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关键词:会计;改革;发展趋势
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-0-01
当今时代是一个社会经济高速发展的时代,尤其是高科技的进步,对会计行业提出了多方面的挑战。会计作为一种历史久远的学科和职业,在这种大环境之下,必须与时俱进,不断发展,在理论和工作等方面不断进行创新,如此才能适应社会发展的需要,否则就无疑也将会被社会淘汰。同时,随着我国经济的全面对外开放,为进一步改善我国投资环境,吸引更多的外商资金,加快我国参与国际的步伐,促使我国经济快速、稳定的增长营造了极其有利的氛围。
与此同时,各国会计行业在处理具体会计事项时,也应遵循某种规定,即都按照通行的做法来办理。无疑,我国会计行业进一步与国际惯例接轨,既是我国经济进一步发展的需要,也是会计行业改革的必然趋势。面对席卷而来的经济全球化巨浪,我国的会计行业又将以何种面貌展现一个全新的状态,毫无疑问也关系到整个社会和国民经济的又好又快发展。
一、全面的电算化是会计行业发展的必然趋势
随着计算机在社会各个领域的广泛应用,人类的生活在向更高效、更优质的方向迈进。计算机在会计行业的应用即会计电算化也逐步显示出其优于手工会计的特点,从而得到了众多会计工作者的青睐,并广泛应用于会计工作的各个环节。随新经济时代的到来,计算机的应用日益广泛、信息处理要求的不断提高,需要把单项处理系统有机地联系起来,组成一个既相互联系又相互独立的大系统,实现信息资源的传递和共享,以形成一个完整的、全面的会计信息系统。
但与此同时我们也应清晰地看到许多弊端:会计工作对会计人员提出了更高的要求,实行会计电算化企业的财务人员,需要成为既懂会计知识,又精通软件开发的复合型人才;要时刻确保各个来源途径的会计信息的真实可靠,而且要注意对各企业内部的财务机密保密,防止网络黑客和竞争对手非法获取本企业的会计信息资源;会计电算化应用、推广,从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统,从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施,取得了较为显著的成绩,但随网络系统更进一步的发展,会计电算化也在安全方面出现了急需解决的如计算机病毒和网络黑客等问题。这些都对会计信息的安全性构成巨大威胁,全面会计电算化继续发展的首要问题是如何加强其安全机制,缓解乃至解除上述困境和隐患。
二、会计行业向细化方向发展
在知识经济条件下,会计工作广泛运用电子技术,大大提高了工作效率。时至今日,核算的内容范围扩大了,要求提高了,信息需要加强了,更需要在新的条件下,以更新的更高的要求对经济活动进行会计核算。所以,经济越发展,会计越重要。
正是随着知识经济不断地扩大会计领域的同时,也深化了会计核算的内容。在这种趋势的影响下,从实际出发,探讨适应国民经济高速发展、科学技术进步和加强经济管理需要的会计分支学科。会计内容的深化,既是适应客观需要的过程,也是人们对会计内容提高认识的过程,两者的结合,才形成某些专门的会计分支学科。
会计行业的发展是从最初的简单记账到复式记账,从单一的会计学慢慢分化出管理会计、税务会计、财务会计等等细分学科。由此我们也能坚信,在知识经济与时代社会高速发展的今天,会计行业仍将保持着这一趋势,不断扩展,不断深华,在前行之路继续想着细化的方向发展。
三、将更着力培养复合型会计人才
在市场经济条件下,市场竞争是经济实力、科技进步和管理水平的竞争,而这些竞争最终又是人才的竞争。重视对人的管理,是管理之根本。以人为本的管理是要重视对人的培养,而目前,我国传统的会计教育主要是向学生传授会计专业知识,培养的是精通会计专业知识“核算型”的会计人才。
由于目前我国社会经济内外部环境的变化,会计信息用户对信息质量要求愈来愈高,传统会计教育培养的人才已不能很好地适应新形势的需要,会计教育改革势在必行。会计教育还必须高度重视对学生的知识再获取能力、创新能力、职业判断能力及风险意识的培养,加强对学生的诚信教育,使会计学生具备良好的会计职业道德。可以这样说,复合型会计人才是我国会计人才市场上急需的和最受欢迎的人才,培养和造就更多的复合型会计人才将是未来高校会计教育努力的方向,也是我国会计教育发展的必然趋势。
四、会计行业逐步国际化,建立统一的规范的核算体系
由于经济全球化和资本市场国际化的广泛而深入的影响,会计核算也会逐步国际化,各国由于国际经济发展的需要,在制定会计政策和处理会计事务中开始逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。同时,会计作为国际通用的商业语言,在反映和报告国际经济活动,促进经济全球化发展方面,将发挥越来越重要的作用。会计国际化也成为中国会计发展的方向。
对于我国会计行业来说,逐步国际化也是利大于弊。不仅可以完善我国会计制度,跟上国际会计行业步伐,还有助于加强我国公司的国际竞争能力,便于它们走出国门,更广泛的参与国际交流与合作。同时,会计国际化也有利于促进我国对先进会计人才的培养,让人才与国际接轨,将新思路,新方式源源不断地引入国内,以启发大众,促进国民经济可持续发展。最后,也是最重要的一点,会计国际化更是增强我国会计监管水平的需要。会计国际化,可以使我国借鉴国际先进的经验和方法,结合具体国情的会计规范,进而指导我国的会计实务工作,使我国的会计规范和实务都达到一个较高的水平。这样,既有利于我国会计与国际接轨,也有利于加强会计监管工作。
参考文献:
一、会计改革和会计行业的发展
改革开放20 多年来,特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国会计改革的步伐明显加快,会计行业得到了长足发展。1992 年“两则”、两制“的,完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换;随后又并实施了16 项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》等,初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系;先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规,加强了会计法制建设,使会计工作纳入法制化、规范化轨道;实施了46 个独立审计准则项目,基本建立起了中国独立审计准则体系;逐步开放会计服务市场,允许国际会计师事务所在国内建立合作所和代表处等等。这些都表明中国会计改革和会计行业的发展与开放已经取得了显著成就。
中国加入WTO , 标志着中国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程,从而将进一步促进我国经济体制改革和政府职能的转换,为中国会计改革和会计行业的发展创造更加良好的外部环境,提供难得的发展机遇,从而有助于全面提升中国会计的整体水平。
二、目前我国会计行业的工作性质和会计资质证书
目前我国的会计行业按照严格意义上的工作性质可以分为三种:第一种是“ 做会计的”,即从事会计核算、会计信息披露的狭义上的会计人员,全国大约有1200万人;第二种是“查会计的”,包括注册会计师和政府和企业事业单位审计部门的审计人员、资产清算评估人员,全国目前大约有8万名注册会计师以及为数不少的单位内部审计人员;第三种是“ 管会计的”,也就是总会计师,全国大约有3万人左右。到目前为止,大约有300万人取得相应的会计资格证书。但由于具有中专以上学历的仅占47%,因此,我国会计从业人员总体上的文化程度和职业水平还比较低,会计职业道德操守也不近如人意。
解决这一问题,一个很重要的途径就是通过认证各级别的会计资格。因此,从90年代开始,我国建立了完备而又严格的会计考试制度。而且,除了我国国内自己的各种会计资质证书外,从1993年ACCA(英国特许公会会计师资格认证) 登陆中国大陆开始,至今我国已经批准了若干种国际会计资格认证在中国内地发展他们的注册学员、会员。
目前,我国国内的会计资质考试可以大体按照难易水平和参加人员的素质分为三个级别。第一是会计从业资格证书考试;第二是会计职称证书考试;第三是注册会计师、注册评估师、注册税务师等资格证书考试。
1 、会计从业资格考试
根据国家现有的规定,在我国所有要从事会计行业的人,必须持有会计从业资格证书(即俗称的会计证).考试科目包括:财经法规与职业道德、会计基础知识、会计实务、初级会计电算化。
2 、全国会计专业技术资格考试(职称考试)
考试分为初级资格考试(获取助理会计师证)和中级资格考试(获取中级会计师证)。取得会计从业资格证书,并从事会计职业2年的人,可申请初级资格考试。初级资格考试科目包括:经济法基础、初级会计实务。考生必须在一个考试年度内通过全部两个科目的考试,才可以取得助理会计师证书。中级资格考试科目包括:财务管理、经济法、中级会计实务(一)、中级会计实务(二)[ 2005年将实务(一)和(二)合二为一,中级资格考试成绩实行单科累计制,单科合格成绩在连续两个考试年度内有效,各科考试成绩合格标准均以考试年度当年标准确定。凡在连续两个考试年度内取得以上四个考试科目合格成绩者,均可取得中级资格。另外,目前,我国对已取得中级职称并从事会计工作满若干年的会计人员,采用评审制来认证其高级会计师职称。但是申报高级会计师职称的人员均需在评审前参加《会计实务与法规》的考试,并取得合格成绩。《会计实务与法规》考试合格成绩有效期为3 年,考试主要考察申报人运用财务管理和会计理论及其相关法规分析问题和解决问题的能力。
3 、注册会计师考试(CPA)
凡有高等专科以上学校毕业的学历、已取得会计或者相关专业(指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称的中国公民都有资格报考。考试科目包括:审计、税法、会计、经济法、财务成本管理共五科。依据相关规定,具有会计或相关专业高级技术职称的人员(包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者),可以申请免试一门专长科目。考试实行滚动式,从第一门单科合格成绩取得之年限算起,五年内必须考完所有科目,才可获得申请注册会计师资格。
4 、全国注册税务师执业资格考试(CPT)
这是一种类似于注册会计师,但主要以税务相关工作为主要内容的会计类资格考试。取得中专以上学历并从事税务相关工作规定年限者均可报名参加。
三、现有会计职业准入制度和会计高职教育存在的问题和挑战
会计职业资格证书形成了我国会计行业的一套职业准入制度。全国统一的注册会计师执业资格考试和会计专业技术资格考试是职业准入认定的前提,它不仅是对考生接受职业教育和专业知识水平的考核,还是对会计发展趋势和职业技术要求的导向。因此,这一准入制度不但是确认会计人才的门槛,也是高校会计教育的方向和内容,尤其是会计高职教育。
1 、目前我国的会计教育存在的主要问题
(1) 高职高专、本科、研究生教育三个层次的教育,目标散乱,未能形成共识;
(2) 教师队伍老、中、青三个层次结构不合理,青黄不接;
(3) 教材陈旧、更新缓慢,不能有效地满足会计实践的需要;
(4) 教师主讲的传统模式未能改变,多媒体教学、情景模拟教学、远程教学等现代化的教学手段尚未充分运用;
(5) 学生重实务,轻理论的倾向比较严重等等。
2 、会计高职教育将主要面临两大挑战加入WTO 后,中国的对外开放将从政策层面上升到体制层面和制度层面,这对中国的政治经济和社会文化环境等各方面将产生深远的影响。
(1) 会计人才市场需求的变化对会计高职教育的挑战:科技进步,计算机、互联网使得会计信息取得成本降低,并参与到企业管理信息的集成中;经济的全球化、企业的国际化要求会计人员能与不同国家的企业领导和雇员打交道;新经济、新业务的不断出现和日趋复杂,将使会计职业门槛不断提高。如何适应人才市场的需求和变化,转变高职教育的工作思路,培养新型高职会计人才是会计高职教育面临的一大挑战。
(2) 国外教育机构的竞争对会计高职教育的冲击:按照W TO的对等规则,成员国之间相互承认学历或学位证书,鼓励在他国办学,取消政府对教育市场的垄断。我国会计市场是非常巨大的,如何在这个市场中取得一席之地,并办出自己的特色,形成自己的品牌,是会计教育工作者必须认真思考的问题。
财政部自1993年颁布《企业会计准则》以来,我国的会计工作就不断地向国际惯例靠拢,至今已颁布了一系列的会计准则和会计制度。随着我国加入WTO, 我国经济将进一步融入世界经济大循环,对此,我国将会加快完善会计制度, 提高会计人员的业务水平。可以预见,中国的会计事业将面临一个大发展,而会计人才的培养在很大程度上又取决于会计教育水平。作为大专层次的会计高等职业教育必须适应这一形势,在课程设置、教材建设、师资队伍、教学管理和考核评价各方面都要有针对性,使毕业生能够迅速进入会计行业,成为合格的会计人才。
四、会计人才市场、会计职业资格和会计高职教育目标
会计高职教育如何适应当前的挑战,也就是说高职人才培养目标应当如何定位、专业课程如何设置、教学模式如何选择。
1 、会计高职教育宏观层面中的环境决定了目标,这个环境实际上就是会计人才市场。会计职业资格就是会计人才市场这一环境的一个现实表现,但不是全部,因为社会环境是不断变化的。会计职业资格的变迁很大程度上决定了会计教育的取向。
关键词 中国注册会计师行业 监管体系 国际合作
一、中国注册会计师行业发展现状
中国注册会计师行业在经历了几十年的迅速发展后,已经为国家经济社会的持续和谐发展做出了重大的努力,并成为社会高端服务业不可或缺的一部分,有效地促进了经济信息质量的提高,对外开放的开放,资本市场的规范,资源的合理配置,市场经济秩序的维护,及社会公平正义。注册会计师行业在转变经济发展方式,深化改革开放的重要时期要及时把握机遇,同时学习相关文件精神,实现行业进一步转型发展,为我国经济社会全面进步做出贡献。
在过去的很长一段时间内,注册会计师行业建设取得了很大的进展,长期贯彻经济社会的自身的新的要求,仔细总结经验,吸取世界会计职业发展的成果,把诚信建设放在最重要的位置,在培养行业人才,准则国际化,行业做大做强的方面都做出了不错的成绩。
据相关数据统计,目前全行业注册会计师有96498人,会计师事务所7785家,30多万从业人员,实现收入375亿元,这有力地说明了快速扩大的行业规模,日趋成熟的行业监管体系,逐步提高的执业质量和职业道德,这更有利于本行业服务经济社会的能力的提高,国内外影响力的增强。总之,注册会计师行业在改革开放以来获得了井喷式发展,成为了中国发展最为迅速的行业之一。
但是高速发展的背后,受到国内国际的大环境影响,中国注册会计师行业同时潜伏着诸多不稳定因素,一些问题甚至可能影响到行业的兴衰。高素质人才缺失,使得行业建设的任重道远,与国际接轨的步伐过于缓慢,新业务领域的探求与传统业务的需求饱和现状存在一定脱节,行业的信息化程度也不够,对于市场要求的业务结构多样化,专业服务能力高,行业还没有完全满足,行业需要充分利用管理科学的先进理论,充分利用党和国家为注册会计师行业提供的好的宏观政策环境,有效解决专业服务分立专营这些使得行业发展脚步迟缓的外部环境问题。注册会计师行业必须利用当前市场巨大的服务需求,更高的创新平台,更大的发展空间,努力解决内部建设和外部环境的各种问题,真正地让行业跨越式转型发展成为可能。
目前在注册会计师行业发展前景总体良好的形势下,主要有以下几个方面的矛盾严重制约行业的发展,我们必须刻苦钻研,早日能够解决这些矛盾,使得行业又好又快发展。
二、注册会计师行业当前存在的几个问题
(一)外部监管
我国注册会计师行业的外部监管主要有政府执行,政府能够利用其职能通过制定行业准则施行强有力的监管,并且能够确保得到有效执行,但是政府监管也有其负面的影响,政府绝对的制定行业准则的权利使得政府行为缺乏高效,政府部门之间也并非铁板一块,常常发生不协调的事情,进一步降低了监管的效率,在注册会计师行业主要表现为行业受到了财政部、审计署、证监会等多部门的管理,这些部门职责的重复,模糊让行业准则缺乏准确的解释,并且信息无法对称是政府监管的老大难问题,存在着滞后,错报,漏报等问题。
总之,在当前以政府监管为主导的外部监管体系中,存在着不明确的监管主体,不尽善尽美的监管法律 ,杂乱无章的监管制度几个主要问题。
(二)内部制度建设
内部制度建设最重要的是利用信用评级进行诚信制度建设,只有设计出合理的内部制度确保诚信建设的有效性,才能真正实现行业自律,有力弥补外部监管的缺陷。目前内部制度设计包括诚信建设主要面临的瓶颈及其形成原因可以归之于以下几点:
1.经济转型发展导致了诚信滑坡,社会的道德状况堪忧,使得注册会计师行业推行内部建设遇到一些困难。
2.市场经济下相关法制的不健全,社会舆论无法进行有效监督。
3.有些政府部门朝令夕改,制定政策的过程也不够透明,使得注册会计师行业无所适从。
针对以上的困境,注册会计师行业对于加大整个行业的内部制度建设,特别是诚信建设已经有了共识,一些地区已经建立了信用档案管理制度。
(三)国际环境及其合作
随着经济全球化的进一步深化,我国的企业纷纷制定自己的国际化战略,全球已经作为一个市场紧紧连在一起,注册会计师行业需要加大服务国内外两个市场,这关系到行业在全球化市场环境生存的大事。所以在维护国内市场的同时发展国际市场,是注册师行业市场的有效路径。但目前中国会计师行业,无论是准则的国际趋同化还是行业发展的国际市场开拓,都远远没有达到原有的设想,极大的拖慢了行业发展的脚步。
中国注册会计师行业发展离不开国际会计合作,不仅在行业发展的每一步中都有国际合作的身影,而且在行业百废待兴的时候,派遣出国学习归来的人才对行业发展做出了令人拍案叫好的贡献。
(四)会计师自身素质
注册会计师行业作为高薪行业,每年吸引了大量的考生参加资格考试,在当前市场经济金钱至上的社会环境下,一些人只看到了注册会计师高收入的一面,盲目报考,甚至通过作弊等不法手段只为获得注册会计师执业执照,这样的人在成为了注册会计师之后,才发现自身根本无法适应注册会计师行业的职业要求。
另外,刚入行的注册会计师在行业革新的不确定性之下产生了严重的焦虑,同时这些注册会计师对于行业中竞争的心理预备不足,也对其工作状态有很大的影响。会计师事务所自身发展的同时,借鉴国际经验不断改革内部体制,在今后很长一段时间内,会计师事务所定然会汲取国外先进的会计实务技术,并本土化,这对会计师的自身素质提出了非常高的要求,一些会计师很明显无法适应这种高压,诱发了焦虑的心理。
三、中国注册会计师行业存在问题的解决途径及行业趋势
上述提及的几个中国注册会计师行业存在的问题确实切实影响到了行业又好又快科学发展,但是经过行业实践者不断的努力,我们已经能采取一些手段切实解决这些矛盾。
(一)多元式监管的操作实践
多元式监管即监管主体的多元化。单一的政府监管和行业自治都不是完美的监管模式,只有通过多重式监管才能弥补那些缺陷。多重式监管模式是将社会利益作为标杆,有着法律法规的支撑,从政府监管权力中承担起一部分。当然,政府监管仍然处于中心地位,在警惕,惩处,高屋建瓴方面起到作用。而行业的职能在比较基础的方面起作用,重在指正实践中目标方式的偏移。多重式监管方式需要注重合理编排其结构,使得两个方面的监管界限很情绪,不会发生撞车的情况。所以,理清各个政府部门自身的职责所在,行业自制与政府监管之间的边界就显得十分重要。
政府主要可以负责各个注册会计师事务所的注册资格品牌管理等;而注册会计师行业主要着力于对各个事务所的资格管理,同时在惩处方式上两者也应该明确划分其不同的手段。相关部门应该整合职能,同时化整为零,成立管理中心,使得管理成本大幅降低,这样可以有效提高质量和效率。政府应该大力支持注册会计师行业自制,协助其成立相关专业监管小组。
同时能够讲众多与注册会计师行业有关的政府部门划分为直接监管部门和间接监管部门,使其各司其职。当然,在监管体系改革中,我们不能忘掉对监管者的监管,这就需要对相关法制建设进一步要求,确保这些部门有法可依,有法必依,违法必究,可以通过成立监管委员会,使得法律责任的确认。大力调整相关法律条文,使得其达到统一,最重要的是需要加大惩处力度,使得监管行之有效。确保以上的措施实施后,注册会计师行业业务报备制度和.会计师事务所业务轮查制度也可以作为辅助提高监管质量。
(二)切实强调诚信建设在内部制度中的作用
注册会计师的个人信用制度建设同样十分重要,只有个人信用制度建设好了,才能建立完善的会计服务市场信用制度,但目前行业的个人信用制度现状并不乐观,说是空白也不为过。对行业来说,当务之急正是利用这一制度的逐步完善来有效制止会计师的不守信行为。这就要求我们能够充分吸收国外先进经验的营养,以推动我国会计服务市场信用制度建设。
在注册会计师事务所的内部制度革新中,完成合伙人和独立执业人目标是头等大事,因为目前不少事务所还是和原挂靠单位联系过于紧密,形式上的转换并不能掩饰事务所受到了严重的行政干预的事实,这样大量的违规现象的发生也不足为怪了,恶心循环之下,监督作用无从体现,信誉责任风险意识一再淡薄。同时有限责任也并不尽如人意,与会计师事务所承担的社会风险,执业责任严重脱节。随着经济全球化,中国与世界经济联系进一步紧密起来,中国会计服务市场定会发生质变,因此独立审计执业届的道德观念诚信建设也有更大的提升扩展空间。
(三)坚定不移实施会计跨国合作战略
在中国会计审计准则发展的过程中,国际合作起到了不可忽视的作用。我们不仅需要学习国际会计准则的最新成果,更重要的是建立与国际相关组织的相互关系,为中国准则适时与国际准则沟通了解提供便利,同时行业的发展离不开积极参与国际组织,使得自身发挥作用的同时得到裨益。实施会计跨国合作战略主要从这几个方面实施,加强与各国各国际组织的合作,积极参与国际监管,引荐高素质人才,为国际准则的制定做出努力,在人才建设和机构建设的方面要积极寻求走出去的方法,不仅鼓励中国会计师事务及其相关人才所走出去,也欢迎国外事务所和国外高素质人才走进来。总之,国际趋同化是当前中国注册会计师行业发展的不可阻挡的趋势,我们必须顺应潮流,才能使得行业高速高质发展。
(四)有效降低会计师焦虑程度
注册会计师的职业焦虑已经严重影响了本行业的发展,针对之前对于注册会计师焦虑原因的分析,我们必须做到明确行业革新的方向和途径,切忌模糊定义,否则徒增从业人员的焦虑,可以通过法律宣传等诸多方式,切实缓解从业人员的面对诸多不确定的心理负担和竞争压力。同时,办公设备的换新,让职工工会建设各种兴趣小组,制定合理的薪酬制度,都可以提高会计师的积极性,为行业健康发展做出突出的贡献。
四、结语
总之,在中国经济高速飞跃,市场经济不断发展的背景下,中国会计师行业发展前景总体来说是让人看好的,存在于外部监管,内部制度,国际合作,会计师自身的几个问题的存在有其历史现实原因,通过借鉴国外先进经验,自身研究,实施有效的措施使得中国注册会计师行业真正成为国际注册会计师行业发展的模板。
参考文献:
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[2]谢玉瑞.注册会计师行业监管模式探析.中国集体经济.2011.19.
[3]梁杰,胡宁.注册会计师行业诚信危机思考.商业时代.2004(06).
【关键字】会计,城市建设,发展
一.前言
经济市场环境竞争日益激烈,会计行业的发展正面临着巨大的挑战与危机。会计整个模块衡量一个国家经济发展水平与未来发展趋势,在推动企业的发展与国民经济发展的方面也有着深远的影响意义,同时,伴随着经济全球化进程的加快,进一步促进了我国经济体制的改革。会计教育应该立足现实经济条件与行业发展要求,通过有效的改革教育方式,更好地为会计行业和国民经济的发展做出一定的贡献。
二.我国会计行业的现状
1.会计从业人员良莠不齐,部分会计人员缺乏基本的岗位素质。现如今企业尤其是中小型企业都是老板一人说了算,每月会计人员不是按照实际业务缴纳税款而是按照老板交代提供报表,缴纳税款,缺乏会计从业人员的基本岗位素质。尽管为了提高企业会计从业人员的素质,国家每年都会对会计从业人员进行继续教育,但是大部分也是流于形式,根本达不到提高素质的根本目的。企业在提供会计信息时会根据自身的需要提供不同的信息,比如给税务提供报表时会尽可能地将利润指标降低达到少交税款的地步,而在向银行融资时会出具利润虚高的报表以获取较高的授信额度,编制几套报表已经成为现阶段会计从业人员必备的能力需求。
2.会计信息的可信度不高。随着市场化国际化的深入,企业需要披露会计信息的机会越来越多。企业融资需要贷款时银行会要求企业提供相应的会计报表及报表附注,以了解企业的财务状况、经营成果及资金流动状况。上市公司由于公开募集资金,需要向社会投资者公开半年报表及年度财务报表,以便与投资者对企业的盈利情况及自己现状有所了解。税务机关也需要企业每月提供财务报表用于核对企业纳税情况等等。
三.会计技术的涵义及特征
会计技术是指生成会计信息时所采取的技术手段,包括两个大方面,硬技术与软技术,硬技术是指生成会计信息所需要的硬件条件,如:算盘、计算机,软技术是指用于处理会计信息的方法、规则等。会计技术的特征大致可以概括为三个方面:(1)会计技术是在一定的科学原理的指导下生成的,一门技术的产生,一定是以一定的科学为基础,不管人们是否意识到这一点,会计技术并不是一门独立的技术,而是由众多会计与非会计原理结合而成的。(2)会计技术随社会的发展而进步,随着人们对会计信息需求的改变,会计技术必然会不断的创新新技术,并将各领域的高科技运用与会计信息处理当中,只有这样,会计技术才能满足人们的需求。(3)会计技术是提高会计信息的手段,各种技术的产生必定是为了解决各类问题,而会计技术的生成就是为了提供会计信息。
四.会计技术的发展对城市发展的影响以及对策
1.会计技术的发展对城市发展的正效应
(一)相关性。相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关,有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或未来的情况作出评价和预测。因此,会计技术的发展对于会计信息质量相关性的提高主要存在于三方面:及时性、预测价值与反馈价值。各个方面的要求不仅使得会计水平提高,也推动了企业的发展。
(二)可靠性。从会计技术的发展历史来看,会计技术经历了两个阶段,手写簿记系统与电子数据处理系统,电子数据处理系统相比与手写簿记系统有了很大的提升,其不仅提高了会计数据的处理速度,还使会计信息更加准确。
可靠性要求企业应当以实际发生的交易和事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。因此,会计技术的发展对于会计信息质量可靠性的提高表现在会计信息的真实性、可核性与无偏性上。
2.会计技术的发展对城市发展的负效应
现代网络技术尤为发达,各类病毒盛行,而且存在很多黑客这类专门以非法盗窃资料为生的群体存在,他们恶意攻击信息系统,破坏数据并使整个系统瘫痪,这些均为企业会计信息的安全与保密带来的威胁,而且计算机会计信息系统非常的复杂,需要各类技术人员对其进行处理,由于处理程序过多,若没有过硬的技术素养,便容易出现也会进一步增加了会计信息的安全隐患。以上问题对企业的发展有很大的阻碍作用,使企业的经济效益甚至整个社会福利状况得到威胁,因此,这类问题的解决迫在眉睫。
3.提高会计质量采取的对策
(一)加强对网络环境下会计信息系统的安全管理。积极维护计算机信息系统,引进各种先进的安全管理技术,为会计信息安全提供有力的保障。建立有效的管理制度,对文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等进行严格要求,从制度上保证会计信息的安全。
(二)完善相关的会计法律制度。我国对于在会计信息泄露的处罚及责任归咎等方面的法律系统还有多方面的缺失,为了打击犯罪份子,增加其犯罪的成本,建立健全会计信息网络化管理制度,这些制度包括宏观管理制度、内部控制制度及参与国际安全协议等。
(三)加强会计人员的信息化技能培训。企业对网络环境下的会计从业人员的素质要求很高,其不仅需要从业人员具有专业的会计知识,还需要其对计算机操作十分熟悉。
四.结束语。为了满足企业的未来会计的要求,会计技术将要越发成熟,并具有很大的发展空间。但是科技是一把双刃剑,会计网络化信息处理也会给企业的信息泄露带来安全隐患,因此,在发展会计技术的同时,也不要忽略了发展带来的信息安全问题的解决。会计的发展程度距离经济发展的要求还差得较远,还有漫漫长路需要走下去,需要政府、开发商、应用企业共同努力,以促进会计信息化的发展快速和健康地发展。
参考文献:
[1]薛祖云.会计电算化与会计信息化的发展发展的关联[J].现代管理科学,2007(2):34-37.
关键词:高职院校:会计专业:转型发展
一、会计专业转型发展的必要性
随着我国经济转型不断深化,供给侧结构性改革不断推进,以“新零售、共享经济、社交化”等为代表的新的商业模式不断创新,这些新的商业模式它是以价值创造为灵魂,以客服需求为中心,以企业联盟为载体,以应变速度为关键,以新型网络为平台,对会计核算的内容、会计核算的方法和手段、会计管理运行机制和会计文化的传承都产生了深刻的影响。以“互联网+”、大数据、人工智能、区块链等为代表的信息技术进一步推动企业组织变革和效率提升,为企业财务转型提供了最为有利的武器。会计的第三次革命悄然而至,会计人才新需求正在发生颠覆性的变革,企业对会计人员的管理能力有了更高的要求。在这种经济新形态下,除了一些财经类专科院校以外,大部分综合类高职院校的的会计专业招生在近些年开始出现了逐渐下滑的趋势,财务会计专业的发展陷入了前所未有的困境,传统“账房先生求职难”的现状如何改变?是不是真的像社会上有些人所说:“未来的社会发展不需要会计”了呢?学者们纷纷开始研究探讨。其实不然,新经济业态的发展不是不需要会计,而是需要改变会计发展的方向,拓宽会计的服务职能,提升会计在企业发展中的地位。传统的财务会计强调的是对企业日常发生的经济业务,在国家公认的会计原则指导下,按照专门方法和程序进行核算,定期编制财务报表,主要向与企业有经济利害关系的团体和个人报告,使之了解企业的偿债能力、盈利能力和营运能力等情况,因此,人们将财务会计称之为“外部会计”。显然这种会计模式已不适应当前的新经济业态,大数据、云计算和区块链这些信息技术的出现要求我们的会计不能再仅仅停留在服务外部利益集团、简单做事后的会计核算,而是要求它向内部的管理服务职能转化,侧重于为企业内部的经营决策和管理服务,能针对决策和管理过程中遇到的特定问题、运用灵活多样的方法加以权衡对比,然后向企业内部决策和管理部门提供有关价值控制的信息资料,帮助他们有效地实施预测、决策、控制和考核。由此可见,不是未来的经济发展不需要会计,而是需要更高层次的会计人员,这也是目前高职院校培养的会计人才为什么在就业时屡屡受挫的重要原因。高职院校会计专业的发展要想在未来的人才竞争市场上争取一席之地,那就必须及时调整思路,明确发展方向,重构课程体系,充分认清转型的必要性。
二、目前会计专业发展现状及存在的问题
(一)政府层面
《会计行业中长期人才发展规划》(2010-2020)指出,传统的会计执业重心正经历由以核算为主的财务会计向参与战略管理和流程优化的管理会计转型的过程中,这一转型体现了经济社会的变革以及社会对人才的需求。从知识水平到能力水平的变化,使得会计职业的角色功能必须做出必要的改革和重新定位。2014年,财政部全面启动管理会计体系建设,随后两年内陆续无线《管理会计案例索引》和《管理会计实践索引》,这些政策的相继出台,标志着管理会计时代的到来,但是目前国内管理会计人才缺口较大。
(二)学校层面
目前,在全国1400多所高职院校还难以找到一份较为成熟的管理会计方向的人才培养方案,且大部分高职院校在课程设置也上仅仅是开设了一门管理会计课程,他们所使用的教材也是和20世纪80年代的教材体系大同小异,没有本质上的变化。与传统会计相比,管理会计技能大赛影响力不大,技能竞赛平台有待升级。高职院校中拥有管理会计师资格和海外学习背景的教师凤毛麟角,对学生而言,学习管理会计未来能做什么岗位和职位,教师缺乏应有的认识和引导。
(三)企业层面
根据网调数据显示,欧美顶尖公司财务部85%的会计人员从事管理会计工作,从事账务处理会计工作的人员只有15%。相比而言,我国的企业基本相反,公司财务部内部做管理会计职能的人员不到10%,绝大部分会计人员任然从事低端的账务处理。根据财政部数据统计结果显示:我国1700万持证会计人员中,核算型人员比例高达近90%,仅仅有10%的会计属于管理型会计。这也是现行《会计法》为什么取消会计从业资格证书,而规定从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。在企业走访调研中,企业CFO认为沟通能力和学习能力对高职会计毕业生来说很重,但是事实却很不满意;CFO看中的组织管理和价值创造能力,恰恰是目前高职院校会计专业学生所不具备的。
(四)行业层次
经济的发展离不开会计,近些年管理会计在各行各业的应用程度各有特色,在制造业应用的最广泛,其次是房地产业、建筑业、金融业、卫生行业和教育行业等,这其中管理会计工具中的成本管理应用的是最好的。那么企业大咖们对我们未来会计人员的期盼是什么呢?华为总裁任正非认为:“财务如果不懂业务,只能提供低价值的会计服务、财务应融入业务、提升服务”;海尔总裁张瑞敏认为:“海尔财务组织实施了融入财务、生态财务和共享财务”;而阿里的蔡崇信期望:“将来团队里面会有机器人同学,阿里的财务共享一直在尝试引入技术,实现运营的智能化、自动化”。由此可见,我们亟需要培养与时俱进的新时代会计人。
三、高职院校会计专业转型发展的对策建议
(一)认清会计专业转型趋势,明确未来会计专业发展方向
传统会计人员的逐渐减少并不代表未来经济发展不需要财务人员,而是需要我们的财务人员与时俱进积极应对财务转型。随着业财融合理念和边界的变革,传统的“人人财务”将发展为“战略财务、业务财务、共享财务”,这也符合当前高职院校产教融合、校企合作的大趋势,尤其是“双高水平”建设中高水平会计专业群内涵建设的重要内容。
(二)持续跟进财务数字化发展方向,提高会计人员数字化思维能力
在数字经济时代,财务会计的发展一定会朝着数字财务的方向发展。在数字经济背景下,数据已成为企业重要的一项资产。企业每发生一笔交易,按照及时性原则就要适时进行核算,但是因为过去的条件限制不能及时满足管理的需要,会计核算的及时性不能充分得以显现,而今随着人工智能、大数据和区块链这些现代的信息技术手段,实时会计也就应用而生了,它能实时满易管理的需要,智能财务机器人的出现更是印证了这个事实,所以这也给高职院校会计专业转型发展提供了明确的方向。
(三)持续升级财务数字化人才培养目标,建立财务共享服务平台
现代企业会计追求的主题是持续优化工艺流程、精准降低成本费用、共享财务数据资源、全程参与战略管理、实现价值创造最大化。在企业数字化转型警车中,财务应积极拥抱数字技术,发展管理会计,基于数据的洞察来支持战略决策,进而提升运营效率,服务企业发展,成为真正的企业价值管理者。在推动企业数字化管理进程中,财务运营模式的变革主要体现在三个方面:即改善数据分析和决策支撑能力;推进业财融合发展管理会计;建立财务共享服务中心。财务共享服务是一场财务的工业革命,未来的财务一定是财务共享的天下。
(四)打通专业教育与“1+X”证书的有效衔接,充分实施书证融通
管理会计的发展方向要求高职院校在会计专业转型发展中要将数字化管理会计、大数据财务分析、财务共享服务等这些财务类“1+X”职业技能等级证书的内容有效融入到管理会计人才培养方案中,持续做到“三个深化”。首先是深化人才培养模式改革和评价模式改革,以工业互联网为平台,注重学生“技术素养+管理能力”的培养,不断优化人才培养方案,有效实施课证融通、教育与培训的衔接和考核评价同步。其次是深化教学管理模式改革,坚持成果导向,构建“素质、知识、能为三位一体”的育人体系,提倡推行学分制和弹性学制和学分银行,充分贯彻“三教改革”理念,坚持以学生为中心,不断深化教学方法改革。最后是深化会计专业管理会计方向建设力度,确立科学客观、定位明确的培养目标,做到教学内容的与时俱进。
(五)优化专业教师队伍,全面提升教育教学质量
会计专业的转型升级离不开一支优秀的教学团队。当前会计专业转型势在必行的趋势要求各高职院校会计专业的教师及时认清形势、转变思想,积极转岗。一方面,充分利用课余时间学习管理会计的相关专业理论知识,熟练应用信息化教学平台,积极主持或参与会计专业教改课题,参与会计专业教材编写和其他资源开发;另一方面充分利用各种机会积极参与企业实践锻炼,及时了解行业发展动态,有效对接企业导师,指导学生实训实践。综上所述,高职院校会计专业的转型发展是基于数字经济形态下的一次会计行业大变革,也是大势所趋。各高职院校应在认清形势的基础上统筹考虑,既不能消极应对,也不能急于求成,需要我们积极参与进来,认真分析自己在转型发展中的优势和短板,适时做出调整,尤其是充分调动会计专业的教师转变认识、行动起来,共同为高职院校会计专业的转型发展出谋划策。
参考文献:
[1]王立朋.课程思政视阈下高职会计专业人才职业素质培养探析[J].老字号品牌营销,2020(09):101-102.
[2]李娟.基于供给侧改革视角下的会计专业发展转型分析[J].管理观察,2018(09):144-145.
[3]曹方林.人工智能发展趋势下高职会计专业的转型与提升[J].纳税,2019(13):123.
关键词:金融危机;创新;发展;金融人才
随着国际金融风暴的爆发和蔓延,2009年是我国面临经济发展(包括金融发展)不确定因素最多的一年。从国际环境看,随着金融危机向经济危机的转变、演化,经济衰退不可避免,经济复苏不可预期;从国内环境看,经济运行的下行趋势已无法回避。根据中央经济工作会议的总体部署,国内宏观经济政策已开始进行重大调整。因此,2009年我国的金融工作将面临更为复杂的发展环境,充满着更为艰巨的挑战。浙江省宁波市金融业历史悠久,曾经是我国东南沿海一大金融中心。近20年来,宁波相继被国家列为金融体制改革试点城市、金融电子化试点城市和金融对外开放城市。在全国50个大中城市中,宁波金融生态环境排名第2。目前,宁波市金融业已经形成了以中国人民银行宁波市中心支行和中国银行业监督管理委员会宁波监管局、中国证券监督管理委员会宁波监管局和中国保险监督管理委员会宁波监管局为主导的金融管理体系,为有效防范和化解区域金融风险,维护本地金融业健康、有序发展,奠定了体制基础。金融业是一项战略性产业,是当前宁波市提高社会资源要素配置效率、转变经济发展方式、促进产业转型升级、推动全民创业发展、增加城乡居民收入的重要支撑平台。为了进一步加快建立完善的、符合社会主义市场经济要求的金融调控、监管、组织和市场体系,推动宁波现代化国际港口城市建设,本文就如何加快宁波市金融业创新型发展,提出以下措施和意见。
一、发挥金融的保障作用,促进产业结构优化升级
(一)做大做强银行业,发挥金融的引领作用
1、加大信贷支持力度。坚持发挥银行间接融资的主渠道作用,千方百计扩大信贷规模,保持信贷平稳投放,支持地方经济发展。
2、促进信贷结构优化。在保持信贷总量合理增长的前提下,充分运用金融杠杆作用,科学把握信贷投向,有保有压,支持银行信贷向优势产业、新兴行业、高科技领域、优质中小企业和社会民生事业倾斜,支持企业“走出去”和节能减排,限制“两高一资”行业发展,有序淘汰落后产能,促进产业升级,转变发展方式。
3、充分发挥政策性银行作用。积极利用政策性银行的特点和优势,用足用好政策,大力支持重大基础设施、重点工程项目建设,支持中小企业发展,支持企业“走出去”,支持“三农”,切实服务地方经济社会发展。
4、积极改善银行服务。支持银行创新服务理念与手段,在确保基础性金融服务质量的前提下,建立健全分层服务体系,积极开发符合客户需求和区域特点的新产品,为广大金融消费者提供多元化、个性化、增值型服务。
5、发展银行中间业务。要把中间业务作为传统银行向现代银行转变的关键领域,建立健全相应的内部体制机制,加快科技信息基础建设,拓展服务内涵与深度,逐步提高中间业务收入比重。强化行业自律协作,避免恶性竞争,促进中间业务市场健康发展。
6、加强现代化支付体系建设。做好同城票据电子交换系统优化升级工作,完善系统功能。大力推动非现金支付工具使用,进一步促进商业承兑汇票、国内信用证以及银行本票业务发展。
(二)发展多层次的资本市场,拓宽直接融资渠道
1、积极支持企业通过境内外资本市场多渠道上市融资。制定出台促进企业上市政策,加快推进上市步伐,培育创新型企业,支持上市公司通过再融资和并购重组做强做大。
2、引导私募股权和产业风险投资基金的发展。充分利用境内外资本,引导支持私募股权的发展,建立健全地方产权交易市场,制定私募股权退出的相关操作办法。
3、积极发展债券市场。支持发行项目债券、企业债券、短期融资券、中期票据,拓展多元化融资渠道。
4、争取试点设立证券融资公司。支持证券公司、登记公司和商业银行等发起证券融资公司,为券商提供抵押贷款、质押贷款、信用贷款和证券融通服务,畅通货币市场与资本市场之间的连接。
(三)拓展壮大保险市场,为经济社会发展提供有益补充
1、积极支持商业保险参与社会保障体系建设。鼓励保险公司参与新型农村合作医疗、养老以及城镇居民基本医疗保险的经办业务,形成“政府监管、市场化运作”的新型社会保障管理模式。
2、加快保险产品创新。鼓励保险公司争取创新试点权限,积极开发责任保险、健康保险、补充养老保险新产品,提高保险产品收益水平,满足人民群众多层次的风险保障需求。发展高科技保险,推动保险在自主创新成果推广、重大装备应用、第四方物流市场培育等方面发挥作用。
3、鼓励出口信用保险和中小企业保险的发展。加大对重点产业出口信用保险的保费扶持力度,逐步提高扶持比例,扩大扶持范围。鼓励开发中小型企业一揽子保险产品,并实施相应的优惠政策。
4、吸引保险资金投入重大基础设施建设。支持有关企业通过发行利率、期限符合保险资金投资需要的债券,或以股权转让的方式,将保险机构作为战略投资者引入,投资建设重大基础设施。
(四)探索发展其他金融业务,完善宁波金融服务体系
1、推动发展期货业。顺应期货业发展趋势,推动期货公司的金融期货准备工作,优化股东结构,增强资本实力,促进宁波期货市场与现货市场的融合发展。
2、壮大信托业务。加快信托业发展,支持信托公司规范开展创新型信托业务,充分发挥信托工具横跨各金融市场、产品设计灵活、风险隔离的功能优势,吸引市外和民间资金用于本市经济和城市建设,为基础设施和重点项目提供权益性融资。
3、推进金融租赁业务发展。积极培育融资租赁市场,通过金融租赁业务支持本地中小企业的技术改造和创新发展。
4、加快银行卡产业发展。扩大银行卡受理范围,优化银行卡使用环境。推动公务卡、农民工银行卡的应用。支持银行积极开发、推广新的银行卡品种。
5、发展金融衍生产品交易市场。继续拓宽衍生产品交易,推广利率期货、权证产品、远期结售汇、掉期业务等新品种。
6、引导担保产品多样化。建立资质评级制度,采取扶优限劣的措施,引导优秀担保企业做大做强,促进担保行业健康发展。鼓励担保公司扩大业务领域,丰富担保品种。
7、探索金融产品创新。推广国内信用证贸易融资、票据保贴融资、知识产权质押融资、小企业联保贷款、应收账款质押融资等金融产品;推进股权质押贷款、海域使用权抵押贷款等创新业务,探索开展在建船舶抵押与船舶保函、农村住房宅基地使用权抵押、农村土地承包经营权抵押等融资业务。
二、创新金融组织形态,做强做大金融“宁波板块”
(一)做强做大地方法人金融机构
继续完善地方金融机构的公司治理和股权结构,积极支持其跨区域发展、增资扩股和引进战略投资者,督促其制订科学的发展战略和市场定位,形成自身的特色优势,不断增强核心竞争力。
(二)探索金融控股公司的发展
加大国有资本对金融企业的支持和控制,强化出资人责任,从战略角度整合和壮大地方金融资源,增强政府金融政策的调控力。
(三)深化农村合作金融机构改革
在立足县域和坚持为“三农”服务定位的基础上,引导农村合作金融机构稳步实施股份制改造,进一步转换经营机制,完善法人治理。鼓励规模较大、管理规范的农村合作银行改制为农村商业银行,实施跨区域发展,并购重组其他农村合作金融机构;支持规模较小、管理较弱的农村信用社增资扩股,引进战略投资者,提升管理水平和抗风险能力。
(四)加快金融组织创新
推进新型农村金融机构,探索组建村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型机构,丰富县域金融资源。引导现有期货公司重组,规范运用信托融资、租赁融资等金融工具,倡导基金投资类组织发展,规范、提高典当、担保、寄售等非金融组织发展。
(五)积极引进扶持金融中介服务机构发展
积极引进、培育、做强会计师事务所、律师事务所、审计师事务所、信用评级机构和资产评估公司等配套中介服务机构,实现中介服务的规模化、集约化。
三、坚持引进与培育并举,发挥金融人才的支撑作用
(一)建立培养本土人才的持续有效机制
充分利用在甬高校的金融教育资源,加强对金融高管人员和经济、会计、律师、计算机等专业人才的培养教育。各级政府要积极搭建金融专业学生的就业、创业平台,国有控股公司、上市公司、规范的股份有限公司以及在金融机构要主动吸纳金融相关专业的毕业生、实习生进本单位工作和实习,成为他们的实习实训基地和就业创业基地,为打造金融强市集聚后备人才。
(二)启动海外高层次金融人才引进计划
欧美等现代金融业强国受金融危机影响,大量的高层次人才正处于失业、待业状态,其中还包括不少我国的留学人才。转危机为机遇,宁波将适时启动海外人才引进计划,为宁波金融业长远发展做准备。
四、优化金融生态环境,维护区域金融稳定
(一)推进金融稳定协调机制建设
加强金融风险监测,科学评估并应对金融风险。健全金融突发事件应急预案体系,开展各层次金融突发事件应急预案演练。加强对上市公司质量的监管,树立资本市场“宁波板块”的良好形象。
(二)加强内控制度建设
鼓励金融机构加强信贷资产管理,盘活不良资产。严格落实风险控制措施,切实防范信用风险、市场风险和操作风险。
(三)推进征信体系建设
加快实施电子政务“十一五”规划,整合信用信息资源,实现系统与平台之间的互联互通。利用现有的信用农户、信用村镇建设成果,建立科学、有效的农村信用体系。开展对已建立信用档案的中小企业信用评级,搭建银企合作平台,共同营造诚实守信环境。
(四)规范引导民间融资行为
认真落实非法集资联席会议3项制度,加强对民间融资的监督和管理,及时分析和监测民间融资情况,防止不法分子以民间融资名义开展非法金融活动,促进民间融资健康发展。严厉打击非法集资、非法证券等非法金融活动,保障金融市场的稳定有序。
五、切实加强组织领导,营造金融创新的良好环境
(一)支持和鼓励金融领域改革创新
出台金融服务业考核奖励办法,建立市政府金融创新评奖机制,每年评选一次。鼓励金融组织、金融管理、金融产品、金融服务创新,对于市内金融机构在国内率先开发、销售的金融产品或国内首创的金融业务、项目,给予开发人员一定奖励。建立金融创新保护申报机制,监管部门以行政审批方式确立创新保护项目,并给予适当的保护期。
(二)加强对外交流合作与宣传
积极支持和引导金融机构开展对外交流与合作,引进先进的经营理念、管理技术和创新经验。各金融行业之间要实现资源互享、信息互通、人员互动,提高混业金融产品的开发和创新能力。
加快发展生产业的重大意义
1?郾加快发展生产业,有利于转变经济发展方式,提高可持续发展能力。改革开放以来,我市经济发展主要依靠工业经济的快速发展。而工业经济增长受自然资源、资金、环境、科学技术和劳动力成本等因素的影响日趋明显。如何转变经济发展方式,这是我市亟待解决的问题。因此,大力发展金融、保险、物流、信息服务、科技开发、商务服务等生产业,将细化深化专业化分工,能在一定程度上降低非再生性资源消耗在制造业中间投入中的比重,充分激活和优化配置制造领域中的种类产业要素,切实转变经济发展方式,提高我市经济可持续发展的能力。
2?郾加快发展生产业,有利于提升制造业的竞争力,促进产业转型升级。目前,在我市工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业。受竞争环境和自身素质的影响,相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式,许多企业主要依靠无限供给的低成本劳动力,依靠扩大加工规模降低生产成本,为跨国公司代加工的制造业发展生产模式,而参与市场竞争的手段主要是依赖成本优势和价格竞争,技术进步、产品研发和产业升级的速度较为缓慢。随着我市居民消费需求的不断升级、生产要素价格的全面上涨以及入世过渡期结束后国内外市场竞争的全面对接,我市制造业将面将产业升级的挑战。发达国家的经验表明,在工业化中后期,随着分工深化和服务外包化趋势,企业的业务流程、组织架构不断调整,从制造领域独立出来的设计策划、技术研发、现代物流等生产业,对制造业升级的支撑作用逐渐显现。因此,积极发展生产业,为我市制造业提供全面、完善的协作配套环境,有助于提升我市制造业竞争力,促进我市产业结构的调整和优化。
3?郾加快生产业发展,有利于提高我市制造业外向度,扩大产品出口。生产业是加强制造业国际贸易和全球经济活动的基础和纽带。跨国交易活动的每一个环节,如信息收寻、贸易谈判、货物交割、货款支付等,对生产业都会产生大量需求。在我市打造总部经济和先进制造业基地建设中,发达的网络系统、便捷的物流运输、专业的法律咨询等生产业,都有利于我市扩大国际贸易业务、拓展国内市场和加快总部经济形成。同时,积极发展研发、设计、营销、广告等生产业,还能提高我市制造业产品的附加值和技术含量,降低产品的反倾销风险。
4?郾加快发展生产业,有利于改善投资环境,加快总部经济建设。从产业政策的角度看,构成投资环境评价的基本要素,无一不与服务业的发展水平和发展程度密切相关。随着高新技术产业的扩张,投资往往更容易得到熟练劳动力、快速信息和良好的商业服务的区域和城市所吸引。而我市目前正在打造有永康特色的总部经济,建造总部大楼,企业就会把“指挥系统”放在永康,通过加快发展生产业,形成一个与总部经济相适应的完整的产业链。
生产业发展的现状和制约因素
永康是一个制造业比较发达的地方,发展生产业,既有很强的现实需要,又面临着不少矛盾和问题:
1?郾工业生产方式落后,生产需求不足。目前,我市工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品。即使一些知名企业,也是两头在外、以贴牌生产为主的加工型制造业,处于国际分工体系中价值链的末端,处在产业链中附加值、盈利性最低的环节。而附加值较高的以自主研发、自主创新、自有品牌为主的创新型企业较少。从我市工业企业看,过于侧重实体产品的生产,物质材料消耗占产品成本比重较大,外包项目主要是以产品生产为主,且外包服务不多,涉及面窄,与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重很小。加上体制、政策等原因,生产业的市场准入门槛高于工业,造成生产业所有制结构单一,不仅服务质量远远不能满足生产性企业的需求,而且由于市场竞争的不规范和不成熟。一些“热门”行业,有意抬高市场交易成本,价格水平明显高于国内外市场价格标准。在一定程度上抑制和削弱了工业企业外包生产的内在动力,导致对外包服务需求不足,从而进一步影响了生产业的发展。
2?郾制造业与生产业关联程度较低。改革开放以来,我市以本地廉价的土地资源、环境资源、劳动力资源和永康人开拓创新的精神,迅速扩大产业规模和经济总量。经过几波“浪潮经济”,逐步形成了永康特有的工业发展模式。这种生产模式在有力促进我市经济发展的同时,也暴露出较为明显的局限性。一些工业企业受传统观念影响,片面追求“大而全”“小而全”,企业内循环服务代替了理应外包服务的战略合作,自己投资、自己研发、自己生产、自己销售“一条龙”,观念上潜在强烈的“万事不求人”、“求人不如求己”的思想。这样,在增加企业生产成本的同时,也割裂了制造业与服务业之间的产业关联,使产业链向服务业增值部分的延伸受抑制,从而影响了生产业的发展和我市产业结构进一步升级。
3?郾工业布局相对分散,城市化程度不高,生产业没有形成有效集聚。服务业的内部结构与城市规模程度有着较高的关联度。往往高附加值、为生产服务的、新兴的服务业与城市规模紧密相联。这是因为城市聚集了大量的人口、资源、信息和产业,而这些都是服务产业化的基本载体。而我市过去忽视了城市对工业发展的聚集和支撑作用,家家户户办工厂,村村镇镇建园区,以致于城市化进程相对滞后,工业布局相对分散,弱化了工业企业对生产的中间需求,导致生产业发展缓慢、资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节,得不到相关服务体系的协作与配合,大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成。
4?郾生产业发展在政策上还受到一些歧视性限制。生产业是经济社会发展到一定阶段的产物,不仅受到经济特别是产业发展需求的制约。同时,还受制于经济体制改革与发展水平。改革开放以来,我市生产业发展缓慢,一方面固然与经济社会发展对生产业的需求和专业化服务质量及其成本水平能否使工业生产效率得到改进和提高等因素有关;另一方面也与我市产业化、市场化、国际化程度低,市场秩序不规范,与生产业相关的行政事业单位体制改革相对滞后等因素有关。主要有:一是有关部门对生产业的市场准入前置条件普遍高于工业,一些行业对非公有经济还没有完全开放,即使开放的行业,有些职能部门为保护所属或改制分离出来的那些生产机构的利益,通过提高准入门槛、加强资质审批等手段,限制新的生产机构进入,与此同时,现有这些生产机构也积极主动地向有关职能部门投以桃李,以求进一步强化其垄断地位。由于行业存在垄断,市场竞争不充分,虚抬价格现象较为普遍。现行的垄断和种种限制,使生产业发展动力明显不足,不利于我市生产业的健康发展。二是税收政策不合理。当前,税收政策一般把生产企业等同于普通服务业企业,执行相同的企业和个人所得税税率。由于生产业对知识积累度要求较高,从业人员受教育的成本远比一般服务行业员工高,从业后往往还需要不断进行教育培训投入,而这些成本却无法与普通服务企业的原材料投入一样作为成本在税前列支,这些都不利于充分调动生产业从业人员的积极性以及行业规模的扩大。
5?郾缺乏一个有效的人才、资金等要素的支撑。一是生产业人才奇缺,严重制约着我市生产业的发展。生产业尤其是知识密集型服务业的发展需要大量专业技术人才。据了解,由于近年来我市高昂的房价、不断上涨的生活费用和工作环境等诸多方面的原因,来我市就业的名牌大学毕业生较少,即便是永康籍考上浙大等名校的学生,回乡工作都很少。加上外地的生产企业又很难进入我市,也导致我市生产业创业艰难和高素质专业人才外流。目前,我市现有生产业从业人员中有相当一部分没有接受过专业教育。人才资源的稀缺,严重制约着我市生产业的快速发展。二是我市风险投资、信用担保以及中小金融机构发展缓慢,致使生产企业特别是在创业初期缺乏金融支持,从而抑制了生产业发展的后劲。
我市发展生产业的思路和重点
永康发展生产业的总体思路是,着力建设会展中心、总部中心、物流中心、科技创新服务中心、海关商检中心等“五大中心”,具体是突出以下几个重点:
1?郾发展现代物流业。整合统筹全市现有物流运输、公共信息、仓储配送三大资源,加快配送中心、物流中心、海关商检中心建设的步伐,逐步构建以物流中心为核心、综合性物流配送和专业性物流配送区为节点的物流网络体系框架,使物流服务直接渗透到企业、园区等各个终端。同时,要依托产业优势,培育一批大型的现代物流企业和企业集团,逐步建立与我市经济社会发展相适应的现代物流服务体系。一是发展都市配送型物流。围绕重点物流区域形成辐射全市的生产消费品配送中心。二是发展产业基地型物流。结合我市的产业特点和优势,根据周边各市县的经济开发区、工业园区制造企业的物流需求,配置相应的产业基地物流设施,辐射全省乃至全国,逐步形成以我市为中心的制造业基地。
2?郾发展科技服务业。加快科技创新服务中心建设步伐,提升我市科技创新能力,不断推进科技进步与创新。一是积极推动企业与省内外高校、科研院所的联合,构建公共科技创新平台。加快科研成果转化速度,缩短全面形成产业的时间,使我市制造业水平处于全省乃至全国领先水平。二是加快我市科技创新服务中心建设步伐。以此中心为依托,吸收和引进跨国公司、国内大型企业、高等院校落户科技创新服务中心,促进人才、技术资源向我市转移,逐步形成优势互补、资源共享、共同发展的创新体系,促使国内外更多的优秀成果为我市经济建设服务。三是加强科技交流与推广服务。重点建设科技评估中心、科技招标机构、科技信息及咨询、人才中介市场、技术产权交易等科技服务机构,搭建主要为科技资源有效流动、合理配置的服务体系,把科技服务业作为我市生产业的重点加以提升和发展。力争科技对我市经济增长的贡献率达到较高水平。
3?郾拓展商务服务业。按照专业分工和国际标准,规范发展法律、会计、评估、工商咨询等专业服务机构,推动大型会展、广告、策划、创新设计、招投标、风险投资等服务企业为工业企业服务,鼓励发展与优势产业配套的专业服务、特色会展和具有自主知识产权的创意产业,引导专业化的工业设计、创意设计企业集聚发展,加快培育商务服务机构进驻我市,促进商务服务机构与我市工业企业的联系和合作,提高我市专业化水平。
4?郾发展信息服务业。积极推进电子商务、电子政务,加快建设电子认证体系和企业信用信息平台,促进信息技术在工业生产各领域的应用。进一步提升今日五金网站和永康政府网,丰富电子信息内容,推进和拓展网上增值服务。着力构建重点企业供应链和客户关系的管理平台,各类专业机构面向中小企业的服务平台,不同行业之间的交易平台。推进信息技术和传统产业嫁接,加快实施重点园区、优秀产业和龙头企业的信息化改造,改造企业的传统业务流程,积极推进企业与供应商、制造商的网络连结,逐步推广面向企业、重点行业的电子商务服务。
5?郾发展现代金融业。推进金融创新,增强金融企业实力。加快推行融资、租赁、理财、创业投资等综合类金融服务。形成以服务龙头企业为基础,服务中小民营企业为特色的生产性金融服务体系。一是企业融资服务。各银行要继续深化改革、完善内控,为中小企业融资创造良好的环境,提供创业孵化、财务咨询、融资辅导、投资管理等多元金融咨询服务。二是企业上市服务。积极做好和引导我市企业上市工作,加快企业多渠道融资步伐,支持企业积极防范和化解上市风险。同时,要为中小企业产权交易、公开拍卖、股权托管创造良好的服务环境。三是企业保险服务。针对我市制造企业和高新技术企业对保险的需求,大力发展面向企业的责任保障、企业年金和团体健康保险等新险种。
我市加快发展生产业的几点思考
1?郾组织编制和实施产业发展计划。制定相关政策措施,为现代生产业创造良好的发展环境。根据我市生产业的发展战略定位和重点,有关部门应组织力量对全市生产业的主要功能区域的分布及其潜在发展趋势,开展深入的调研,在此基础上,结合我市产业特点,做好近期和中长期发展规划,定期生产业发展重点指导性目录,引导企业按市场经济规律,有序地发展生产业,引导企业按照产业布局规划确定正确的投资方向。因此,我市必须尽快明确和实施与我市经济结构相协调的发展战略,使我市生产业健康快速发展,成为我市新的经济增长点。
2?郾加强政策引导,逐步完善行业准入制度。一是进一步深化服务行业改革。按照政事分开、事企分开原则,根据上级有关精神,抓紧制定生产领域的事业单位改革方案及配套措施,对隶属政府及政府有关部门的中介服务机构、行业协会,要进行分类改革,把原来由市各级财政负担的事业型、福利型的服务单位向企业化、产业化和社会化转化。依法规范发展以企业为主体市场化运作的行业协会、商会,进行行业自律。二是建立公开、平等、规范的行业准入制度。放宽生产行业准入,除国家法律、行政法规有明确规定外,任何部门和单位一律不得设置企业登记的前置条件。三是加大对生产业的税收扶持力度。切实落实国家已出台的扶持现代物流业、科技服务业、金融服务业和新办服务业等税收优惠政策。在国家税法允许范围内,鼓励生产企业技术创新,允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年纳税所得额。支持生产业重点领域发展,对从事联运业务的自开票物流企业、货运企业、保险公司、知识产权公司、广告公司、会展公司,实行定额征收营业税。四是要加强对生产业的用地支持。对生产业项目建设用地,凡符合土地利用总体规划和城镇建设规划的,要优先安排用地计划。要根据生产业发展需要,适当调整我市用地结构,合理安排服务业用地比例,对列入国家、省、市鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。五是进一步调整和完善生产业价格政策。生产企业的用电、用水等价格应与工业企业同标准执行。对生产企业缴纳的各种资格认证、考试、培训费以及行政性事业费用,其收费标准有浮动幅度的应按最低标准收取。同时,要引导生产业实行差别化收费,体现优质优价。
泸西县位于云南省东南部(古称迤东边郡),红河哈尼族彝族自治州北部,总面积为1674平方公里,折合251.1万亩。其中,坝区面积285平方公里,折合42.75万亩,占土地面积的17%;山区面积808.2平方公里,折合121.24万亩,占总面积的48.3%;丘陵面积580.8平方公里,折合87.1万亩,占总面积的34.7%。由于区位缘故,在耕土地布局也七零八落成零散状分布,拘于现状,现代化农业装备和技术设施难以施展,所以,常年来,泸西农户一直维持着“一家三四口,种地五六亩,座落七八处”的生产经营格局,这不仅不利于开展农业基础设施建设,也不利于农业机械和新技术的推广应用,更不利于农产品质量安全的监管。
泸西县中枢镇大兴村是泸西县首家完成土地重新整合分配的村委会,在这次整合中,以推进现代化、解放生产力为主要目标,将全村四个村民小组的4683.3亩土地重新组合再分配,以便于实施规模化经营为主导,以土地资源配置效益最大化为要务,以“公司+支部+基地+合作社+农户”的形式,形成“支部联企业带农户”、“党员科技能人带农户”的组织模式引领现代化大农业发展的新布局。通过土地流转,使土地资源向种植大户、企业、农业专业合作社集聚,整合了土地资源,不仅提高了农村土地利用率、产出率,而且加快了农村产业结构调整步伐,土地流转促进了农村经济发展和农民增收,集中经营土地的经济效益比未集中的平均高2—3倍,规模开发效益初现。
红河兴仔记蔬菜有限公司是该县2010年引进的专业蔬菜种植企业,于2010年下半年入驻泸西县中枢镇大兴村,公司以发展现代蔬菜种植为主导产业,总投资1500多万元,主要着眼于速生绿叶菜类的生产、加工及销售。目前该公司已经从初建时的800亩发展到1200亩,其中:有露地蔬菜基地1100亩,建有占地85亩的标准化钢架蔬菜种植示范棚108个;15亩的现代化标准育苗棚30个,常年为基地提供优质菜苗1800万株;建有占地面积9亩的简易厂房、速冻冷库、加工包装车间及工人宿舍,配备小型农机具18辆,机电井等设施。公司遵循市场经济规律,发挥比较优势和特色优势,因地制宜发展具有区域特色的优势农业。自2011年6月基地产品投产就顺利通过无公害绿色食品认证,市场运良好,每月生产商品蔬菜400吨,收入140—160万元,扣除成本60万元,每月公司获利80—100万元。每年可生产商品蔬菜5000吨,产值2400万元,年销售收人1500万元。
公司负责人黄天成介绍,在“公司+支部+基地+合作社+农户”的发展模式运作基础上,下一步正积极筹备以“公司+基地+支部联协会带农户”的模式把蔬菜种植基地扩大,促进农业产业发展,带动中枢镇中大河沿线农户发展精细蔬菜生产,为泸西县农民脱贫致富开辟新的途径。发展规划是:至2017年在现有1200亩基地基础上扩展到5000亩,示范带动中大河沿线农民种植商品蔬菜15000亩,计划片区内蔬菜年产量达8万吨,年产值达4亿元。至2020年,公司基地建设达6900亩,连接示范带动县域内农民种植精细蔬菜达30000亩,计划片区内蔬菜年产量达14.76万吨,年产值达7.38亿元。
黄天成说,家庭联产承包被一家一户的小农经济意识主导,难以有较大发展突破。村党支部经过认真分析研究,把思想统一到谋求发展上,采取调整结构求增效的办法,填补该村蔬菜产业空白的现状,带动群众增收致富。村支部把这一思路与上级相关部门汇报后,2010年,在县蔬菜站的多方努力下,通过招商引资,以土地流转经营的模式,将该片区定位于推进泸西现代农业进程,结合发展中大河沿线旅游观光农业规划,加快蔬菜产业发展步伐上。从而使红河兴仔记公司于2010年下半年入驻泸西大兴村委会,公司以每亩年租金900元起步的价格,以后每隔三年每亩增加100元租金的承诺与该村群众签订了十五年的土地流转租赁合同,租下800亩土地开启了土地流转农民增收企业增效的开端。
关键词:印染助剂 发展现状 问题及建议
一、纺织印染助剂在范围上包括两个方面
1.纺织品预处理用助剂 (如浆料、油剂、精炼剂、渗透剂等)。
2.纺织品染色用助剂(如分散剂、匀染剂、固色剂、柔软剂、抗静电剂、印花糊料、粘合剂等),包括染料我们统称为纺织化学品。纺织印染助剂的作用越来越大,它可以帮助纺织品增加染色牢度和色泽鲜艳度,也可以赋予织物柔软、舒适的性能,更能给纺织品增加一些特殊的功能,如阻燃、防水、抗紫外线、吸附易味等。通过这些作用与功能,可以提高纺织品附加值。目前我国纺织印染助剂发展现状。
建国初期已经有助剂生产,大部分用于洗涤剂和一般的印染助剂,品种和产量很少。直到70年代纺织印染助剂的产量也不到万吨。近年来随着我国改革开放和纺织工业的高速发展,纺织印染助剂行业得以迅速发展、壮大。
根据不完全统计,2000年产量47万吨 ,销售额约200亿元;2005年产量75万吨 ,销售额约330亿元;2007年产量90多万吨 ,销售额约400亿元。
二、产品研发及进出口情况
纺织印染助剂的研发与染料的情况大至相同,过去主要是靠剖析和仿制外国产品。近年来,在新产品、新配方的研发、基础原料的合成、基础理论的研究等方面有了很大的进步。基本满足了下游产业发展的需要,改革开放以来,在引进消化吸收国外先进技术、替代进口方面做了大量的工作。也取得了明显的成绩。从近两年纺织印染助剂进出口情况的变化,可以看出新产品不断替代进口产品。根据中国海关统计:
2006年出口4.9万吨、2007年出口5.3万吨,同比增长9.2%。
2006年出口创汇0.8亿美元,2007年出口创汇0.9亿美元。同比增长13.2%。
2006年进口8.7万吨、2007年进口8万吨,同比下降7.3%。
2006年进口用汇1.9亿美元, 2007年进口用汇2.0亿美元。同比增长4.0%。2007年我国纺织印染助剂在出口量、出口额上同比保持10%左右的增长。出口单价同比也保持3.7%的增长。出口数量增加,创汇额度同比增加,出口形势看好。预计未来几年,我国印染助剂出口将保持这种增长势头。同时进口总量将呈下降趋势。
从进出口单价分析,我们国家生产的纺织印染助剂产品和国外发达国家相比还有很大差距。进口价格高于出口价格30%多。,这也说明国内纺织印染助剂高端产品还是需要进口,而出口产品大部分是中低端产品,这也从另一方面说明我国的印染助剂和国外先进水平相比存在比较大的差距。
三、我国助剂行业的特点是发展快,厂家多,规模小
六十年代初期,我国纺织印染助剂生产企业只有10余家,1992年约500家,1995年增至1000家左右。发展到今天,我国纺织印染助剂生产企业有2000多家。主要集中于江苏、浙江两省。其中江苏有600多家,浙江有300余家。其余企业分布在沪、粤、鲁、冀、闽等省。助剂生产企业的快速增长和当地纺织印染业发展水平相关联,主要为当地纺织印染企业配套和服务。
我国纺织印染助剂生产企业以民营企业为主,绝大多数企业规模很小产值在1000万左右的很多,形成一定规模的企业较少,其中合资与独资企业约8%~10%左右。多数企业只能生产低档产品,行业结构不合理,创新性产品很少。制造技术、品种开发与国际水平存在较大差距。
目前,世界纺织印染助剂共计有近100个门类,1.5万个品种。而我国生产的纺织助剂品种只有29个门类1500个品种,其中主要品种约200个,远远低于国际水平。
四、我国纺织印染助剂行业的发展趋势
未来随着我国经济的不断发展,生活水平,消费能力逐步提高,纺织印染行业对染化料纺织印染助剂的需求会不断加大,进入国际市场的数量也会不断提高,所以这个行业总体前景是没有问题的,是发展的,乐观的。而且我们已经有了一定的基础。
我国目前是世界上最大的纺织品生产、消费和出口国家,2007年我国印染布产量达到500亿米,同比增长8.3%。2008年上半年,在人民币持续升值、银行贷款利率上升、出口退税率下调、国家对加工贸易实行限制、环保压力加大、原材料大幅度涨价及全球经济发展回落等诸多不利因素的影响下,我国印染布生产仍然保持了一定增长。国内纺织印染业的稳定发展必将为印染助剂发展提供良好机遇。通过我们的努力,使纺织印染助剂发展成为全球最大的生产、消费和出口国家。成为世界纺织化学品生产的大国和强国。要实现这一目标,我们的助剂企业家们,特别是技术工作者还要付出艰辛的努力。
五、今后我国纺织印染助剂的发展趋势
1.新纤维用的助剂开发
今后纺织工业会不断加强高新技术的研究和投入,新纤维、多种纤维交织、功能性纤维会不断出现,对纺织印染助剂提出了更高的要求。开发适应新纤维、新技术及复合织物相应配套助剂,是今后助剂发展的趋势之一。
2.环保、绿色是今后纺织化学品发展的主流
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《生态纺织品技术要求》等国家政策和规定,以及人们对纺织品安全性能的要求不断提高。染整行业大力推广环保、绿色、清洁工艺等。除印染助剂和染料所要求的一般性能外,还必须满足一些特定的质量指标,如要有良好的安全性,可生物降解性,不能含有环境激素、重金属离子及甲醛不能超过限定值等, 环保、绿色将成为今后纺织化学品发展的主流。
3.清洁型、节约型助剂将受到青睐
当今社会人们对环境保护问题引起高度重视。企业在清洁生产、节能减排方面注入了很大财力和人力。高效、节能、短流程、低温等助剂的开发将受到纺织印染企业的欢迎,也是今后纺织印染助剂的发展方向。
六、扩大出口
1.新纤维用的助剂开发
今后纺织工业会不断加强高新技术的研究和投入,新纤维、多种纤维交织、功能性纤维会不断出现,对纺织印染助剂提出了更高的要求。开发适应新纤维、新技术及复合织物相应配套助剂,是今后助剂发展的趋势之一。
2.环保、绿色是今后纺织化学品发展的主流
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《生态纺织品技术要求》等国家政策和规定,以及人们对纺织品安全性能的要求不断提高。染整行业大力推广环保、绿色、清洁工艺等。除印染助剂和染料所要求的一般性能外,还必须满足一些特定的质量指标,如要有良好的安全性,可生物降解性,不能含有环境激素、重金属离子及甲醛不能超过限定值等, 环保、绿色将成为今后纺织化学品发展的主流。
3.清洁型、节约型助剂将受到青睐
当今社会人们对环境保护问题引起高度重视。企业在清洁生产、节能减排方面注入了很大财力和人力。高效、节能、短流程、低温等助剂的开发将受到纺织印染企业的欢迎,也是今后纺织印染助剂的发展方向。