财务制度和会计核算方法精选(九篇)

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第1篇：财务制度和会计核算方法范文

1．会计核算体系不完善

由于高校属于教育型事业单位，其自身较为特殊，加上认识上的不足，使得当前我国的会计制度中，对于高校后勤财务管理和会计核算没有进行明确的规定，也就使得高校后勤的财务管理人员在面对会计核算问题时，缺乏统一的财务制度指导，工作没有相应的标准，会计核算体系不够健全和完善。高校后勤对于高校的正常运行有着举足轻重的作用，其涉及餐饮、修缮、绿化、医疗保健等多个领域，是高校中必不可少的服务保障机构。高校后勤行业的多样性，使得其经济业务相对复杂，会计核算工作数据庞大且多样，工作难度较大。而会计核算制度的不足和缺陷，使得相关的财务信息和会计核算结果缺乏真实性和准确性，无法及时有效地反映高校的后勤经营状况以及财务收支状态，使得财务管理工作难以取得良好的效果。

2．缺乏健全的成本核算机制

造成这种情况的原因是多方面的。首先，高校后勤财务管理人员对于成本核算不够重视，在实际工作中，没有按照相关会计制度的要求，对后勤工作进行成本核算，认为成本核算可有可无，作用不大;其次，对于成本核算的认识不够全面，只片面注重对于资金成本的记录和核算，而忽略了对于固定资产的成本管理，在对学校的固定资产如交通工具、建筑等进行使用时，没有向学校交纳相应的使用费用，也没有进行计提折旧，使得成本核算工作不够全面;然后，对于自身购买的固定资产，也只是在购买时计算成本，而没有关注其在使用过程中的折旧费用和维修费用，设备的利用率低下，造成了固定资产的隐性流失。这种不完全的成本核算，导致成本核算的结果缺乏完整性和真实性，使得后勤经营利润虚增。

3．存在财务信息失真现象

随着社会经济的不断发展，会计学也逐渐成为一门内容丰富、体系完备的学科，先进的会计核算技术和计算机软件层出不穷，使得财务管理工作更加高效，更加轻松。而高校后勤财务管理由于受到高校自身特点的影响，其会计核算方法较为落后，无法适应市场经济的发展步伐，虽然最近几年得到了重视和发展，也引进了一些先进的技术和会计核算方法，但是整体上仍然不够科学和严谨，信息失真的现象时有发生。例如，高校后勤在存货管理中，其物资大部分仍然是由学校供给，存在重财轻物，重购轻管的现象，购置时没有对实际需求进行分析，随意购置和重复购置，使得资金浪费严重，会计核算工作没有及时对存货进行盘点，也没有对需求进行及时了解，使得账目与实际情况存在较大的差异，信息失真情况严重。

4．其他问题

除了上述主要问题之外，高校后勤会计核算工作还存在会计主体不明、控制薄弱等多种问题，都在不同程度上限制了会计核算工作的进行和作用的发挥，影响后勤服务工作的质量和效率，甚至会对管理决策造成误导。因此，加强会计核算工作，规范后勤服务财务管理的行为，促进资金的合理利用，是十分重要且必要的。

二．社会化背景下加强高校会计核算的对策

1．对会计核算体系进行健全和完善

科学合理的会计核算体系，是进行各项经济活动和财务管理工作的基础和前提，可以为会计核算工作和财务收支管理提供参考和规范，为管理和决策提供信息参考。高校后勤进行社会化改革之后，对于会计核算工作也提出了更高的要求，后勤财务管理人员要加强对于内部的管理工作，采取行之有效的措施，提升后勤经营的经济效益和服务水平，以经营服务的成本和收益为对象，加强财务信息的真实性和准确性。对于高校后勤的管理部门而言，可以参考企业中的会计核算模式，结合自身特点，建立适合高校后勤财务管理的、科学有效的会计核算体系，按照企业会计制度的基本方法和原则，对后勤经营的收益和成本进行核算，准确反映高校后勤的实际经营状况和财务收支状况，为管理决策的制定提供及时而准确的会计信息。

2．完善成本核算体系

成本核算成为高校后勤社会化之后，后勤财务管理的重要内容，也是后勤生存与发展的内在要求，要加强高校后勤的成本核算，完善成本核算体系，在满足后勤服务需求的前提下，确保成本的最小化，提升经济效益。完善成本核算体系，加强成本管理，高校后勤管理人员要参考企业的会计制度要求，对资金的收支情况进行明确，合理确定成本支出的具体项目，逐步完善成本核算的内容。同时，要根据高校后勤经营的实际情况，设计适合完全成本核算的会计项目，并利用科学合理的成本核算方法，对后勤进行全面成本核算，不仅要对资金成本进行管理，还要对固定资产、固定资产折旧费用、员工福利费用、工会运营费用等进行管理，并将其纳入成本核算的范围，确保成本核算的完整性和真实性，使得会计核算的作用可以得到充分的发挥。

3．加强对于固定资产的核算和管理

首先，要对固定资产进行统一的管理和使用，避免浪费。高校后勤社会化后，要对固定资产如房屋建筑、机械设备等进行盘点和审核，明确固定资产的所有权和使用权，防止出现重复投资等现象，使得资金的浪费严重。其次，强化固定资产管理理念。高校后勤财务管理人员需要对自身传统的财务管理观念进行转变，加强对于固定资产的认识和重视程度，对固定资产以及其折旧费用、使用费用、维修费用等做到充分地重视，并及时纳入成本管理，确保固定资产管理和核算的准确和真实。

4．引进先进的会计核算方法

企业内部管理和控制的有效实施，能够保障会计信息的精确合理。内部制度的建立也将促进企业会计工作以及日常会计业务有条不紊、循序渐进。从会计人员的管理来看，内部管理会将各部门工作合理分工，科学化的分工加强了企业内部互相监督、互相促进，有利于会计部门与其他部门形成良好合作关系，同时能够使得其他部门对会计部门有一定牵制作用，防止会计工作中内部腐败现象的产生。

三.结语

第2篇：财务制度和会计核算方法范文

2012年，财政部先后了《事业单位财务规则》（以下简称财务规则）和《事业单位会计准则》（以下简称会计准则），并于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。这些制度的实施对进一步加强和规范事业单位财务管理，提高资金使用效益，大有裨益。本文通过对财务规则与会计准则两者之间关系的分析，以加深认识和理解，为执行好这些制度提供帮助。

一、财务规则与会计准则之间的联系

首先、财务规则和会计准则是有相同法律效力的部门规章。2012年2月7日，财政部第68号财政部令，公布修订后的《事业单位财务规则》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，财政部第72号财政部令，公布修订后的《事业单位会计准则》，自2013年1月1日起施行。事业单位财务规则和会计准则均是由财政部以部门令公布实施的部门规章，因此它们在法律上具有同等效力。两者是根据有关法律、法规和政策制定的，其内容体现着国家的有关法律、法规和政策对事业单位财务活动的基本要求，它们既是国家对事业单位进行财务管理，制定事业单位财务制度以及事业单位制定本文由收集整理内部财务管理办法的基本依据，也是所有事业单位从事财务活动必须遵守的行为规则。财务规则和会计准则的公布实施为事业单位财务制度建设，为事业单位依法理财提供了坚实的基础。

其次、财务规则和会计准则有相同的适用范围。财务规则第二条与会计准则第二条规定，规则（准则）适用各级各类事业单位，这说明财务规则与会计准则适用的范围是相同的。目前，我国的事业单位分布于十多个行业，事业单位性质又可以分为许多种，由于行业、性质等方面的差异，原有的财务制度曾对各级各类事业单位区别对待，引起了事业单位会计核算与报表体系等方面的诸多不同，造成了有关部门对事业单位财务管理的困难。对事业单位财务管理实行统一的管理制度既是事业单位财务管理的现实需要，也是事业单位财务管理的趋势，新财务规则和会计准则很好的解决了这一问题。

第三、财务规则和会计准则同为事业单位财务制度体系的重要组成部分。事业单位财务制度体系包括财务规则、会计准则、会计制度、事业单位财务内部制约制度等。财务规则与会计准则是事业单位财务制度体系的两项重要制度，是事业单位财务制度体系的重要组成部分。由国家财政部门制定并实施一套事业单位财务管理制度，为加强事业单位财务管理与监督，为事业单位财务管理水平的整体提高提供了制度依据。

二、财务规则与会计准则之间的区别

首先，财务规则和会计准则调整的对象不同。财务规则第一条明确提出，为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展制定本规则。据此可以看出，财务规则针对的是事业财务管理，调整的是财务管理行为；会计准则第一条则提出，为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展制定本准则。由此可见，会计准则针对的是事业单位会计工作质量，调整的是事业单位会计核算行为。

其次，财务规则与会计准则在财务管理制度体系中的层级不同。财务规则是财务制度中顶层的制度设计，是财务管理方面的政策性设定；而会计准则则是中层的制度设计，是会计方面的方法性的设定。例如：财务规则第四十条对固定资产的表述为固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中墓本保持原有物质形态的资产。此条对固定资产的价值标准做出了明确规定，是一种政策性的规定。会计准则第二十一条对固定资产的表述是固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。此条对固定资产的会计核算方法做出了规定。

第三，财务规则和会计准则在内容上涵盖的范围不同。财务和会计是两个不同的概念，尽管两者都与资金的运行有很大关系，但范畴是不同的，因此，也引起财务规则和会计准则在内容范围上的不同。财务规则涵盖了财务活动的所有方面包括：单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督等活动。而会计准则则仅涵盖了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用几个方面。财务活动包含会计核算，会计核算仅仅是财务活动中的一个重要的方面。

第四，财务规则和会计准则对财务事项的处理不同。财务规则是对财务事项的规定和要求。例如：第十六条事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。会计准则则是对经济业务事项的确认和计量。如会计准则第三十四条、事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

第3篇：财务制度和会计核算方法范文

为了使广大医院财会人员及相关方面人员能够深入贯彻学习新会计制度，掌握修订的重点内容及核算方法，加强医疗卫生单位科学化、精细化财务管理工作，作者将参与新制度修订测试工作的经验通过《新解读与衔接》一书奉献给大家。本书把握时事，直击症结，力求为医疗卫生单位提高财务管理水平和会计核算水平提供有效的、可操作性的参考和指导。

本书的作者，有多年从事医院财务实务工作的高级会计师，有较深学术造诣的教授，有熟悉政策的政府部门管理者，他们一直参与新《医院会计制度》、《医院财务制度》的测试、修订及指南编撰工作，在业界具有较高的声誉。

本书在编写过程中以新《医院会计制度》为依据，着重对会计核算、财务报表编制及执行新旧制度的衔接等工作进行了详细的阐述，以大量业务实例为前提，对核算工作的具体方法进行了清晰的讲解。本书共分为六章。重点从新制度修订的背景及特点；医院会计总体理论；各会计科目的设置及释义；主要业务的账务处理方法及实务举例；财务报表的编制方法及流程；新旧制度期末余额的衔接处理方法；对会计信息化的要求和建设等关键环节进行详细讲解，结合医院测试的实际案例，阐述了财务管理的理念和实际操作方法。

第4篇：财务制度和会计核算方法范文

关键词：基建工程；财务核算；财务管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

基建工程是指企业指为实现物质扩大再生产而进行的固定资产投资建设项目，包括建筑工程、安装工程、购置固定资产及与此相关的其他配套工程等。所谓基建财务，主要是指负责与基建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。

一、企业基建财务管理存在的问题

1.管理制度不健全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求，但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下，基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚的尺度。

2.监督约束机制失控。部分企业尚未建立起完善的监督约束机制，将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对财务的监管，使得财经法规无法贯彻执行，甚至部分企业滋生了腐败现象；

3.组织机构不合理。现在很多企业的基建财务管理工作基本都分散在计划部、组织部、财务部等几个部门，基建业务会计核算作为单项业务并入财务部门，分散的管理模式不利于对项目全过程进行监督和控制。长期以来，有些企业领导认为基建财务是临时的，专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对正常基建业务记账处理能够胜任，也无法处理“待摊投资”的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算等难度较大的业务，更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。

4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制常常由于片面领会文件的精神，受到相关行业部门的限制。

二、加强企业基建财务管理的措施

1.科学建立基建财务制度。会计科目的设置是基建财务的基础，一个合理的构架更利于项目的管理。工程技术部门负责工程施工，而财务部门则反映单项工程的资金价值，会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置。进行一一对应，相匹配。这样才能准确地核算单项工程成本，才能区别哪些是概算外工程。为工程竣工结算提供全面而准确的依据。避免超计划、超预算。建立健全基建业务内部财务管理制度，财务人员依据各项制度深入到工程管理中。

2.强化企业基建财务的管理。要结合各个区域特点，完善财务统一管理制度，深化财务管理体制改革。对重点项目在组建时就要积极比较分析建设资金的统一管理、统一机构人员、统一财务管理制度、统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金安全运行的统一制约机制，从而规范资金管理，促进资金安全。

3.做好项目的建档意识。要做好工程文件、资料的建档工作为项目可行性研究提供完整的技术数据。首先应从合同签订抓起。这样工程项目的工程文件、资料收集、立卷、归档；其次，通过合同进行了分解，加强工程各参与单位完成此工作的责任感，做到各负其责，也为文件、资料的超前控制奠定了法律基础；再次，加强全程跟踪控制，加强督导。

4.完善基建财务管理机制。具体表现在：（1）在基本建设资金的拨付和财务会计核算管理上，创新基本建设拨款程序和统一基建会计核算方法。（2）在基本建设资金监督检查机制上创新，加强建设资金的源头管理，明确财政性投资项目的资金必须设立专门专户进行管理，杜绝滥支挪用。（3）在建设项目工程预算决算和审查上创新，对涉及财政投资项目竣工决算的要进行审计工作。（4）要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。（5）实施有效基建财务管理内部控制的保障措施。基建财务管理内部控制的建立是实施内部控制的前提，是具体控制手段的依据，同样也是实施内部会计控制的基础。

三、加强企业基建会计核算的措施

1.规范会计核算。新企业会计准则下，会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置、“在建工程”核算内容、固定资产核算方法、资金结转以及竣工决算等方面的变化；建立新的会计核算流程，摒弃传统的全项目工程成本核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；处理好项目概算与会计核算之间的关系，设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资的实时监控；规范竣工决算编制方法，保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出情况。

2.提高财会人员综合素质。由于企业基建项目的内容呈现出复杂性、多样性的特点，所以其财务管理及会计核算涉及的专业知识和专业技能也较为广泛，会计核算工作量大，这就要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识，如经济学、工程造价学、税法、会计学等。企业应针对基建项目配备专门的基建会计，以减少会计的流动，使会计能够很好地完成费用摊销、工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务，从而确保会计核算工作的稳定性和连续性，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应增强法制观念和职业道德观念，认真做好各项基建资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料，确保基建项目成本核算的真实性，进而为企业的经营决策提供可靠依据，避免决策的盲目性和随意性，将决策风险降至最低。

总之，企业应重视抓好基建财会队伍的基本建设，保证企业基建财务管理水平的不断提高。在增强全局意识，服务集团发展全局的同时，还要特别重视加强工程成本的控制，以达到控制基建成本，保证企业财产物资安全完整，维护财经纪律的目的，把工程造价控制在概算内，并保证项目投产后具有竞争能力。

参考文献：

[1]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友，2010（21）.

第5篇：财务制度和会计核算方法范文

关键词：《财务规则》；《会计准则》；《会计制度》；事业单位

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0142-03

随着中国财政体制改革和事业单位改革的不断深化，事业单位会计核算环境已发生了巨大变化，事业单位现行会计制度亟待进行改革，以便与时俱进，满足事业单位经济核算在各方面的需要，满足预算管理的需要。2012年，财政部陆续了《事业单位财务规则》（以下简称财务规则）和《事业单位会计准则》（以下简称会计准则）以及《事业单位会计制度》（以下简称会计制度），于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。这些制度的实施将进一步加强并规范事业单位财务管理，提高资金使用效益，促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。《财务规则》、《会计准则》、《会计制度》颁布后，在学习和推广时一些地方有重《会计制度》，轻视《财务规则》、《会计准则》的倾向，认为《会计制度》是务实的，在具体工作中管用，《财务规则》、《会计准则》是务虚的，在实际工作中用处不大。本文通过对《财务规则》与《会计准则》及《会计制度》之间关系的分析，以加深认识和理解，为执行好这些制度提供帮助。

一、中国现行事业单位财务制度与会计制度体系

事业单位《财务规则》、《会计准则》、《会计制度》是相互联系、不同层次的事业单位财务规章制度。中国现行的事业单位财务制度与会计制度体系可图示如下：

上述列举的各行业财务制度已于2012年陆续，行业会计制度中，除医院会计制度已于2010年外，其他行业会计制度正在修订之中。

二、《财务规则》与《会计准则》及《会计制度》之间的联系

（一）《财务规则》和《会计准则》是有相同法律效力的部门规章

2012年2月7日，财政部第68号财政部令，公布修订后的《事业单位财务规则》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，财政部第72号财政部令，公布修订后的《事业单位会计准则》，自2013年1月1日起施行。《财务规则》和《会计准则》均是由财政部以部门令公布实施的部门规章，它们在法律上具有同等效力。两者是根据有关法律、法规和政策制定的，其内容体现着国家的有关法律、法规和政策对事业单位财务活动的基本要求，它们既是国家对事业单位进行财务管理，制定事业单位财务制度以及事业单位制定内部财务管理办法的基本依据，也是所有事业单位从事财务活动必须遵守的行为规则。《财务规则》和《会计准则》的公布实施为事业单位财务制度建设，为事业单位依法理财提供了坚实的基础。

（二）《财务规则》和《会计准则》及《会计制度》有相同的适用范围

财务规则第2条与会计准则第2条规定及会计制度第一部分第二条明确规定，财务规则（会计准则及会计制度）适用于各级各类事业单位。目前，中国的事业单位分布于十多个行业，事业单位性质又可以分为许多种，由于行业、性质等方面的差异，原有的财务制度曾对各级各类事业单位区别对待，导致事业单位会计核算与报表体系等方面的诸多不同，造成了有关部门对事业单位财务管理的困难。对事业单位财务管理实行统一的管理制度既是事业单位财务管理的现实需要，也是事业单位财务管理的趋势，新修订的《财务规则》和《会计准则》及《会计制度》很好地解决了这一问题。

（三）《财务规则》、《会计准则》及《会计制度》同为事业单位财务制度体系的重要组成部分

事业单位财务制度体系包括《财务规则》、《会计准则》、《会计制度》等。《财务规则》与《会计准则》及《会计制度》是事业单位财务制度体系的重要制度，是事业单位财务制度体系的重要组成部分。

（四）《财务规则》、《会计准则》及《会计制度》三者的目的是一致

《财务规则》、《会计准则》及《会计制度》三者都是为了提高事业单位资金的使用效益，推动事业单位改革和管理进一步适应社会主义市场经济的要求。

三、《财务规则》、《会计准则》及〈会计制度〉之间的区别

（一）《财务规则》与《会计准则》和《会计制度》调整的对象不同

《财务规则》第1条明确提出，为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展制定本规则。据此可以看出，财务规则针对的是事业财务管理，调整的是财务管理行为；《会计准则》第1条则提出，为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展制定本准则；《会计制度》第一部分总说明中第一条规定，为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》制度本制度。由此可见，《会计准则》和《会计制度》针对的是事业单位会计工作质量，调整的是事业单位会计核算行为。

（二）《财务规则》、《会计准则》和《会计制度》在财务管理制度体系中的层级不同

《财务规则》是事业单位财务制度中顶层的制度设计，是事业单位财务管理方面的政策性设定，是所有事业单位必须遵循的财务制度。而《会计准则》则是中层的制度设计，是会计方面的具体核算方法的设定，是所有事业单位必须遵循的会计制度。修订后的《会计准则》规定了事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则，财务会计报告等基本事项，是制定所有事业单位会计制度（包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度）的基础和依据，在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订的《会计制度》与《会计准则》保持同步，遵循了《会计准则》的规定，并在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产确认计量等方面与《财务规则》保持了基本一致。

（三）《财务规则》与《会计准则》及《会计制度》在内容上涵盖的范围不同

财务和会计是两个不同的概念，尽管两者都与资金的运行有很大关系，但范畴是不同的。《财务规则》涵盖了财务活动的所有方面，包括单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督等活动。而《会计准则》和《会计制度》则仅涵盖了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用几个方面。财务活动包含会计核算，会计核算仅仅是财务活动中的一个重要的方面。

（四）《财务规则》与《会计准则》和《会计制度》在实际执行过程中各有侧重

《财务规则》侧重于财务管理，事业单位根据上级下达的财务指标，结合市场和本单位的实际情况，编制预算，按规定来源取得资金，并按规定用途加以使用等，这有利于加强财务管理，提高资金使用效益。《会计准则》侧重于对各会计要素处理的规范。将不同门类的事业单位会计统一在共同规范的核算体系下，形成全国统一的核算口径。《会计制度》侧重于新核算体系中的会计科目，通过会计科目的划分，将复杂的业务活动进行科学的分类，以为事业单位报表使用者提供有用的信息。

四、事业单位财务规则与行业财务制度的关系

《事业单位财务规则》第66条规定，行业特点突出，需要制定行业事业单位财务管理制度的，由国务院财政部门会同有关主管部门根据本规则制定。部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。

《事业单位财务规则》的层次高于行业事业单位的财务管理制度，行业财务管理制度不得与《事业单位财务规则》相抵触。

目前根据《事业单位财务规则》和医院、教育、文化、广电、体育、文物、计划生育等行业事业单位的实际情况，按照“保持原制度框架、与《财务规则》保持一致、体现行业特点、突出公益属性”的原则，已修订了《医院财务制度》、《高等学校财务制度》等八个行业财务制度。

《财务规则》在整个财务制度体系中占统帅地位，它所规定的收支统管模式在《会计准则》、《会计制度》中得到充分体现。《会计准则》使事业单位会计成为自成体系的一种专门会计，为《财务规则》的实行提供了基本的形式和手段。《会计制度》则是更具体的全面贯彻、落实《会计准则》，成为贯彻《财务规则》《会计准则》的具体操作规程和办法。《财务规则》服务于财务制度改革，《会计准则》、《会计制度》服务于会计制度改革，三者统一于贯彻执行财务、会计制度的各项经济活动中，有机地保证事业单位经济活动严格按照国家规定的财务、会计制度进行，推动事业单位改革和管理进一步适应社会主义市场经济的要求。

参考文献：

[1] 事业单位财务规则[Z].

[2] 事业单位会计准则[Z].

第6篇：财务制度和会计核算方法范文

[关键词] 医院会计制度　会计核算　信息披露

近几年来，随着我国经济的快速发展，我国宏观经济体制发生了重大变化。而医疗卫生体制的改革一直在探索前进，如何使医院财务制度与会计制度跟上医疗体制改革的步伐，建立一套科学合理的、满足医院快速发展的经济活动管理和核算需要的财务及会计制度就显得尤为重要。但现行执行的《医院会计制度》部分内容已不适应医院发展的需要，愈来愈显出不足及局限性，尤其是会计核算上有待进一步的完善，以适应现代化的社会主义市场经济。本文侧重从以下两个层面进行了阐述：一是指出现行医院会计核算存在的弊端，另一方面提出了现行医院会计核算改进的建议。

一、医院会计核算存在的弊端

1、管理机制不健全

首先是机构分散，没有集中。我国医院一般编有会计和财务两个部门，物资管理工作主要由药械科负责，财务、经济管理多头并举，信息资源独有独用，核算事务交叉重叠，核算管理工作的整体性和统一性差。其次人少事多，效果不佳。很多医院财务岗位干部编制仅2人左右(含经济管理部门)，一职多岗，人员疲于应事，核算质量难保证。再次是观念落后，管不到位。存在重创收轻管理、重增收轻节支、重资金轻实物思想，核算管理工作不深人、不到位。

2、成本核算与资金分配方案未能有机结合

成本核算在客观上增强了医院职工的成本意识，并按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则进行奖金分配，打破了资金分配上的平均主义。但是，在实施过程中往往单纯以成本核算的结果作为奖金分配的依据，造成科室重收入、轻质量，引发不合现象。同时，有些科室为了降低成本，不敢引进先进设备，影响了正常业务开展和技术进步。另外，如果完全按照统一的成本核算模式对所有科室进行核算，并由此进行分配，将会出现分配上的不合理。如有的科室辛苦繁忙收入却少，而有的科室轻轻松松却能拿到较高的收入。

3、固定资产核算不合理

固定资产核算未设置“累计折旧”科目，无法对资产的新旧程度进行准确把握，不能真实反映医院的实际净资产。其别是电子设备，由于其技术含量高、更新快，客观上存在着因市价大幅度下跌而产生无形损耗或因未来经济效益创造能力降低而发生固定资产减值的可能。如果对已发生的固定资产减值损失不加确认，必将导致固定资产账面价值与实际价值相背离，这不符合会计核算的谨慎性原则。

4、成本费用核算约束力不强

目前，医院的成本项目标准不一，不仅造成会计信息失真，且可能使行业间的会计信息失去可比性；同时，由于缺乏统一规范的成本开支范围，也使医院支出具有较大随意性，可能会导致产生侵吞国有资产的腐败行为，使医疗收费价格的测算和制定丧失客观和公平。

5、医院会计信息披露过于简单

现行医院会计信息披露过于简单，其主要原因在于一般情况下会计报表使用者仅限于医院及上级部门。现行医院财务报告的局限性主要表现为会计信息的及时性不够且内容不完整；财务报表项目的貌似确定性掩盖了其本质的不确定性；重法律形式轻经济实质；重硬性资产轻软资产；重财务资源轻财务核心能力，重历史轻未来等。

二、完善医院会计核算的措施

1、正确处理好财务与会计的关系

过去，许多医院财务人员和会计人员不分，财务与会计职能结合得比较紧密，为此我们建议实行会计集中核算。会计集中核算是将会计核算职能从单位的财务管理部门分离出来，即把财务管理人员和财务管理职能留给单位，把会计人员集中到核算中心。财务管理和会计核算分开以后，单位的财务管理职能不能削弱，更不能取消，而且应当加强。同时应正确划分财务与会计的关系，明确医院和会计核算中心各自的职责范围，在核算制度上保证单位的资金所有权、财务自的实施，保证会计核算中心会计职能的发挥。

2、划清资本性支出和收益性支出的界限

我们建议在会计核算中，要求将与收益相关的支出计入当期的损益，将与当期以及以后多个期间的与收益相关的支出计入资产的价值。这样做的目的是为正确地确认当期损益和资产的价值。对固定资产的购建是提高固定资产的性能和效率，所发生的支出不仅与当期有关，而且与以后几个期间有关，所以不能计入当期损益，属于资本性支出。对固定资产日常修理来说，一般修理费用只与修理当期效益有关，过了这个期又要发生修理费，像这笔修理费就应该计入当期的费用，属于收益性支出。划清资本性支出和收益性支出界限，是会计核算必须遵守的会计基本原则。

3、加强固定资产的会计核算

医院不同于其他事业单位，医院要实行固定资产成本核算，采用权责发生制的会计处理方法必然要涉及“折旧”概念。因此，要将折旧基金从修购基金中分离出来，也就是将现行的“专用基金中的修购基金”分为“折旧基金”和“修购基金”，“折旧基金”作为总账科目，“修购基金”仍作为“专用基金”的明细科目。将从固定资产原值中提取的部分作为“折旧基金”，固定资产的变价收入和转让收入仍在“专用基金的修购基金”中核算。这样，有利于加强单位的资产管理，有利于资产的保值增值。所以，应在医院建立基本折旧度，使用“折旧基金”科目。

4、审计医院的成本

在会计核算中，应对医院成本进行审计核查，主要是审查医院成本核算是否坚持了历史成本原则、可比性原则、一致性原则、权责发生制原则、分核算原则。历史成本原则要求审查医院成本是否是医院实际发生的经济资源消耗，只有建立在实际发生基础上的费用，才能保证会计核算与会计信息真实可靠；可比性原则要求医院会计核算必须符合国家的统一规定，提供相互可比的会计核算资料；一致性原则要求医院进行成本核算采用的会计程序和会计处理方法前后各期必须一致，不能随意更改会计核算方法；权责发生制原则要求收入、费用的确认应以收入和费用的实际发生作为确认计量标准；分别核算原则要求审查医疗成本和药品成本是否分别设置了相关账户，是否进行了分别核算，只有严格区分医疗成本和药品成本支出的界限，才能正确计算医院当期损益，正确反映医院医疗服务和药品销售过程中的实际耗费水平。

5、改进医院会计信息披露模式

第7篇：财务制度和会计核算方法范文

1．会计工作的法规体系有所改变

原事业单位会计工作的法规体系为：《会计法》《事业行政单位预算会计制度》；新事业单位会计工作的法规体系为：《会计法》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》。也即事业单位的会计法规在会计制度这一层次上已与行政单位会计法规相分离，并采用“准则”加“制度”的规范模式。事业单位会计制度与行政单位会计制度相分离的主要原因，可以归纳为这样几个方面，即事业单位与行政单位：

（1）性质不同。即事业单位属于公益性质，行政单位属于政权性质。

（2）经济业务活动的内容不同。即事业单位主要从事事业活动，生产精神产品；行政单位主要从事行政活动，维持社会运转。

（3）财务管理的要求不同。即事业单位可以严格实行“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法”，预算一旦确定，一般不予调整；但行政单位则可能不一定能严格实行如事业单位的这种预算管理办法，可能需要根据行政管理情况的变化，适当增加预算的弹性，国家不能一天没有行政管理。

（4）对市场的依赖程度不同。即事业单位，尤其是有条件走向市场的事业单位，其对市场的依赖程度要比行政单位大，也即事业单位可能会有一笔数字较大的事业收入；但行政单位没有相应的“行政收入”，只有财政拨入经费。

（5）收支情况复杂程度不同。即事业单位收入来源多渠道，如有财政补助收入、上级补助收入、附属单位缴款、事业收入、经营收入等渠道，支出使用多用途，如有事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出等用途；而行政单位收入的来源主要依靠财政拨款，一般只有拨入经费和预算外资金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有经费支出，行政单位一般要求与所属经济实体脱钩。事业单位实行“准则”与“制度”规范模式的主要原因，可以归纳为：

（1）事业单位涉及的行业较多，如科研、教育、文化、卫生、体育等，各行业在经济业务内容、活动方式、对财政拨款的依赖程度、会计核算的要求和会计管理水平等方面差别较大，必须有较高层次的会计准则规范，以确保各行业会计信息的真实性和可比性。

（2）会计准则由于其层次较高，因此，内容不可能具体，为便于实务工作者实际操作，就有必要再根据准则制定制度，制度就比较详细具体，基层单位可以依照其规定具体操作。改革后的事业单位会计工作的法规体系更加完善。

2．会计与财政的关系有所改变在《原制度》中，将会计核算与财务管理的内容混合在一起，如“第四章货币资金的核算与管理”，“第五章全额预算收支的核算与管理”，“第六章预算外收支的核算与管理”等等，内容杂乱。在《新制度》中，着重规范了会计核算工作，突出了会计核算的方法，而将财务管理的要求全部纳入《事业单位财务规则》和有关行业财务制度中。这样，《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》与《事业单位财务规则》和行业财务制度两者相辅相成，相得益彰。通过改革，会计与财务的关系得到了理顺。

3．会计主体有所改变在《原制度》中，将事业单位的会计主体认为是预算资金活动，即“以预算资金活动作为记账主体”。这使得事业单位变成了是国家财政的一个报销单位，事业单位加强自身经济管理的观念淡薄。《事业单位会计准则》第四条明确规定“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”这就从概念上明确了事业单位是一个会计主体。事业单位会计主体的确立，有利于事业单位加强自身的经济管理，提高资金使用效益，同时也有利于事业单位以主体的身分参与市场竞争，谋求自身发展。可以认为，事业单位会计主体地位的确立，是这次事业单位会计改革的最主要的内容之一，事业单位会计要素的改变、会计核算平衡公式的改变、预算内外资金核算方法的改革以及会计报表的改变等，都在某种程度上体现了事业单位的会计主体地位。

4．确定了会计核算的一般原则在《原制度》中，只注重对具体会计核算方法的规定，没有对指导会计核算工作的一般原则作出全面而系统的规定。这种情况对提高事业单位会计信息的质量带来很多不利的因素。《事业单位会计准则》第一次集中、全面而又系统地提出了11条会计核算的一般原则。这11条一般原则是：客观性原则、适应性原则、可比性原则、一致性原则、及时性原则、清晰性原则、收付实现制和权责发生制原则、配比原则、专款专用原则、实际成本原则、重要性原则。会计核算一般原则的确定，对于统一协调各部门、各行业事业单位的会计核算具有重要的作用。

5．会计要素有所改变在《原制度》中，设置了三个会计要素，即资金来源、资金运用和资金结存。很明显，这是计划经济体制下的产物，事业单位围绕资金运动组织会计核算，不确立事业单位会计地位。《新制度》对此作了根本性的改变，确定了资产、负债、净资产、收入和支出五个会计要素。这五个会计要素的设置，体现了事业单位的会计主体地位，有利于事业单位的会计信息更好地满足各有关方面的需要，也有利于国际交流。

6．记账方法有所改变在《原制度》中，记账方法规定采用资金收付记账法。这与当时事业单位的资金主要依赖财政预算资金以及由此采用收付实现制的记账基础相关。《事业单位会计准则》第八条规定“会计记账采用借贷记账法”。改变记账方法的原因可以归纳为以下两个方面：

（1）目前的事业单位已经形成收人来源多渠道、支出使用多用途的基本格局，经济业务越来越复杂，资金收付记账法难以适应，而借贷记账法有一套完整、严密而科学的方法体系，能适应新形势下经济与社会事业发展的需要。

（2）目前，企业会计通过改革，已经全部采用了借贷记账法，国际上也普遍使用借贷记账法，为与国内企业会计以及与国际会计交流方便起见，事业单位也采用借贷记账法非常有必要。

7．会计核算平衡公式有所改变在《原制度》中，会计核算平衡公式为：资金来源－资金运用＝资金结存。该公式是一个资金平衡公式，无法全面、正确地反映事业单位的财务状况和收支情况，没有体现事业单位的会计主体地位。在《新制度》中，会计核算平衡公式为：资产＝负债＋净资产。采用这个公式不仅有利于在会计核算上能明确区分债权人权益和净资产的增减变化，而且还能全面反映事业单位的财务状况，为政府提供宏观管理所需要的经济信息，为事业单位本身提供有利于加强自身经济管理的有用的信息，为有关方面提供决策有用的信息。新公式体现了事业单位的会计主体地位。

8．会计科目的设置有所改变在《原制度》中，事业单位的会计科目按全额预算管理、差额预算管理和自收自支预算管理

单位分别设置三套会计科目，并且还按预算内资金和预算外资金分别设置两套会计科目。会计科目的设置不可谓不复杂。在《新制度》中，所有事业单位统一设置一套会计科目，即会计科目不再按三类预算管理单位设置，也不再按预算内外资金设置，而是按新的会计要素设置。这样设置会计科目的原因，可以归纳为以下两个方面：

（1）《事业单位财务规则》取消了三类预算管理单位的区别，所有事业单位可以认为全部是接受财政的补助，无非是补助金额的多少，补助的金额也可以为零。这样，在各事业单位之间，就不再是阶梯式的差别了，而是平滑式的差别，这有利于国家对各事业单位进行更为科学的经济管理。由此，事业单位的会计科目也没有必要再区分三类预算管理单位，分设三套会计科目。

（2）《事业单位财务规则》对事业单位实行“事业单位预算应当自求收支平衡”的做法，即事业单位预算内外的资金实行统一运行，综合平衡的做法。因此，会计科目也没有必要再区分预算内外，分设两套会计科目了。应该说，《新制度》科目的设置，比《原制度》更科学更简明。

第8篇：财务制度和会计核算方法范文

一、高校教育成本核算的含义

纵观已有研究，西方学者对教育成本的研究大多集中在西方经济学意义上的国家教育成本、家庭教育成本和学校教育成本的成本测算模型和成本分析方法，并进行成本效果分析、成本收益分析、成本效用分析、成本可行性分析等。舒尔茨指出了“教育全部要素成本”的概念，认为教育全部要素成本由提供教育服务的成本和学生上学时间的机会成本两部分组成。科恩提出教育成本可分两大类：直接成本和间接成本，直接成本主要是学校提供教育服务的成本，但也有一部分是学生因上学而发生的支出；间接成本主要有学生上学放弃的收入，学校享受的税款减免，用于教育的建筑物、土地等资产损失的收入（利息或租金）。美国教育经济学家布鲁斯・约翰斯通把高校教育成本分为三部分：教学成本、学生的生活成本和学生的机会成本。

在我国，严达五、王耕指出，教育成本是指教育过程中所耗费的物化劳动和活劳动的价值总合。王善迈认为，教育成本是指教育过程中所耗费的教育资源的价值，或者是以货币形态表现的、培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用。范先佐也指出，教育成本是指培养学生所耗费的社会劳动，包括物化劳动和活劳动。故从以上论述可以看出，虽然对教育成本的概念有不同表达，但对教育成本的本质内涵基本达成共识，即教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值，它既包括以货币支出的教育资源价值，也包括因资源用于教育所造成的价值损失，前者为教育的实际成本，后者为教育的机会成本。

通常所说的高等教育成本，是指在高等教育过程中，提供教育服务所耗费的各种资源的总价值。就其内容讲，包括三大部分，即高校教育成本、学生个人成本和教育机会成本。高校教育成本是高等教育成本的重要组成内容，它是指高校为了培养人才，提供教育服务所耗费的教育资源价值，其货币表现为学生在接受高等教育过程中由高校所支付的应由学校负担的全部教学费用。它主要包括人员支出、公用支出、折旧费和修缮费等。

所谓教育成本核算是指审核、汇总、核算一定时期内教育费用的发生额和计算教育成本工作的总称。教育成本核算包括两个基本环节：第一，按规定的成本开支范围对教育费用进行汇集，计算教育费用的实际发生额；第二，根据教育成本核算，采用适当的方法，计算出教育总成本和单位成本。笔者所指的高校教育成本核算是以高校为主体所进行的核算工作，即实际发生并可以直接计量的财务成本，不包括经济学意义上的机会成本，也不包括学生个人成本等。

二、我国高校教育成本核算存在的问题

（一）成本核算意识薄弱。长期以来，高校教育成本核算在我国是一个薄弱环节，我国高校没有树立教育成本核算意识，观念更新没有跟上时代的步伐。一方面国家未对成本核算做要求。这从我国《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》中可以得出，对成本核算的原则、项目、方法等均未涉及。政府只关心其拨给高等学校的钱是如何使用的、支出的方向和结构，而对高等学校教育成本水平从不进行任何考核，也无任何硬性指标的要求；另一方面高校缺少成本核算的基础。在现行高校管理体制下，高等学校实际并不是真正独立的办学实体，法人地位不明确。其办学经费方面几乎完全依靠国家，招生规模、收费标准等都由国家来定，基本上处于国家行政附属物的地位。因此，在国家财产法律关系中，不具有独立的财产法人资格。在激烈的市场竞争中，高校贷款不能有效利用，贷款成本高居不下。可以说，我国高校教育成本核算外无压力、内无动力。

（二）教育成本核算的方法不准确。在我国，由于目前高等学校会计制度仍采用的是收付实现制，固定资产不计提折旧，可见在其制度设计时根本就没有考虑教育成本核算的需要，因此就无法通过会计核算资料或会计报表直接提供有效的教育成本信息。到目前为止，我们所用的教育成本数据基本上是采用统计分析法得到的。它是通过对高等学校预算内和预算外的经费支出规模进行调整分析以及采用模拟计算折旧的办法来测算教育成本的一种方法。这种方法虽然成本低、计算速度快，但是结果较为粗略，数据不精确，不可能提供利于教育成本分析的按功能划分的精细教育成本项目信息。为了提供比统计分析法更为准确的数据，高校采取会计调整法进行成本核算。它是指在现行的高等学校会计制度框架下，通过现有的会计核算科目及核算内容，根据教育主管部门制定统一的会计调整规则，经过进一步的按功能进行分类核算和数据转换计算出教育成本的一种方法。但用这种方法仍然不能提供关于教育成本准确的数据。在高等学校实行教育成本核算制度改革以前，采用这种方法虽是一种可行的方法，但只能是权宜之计。

三、完善高校教育成本核算的对策

(一)强化高校教育成本核算意识。高校属于非营利性组织，虽然不是以盈利为目的，和企业目标有着本质的区别，但为了持续发展，应注重提高资金使用效率，减少教育资源浪费；高校应该引入企业成本核算的做法，成为成本核算的主体，时刻意识到成本核算的重要意义。由于多数高校经费的主要来源依靠国家财政拨款，习惯于无偿使用资金，所以更应该清晰认识对银行贷款资金的有偿性，加强资金的成本概念和财务风险意识。现在，有些学校还存在着侥幸心理，认为学校是国家的，即使不还银行贷款也不会破产，这种想法是十分错误的。因此，学校在决定采用银行贷款的方式进行筹资时必须考虑款项的利用效益，进行有效的资金成本分析、核算和控制，努力降低资金成本和财务风险。

(二)我国高校教育成本核算的制度创新

第9篇：财务制度和会计核算方法范文

【关键词】营改增 财务管理 影响

“营改增”作为“营业税”改征“增值税”的简化，是指：将部分应缴营业税科目改征为增值税，不仅可规避重复征税问题，还是顺应时展的新局面，以制度深化部署的理念，对财务税收机制进行适当改革，在减缓企业税负的同时，以调动各产业、各企业间积极性为准绳，实现产业结构链的调整。而在此过程中，如何做好“营改增”税制改革下的财务管理工作，成为当前各企业面临的首要问题。

一、“营改增”税制改革对企业的作用

以营业税为例，其作为流转税以全值征税的形式存在征税不均、重复征税问题，对专业化生产理念的延伸造成影响。于2016.5.1起，已在建筑业和金融业、房地产业与服务业中开展“营改增”试点工作，标志着“营改增”政策的全面施行。在此过程中，传统税率制度增添6%、11%税率档，并对各行业税率予以适当调整，例如：建筑业原有税率为3%，现调整为11%；金融业和服务业原有税率为5%，现调整为6%。针对“营改增”税率提升问题，主要因营业税、增值税二者计税原理的差异，使其在税率征收中也各不相同。

“营改增”政策的提出，对小规模企业的作用相对明显，如广告业，税制改革前小规模广告企业应缴纳5%营业税，而“营改增”后，其需征收3%增值税，显著减缓小规模企业税收压力。基于全球一体化经济的背景下，关于营改增”税制改革对企业财务管理的作用可从以下几点实施分析：推进各产业结构的调整，如服务业和第三产业，“营改增”税制改革可在减缓企业负成本的同时，加快产业发展格局；结合当前国际市场中国制造商品的竞争优势，顺应时展的税收政策，可促进我国综合国力的提升；随着各行业、各企业间税务及财务制度的完善，有助于企业经济效益、管理效益的提升。

二、“营改增”税制改革对企业财务管理消极影响

（一）增加税收负担

诸多企业为一般纳税人，在缴纳服务业中部分增值税税款不予抵扣，若存在进项税抵扣现象，则其税务处理与国家规定相违背。“营改增”政策的施行，在某种程度上改善传统增值税税款征收的不足，通过对进项税7%增加11%抵扣政策，明显降低企业税收负担。但在此过程中，因特殊情况的限制，如企业自身税制、社会发展的差异性，使其在经营管理中存在明显不同，从而增加税收负担。对此，“营改增”税制改革背景下的企业经营管理工作，应结合自身实际，对财务决策予以适当调整。

（二）会计核算问题

随着“营改增”政策全面试点工作的进行，会计核算科目发生明显变化，即在某种程度上决定会计核算方法的调整。其原因在于：会计核算科目、会计处理均会涉及价外和价内税，使其在应纳税额核算中也有所变化。对此，“营改增”政策以试点工作为基准，通过对各地区会计核算方法的调整，但对混合型企业的会计核算工作提出新标准，即要求其在业务种类、性质区分的前提下，利用分类会计核算的方式，缴纳相应的税额。

（三）加大财务风险

“营改增”税制改革下的试点工作，企业财务风险的关键点在于：企业管理者、财务人员未对“营改增”政策予以全面解读，随即开展税收政策落实，如企业财务人员专业技能、职业道德的不足，使其难以对“营改增”税制进行综合分析，更谈不上企业财务管理中对其合理运用。此外，“营改增”税制改革因对企业会计核算的影响，导致报表披露、申报纳税各环节也均与传统税制存在不同，进而间接造成企业财务风险的增加。在此过程中，“营改增”虽对企业自主选择税率灵活性进行优化，扩展税收空间，但也在某种程度上决定财务风险。

三、“营改增”税制改革下企业财务管理应采取的措施

（一）科学税收，完善增值税账簿

“营改增”税制改革有效促进企业税收空间的扩展，结合科学税收的筹划理念与手段，切实税负降低的目的。若要做好科学税收，企业应高度关注财务管理，在明确会计信息可靠性、准确性特点的同时，增加和一般纳税人间的协作沟通，可提高企业进项税抵扣额度。纳税筹划财务人员的定期培训，是推进企业科学税收目标的根本途径。

伴随“营改增”政策的施行，企业账目、会计核算均发生显著变化。对此，企业管理者和财务人员应对“营改增”消极影响进行全面分析，依据自身发展实际情况，对现有会计账目予以优化调整，并通过对各个增税项目的全额记录，使其能够在新税改背景下完成应纳税额计算。若为一般纳税人，企业应积极响应会计账目和会计核算的变化，以供应商合作的关系，对增值税专用l票管理机制进行健全与完善，最大限度上选择规范且合格发票，以便进项税额抵扣，获取相应的政策优惠。

（二）政府协调管控，健全会计核算机制

因政府政策的约束，企业在厂房建设中常选择注册地以外地界，而厂房所在地税务机关为增加本地税收收入，对该类似企业提出针对性税收政策，如提高外来企业税率。但是，依据税收政策的规定，企业注册地税务机关可全额征收企业税款，即便企业已获取相应的纳税证明，但仍常面临重复征税的状况。针对此，政府各区域税务机关、相关部门应事先做好协调工作，在协调管控的基础上，制定符合企业发展的税收政策，降低企业税负。

此外，“营改增”税制改革背景下，企业会计核算中包含的会计科目明显增多，为顺应税制改革，企业应以传统会计核算方法为基准，对其予以针对性调整，如抵扣税款模式的会计核算方法。与此同时，注重财务人员专业技能的培训工作，结合奖惩兼并、优胜劣汰的生存法则，对财务人才进行择优选择[5]。

（三）加大税务筹划在企业各环节的运用

企业若要实现长远发展的目标，则应在全面认知“营改增”政策的基础上，对财务人员实施专项化培训，并明确一般纳税人、小规模纳税人间的差异，即符合增值税专用发票开具的企业为一般纳税人。除此之外，企业针对大型机械相关固定资产购进时，其税额可全额抵扣，但财务人员应在多方因素权衡的背景条件下，以会计核算方法、核算措施的优劣性和性价比为基准，对税额抵扣问题予以科学分析，即慎重考究各项会计核算科目和决策，结合企业战略发展的导向意义，对性价比高的固定资产购进模式进行择优选择，实现企业利益的最大化。

结束语：总结上文，“营改增”税制改革对企业财务管理的影响分为积极影响和消极影响两方面，其积极影响为：降低企业税负、推进第三产业发展、优化企业经营模式；消极影响为：增加税收负担、会计核算问题、加大财务风险。针对此，企业管理者和财务人员应充分认识到“营改增”政策概念与意义，结合科学税收，完善增值税账簿、政府协调管控，健全会计核算机制、加大税务筹划在企业各环节的运用等措施的落实，将“营改增”税制改革的作用落实于实处。

参考文献：

[1]刘国华.论“营改增”税制改革对企业财务管理的影响[J].商场现代化，2015（7）：201-202.

[2]李怡.论“营改增”税制改革对企业财务管理的影响[J].现代经济信息，2014（4X）：152-152.

[3]阮秋玲，段雁.论“营改增”税制改革对企业财务管理的影响[J].财经界：学术版，2015（23）：336-336.