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一、目标任务
围绕领导班子有新形象、机关效能有新提高、为民服务有新进展、推动发展有新成效的目标要求,认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神,以解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动为契机,推动作风建设的创新提高,在落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面着力,切实促进各项工作的有序、协调推进,确保全市教育系统作风建设年活动取得实效,加快教育强市建设,促进*教育科学和谐发展,为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供更强有力的智力支持和人才保障。
二、工作内容
市教育局作风建设年活动建章立制、总结提高阶段从9月份开始到12月份结束。期间,局机关与各直属学校(单位)要重点抓好以下几项工作:
(一)强化学习。把大兴学习之风、不断改进学风贯穿于作风建设年活动的始终。重点要抓好以下几方面的学习内容:
1、认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话和在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻科学发展观,切实加强领导干部的作风建设和师德师风建设。
2、深入学习贯彻省第十二次党代会和市委六届四次全会精神,围绕市教育局党委提出的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动抓好专题学习讨论,以良好的作风不断推进创新创业。
3、党的十七大召开后,把学习贯彻党的十七大精神作为重要内容,进一步改进学风,搞好思想武装。
4、深入开展学、明党纪、讲正气、促和谐教育活动,通过集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉的六个廉活动,切实加强对领导干部勤政廉政意识的教育。
(二)巩固成果。坚持把跟踪问效、监督检查贯穿于作风建设年活动始终,巩固整改成果,确保作风建设活动有序推进,取得实效。重点是加强以下几方面的跟踪督查:
1、认真组织回头看,对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理,重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实。
2、继续加强对重点工作的督查推进,对全年12项重点工作推进情况开展跟踪督查,确保各项重点工作取得实效。
3、继续深化走进矛盾、破解难题专项行动,着力抓好为民办实事项目的落实和影响到六创六破六推进中的重点难题的破解。
4、继续加强对各单位作风建设和效能建设明查暗访活动,重点检查机关运行的各项制度和市六条禁令、公务午餐快(便)餐制、规范公务用车、严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股等新出台制度落实情况。
(三)建章立制。结合前阶段的整改内容,进一步健全和落实相关制度,形成长效机制,推动作风建设的经常化、制度化。重点加强以下几方面制度的健全和落实:
1、进一步建立和完善为民办实事的长效机制,抓紧落实、加快推进四服务各项承诺和措施,对已经出台并实施的服务举措,确保落实到位,使群众真正感受到作风建设带来的实惠。
2、围绕改进机关服务、优化创新创业环境,进一步修改和完善涉及行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等方面的相关制度。进一步规范各直属学校(单位)的办学行为和收费行为。
3、对在作风建设活动中群众反映强烈的、长期得不到很好解决的顽症,进一步建立和完善相关机制,进行重点治理。
4、局机关各处室、各直属学校(单位)要结合实际,认真查找本部门、本单位内部管理上存在的问题,建章立制,堵塞漏洞。
各部门、各单位要对现有的制度进行全面清理,该废除的废除,该完善的完善,该健全的健全,同时要强化制度的落实,提高制度的执行力。
(四)总结提高。认真进行回顾总结,检查主要任务的完成情况,重点工作的推进情况,并积极推广活动中取得的好经验、好做法,通过树立典型,指导面上各项工作的深入开展。
三、工作要求
1、强化领导,长抓不懈。局机关各处室、各直属学校(单位)要进一步加强对作风建设年活动的领导,牢固树立作风建设长抓不懈的思想,坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪,以高度的自觉性和责任感,集中精力,精心组织,扎实开展,确保作风建设年活动取得实效。
2、注重结合,体现特色。要注重整合多方资源,把作风建设年活动与贯彻落实党的十七大精神与省市党代会精神结合起来,与正在开展的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动结合起来,与完成今年的各项目标任务结合起来,通过作风建设的推进,促进各项工作的落实。同时,要坚持因地制宜,从本部门、本单位实际出发,在总结实践经验的基础上,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,创新工作方式方法,体现工作特色,促进作风建设年活动的深入推进。
和联络员会议上的讲话
同志们:
当前,我市加快发展的任务很重,各部门的工作很忙,应该精简会议,但经过反复考虑研究,还是决定召开今天这个会,主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神,认真总结前阶段机关作风建设进展情况,进一步统一思想、深化认识,围绕主题、突出重点,求真务实、狠抓落实,确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报,我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来,面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神,广泛深入动员发动,积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论,自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来,统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门(单位)相应地成立了领导小组,明确分管领导和联络员,制订具体实施方案和工作计划,及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求,突出企业服务和项目推进重点,结合本部门(单位)实际,从职能、机制、制度等方面入手,认真研究,提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查,有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展;“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措,扎实推进“两个年”活动。可以说,全市机关作风建设活动开局是良好的。但是,也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位,重视不够。上周,也就是4月10日左右,在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时,仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。原创:这次活动主题很明确,重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样,但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的,这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈,特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多,边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多,一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视,先后两次作出重要批示,要求市委常委和副市长近期对分管部门(单位)就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导;同时,要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以,今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况,为切实做好下步工作,我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的,如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动;也有无形的,如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大,而且前几年也一直在抓,大家可能在思想上有畏难情绪。因此,必须进一步提高思想认识,深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵,坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上,真抓实干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度,始终围绕经济社会又快又好发展,广泛征求意见,切实找准问题。二要体现在观念转变上,解放思想。要强化大局意识、发展意识,注意把握好各种关系,找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错,但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍,解放思想,转变观念,围绕中心,着眼大局,找准坐标,创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题,做一些前人没有做过的事业,解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上,合力推进。要加强组织领导,强化责任意识,分管领导、联络员要及时向部门(单位)党委和领导汇报,提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调,整合工作资源,合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出,今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重,出实招、办实事、求实效。从现在开始,机关作风建设要直奔主题,抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析,理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权,该放的要放,该授权的要授权,真正做到责权利相统一。同时,要进一步推进集中审批,简化审批环节,完善行政审批运作机制,提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目,列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单,减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装,积极争取用地指标;有关职能部门要加强与省级对口部门联系,加快用地指标的到位,努力缓解土地要素制约。要加强银企合作,积极争取国债资金,加快中小企业融资担保体系建设,努力缓解资金要素制约。
昨天下午,市委、市政府召开了全市“干部作风建设年”活动动员大会,*书记做了重要讲话对全市开展“干部作风建设年”活动进行了动员部署。为贯彻落实全市大会精神,在市直教育系统开展好此项活动,结合教育工作实际,我讲三点意见:
一、认真学习、深刻领会大会精神,全面开展各项工作。
开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府的决策部署,作风建设关系党的宗旨和形象,是党的建设的一项长期任务,是加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展的一项重大决策。全市上下一定要按照省委、省政府的明确要求,把“干部作风建设年”活动摆在重要位置,着眼于应对国际金融危机、克服困难、以良好的精神状态和工作作风,促进“四保”目标的实现。一定要立足实际,重在解决突出问题。开展“干部作风建设年”活动,必须增强针对性和可操作性,找准突出问题,从具体实事抓起。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题,有针对性地加强干部思想教育。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题,有效规范干部施政行为。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题,切实提高攻坚克难的能力和水平。四要首力解决执行、落实方面有的突出问题,切实加大对干部作风的监督检查力度。
于群市长强调:在加强干部作风建设上,一定要动真的,来硬的。要重点解决办事难的问题,要树立“被动不如主动、晚动不如早动、后动不如先动”的思想,切实将保定“干部作风建设年”活动推向深入确保取得实效。
(一)认真学习传达领导讲话精神。市直各单位、机关要迅速把全省、全市会议精神和省、市领导传达到全体干部,从机关到基层,从领导到干部,都要认真学习、深刻领会、统一思想、提高认识,积极主动地开展工作。
(二)落实具体工作。按照全市的统一部署,机关和市直各单位要抓紧制定实施意见或工作方案,统一步骤、统一目标、统一要求,把今年的目标任务纳入到方案之中,以“干部作风建设年”活动,推进教育各项工作的开展。
二、提高认识,聚焦难题,推进活动的顺利开展。
(一)务必要提高认识。这是在抓软环境上打的一场硬仗,政府部门是重点、干部是对象,主要解决办事难问题。市委、市政府抓这项工作的决心和态度与推进全市“三年大变样”一样。市直教育系统和每位机关干部一定要认识到此次干部作风建设的严肃性,要增强政治敏感性,要有危机意识、大局意识、争先意识,为树立教育良好形象增光添彩。
(二)要迅速行动起来。*书记指出的“四个着力”,给全市开展“干部作风建设年”活动指明了方向,提出了具体要求,市直教育系统和机关干部一定要在学习领会宋书记讲话的同时,迅速行动起来,把“干部作风建设年”活动作为即将开展的深入学习实践科学发展观活动的重要载体之一,紧紧围绕实施“一比两率”量化竞比方案开展工作,从自身做起,转变作风,从端正态度上入手,杜绝“门难进、验难看、事难办”现象的发生;从规范办事行为入手,依法行政、依法治校,提质、提速、提效,积极推进教育事业的又好又快发展。
(三)重点在解决问题。以求真务实的态度解决群众、社会反映强烈、领导关注的热点问题。市直各单位,机关各处室要站在全省、全市和全局的高度,查摆梳理问题,并将其写入市教育局“干部作风建设年”实施意见中制定切实措施,着力予以解决。
(四)探索建立机制。在完善对“干部作风建设年”活动组织机构的同时,要积极探索干部作风建设的长效机制,不断创新工作方法,使之制度化、规范化、科学化,建立激励机制,形成能都上、平者让、庸者下的用人机制,激活广大干部工作的积极性和主动性,以“干部作风建设年”活动促进全年工作目标的顺利完成。
(五)领导干部要带头。开展“干部作风建设年”活动,局领导要带头参加活动、带头号查摆问题、带头抓工作落实。广大干部要以此次活动为契机,切实转变作风,来真的、动实的,要做到洗涤思想,激发工作热情,树立科学的发展观和为人民服务的思想,谋大事、干实事、做成事,创造性的开展工作,为创建教育强市,为推进全市经济社会的健康、快速发展贡献力量!
三、加强领导,确保活动取得实效。
按照宋书记提出的:开展好“干部作风建设年”活动,务求有震动、有突破、风实效的要求,要抓好以下工作:
(一)成立领导机构。按照全市的要求,市教育局成立了活动领导小组,市直各单位也要成立相应机构,要做到:办公有地点,经费有保障,办事有制度,工作有专人。领导小组要在市委的统一领导下,积极开展工作,以高度负责的态度推动活动的开展。
(二)强化督导检查。市教育局“活动”领导小组要深入到机关各处室和市直学校进行督导,采取听汇报和明查暗访相结合的方式了解情况,发展问题,总结经验,督导各处室、单位组织开展好活动。
一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、党工委高度重视,精心动员部署。街道对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。主要领导作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行市里作风建设年活动方案,扎实推进机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各办、各中心层层开展动员,以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用横幅、宣传车、宣传栏等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下良好的舆论基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是我街道开展作风建设的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。党工委理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部学习十六大以来会议、十七大和市委第十次党代会精神,组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来。重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。
3、每位干部都写下了1500以上的调研文章。通过学习教育,切实有效地增强了搞好作风建设年活动的自觉性和主动性;通过学习教育,激发了党员干部昂扬向上的精神状态,使机关干部保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我街道各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我街道作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,街道采取“走出去,请进来”的方法,多方面听取了群众的意见。
1、开展了“走千家、访千户”活动。要求每位机关干部进村入户了解社情民意,每人走访不少于20户的硬规定。通过走访,共收集了各类意见800多条,达到了“访民情、集民智”的目的。走访后,我们对于机关在服务村居、服务群众过程中的不足有了更深刻的认识,为开展整改打下良好基础。
2、召开作风建设座谈会。邀请人大代表、党代表、企业家、村居干部,就机关作风建设、重点工程建设、难题破解等方面进行座谈。确定了机关作风建设存在服务态度、办事效率等方面缺陷,有农村用水、环境污染等多个难题急需破解,从而使工作做到实处。
3、利用网络新媒体征求意见。建立政务信息平台,开展“作风建设大家谈”活动,设立作风建设评议栏和投诉专栏,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议。对于群众反映的问题,实行专人受理、限期回复,确保群众反映事项事事有回应。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据党工委讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响*改革与发展的深层次问题,及时组织机关干部、党代表、人大代表、村居干部开展讨论,并认真进行对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党工委进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政效率和工作质量,更好地为群众服务的问题;二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题;三是如何坚持“两个务必”,关心群众疾苦的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都由一名街道班子成员具体牵头,并指定了经办人员,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决乌龙岙高山移民工作中的遗留问题、河边村长潭水库饮水轨道铺设等,都取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如便民服务窗口设立、综治中心设立等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。通过调整和完善工作机制,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。
四、认真总结,建章立制,巩固提高
一、强化教育整顿,提升改进作风建设新理念。充分认识思想意识在改进作风建设过程中的重要地位和首要任务,树立作为意识、服务意识和效率意识,以意识提升促进作风改进,以作风转变推进实干效能提升。深读真学,促使作风建设的各项要求内化于心、落实于行;严查深剖,促使作风整改查到点上、改出实效;建章立制,促使作风建设有章可循、有法可依;督导宣传,促使作风建设深得人心、脚踏实地。
二、强化监督问效,力求改进作风建设新突破。深入开展“提振精神强状态、提高效能强执行、提升形象强服务”为主题的“三提三强”活动,切实解决作风和效能建设中存在的突出问题和疲沓之风。发挥领导示范,坚持“抓两端、促中间”,重点抓好中层负责人效能意识和综合素质,以更严要求、更实举措抓好队伍建设;改进评议办法,建设行风作风监督体系,鼓舞广大干部职工敬业创业和尽职履责;严格追踪问效,健全完善奖惩激励机制,成立由局党委主要领导亲自挂帅的督导检查组,深入到各科室、站、所和事业单位,进行日常和突击督导检查,发现问题,及时整改,确保实效。
三、强化队伍建设,确保综合执法取得新进展。强力推行护林防火“网格化”管理体系,开展“文明祭奠”活动,抓好森林防火能力建设,全面实现“压减火警,确保无灾”的工作目标。严格按照动物防疫“三个确保”、“四个百分百”、“五个不漏”的工作要求,狠抓监测、免疫、消毒、检疫和重点区域监管五个关键环节,组织开展好春秋季重大动物疫病防控工作,全面完成全年防控工作任务。加大蔬菜批发市场和生产基地市场监测力度,深入开展无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”的专项整治活动,认真实施农产品市场准入,扎实有效做好农产品质量安全监管工作。
四、强化基础建设,推动生态水系建设取得新成效。重点抓好外夹河综合开发治理,抓好东珠岩湿地公园、宫家岛绿岛公园、入海口湿地公园水系生态建设,抓好套子湾防潮堤一期工程、上尧水库除险加固工程的建设任务,抓好农田水利基础设施建设规划和组织实施,严格推进水土保持方案审批和水土保持设施补偿费征收工作,全面完成第一次水利普查工作。确保汛期防灾抗灾落到实处。
一、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终,局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
我局结合学习实践科学发展观活动,深入开展了调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题: 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象,办事环节多,影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
市园林局“作风建设年”活动简报
根据市建设局的总体部署,“作风建设年”活动从5月开始转入查找问题阶段,市园林局认真按照市建设局的统一部署和本单位的实施方案,围绕主题,并紧密结合本单位实际,精心设计“作风建设年”活动载体,
2007年5月29日上午,在市园林局的“双百共建”结对单位“省级文明村”——马渚沿山村里,园林局主要领导和各科室负责人首先参观了沿山村的村庄建设,听取了王水源书记关于沿山村的介绍,沿山村从一个穷村蜕变为浙江省全面小康建设示范村,沿山村村民诚朴、踏实、求真务实、艰苦奋斗的精神给我们留下了深刻的印象。在和沿山村村委会成员探讨建设社会主义新农村,开创上下一致,全力推进新农村建设的工作新格局后,市园林局借“双百共建”这一活动载体,在沿山村组织召开了园林局“作风建设年”活动专题座谈会。
座谈会首先由××同志回顾和总结了本单位自开展作风建设年活动以来的工作情况及成果,接着园林局主要领导又和与会园林局各科室负责同志就如何深入开展好本单位“作风建设年”活动及本单位所存在的问题进行了座谈,座谈会发言踊跃、气氛热烈,紧紧围绕上述议题,提出了许多宝贵的意见和建议:加强学习,全面提高本单位职工的整体素质对本单位职工要加强思想作风教育和职业道德教育;要充实和细化本单位的各项规章制度,并要对此针抓落实;全面提升本单位职工优质工作意识;要充分发挥职工的长处;要加强职工的责任意识;要充分调动职工的主观能动性;要团结一致,形成工作合力;要注重工作实效,扎实做好各项工作;……最后园林局主要领导向与会同志提出了“三注重”的具体工作要求,一是要注重合力,要充分发挥整体效能,推进整体工作上下功夫;二是要注重实效,要在求真务实提高工作效益上下功夫;三是要注重纪律,在加强作风建设争创优秀园林职工新形象上下功夫。
在座谈上,与会人员一致认为,开展“作风建设年”活动是对以往工作中存在的问题和不足提供了一次深刻认识、查找问题、对照检查、集中整改的机会,园林局会以“作风建设年”活动为契机,切切实实地推进本单位整体工作的全面开展,使作风建设成果在抓工作抓落实中得到检验。
根据关于印发《开展“以作风促跨越、以实干出成效”活动实施意见》的通知文件精神,经研究,在全局开展“以作风促跨越、以实干出成效”为主题的审计干部作风建设活动,特制定如下实施方案。
一、目标要求
围绕建设审计干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求,全面落实中央“八项规定”和省、市、区委贯彻意见,着力在反对、形式主义、自由主义、党八股、铺张浪费和腐化堕落等“六个反对”上狠下功夫,以创建“学习型、创新型、实干型、效率型”机关为切入点,切实解决当前审计干部队伍思想、工作和生活作风上存在的问题,努力打造一流审计干部队伍,为推动跨越发展、建设新兴工贸港口城市营造良好环境。
二、主要任务
按照“重在实干,重在实效”的原则,以改进作风、优化环境、维护民生为落脚点,从以下三点出发:
1、转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识,引导全体审计干部发扬抢抓机遇、奋发有为的精神,以推动跨越发展为着力点,提升精神品味,大兴创先争优之风;增进群众感情,大兴密切联系群众之风;增强服务意识,大兴重事兴业之风;深化治庸问责,大兴奖优罚劣之风;落实“三短一简”,大兴政务清新之风。
2、狠抓工作落实。转变观念、解放思想,形成狠抓落实的工作作风;勇于负责、敢于担当,树立狠抓落实的工作气魄;提升能力、勤政廉政,增强狠抓落实的工作本领。以目标责任制管理为抓手,按照“要干事,快办事,干成事”的要求,建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制,确保工作的有效落实。
3、促进跨越发展。引导全体审计干部立足本职,埋头苦干,扎实工作,勇挑重担,在促进审计事业跨越发展中献计献策,凝心聚力,创先争优。
三、工作措施
(一)落实“八项规定”、促进作风转变。(1)开展专题教育。结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,引导广大审计干部特别是领导干部深入学习贯彻中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列部署要求,以身作则,带头做好表率。(2)严格落实规定。在“六个反对”上狠下功夫,改进调查研究,轻车简从、减少陪同、简化接待,注重了解真实情况、解决实际问题;改进文风会风,精简会议活动、文件简报,倡导开短会、发短文、讲短话;严格落实厉行节约有关规定,控制行政经费支出。(3)抓好自查自纠。把执行中央“八项规定”和省市区贯彻意见作为加强作风建设的一项经常性工作来抓,及时修订完善配套制度,定期对落实情况进行自查,结合民主生活会、述职述廉报告进行对照检查。
(二)开展纠风评议、维护群众利益。(1)开展“政风行风人民评”专题评议活动,促进政风行风建设。(2)发挥纠风投诉载体的优势,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。(3)完善“分级防控、目标管理”纠风专项治理机制,重点纠正部门行业损害群众利益的不正之风。(4)协助配合解决强农惠农政策落实不到位等问题。
(三)健全体制机制、强化发展保障。(1)健全监督检查机制,主动跟进对“五大战役”、重大项目推进、“八项规定”等落实情况的督促检查。(2)深入推进“三全一重”廉政风险防控,逐步形成覆盖全面、风险清晰、制度管用、运作规范的防控管理体系,促进项目高效、资金安全、审计干部清廉。(3)持续推进以阳光网为主平台的科技反腐体系建设,持续深化办事公开,促进权力透明运行。
(四)提高履职能力、加强自身建设。以主题实践活动为契机,以更高的标准、更严的要求、更实的措施推进自身建设,领导审计干部带头改进工作作风,带头深入基层调研、带头解决实际问题、带头遵守廉政准则。结合本局实际,建立健全和完善以下各种管理制度:机关政治学习制度、机关干职工业务培训制度、值班制度、请休假制度、财务管理制度、车辆管理制度、年度工作目标管理考核制度、会议制度、来电来信来访制度、廉洁自律制度。充分做到以制度管权,按制度办事,靠制度管人,规范管理,树立党员审计干部队伍的良好形象。
四、具体要求
(一)加强领导、落实责任。经局务会议研究,成立“以作风促跨越、以实干出成效”活动领导小组,由局长水任组长,副组长,为成员。领导小组下设办公室,由陈永兼任办公室主任,为联络员。精心组织、周密布署、科学安排本次作风建设活动,做到作风建设与促进工作两不误、两加强。
街道机关各部门、各社区:
为深入推进作风建设深化年活动,进一步加大监督检查工作力度,全力保障街道重大决策和重点工作落实,现制订街道作风建设深化年督查工作方案。
一、目标任务
认真贯彻中央、省市有关作风建设新规定和全区“作风建设深化年”工作部署要求,聚焦中心任务,强化监督检查,严格执纪问责,扎实推进作风效能提升,为街道经济社会发展提供作风保障。
二、组织实施
按照区《2014年作风建设深化年明查暗访工作方案》部署和街道党工委的要求,街道成立作风建设督查小组,在街道党工委领导下,纪工委牵头组织,街道相关部门、社区纪检委员共同参与。监督检查以明查、暗访、交叉检查等为主要形式,定期或不定期开展督查,具体实施中结合工作实际确定,督查情况纳入街道年度考核。
三、督查工作重点
1、执行“八项规定”情况。重点检查厉行节约、反对浪费情况,结合第二批党的群众路线教育实践活动开展“”问题“四查四治”情况,社区台帐清减规范工作情况,以及上级部署开展专项治理工作执行落实情况等。
2、作风效能建设情况。重点检查工作部署推进情况,工作纪律执行情况,请假制度落实情况,机关内部管理制度执行情况,窗口单位服务态度、办公秩序、服务标准化建设情况,行政权力网上透明运行和政务公开情况等。
3、街道(社区)考勤情况。重点开展对街道项目建设、征地拆迁等重点工作考勤情况的跟踪督查,推动街道全年目标任务的完成。
四、有关要求
1、加强组织领导。在街道党工委统一领导下,街道纪工委牵头负责督查工作的组织实施,做好资料收集和汇总,针对督查中发现的问题提出整改意见和建议。