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关键词:建筑;工程;监理;协调;内容;方法
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
监理制度的实行对建设领域来说是一次非常重大的改革,这是我国经济迅速发展、加入WTO、扩大国际交往的必然结果。我国建设监理制度最先于1998年试点推行,成功后取得日益显著的成果,在工程建设领域的地位逐渐显著,尤其在提高工程质量,控制工程造价和施工周期方面取得很大成绩。目前,监理制度已开始向各行各业推行和扩张。监理制度是在建筑行业的实施使得建设工程管理模式逐步向专业化、社会化和规范化转变。把建设监理单位引入项目法人和承包商之间,作为中介第三方来制约工程质量与建设水平,使得三方相互协作与促进,从而使得建设项目管理良性运转。加强建筑工程监理协调的内容及方法的研究是十分必要的。充分发挥监理工程师在工程施工实施过程中的组织、协调作用,促进有关建设各方认真履行合同,是保证工程项目顺利实施的必要条件,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。因此,监理在工程施工过程中的协调作用应当引起高度的重视。要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作,使工程目标顺利实现,协调工作最为重要,也最为困难,也是监理工作能否成功的关键。
一、何为建筑工程监理协调
监理协调是运用自己的权利、威信,用各种方法、技巧,使某行为活动中的各种资源、各种关系、各种层次、各个环节、各个因素整合起来,行动一致,形成组织活力,社会合力,达到组织目标,取得组织绩效的过程。协调是维系管理工作正常进行和运转的重要纽带。
二、建筑工程监理协调的分类
监理按施工阶段划分,可以划分为项目决策期、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。按工程项目进展过程从前往后依次协调,称为纵向协调。同一时段内,各工程参与方、部门之间的协调,称为横向协调。按协调的工作方式可分为:结构式协调、制度式协调、个案协调。
三、建筑工程协调的前期准备工作
监理协调的具体内容包括与项目有关的宏观经济走向、政治形势、工程可能涉及到的法律法规及当地的相关规足;工程所在地的地理位置、地形地貌、气象状祝、主导风向、年降水量及自然灾害状祝;市场状祝;工程项目情祝等等。这些前期工作必不可少,是以后进行协调的基础。会使监理的协调更加有效。现在有许多工程项目,监理受委托的工作是有限的,行使的权利也是有限的,有些业主甚至直接越过监理。但是,这并不表明监理工程师可以不具备这种能力。
四、建筑工程监理协调的范围和任务层次
(1)协调范围分系统内和系统外,系统外又分近外协调和远外协调。近外协调一般有合同关系,远外协调一般无合同关系。
(2)协调任务层次分总监、监理工程师、监理员三个层次。
监理员有监理员的协调范围和协调任务,主要是收集现场各种信息,各种信息的上传下达与施工现场的具体问题的横向协调。监理工程师牵扯本专业及其它专业间、结合“三控制、两管理”与参与工程各方的协调从工程项目的总体角度协调各参与单位之间、各专之间、监理内部及系统外部间的总协调。
五、监理协调工作的特殊性
(1)受委托合同及合同中授予的相关权利和义务及工作范围的约束。(2)为完成阶段性目标而进行。(3)是服务性质的。(4)工程参与各方不是上下级领导和被领导关系,而是不同的、平等的、独立主体。(5)监理既是工程参与方、业主的委托方、又是承包商的监督管理方、又是双方现场出现矛盾的第一调解人。
六、监理协调的要点
(1)全过程协调:前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段。(2)全方位协调:建设方、承包方、分包方、设计方、监理方、材料设备供应商、政府建设行政主管部门、行业协会、相关咨询单位等不同单位和部门。(3)全要素协调:工期、质量、造价、安全、环境等各项管理要素。
七、监理协调的性质
(1)应将协调的工程参与各方以及各因素作为一个系统整体考虑。(2)协调的相关性:欲协调各要素之间既相互联系,又相互制约;既相互依存,又相互排斥;这种相互作用推动协调活动的进程。其结果会使整体效应并不等于各局部效应的简单相加。若各要素之间的作用是消极的,其作用相互抵消,会使整体效应小于各局部效应之和。若各要素之间的作用是积极的,整体效应大于各局部效应之和。(3)协调工作应是以集体的智慧,开展的有计划、有组织的管理活动。(4)协调的过程就是“异中求同”的过程。
八、组织协调工作的常用方法
(1)召开会议召开会议是最常用的方法,凡涉及组织协调工作的人员或单位,聚集一起开会共同研讨协商,在充分讨论的基础上取得共识,使问题得到解决。
(2)加强协商在监理机构内部协调会中,要开展项目监理人员之间的协商讨论,以统一意见,作好统一部署。在监理例会和专项、专题会议召开之前,总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作,以提高会议质量,减少无效的争议。必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人员参加有关的会议,对于重大问题的协商与决策,也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。
(3)沟通信息信息沟通工作通过各单位不同层次人员之间的接触和交流,如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间,与设计工程师之间,与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流;总监理工程师与建设单位驻工地代表之间,与设计单位项目总负责人之间,与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通还可以通过监理月报、监理会议纪要、简报等形式,还可以将所属监理单位的有关业绩的信息传达给有关单位和部门,让他们对所属监理单位有更深刻的了解,以提高监理单位的声誉,增强信任。
九、监理协调的工作量与承包模式有关
(1)传统承包模式:总承包模式、平行承包模式、联合承包体、合作承包模式等。(2)新型承包模式: 设计------采购------建设模式模式、CM承包模式、合伙模式等。
十、监理协调的处理原则
从事实出发,实事求是。就要求监理工程师平时做好各种事件的详细记录,在处理和解决问题时,拿出事实,拿出证据。
十一、监理工程师应做到
(1)依法协调。(2)公正协调。(3)主动协调。(4)及时协调。(5)有效协调。
十二、监理协调的几种结果
(1)放弃:是一种消极的结果。(2)缓和:是通过各种合理合法的手段,使冲突一方或多方暂时避免冲突,或减弱冲突的幅值。缓和,是一种有效解决问题的中间途径。(3)和解:是一种积极的结果。总之,做好协调工作,要顾全大局,、讲公正、注意方式、方法。使业主和承包商都认可监理,协调才算达到目的。协调工作在工程监理工作已提升为“三控、三管、一协调”的今天,监理人的职责与权限亦愈来愈大和愈来愈分明,协调工作亦显得为尤为重要。因此,监理在工程施工过程中的协调作用应当引起高度的重视。
参考文献
[1]《建设工程监理概论》,知识产权出版社,2003年版.
【关键词】工程监理; 协调; 方法
【 abstract 】 project is a complicated system engineering, in engineering construction supervision process, coordinate with not only need supervision work of personnel, professional technology level theory quality, political responsibility, also need to organize supervision and coordination, supervision and construction unit owner, the owner and the construction units of the relationship, the method of coordination ability and skills.
【 key words 】 project supervision; To coordinate; methods
中图分类号:U415 文献标识码:A 文章编号
近年来,随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善,建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”的工作。组织协调就是通过外力使整个工程项目建设系统中分散的各个要素具有一定的系统性、整体性,并且使之配合适当。也就是说,力求把系统中原来分散的各要素的力量组合起来,协调一致、齐心协力,实现共同的目标。
现场监理人员协调最多的为监理与业主、监理与施工单位、业主与施工单位的关系等,这些关系有时候相互渗透、复杂多变,怎样处理好这些关系,我认为要从以下几点着手:
1、监理工程师具有相应的素质和条件
在工程项目施工过程中,监理的组织协调工作相当重要,它包含了对工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制以及合同管理、信息管理等方面的组织协调工作。为了做好协调工作,监理工程师应具备如下的素质和条件:
1.1监理工程师除必须具有较高的本专业的技术水平外,还必须是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的,尤其是总监理工程师必须是这方面的“全才”,这是做好协调工作的物质基础。
1.2监理工程师必须具备良好的职业道德。目前,国内建筑市场尚有不规范之处,少数人的守法观念薄弱,不正之风猖獗,良好的职业道德和坚定的敬业精神是做好协调工作的思想基础。
1.3监理工程师必须具备高度的组织协调能力,这是才干和综合能力的体现。面对种种错综复杂的情况,接触形形的人,如何理顺关系,找出经纬,分清主次是做好协调工作的能力基础。
2、监理工程师必须坚持原则
在工程监理过程中,直接影响工程质量、存在重大安全隐患等都是原则性的问题。偷工减料、使用不合格材料、不按施工规范要求施工、生产安全意识不强等都有可能直接影响工程质量,造成安全隐患。遇到这样一来的情况,无论施工单位如何强调客观因素,业主、熟人、朋友怎样暗中讲情,监理人员决不能妥协和放之,不能可管可不管,而是必须管,管到位。
廉洁自律,公道正派的工作作风是做好协调的关键。要做好协调工作,首先要确保自身的素质要过硬,要严于律己,做到行为上不吃、不拿、不卡、不要,工作上不故意刁难,处理问题有理、有据,有节、公正无私。只有这样,协调起来才会有说服力。
3、监理工程师要把握工作的灵活性
在监理工作实践中,随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化,真正遇到原则问题的争议不是太突出,因为,多数承包商和业主质量安全意识还是比较强,基本能按照规范要求去做。可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主,出现问题协调起来就比较困难。在监理过程中会出现业主暗中讲情、担保;不按程序进行,业主与施工单位不经过监理就认可或确认某些问题等等。当然这些问题通常均与业主有关,处理不好,容易形成矛盾。因此,在协调这些问题时,要开动脑筋、灵活处理,避免把问题搞的僵化,而不易处理。我认为解决的方法是:
3.1要预防在先,这是解决类似问题的最好方法。在开工前的第一次工作会上,监理方要明确提出要求,把监理工作程序告之业主和施工单位。充分取得他们的理解和支持;
3.2遇到棘手问题的时候,处理要冷静,不要急燥,把规范、标准和要求讲给业主听,为他们把关,减轻业主的逆反心理,从而取得业主的信任;
3.3做一名业主满意的好参谋,定期或不定地与业主一起研究协商工程项目的进度、质量、投资控制和安全管理工作的有关事宜,让业主感到监理是真心实意为他们着想;
这样,既不影响相互之间的关系,又能按程序进行。当然,工程项目施工现场出现的问题可能是多种多样的,处理时一定要坚持原则,又要注意灵活掌握。
4、监理工程师在协调工作中避免出现盲目性
在监理过程中,有些监理工程师,特别是老工程师,常爱犯一些经验主义的错误,不认真审阅图纸、不了解设计意图和业主方建筑使用功能的意图,凭资格、经验监理,甚至有时会出现态度生硬、乱发号施令、或盲目的说一些不该说的话,或一些模棱两可的话,使本来可以很简单化地解决的问题变得很复杂,甚至出现僵化的局面。因此,监理工程师在监理过程中,要注意以下几方面的问题:
4.1接到新的监理任务后,监理人员的首要任务就是吃透图纸,及时了解工程详细情况,要能够做到心中有数。只有这样,处理问题才能有根有据,说话才有份量。
4.2在施工监理过程中讲话一定要注意场合和分寸,不能一味地为施工单位辩解、强调客观,有意或无意地为施工单位开脱责任,给业主造成错觉,产生意见。
4.3监理人员与施工单位朝夕相处,接触最多,要让施工单位看到监理人员为人正直、高度负责的一面,避免出现叫板、较劲、态度刁蛮、动辄训人的现象。
4.4在与施工单位发生纠纷时,监理人员绝不能以义气待人,或义气待事,而采取对工程放任不管、置之不理,或暗中使跸的严重错误作法。
上述的几个问题是监理人员协调工作时之大忌,一定要注意刻服,不可马虎了事。
5、积极组织或协助业主搞好外层关系的协调
5.1与有关政府部门及公共事业管理部门之间的组织协调。
有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门。公共事业管理部门包括供电、供排水、供热、电讯等部门。与这些部门的联系与协调工作主要是建设单位与承包单位的工作,项目监理机构可给予必要的协助。
5.2与政府建设工程质量监督部门之间的组织协调。
这是项目监理机构唯一有联系的远外层关系单位。监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与指导的关系。工程质量监督部门作为政府的机构,对工程质量进行宏观控制,并对监理单位进行监督与指导,项目监理机构应在总监理工程师的领导下,认真地执行工程质量监督部门的各项工程质量管理的规定;监理工程师应及时地,如实地向工程质量监督人员反映情况,接受其指导。总监理工程师应和本工程项目的质量监督负责人加强联系,尊重其职权,双方密切配合。总监理工程师应充分利用工程质量监督部门对承包单位的威慑作用,共同做好工程质量的控制与保证工作。
6、组织协调工作的常用方法
6.1召开会议。召开会议是最常用的方法,凡涉及组织协调工作的人员或单位,聚集一起开会共同研讨协商,在充分讨论的基础上取得共识,使问题得到解决。
6.2加强协商。在监理机构内部协调会中,要开展项目监理人员之间的协商讨论,以统一意见,作好统一部署。在监理例会和专项、专题会议召开之前,总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作,以提高会议质量,减少无效的争议。
必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人员参加有关的会议,对于重大问题的协商与决策,也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。
6.3沟通信息。信息沟通工作通过各单位不同层次人员之间的接触和交流,如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间,与设计工程师之间,与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流;总监理工程师与建设单位驻工地代表之间,与设计单位项目总负责人之间,与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通还可以通过监理月报、监理会议纪要、简报等形式,还可以将所属监理单位的有关业绩的信息传达给有关单位和部门,让他们对所属监理单位有更深刻的了解,以提高监理单位的声誉,增强信任。
关键词:暖通空调;监理;设计;施工
中图分类号:TU96+2 文献标识码:A 文章编号:
1、设计上的暖通空调工程监理
目前,建筑面积越来越大,普遍在几千或几万平方,而我国的暖通空调监理大多是在施工过程中开始的,设计阶段则很少进行监理。然而设计过程中,却经常出现一些问题,严重影响到后续的施工,所以,对设计图进行监理也是至关重要的。本文详细阐述了暖通设计时,应着重审查的环节。
1. 1 暖通空调设计的深度
目前,暖通设计行业逐渐规范化,一些设计单位的恶性竞争得到遏制。然而,某些设计单位的专业人员水平良莠不齐,一些单位甚至只考虑经济效益而不考虑产品的质量,大院出图,新人设计,审图人员不懂专业,设计图纸的质量根本不过关。设计人员对相关的规范不了解,严重影响了设计的深度。举例来说,某建筑的面积达一万多平米,通风、排烟、空调都设置为独立的防火分区,每个分区都设计有送风排烟系统,设计人员却在吊顶内设置了通风机和排烟机,并且没有给出安装详图。施工单位不得不向设计单位咨询,但设计单位要求施工单位按照规范安装,但是规范中根本没有对应条款。最后,经过监理工程师的协调,采用落地支架和吊架并用的方式才使得问题得到解决。还有的设计单位在设计某个二类高层建筑时,在某些部位未设置机械排烟系统,但是《消防设计规范汇编》中明确规定了超过32 米的二类高层建筑应该设置机械排烟的部位,如面积超过100 平米的部位、经常有人停留或可燃物较多的无窗房间或固定窗房间。监理工程师在图纸会审时,发现了这些部位,建议暖通空调设计人员做了补充设计,但最后却导致了建筑了立面效果被破坏,引起业主不满。由此可见,设计深度不够对施工和整个建筑带来的影响有多么严重。因此,监理工程师在暖通空调设计时必须对设计的深度进行监理。
1. 2 基本原理问题的监理
送风系统一般设置在商场的吊顶内,而有的设计人员在送风机的出口处还安装了消声装置,在大空间结构中,安装消声装置实际上并没有什么作用。根据监理工程师的建议,设计单位最后取消了消声器,并替代以噪音较低的送风机组。这样既可满足使用使用要求,又节约了业主的资金。
1. 3 气流配置问题和风盘布置问题的监理
此处以医院为例进行说明。根据功能的不同,医技楼一般分为污染区、清洁区、无菌区。无菌区的空调系统应该独立设置,不可与其他区共用,以防止无菌区的污染。设计单位在设计中采用了风机盘管加新风系统方式,在内廊吊顶内设置风机盘管,这种方式的回风在盘管内混合后,又再次被送入了室内,使得各区的送风混合,即使无菌区保持正压,污染也会不可避免。该问题经监理工程师提出后,设计单位变更了设计,保证了患者就医的安全。
对于风盘的布置也是监理工程师应当着重监理的部位。风盘上没有自动排气阀,而且维修后,极易形成气塞,使风盘的使用效率降低,手动排气给维护带来很大的不便。监理工程师认为应将风盘安装在回水干管下方,供水干管上方,这样便于集中排气,达到维护的目的。
1. 4 系统形式的监理
空调系统的水路分为同程和异程两种,如果建筑的布局比较复杂,局部可能会有二者的混合,水路系统的设计以节约资金为前提,以满足使用要求为原则。设计人员的技术水平和专业技能的高低,都影响设计阶段的图纸质量的高低、系统布局是否合理、投资控制是否到位等。因此,对大型公共设施和政府投资的大中型建设项目,监理在设计阶段介入是非常必要的。
设计阶段是建筑中一个极其重要的阶段,监理工程师应做好三个方面的工作: (1),向设计单位提供准确、可靠的外部条件,以避免给后期的施工和使用带来麻烦。监理工程师应该协助业主保证供暖系统的热源、接口处的管径、压力等外部条件准确; (2) 监理工程师必须及时了解和掌握当前技术和材料的最新信息,避免使用陈旧、落后的技术和材料,保证建筑达到先进的水平,并为业主节约投资。积极向业主和设计单位推荐先进的暖通空调设备和材料,尽量采用国家推广使用的空调冷热源、空调供暖末端设备、锅炉及换热设备等。(3) 在设计完成后,监理工程师必须对图纸中的暖通空调设计部分进行审查,主要审查图纸中是否出现违反国家规定的设计。并与其他专业的监理工程师共同审查是否有专业之间的矛盾之处。如发现问题,应及时向设计单位反馈,监督其进行修改,尽量保证设计阶段不出问题,避免施工阶段的不便,甚至导致工程的损失。尤其是中央空调系统,其设备的投资占的比重较大,运行费用也比较高,一旦设计不合理,就会给业主造成不可挽回的损失。暖通空调监理工程师应该结合自己的专业知识,在经验的基础上进行系统全面的分析,并根据设计单位提交的报告书,确定暖通空调的设计是否合理,不合理之处要及时跟设计单位进行协商,并提出修改建议,以供设计单位参考。
2、施工中的暖通空调工程监理
施工阶段的暖通空调工程的监理主要分为三个阶段: 前期准备阶段、工程安装阶段、验收阶段、
2. 1 前期准备阶段
该阶段,监理工程师主要是熟悉和了解图纸的内容和要求,如风管或水管的安装位置、设备材料的型号质量,还要控制材料的质量,对现场的材料进行抽检,审查材料是够具有相应的证书,是否符合国家标准等,对于不合格的材料,要督促采购部门进行调换。
2. 2 工程安装阶段
(1) 风管制作的质量控制: 检验风管的制作是否符合设计要求,对金属、非金属、复合材料的风管制作和安装应区分要求的不同。对常用的金属风管,检验规格尺寸是否符合设计要求,风管的咬口和法兰连接是否符合规范。圆形风管、矩形风管、不规则风管的加固和管件的制作必须符合规范要求,注意净化空调系统风管的特殊要求。
(2) 风管的支吊架的质量控制: 控制垂直和水平安装风管的支吊的间距,保证支吊要有足够的强度、刚度,注意支吊与风口、阀门、检查门、自控机构的距离大于等于200mm。
(3) 风管部件与消声器控制: 手动单叶片式、多叶片式风阀应以顺时针为关阀,电动、气动阀的驱动装置,防火阀、排烟阀符合消防要求,净化空调系统的部件要作防腐处理,消声器的安装应符合规定要求,其它如止回阀、调节阀、风罩、风帽、检查门等安装都要符合规定要求。
(4) 防腐、保温工程的质量控制: 要求保温材料粘贴牢固、接口严密,隔气防潮层要严密。水管、风管在穿墙穿楼层处和技术缝处保温层连续紧密,管道和作垫用的木条防腐要合格。
2. 3 竣工验收阶段
在竣工验收时不仅要检查暖通空调系统的外观,还要按国家规范中的规定对其进行风管严密性测试、水系统水压试验、风量测定和调试、单机试运转、系统联合测试等一系列的调试工作,以确保暖通空调工程的安装满足设计的要求。同时,须要求施工单位提供整理好各类资料,包括: 施工图、竣工图及有关变更文件,设备制品和主要材料的合格证或试验记录,隐蔽工程验收记录,水压试验记录,水管道冲洗试验记录,风量测试记录,设备试运转记录,工程质量事故处理记录,检验批、分项、分部、单位工程质量检验评定记录等。工程竣工验收阶段的监理的目的是为了审查在施工安装过程中是否出现偏差,一旦出现偏差,要根据具体的情况制定合理有效的解决方案,及时清除偏差,从而保证不会影响交付后的使用,起到完善和保证工程质量的作用。
【关键词】建筑工程;协调管理;施工
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
随着经济的发展与社会的进步,建筑工程施工管理的理论水平在不断提高,同时,管理模式也在呈现新局面。建筑项目施工中的协作,涉及到各专业、各部门的全过程,如今的建筑工程涉及到的专业越来越多,如建筑、水电、通风、电梯、消防等,各专业在满足自己施工特点的同时,必须满足其他专业施工特点的合理要求。现阶段,建筑工程施工中各专业的配合与协调工作不尽人意,尤其到了施工后期,由于彼 此间协调不畅,会出现返工现象,不仅影响到正常工期,甚至还会影响 到建筑物的质量,更为严重的会带来安全隐患,因此,作为业主,需增 强责任心与使命感,从在建工程施工过程中,促使各专业间充分协调 与分工,确保工程依据工期高质量完工,实现利益的最大化。
二、认识协调管理及其要求
(一)涵义。协调管理,就是在现有管理水平基础上,针对影响 在建工程质量的某些关键问题,从技术上、人事制度上建立健全 更有效、更科学的管理体制,按照计划实现项目的各项任务目标, 以合同管理为基础,积极组织协调各参建单位与政府部门的全力 配合,形成高效的建设团队,共同实现工程建设目标的管理过程。
(二)要求。首先,作为建设工程的建设者与管理者,要从对用 户负责的态度认识问题,认真履行合同中自己的责任与义务,善 待协调管理工作;其次,从提高行业标准,提升施工与管理水平而 言,须认识到协调管理工作的重要性,做好各专业、各部门的协调 工作是十分必要的。
三、建筑工程项目施工中协调管理的必要性分析
(一)利益方面。从主观方面来讲,各参建单位在利益的驱使 下,总想承接更多工作,任务多、时间紧,使得各部门都在低头“高 效率”地完成自己的事情,缺乏彼此间的沟通与协调,施工进度不 能得以把控,施工质量更是难以确保。
(二)心理方面。施工过程中组织管理不健全,相关人员责任不 明确,彼此推脱责任,思想易麻痹,认为即便出现问题,哪怕需要返 工,责任也落不到自己头上,在此错误意识的影响下,部门间沟通 更为不畅,严重影响工程质量与企业效益,因此,加强施工中的协 调管理意义重大。
四、施工中协调管理工作存在的问题及原因
(一)越来越高的技术要求。现代建筑在施工过程中所涉及的 专业越来越多,分工越来越细,协作越来越密切,科技含量越来越 高。各专业既要满足自己技术特点.技术要求,又须满足其他专业 施工的空间位置与时间顺序的合理要求,施工中,如果在技术上 未能全面考虑,特别在一些交叉环节的细节部位考虑不周、沟通 不畅,则极易出现问题。
(二)组织机构不健全。从组织方面来讲,各施工企业组织机构 不够健全,施工过程中一且出现分歧,特别对于较复杂的或特殊 部位,施工业主、监理人员之间意见不统一,而又没有彼此都信赖 的组织机构来负责梳理,彼此间缺乏沟通与协调,甚至各自为营, 此局面对接下来的施工极为不利。
(三)人员素质亟待提高。人员素质关乎能否有效沟通,并影响 着工程项目施工质量,目前,各建筑企业的管理人员与施工人员 的素质水平参差不齐,给施工过程中各专业、各部门的协调工作 带来困难,心里想的仅是自己或部门的利益,某些工序需要各单 位协调配合时,彼此互不相让,不利于整体利益的实现。
(四)工程所在地因素的影响。建筑项目的施工是在工程所在 地进行,不可避免地受当地自然条件、政治环境及民风民俗等因 素的影响,作为施工单位若不能充分考虑到当地诸多因素的影 响,而简单的靠以前的施工经验来处理任何事情,沟通不畅、协调不力,不利于工程施工的正常进行。
五、加强建筑工程项目协调管理的对策分析
在实际的协调管理工作过程中,要避免多头重复及条块分割, 协调管理工作不仅要从技术上着手,还要建立健全一整套系统、 科学的管理体系。
(一)提高认识,充分意识到协调管理工作的重要性。首先,要从 对用户负责的态度去认识问题,认真履行合同中自己的责任与义务, 以高度的责任感对待协调工作,其次,从提髙建筑行业技术标准,提 升施工与管理水平来讲,各有关技术与管理人员要充分认识到协调 管理工作的重要性,加强沟通与协调,有效提高施工效率与质量。
(二)重视图纸会审与技术交底工作。首先,图纸会审工作关系 到各各专业的沟通与协调,是施工中技术协调工作的重要任务, 设计人员对自己设计出的图纸要力求严密和严谨,尽可能减少因 技术错误不利于接下来的协调工作,这就需要在图纸会审时及时 找出问题,并认真分析,将一切有关协调的隐患问题在施工前解 决完毕,其次,技术交底也是协调工作中的重要环节,目的是让施 工队充分理解设计意图,清晰了解施工的各个环节,尽可能减少 交叉协调出现的一系列问题。
(三)健全组织机构,建立专业的协调会议制度。施工过程中,业 主、项目经理等相关管理人员应定期组织施工企业各专业、各部门有 关负责人举行协调会议,及时有效地解决施工中的协调问题,对于工 程中较复杂或较为关键的部位,应该在施工前组织专门的协调会议, 使各相关负责人能够心中有数,有利于团结协作,解决实际困难。_
(四)落实责任追究与奖惩制度。落实责任追究制度,一旦出现 问题,要追究至责任人,这样可以更好的解决问题,并在此基础上 落实奖惩制度,目的是提高施工人员的积极性,通过奖罚分明政 策的落实,可以培养企业内各专业、各部门人员的主人翁精神,尽 己所能,加强沟通与协调,通力合作,最终实现企业的可持续发展。
(五)提高管理人员的业务水平与综合素质。建筑产品质量的优 劣与企业管理人员的素质是密不可分的,应切实加强施工管理人员 的技术培训,提高他们的专业水平,及时了解掌握新技术与新产品 的,同时要培养施工人员的敬业精神与踏实、细致的工作作风。
(六)及时发现问题并总结经验。施工过程中会出现各种各样 的问题,协调管理工作也不例外,作为协调管理人员,要以敏锐的 洞察力随时发现施工中的问题,并要善于总结前人或以前工作中 的相关经验教训,目的是将一切安全隐患扼杀在摇篮里。
结束语
随着现代建筑行业科技含量的越来越高,施工新技术的日益更 新发展,施工过程中协调管理工作的牵涉面也越来越广,各专业、各 部门的协调沟通对施工的重要性越来越明显,因此,切实加强协调管 理工作,保证工程的质量与进度,从而得到更好的建筑产品。
【参考文献】
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【3】李世雄.浅析建筑企业在工程施工中的协调管理中的作用[J]•建材与 装饰,2008.
【4】吕晓荣.浅谈建筑施工中的协调管理[J].经营与管理,2011.
【5】梁柱.论建筑工程施工中的协调管理[J].科技与向导,2010
【6】朱启岭.浅谈建筑施工的协调管理[J].林业科技情报,2010
关键词:施工管理;原因分析;监理协调
Abstract: construction engineering quality control and the enhancement, involves the design, construction and supervision coordination management of every step of the way. In the construction of supervision coordination and administration, especially the total package and all the professional the subcontractors of supervision coordination between management and engineering quality relationship is the important factor. The author for many years has been engaged in the construction site supervision coordination management work; This paper is the author of many years work experience and some bits of experience, how. Purpose is to call, and with counterparts to dispute.
Keywords: construction management; Reason analysis; Supervision coordination
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
一、 专业协调在施工管理中的重要性
纵观建筑市场,无论是民用住宅、工业厂房、还是公共建筑,拟或是任何一项高质量、高标准的建筑工程,从工程设计、施工中的监理协调管理的角度,各专业之间的监理管理协调与配合,是至关重要和不容忽视的环节。即使是一项普通的工程,施工中的监理协调工作的好坏,都直接关系到工程的质量和施工周期。
下面,看看一个专业分包单位在施工中出现问题的实例:第一个是某住宅工程分包水电的安装队,在埋设开关线缆时没有注意到门的开启方向,结果待门安装好后,发现开关的位置正好在门后边,使用起来十分不便,不得已,最后只好决定把粉刷好的墙面凿开,重新埋管并更改线路埋设走向。另一个实例是某甲方人员按电梯生产厂家提供的电梯尺寸,让设计院设计电梯井施工图。而设计人员也没有多问,就按原尺寸进行设计,结果电梯运到现场后发现, 电梯轿厢尺寸比电梯井的尺寸大了200mm,这时大家才又翻图纸核对,发现设计人员把电梯厂家标注的净空尺寸当成电梯井的轴线尺寸,但此时发现为时已晚,只好削足适履,将电梯轿厢改小了事。
在工程施工过程中,出现和产生上述这样问题的例子并不鲜见,包括消防、煤气安装及其所有的其它专业等,由于是有关部门指定的专业分包施工队,与土建及其他专业队之间配合往往会出现一些相互交叉,界面衔接等问题。这些问题到了工程主体完工被发现时常常是木已成舟,已很难处理。不得已只好更改线路、凿楼板打墙洞,严重时甚至会把一栋好好的建筑搞得乱七八糟,面目全非。并因此带来了种种问题和隐患。很多建筑物,就其各专业本身,如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等,不论在设计、还是在施工方面的质量,都比较容易的能得到很好地控制和保证。但是如果在施工过程中的监理协调不到位,最终结果往往是不尽人意。到了工程施工的后期,由于这些问题的陆续出现和暴露,往往只好被动返工,造成工程投资的极大浪费,影响工期,有的还会影响到建筑物的使用功能,严重的甚至还会带来质量问题和留下安全隐患。
二、从技术质量和监理协调管理上分析原因所在
出现上述问题的原因,细究起来当然有很多,牵涉到设计、施工、甲方、监理,总包及专业分包等多单位、多部门、多专业、多技术工种的方方面面。诸环节中尤以监理协调环节不容忽视。但归纳起来主要有如下几点:
1从技术质量的角度分析
(1)由于现代建筑的科技含量越来越高,涉及的专业也越来越多,主要有混凝土工程、钢结构工程、木结构工程、砌体工程、屋面工程、建筑装饰工程、给排水及采暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程、电梯工程、智能建筑工程等等。同时,安装工程的质量技术和精度要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间,技术要求,同时,又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果我们在技术上不能充分全面考虑,特别是一些交叉部位的细节,如果监理协调管理不到位,则极易产生问题。
(2)由于现代建筑的个性化,每一栋建筑都是一件特有的产品,每一条管线,设备都有特定的要求,少有雷同,这也就增加了技术工作难度,增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时,由于新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来新的问题。
2 从监理协调管理的角度分析
(1)由于现行的管理体制,以施工单位(总包)为主体的专业分包现象普遍存在,各专业分包单位在工作范围的界定上很难在开始之初做到十分清晰和明确。主观上各单位在利益的驱使下,总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏,人为的带来一些问题,增加了监理协调管理的复杂性;
(2)施工单位组织管理不健全,存在着人员责任不明确,或者是专业人员思想麻痹,认为这么大的工程项目,出现一些小问题甚至发生返工现象,没什么大不了,反正以后总有办法补救处理。加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐等等。都会给施工中各专业之间经监理管理协调工作带来困难与不便,也是产生问题的重要原因之一。
(3)由于各专业分包单位的分工协调不尽人意,每一个专业的技术管理人员,对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握;有些就属于本专业的问题,也有些是由于新产品、新技术的应用,而施工管理人员对其性能与施工工序不太熟悉,这也就无疑给监理管理协调工作带来更多的问题。
三、 施工中监理协调管理的方法所在
从理论上讲,监理协调工作并不十分复杂,只要我们在施工中能严格按照监理规范要求做好每一道工序,也许就不会出现上面所说的矛盾,至少会大大减少问题的出现。但在实际工作中,由于上述人为的、技术上、管理上的因素,加之各专业之间存在的问题和矛盾是非常突出的,也是很伤脑筋的,我们究竟应该如何处理和解决这些问题呢?
1充分认识监理协调工作的重要性。
工程施工过程中各专业的交叉部位多数都是在一些界面衔接部位,一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题,让我们很难补救,甚至无法补救。即便是这些小的问题,如果事先不设法考虑解决,事后处理起来也很麻烦,有时甚至要花几倍的代价,而且还会影响工程的质量,最终造成经济损失。
监理单位作为工程中的控制、管理、协调部门,首先要从对业主、对用户负责的角度认识问题,要从履行合同中自己的责任义务的角度出发,认真对待并协调和解决问题。同时,从提高行业标准,施工和管理水平上讲,做好各专业的监理协调工作也是十分必要的。作为有关的工程监理人员首先要认识到监理协调工作的重要性,才有可能真正做好监理协调管理工作。
2 加强管理,建立科学的监理协调管理模式。
一直以来,我们施工中的监理协调管理,更多的是重视表面形式。比如工地办公室的各种图表,给人的感觉是管理得井井有条,而实际问题协调解决的怎么样,却要打个问号。虽然这些工作也很重要,对施工有重要的指导作用,但如果我们过于追求这些,势必有纸上谈兵之嫌,反而束缚了施工中监理协调管理人员的手脚,无益于工程监理管理协调工作的改进和提高。这里所强调的加强监理协调管理作用,是指在现有的监理协调管理水平的基础上,针对影响工程质量的一些关键问题,从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的监理协调管理体制,明确每一个监理专业人员的目标责任。从而达到进一步提高监理协调管理水平的目的;
3加强监理协调管理的具体措施有。
(1)技术协调。提高设计图纸的质量,减少技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量优劣。图纸会签又关系到各专业的协调,设计人员对自己设计的部分,一般都自认为比较严密和完整,但百密而有一疏的现象也是常见。这就需要尽量在图纸会审这个环节找出问题,并认真落实,从图纸上加以解决。正所谓磨刀不误砍柴工。
同时,图纸会审与交底也是监理管理协调的典型重要环节。图纸的会审应将各专业的界面交叉与协调管理工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题,再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图,了解施工的各个环节,从而尽可能减少由于相互交叉所产生的问题;
(2)组织协调。建立专门的协调会议制度,施工过程中的监理单位(总监)应及时牵头组织并主持各种协调会议,解决施工中的监理管理协调问题。对于较复杂的部位,在施工前应组织专门的监理协调会,使各专业队伍进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是,不论是会签、会审、还是隐蔽验收,所有制定的制度决不能是一个形式,而应是实实在在的落实到实处,或者说所有的专业技术管理人员,对自己的工作都要承担相应的责任。在这个过程中,监理单位的管理协调作用非常重要,不容忽视。
4 发现问题总结经验
施工过程中会出现各种各样的问题,监理单位的协调管理也不例外。作为专业的工程监理人员,要善于不断地汲取和总结前人的工作经验和教训。
施工中常见的需要监理进行协调管理部分的常见问题有:
(1)电气部分与土建的监理协调:各种电气开关与门开启方向之间的关系,暗埋线管过密(配电箱出线处等)对结构梁板的影响,线管在施工中的堵塞等;
(2)给排水与建筑结构的监理协调:卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置,以及管线标高,部分穿过楼板水管的防渗漏;
(3)建筑的外表、功能与结构的监理协调:各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系,以及结构的特点、要求等;
(4)各辅助专业之间的监理协调:各种消防、通风管线穿梁时,楼面净空是否影响结构与使用,大型设备的安装通道,附件的预埋精度,以及弱电系统、控制系统等。
5 提高专业监理队伍的业务水平、综合素质。
建筑质量的好坏与监理从业人员的管理水平及个人素质密不可分。在做好监理协调管理的同时,应加强对主业监理人员的专业水平的继续教育与提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养监理人员的敬业精神与严谨细致的工作作风,在协调管理中细致入微,不留后患。施工中的监理管理协调工作,牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业的监理协调才能起到牵一发而动全身的效果。加强监理协调管理,同时做好每一部分的工作,才有可能把问题、隐患消除在萌芽状态,在保证工程质量的同时确保合同工期。
随着社会主义市场经济的发展,中国城市化进程的不断加快,建筑业正面临新的机遇和挑战。如何搞好建筑产品的造价管理,更好的为建筑市场的繁荣与稳定服务呢?笔者认为,社会主义市场经济条件下,工程造价管理应注重从以下四个方面做努力。
一、工程造价管理应坚持宏观调控与直接管理并举
建筑业是国民经济的支柱产业之一,建筑产品价格是一种长期关系国计民生的价格,工程造价管理是一种关系国计民生的价格管理。因此,笔者认为,在社会主义市场经济条件下,政府一方面要加强对工程造价的宏观调控,充分发挥价格杠杆的调节作用,另一方面必须注重加强对工程造价的直接管理。中国国情下的工程造价管理既不能过分依赖宏观调控下的市场调节,也不能过分偏重政府的直接管理,而是应坚持“中庸”之道,坚定不移地走宏观调控与直接管理并举之路,才能保证工程造价总体控制的良好效果。
在工程量清单计价模式广泛推行的今天,借助政府有权部门颁发的计价标准进行工程造价的灵活控制,推行宏观调控下总体价格放开与局部价格直接管理相结合的策略特别重要。社会主义市场经济不允许建筑产品价格人为炒作。就拿房地产市场来说,房地产是拉动国民经济的长期增长点,但如一味的靠市场自身调节,容易诱发不加限制的人为炒作,从而加快房地产泡沫的产生,房地产泡沫一旦过重,该市场也会变成一把双刃剑,在拉动经济的同时将给国家财政带来冲击。在这方面日本的教训值得我们借鉴和深思。股票市场是虚拟经济都不允许人为炒作,何况是实体经济的房地产等建筑市场。股票市场有证监会对违规上市公司的直接控制,建筑市场更离不开建设行政管理部门的直接控制。建设行政主管部门是建筑产品价格的宏观与微观管理者,只有加强宏观与微观的结合,才能更好地把握建筑市场产品价格的“脉搏”,才能实现工程造价科学控制与管理。
二、应创建多元化工程造价管理模式,注重加强政府投资项目的直接监管
我国社会主义市场经济条件下,国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分、对促进国民经济全面发展起重要作用。国有资产投资和私营投资并存的格局决定了工程造价管理应采取多元化模式,即应对政府投资与非政府投资的工程造价管理进行区别对待。笔者认为,鉴于目前仍是国有经济为主的特点,在采取多元化工程造价管理模式时,政府应在放开对非政府投资项目控制的同时,重点加强对政府投资项目的直接管理。
对非政府投资工程造价应全面推上市场,充分发挥市场定价调节机制的作用。包括非政府投资工程招投标等一切造价控制过程全部由业主按市场规则操作,政府除了对其劳务费、安全费等价格和计价行为进行监管外,对不违反国家法律的造价行为不再进行任何形式的干预。
对政府投资项目的工程造价,不仅要搞好对建筑产品价格的宏观控制,还要继续保持政府对价格的直接干预,而不宜与非政府投资项目无区分的一刀切式推上市场。如果将政府投资工程一股脑推上市场,非常容易诱发权利部门或个人借市场价格波动之名大做权钱交易现象。因此,对政府投资工程的造价管理应与政府采购挂钩,采取政府管理机构的市场参考价对建材价格进行控制,并规定工程造价的上限与下限,加强对工程造价的直接管理。可借鉴香港管理模式,探索由政府成立专门机构,直接代建设单位负责工程的调研、招标、合同签订、造价监理、结算审核等全部造价控制工作。另外,还应对政府投资工程应施行工程造价审核终身负责制,不论何时出现问题,都要追究所有当事人责任。当然,加强政府投资工程造价的直接管理不等于否定市场调节机制的作用,所谓的直接管理是指政府控制下“有形市场”模式,是市场公平竞争原则和政府采购要求双重条件下的招投标管理机制,而不是计划经济的那种直接指标下达。
三、工程造价管理应注重加强工程建设全过程跟踪控制
(一)应重点加强设计阶段的工程造价控制
在工程设计阶段,一方面,继续强化设计单位自律意识,在 推行限额设计时,取长补短,加强设计人员与造价人员的联合作业,解决技术与经济脱节现象,充分发挥出造价能动的影响设计、优化设计的作用。另一方面,要强化设计阶段的工程造价监管工作。为防止业主强行要求设计单位任意降低或抬高工程造价,应由工程造价管理部门或委托有关中介机构进行设计造价的审查,并对设计造价超标者责令重新设计,从源头上消除业主的“钓鱼工程”、“半拉子工程”,保证投资效益和工程质量。
(二)应加强对工程招投标价格监督
一是直接审查标底价格是否合理时,鉴于工程面较多的实际,可以采取重点抽查或委托中介机构审查的办法,防止不合理的压价行为。二是发挥造价管理部门掌握工程造价信息广泛快捷的优势,建立工程造价信息中心,及时提供工程造价信息,更好地实现工程造价的动态管理,能动地影响施工企业的投标报价,达到宏观调控建筑市场之目的。三是要不断研究改进评标定标办法,及时堵塞漏洞。如:尽管《招投标法》第40条对标底的存在作了介入两可之间的界定,淡化了标底的意义;但在实践中,淡化标底作用的无标底招标方式所诱发的企业合伙抬高或降低标价的现象,却直接损害了业主的利益。因此,从保护业主合法权益的实际出发,就应慎用甚至不用标底的无标底招标方式。四是工程量清单计价模式下,政府有关部门应注重加强对招标控制价合理性的审查工作,以确保控制价的合理性。
(三)应加强施工过程的造价管理
尽管施工阶段只可能节约造价的5%-10%,但是这阶段是把投资转化为建筑产品的关键环节,直接关系到投资效果能否达到预期。因此,对这段的造价管理仍要重视。可根据施工阶段的工程造价管理侧重于直接管理的特点,充分发挥工程监理的作用,在监理质量的同时,加强造价监理,要通过优化施工组织设计等措施,防止工程造价突破预期。施工企业也应该提高工作效率,科学合理降低施工成本和工程总造价,实现与甲方利益共享,提高自身效益。
关键词:总承包;建筑工程;监理制度;承包管理;沟通;协调
中图分类号:F282文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)23-0142-02
建筑工程项目是依靠大量的人力、物力和财力在一定的环境和约束下进行的多方集团作业的产物。集团作业的成功依赖于相互关系的和谐,和谐则来自于有效的沟通与协调。沟通是指信息流在相关各方之间的交流与传递,协调则是项目建设的资源、目标及相关各方之间要求与利益的平衡调整,体现在各方关系的处理上。总承包商在建筑工程中的沟通与协调在项目建设中具有举足轻重的作用,其沟通可以分为内部沟通与外部沟通,协调则指为避免各关联方相互之间出现相互制约、矛盾与冲突而进行关系处理。沟通是协调的手段,没有沟通就无法进行协调,协调是沟通的目的,只有充分沟通相互各方相互信任理解,才能实现协调的目的。总之,总承包商的沟通与协调工作好坏不仅反映总承包商管理能力和水平的高低,也直接关系到建设项目的成败。
一、沟通与协调的目的及原则
(一)沟通与协调的目的
总承包商在项目建设过程中的沟通与协调工作就是在相关各方之间建立有效的沟通渠道与协调机制,使相互之间实现信息无障碍交流,并通过沟通协调使之相互信任、尊重和理解,为项目实施创造良好的合作关系好工作环境,此即为沟通与协调的目的。
(二)沟通与协调的原则
1.公平性。总承包商作为沟通与协调主体在进行工作时,不能以保护自己私立或其中某方的利益为出发点,一味考虑自己的利益与要求,而应该从大局出发,始终以公平为原则,设身处地的为他方着想,站在公平合理的立场开展协调工作。
2.高效性。由于大多建筑工程具备工期紧、任务重的特点,施工管理尤其是总承包商的管理工作千头万绪,为了能使各方工作不受影响,其沟通与协调工作的效率性尤为重要。为了能够实现共作的高效性需要总承包商在必要时采取牺牲自己的蝇头小利来换取对方的信任,从而赢得宝贵时间,以利于工作开展。
3.真实性。在沟通与协调工作中信息作为沟通的基础和传达的内容应保证其真实可信,准确可靠。虚假错误的信息不仅会导致对方作出错误的决策判断,且会失信于对方。
二、沟通与协调的内容
(一)与设计单位的沟通与协调
设计单位是与总承包商一起在同一业主下为同一项目工作,通常与施工总承包商不构成直接合同关系,虽然在合同关系上二者是独立并行的,但在共作关系上应协同合作。总承包商应主动沟通了解设计的进展及计划情况,向设计单位提供所需的基础资料及试验数据和必要的技术参数,以保证设计的合理性;协调解决设计与各专业分包商之间的矛盾并及时反馈相互之间的要求,兼顾业主及各参建方的利益,避免双方的矛盾带来的经济损失;积极配合设计人员进行详图、节点的绘制等工作以完善和细化设计。
(二)与监理单位的沟通与协调
监理是在项目建设过程中通过履行其合同职责和义务及相应的专业技能,为业主提供技术咨询服务,确保业主要求及承包商合同承诺实现。总承包商应与监理通力合作,建立并完善完备可行的工作制度流程。工程开工前及时向监理提交开工报告和相应资质材料等文件信息,待其审查批准后方可开工;施工过程中要支持监理的工作,维护监理的权威性,无条件接收和配合监理的各项监督检查;进入现场的材料、成品、半成品等主动向监理提交合格证书,对部分材料按照规定通知监理见证取样,及时递交检测报告办理签证手续;严格执行检验制度,遵守“上道工序不合格,下道工序不施工”的原则,确保各分步分项工程施工质量;施工过程中发生质量问题及时向监理人员汇报并虚心听取其意见和建议,根据实际情况按程序办理工程洽商、变更;定期向监理汇报工作量完成情况,以便于业主对工程进度及时掌握,并根据实际工程量拨付工程进度款等。
(三)与业主的沟通与协调
总承包商应与业主建立畅通的信息交流渠道,领会业主的目标及要求,使业主要求能够迅速贯彻到工程实施中;将工程实施中遇到的问题及工程进展情况迅速反馈给业主,使业主适时掌握项目信息,及时作出决策和必要调整;工程开工后及时制定并上报分包商招标计划及进场计划,以确保工程工期;根据进度计划及时编制、调整材料采购、实际进度等工作;协助业主解决工程中遇到的重大问题,协助业主指定分包商及大型设备材料选购,协助业主规避和防范实施过程中的风险;项目竣工验收阶段,及时搜集整理好资料移交归档,提供保修服务,主动处理工程所出现的质量缺陷。
(四)与施工环境的沟通协调
总承包商应积极主动的与当地公安、城管、交通、环保、市政、消防、档案等部门取得联系,向相关部门汇报相应的工程实施情况,听取其相关意见,并了解相应部门的最新管理信息,按照其要求办理相关手续、制定相应的管理制度,尽力使施工行为符合管理部门的管理规定,以便于取得其行政许可、审批及相关部门的信任、支持;做好施工现场周围环境的调查研究,以便于增强工作的预见性和针对性,尽力减少诸多不利因素对施工造成的影响。
(五)内部沟通与协调
1.土建与机电专业的协调。土建专业施工中,机电专业按照图纸要求进行管线预留预埋,应注意不能随意损伤钢筋,与土建专业发生冲突时由双方技术人员协商解决;在楼地坪内错、漏、堵塞或设计增加的埋管。必须在未作地坪面层前进行补埋;暗设箱盒的安装可随土建墙体施工进行;布置在花岗岩的开关插座应配合花岗岩贴面施工进行等;在机电设备安装完成之后若需调试运行,由项目部审核其调试方案,并应监控其调试、运转全过程,确保机电设备正常运转。
2.成品保护。施工过程中尤其是后期,各工序交叉频繁,容易造成二次污染、损失或丢失现象,因此须制定各部位的施工流程,使各专业工序相互协调施工;制作、标示“正在施工、注意保护”等标示牌、专职人员巡视检查制度和“护、包、盖、封”等保护措施对成品、半成品加以保护;采用书面形式进行工序交接,确保成品、半成品时刻有相关人员负责保护、承担责任;协调各专业对机电安装交付装饰及反交时间,并做好隐蔽工程验收工作,确保产品保护及装饰的顺利进行。
三、沟通与协调的措施
(一)树立全员意识
总承包商应在单位内部加强教育,使每个员工认识到总承包商的协调管理是以业主为服务主体,以项目为服务目标,多方参与的一项全方位的综合管理工作,使全员树立沟通协调意识,并明确每个员工在该项工作中的作用与地位。每位员工的工作均应以业主的要求和目标为出发点和最终归宿,只有在此基础上才能保证承包商的利益,实现双赢多赢。
(二)监理相关制度
总承包商应监理诸如与设计单位建立设计图纸技术交底会议制度;与业主及监理单位建立工程月简报制度;与监理单位建立工程月、周、日报告制度,定期与不定期例会,专题讨论会制度等相关制度来保证多方之间能够实施有效的沟通与协调。并在单位内部将该项工作量化为具体指标,纳入绩效考核中,直接与员工经济利益挂钩。
(三)利用现代手段
尽量利用计算机网络技术建立资源共享的信息平台,能够实现对项目实行动态综合协调管理,并通过网络技术实现网上信息查询、交流办公,提高工作效率。
四、结语
随着社会的进步,工程管理也逐步走向专业化,总承包单位为了实现项目的节省投资、缩短工期、提高质量,应摆脱原来听命于业主建立的指挥部进行管理的传统模式,而是适应市场发展需要,做好沟通与协调工作,才能最终实现价值最大化的目标。
参考文献
DOI:10.3969/j.issn.1674―7739.2014.02.001
预计到2030年,我国城镇化率将达到65%左右。这意味着在未来近20年中,我国将有9亿左右的人口在城市和城镇生活。但是,当前城镇化面临着自然环境承载力有限和社会基础设施建设不足的双重约束,因而若引起城市和城镇中的突发公共事件,将会严重地影响城市安全。党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中,提出要健全公共安全体系。为此,建立突发公共事件的城市合作应对协调机制,就成为区域城市管理中的重中之中。
如何建立突发公共事件的城市合作应对协调机制,在这方面上海有许多经验可以总结。比如,在2010年上海举办世博会期间,上海与江苏、浙江等许多城市都建立了突发公共事件的城市合作应对协调机制,非常值得借鉴。其经验可以归纳成三条:一是长三角的各城市积极筹建以安全世博为主题的组织和规划机构,开展了以安全世博为主题的系列活动。共同建设现代化区域的安全交通网络,全面保护城市的生态环境,取得了理想的效果,形成了长三角区域突发公共事件的城市合作应对协调的工作雏形。(但可惜的是上海世博会后,城市合作应对协调工作的组织机构解散了,长效机制没有坚持下来。)二是长三角各城市积极建立了环境质量区域联动机制。比如,对上海世博园区为核心的半径300公里区域,严格控制污染物排放,确保空气质量。三是苏浙沪积极建立世博安保警务联勤指挥机制,探索了“长三角”地区警务一体运作机制。
世博经验也告诉我们,要建立突发公共事件的城市合作应对协调机制,首先要统一领导,分级负责。在世博区域中,许多城市都形成了政府联盟,这为建立健全分类管理、分级负责、条块结合和属地管理创造了条件。其次,城市合作的应对协调机制,要与城市的应急管理体系相结合,要与城市应急预案相结合,要与城市的实情相结合。要在城市的社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位,提高应对突发公共事件的处置能力,提高群众参与应急管理能力和自救能力,为提高国家和全社会预防和处置突发公共事件效率、减少人民群众生命财产损失打下坚实基础。
由上可见,城市合作应对协调机制的目标建立,要按照城市应急管理中长期规划的要求,在城市公共突发事件总体应急预案的基础上,建立协调工作平台,建立健全城市安全应急管理体制、机制和法制,完善和提升城市综合减灾体系,提高城市突发公共事件应急响应和协调能力。
就目前我国的城市现状而言,必须要深入理清城市合作应对突发公共事件的重点,一般来讲,主要是指公共卫生方面和社会安全方面。因此,公共卫生方面的重点是要建立区域公共卫生突发公共事件的城市合作应对协调机制。区域公共卫生突发公共事件主要分为两大类:一是法定报告的传染病大流行,二是重大动物疫情。社会安全方面的重点是要建立区域社会安全事件类的城市合作应对协调机制。区域社会安全事件主要分为四大类:一是金融突发事件,二是大规模,三是影响市场稳定的突发事件,四是恐怖袭击事件。
关键词:建筑工程;管理;现状;策略
1建筑工程管理工作发展现状分析
1.1建筑施工人员管理上的问题
建筑工程行业具有十分突出的特点就是,它是一种劳动密集型的行业,对劳动力的需求量较大。因此,对于建筑工程施工人员的控制管理就显得尤其重要。但是从目前我国的建筑工程施工现状来看,许多工程施工企业都缺乏完善的施工人员管理模式。难以对工程施工人员进行有效的合理控制,在工程量需求大的时候,无法对施工人员进行快速、合理调配,进而导致施工人员流动性大。除此之外,由于管理上的缺陷,建筑企业在人才选拔以及员工技能培训上做的不到位。对于部分施工单位来说,大多采取的是包工制度。一个或者多个包工头需要同时带领好几个施工队伍,由于人员管理上的缺陷,这些施工队伍常常是东拼西凑形成的,在施工过程中缺乏统一的调配和管理,时常会出现劳动力浪费以及窝工等问题。
1.2施工材料管理当中存在问题
从目前我国施工企业的实际运营情况来看,大部分的施工企业都过分关注眼前的经济利益,忽视企业长期稳定发展规划。这在施工过程中表现较为明显,例如使用质量较低的建筑材料以节省施工成本,有些建筑施工企业常常会从一些不正规的制造厂,引进螺纹钢、圆钢等工程建造零部件。施工企业认为零部件对于建筑工程的影响不大,选择质量稍低的零部件不会造成太大的损害,还能够节省企业成本。这些零部件无论从韧度上,还是强度上,都难以达到实际需求标准,运用在建筑工程当中,必然会造成一定的影响。还有些建筑企业节省成本甚至采用含煤量较高,强度较低的施工红砖,或者使用一些碎砖,这些材料的使用会导致墙体硬度较低,墙体出现裂缝等问题。在砂子的选择上,有些企业选择含泥土量较大的砂子,而且不进行水洗处理,就直接运用到建筑工程当中,或者在选取砂子时,并没有进行筛选,这种砂子制造而成的混凝土都会导致混凝土强度较低。如果将这种混凝土用在建筑基础环节,会对整个建筑物造成较大不良影响。
1.3建筑工程管理制度不完善
建筑工程施工建设依赖于管理制度的有效指导,但是在我国部分建筑企业当中,常常忽视管理制度的重要性。整个企业都没有一个完善的管理制度做统一管理。从而导致企业内部结构等部分的问题影响施工建设。还有些企业虽然有一定的管理经验,但是缺乏科学合理的客观考察,使得这种管理模式与工程建筑实际情况不符合,管理模式的作用得不到发挥。
2影响建筑工程质量的重要因素分析
2.1建筑工程监督体系上的缺陷
要想充分发挥建筑工程管理的价值,就要在管理模式执行的过程中做好监督。工程监督手段的有效实施是提升建筑工程管理有效性的重要措施,也是保障建筑工程施工质量的关键因素。但是从当前的情况来看,我国大部分建筑企业对于工程监督的有效性认识不足。工程监督手段的执行力较差,使得监督人员也无法正视自己的工作,最终导致施工质量低下,施工人员偷工减料等问题频发。不但导致建筑工程质量低下,对建筑企业也造成了较大的负面影响。
2.2建筑材料质量较差
我们都了解建筑材料的质量对于建筑工程的重要价值。只有选择符合建筑工程需求的建筑材料,才能建造出符合实际使用需求的建筑工程。这就要求建筑企业在进行建筑施工之前,从经济、质量两方面着手,选择最符合要求的施工材料。做好监督工作,防止某些采购人员采购质量较差的产品。除此之外,还需要国家和政府的配合,对建筑材料的制造行业进行严格的监察,防止质量较差的建筑产品流向市场。
2.3建筑工程施工水平较差
科学技术领域的快速发展,为我国各个行业的发展都提供了重要的工具,各大行业的工作方式都面临重要的转型。我国的建筑施工行业也面临着重要的转型时期,但是由于我国建筑企业准入门槛较低,时常出现施工水平低下、科技含量较差的情况。从某种意义上来讲,我国的建筑企业发展仍然处于初级上升阶段。其管理人员缺乏先进管理理念,系统管理手段不足,施工人员专业素养较低等。这种种因素都阻碍了我国建筑行业的快速发展。
2.4管理人员缺乏专业培训
在建筑企业当中,施工人员、管理人员的综合能力都会对工程施工质量造成直接的影响。从目前我国的建筑行业发展情况来看,建筑企业管理人员的综合素质较差,人际关系较为复杂,缺乏学习先进管理手段的理念。这样的管理人员常常无法认识到建筑企业的特殊性,在工作中常常会忽视工程质量、施工安全、施工进度管理等的重要性。而且,施工人员、技术人员专业素质较低,也会对建筑工程施工质量造成较大的负面影响。除了管理人员、施工人员自身的问题之外,建筑企业忽视员工培训也是十分突出的原因。
3提升建筑工程管理质量的策略
3.1严格控制成本管理
在建筑企业进行施工过程中出现的问题,从根本上来讲,都是建筑企业对短期经济利益的过分追求导致的。要想保障企业获得更多的经济利益,就要采取有效的成本控制办法。建筑企业要设计一个完善的成本管理模式,然后在实际施工过程中,对它的使用情况进行严格监控。使得企业的每一笔流动资金都有迹可循,对已经出现的资金浪费进行高度重视。
3.2要加强对于建筑工程现场施工质量的监督
在提升建筑企业施工质量的工作中,加强建筑工程现场施工质量管理占据十分重要的地位。在工程施工之前,就要深入实地进行考察,对各个操作环节都进行精细的考察,采取最为合理的监督方案。在建筑施工的过程中,对之前制定的施工方案的执行情况,以及施工材料采购情况进行严格监督。
3.3注重细节管理
要想从根本上提升建筑施工质量,就要充分重视施工的各个过程,加强对施工前、中、后期可能出现的质量问题的控制。保障各个环节都得到严格控制,尽可能降低质量问题。从根本上来说,进行质量控制就是要做好施工材料、施工技术等的控制。要对施工材料安全进行严格把控,如果合作的材料单位出现一次材料质量问题,就要立即终止合作。
3.4提升施工人员的专业素养
在建筑工程的施工过程中,一般的施工作业都是由施工人员直接参与的。因此,为建筑企业提供施工人员的相关单位必须要做好施工人员的专业素养培训工作,建筑企业在施工项目进行过程中,也要对施工人员的综合素养进行严格考察。在这种重视程度之下,施工人员也会有意识地提升个人的施工能力,充分调动施工人员施工的积极性,提升建筑工程的施工质量。在进行培训之后,要对施工人员的专业素养进行一个综合考察,对于一些能力较差的施工人员就不予录用。
4结束语
综上所述,在建筑工程的开展过程中,影响工程管理质量的因素较多。因此,建筑企业必须要从自身的管理模式、管理人员综合素养、施工单位能力等各个方面着手,探究出更加符合企业发展实际情况的改善策略,在现有建筑工程管理模式上进行创新,这是当前我国建筑企业面临的重要任务之一。
作者:王伟 单位:南京交通土地发展有限公司
参考文献
[1]杨寅.建设工程质量政府差别化监管方式研究[D].天津大学,2015.