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一、生产企业实施固定资产管理的背景概述
作为企业进行生产经营活动的主要劳动资料,固定资产的数量、质量和技术结构决定着企业生产能力的高低,也标志着国民经济的物质基础和技术发展水平。随着我国现代化建设的不断发展,企业所拥有的固定资产越来越多,技术性能越来越先进,固定资产在企业尤其是生产型企业的全部资产中所占的比例也将越来越大,其重要地位不言而喻。鉴于此,如何改善和提高生产企业的固定资产管理水平,这对于加速生产企业的资产周转速度,提高其盈利水平,防止资产的闲置、浪费和流失,无疑具有极其重要的意义。
就固定资产的界定而言,最新颁布的企业会计准则对此做了以下规定:固定资产是指企业所拥有的,同时具有为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有和使用寿命超过一个会计期间两个特征的实物资产。由此可知,固定资产首先属于有形资产或硬件资产的类别,例如企业所拥有的厂房车间、重要的生产设备等就应归属此类。其次,固定资产的预计使用期限超过一个会计期间;按照配比性原则,某项支出应在该项支出的有效服务期内费用化,并与其相关联的收入进行配比,对于短于一个会计期间的任何支出,即使金额再大也会被费用化或作为流动资产;因此,该性质决定了固定资产上的支出不能一次性的在一个会计期间内完全费用化,而只能对其进行逐步、分次的回收,而这也是对固定资产计提折旧的前提。
再者,固定资产单位价值较大,一般都在2000元以上,且增减变化方式繁多;如增加方式就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币易换入、接受捐赠等,减少方式则有变卖、投资、报废、损毁、捐赠等。因此,在这种多样化的增减方式下,其所涉及的内部部门、会计科目也较多,核算程序也较复杂。另外,在固定资产的核算方式中,折旧是反映其价值转移的独有方式,其具体影响因素有原值、累计折旧、使用年限、折旧方法以及减值准备,且固定资产的折旧方法一经选用不得随意变更,购置进项税也不得抵扣(依据新税法,自2009年1月1日起,购进固定资产发生的进项税额,凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据可从销项税额中予以抵扣)。
由上可知,企业固定资产管理是一项复杂的系统工作,其需在财务、后勤、基建等企业内部各部门的通力协作下才可完成,而生产企业由于该类资产总体金额以及所占总资产的比例较大而更为甚之。目前,各生产企业在固定资产管理中存在着一系列的问题,亟需解决,其具体如下所述。
二、生产企业固定资产管理的现状及存在问题
1.固定资产管理机构设置不科学
目前,许多生产企业在固定资产管理中缺乏设置专门机构和人员,管理意识比较淡薄,管理制度不健全且执行不严格,权责也不够明晰,经常造成各部门在固定资产管理过程中的冲突、推诿现象。例如,企业的财务部门与其他管理部门对固定资产的管理不够协调和一致;首先,固定资产的名称、规格、原值等科目在财务部门的固定资产台账和经营部门的设备台账中不相符;其次,财务部门与经营部门登记的固定资产在型号、数量和口径上不一致;最后,对于某些在经营部门中已报废设备在财务部门中依然计提折旧,甚至存在前者擅自处置而后者并未做销账等相关账务处理的现象,导致账实严重不相符。
2.固定资产购置较唐突缺乏理性
一般说来,企业出于提高生产效率、更新技术工艺、淘汰落后产能及减少制造成本的需要,往往需要进行固定资产的购置活动。但是,某些生产企业在购置固定资产时并没有进行相关的决策分析与论证,也不严格地遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序,使企业在购置所需的固定资产时常常出现随意性和盲目性。例如,企业所有的固定资产应由设备部门统一采购,在采购前须进行价格问询和比较,并报送相关部门会签后由总经理给予最终批准;然而某些企业在固定资产采购时并不进行事前规划,也不进行价格问询及比较,在采购责任人的确定上也不明确,使固定资产的购置活动陷入混乱。
3.现存固定资产管理缺乏严谨性
实际上,生产企业固定资产管理的重点是对其现存固定资产的相关管理,对现存固定资产的管理质量基本上决定了企业固定资产的使用效率及效益。为此,生产企业要对现存固定资产设置账簿,建立相应的固定资产卡片,还要定期对企业的固定资产进行盘点,从而充分保证固定资产的账账相符、账卡相符和账物相符。但是,某些生产企业在日常固定资产管理中往往疏于盘点,对已购置、已报废或已变卖的固定资产也不及时予以入账反映或进行报废变卖处理,从而常常造成固定资产的账实不符的现象,给企业的固定资产管理带来了很大的困难,影响了企业决策层的决策质量,以及企业整体管理目标的实现。
4.固定资产处置缺乏规范与统一
就包括生产企业在内的大多数企业而言,企业的财务部门通常只负责对固定资产进行财务核算,管理部门只负责对固定资产进行监督和管理,生产部门则只负责对固定资产进行使用、维修和保养,这种权责分散的管理体系制度极易造成固定资产的不良流失。例如,管理部门通常对于生产中所闲置、报废的固定资产处置较为随意,其并不向生产部门调查具体缘由或聆听其处理建议,也不向财务部门寻求该资产的价值评估信息,在不严格按制度规定履行相关审批手续的情况下,擅自定价、强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借固定资产,给所在生产企业的利益带来了极大的损害,造成了资产的不良流失。
5.固定资产管理缺乏预算的支持
从目前来看,大部分生产企业为了提高资金管理效率,都会编制相应的年度、季度、月度预算,但普遍而言对固定资产管理的支持则相应较少,并没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控。例如,生产企业的财务部门在制定年度预算时,对本单位现有的固定资产情况缺乏整体概念,无法形成对所编制的固定资产购置预算的有效制约,纵容其不合理的重复建设、重复购置现象的发生,缺乏从节约、整合资源角度对固定资产购置预算进行合理安排。一般而言,只要企业财力允许,对各部门所提出的固定资产购置计划通常不置可否,而不会从必要性、合理性的角度予以考虑。
6.相关内控制度不够完善和全面
作为固定资产管理制度建设的一项重要内容,内部控制制度对于固定资产管理的有效性和严肃性起到了很大的促进作用,成为保证固定资产维持其安全性和完整性的重要保障。但是,当前在许多生产企业中,针对于固定资产管理的内部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在着一些显而易见的漏洞;例如,固定资产管理责任人的权责不够明晰,从而导致问题发生时无人可问、无人可查;另外,在固定资产管理的人员配备上,许多企业并没有按规定对其配置合格人员,这使得在管理过程中常出现随意性,增加了以固定资产为目标的舞弊现象的发生机率,从而势必会给企业造成其不可估量的损失。
三、对生产企业固定资产管理现状的相关改进
1.适时推进固定资产管理新理念
为了加强固定资产管理,提高其使用效率效益,维护其完整性和使用功能,生产企业首先要树立全过程管理理念,从设备管理向过程控制转变;固定资产管理要以运行设备管理为主,向前延伸到固定资产项目开工,向后延伸到固定资产退役报废,实现从项目开工、工程竣工、运行验收、资产入账、竣工决算、资产运行、资产变动、资产报废的全过程管理。另外,生产企业还要树立全寿命管理理念,以对固定资产的寿命周期费用管理为主;固定资产的寿命周期费用是指固定资产从研究设计开始,到制造、安装、运转、维修、改造直至更新,整个过程中所发生的全部费用,还包括固定资产的前期购建费和后期维护费。
2.增加固定资产购置管理科学性
生产企业在固定资产的购置前期,要对拟购入的固定资产进行科学的预测分析,以增加其决策的准确性和合理性。在固定资产购置前,企业的申请购入部门需先填写请购单报由设备管理部门,再由后者进行技术经济论证、询价和价格比较,在上述程序完成后设备管理部门填写好拟采购设备的名称、规格、型号、性能、质量、估计费用等资料,送交相关部门会签并报总经理批准。在上述环节中,设备管理部门负责对企业所需的固定资产进行统一购买,而对于一些如笔记本电脑、打印机、扫描仪类的体积较小、移动灵活、金额较大的固定资产,应制定特别的业务处理流程,对其使用者和管理者进行统一定位。
3.加强对固定资产的监督与控制
生产企业在固定资产管理过程中,必须强化对固定资产的监督与控制,其具体包括事前、事中和事后监控三个方面。首先,对于固定资产的事前监控,各企业应建立起比较完善的、具有针对性及适用性的固定资产管理制度,并以此为规范来调剂、合理使用、再利用现有的包括闲置资产在内的所有固定资产,从而可使固定资产的保管使用有规可循、有章可依,最终达到提高固定资产综合使用率的目的。其次,生产企业应加强对固定资产保管和使用过程的监控,建立健全固定资产保管制度及相关账、卡记录,并采用定期或不定期相结合的盘点方式,及时了解本单位固定资产的实际状况,以便对其实施管理。
4.从会计层面强化固定资产管理
生产企业的财务部门应按照新企业会计准则及制度的要求,建立规范的固定资产总账和明细账,并依据相关核算标准进行计量。例如,企业在建立固定资产账簿时,可按其用途或功能等进行相应的分类,而固定资产卡片作为企业管理固定资产的基础资料,决定了固定资产管理的细节程度。另外,财务部门还需及时对企业新近购入的固定资产予以入账,对企业新近报废或变卖的固定资产及时予以销账,以使账账相符、账实相符。对于已完工但出于各种原因长期未结算的固定资产,应在其工程完工并交付使用时,按其暂估价入账,待工程办理决算后再根据发票调整该固定资产的账面价值,以防止资产流失。
5.改革固定资产内外部审计方式
为了充分保证企业在固定资产管理中的主动性,生产企业的决策层应从内外部两种审计角度入手,加大对其自身的监督监察力度。对于内部审计,首先要充分保证内部审计的独立性,只有在保证其独立性的基础上,内部审计工作才会开展得卓有成效;其次要拓展内部审计范围,将同企业固定资产管理相关的业务处理或账务处理都纳入内部审计范围之内,以使内部审计在固定资产管理中发挥更好的监督监察作用。对于外部审计,生产企业应通过强化中介机构特别是审计师的职责,尽快制定相关的独立审计准则以明确具体的审计程序,努力通过注册会计师的独立审计遏止企业内部不法的固定资产管理行为。
6.切实做好固定资产的保全工作
由于固定资产是企业进行生产经营的重要资源,因此如何保证固定资产的完整性和使用功能是企业实施固定资产管理的基本要求。为此,生产企业需首先做好固定资产管理的各项基础工作,例如制定固定资产目录,明确固定资产管理范围,建立固定资产登记账簿以及固定资产卡片等,这些基础资料可及时、准确的反映企业各种固定资产的增减变动、使用转移以及节余情况。其次,在完成上述工作之后,生产企业还要建立、健全固定资产竣工验收、调拨转移、清理报废等各项管理制度,并充分利用信息化手段加强对固定资产的管理,提高其管理效率,通过信息技术可实现对固定资产管理的现代化、集约化。
四、总结
综上所述,当前生产企业在固定资产管理中还是存在着一定的问题,这不仅影响了企业生产、经营、管理效率的提高,而且也阻碍了其股东财富最大化或企业价值最大化目标的实现。鉴于此,生产企业应从各自自身实际出发,如上所述加强固定资产投资前的分析论证和审批,严肃采购环节的招标、审批、验收制度,改善日常管理中的各项内部控制制度,并从预算、分析、采购和控制等环节强化管理,从而使固定资产能够发挥出最佳效益,为企业创造更大的价值。
参考文献:
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[4]陈凯:加强固定资产管理创建节约型企业 .[J]. 现代商业,2010(03)
关键词:固定资产 盘活存量 发展对策
采油企业作为一个特殊的生产工艺行业,工作场所大都在野外,固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点,管理难度大。管好用好这些资产,保证国有资产的保值增值,发挥资产的最大使用效益,是实现企业固定资产科学管理的重要保证。
1清查家底,把握动态,科学调剂
1.1认真组织资产清查,摸清家底
财产清查是夯实企业资产质量的基础工作。要通过清查,充分暴露资产实物管理中的矛盾和问题:如基层资产员大多是技术员兼职,而技术员更换相对过于频繁,相关资产管理人员的工作岗位调离后,并没有做好资产管理工作的交接,相关存档数据的缺失使得资产清查时无法直接确定责任人,加大了资产清查的难度。要针对相关问题,提出解决对策,如在采油厂基层站队配备了专职管理人员,并在AMS资产管理系统为基层资产设备管理人员设置账户,给予其资产综合查询的权限,使其增强对所辖资产的责任心,从而真正实现资产实物管理全面集中下的分级管理。同时,要加强两级资产人员的培训,努力打造一支业务能力突出的资产队伍。
1.2对闲置、待报废及账外固定资产进行全面调查
要全面掌握采油厂存量资产动态,了解闲置、待报废及账外固定资产的实际状况及分布情况,夯实资产基础,提高资产使用效率。要通过对闲置、待报废及账外固定资产进行自查自纠,了解和掌握了闲置及待报废固定资产的种类、数量、价值等实际状况,为资产调剂和报废等处置工作提供了决策支持和依据,促进基层加强闲置及待报废固定资产的动态管理工作。同时,要以资产调查为契机,建立闲置及待报废固定资产台账,切实加强管理,提高了资产使用效率。
1.3成立闲置固定资产超市,建立内部调剂机制,提高资产使用效率
要强化存量闲置资产管理,建立“网上超市”,有效地盘活存量闲置资产,发挥使闲置资产发挥效益。
首先,要将固定资产按照来源构成划分为增量资产和存量资产进行分类管理,细化资产生命周期为“资产形成、生产使用、维护保养、报废处置”四个环节,梳理各节点价值链条,深入挖掘价值潜力,明确考核指标,完善季度考评,探索固定资产全生命周期管理,提升固定资产价值创造能力。
同时,要展开全面资产清查,分类汇总清查结果,专业管理部门进行技术鉴定后得出处理建议,在此基础上,制定调剂利用制度,公布存量闲置资产超市明细表并及时更新,需新增或更新固定资产,优先从“网上超市”查阅协调,资产需求单位按照制度流程申报调剂。
2当前采油企业固定资产管理工作与国际先进水平公司的差距
要达到先进的财务管理能力,必须具备先进的管理理念,固定资产管理的国际先进性主要体现在:完善公司现有固定资产分类管理,建立固定资产台账与设备管理台账间存在的对应关系;建立资维修维护数据库,通过相关支持系统,对固定资产进行监控与管理;实现针对单个资产进行检修、维护等成本的归集。当前采油企业在资产管理方面距国际先进水平公司的管理还有一定差距,主要表现在:
2.1资产信息化管理手段尚需加强
目前,各采油厂主要通过油田资产管理信息系统对固定资产进行管理,低值易耗品等实物资产仍使用手工台账管理,资产信息化管理手段仍需加强。
2.2资产全寿命管理有待开展
目前财务部门负责管理资产价值核算,管理部门和生产运行部门负责实物资产管理,缺少固定资产运行维护情况数据库,未实现通过相关信息系统控制资产建造和使用成本、完成单个资产维护检修成本的归集,存在资产价值管理与实物管理脱节的现象。
3采油企业固定资产管理的发展方向
要建立国际先进水平油田公司,应逐步开展资产精细化管理,优化内部资源配置,执行资产全寿命周期管理理念,充分利用ERP等相关系统,对固定资产进行全面监控与管理。
3.1进一步推进资产信息化建设,加强资产全过程管理
依托ERP系统完善资产管理系统,结合资产全寿命管理要求,在ERP项目组协助下完成相关表单和报表制作,完善信息查询,满足管理要求,梳理和明确固定资产台账和设备管理台账之间的关系,建立固定资产运行维护情况数据库,提升资产管理信息化水平。在此基础上逐步完善固定资产运行维护情况数据库,实现资产管理系统和ERP系统的高度融合。通过相关信息系统控制资产建造和使用成本,完成单个资产维护检修成本的归集,解决资产价值管理与实物管理脱节现象。
3.2实施全程控制,全面提升资产管理水平
资产管理的工作重心应转变到资产管理水平和质量的提高上,指导原则是“全程控制,精细管理”,从基础开始逐步向全局过渡。加强固定资产投资、维修管理,逐步完善持续改进,使资产管理逐步由传统的重价值轻实物现象向实物和价值高度结合的方向转变。
3.3开展全过程平台建设,实现资产的全寿命管理
将资产管理全过程管理平台的初步搭建置于重要的位置。参与规划、概预算管理、设计、投资控制、质量控制、工期控制、付款、结算、后评价和分析等各个环节,利用各种已有数据库进行分析,努力实现合理科学决策,保证资产的投入产出比,提高资产利用效率,从源头上保证企业新增优质资产。同时,在资产使用上加强管理,通过资产盘查发现隐藏的各种管理问题,对重要资产维护检修进行成本归集,开展成本数据分析,为资产更新和维护提供参考;对即将退出的各种不良资产,谨慎研究资产政策和财税政策,尽可能减少企业损失。结合工作实际效果对资产全寿命管理进行评价分析,通过各种模型进行各种量化分析和主观评价,并参考近几年国际先进油田公司最新发展情况,加强内部控制和风险管理,保证全寿命资产管理的及时更新和持续改进。
【关键词】强化;固定资产;管理措施
一、强化石油企业固定资产管理的重要性
石油企业是国民经济重要的支柱产业,随着我国经济的快速发展,石油企业也积累了巨额固定资产。这些固定资产具有价值大、分布范围广、种类繁多等特点,管理难度较大;又由于多数管理人员属于兼职人员,流动性较强,造成了管理队伍稳定性较差;再加上受以前计划经济的影响,石油企业普遍存在以下现象:重投资规模、轻投资效益,重资产使用、轻维护保养,重资产清查,轻整改处理,重制度制定,轻制度执行,重经济效益考核、轻资产管理考核。上述因素的存在,无疑弱化了石油企业对固定资产的管理,形成了比较粗放的管理模式,造成了固定资产使用效率较低,甚至出现固定资产流失等情况,严重制约了石油企业经济效益和整体管理水平的提高。
二、强化石油企业固定资产管理的保障性措施
(1)强化管理体制建设,明确管理责任。建立一套权责清晰、分工明确、相互协调、紧密配合的固定资产管理体制,是企业管理固定资产的前提条件,它可以为固定资产管理工作的顺利开展提供强有力的保障。(2)强化人才培养,提升管理人员专业素质。近几年,石油企业加大外拓市场力度,人员变动更加频繁,这种状况弱化了固定资产管理,要想改变这一现状,就必须强化人才培养,充实到固定资产管理岗位,打造一支专业素质高稳定性强的管理队伍,为石油企业的固定资产管理工作提供强有力的人才保障和技术支持。(3)促进固定资产动态管理,优化资源配置。石油企业应建立和完善固定资产动态管理机制,搭建合理流动的平台,促进固定资产合理流动和有效利用。石油企业内部单位可以根据实际需要,固定资产余缺信息,以利于内部调剂使用,避免固定资产重置和闲置,优化资源配置。对于未能实现内部调剂而又长期闲置的固定资产,可委托国有资产调剂中心或具有相应职权的部门,按照规定的程序和权限审批后,对外出租或转让。
三、强化石油企业固定资产管理的具体措施
(1)强化管理制度的落实,确保固定资产管理合法合规。固定资产管理制度的基本内容包括:固定资产购建制度、固定资产的保管、使用制度和固定资产的处置制度。(2)强化清查的后期工作,切实做到账实相符。根据石油企业固定资产管理制度的规定:固定资产应定期或每年至少清查两次,年末必须进行全面清查。固定资产清查由固定资产管理部门组织,相关人员参加,清查后填报固定资产清查表,对清查结果进行认真分析,形成清查报告。但由于全面清查一般安排在年底进行,时间紧,任务重。对于清查过程中发现的问题不够重视,或者是来不及解决。(3)强化固定资产投保管理工作,避免或减少事故损失。为了避免或减少事故损失,固定资产管理部门应依据相关规定,对固定资产的类别、性质及特点进行认真分析,列明投保资产清单,形成固定资产投保工作的初步方案或意见。提出投保申请后,由专业技术部门进行审核确认,报请相关领导审批,办理投保手续。对于事故造成的固定资产毁损、报废等事项,固定资产使用部门应及时向管理部门提出申请,管理部门要积极与保险公司沟通、协调,办理相关索赔事项,避免或减少因未投保或投保不当造成的损失,把事故损失降到最低。(4)强化资产安全管理,确保固定资产的安全完整。石油企业固定资产管理部门应制定详细的保管及安全防范措施,防止被盗、损坏等现象发生。安全部门应制定安全操作流程,固定资产使用部门应要求操作人员正确使用设备,防止事故发生。安全部门和固定资产管理部门要强化对特殊设备或安全性要求较高的固定资产的监控,严格操作流程,实行岗前培训和岗位许可制度,并负责组织定期检查或抽查,切实消除安全隐患,确保设备安全运转。(5)强化固定资产管理分析,不断改进管理方式。丰富的管理经验和有效的管理方法往往来自于基层,固定资产管理部门应定期组织基层管理人员召开专门会议,对固定资产管理和运营状况进行细致分析,掌握固定资产动态,了解固定资产管理的重点和难点,总结管理经验,宣传和推广有效的管理方法。石油企业应充分调动管理人员的积极性,群策群力,不断改进管理方式,切实管好用好固定资产。(6)强化固定资产运营管理考核与激励,把固定资产管理纳入年度考核。考核指标主要包括:资产负债率、固定资产完好率、固定资产利用率、固定资产周转率、国有资产保值增值率等。考核部门按照固定资产管理考核办法的规定,定期对固定资产管理部门的管理情况以及相关责任部门的资产运营情况进行考核。考核结果与年度绩效工资挂钩,奖优罚劣,以充分调动固定资产管理人员的积极性,推动石油企业的固定资产管理再上新台阶。
参考文献
关键词:企业固定资产 管理 问题 对策
随着社会经济的发展步入新的水平,企业固定资产作为经济活动中一个重要的部分也日益受到越来越多的重视。由于企业固定资产管理的情况直接影响着企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。
一、企业固定资产管理概念以及基本要求
(一)企业固定资产管理的基本要求
企业的固定资产管理能够对企业固定资产的实际需用量进行精确核算,促进企业提高对固定资产维护工作的重视,提高资产的使用实效。固资管理需要通过运用科学的固定资产折旧方法,从而可以得到准确的企业固定资产折旧额,进一步确保企业固定资产的完整性,实现对固定资产的科学投资预测。
(二)企业固定资产管理内容
首先在管理中需要明确企业固定资产涉及范围、分类和资产计价等内容,并合理对企业固定资产进行添置、利用、保养维护以及处置,最后定期定时进行企业固定资产盘查和账务管理工作。
二、企业固定资产管理现状及存在问题
(一)缺乏健全、科学的固定资产管理体系制度
由于企业受到人力以及经费等因素的影响,缺乏健全、科学的固定资产管理体系制度,机构运作的形式和模式设置的不够科学、有失严密。同时还有很多企业没有进行资产管理市场调查,随便选择企业固定资产管理软件以及设备,所制定的资产管理也就不能真实反映出企业实际固定资产情况。
(二)企业固定资产管理人员的管理工作质量有待提高
目前很多企业未能形成完善科学的人员分配和轮岗制度,企业固定资产管理人员安于现状,不能及时调整闲置资产;甚至由于企业在吸纳高端人才方面尚未形成有效的引进机制;固定资产管理人力资源难以得到高效整合,使得相应的信息化审计管理受阻;岗位和人员的职责尚未统一明确,企业固定资产管理人员的能动性不高,缺乏创新的意识和行动,造成固定资产账实不符,账簿设置不健全,闲置设备无人维护、处理,使企业固定资产浪费问题严重。
(三)缺乏对固定资产管理成效的反馈机制
由于资产登记制度未建立或不完善,人员配置不到位问题等原因使得固定资产存在很多长期挂帐的固定资产,新资产还没有及时入账,造成资产成本核算的不准确,导致责任不明,无人处理。这是由于固定资产管理缺乏成效反馈,没有机构对固定资产管理结果的实际状况进行监督,使得固定资产管理难以发挥其强化控制和管理的职能,管理效果局限在表面形式上。
(四)信息化管理水平较低
当前形势下企业固定资产管理工作的主要职能是对已有资产精确核算及时处理闲置资产,然而旧有的固定资产管理目标依然局限于保证资产的准确性,这让固定资产管理未得到有效的延伸和拓展,这难以发挥风险防范的职能作用。可见,固定资产管理人员对固定资产深入探索的技术性不够,虽然传统的账务核算能熟练掌握,但是由于信息化管理水平较低,缺乏对新管理手段的应用,还是让固定资产管理存在严重问题。
三、推进企业固定资产管理提高的对策
(一)构建科学完善的固定资产管理体系制度
针对上述问题,笔者认为要加强固定资产的管理,提升管理水平,就必须要建立一个健全、科学的固定资产管理体系制度,持续加强对固定资产管理成效的动态管理,推进企业固定资产管理方法的创新。
固定资产管理的有效开展离不开健全的组织机构和完善化的制度体系作为支撑条件,所以必须加强对这两方面的统一管理。在管理初期,通过全面的市场调查,选择适合企业实际资产状况的信息管理设备与软件。并由财务部门参与资产管理,制定科学、合理的制度管理,特别是对投资评估审查、筹资、资产成本扩增与维护等方面的管理制度,同时还要在外部法律法规允许的情况下,考虑项目利润成效、风险承担情况以及净现值法、折旧率等变量对固定资产投资的影响。
同时实施责任归总,进行集团化管理。总公司根据下属子、分公司的固定资产实际情况,对固定资产进行调拨,统一调配。这样不仅可以节约购置新设备的成本,还能盘活子公司的固定资产,从而实现提高企业固定资产利用率、缓解企业成本开销压力的目的。
(二)提升企业固定资产管理人员的工作效率
为了解决资产管理人员分配制度和轮岗制度不完善的工作现状,笔者结合实际工作经验,认为强化对企业固定资产管理人员的管理工作,要从人员素质、责任心、培训、激励机制体制建设,制度完善等方面完善,提供管理水平等方面入手。
除强化人员再培训外,企业可施行统一协调、分级管理式管理。根据企业固定资产分类,将企业固定资产交给各职能部门分级负责管理,直至落实到班组和个人。在这一管理中,企业可以结合资产的类别先进行分级管理,再根据资产使用地点统一交到各级使用部门负责具体管理。实现企业固定资产层层负责,物物有人管,确保企业固定资产的安全以及有效利用,并制定完善的责任制与奖罚制,以此不断提高固资管理人员的管理工作效率。
(三)构建科学的固定资产管理成效反馈机制
企业可推行统一负责监管的领导制度,实现固定资产台账与档案协作的责任追踪管理,明确企业固定资产的各责任人的权利和义务,使企业固定资产有关的个人与各项行为明确化、透明化,坚持每个固定资产的决策都要有相关责任人签字盖章,严格遵照固定资产可行性报告执行,明确固定资产采购、使用、维护、保养每个环节的责任人。与此同时企业要制定固定资产定期盘点制度,并组建专人定期进行固定资产的使用以及保管部门进行固定资产实物盘点,至于定期盘点的次数要依据企业规模以及资产数量判定,最少是要一年一次。企业财务部门要在资产盘点中,对当前企业进行购入、出售或报废全部活动产生的固定资产等内容进行详细登记入账,并及时标注那些未入账的固定资产,通过严格的责任最终管理与定期资产盘点,分析当前固定资产管理的实施效果,并在分析中找出不足,及时加以纠正,以此强化企业固资管理的监督与控制职能。
(四)推进企业固定资产管理方法的信息化创新
首先,通过易操作、功能全的计算机技术软件,结合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,将固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等活动进行记录分析,实现透明、有序、有效的动态管理。其次,在计算机管理的同时还需要加强对企业固定资产的维修以及保养,注意对盘点过后发现的已损固定资产实施维修与保养。最后,需要企业完善固定资产处置、报废、盘活固定资产。物尽其用,对于那些超过制订设备报废条件:超年限,性能差,利用率低;磨损或者由于事故或意外带来严重损害,无法修复,不具有改造价值;甚至影响人身健康、易造成环境污染等情况的固定资产进行合理处理,同时注意灵活运用多种形式处理企业暂时不用的闲置固定资产,盘活企业闲置固定资产。
四、结束语
由于企业固定资产管理的情况直接影响着企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义,为了优化企业经营活动,提高企业市场竞争能力,应当不断采取有效办法强化企业固定资产的管理实效。笔者资历尚浅,如果本文某些方面存在不足,还望同行业者不吝赐教,共同促进固资管理管理工作效率的进一步优化。
参考文献:
[1]贺红照.浅议企业资产管理[J].现代经济信息,2011
关键词:施工企业;固定资产;核算与管理
abstract: since "business accounting criterion - - fixed asset" has promulgated, various enterprises according to "business accounting criterion - - fixed asset" the concerned requirements have made the corresponding adjustment in the fixed asset calculation and the management aspect, gradually with international trail connection, but the partial enterprises actually receive the benefit actuation influence use related stipulation “the elasticity” to achieve their intention, had some problems; the author after the ponder, proposed several not mature methods prevent these phenomena the occurrence, the goal are want to initiate the fellow experts, colleague's ponder, avoids or reduces these questions finally in the accounting practice.
key word: construction enterprise; fixed asset; calculation and management
前言
随着市场经济的发展,社会对真实、透明的会计信息的需求越来越大,会计信息的需求者也从过去的政府几个部门扩展到广大微观层面,如:企业管理者、债权人、投资人等;并且会计信息涉及到诸多利益问题,因此,准确、透明、负责愈加显得重要。 为适应时展,2001年11月9日财政部在《企业会计制度》之后又颁布了《企业会计准则——固定资产》(以下简称为《准则》),并规定从2002年1月1日起首先在股份有限公司施行,同时鼓励其它企业先行施行,作为对固定资产会计核算和相关信息披露的规范性要求,它保持与《企业会计制度》(2000年12月29日颁布)一致的同时,在定义、折旧等方面内容作了修改,扩大了企业选择的余地,但笔者认为它同时也带来了固定资产核算与管理方面的弊端。对于施工企业,由于其固定资产使用地分散等因素,而企业却要节省管理中所耗费的人力、物力、财力,使得问题也显得更加突出。目前,施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有:
一、会计信息方面的问题
《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产:1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,2、使用年限超过一年,3、单位价值较高;同时附加了两个确认条件:1、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业;2、该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》不再强制要求企业执行同样的固定资产价值判断标准(比如,单位价值2000元以上),也不再采用列举的方式来对固定资产核算范围进行限定;这样,尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准,但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式,结合本企业的经营管理特点,具体确定固定资产的价值判断标准;从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性,甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。
此外,《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定,强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理;但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件,增加了会计信息失真的风险。
二、资产流失现象严重
由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准,使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准,使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备,如:办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单,使得该部分设备远未到达使用年限,便被企业当作“废品”提前处理,使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁,通常有的辅助经营设备在一个工程项目(通常为18-24个月)结束后便被变卖、处理,严重导致了资产流失现象的发生。
三、影响固定资产使用者的价值体现
由于施工企业生产的特殊性,同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动;而对于同一设备来说,购置使用初期明显生产能力高、维修费用低,使用后期则刚好相反,对于使用直线法折旧的企业来说,同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用,这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高,机械使用费在工程造价中的比重也不断提高(目前,机械使用费在工程造价中通常占18-25%),这种偏差必将愈加突出。
针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题,笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决:
一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准,而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状,各企业为了核算的一贯性,势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准,由于各企业管理者思路的差异,固定资产的价值判断标准有区别,造成会计信息的不可比性,为消除这种现象的发生,笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点,生产设备、辅助设备的使用特点等因素,由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定,使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致,确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致,从而保证行业内部的会计信息具有可比性,保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。
二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真,会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累,提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大,这就要求会计人员必须提高职业判断能力,使其在对不确定性的事项进行估计和判断时,力求客观和公正,避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作,职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映,它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握,也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解,良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面,既要精于专业又要有一定广度,并要熟悉本单位的实际情况,有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度,对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论,同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导,以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。
三、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后,企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理,企业的固定资产必定变得繁多,管理变得更加费时、费力,为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源,企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束,对固定资产进行则进行分级管理,比如:大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理;项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备,但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则,公司总部对此类设备的核算与管理进行监督(如:建立台账,在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督),从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生,还应加强盘点工作的实施,盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加,全面盘点工作则保证每年进行一次。
四、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限,恶意造成会计信息失真,财政部门可否颁布相关规定,在会计师事务所对企业进行审计时,不再出具简单的审计报告,增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告;会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估,针对会计信息评估结果的等级划分予以细化,使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度,而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督,对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外,还应加强会计人员职业道德规范教育,使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求,防止会计人员为某些局部利益所诱惑,会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。
五、目前对于施工企业来说,其固定资产核算若采用加速折旧法,基本不符合有关规定的各项条件和要求;然而,如果固定资产采用直线法计提折旧,那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允,而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性,多数设备有冬歇期,这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理:固定资产(由公司总部管理的大型、关键设备)的折旧由公司总部每月计提,但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用,以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。
例如:某公司20x2年购入一台设备价值1000万元,不考虑残值,按10年期、直线法进行折旧,使用者为各项目部。
按照直线法,那么每年项目部应承担的折旧为100万元。但是前期该设备能带来的收益通常可能大于100万元,其使用者明显占用较大的优势,能创造较大的利润,而给后期使用者带来的收益则通常可能小于100万元,使后期使用者在业绩方面丧失了机会。
如果采用上述向项目部收取租金的方法,则可以避免这个问题,具体账务处理如下:
每年计提折旧时:公司总部账务处理:
借:其它应收款 100万元
贷:累计折旧 100万元
假设该设备20x3年由项目部a使用,每年实际应可为项目部a带来收益120万元,则向项目部a列转租金时,公司总部账务处理:
借:内部往来 120万元
贷:其它应收款 100万元
营业外收入 20万元
项目部a账务处理:
借:工程施工 120万元
贷: 内部往来 120万元
假设该设备20x9年由项目部b使用,每年实际可为项目部b带来收益70万元,则向项目部b列转租金时,公司总部账务处理:
借:内部往来 70万元
营业外支出 30万元
贷: 其它应收款 100万元
项目部b账务处理:
借:工程施工 70万元
贷: 内部往来 70万元
关键词:固定资产管理 问题 对策
近年来,我国企业投入大量资金购置固定资产,尤其在进项税可以抵扣后,企业加快了扩大再生产的步伐。然而在其固定资产管理过程中也存在很多突出弊病,如何加强企业固定资产管理,提高企业经济效益已成为企业管理者日趋重视的问题。
一、 企业固定资产管理现存问题
(一)固定资产账实不符
按规定,企业对固定资产应有明确记载,应按照名称、购入时间等方面建立固定资产台账。但部分企业固定资产管理制度不健全,固定资产台账建立不规范,内容模糊不全,对设备疏于管理,造成在长期使用之后,对于固定资产使用现状的变化和归属走向难以查清,给企业带来一定损失,造成企业资产管理上的混乱。
此外,多数企业在财务管理模式上都采取了集中管理模式,该模式虽然有较大优势,但同时也产生了新的弊端,这突出表现在实物管理与财务核算方面,尤其是在固定资产管理环节。在实行财务统一核算后,财务人员归入财务部门,只负责账务核算,不再负责固定资产管理。固定资产实物的购进、报废等增减情况发生后,实物管理部门人员要将相关业务的单据收集整理后再交由会计人员进行账务处理,由于相关业务单据传递的时滞性、业务经办人员和财务人员沟通不畅等原因,往往导致账实存在较大差异。
另外,部分资产使用部门对损坏报废和丢失的固定资产,不及时上报处理,不按规章流程办理相关手续,造成财务部门长期挂账,未进行账务处理;物资采购部门将资产交付使用单位后,长期不将相关购货手续拿到财务部门入账,造成有物无账;资产使用部门擅自将固定资产出租、出借给外单位或个人,不办理相关租借手续,也无账务处理,造成有账无物;由于日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行盘点,不进行固定资产减值测算,造成账实不符。
(二)固定资产效用不佳
部分企业固定资产管理、使用、维护人员的技术水平不高,导致固定资产不能得到正确的管理与良好的使用。企业决策人在引进固定资产时,往往会忽略操作人员问题,只寻购高科技设备,而未考虑到是否有对应的技术培训,造成购入资产不能正常使用及维护。固定资产应用于企业生产经营的各个环节,如果固定资产管理、使用、维护技术水平不到位,会造成固定资产损坏、闲置、提前报废,使企业的生产经营不能正常、顺利地进行,最终增加企业的生产经营成本。而有效管理、使用固定资产,能够提高生产效率,给企业带来一定的经济收益。
(三)固定资产闲置搁浅
造成固定资产闲置的原因有以下几个方面:一是由于企业本身业务迅速发展而产生资产闲置;二是由于科学技术的发展,导致部分生产设备性能落后,不能满足进一步生产经营的需要,形成闲置;三是由于企业责任心不强,购置固定资产时未进行充分的可行性研究,随意性较大,有的甚至盲目追求、相互攀比,不顾实际需求,造成固定资产的闲置:四是由于企业规模的调整、内部机构的变化,造成转并销后资产的闲置。
企业固定资产闲置,不仅不能给企业带来经济效益,还会增加企业的管理、维护成本,给企业造成经济损失。目前企业资产闲置的主要原因是难以对固定资产进行合理配置与资源共享,造成资产严重浪费。设备采购人员缺乏设备专业知识,导致引进的设备不符合现代生产的要求。比如设备型号、性能已经过时,或者引入的设备性能超前,没有相应的操作人员,以及购入以后由于不符合本企业生产技术要求等,造成严重的重复建设。还有部分设备购置后由于受到本单位工作性质影响,存在季节性因素,造成资产利用率低,从而导致设备季节性闲置。
二、 固定资产管理问题的解决办法
(一)完善企业固定资产的管理制度
企业在对固定资产进行管理时,需要对固定资产的采购、审批、使用、管理等权限进行严格的界定,明确各部门在各个环节的责任,在执行过程中做到相互制约,防止一个部门全权处理。要求各部门要严格遵守固定资产管理制度,以确保对固定资产进行有效管理。
(二)规范固定资产财务核算,加强财务监督
首先要加强员工队伍建设,对会计人员及固定资产管理人员进行专业知识培训,不断提高其业务水平。由资产的首要管理人实施监管,在资产日常管理中及时发现问题,了解问题症结,向领导层提出资产管理改进建议,使企业的固定资产保值、增值。二是财务部门要做好会计基础工作,正确进行固定资产账务处理,认真履行固定资产报批审核程序,严格执行固定资产管理操作规程,建立健全固定资产管理的内控制度,加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、报废、处置全过程,从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化、秩序化与高效率,防止在财务管理上出现漏洞。三是定期进行固定资产盘点,认真做好减值测试工作,确保固定资产的完整性,防止固定资产流失。
三、结束语
本文对企业固定资产管理存在的问题进行了分析,并提出了完善管理制度等对策。企业应建立约束和激励机制,获得信息技术软件的支持和保障,企业管理人员和设备操作人员应积极转变传统资产管理理念,牢固树立资产设备全过程、全寿命周期的现代化管理理念,以提高企业固定资产使用效益,实现固定资产的精细化管理。
参考文献:
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[3]祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济,2009(1)
关键词:企业;固定资产投资;日常管理
一、固定资产管理存在的问题
第一,固定资产管理职能分工导致出现管理脱节。目前,企业的固定资产在投资建设和日常管理上是分开进行的,这种体制是企业内部职能分工形成的,本身也符合内部控制管理要求。但是问题出在分工协调上容易出现本位主义。投资计划部门、工程建设部门和财务部门从自身职责出发,由于管理职责不明确、部门之间协调衔接不顺畅,管理脱节情况普遍存在。经常出现计划部门缺乏对资产全面的把握、业务部门对现有的固定资产使用状况和存量情况知之甚少、财务部门对资产帐实情况实物把握不清等问题。此外也会造成项目上报审批不及时、不该购置的重复购置、急需购置的又没有资金等问题,造成了企业资金的极大浪费。
第二,投资计划部门未对投资建设进行全过程监督。目前企业的资产管理制度正在逐步健全,程序比较规范。但如果没有投资计划部门严格调研审批,没有全面考虑建设成本和经济效益方面,就会造成固定资产购置以后出现闲置和效益不高。由于存在完成上级公司下达指标的压力,计划部门对于资产项目建设的可行性分析流于形式,造成很多项目达不到可研报告的效益目标,造成投资无效益或者效益低下。资产管理部门对于项目的开工、建设和验收竣工参与程度不够,财务部门也未对整个项目或购置进行总体控制,这使得财务部门对固定资产的了解停留在账面的基础上,对于资产账面和实物的变动情况无法全面掌控。
第三,资产管理流程亟待完善。完成一个固定资产投资项目,需要经历项目立项、可研分析、预算、建设和竣工验收等过程,在实际工作中,很多企业在固定资产购建过程中,由于要完成上级投资指标,造成集中在年末结算的现象。固定资产只有在购置和项目竣工之后才会移交到资产管理部门去,资产管理部门在整个过程中毫无主动权。财务部门在转资的时候要对固定资产明细进行分类、对设计费、监理费等期间费用进行分配,客观上给固定资产明细核算带来时间上的压力。固定资产细化不足将会给固定资产管理带来困难。此外,企业资产管理人员、资产使用人员在更换岗位和离职过程中,未能严格执行资产清点移交程序,且缺乏有效约束,容易出现帐外固定资产,造成企业资产流失。
第四,固定资产管理人员专业素质亟待加强。完善体制建设,加强企业固定资产管理长期以来是一个薄弱环节,由于无人认真监督管理,往往上有政策下有对策,造成了一定程度上的资产流失等经济损失。而这些问题的根源就是企业管理人员对于固定资产管理的观念淡薄,认识不到位。目前企业配有专职人员和资产管理人员,建立健全了固定资产账目。但部分资产管理人员流动性大,个别人员责任心不强、业务素质低,岗位职责不明确,管理制度落实不到位,固定资产日常管理缺少严格的监督。有些企业的资产管理人员只管理资产账面,对于实际中的资产去向等并不明确。上述因素制约了固定资产管理水准的提升,日常管理水平的低下使得固定资产难以实现动态管理。
二、改进固定资产管理效率的策略
第一,企业内部应该成立固定资产统计报告制度,加强对固定资产的存量管理水平。企业应该加强对固定资产管理人员素质的提升,加强对他们的培训,加强对固定资产的实地检查,增强管理人员对销售企业的运营流程的了解,对固定资产的日常管理要加强规章制度建设,充分发挥考核在固定资产管理中的作用。固定资产管理网络应该将固定资产其从计划、财务、审计、预算和管理多方面的管理职能都纳入到综合性的管理体系之中来,并按照不同层次的管理要求将之划分为监督报告层、实物装备层、投资决策层等等。资产管理部门要确定为决策层提供的固定资产的信息是真实的、可靠的。在日常管理中强调动态管理的重要性,每月对固定资产进行实地盘点,并认真分析盈亏原因。资产调动要经过严格的手续,每一项固定资产都有专门的台账,对固定资产的使用现场要加大监督的力度。如果固定资产闲置下来,应该及时向相关负责人和投资决策部门报告那些有利用价值的闲置资产,投资决策部门对于存量的可用的固定资产统筹安排,可以为企业减少固定资产重复投资开辟一条道路。
第二,投资和管理协调机制要健全。企业应将固定资产的采购、审批、使用、管理等权限交由不同的部门办理,责权利在制度上明确,在形式上分开,在执行中相互制约,避免某一部门利用权力代办全部工作,制度一经制定必须严格遵守,并与各单位的考核机制相结合。必须建立行之有效的奖罚制度,对固定资产管理好、充分发挥其经济效益的单位或个人给予合理奖励,对管理不善的单位或个人,要采取必要的经济手段进行处罚。在市场经济日益发展的今天,企业应该转变观念,从回报收益的角度来确立投资项目。在投资项目建设期之前就进行完备的投资收益分析。变粗放式控制为集约式精细化控制,通过项目管理提高投资决策的科学性、民主性、可行性、效益性,防止长官意志和行政命令,这样不仅能节约项目建设的资金成本,还可以对企业的长期健康发展起到推动作用。
第三,要建立投资约束制度。由于近年来企业盲目投资的现象屡禁不止,企业可以考虑建立相应的约束机制进行约束。固定资产折旧一般在经营考核中是被忽略和忽视的,这使得很多计划投资部门认为争取投资和项目是自身工作能力的重要体现,笔者认为在项目建设的时候可以考虑进入一项成本项目,也就是资产占用费,对资产的占用应该采取有偿的方式,那些新增的投资项目,尤其是地面设施建设和非经营用固定资产应该收取高额的资产占用费用,当利用闲置的固定资产进行新项目投资的时候,可以将资产占用费用从闲置的固定资产原值中扣除,固定资产占用就从无考核变为有监督,这在一定程度上对新建投资项目产生一定的约束,可以将固定资产投资控制在理性范围内。另外,将考核结果与年度绩效工资挂钩,奖优罚劣,从而充分调动固定资产管理人员的积极性,推动企业的固定资产管理再上新台阶。
总而言之,企业固定资产管理应该是一个整体,是投资管理和日常管理的有机结合过程,二者不应该割裂,并且需要有效的一套监督和管理机制作为辅助手段。要实施严格的审计监督责任制。将企业资产运营状况,企业资产保值、增值等指标,纳入到经营者业绩考核当中。建立健全责任追究制度,对资产管理不善,企业资产质量下降,给予严格的处罚;对于失职、渎职、甚至违法犯罪,造成国有资产重大损失的,要追究其法律责任。我国经济全球化发展进程中,企业变革管理模式、进行体制变革已成为大势所趋,从根源上减少固定资产的低效和浪费是我们管理的目标,企业应该加强固定资产投资和日常管理应该以此为依据,优化资产结构,降低闲置资产,提升资产使用效率和运营质量,提升企业竞争力。
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[3]赵鹏宵.开发企业闲置固定资产管理研究[D].东北大学,2011.
摘要针对国有企业固定资产管理松散混乱和资产管理体制不健全的客观情况,关键是要从制度管理上形成长效的固定资产管理财务制度与实物管理制度。必须严格落实固定资产责任人制度,明确固定资产管理权责,形成科学规范的固定资产财务账目,完善国有企业固定资产管理制度,才能真正实现固定资产保值增值,增强企业竞争实力与发展后劲的管理目标。
关键词国有企业固定资产管理
依照财政部《企业会计具体准则》中的相关规定,固定资产的定义为:因生产经营、劳务服务或租赁等需要所持有的具有一定单位价值,且使用期限高于1年的有形资产。固定资产作为企业基础的生产力要素,是企业形成经济效益的物质基础与基本保证,其结构管理水平甚至可能直接影响到企业的正常运营和发展。随着当前国有企业体制改革的深化,企业生产规模的扩张速度日趋加快,固定资产投入比重达企业资产总值的46%~69%,而折旧费则不足生产成本的15%。在国有企业固定资产管理松散混乱和资产管理体制不健全的客观形势下,企业必须坚定“开源节流”的资产管理思路,在依靠高产能、高技术附加值获取经济效益的同时,注意增进内部管理的实效性,实现固定资产的保值增值,增强企业的竞争实力与发展后劲。
一、国有企业固定资产管理的现状及存在的问题
随着社会主义市场经济的成熟发展,固定资产管理在企业成本控制中的重要性已得到越来越多国有企业的重视与关注。且知识经济的发展,也为企业带来了更多先进的固定资产管理技术和手段,使固定资产数据处理、实物盘点和清查更科学、更简便、更高效。但固定资产管理作为一项复杂的系统性工作,管理内容几乎涉及到企业的各个业务部门与岗位,是要求企业组织内部成员共同参与的全员性的工作。加之我国国有企业在固定资产管理概念、经营模式、管理思路等方面客观存在的局限性,相当多的企业在固定资产管理方面仍存在有诸多弊端与不足,主要反映在如下方面:
(一)固定资产管理制度不健全,缺乏执行力度
1.固定资产保管人、使用责任人分开制度流于形式,账面资产状况缺乏有效监管,易为固定资产的安全性与完整性带来潜在风险。某国有集团公司出于宏观环境变化与战略规划的考量,公司分拆为两个公司后,相当长一段时间内没有及时划分清楚债权债务,相互间各有对方帐面固定资产共计759万元,以致固定资产管理出现所有权与使用权严重分离的情况,这无疑会对企业固定资产的安全性、完整性构成严重的潜在威胁。
2.基建工程管理与财务处理未严格执行《企业会计准则第4号――固定资产》(2006)的相关会计标准,在建工程为全面结转为固定资产,以致出现存在账外固定资产的情况,为固定资产的后续管理及维护带来严重障碍。
3.未明确执行资本性支出与收益性支出的划分标准,以致固定资产管理与财务账目混乱,资产盘点时难以实现账实相符、账账相符。
4.固定资产管理重视采购、调拨使用,缺乏相对完善的报废管理制度,废旧物资处置、残值收入管理缺少内控监督,存在舞弊风险。
(二)财务管理与实物管理脱节,固定资产存在账实差异
随着国有企业集中管理财务模式的实施,固定资产的采购、调拨、报废等管理职能被分别划拨至财务核算部门与实物管理部门。在企业基建工程更新改造的过程中,固定资产增减变动所形成的原始凭证不计其数,可能在最终汇总、财务核算发生疏漏,或由于废旧物资处置时间跨度长,固定资产变动在财务账上无法得到实时反映,长此以往,可能导致账目分散混乱,固定资产清查、盘点无法与财务账目一一对应等问题。
(三)固定资产闲置,未发挥出应有功能
随着国有企业的技术改造升级,改扩建过程中许多陈旧的固定资产被拆除或停止使用,闲置固定资产日益增加。但由于闲置资产的再利用价值未能得到充分重视,缺乏专项处置措施与维护制度,因保管不善而损坏的现象极为严重。据鸡西新闻网报道,黑龙江省庆丰农场浸油厂1500多平方米厂房长期闲置,严重浪费了企业资产的经济价值,改扩建为锅炉车间,不仅盘活固定资产500多万元,更有效地解决了企业供暖管网老旧、厂区空气质量差的现实问题。
二、加强国有企业固定资产管理的主要措施
由以上分析可以发现,国有企业固定资产管理亟待解决的问题主要是健全内控制度,完善与创新固定资产管理方式,使固定资产保值增值,适应企业核心竞争力的发展要求。其主要措施应包括以下几点:
(一)完善公司法人治理结构,严格落实固定资产责任人制度
国有企业固定资产管理首要的问题在于明确职责划分,总经理、项目经理分别对归口固定资产的管理、营运承担对应责任,并作为年度责任业绩考评的重要内容之一。由上至下地将固定资产管理任务分项落实至具体职岗、责任人,将业绩考核与固定资产管理效果直接挂钩,激发相关责任人对于固定资产管理控制的责任感,高度关注这一问题,审慎负责地执行相应制度,才有可能从根本上杜绝上述管理漏洞的发生。
(二)建立科学、明晰的固定资产管理权责运行机制
完善国有企业固定资产管理组织结构,严格区分职责权力,是保证固定资产完整、保值增值的重要手段。具体来说,就是要将资产使用部门、管理部门、财务部门的管理责任进行细致划分,确保固定资产管理、控制横向到边、纵向到底,实现全过程控制。
1.使用部门:负责固定资产的使用、保管,须建立固定资产台帐或卡片,及时登记资产变动情况,定期盘点,保证帐、卡、物一致;严格执行固定资产维护保养制定,防止非正常资产损失。
2.管理部门:健全归口管理固定资产帐卡等级制度,及时办理资产增值、转移、调拨、报废等手续,保证分管、使用、财务账目一致;定期清查盘点,对资产盈亏报废及时提出处置方案;督查固定资产维护、管理情况,编制固定资
产维修保养计划表。
3.财务部门:建立固定资产核算账卡,定期审核、填报有关会计报表;参与资产管理部门的清查盘点工作;推进固定资产管理信息化建设,加快数据信息处理效率;规范固定资产编码,编码内容需包含中固定资产原值、购进时间、型号等,避免发生人工传递中可能发生的出错机率。
(三)严格执行会计准则,形成科学规范的固定资产财务账目
夯实国有企业固定资产管理基础工作,首先要从会计基础工作、固定资产核算管理工作逐项抓起,严格执行《企业会计准则―――固定资产》的相关规定。在固定资产采购计划编制、验收、使用、维护、处置直至报废的全过程中,必须形成科学、严密的核算、管理制度,使固定资产业务操作真正实现规范化、高效化,保证资产实物完整和账目清晰;内部财务控制制度方面应当依照会计准则相关规定,统一固定资产入账标准,严格区分资本性、收益性支出,避免出现企业固定资产虚列、少列,资产和损益数据失实的情况出现。
(四)完善国有企业固定资产管理制度,盘活存量固定资产
国有企业固定资产管理制度的完善,重点要加强四方面的工作。
1.建立固定资产现场动态管理制度。财务部门与实物管理部门应形成长效的双向沟通互动管理岗位责任制,要求财务核算人员深入班组现场工作,掌握固定资产运行一手资料,确实地执行固定资产核算与实物管理紧密结合的财务制度。
2.定期清查固定资产存量,建立明确的固定资产盘点制度,确保固定资产账实相符。通过季度、年度资产清查,摸清国有企业家底,对于盘盈、盘亏固定资产的成因,在确定奖惩责任的同时,依照财务管理制度及时处置固定资产变动,保证固定资产账实符合。
3、完善固定资产报废管理制度,体现出岗位管理的相互牵制性和监督性。固定资产报废程序必须经由归口管理领导的审核、批准,报废程序的运行应有明确、适当的职权分工,体现出岗位设置的牵制性原则,尤其是废旧资产的销售环节更要求有力的监督机制,杜绝舞弊现象的发生。
4.由于生产工艺的更新与竞争环境的不断变化,国有企业存量固定资产在质量功能、运行效率和配置结构方面不
可避免地会反映出标准滞后、与改造技术设备不相匹配的问题。因此,优化配置存量固定资产的质量、功能、规模、结构等要素,对于形成企业整体高效运行的生产体系尤为重要。带病运转、停机待修设备及时维修、报废;正常运转的固定资产,以技术标准、经济合理性及运行效率等作为评价标准,有偿剥离技术陈旧、急需更新的存量固定资产,采购技术效益比更加经济的新固定资产投入使用,维护企业固定资产结构与整体运转效率的高匹配度,盘活现有固定资产。
(五)加强固定资产管理相关人员的后续教育
企业应当积极组织固定资产管理人员的继续教育工作。并分为高中级、初级层次进行分批培训:高中级层次的资深固定资产管理人员应强调管理理论的更新培训,提供资产管理及相关会计决策、分析能力的培训;初级及新入职人员应注重基础性实用性知识的教育培训。继续教育方式也应当打破常规,不拘一格,除面授、讲座等传统模式外,实施网络远程教育,也可以为固定资产管理人员的业务深造提供便捷、高效的学习条件,这样也便于集团企业资产管理人员的集体学习与专业技术考核。
三、结语
固定资产管理是企业竞争力的重要体现,随着国有企业公司治理机制的完善,健全、完善固定资产管理体制已成为国有企业向现代企业制度转变的必然选择。针对不同类型、行业的国有企业固定资产管理,还需要企业单位在实践中不断地予以创新、探索,才能有效地加强内部控制,实现固定资产的保值增值,为国有企业转型升级、提高市场竞争力奠定坚实的基础。
参考文献:
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关键词:企业 固定资产 管理
要完成对企业固有资产的合理管理,首先要对固定资产进行科学的预测并根据实际的情况合理的分析,避免出现不合实际的固定资产的构建从而影响整个企业的正常运行,加强监管力度避免人为的耗损和虚报行为,降低构建成本保证固定资产的质量和完整性,提高管理的力度和效率。
一、固定资产的概论
所谓固定资产是指企业资料和劳动手段在一定的时间内多次运用和反复生产并不改变其形态,但是随着固定资产的逐渐损耗其实用价值会相应的降低并计入产品生产的成本中。固定资产将以货币资金的形式被企业和各种单位经营和使用。实际来说,企业固定资产是指实用价值在规定标准以上而实用年限大于一年建筑物,工具和设备等。而单位价值超过两千使用年限超过两千的非经营物品也属于固定资产。一些单位价值未达到标准价值的物品,如价格到达500以上的一般设备以及单位价格到达800以上的专用设备,因为使用年限也达到一年以上所以也可以判定为固定资产,我们对这些固定资产都应进行有效的管理。
二、固定资产管理中存在的问题
(一)企业对固定资产的管理未引起足够的重视
企业在平时的运行时没有正确理解固定资产的概念和固定资产管理的意义,未将企业固定资产的管理上升到企业生存和发展的高度上,只是仅仅的理解为企业投资管理的一部分,没有对其进行正确的定义忽视了和存在的价值和重要意义。同时这些企业也在固定资产的管理上存在着一些漏洞,企业的一些工作人员没有完全理解各自的职责,各个部门没有发挥相互扶持相互帮助同时相互制约的作用,当企业管理出现问题时,各部门不能很好的调节好共同解决问题,责任分配不均匀等。
(二)固定资产的管理方式一成不变,不能很好地适应时代的变化
时代在不断地变化,竞争越来越激烈但是有些企业的管理思维却停留在原有的程度上,这样很容易被时代淘汰。在传统的固定资产管理中,企业的资产总是由那么几个部门把持,其管理模式难有大的改变,这样在旧有的问题和新出现的各种情况下那些企业很难坚持下来。这样的管理容易出现工作量大而繁琐,容易出现人为误差而且在管理中固定资产容易出现归属不明的问题。
(三)固定资产的购置制度不健全以及在报销制度存在的问题
在企业固定资产管理中由于固定资产的购置制度存在漏洞,使得在工作之前没有对固定资产的购置进行正确而完整的分析和计划,使得企业在实际经营的过程中成本增加。当企业对某一个项目进行投资时,由于没有对固定资产做出合理的预测和管理,使得在实际操作中企业不能根据自身的情况更好的对资源和成本进行利用和控制,造成企业资源的浪费。而且由于企业中存在固定资产管理不健全的弊端使得各个部门在实际运行过程中出现调配不当的问题,不利于企业的运行和发展。
三、企业固定资产的管理的方案
(一)从思想上正视问题,从源头上重视作用
企业要从思想上正视企业固定资产管理这个问题,从源头上重视固定资产管理对企业发展的重要作用。企业资产管理是一个繁琐而重要的工作,一个企业要向更好的发展提高竞争力,完成企业固定资产的管理是一个必经的阶段。我们可以将固定资产管理的重要性以宣传教育的方式灌输企业的每一个员工的思维中,从而体现的企业日常运行的方方面面中。
(二)创造适合固定资产的制度
根据时代的发展和现实社会的竞争创造出属于自己并适合自己的企业固定资产的制度。随着时代科学的不断进步,信息化和全球化已经成为时展的趋势。为适应时代的变化,不被淘汰,我们不能固执的坚守一成不变的传统管理模式。目前许多企业运用条码技术来完成对企业固定资产的管理。在实际管理过程中,条形码可以完成固定资产从开始的购置到最后报废处理的整个过程的详细记录,这样可以为财政、人力资源等各个部门对固定资产的管理提供详细的资料,将记录的固定资产条码与ERP系统对接可以完成企业对固定资产的动态管理,从而优化固定资产管理体系。
(三)建立健全的固定资产管理体系
企业的固定资产管理体系是一个庞大而复杂的体系,体系中单个方面的优秀不能涵盖整体的缺陷。我们在企业的运作过程中应当注意完成管理的统一性和标准型,各个部门对相应设备的使用应当记录过程并列出相应的清单,包括资产设备的损耗、丢失等等,财政部应当将这些数据进行详细的记载并做出相应的处理。
四、结束语
企业固定资产的管理对企业本身的发展有着极其重要的作用,不仅可以很好的调配各个部门的合作和制约,而且可以更大限度的发掘自身的潜力,提高竞争力。
参考文献:
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