，现该扩建项目目前正在建设之中。我市4个县区中，国家投资300万元的东至县农产品质量安全监测站已于2012年竣工，人员和仪器设备已配备到位，目前该站正在申请省级资质认定；青阳县和石台县农产品质量安全监测站建设总投资300万元，其中中央资金已到位，2站的项目目前正在建设之中。全市54个乡镇农产品质量安全监测站的快速检测室，部分已配置了检测仪器和设备，因经费等原因，目前正式开展检测工作的较少。

1.3 农贸批发市场快速检测室建立和运行情况 市区的杏花村农产品批发市场已在两年前建立了农残快速检测室，配置了相应的仪器设备和检测用具，安排了2名专职检测人员，每天在市场农产品批发交易前开展抽查检测，几年来检测工作运行正常；青阳县的蓉东农贸市场和石台县的城关农贸市场均建立了农残检测室，安排了检测人员开展农产品质量安全抽检工作；部分农贸市场目前还未建快速检测室。

1.4 农产品、产地环境和农业投入品的监管情况 2005年以来，市农产品质量安全检测中心在省市农委的指导下，每年对本市农产品生产基地、批发和农贸市场的蔬菜例行抽样定量检测6次以上、每次24～48批菜样、检测22种农残参数，每年对农贸批发市场的蔬菜定性抽检3 300批次以上，同时开展节假日农产品监督抽查检测工作。另外，对本市生产的各种茗茶进行监督抽检，对经检测不合格的农产品按照规定程序上报并进行处罚，有效地杜绝了不安全农产品进入市场，2012年全市蔬菜农残抽检合格率达97.8%，比2005年提高近10个百分点。对拟建蔬菜生产基地，市农监测中心按市政府的要求，对基地土壤中的多种有毒有害重金属含量进行抽样检测，经检测土壤中某种重金属含量超标的地方就不作为生产基地，合格的地方，再投资作为市蔬菜生产基地，有效防止了土壤环境对农产品的污染。全市农业监管部门，通过加强对农业投入品在经营、使用环节的监管，严厉打击非法生产、销售、贮存和使用禁用农兽药行为，基本杜绝了甲胺磷等禁用农药在蔬菜产区的销售使用。

1.5 “三品一标”建设情况 全市目前通过认定的“三品”有169个，位居全省前列，其中：无公害农产品70个、绿色食品45个、有机农产品54个。共建设3个全国无公害农产品生产基地县，石台县被列为全国茶叶绿色食品原料标准化基地创建县，东至县、青阳县被列为全国茶叶和水稻绿色食品原料标准化基地创建县。有20个农产品获省名牌产品称号，肖坑有机茶、香寓仙芽被认证为农产品地理标志，九华佛茶、张溪麦鱼等5个农产品获地理证明商标。全市已建市级以上农业标准化基地（示范区）87个，其中国家级28个、省级24个、市级35个；已制定了秋浦花鱼厥、皖南土鸡、池州野葫芦籽系列标准和九华佛茶生产加工技术标准等25项省级地方标准和技术规范，占全省同期地方标准的10%；贯彻国家和行业标准221项，基本覆盖了我市粮油、畜禽、水产、蔬菜、特种经济作物等5大类主要农产品。

2 当前存在的主要问题

2.1 农产品质量安全意识意识薄弱 一是少数部门和一些基层干部对农产品质量安全重要性认识不足，没有将其摆在应有的位置，导致经费投入、人员配备、检测手段等不能适应新形势下农产品质量安全工作的需要。二是一些小规模的农产品生产企业和群众质量安全意识薄弱。他们常常从眼前利益出发，为追求利益最大化，在生产中只关心产量、价格、成本，而忽视农产品质量和安全。

2.2 农产品质量安全监测体系建设不扎实 市农监中心虽已运转多年，检测工作能力较强，承担任务较多，并多次在国内获奖，但因资金不足等原因，目前仅能开展种植业和产地土壤监测工作，在畜禽、水产品的检测方面留有空白。各县和乡镇农产品质监站建设才刚刚起步，有的也仅仅是配备了一些简单的仪器、设备，因缺少检测手段和运行工作经费，大多数都没有正常开展检测工作。大部分农贸市场、农民专业经济组织、农产品生产企业尚未按法律法规的要求建立检测室，没有相应的质量管理制度。全市监测网络建设“头重脚轻”，基层基础建设有待加强。

2.3 农产品质量安全市场准入和产地准出制度不健全 除市区杏花村农产品批发市场和青阳县的蓉东及石台县的城关农贸市场正常开展以农残速测为主的市场准入检测外，大部分农贸批发市场自身的检测工作均未正常开展；部分蔬菜生产基地虽已建立农残速测室，但正常开展检测工作的并不多，市场准入和产地准出制度有待于建立健全；同时，大多数农产品产地生产档案制度还不完善，农产品质量溯源还不能真正实施。

2.4 农产品质量安全监测工作经费投入有限 开展农产品质量安全抽样监测、追溯、人才队伍和能力建设，需要政府投入大量资金，尤其是质检体系建设和例行监测制度的实施都是公益性很强的工作，如果没有一定的资金投入，工作很难正常进行。目前，我市仅市财政和部分县财政每年安排一定限额的农产品质量安全监测工作经费，用于开展抽样监测工作，绝大多数乡镇监测站，财政几乎没有安排监测工作经费。

2.5 “三品”规模较小，标准化生产欠规范 我市的无公害、绿色和有机农产品虽然数量不少，但生产规模还不大，市场所占份额还不高；一些基层干部和农民对农业标准化生产了解不多，推行不快，有标准不贯彻，贯彻标准不规范的问题仍然存在。

3 加强农产品质量安全工作的对策措施

3.1 加大法律法规的宣传力度、积极发展“三品一标” 加大对《农产品质量安全法》、《食品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等法律法规和政策的学习宣传力度，做到进村入户，家喻户晓。同时，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，强化公众食品安全意识，树立全民良好的农产质量安全意识，包括消费者的安全意识、生产者的道德意识、经营者的自律意识、管理者的责任意识。将农产品质量安全工作作为惠民生、促和谐的重要抓手，动员各方力量关心和参与农产品质量安全工作，举报农产品质量安全违法行为，形成强大的社会监督氛围。积极发展“三品一标”。“三品一标”是现代农业发展的基本方向，是实现高产、优质、高效、生态、安全农业生产目标的有效途径，是农产品质量安全顺向推动的重要抓手和标准化生产的重要载体，也是指导生产、引导消费的重要平台。我市“三品一标”已有一定的生产规模，但总体上数量不足，不能满足市场消费需求，为此，一要扎实推进“有机”、“绿色”、“无公害”农产品生产基地建设，扩大生产规模，加快认证进程，不断扩大总量，提高优质农产品的市场占有率，进一步提升农产品质量安全。二要加强证后监管，打击假冒伪劣，保持和提升品牌公信力。三要积极组织制订地方特色农产品标准和生产技术规程，同时要大力宣传、推广和实施。要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织在标准化生产方面的示范带动作用，切实加强对他们的指导、支持和服务。四要落实“三品一标”补贴或奖励政策，推动“三品一标”快速发展。

3.2 加大资金投入，加快农产品质量安全监测体系建设 要按照《农产品质量安全法》等法律法规和文件的要求，将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费，用于开展农产品质量安全工作。加快市、县、乡三级监测机构检测室建设，购置检测设备、改善工作条件，充实和培训检测人员，扩大承检范围。将监测机构的监测工作经费列入同级财政预算，确保其监测工作能正常开展；对本市10hm2以上蔬菜生产基地建农残速测室给予财政资金支持，为实现农产品产地“准出”创造条件；要积极创造条件，支持本市各农产品批发市场和农贸市场建农产品质量安全速测室，为实现“市场准入”打基础。实现农产品质量安全例行性监测、准出准入检测制度化、长期化。

3.3 加强农产品质量安全监测监控，强化检打联动 按照部、省《关于开展农产品质量安全例行监测工作的通知》和有关文件要求，市、县两级要依法制定详细的监测计划，市、县、乡三级农产品质量安全监测机构要按计划并依据各自的职能开展例行抽样监测、监督抽查检测，节假日抽检、日常监管抽检等，加大对本市各农产品生产基地、农贸批发市场、超市、各类示范基地的农产品、“三品一标”产品等的监督抽查检测力度，同时监测机构要按照规定程序和要求及时将检测结果告知农业行政主管部门，发现涉嫌违法行为的，农业行政主管部门要及时收集证据，依法查处，涉及其他监管部门职责的，要及时通报和移交，形成齐抓共管的（下转105页）（上接86页）检打联动格局。建立全市农产品质量安全监控网络和监控平台，对全市所有农产品质量安全检测点：市、县、乡三级监测机构和全市所有农产品生产基地、农贸批发市场、大型超市检测室开展农产品检测工作实行实时动态监控，及时收集储存各检测点通过网络上传的检测数据、对数据进行统计分析、判断各检测点的检测工作开展情况和全市农产品质量安全可能的趋势，监控平台同省农产品质量安全监控系统实行无缝对接。

第6篇：农作物质检报告范文

关键词：食品安全召回 溯源制度 风险监测和评估

   《中华人民共和国食品安全法》正式实施已近3年，很有必要对该部法律的实施现状进行调查研究，总结现实问题，为法律的完善提出合理的建议。

   让我们从理论角度把我国《食品安全法》中的规定的主要原则和制度同发达国家的相关内容进行比较，总结值得我国借鉴的部分。综观各国的食品安全法我们可以看出，大致都规定有食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营管理制度、食品召回制度、食品安全信息制度以及食品安全事故处置制度等，我国在确定以上制度的基础上，已经在理论和实践中采取分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，全面地提高了食品安全工作的水平，并提供了强有力的法律和执行机构保障。

   以下我们将选择几项主要的食品安全制度从国内外对比的角度进行我国的现状分析，并提出完善建议。

一、食品安全召回制度

我国在食品安全法中规定了食品召回制度，但是和发达国家相比，我们在这个制度方面存在的缺陷主要有：1、我国仅仅在食品安全法中笼统的确立了食品召回制度，但是目前关于该制度具体实施的法律程序却没有相应的规定。也就是业界呼吁的《食品召回制度法》还没有应运而生。这样就导致该制度在实际执行中存在执行主体不明确、执行程序不清楚的现实问题。以美国为例，美国的食品召回无论从实体法还是程序法来看，都基本做到了完善的规定。比如，从本质上来看召回的判断标准，食品召回分为有三级：第一级是最严重的，消费者食用了这类产品将肯定危害身体健康甚至导致死亡；第二级是危害较轻的，消费者食用后可能不利于身体健康；第三级是一般不会有危害的，消费者食用这类食品不会引起任何不利于健康的后果，比如贴错产品标签、产品标识有错误或未能充分反映产品内容等。从程序方面来看，食品召回的主要步骤如下：（1）企业报告。企业对于自己出产的食品存在哪些问题，以及是否符合需要召回的标准进行书面陈述，其中对于技术性指标按照食品安全法规风险评估的标准进行专业性阐述，并对因为产品缺陷产生的危害进行详实、具体表述。这份企业报告其实是企业诚信的原则体现。（2）FSIS或FDA的评估报告。对于企业报告，会有专门的机关进行技术分析，风险评估，以确定是否召回。（3）制定召回计划。针对需要召回的食品拟定相应的召回计划。这种计划必须是全面的、具体的、可执行的。（4）实施召回计划。最后在FSIS或FDA的监督下，企业召回缺陷食品，对缺陷食品采取补救措施或予以销毁，并同时对消费者进行补偿，当FSIS或FDA认为企业已经采取了积极有效的措施，缺陷食品对大众的危害风险降到了最低，召回结束。2、从我国规定的食品召回制度本身来看，虽然赋予了相应行政机关的强制责令召回，但是缺乏更多的硬性规定支持这种强制召回。而在美国对于生产经营企业的不及时召回、无效召回等都不能免除政府部门对该企业采取没收、诉讼等法律手段，并对企业做出严厉惩罚，这样就能充分体现出法律对于保护消费者权益的威慑作用。所以我国目前的现状导致了该召回制度制度奏效的前提主要依靠食品生产者的自觉、自愿行为。该制度的实施主体包括食品生产者和食品经营者，它要求一旦食品生产者发现，他生产的食品与食品安全标准不相符合，就应当立即停止生产并且召回已经上市销售的食品，同时要向相关生产经营者和消费者发出通知。而食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，所以实际上该问题食品最终是否被召回则由食品生产者自己决定。3、我国在实施食品召回制度中也的确存在现实的技术支撑困难，因为我国对于食品安全没有统一、确定的标准，甚至在实践中有些食品缺乏安全标准，有的则标准泛滥庞杂，不知如何取舍。4、食品召回的主管机构不明确。虽然我国也成立了食品安全委员会，还有规定卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，但是在实践中，分工不同的不同执法部门的存在，而这些部门有时出现推诿，有时出现争执，执法体系存在分工不明的问题。而美国产品召回制度是在政府行政部门的主导下进行的。负责监管食品召回的是农业部食品安全检疫局（FSIS）、食品和药品管理局（FDA）。FSIS主要负责监督肉、禽和蛋类产品质量以及缺陷产品的召回，FDA主要负责FSIS管辖以外的产品，即肉、禽和蛋类制品以外食品的召回。美国食品召回的法律依据主要是《联邦肉产品检验法》（FMIA）、《禽产品检验法》（PPIA）、《食品、药品及化妆品法》（FDCA）以及《消费者产品安全法》（CPSA）。FSIS和FDA是在法律的授权下监管食品市场，召回缺陷食品。

二、食品安全溯源制度

食品溯源就是要在整个食品供应链中的任何环节包括生产、加工、分送以及销售等中,输入食品及其相关信息，使得该食品在不同的存在形态中从质量上都能够被追踪和回溯 ,从而有效地监控食品的整个生产经营活动。食品溯源制度的建立并不能确保食品安全，但是其在保障食品安全中所起到的作用是相当重要的。通过溯源可以确定产品在食品供应链中的位置地点,便于后续和注册的管理；通过溯源，确定是否需要实施食品召回；通过溯源，可以向消费者或利害关系人告知相关食品信息；通过溯源，有助于发现问题、查明原因、采取行政措施以及追究责任。

以美国为例，具备了较完善的溯源制度。从溯源种类上看，通说，可以包括过程溯源、基因溯源、通过溯源、投入溯源、测定溯源等。过程溯源是用来确定在食物生长和食品加工 过程中影响食品安全的行为，包括产品之间的相互作用、环境因子向食物或食品中的移以及食品中污染的情况等。基因溯源 ,即通过对食品产品的基因构成包括转基因食品的基因源及类型 ,以及农作物品种的信息采集，确定该基因在食品安全中的地位和作用等。投人溯源则是通过溯源,确实在种植和养殖过程中投人物质的种类及来源,包括配料、化学喷洒剂、灌溉水源、家畜饲料、保存食物所使用的添加剂等等。疾病和害虫溯源是通过溯源,追溯病害的流行病学资料、生物危害 包括细菌、病菌、其它污染食品的致病菌以及摄取的其它来自农业生产原料的生物产品。测定溯源搜集的信息比较繁杂，比如通过溯源,应当能发现食品的环境因子、食品生产经营者的健康状况,获取相关信息资料。

要使得食品溯源能够真正发挥作用，一定要健全建立食品企业内部和食品企业之间的溯源信息的真实共享。这样才能保证，无论食品在哪个生产经营环节都能够被追踪。一旦发生与食品安全相关的事故,能迅速追溯其原因，迅速有效地清除不安全食品，收集健康损害的资料,实施风险管理，有利于确定食品安全事故的肇事者。但是在我国，由于现有食品溯源系统开发目标和原则不同,溯源信息内容不规范、信息流程不一致、系统软件不兼容,造成溯源信息不能资源共享和交换的问题。我国目前食品质量溯源系统多是以单个企业为基础开发的内部溯源系统,满足本企业溯源的需求,但一般不易实现溯源信息共享。溯源链条较短,没有实现上下游企业之间的溯源信息的传递。许多国家开始实行强制性食品溯源制度。例如 ,欧盟根据的规定,已对欧盟成员国所有 的 食 品 和 饮 料 实行 强 制 性 溯 源 管理，美国根据 《公共卫生安全和反恐预应对法 》,对其国内食品企业实施注册管理,要求进口食品必须事先告知。而我国在很多地区都建立了不同层次的食品溯源机制，作为食品质量快速溯源系统还存在不少问题。?食品生产企业的多元化给食品质量溯源系统的研发和推广带来困难。食品质量溯源终端的匮乏及服务模式的可行性，阻碍系统的普及和推广。所以必须建立一个覆盖食品从初级产品到最终消费品各个阶段资料的信息库,从而一旦发现食品质量问题就能立即找到是什么地方出了问题,是谁出了问题。这样有利于控制食品质量,并可及时、有效地处理质量问题,追究责任,最终提高安全水平。具体当然应当寻求技术上的支持，比如规范食品质量追溯的管理标识规则。通过管理标识（如二维码、安全码）可确定产品的身份、历史和来源,增强依据生产和销售链追踪产品的能力,是产品质量安全管理体系成功的要素之一。追溯标识强调产品的惟一标识和全过程追踪,对实施可追溯系统的产品,在其各个生产环节,可以实行HACCP、GMP或ISO9001等质量控制方法对整个供应链各个环节的产品信息进行跟踪与追溯,一旦发生食品安全问题,可以有效地追踪到食品的源头,及时召回不合格产品,将损失降到最低。所以,标准化已成为快速溯源系统建立的关键技术和基础。建立和完善多级互联互通的可追溯网络。通过建立国家、省、市、县、企业（包括生产企业、销售企业）、消费者多级共享互联互通的可追溯网络，食品一旦出现问题，通过管理标识（如二维码）就会很快通过可追溯网络进行追踪，保证了食品安全。并可通过可追溯网络对原材料供应进行追溯，即使上市的食品出现问题，食品厂家也能快速找出原因，锁定食品消费者，快速采取补救措施。

三、食品安全预警制度

食品预警制度是指专门针对食品安全状况进行的预先警告，是对食品可能产生的对人体健康，或者影响国家、地区、企业决策时的预先警示，使得发生情况时可以实时有效控制。在我国要想解决食品安全防范的问题就必须构建起国际上通用的风险防范体系，并且建立相应的食品安全风险评估机制。 任何制度都不可能是绝对完善的，食品安全也亦是如此，不可能没有任何的风险，所以应该在科学作保证下，不超出其范围进行可行性控制。现阶段我国在食品安全的预防和解决方面的根本途径是：对已有的食品和将要产出的新食品、新物质要密切的进行研究，并且找寻已知、 未知的食品安全的风险来源，对其危害程度进行评估。世界各国均很重视食品安全预警方面的研究 ，并在实际应用中积累了丰富的经验，形成各自独具特色的警报系统。如世界卫生组织 ( WHO )于1 9 9 6年建起 “ 全球疫情警报和反应系统” ，并启动“ 全球疫情警报和反应网络” ( G O A R N )，共有 6 0 多个国家和 1 4 0多个技术合作伙伴参与 ，2 0 0 2年 WHO还建立了 “ 化学事件预警及反应系统” ，2 0 0 6  年进一步拓展该系统涉及其他环境卫生领域。  欧盟为了加强成员国之间食品安全问题信息通报和预警功能，建立了 “ 欧盟食品和饲料快速预警系统” ( R A S F F ) ，涵盖了2 5个欧盟成员国、欧洲经济区的挪威、冰岛、列支敦士登、欧盟委员会健康和消费者保护总署、食品安全管理局等系统，体现了欧洲食品安全高科技大系统的现代预警特征。美国的食品与药物管理局 ( F D A )可以利用全国性的电信系统将全国各级食品安全系统和媒体联系起来，组成巨大网络紧急食品风险警告，还在 2 0 0 0年参与 F o o d   N e t 网络活动，保障和强化了美国食品安全的紧急反应能力。我国目前在一些地区已经建立的预警制度，且在2007年国家质检总局组织开发的快速预警与快速反应系统正是推广应用，初步实现国家省级数据库的共享。但是我国整体预警体制还存在问题：监测预警技术装备落后，制约预警体系的建立；安全监督管理体制不合理，难以形成完整的预警体系；对食品安全性的基础研究深度不够。水平较低；投入不足，制约食品安全预警水平提高；法律法规不够完善。

具体的完善办法，可以归纳为这么一些：  完善以预警机制为基础的食品安全法律法规体系；加强食品预警信息交流和机制建设；引入先进的预警技术和方法。发展我国风险评估技术；加强食品安全预警科研技术力量。

四、食品安全风险监测和评估制度

《食品安全法》确立了食品安全风险监测和评估制度。食品安全风险监测主要是对食源性疾病、食品污染和食品中的有害因素进行监测，食品安全风险监测信息是食品安全风险评估的依据。食品安全风险评估是对食品和食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，食品安全风险评估结果是制定食 品安全政策和标准的科学依据。食品危险包括：生物性危险，如细菌、病毒、寄生虫；化学性危险，如天然毒素、有意添加、无意或者偶然添加、生物作用产生的毒素；物理性危险，如来自种植、加工、或者存贮运输、认为故意。而风险评估的步骤一般包括：危害识别—危害描述—暴露评述—风险描述。在实务中可以进一步完善与食品生产供应和居民消费数量、种类相适应的污染物监测点，建成与国际接轨的食源性疾病诊断和溯源实验室，以医院和疾控中心机构为基础，建立反应灵敏、信息通畅的食源性疾病主动监测体系。强化产品日常监督，落实生产企业全面监管，确保本市生产产品的质量安全；落实产品广告全面监测，实现市场销售产品的动态可控；落实集散渠道重点监视，及时发现问题来源和地下窝点。

参考文献：

[1]王玉娟，《美国食品安全法律体系和监管体系》，[J]经营与管理，2010,6:57-58.

[1]边红彪，《日本食品法律法规框架研究》，[J]食品安全质量检测学报，2011,卷（2），3:170-173.

[3] 王义，张永慧，马朝辉.《中华人民共和国食品安全法》知识读本 [M]. 北京：中国计量出版社，2009：162~163.

第7篇：农作物质检报告范文

虽说企业明知排污会污染淮河水域的生态环境，而放任这种结果发生，具有污染环境的故意;但难以证明企业具有致人伤亡的主观罪过，化工企业的法人代表并非医学专家，往往不清楚排污中某种物质是否会对人体造成伤害，所以不符合故意伤害罪的主观构成要件。以危险方法危害公共安全罪难以处罚单位污染水源致使沿岸居民患癌症的行为明显符合我国《刑法》第114、115条“以放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或其他方法危害公共安全”的罪状，但是以危险方法危害公共安全罪是自然人犯罪，无法对排污企业认定这个罪名。化工企业污染水源，是企业的法人代表“在其职权范围内，以法人名义，为了法人利益”而实施的犯罪行为［2］，这是明显的企业行为。如果用以危险方法危害公共安全罪对排污企业的法人代表追究刑事责任，仍然不能对排污企业施加刑罚。对排污企业处以罚款、停业整顿等行政处罚力度太轻，难以杜绝排污行为再次上演。罪名认定之建议笔者认为，排污行为致使沿岸居民患癌症的行为导致了不特定多数人的生命、身体健康的严重损害，肇事者应当以“以危险方法危害公共安全罪”的罪名追究刑事责任才罚当其罪。但与此同时，排污行为还严重地污染了淮河流域的环境，致使沿河的农作物大面积枯死，空气、土壤重度污染，严重损害了生态环境。所以，排污行为损害的主要法益是不特定多数人的生命、身体健康权，损害的次要法益是沿河周围的生态环境，即企业法人代表的行为同时触犯以危险方法危害公共安全罪和污染环境罪两个罪名，按照刑法学原理，应择一重判，既以前者定罪。污染环境罪是单位犯罪，所以，在污染环境罪的范围内，排污企业和该企业的法人代表充足双罚制的法律规定，只是因为法人代表已按更重的罪名处理，故不再以此罪名处理。当然，这种解释或许并不是最完善的，但无视沿岸居民因污染而患癌症的痛苦，仅以污染环境罪对企业的法人代表进行制裁是无法被公众接受的。尤其是面对身患癌症的居民不断增多的现实，刑法必须对肇事者作出罪责相当的回应，才能肩负起捍卫正义的重任。下文将主要探讨对企业法定代表人的责任认定。

水污染致人疾病的客观责任认定

在明确了企业污染水流致使沿岸居民患癌症这一行为的罪名后，下一步要做的是探讨这种行为的归责过程。与交通犯罪、投毒罪不同的是，环境污染对人体的危害往往是在经过一段时间后才出现病症;强势企业甚至会出具专家意见证明别的物质同样会导致人身健康损害，而自己的排污行为虽有导致人身健康损害的可能性，但是只要企业管理科学，则完全能够避免危害结果发生。所以，追究排污企业的刑事责任相当困难。在淮河水污染与沿岸居民患癌症事件的调查中，中国疾病预防控制中心从医学上说明了水污染与沿岸村民患癌症之间存在因果关系，然而这一事实如何在规范意义上成为评价刑事责任的基础，仍值得研究。于此须追问:水污染在医学上致人患癌症事实是否直接等同于刑法中因果关系的成立呢?医学上因果关系的成立是否充足了刑法上归责的客观基础?(一)因果关系认定归责意味着尝试区分行为人的行为和意外的事实，在水污染致人患病伤亡的案件中，因果关系的认定是定罪量刑的关键。因此，笔者从因果关系理论角度对此详细分析。1．条件说条件说认为，导致结果发生的所有因素都与该结果有因果关系。用公式表示即为:若条件A不存在，结果B仍会发生，则该条件A不是B发生的原因;若该条件A不存在，结果B不可能发生，或者结果B依其他途径发生，则该条件A即该结果B的原因。条件说是目前我国司法实践中认定因果关系的主要标准。在环境犯罪中，司法机关可以根据质检部门的鉴定报告来作出水污染与沿岸居民人身伤亡之间有因果关系的结论。然而这种认定，只符合条件说后半段的“如果污染不存在，癌症的发病率会低于现实情况”的标准，却不符合条件说的前半段的证明，即“若没有该企业排污，沿岸村民仍然会患癌症，从而污染不是癌症的原因”这一论证，结果导致两个推理的结论截然相反!究其原因，条件说强调的是行为与结果之间的“必要条件”的推理关系，即“如无前者，就无后者”的关系，而无法排除其他导致结果发生的因素。在淮河沿岸居民患癌症的原因中，水污染、自然衰老、基因遗传、饮食卫生条件等都可能是导致结果的原因，质检报告只说明企业排放的某有害物质能够导致危害结果，却无法证明此有害物质是导致危害结果的唯一原因，也无法排除其他物质导致危害结果的可能性。这样的证据如何在诉讼上排除合理怀疑?正如康德所言“归责的道德意义，是判定某个行为的始作俑者。”条件说中的每一个条件，都是致使结果发生的因素，因为每个因素等值，所以无法区分哪一个因素是“始作俑者”，即无法区分自己的行为和意外的事件。继条件说后，在环境犯罪的因果关系判断上，日本学界提出了所谓“疫学因果关系理论”。2．疫学因果关系日本骨痛病①判决认为，“仅依临床医学病理学无法充分证明因果关系时，于疫学因果关系能获得证明，而被告不能以临床及病理学将之时，认定其有法律上的因果关系，实属相当。”［3］疫学因果关系是针对产业、食品等公害犯罪而提出的理论，是日本四大公害案件中认定因果关系的基准。根据这一学说，某种因子与疾病之间的关系，即使在医学上、药理学上得不到科学证明，如果根据大量的统计、观察，能够说明该因子对产生疾病具有很高的盖然性时，仍旧可以认定其因果关系。一般而言，疫学因果关系包括以下四个条件:一是该因子是在发病的一定期间之前起作用的因子;第二，该因子的作用程度越显著，患病率越高;第三，该因子的分布消长与医学观察记载的流行特征并不矛盾;第四，该因子作为原因起作用，与生物学并不矛盾［4］。在这四个条件中，第二个条件“量与效果的关系”是整个学说的核心，第一个条件和第三个条件都是第二个条件的补充，而第四个条件则说明了疫学因果关系的科学性，即它不仅仅是一种统计学上的概率。那么疫学因果关系目前能否适用到中国环境犯罪的归责之中呢?答案是否定的，因为这样做没有立法及主流法律理论依据［5］。仔细分析，疫学因果关系理论的提出及适用是与日本特定的法律制度分不开的。日本早在1970年制定了《公害犯罪法》，并在该法第5条明确规定了因果关系推定制度，这才是疫学因果关系产生及应用的法律基础。然而，我国刑事诉讼中并不允许先推定因果关系，再由被告举证证明自己的行为不是导致犯罪的原因这一证明方法，所以疫学因果关系理论难以在我国适用。而且，疫学因果关系理论在证明力上同样无法达到“证据确实充分，排除合理怀疑”的程度，它同样无法避免条件说中无法确证水污染是沿岸居民患癌症的充分条件的难题。所以必须从新的视角来思考排污行为的责任认定，而客观归责理论则为我们提供了另一种思考途径。3．客观归责理论客观归责理论的基本意图，在于将导致构成要件结果的众多行为因素中意外的、不可估量的行为因素予以排除，以避免不合理的刑事归责［6］。其主要功能在于排除不具有客观归责性的条件，限制客观构成要件该当性成立［7］。在具体内容上，客观归责理论主要包括制造不被允许的风险、实现不被允许的风险和构成要件的保护范围三部分。德国学者罗可辛是客观归责理论的集大成者，其基本主张如下:第一，刑法的任务在于对侵害法益的结果进行归责，而这种结果归责，视行为人是否违反规范的要求而定。基于此，行为人的行为如果符合构成要件上的义务要求，客观上必然是不可能造成构成要件的结果的。第二，客观归责理论中的客观归责要素———客观目的性，虽然表面看来和行为人的能力有关，但这只是一个假象，是否对行为归责不决定于人类意志的支配可能性，而决定于行为人是否制造了足以引起构成要件上法益侵害结果的法律上重要的风险。第三，以风险原则判断客观的目的性，则可以为结果犯创造一个共同的归责原理，而不受因果律影响。客观的目的性决定于两个彼此联系的要素，即规范目的和行为的客观风险制造能力。根据这两点，客观归责原则包含三个判断标准:制造不被允许的风险、实现不被允许的风险和构成要件的保护范围［8］。(二)以危险方法危害公共安全罪的客观归责历程1．客观归责理论与条件说的关系在刑事诉讼中，必须全面搜集证据，找出各种导致结果发生的原因。水污染致人患病伤亡的归责中，条件说的最大的问题在于，导致沿岸居民患癌症的肯定性因素太多，很难将水污染以外的其他因素全部排除，因此所做成的判断即有瑕疵。为排除合理怀疑，必须找到排除其他因素的标准，而客观归责理论的“危险升高理论”就是这一标准。首先，生活在淮河流域的居民患癌症的几率高于医学的平均水平，故排除自然患癌症的可能性;其次，淮河流域沿岸的居民中很少有家族遗传癌症的病史，因此排除遗传因素……而化工企业污染水流明显升高了沿岸居民患癌症的风险，是导致沿岸居民患癌症的“始作俑者”!所以，客观归责理论实现了水污染与人身伤亡之间充分条件的证明。在刑事诉讼的证明中，先根据条件说查明导致结果的所有原因，再通过客观归责理论进一步限制因果关系的成立范围，才符合“事实清楚，排除合理怀疑”的证明标准。所以，因果关系与客观归责理论相互结合才能证明水污染是导致沿岸居民人身伤亡的充分必要条件。即在犯罪的归责过程中，条件说是客观归责的前提，可先通过条件说来找出导致结果发生的所有原因，再运用客观归责理论将不重要的原因排除，以确定刑事处罚的对象。作为结果发生的充分必要条件的原因行为就是侵害法益的“危险的增加”;这种危险的增加因一系列危害后果发生而具体化，并在结果发生时达到顶峰［9］。在此意义上，企业污染水流致使不特定居民患癌症的危险升高，进而侵害了以危险方法危害公共安全罪的保护法益。2．以危险方法危害公共安全罪的客观归责从上文分析可知，条件说或疫学因果关系都只能推出水污染是导致人身伤亡的必要条件，而非充分必要条件，但是条件说与客观归责理论相结合却能圆满推出水污染致人身伤亡行为符合以危险方法危害公共安全罪的客观构成要件。在这一推论过程中，可以根据条件说得出排污行为是导致危害结果的原因之一，而认定排污企业责任人该当以危险方法危害公共安全罪的构成要件则需要客观归责理论来具体证明。(1)排污行为=制造不被允许的风险“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境”的行为不但为行政法所不允许，也是刑法明令禁止的。国家允许并支持化工企业发展，前提是化工企业的污水排放必须达标，不能因排放污水而危及人体健康。国家也制定了详细的污水排放标准、排放范围，但实践中化工企业超标排污、超出规定范围排污的情况屡禁不止。违规排污行为不但破坏生态环境，而且会使污水中的有毒有害物质渗入地下水，进而出现在公民的日常饮食中。日本20世纪发生的水俣病和骨痛病就是因为企业排污致使水产品含有大量毒素，这种有毒的水产品被人食用后在人体内不断积累，最终使人病入膏肓。所以，淮河流域化工企业的排污行为正是沿岸居民患癌症的罪魁祸首!(2)沿岸居民患癌症=实现不被允许的风险沿岸居民长期饮用被污染的地下水，导致他们患癌症的比率明显高于平均水平。当这种高比率的患癌症率大面积地、不断地出现时，企业排污对人体的慢性毒害作用就爆发出来，潜在的危险得以实现。当这种不特定的、多数人因癌症而死亡的事件不断出现时，危害公共安全的风险即变成现实。(3)无排除犯罪事由=符合构成要件的保护范围在水污染致人伤亡的归责中，高频率的癌症病发率并不存在被害人同意、遭遇不可抗力、属于第三人责任范围等排除犯罪事由。因此化工企业违规排污制造不被允许的风险，沿岸村民身体健康受损实现了不被允许的风险，化工企业不存在法定的排除犯罪事由证明其行为符合构成要件的保护范围。至此，水污染致人癌的客观归责圆满完成。

水污染致人疾病的主观归责

在刑法历史上，“违法是客观的、罪责是主观的”的观念是刑法体系最初建立的基础。然而在司法实践中，行为人的主观心态是根据客观行为判断的，是在犯罪事实被还原的过程中认定的。这一定罪方法之所以在实践中被广泛应用，是因为在犯罪论的发展过程中，故意、过失逐渐带上了客观色彩。由于本文论题所限，下文仅对故意的发展进行分析。(一)故意的体系地位变迁如果认为构成要件的行为在客观上制造了不被容许的风险，则只有行为人客观上认识到这种法秩序所不容许的制造风险的行为，他才有故意。从这一点来说，客观不法决定主观不法。这一主张并非对传统刑法理论的颠覆，而是故意理论在发展过程中逐渐呈客观化趋势的体现。1．故意的体系定位主观归责之所以走进刑法史，是因为其肯定了个人意志，尊重个人价值，从而限制了客观的结果责任。然而在犯罪论体系不断进步与发展的过程中，故意从主观的判断层面进入客观的构成要件要素层面后，其客观化倾向逐渐明显。(1)贝林的三阶层犯罪论体系20世纪初，贝林提出刑法史上最重要的理论之一———犯罪三阶层体系。在这个古典犯罪论体系中，故意属于第三阶层———罪责阶层。不管是知的要素或意的要素，都是罪责要素，他们的对象是构成犯罪的事实，即结果。对结果的认识与意欲是对犯罪构成事实的认识与意欲。所以，故意是主观的罪责要素。(2)新古典—目的综合论体系新古典犯罪论体系在20世纪30年代前后流行一时，它认为不法并不是在所有的情况下都可通过客观的特征来说明，罪责也应作“应受惩罚性”来理解，即提出了规范性罪责的概念。新古典犯罪论体系建立后，目的行为论随之风靡一时。目的行为论提出来后，故意作为罪责要素的体系地位发生重大变化。目的行为论认为人的行为是“目的活动的实践”，即人的活动最重要的特征在于目的性。在实现目的的过程中，故意变成实现客观构成要件的知与欲，也成为一般的主观构成要件要素。故意成为构成要件要素后，在知的要素方面，是对构成要件行为是否违反法秩序的评价认知;在欲的要素方面，则是通过危害后果是否发生来判断的。但所谓的不法意识仍停留在有责性阶层，这就是故意的“双重地位”。故意在犯罪论阶层体系地位的改变，使得新古典犯罪阶层理论修正为新古典—目的综合犯罪论体系。(3)目的理性犯罪论体系目的理性犯罪论体系于20世纪70年代被提出，目前已在刑法界产生广泛影响。目的理性犯罪论体系又叫功能性刑法体系，它的犯罪阶层构造包括行为、构成要件、不法和负责阶层，其中负责阶层包括责任能力、不法意识和行为状况的正常性(如过当防卫)。在目的理性犯罪论体系中，故意既是客观的构成要件要素，也是罪责要素;而违法性不是刑法的体系阶层，而是整体法秩序的体系阶层，其功能在于解决刑法与其他法域的冲突。这一犯罪论体系最显著的特色是以负责取代罪责的概念，从而将刑罚应罚性与刑罚必要性合二为一，将法理和刑事政策合一，以刑事政策作为建立体系的指标。与此相对应，客观构成要件结果归责基础是“实现规范保护目的所不容许的危险”。目的理性体系倡导人罗可辛认为过去犯罪阶层理论最大的错误在于将犯罪构造设计成像一座房子一样，内部空间彼此隔离，他认为其实各个要素可以同时跨越数个阶层，例如故意同时是构成要件要素也是罪责要素［9－10］。(二)客观的故意故意在体系定位中最明显的变化就是从纯主观的罪责要素变成了分属于构成要件要素和罪责要素的双重地位。在此过程中，作为客观的构成要件要素，故意明显地体现出客观化趋势。这种客观化趋势隐含了一个前提:既然行为客观上足以实现构成要件，那么一个有理性的行为人应该和一般人一样，能预见该行为的“适格危险”。行为人有了这种对于危险的认识，就应该会遵守不侵害法益的义务，如果他依然实施侵害法益的行为，就是有意使构成要件实现，这种法敌对性的行为应该受到刑法责难。而且，从司法归责的过程来看，行为人主观的故意心态，必须在客观上有证据加以证明，这也是故意客观化的表现之一。罗可辛认为，制造不被容许的风险指示了构成要件行为的实质内涵，可以更精确地进行行为归责。无论是行为人认识到可能存在的危险并希望放任这种危险发生，还是行为人违反注意义务而导致危险出现，都表明行为已经跨越了法律上被容忍的界限，已制造了不被容许的风险。而认识到这种可能存在的危险，就表示行为人的行为和危害结果之间关系密切，危害结果是行为时可以想象得到的［11］。因为风险并不当然属于生活的一部分，所以行为所具有的风险是不被容许的。如此一来，制造不被容许的风险可以解释各种犯罪行为的不法本质。虽然不法认识可能性被认为是与故意相分离的责任要素，但是在故意成为客观的构成要件要素后，在罪责阶层中所检验的故意要素究竟是什么存有疑问。文献上对此鲜有探讨，只是将法律评价的认知，即不法意识的欠缺解释为阻却责任事由。唯一明确的是，在古典犯罪体系中属于责任形态的故意，其中对法律认识的评价，依旧留在罪责阶层中。至于除了不法意识之外，是否还有其他要素，则未见提及。因此，笔者认为，故意当中对构成要件要素的认知和意欲被抽离罪责阶层之后，罪责中存在的不法认识可能性，就是本文对于新古典—目的综合论中“故意的双重地位”的理解。(三)水污染案不法认识可能性判断故意客观化是刑法理论精致化的体现，但是如果故意客观化，岂不是认同客观归责理论成为总体的归责理论，犯罪三阶层的判断直接转变为客观归责的判断?不可否认的是，任何主观要素都必须依赖客观事实认定，如能提出客观判断标准，就可以增加判断的说服力。但寻找客观判断标准和混淆主客观归责及客观归责是两回事。虽然根据犯罪阶层理论发展史上的启示，主观归责要素和客观归责要素二者之间的互动关系非常复杂，他们的界限也不能像画平面图一样截然区分。但努力的方向应该是厘清他们的关系，而不法认识可能性就是与客观归责理论泾渭分明的主观归责要素。上文已经论述，化工厂排污制造了法律不允许的风险，而沿岸村民高频率的癌症患病事实更表明了风险已经实现。从这种客观归责之中已经能够推定出行为人的故意，但是如果要对行为人判处以危险方法危害公共安全罪，还需要证明行为人主观的不法认识可能性。当企业意识到化工产品会给日常生活带来便利时，也必须考虑到生产化工产品的代价，所以企业必须树立“要想利用科学技术，就必须负社会责任”的观点。正如日本学者藤木英雄所言，“没有预见可能性就不负责任”的观点已经过时了。但是在对危险认识的程度上，并不要求行为人具体地知晓因果关系的作用机理，只要行为人考虑到自己的行为并非绝对没有危险就足够了。所以，化工废料不能不加处理就排入河流，不能超标排放是一般人都能够想象到的，而且这种预见可能性是实际存在的。因此，化工企业将大量化工废物排入流经多省份、周围聚居大量群众的淮河时，应该能够想象到污水对沿岸居民身体健康的毒害作用。另一方面，究竟哪种程度的预料可以说已达到预见可能性的要求，很难制定出一个统一的标准。不过，对于科学技术带来的负面结果而言，即使不能具体地预料到会有什么危险，但也存在不知道这种技术会对人的生命和健康发生何种破坏的有害结果的疑惑，为了消除这种疑惑，防止可能结果的发生，就必须要求行为人积极地采取措施。因此，当化工企业违规排放化工废物时，就已经意识(甚至明知)到这种行为不妥，但企业仍然违规排放废弃物的行为足以证明其具有不法认识可能性。

第8篇：农作物质检报告范文

一、在主干道两侧及主干道两侧临街建筑物的未封闭阳台、窗外、屋顶、平台悬挂、晾晒、摆放有碍观瞻的物品的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（一）在主干道两侧及主干道两侧临街建筑物的未封闭阳台、窗外、屋顶、平台悬挂、晾晒、摆放有碍观瞻的物品的；”

二、畜力车进入城区（城区的农村除外）或畜力车进入县级市的城区未配备粪兜和清洁工具的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（二）违反第三十条第四款规定的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第三十条“畜力车不得进入市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区的城区（上述区域的农村除外）；进入县级市的城区，必须配备粪兜和清洁工具。”

三、在公共场所随地吐口香糖、吐痰、便溺，乱倒粪便、污水、乱丢瓜果皮核、烟蒂、和包装物等杂物的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；”

2、《城市公厕管理办法》第二十四条“对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；”

3、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（三）在公共场所随地吐口香糖、吐痰、便溺，乱倒粪便、污水、乱丢瓜果皮核、烟蒂和包装物等杂物的；”

4、《**市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋污染环境管理规定》第九条“对在公共场所乱丢塑料包装袋或者一次性塑料餐具的，由城市管理监察机关责令清除，可以并处20元以上50元以下罚款；情节严重的，可以并处100元以上200元以下罚款。”

四、公厕、垃圾转运站（间）等破损失修、配套设施不全或者质量不达到规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（四）公厕、垃圾转运站（间）等破损失修、配套设施不全或者质量不达到规定标准的。”

五、从事生产、加工和经营活动污染、损坏路面的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（一）从事生产、加工和经营活动污染、损坏路面的；”

六、擅自设置户外广告、临时性户外广告等设施或者虽经批准设置但到期未拆除的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条“有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（二）违反第十九条规定，擅自设置户外广告等设施或者虽经批准设置，但到期未拆除的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第十九条“单位和个人未经批准不得利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附着设施和树木设置广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。经批准设置的，应当符合市容观瞻的要求，到期应当拆除。”

3、《**市户外广告的设置管理规定》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（一）擅自设置户外广告的，责令限期拆除清理，并按每平方米五十元至一百元处以罚款，但最高不得超过三万元罚款；”

4、《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（一）擅自设置临时性户外广告的，责令限期拆除，并按每平方米50元至100元处以罚款，但最高不得超过30000元。”

七、所设置的户外广告等设施破损残缺、不洁而不及时整改或者拆除的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（三）违反第二十条规定，所设置的户外广告等设施破损残缺、不洁而不及时整改或者拆除的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第二十条“户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，应当与街景协调，保持整洁、牢固、美观。破损残缺、不洁的，有关责任单位和个人必须及时整修或者拆除。”

2、《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（五）设置的户外广告，未按规定定期更换版面、内容或更换未经审查批准的版面内容，或未标明设置单位名称的，责令限期改正，并处以500元至2000元的罚款。”

八、运输散体、流体物料的车辆超量装载或者封盖不严造成撒漏的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（二）运输散体、流体物料的车辆超量装载或者封盖不严密造成撒漏的；”

九、道路、广场、护岸发生塌陷破损、隆起等，未及时修复的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（五）道路、广场、护岸发生塌陷破损、隆起等，未及时修复的。”

十、建筑物、构筑物和临街门面不整洁的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（一）建筑物、构筑物和临街门面不整洁的；”

十一、临街安装空调室外机、排气扇、广告灯箱、遮阳帐篷不符合规定的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（二）临街安装空调室外机、排气扇、广告灯箱、遮阳帐篷不符合规定的；”

十二、在建筑物、构筑物或者其他设施和树木上张贴、刻画、涂写或者违反规定在山、石等自然景物上刻、凿的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（三）在建筑物、构筑物或者其他设施和树木上张贴、刻画、涂写的或者违反规定在山、石等自然景物上刻、凿的；”

3、《**市禁止乱贴乱画广告规定》第六条“对违反本规定乱贴乱画广告的，由城管监察部门责令其清除，并可处以1000元以下罚款。”

4、《**市门头和橱窗设置管理规定》第九条“违反本规定第四条第二款、第八条规定的，由城市管理监察部门依照有关规定予以处罚。”

附：《**市门头和橱窗设置管理规定》第八条“单位应当保持其设置的门头橱窗整洁。禁止在门头、橱窗（含玻璃窗）上乱贴乱画。”

十三、不履行责任区清扫保洁义务或者清扫保洁达不到环境卫生质量要求的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（四）不履行责任区清扫保洁义务或者清扫保洁达不到环境卫生质量要求的；”

十四、单位和饮食业经营者产生的厨余垃圾不按照规定单独收集、运输的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（五）单位和饮食业经营者产生的厨余垃圾不按照规定单独收集、运输的；”

十五、施工场地未按照规定设置围挡、厕所、生活垃圾容器的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清运和平整场地，影响市容环境卫生的。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（六）施工场地未按照规定设置围挡、厕所、生活垃圾容器的。”

十六、建设工程竣工后，未清理施工场地、拆除临时建筑及施工设施的

处罚种类：警告，罚款，没收非法所得

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清运和平整场地，影响市容环境卫生的。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（一）建设工程竣工后，未清理施工场地、拆除临时建筑及施工设施的；”

十七、对带有病毒、病菌和其他有毒有害物质的废弃物，不按照规定进行无害化处理或者不单独处置的

处罚种类：罚款，没收非法所得

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（二）对带有病毒、病菌和其他有毒有害物质的废弃物，不按照规定进行无害化处理或者不单独处置的；”

十八、私设垃圾、粪便处理厂（场）的

处罚种类：罚款，没收非法所得

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（三）私设垃圾、粪便处理厂（场）的。”

十九、擅自占用道路、广场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、设置集贸市场（包括早夜市）停车场或者虽经批准，但超过批准占用的范围、时间或者期限的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（一）擅自占用道路、广场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、设置集贸市场（包括早夜市）停车场的或者虽经批准，但超过批准占用的范围、时间或者期限的；”

二十、临街商店、机动车辆清洗和维修点及其他临街经营者，非法占用道路、广场从事经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（二）临街商店、机动车辆清洗和维修点及其他临街经营者，非法占用道路、广场从事经营活动的；”

二十一、超出批准的施工场地范围作业的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（三）超出批准的施工场地范围作业的；”

二十二、擅自占用道路、广场从事经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（四）擅自占用道路、广场从事经营活动的。”

3、《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的处以三百元至五百元罚款。”

二十三、将非生活垃圾倒入生活垃圾容器的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（一）将非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，处以五十元以上五百元以下罚款；”

二十四、不按规定时间清运生活垃圾，清运生活垃圾达不到日产日清或清运垃圾不按照指定地点倾倒的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（二）不按规定时间清运生活垃圾的，对责任单位每车次罚款一百元；清运生活垃圾达不到日产日清的，对责任单位每处处二十元以上一百元以下罚款；清运垃圾不按照指定地点倾倒的，处以一千元以上二千元以下罚款；”

二十五、在市南区、市北区、四方区、李沧区（上述区域的农村外），除因教学、科研需要外，饲养鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊、兔等家禽、家畜的

处罚种类：罚款，没收

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条“未经批准饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（三）违反第三十二条第一款规定的，处以二百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，对所饲养的家禽、家畜予以强制处置；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第三十二条“在市南区、市北区、四方区、李沧区（上述区域的农村外），除因教学、科研需要外，禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊、兔等家禽、家畜。”

二十六、擅自处置、买卖、使用未经无害化处理的粪便的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（四）擅自处置、买卖、使用未经无害化处理的粪便的，按每吨一千元以上三千元以下处以罚款；”

二十七、井盖、水篦子等市政公用设施丢失、破损、移位，责任单位未及时补齐、维修、复位的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（五）井盖、水篦子等市政公用设施丢失、破损、移位，责任单位未及时补齐、维修、复位的，处以一千元以上二万元以下罚款；”

二十八、占用绿地停放车辆、擅自搭建建筑物、构筑物的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（六）占用绿地停放车辆、搭建建筑物、构筑物的，责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；”

2、《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有下列行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（三）在城市绿地内擅自搭棚建房、停放车辆的；”

二十九、破坏或者擅自拆除、占用环境卫生设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（七）破坏或者擅自拆除、占用环境卫生设施的，责令恢复原状、可以并处一万元以上十万元以下的罚款。”

3、《城市公厕管理办法》第二十四条“对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。”

三十、设置单位不定期保洁、维护修缮户外广告的，不及时更换被污染、破损、有碍市容观瞻的临时性户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由城市管理监察机构按照下列规定处罚：

（三）设置单位不定期保洁、维护修缮户外广告的，责令限期改正，按迟延日每日处以二百元罚款；”

2、《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（二）设置单位不及时更换被污染、破坏、有碍市容观瞻的临时性户外广告的，责令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日处以200元罚款；”

三十一、临时性户外广告设置期满不清除的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（三）临时性户外广告设置期满不清除的，责令限期清除，并按迟延日每日处以200元罚款。”

三十二、乱贴、乱设、乱挂户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（四）乱贴、乱设、乱挂户外广告的，责令限期清理，并按迟延日每日处以二百元罚款；”

三十三、超出批准范围设置户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（二）超出批准范围设置户外广告的，责令限期改正，并可处以二千元至五千元罚款，但最多不得超过三万元；”

三十四、不按规划要求设置户外灯饰，未按规定正常使用户外灯饰或擅自拆除或移动户外灯饰的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市户外灯饰管理办法》第十五条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令限期改正，并可处以500元以上1000元以下罚款：

（一）不按规划要求设置户外灯饰的；

（二）未按规定正常使用户外灯饰的；

（三）擅自拆除或移动户外灯饰的。”

三十五、未申报建筑垃圾处置计划、处置计划未经核准、超出核准范围排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条“违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处五千元以上三万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。”

2、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十八条“违反本办法规定，未申报建筑垃圾处置计划、处置计划未经核准、超出核准范围排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的，由环境卫生行政主管部门责令改正，限期缴纳垃圾处理平整费。逾期未改正的，由城市管理监察机关处以五千元以上一万元以下罚款。”

三十六、未经环境卫生行政主管部门批准从事城市建筑垃圾运输经营业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（一）未经环境卫生行政主管部门批准从事城市建筑垃圾运输经营业务的，责令补办有关手续，并处以一千元以上一万元以下罚款；拒不补办有关手续继续经营的，责令停止经营，并处以一万元以上三万元以下罚款；”

三十七、运输建筑垃圾的车辆未按规定清运、超量装载或者未采取有效防撒漏措施，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

2、《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条“处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。”

3、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（二）运输建筑垃圾的车辆未按规定时间、地点和方式清运建筑垃圾的，对责任单位每车次罚款一百元；超量装载或者未采取有效防撒漏措施的，责令改正，并可处以一千元以下罚款；出现撒漏的，可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款；”

三十八、在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条“任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。”

2、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（三）在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的，责令清除，并可处以一千元以上五千元以下罚款；拒不清除的；处以五千元以上三万元以下罚款。”

三十九、将建筑垃圾混入生活垃圾，将危险废物混入建筑垃圾或擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十条“任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处三千元以下罚款；有前款第三项行为的，处五千元以上一万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处二百元以下罚款；有前款第三项行为的，处三千元以下罚款。”

四十、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条“建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上一万元以下罚款。”

四十一、施工单位未及时清运工程施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；单位由前款第三项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；”

2、《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条“施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。”

四十二、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条“施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下罚款。”

四十三、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上二万元以下罚款。”

四十四、养犬人携犬出户，在道路、广场上未为犬佩戴免疫标志，未对犬束犬链，未由成年人牵领，未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的

处罚种类：警告，罚款

法律依据“

《**市养犬管理办法》第二十三条“对违反本办法第十四条第五项规定的，由公安部门或城管执法部门按照本办法第三条规定的分工，予以警告，责令养犬人到畜牧部门申领犬的免疫标志，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。”

附：《**市养犬管理办法》第三条“公安部门负责本办法的组织实施。

公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本办法规定，负责养犬管理工作：

（三）城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为；

第十四条“养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：

（四）为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇、和儿童的；”

四十五、养犬人携犬出户，未及时清除犬粪的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市养犬管理办法》第二十三条“对违反本办法第十四条第六项规定的，由城管执法部门处以五十元罚款。”

附：《**市养犬管理办法》第十四条“养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：

（六）及时清除犬粪。”

四十六、未取得《建设工程规划许可证》、未经查验灰线、未按《建设工程规划许可证》要求或未按核准的施工图进行建设的

处罚种类：警告，罚款，没收违法建筑物构筑物或者其他设施，没收违法所得

法律依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》第四十条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”

2、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停工、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施，尚可改正的责令限期改正并处以土建工程造价3—10%罚款。”

3、《**省历史文化名城保护条例》第三十八条“在历史文化名城城市规划区内，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响历史文化名城保护规划的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；非法占用土地的，由县级以上人民政府依法收回土地使用权；影响历史文化名城保护规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。”

4、《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（一）未经验线开工的；

（二）未按照核准的施工图纸施工的；”

5、《**市城市规划条例》第四十四条“对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：

（二）施工单位违反本条例第三十一条第二款的规定进行施工的，责令停止施工，并处以一万元以上、十万元以下的罚款。”

附：《**市城市规划条例》第三十一条“建设、施工单位必须按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行建设和施工，全面完成建设用地范围内的各项建设。任何单位或者个人不得擅自变更经批准的设计文件；确需变更的，必须按原审批程序办理变更手续。”

6、《**市城市道路管线工程规划管理办法》第十八条“对有下列情况之一的，规划管理部门可视其情节给予行政处理：

（一）未领取建设工程规划许可证即施工的；

（二）未经查验灰线而开工的；

（三）不按建设工程规划许可证的要求或核准的施工图纸施工的；”

四十七、设计单位不按照城市规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计的

处罚种类：警告，罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市规划条例》第四十四条“对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：

（一）设计单位违反本条例第三十一条第一款的规定进行设计的，给予警告、没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款；情节严重的，依照规定的权限降低其资质等级或者取消其规划设计资格；”

附：《**市城市规划条例》第三十一条“设计单位应当按照城市感规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计。”

四十八、未经批准擅自改变立面、开门、开窗、开洞的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市规划条例》第四十二条“擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面开设门、窗、洞的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令改正，并处以三千元以上、一万元以下的罚款。”

四十九、未经批准擅自改变建筑物使用性质的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省历史文化名城保护条例》第四十一条“违反本条例第二十六条规定，擅自变更建设工程使用性质的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。”

2、《**市城市规划条例》第四十一条“擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划行政主管部门责令改正，并按改变使用性质的建筑面积每平方米处以二百元以上、一千元以下的罚款。”

五十、擅自改变临时建筑使用性质或者转让、变相转让的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（七）改变临时建筑使用性质或者转让、变相转让临时建筑的。”

五十一、不符合规定应当予以拆除而未拆除的

处罚种类：没收所建工程设施，罚款

法律依据：

1、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十一条“违反本办法第四十条第二款规定，在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收所建工程设施。”

2、《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（五）按照规划要求应当拆除永久性或者临时建筑而不拆除的；”

五十二、未取得建设工程竣工规划验收合格证件而将建筑投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（三）未取得建设工程竣工规划验收合格证件而将建筑投入使用的；”

五十三、未经批准拆除永久性建筑物、构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（四）未经批准拆除永久性建筑物、构筑物的；”

五十四、将城市规划确定的城市绿地、文化体育活动场地、教育用地、公共环境卫生设施和停车场（库）用地改作他用地的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（六）将城市规划确定的城市绿地、文化体育活动场地、教育用地、公共环境卫生设施和停车场（库）用地改作他用的；”

五十五、在城市风貌保护区内未经批准或未按规划要求新建、改建、扩建或拆除建筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十条“对在城市风貌保护范围内未经批准或未按规划要求新建、改建、扩建或拆除建筑物的，由规划管理部门视情节轻重责令停止建设、限期改正、限期拆除，并可按违法建筑面积每平方米处以一千元至五千元罚款。”

五十六、未经批准擅自在城市风貌保护区内填海造地、挖沙、取土、采石、圈占滩湾岬角、围海拦坝、设置废渣及垃圾堆场影响城市风貌保护的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十一条“对擅自填海造地、挖砂、取土、采石、圈占滩湾岬角、围海拦坝、设置废渣及垃圾堆场，影响城市风貌保护的，由规划管理部门责令其限期改正，没收违法所得，并按违法面积处以每平方米五十元至五百元罚款。

五十七、未经市规划管理部门批准或未按规划要求对城市风貌保护点的建筑物进行维修的；临时建筑出租、转让和改作他用的；新建的建设项目绿化用地面积低于建设用地总面积百分之四十的

处罚种类：没收违法所得，罚款

处罚依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十二条“凡有下列情形之一的，由规划管理部门责令限期改正，没收违法所得，并按违法面积处以每平方米一千元至三千元罚款：

（一）未经市规划管理部门批准或未按规划要求对城市风貌保护点的建筑进行维修的；

（二）临时建筑出租、转让和改作他用的；

（三）新建的建设项目绿化用地面积低于建设用地总面积百分之四十的。”

五十八、未经规划管理部门批准，擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（七）擅自建设城市雕塑的。”

2、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十二条“违反本办法第四十四条规定，未经城市规划行政主管部门批准，在城市规划区内设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期拆除、恢复原状。”

3、《**市城市雕塑设置规划管理办法》第十二条“对有下列情形之一的，由城市规划管理部门或其委托的城市雕塑管理机构给予责令停工、限期补办有关手续、限期拆除、重建的处理，并可以处以10000元以下罚款：

（一）未经批准，设置城市雕塑的；”

五十九、未取得规划许可证或超出规划许可证确定的范围、规模、使用期限使用海岸带的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十七条“无规划许可证或超出规划许可证确定的范围、规模、使用期限使用海岸带的，由规划管理部门责令其停止违法行为、限期改正、没收违法所得，情节严重的，并处以五千元至一万元的罚款、吊销规划许可证。”

六十、领取规划许可证后，无正当理由超过2年未进行实际开发利用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十八条“领取规划许可证后，无正当理由超过2年未进行实际开发利用的，由规划管理部门吊销规划许可证，并处以5000元至10000元罚款。”

六十一、拒绝或阻挠规划管理部门按照规定对已有的或正在进行的开发利用项目进行调整的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十九条“拒绝或阻挠规划管理部门按照规定对已有的或正在进行的开发利用项目进行调整的，由规划管理部门责令改正，并处以5000元至10000元罚款。”

六十二、项目建成后，不报请进行规划管理验收或验收不合格而投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第三十条“项目建成后，不报请进行规划管理验收或验收不合格而投入使用的，由规划管理部门责令限期改正，并处以3000元至10000元罚款。”

六十三、买卖、转让、涂改规划许可证的

处罚种类：罚款，没收非法所得，吊销规划许可证

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第三十条“买卖、转让、涂改规划许可证的，由规划管理部门没收非法所得、吊销规划许可证，责令限期改正，并处以5000元至10000元罚款。”

六十四、供水水质、水压不符合规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（一）供水水质、水压不符合规定标准的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（三）城市二次供水水质或水压不符合规定标准的；”

4、《**市城市再生水利用管理办法》第十六条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（一）供水水质不达标或者擅自停止供水的，处以一万元罚款；

（二）供水水压不达标的，处以五千元罚款；”

六十五、擅自停止供水、未履行停水通知责任或未按规定采取临时供水措施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（二）擅自停止供水、未履行停水通知责任或未按规定采取临时供水措施的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（六）擅自停止供水或未按规定履行停水通知责任，或未按规定采取临时供水措施的。”

4、《**市城市再生水利用管理办法》第十六条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（一）供水水质不达标或者擅自停止供水的，处以一万元罚款；”

5、《**市城市再生水利用管理办法》第十五条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（三）未履行停水通知义务的，处以三千元罚款。”

六十六、未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障未及时抢修的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（三）未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障未及时抢修的；”

六十七、供水企业未按规定实行职工持证上岗制度的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（四）未按规定实行职工持证上岗制度的。”

六十八、无资质或超越资质等级承担城市供水工程设计、施工的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；”

2、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（一）无资质或超越资质等级、承担城市供水工程设计、施工的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（三）无资质或超越资质等级，承担城市二次供水设施设计、施工的；”

六十九、未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；”

2、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工的；”

七十、城市供水工程未经验收或验收不合格即使用的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（三）城市供水工程未经验收或验收不合格即使用的；”

2、《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（四）城市二次供水设施未经验收或验收不合格即使用的；”

七十一、未经批准经营城市公共供水的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（四）未经批准经营城市公共供水的；”

七十二、未经供水行政主管部门审查同意取用城市规划区内地下水的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（五）未经供水行政主管部门审查同意，取用城市规划区内地下水的。”

七十三、在城市公共供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（一）在城市公共供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，责令其停止违法行为，恢复原状，并可处一千元至一万元罚款；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（二）在城市二次供水设施保护范围内堆放有毒、有害、易腐物质的；”

七十四、擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（二）擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，责令限期改正，并处五千元至一万元罚款；”

七十五、将供水管道直接插入便池和污水池的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（三）将供水管道直接插入便池和污水池的，责令改正，并处五千元至二万元罚款；”

七十六、产生或使用有毒有害物质单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（四）产生或使用有毒有害物质单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，责令改正，并处一万元至五万元罚款；”

七十七、损坏或擅自拆除、改装和迁移供水设施，损坏或擅自移动、涂改或覆盖供水设施标志，或损坏城市公共供水设施、设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（五）损坏或擅自拆除、改装和迁移供水设施的，责令限期改正，并处一千元至一万元罚款；

（六）损坏或擅自移动、涂改或覆盖供水设施标志的，责令恢复原状，并可按照实际损失价值的一至三倍罚款；”

3、《**市城市节约用水管理条例》第三十条“损坏城市公共供水设施、设备的，由节水行政主管部门责令责任单位赔偿损失，可并处一千元至五千元罚款；情节严重的，并处五千元至一万元罚款。”

4、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（五）损坏、侵占、擅自改动城市二次供水设施的；”

七十八、擅自转供城市公共供水的

处罚种类：罚款，没收非法收入

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（二）盗用或者转供城市公共供水的；

情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（七）擅自转供城市公共供水的，责令改正，没收非法收入，并处二千元至一万元罚款。”

七十九、擅自从供水管道取水，擅自开启公共消火栓或擅自在供水管网上设泵抽水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）在公共供水管道上直接装泵抽水的；”

3、《**市城市供水条例》第五十条“有下列行为之一的，除由供水企业按所启用管径的最大流量收取水费外，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门责令其改正，并处二千元至一万元罚款：

（一）擅自从供水管道取水的；

（二）擅自开启公共消火栓的；

（三）擅自在供水管网上设泵抽水的。”

4、《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正、停止供水的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（八）非消防启用消火栓的；”

八十、违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。”

八十一、未按规定缴纳水费的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（一）未按规定缴纳水费的；”

八十二、擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（六）擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的；”

八十三、对居民用水实行包费制的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（一）对居民用水实行包费制的；”

八十四、用水统计制度不健全，不及时报送节约用水报表、资料的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（二）用水统计制度不健全，不及时报送节约用水报表、资料的；”

八十五、未按规定安装、使用、维护、更换计量器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（三）未按规定安装、使用、维护、更换计量器具的；”

2、《城市节约用水管理办法》第十九条“拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。”

八十六、对用水设施不及时维修，造成跑水、漏水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（四）对用水设施不及时维修，造成跑水、漏水的；”

八十七、倒卖城市公共供水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（五）倒卖城市公共供水的；”

八十八、卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他节水措施的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（六）卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他节水措施的；”

八十九、设备冷却水直接排放的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（七）设备冷却水直接排放的；”

九十、无计划指标用水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（九）无计划指标用水的。”

九十一、将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（一）将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的；”

九十二、未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（二）未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的；”

九十三、在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（三）在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的；”

九十四、对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（四）对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。”

九十五、城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市节约用水管理办法》第十七条“城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。”

2、《**市城市节约用水管理条例》第二十九条“对有下列行为之一的用水单位，由节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令限期改正或补办有关手续。逾期不改正或不补办有关手续的，予以核减或取消用水计划指标：

（五）新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或竣工后未申报验收或验收不合格擅自投入使用的。”

九十六、新建、改建、扩建工程项目的再生水利用设施未建成或者未达到国家规定要求,擅自投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市再生水利用管理办法》第十五条“违反本办法规定,新建、改建、扩建工程项目的再生水利用设施未建成或者未达到国家规定要求,擅自投入使用的,由城市节约用水行政主管部门责令停止使用,限期改正,按照建设项目设计供水量大小,依法处以五万元以上十万元以下罚款。”

九十七、应当建设城市二次供水设施而未建设的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（一）应当建设城市二次供水设施而未建设的；”

九十八、不按国家规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（二）不按国家规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的；”

九十九、城市二次供水设施溢水管与排水管直接连通的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（一）城市二次供水设施溢水管与排水管直接连通的；”

一百、不按规定进行水质检测或设施清洗消毒或不按规定报送水质等有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（四）不按规定进行水质检测或设施清洗消毒或不按规定报送水质等有关资料的；”

一百零一、停止或者降低压力供应燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十八条“违反本条例规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第十六条（二）项规定停止或者降低压力供应燃气的，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（一）项“燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气，不得无故停止供气；”

一百零二、向未按照规定定期检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。”

第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。”

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（一）向未按照规定定期检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十八条第（四）项“禁止使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；”

一百零三、给报废、改装的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；”

一百零四、给超残液量标准的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；”

一百零五、给不符合国家标准的钢瓶充装燃气的

《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。”

一百零六、用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。”

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（二）用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十八条第（五）项“禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；”

一百零七、倒灌或者超过规定的允差范围向钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（三）倒灌或者超过规定的允差范围向钢瓶充装燃气。”

一百零八、燃气工程设计方案未经燃气行政主管部门审查同意即开工建设的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（一）燃气工程设计方案未经燃气行政主管部门审查同意即开工建设的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以三千元以上三万元以下罚款；”

2、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第六条第二款“城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。”

一百零九、未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计，施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：

（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；”

一百一十、燃气工程未按照有关技术标准和规范设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计，施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：

（二）未按照有关技术标准和规范设计、施工的。”

一百一十一、燃气工程竣工后未经验收或者验收不合格而投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十一条“燃气工程竣工后，应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”

一百一十二、未经燃气行政主管部门审查同意新建、改建、扩建燃气工程项目的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第四十三条“违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。”

一百一十三、燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并未经批准即实施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十条“燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前30日向城市建设行政主管部门提出申请。经批准后，方可实施。”

一百一十四、燃气计量未采用符合国家计量标准的燃气计量装置或未按规定定期校验的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，按照规定定期进行校验。”

一百一十五、燃气供应企业向未获得经营许可的单位提供经营性气源的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（二）项“禁止向无《城市燃气企业资质证书》的单位提供经营性气源；”

一百一十六、未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（三）未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以三千元以上三万元以下罚款；”

一百一十七、未经市燃气行政主管部门审核合格即从事燃气燃烧器具安装、维修业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（四）未经市燃气行政主管部门审核合格即从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，责令限期改正，没收违法所得和非法工具；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；”

一百一十八、销售未标注气源适配性合格标志的燃气燃烧器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十三条“违反本条例规定，销售未通过气源适配性检测的燃气器具的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（五）销售未标注气源适配性合格标志的燃气燃烧器具的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十三条第一款“燃气器具必须经销售地城市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求，颁发准销证后方可销售。”

一百一十九、盗用燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗用燃气；”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第二十九条第（二）项“禁止盗用或者转供燃气；”

一百二十、将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品，或者将燃气管道作为电器设施的接地导体的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

一百二十一、封闭、毁坏或者擅自拆除、迁移、改造、维修燃气设施的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（三）封闭、毁坏或者擅自拆除、迁移、改造、维修燃气设施；”

3、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第十三条“确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负担。”

第二十九条第（六）项“禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等；”

一百二十二、擅自设立瓶装燃气供应站点

处罚种类：罚款，没收违法所得和非法工具

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（三）未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以三千元以上三万元以下罚款；”

一百二十三、擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

2、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第三十九条“除消防等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。”

一百二十四、加热、摔砸、倒卧燃气钢瓶,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色，私自拆修瓶阀附件，擅自处理液化石油气残液的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（八）倾倒燃气钢瓶残液；

（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（六）加热、摔砸、倒卧燃气钢瓶,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色，私自拆修瓶阀附件，擅自处理液化石油气残液；”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十九条“（三）禁止对液化石油气钢瓶加热；（四）禁止倒灌瓶装气和倾倒残液。残液由燃气供应企业负责倾倒；（五）禁止擅自改换钢瓶检验标记。”

一百二十五、在高层建筑、地下室储存瓶装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（七）在高层建筑、地下室储存瓶装燃气；”

一百二十六、在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（八）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；”

一百二十七、禁止在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物，栽种树木，堆放物品，动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的行为

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十一条“违反本条例规定，有第三十一条第二款规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。”

第五十二条“违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。”

附：第三十一条第二款“在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）未经批准动用明火作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（七）违反本条例第二十九条第三款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，可处以一千元以上三万元以下罚款。”

附：第二十九条第三款“禁止在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物，栽种树木，堆放物品，动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的行为。”

3、《城市燃气安全管理规定》第三十八条“对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。”

附：第二十条“任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。”

4、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第十二条“在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。”

一百二十八、擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第三十五条第二款“严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。”

一百二十九、安装、使用明令淘汰的燃气器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；”

一百三十、燃气燃烧器具安装维修企业伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（一）伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》；”

一百三十一、燃气燃烧器具安装维修企业年检不合格，继续从事安装、维修业务的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（二）年检不合格的企业，继续从事安装、维修业务；”

一百三十二、由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（三）由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故；”

一百三十三、未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（四）未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施。”

一百三十四、限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款：

（一）限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品；”

2、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（三）项“不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具；”

一百三十五、聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款：

（二）聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。”

一百三十六、没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十二条“燃气燃烧器具安装、维修企业没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的，由燃气管理部门给予警告，并可处以三千元以下的罚款。”

一百三十七、无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十四条“违反本条例规定，未取得相应的资质证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

2、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十三条“无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，由燃气管理部门处以一万元以上三万元以下的罚款。”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十九条第（七）项“以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须报经燃气供应企业同意，由持有相应资质证书的单位安装。”

一百三十八、无《岗位证书》擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务或以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十四条“燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告、并处以五千元以下的罚款：

（一）无《岗位证书》，擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务；

（二）以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务。”

一百三十九、单位和个人无正当理由阻挠经批准的公共管道燃气过程项目施工安装的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第十五条“任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。”

一百四十、未经批准擅自接通管道使用燃气或改变燃气使用性质、变更地址和名称的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十七条“燃气用户未经燃气供应企业批准，不得擅自接通管道使用燃气或者改变燃气使用性质、变更地址和名称。”

一百四十一、从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位，未获得经营许可的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第五十一条“违反本条例第二十五条规定，为获得经营许可擅自从事城市公用事业生产经营的，由城市建设行政主管部门责令其限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款。”

附：《**省城市建设管理条例》第二十五条“从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位，必须依法获得经营许可后，方可从事经营活动。”

2、《**省燃气管理条例》第四十五条“违反本条例规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下罚款。”

第四十六条“违反本条例规定，未取得燃气供应许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。”

3、《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：(一)未取得特许经营权即从事城市供热经营的；”

4、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：(二)未取得燃气经营许可即经营燃气的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以一万元以上十万元以下罚款；”

5、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十七条“燃气供应企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。资质审查办法按《城市燃气和供热企业资质管理规定》执行。”

一百四十二、未按照规定向所在供热范围内已具备集中供热条件的单位以及其他用户实施供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：

（二）未按照规定向所在供热范围内已具备集中供热条件的单位以及其他用户实施供热的；”

一百四十三、未按照规定时间供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（二）未按照规定时间供热的；”

一百四十四、擅自停业、歇业的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：

（三）擅自停业、歇业的。”

一百四十五、擅自停止供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（三）擅自停止供热的；”

一百四十六、在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的；”

一百四十七、未按照规定建设城市供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（一）未按照规定建设城市供热设施的；”

一百四十八、供热设施的设计方案未经城市供热管理部门审查同意的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（二）供热设施的设计方案未经城市供热管理部门审查同意的；”

一百四十九、擅自在城市供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（三）擅自在城市供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等的；”

一百五十、向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（四）向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水的。”

一百五十一、供热质量、服务质量不符合规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（一）供热质量、服务质量不符合规定标准的；”

一百五十二、超出确定的供热范围发展用户的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（四）超出确定的供热范围发展用户的。”

一百五十三、设备检修、充水试压未按照规定通知用户或未及时处理用户投诉的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十八条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款：

（一）设备检修、充水试压未按照规定通知用户的；

（三）未及时处理用户投诉的。”

一百五十四、未按照规定向城市供热管理部门报送有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十八条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款：

（二）未按照规定向城市供热管理部门报送有关资料的；”

一百五十五、擅自扩大用热范围，改变用热性质的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（一）擅自扩大用热范围，改变用热性质的；”

一百五十六、擅自排放或者取用供热蒸汽和热水的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（二）擅自排放或者取用供热蒸汽和热水的；”

一百五十七、擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（三）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道的；”

一百五十八、擅自改装、拆除、移动城市供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（四）擅自改装、拆除、移动城市供热设施的；”

一百五十九、擅自将用热设施与城市供热管网连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（五）擅自将用热设施与城市供热管网连接的；”

一百六十、擅自恢复供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

(六)擅自恢复供热的。”

一百六十一、超出污水排放手续规定事项排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市排水许可管理办法》第十九条“排水户违反规定，擅自增加排水量，改变排水性质的，城市建设（市政工程）行政主管部门有权视其情节及影响程度，可责令其限期整改，处以罚款、收缴、吊销《排水许可证》或《临时排水许可证》，停止其向城市排水设施排水等处罚。”

2、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（四）超出污水排放手续规定事项排放污水的；”

一百六十二、在城市排放污水管网覆盖区域，已具备条件但未按规定纳入城市排放污水管网排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（一）在城市排放污水管网覆盖区域，已具备条件但未按规定纳入城市排放污水管网排放污水的；”

一百六十三、擅自向城市排水设施排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（二）擅自向城市排水设施排放污水的；”

一百六十四、雨水管道与污水管道混接或将污水排入城市排放雨水管网的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；”

附：第三十四条第二项“雨水管道与污水管道混接；”

2、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（三）将污水排入城市排放雨水管网的；”

一百六十五、向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水，向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第五十条“违反本条例第二十三条第二款和第三款规定，未办理有关手续向城市排水管网及其他设施排放污水的、向城市排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质的，由城市建设行政主管部门责令其停止排放，采取补救措施，并处以1000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（九）向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水的，罚款十元；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，罚款五百元至一千元；”

3、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（五）向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水的；”

一百六十六、未按规定设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（六）未按规定设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的。”

一百六十七、未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；”

一百六十八、未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；”

一百六十九、未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。”

一百七十、擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十条“违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。”

一百七十一、承担道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的

处罚种类：警告

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十一条“承担道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

一百七十二、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；”

一百七十三、机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；”

一百七十四、擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；”

一百七十五、在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；”

一百七十六、擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；”

一百七十七、未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（三）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失及时修复、正位或者补缺的；”

2、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；”

一百七十八、未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：（六）占用、挖掘道路不按规定设置标志牌、安全防护设施或安全标志的，罚款一百元；”

一百七十九、擅自占用或者挖掘城市道路，占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）擅自挖掘城市道路的，或者经批准挖掘城市道路后，未及时清理现场并恢复城市道路原状的；”

2、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；”

附：第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；”

一百八十、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；”

一百八十一、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；”

一百八十二、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（一）未经批准占用，或虽经批准但超出批准范围、期限占用道路的，按占路费标准的二至五倍罚款。

（二）未经批准挖掘道路或擅自改变挖掘范围的，按挖掘费标准的五倍罚款。”

一百八十三十、在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品，损坏路面的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：（三）有本办法第十条第二项行为，损坏路面的，每平方米罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（二）在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品；”

一百八十四、占用桥涵的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（四）占用桥涵；”

一百八十五、擅自在人行道上停放、行驶机动车辆，在桥梁上、隧道内停放机动车辆的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停放规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门制定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆的，罚款二十元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（五）在桥梁上、隧道内停放机动车辆；”

一百八十六、在桥涵的保护范围内，挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（六）在桥涵的保护范围内，挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物、构筑物。”

一百八十七、擅自将专用排水设施接入城市排水设施；雨水管道与污水管道混接

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十四条“禁止下列行为：

（一）擅自将专用排水设施接入城市排水设施；

（二）雨水管道与污水管道混接；”

一百八十八、圈占排水设施用地；占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条：“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（八）有本办法第三十四条第三、四项行为的，罚款一千元到五千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十四条“禁止下列行为：

（三）占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志；

（四）圈占排水设施用地；”

一百八十九、向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质，在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十）违反本办法第四十条规定的，对个人罚款五元至十元；对单位罚款一千元至三千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第四十条“禁止向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质。

禁止在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为。”

一百九十、擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十一）擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的，罚款五十元至一百元；”

一百九十一、擅自变更、移动市政工程设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十二）擅自变更、移动市政工程设施的，罚款二百元至一千元。”

一百九十二、市政养护单位未在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面的：（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内。超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。

处罚种类：警告

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十条“市政养护单位应在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面的：

（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；

（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内。超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。”

一百九十三、对沉陷扭曲的沟沿石，台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，未及时整修的；沉陷的路面，市政养护单位未自发现或接到报告之日起五日内修复的。冬季发生沉陷的沥青路面，未采取临时措施平垫，并在五月一日前修复的

处罚种类：警告

法律依据：《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十一条“对沉陷扭曲的沟沿石，台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，应及时整修；

沉陷的路面，市政养护单位自发现或接到报告之日起五日内修复。冬季发生沉陷的沥青路面，要采取临时措施平垫，并在五月一日前修复。”

一百九十四、对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门未在发现或接到报告后二日内修复的

处罚种类：警告

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第四十四条“对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门应在发现或接到报告后二日内检修。”

一百九十五、擅自采用协议方式选聘物业管理企业的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十七条“违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处十万元以下的罚款。”

一百九十六、建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十八条“违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

一百九十七、建设单位、物业管理企业不移交有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十九条“违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处一万元以上十万元以下的罚款。”

一百九十八、未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十条“违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。”

一百九十九、物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十一条“违反本条例的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

二百、物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十二条“违反本条例的规定，物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

二百零一、挪用专项维修资金的

处罚种类：警告、罚款、没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十三条“违反本条例的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额二倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。”

二百零二、建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的

处罚种类：警告，罚款，没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十四条“违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。”

二百零三、未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十五条“违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。”

二百零四、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款；”

二百零五、擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款；”

二百零六、擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款。”

二百零七、物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十一条“物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百零八、物业管理企业无正当理由不参加资质年检的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十二条“物业管理企业无正当理由不参加资质年检的，由资质审批部门责令其限期改正，可处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百零九、物业管理企业出租、出借、转让资质证书的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十三条“物业管理企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百一十、物业管理企业不按规定办理资质变更手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十四条“物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处二万元以下的罚款。”

二百一十一、城市绿地的养护单位未按规定履行养护责任的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有以下行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（一）城市绿地的养护单位未按规定履行养护责任的；”

二百一十二、在城市绿地内放牧，擅自搭棚建房、停放车辆，挖沙、取土、采石、筑坟的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有以下行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（二）在城市绿地内放牧的；

（三）在城市绿地内擅自搭棚建房、停放车辆的；

（四）在城市绿地内挖沙、取土、采石、筑坟的。”

二百一十三、有钉、拴、刻划、攀折树木，穿行绿篱，擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等损坏树木、绿地及绿化设施的行为的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市绿化管理办法》第三十八条“对有本办法第二十八条（一）、（二）、（三）项行为之一或在绿地内打鸟、捕猎的，给予警告，责令停止违法行为，赔偿损失的处理，并可处以二十元至一百元的罚款；对造成严重后果的，按树木赔偿费的三至五倍处以罚款。

对有本办法第二十八条（八）项行为的，责令停止违法行为，并处以五十元至二百元的罚款；造成危害后果的，责令其赔偿损失，并处以五百元至一千元的罚款。”

附：第二十八条“在城市绿地内禁止下列行为：

（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿行绿篱；

（二）擅自折枝摘花，采集种籽、果实，割草；

（三）抛撒、堆放、晾晒物品；

（四）倾倒垃圾、排放污水；

（五）放牧、打鸟、捕猎；

（六）擅自搭棚建房，停放车辆；

（七）挖沙、取土、采石、筑坟；

（八）焚烧物品，燃放鞭炮，用火；

（九）其他损坏树木、绿地及绿化设施的行为。”

2、《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的,由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节,予以处罚:

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第九条“严禁下列损害古树名木的行为：

（一）在树上刻划、张贴或悬挂物品；

（二）借树木做施工及其他支撑物；

（三）攀树、折枝、挖根或剥损树皮；

（四）在树冠垂直投影以外三米的范围内，堆放物料、挖坑取土、兴建临时性建筑、倾倒有害污水污物、动用明火或排放烟气；

（五）砍伐或擅自移植。”

二百一十四、擅自修剪、移植、砍伐树木，盗伐树木尚未构成犯罪的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十九条“对擅自修剪、移植、砍伐树木的，责令其赔偿损失，并按下列规定处理：

（一）擅自修剪的，处以赔偿费二倍的罚款；

（二）擅自移植的，处以赔偿费三倍的罚款；

（三）擅自砍伐的，责令其补植砍伐树木五倍的树木，并处以赔偿费二至五倍的罚款；

（四）盗伐树木尚未构成犯罪的，依法赔偿损失；责令其补植盗伐树木十倍的树木，并处以盗伐树木价值三至十倍的罚款。”

二百一十五、建设项目涉及古树名木的，建设单位未提出避让和保护措施，未报园林或林业管理部门审核同意；国家重点建设工程确需移植古树名木，未经市园林或林业管理部门审核同意，未报市人民政府批准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的，由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节，予以处罚：

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第十条“建设项目涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护措施，报园林或林业管理部门审核同意，否则规划管理部门不得办理建筑执照。

国家重点建设工程确需移植古树名木的，须经市园林或林业管理部门审核同意，报市人民政府批准。”

二百一十六、生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长，有关单位或个人未按照环境保护部门和园林、林业管理部门的要求，在限期内采取措施,消除危害的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的，由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节，予以处罚：

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第十一条“生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位或个人必须按照环境保护部门和园林、林业管理部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。”

二百一十七、古树名木已受害或衰萎，其养护单位或个人未报告，导致死亡的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十四条“古树名木已受害或衰萎，其养护单位或个人未报告，导致死亡的对单位罚款一千元至二千元；对个人罚款一百元至二百元。”

二百一十八、擅自处理已死亡古树名木的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十四条“擅自处理已死亡古树名木的，罚款一千元至五千元。”

二百一十九、未经批准占用城市绿地的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第四十条“对未经批准占用城市绿地的，责令其限期迁出，赔偿损失，并从违法占用之日起至迁出日按所占用面积应缴绿地占用费的三倍处以罚款；其中造成花草树木损伤、死亡的，分别按第三十七条造成花草、树木损伤、死亡的有关规定处罚。”

二百二十、违反规定燃放烟花爆竹的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》第十四条“对违反本规定的单位和个人，按照以下规定予以处罚：

（一）对违反规定燃放烟花爆竹的单位，由公安部门或者城市管理部门处以四千元罚款，并对单位负责人和燃放者视情节轻重处以二百元至一千元的罚款；

（二）对违反规定燃放烟花爆竹的个人，由公安部门或者城市管理部门视情节轻重分别处以一百元至一千元的罚款；”

二百二十一、在城市建成区内露天烧烤经营的

处罚种类：罚款，没收非法经营工具及商品

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（一）露天烧烤经营的，处五十元以上五百元以下罚款，并没收其非法经营工具及商品；”

二百二十二、在城市建成区露天焚烧油毡、沥青、橡胶、皮革、垃圾、落叶等，情节严重的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（二）露天焚烧油毡、沥青、橡胶、皮革、垃圾、落叶等，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款；”

二百二十三、在城市建成区内向居民销售原煤的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（三）向居民销售原煤的，处一千元以下罚款；”

二百二十四、在城市建成区内加热、熔融沥青不使用密闭装置的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（四）加热、熔融沥青不使用密闭装置的，处五千元以下罚款。”

二百二十五、擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

二百二十六、工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用处置的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用处置的；

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

二百二十七、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内室外使用高音广播喇叭的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；”

2、《**省环境噪声污染防治条例》第三十八条“有下列行为之一的，由公安部门按照下了规定予以处罚：

（二）使用高音喇叭或者通过其他搞噪音的方式招揽顾客，或者擅自使用车载高音喇叭巡回播放，造成环境噪声污染的，给予警告，责令改正；拒不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款；”

3、《**市环境噪声管理规定》第三十三条“违反本规定有下列行为之一的，由公安部门责令改正，根据不同情节予以处罚：

（四）违反第二十四条规定，在室外使用高音广播喇叭的，可以给予警告或者处以二百元以下罚款；

（五）违反第二十五条规定，在室外使用音响设备的，给予警告或者处以二百元以下罚款；”

附：《**市环境噪声管理规定》第二十四条“市南区、市北区、四方区、李沧区和其他各县级市、区城区内，禁止任何单位和个人在室外使用高音广播喇叭。但属于下列情况之一者除外：

（一）经县级以上人民政府批准的社会活动；

（二）抢险、抢修、救灾等紧急情况；

（三）体育场和海水浴场在开放试用期间。”

第二十五条“店铺、摊点、文娱活动场所及其他室内公共场所，禁止在室外安装和使用音响设备。其室内使用的音响器材对界外的影响，不得超过相应区域环境噪声标准。”

二百二十八、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。”

二百二十九、超出早夜市规定区域设摊经营的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市早夜市管理办法》第二十条“对违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门按以下规定处理：

（四）超出早夜市规定区域设摊经营的，予以取缔，并对经营者处以20元至50元的罚款。”

二百三十、无证商贩非法占用城市道路等公共场地从事烧烤、煎炸等制作食品或摆摊设点的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（一）对非法占用城市道路等公共场地从事烧烤、煎炸等制作食品或摆摊设点的无证商贩，处以一百元至二百元罚款，并依法没收其非法经营工具及商品；”

二百三十一、非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（二）对非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的，处以300元至500元罚款；”

二百三十二、道路两侧、集贸市场的经营者超出批准的经营场所范围经营的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（三）对道路两侧、集贸市场的经营者超出批准的经营场所范围经营的，处以1000元至5000元罚款。”

二百三十三、无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的

处罚种类：警告，罚款，没收违法经营的商品和违法所得

法律依据：

《**市集贸市场管理办法》第三十五条“对违反本办法的，由工商行政管理部门按以下规定处理：

（四）无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的，没收违法经营的商品和违法所得，处以20000元以下罚款；

（六）不亮照（证）经营或不在指定地点摊位经营的，给予警告，可并处20元至100元罚款；”

二百三十四、由于市场开办单位管理不善造成摊位经营者非法占用市场外的道路等公共场地经营，或非法为无证摊贩占用道路等公共场地经营提供条件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第六条“由于市场开办单位管理不善造成摊位经营者非法占用市场外的道路等公共场地经营或非法为无证摊贩占用道路等公共场地经营提供条件的，由城管监察部门责令限期改正，并可处以五千元至三万元的罚款。”

行政强制（共3项）

一、查封其施工设施和建筑材料，并拆除续建部分

法律依据：

1、《**市城市规划条例》第四十三条“对未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的，或者未经验线开工建设的，规划行政主管部门可以责令其停止建设活动；拒不停止的，作出决定的规划行政主管部门可以查封其施工设施和建筑材料，并会同有关部门拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。”

2、《**省历史文化名城保护条例》第三十八条“在历史文化名城城市规划区内，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响历史文化名城保护规划的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；非法占用土地的，由县级以上人民政府依法收回土地使用权；影响历史文化名城保护规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。

当事人自接到停工通知之日起，必须停止有关建设活动；对拒不停止违法行为继续施工的，作出处罚决定的机关可依法查封其施工设施和建筑材料，并拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。”

二、拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十八条“拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，有关责任单位或者个人未在城管监察部门通知的期限内改正或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管监察部门组织整改或者拆除。”

三、强制处置未经批准饲养的家禽、家畜

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：