前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的审计的具体方法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
射孔深度计算是射孔准备工序的重要环节。由于完井电测、固井质量测井和射孔完井是由三个单位在三个不同时间段进行的,是三个深度系统,套补距就是将三个深度零点统一的重要参数,套补距使用不当将直接导致射孔深度系统错误。
一、套补距的概念
采油和测井专业对套补距定义略有不同。采油厂所指套补距为套管法兰平面至补心距,测井则常将套管头至补心距称为套补距。套管头是在井口装置最下部,大庆油田多数井只有一层油层套管,无需使用套管头,其上平面至补心平面的距离即为套补距,也叫联入(钻井时联顶节长度)。有多层套管时,各层套管的联入不同,射孔施工中使用的套补距应为油层套管的联入。
二、套补距对深度零点的调节原理
完井电测是在钻井平台上施工的,深度零点在原钻机转盘平面。下套管后固井质量测井则有两种情况:原钻机测井和非原钻机测井。
原钻机测井时,施工平面在钻井平台附近:
仪器记录点深度=电缆记号深度+电缆零长+马笼头长+前磁零长-激磁器高 (1)
非原钻机测井时,施工平面在套管头附近,实测深度中加了套补距值:
仪器记录点深度=电缆记号深度+电缆零长+套补距+马笼头长+前磁零长-激磁器高(2)
结合实际测井情况,可发现不管哪种测井方式,最终都将仪器记录点深度零点校准到了原钻机方补心平面。
因此,在理论情况下,利用套补距参与深度值计算的方法,已将套前、套后测井及射孔完井三个深度系统零点统一到了原钻机方补心平面上。
三、关于套补距的常见问题及解决方法
(一)套补距概念混淆
1.易混淆原因分析
(1)射孔深度计算使用的资料中,有6处有套补距。由于填写部门不同,理解未统一或填写错误时有发生,数据出入难辨真伪。
(2)部分特殊井如水平井等,井身结构较复杂,往往存在多层套管各异,若无明确标注,多个数据难以取舍。
(3)部分补孔井前期经过井口装置变动或修井,完井数据表中对此变化表述不明,难以准确判断射孔用套补距值。
2.解决方法
处理此类问题,针对多处标注值有出入,应考查是概念混淆还是填写错误。套管头至补心距=套管法兰面至补心距+套管短节高(3)
若给出的多组数据满足公式(3),则说明概念混淆,选取较大值作为套补距即可。若不满足,图头也无技术说明,则推测数据填写有误,应向测井部门咨询落实。针对多个联入无法取舍,应明确各个联入与套管的对应性。射孔使用的套补距应为油层套管套补距。一般来说,该套补距是联入值中最小的那个。针对补孔井前期井口装置变动,应把握套管头是否变动这一判断准则。有的井在抽油过程中更换套管短节,但套管头未动,射孔用的套补距不变。只有该井经过大修,靠近井口部分套管起出重下,或者套管头下沉等,才会导致套管头深度变化。
(二)套后曲线是否原钻机测井混淆
1.对射孔施工的影响
保证射孔深度准确有两个必要条件:一是找对标准接箍,二是准确计算上提值。
标准接箍+炮头长>油顶深度+校正值(4)
上提值=标准接箍+炮头长-(油顶深度+校正值)(5)
满足公式(4)的最浅接箍即是标准接箍,依据套后图标注,炮头长是实测固定值,油顶深度由通知单给出,属于套前深度系统,校正值为同一标志层在套后图与套前图上显示深度的差值。公式中,油顶深度总是加上校正值后参与计算,相当于已经把油顶深度校准到了套后深度系统上,消除了两次测井过程中的误差。由此可知,射孔现场依据的是套后测井深度系统。
是否为原钻机测井,决定套后测井深度计算公式中是否加套补距,若此项判断失误,必然导致两个深度系统无法对应,反映为首次施工固标差大。
2.解决方法
针对该问题有两种解决方法,举例说明如下:
茂**井,套后放-磁曲线图技术说明栏标注“1.套补距4.2米;2.本次测井无井架,以套管头上喇叭口为准;3.地面与记录起点距离为0.5米”,深度计算公式里未加套补距,深度标注值与计算公式吻合。
技术说明显示该井为非原钻机测井,但深度计算公式内未加套补距,深度标注与计算公式吻合,说明该井实测深度是从套管头起算的,并未折算到原钻机方补心平面。常规校深显示该井校正值达-4.44米。
(1)将套后曲线深度零点校正到原钻机方补心平面上
只需对套后放-磁曲线图进行深度校正即可。即套后图上标注的所有深度数据依次加套补距值4.2米为最终深度,全井校正值变为-0.24米。
(2)将射孔完井深度零点调整到套后深度系统零点上
所给实例中,套后深度系统零点在套管头平面,如果将套补距看做零,则正好将深度零点还原到了套管头平面。所以此方法中,套后深度以实际标注为准,射孔施工中套补距值全部以零代入,则可以避免深度不对应的情况。
四、结论
1.套补距是射孔深度计算中极为重要的概念,利用套补距参与深度值计算的方法,套补距使用不当将导致射孔深度系统错误。
2.对于套补距概念易混淆现象,通过公式相符性寻找规律,正确选取套管头至补心距值,以准确获得套补距。
3.套后是否原钻机测井混淆时,应结合技术说明判断套补距是否应该参与计算。通过调整套后深度标注值或射孔用套补距值,使射孔完井和套后测井深度零点统一。
参考文献:
[1]刘向君等著.测井原理及工程应用.石
油工业出版社,2008,7.
[2]郭海敏著.生产测井导论.石油工业出
版社,2010,8.
根据近年审计工作的实践,笔者认为,管理审计是审计人员对被审计单位经济管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。它的目的是使被审计单位的资源配置更加富有效率。从管理审计的辅助手段上来说,它是相对于财务审计的一个概念,从被审计单位经济活动的外延来看,管理审计又是相对于经营审计的一种认知。对企业而言,经营讲的是市场,管理讲的是效率。从这个意义上讲,管理审计又可以称之为效率审计。
1.管理审计是针对被审计单位的经济管理行为而进行的审计。管理是一个十分宽泛的概念,它的外延很广,包括生产、安全、财务、计划、物资、合同、人事、后勤服务等。这些内容是否都是管理审计的范围呢?笔者认为,管理审计是针对被审计单位的经济管理行为进行的,与经济管理行为无关的内容如环境和后勤服务等,不应成为管理审计的内容。那么,一项管理审计是不是要涉及到所有经济管理内容呢?当然不是,管理审计的内容要视该项审计的目的而定,与该项审计目的无关的管理内容则不必涉及。
2.管理审计是一种监督、检查、评价及深入剖析的活动。管理审计的最大特点在于通过对表面经济现象的监督、检查,并根据检查结果,由表及里,对表面现象进行深入剖析,从而对审计对象进行评价并提出改进意见。管理审计不同于一般的审计监督活动,它是一种深入地由感性到理性的分析过程。没有对感性认识进行深入解剖,不能称之为管理审计。由管理审计深入解剖的特性伸展开来,我们可以认定,不需要进行深入解剖的审计活动也不能称之为管理审计。虽然某些审计活动具有管理审计的一些特点,如某单位现金短缺1000元,经过初步审计了解,是由于出纳员粗心大意而导致了现金丢失(假设该单位现金内控制度非常健全,这只是一种偶然或意外)。这是一种简单的审计活动,不需要深入解剖问题产生的原因,因此只能称之为审计调查。
3.从审计辅助手段上来说,管理审计是相对于财务审计的一个概念。如果从审计方法和手段上对审计活动进行分类,可以简单地分为两大类,即管理审计和财务审计。财务审计更多地借助于财务账薄等财务资料进行审计,审计人员接触的多为财务人员,并只就财务收支的合法、合规或会计报表的内容是否公允发表意见。而管理审计则有很大的不同,它在借助财务资料的同时,也较多地借助于财务账薄以外的资料,有时完全可以摆脱财务账薄,审计人员接触较多的为财务以外的人员。管理审计表达的是一种改进管理方式的意见。我们通常所说的内部审计要向管理审计发展,便是要从传统的财务审计向现代管理审计过渡和延伸。
4.相对于经营审计,管理审计是一种认知。经营管理一词概括了企业全部的经济活动。从这个意义上来说,又可以把审计活动分为经营审计和管理审计。相比较而言,经营审计是一种难度更高的审计活动。因为它研究的是企业的营销策略,未经过充分的市场调研是无法得出审计结论的。管理审计与经营审计的区别在于,管理审计更多的是研究挖潜增效的问题,而经营审计则是研究如何增加收入的问题。
5.管理审计与其它审计活动的联系。管理审计与基本建设审计、经济责任审计、经济合同审计有所不同,但又不能把它们完全割裂开来。管理审计蕴含在这些审计项目之中。如领导干部经济责任审计便包括管理审计的内容,需要对离任人任期内物资管理、财务管理、合同管理等经济管理内容进行深入剖析,揭示离任人的经济管理水平及责任。又如内部控制审计,它是管理审计的一种,它的切入点是从管理制度和管理环节入手,进而揭示问题的本质。从某种意义上说,管理审计即管理控制审计,因为管理应以内部控制系统为基础。某些审计活动最终也可能演变为管理审计,如物资采购比价审计,它初始阶段更多的是从降低物资采购价格入手,但经过一段时间后,如审计人员发现发票价格高于市场价格这一现象集中到某一类或某几类物资时,便可针对这几类物资的采购实施管理审计。
二、管理审计的方法
了解了什么是管理审计,我们还需要掌握管理审计的方法。这才是我们研究管理审计的目的。管理审计的具体方法很多,包括因素分析法、比较分析法、趋势分析法、定性定量分析法等。在这里,笔者不想谈管理审计的具体方法,而是要说清楚管理审计的总体方法。笔者认为,开展管理审计,审计人员首先应形成思考模型,其次才考虑具体方法问题。
(一)思考模型的建立
在开展管理审计前,只有对管理审计有一个正确的认识,并充分考虑审计效果、审计技术及审计风险等因素,才能搞好管理审计。所谓思考模型,是指审计人员的思维习惯。良好的思维习惯是开展管理审计的前提和基础。根据笔者的实践,管理审计的思考模型应该是这样的:
树立管理审计是一种管理效率及控制审计的理念考虑将要开展的管理审计项目对本企业所产生的效果考虑将要开展的管理审计的技术复杂程度和审计风险考虑审计方法
(二)审计方法
1.“因果分析法”与“果因分析法”。“因果分析法”是从事件的起因查起,最终查出所对应的结果。“果因分析法”则正好相反,是从事件所产生的结果查起,最终透析出问题产生的原因。这两种方法各有优缺点。“因果分析法”的优点是循序渐进,环环相扣,审计内容较为全面,不足之处是审计所需时间较长,技术难度较大。“果因分析法”的优点是溯果撷因,方法简便,需要时间较短,不足之处是审计过程容易以点带面,内容不够全面。究竟哪种方法效果更好,这要视具体的审计情况和审计目的而定。一般来说,在没有审计线索的情况下,更多地采用“因果分析法”,如果审计人员掌握了审计线索,为了提高审计效率,便可以考虑采用“果因分析法”。
2.“窗帘中间拉开式”审计法。如果一个窗帘由两幅组成,在阳光充足的早晨,我们从中间拉开,眼前便会迅速地明亮起来。这种拉窗帘的方法应用到管理审计中,也会起到事倍功半的效果。具体来说,就是审计人员根据掌握的审计线索,依据自己的职业经验,对问题产生的原因做出判断。同时,向“左”追查问题产生原因的整体脉络,向“右”验证分析自身判断的准确性。这种方法也可以称为“先入为主”法。例如,某项工程成本管理审计,已知该项工程成本过高。审计人员根据经验判断,知道问题产生的原因是材料采购成本过高。依此判断,审计人员便可向“左”追寻材料采购过程及管理方式,向“右”可通过抽查票据的方式,具体验证材料采购成本是否真的过高。如果向“右”的结果验证了审计人员的判断,向“左”的工作业已完成,此项管理审计便可初步结束。这种审计方法的优点是工作效率会大大提高,缺点是如果审计人员的判断出现偏差,反而会迟滞审计工作进度。因此,运用该审计方法,职业经验不足的审计人员不宜使用。
3.“遵循性”审计法与“思维创新”审计法。“遵循性”审计法是针对管理审计中发现的问题,依据已有的管理模式和固有的思维习惯,对问题的是与非做出判断。“思维创新”审计法则相反,它根据被审计单位的实际情况并打破原有的思维方式,对问题进行判断。举例来说,企业临时用工问题,按照国企固有的管理模式及固有的思维方式,企业临时用工是不可取的,因为国企本身已经存在冗员。按照“遵循性”审计法,就会否定企业临时用工的做法。但我们如果采用“思维创新”法,换个角度去思考问题,可能又会得出不同的结论。如果由于临时用工可以使生产效率提高,所带来的经济效益大于用国有企业闲置职工,而这种大于效益又足可以抵偿临时工用工成本的话,用临时工也未尝不可。因此,审计人员不能因循守旧,死抱框框。否则,审计结论不可能是实事求是的,甚至会给企业决策带来一定的误导作用。
4.“解剖麻雀”审计法与“高屋建瓴”审计法。强调管理审计要进行深入细致地分析与解剖,并不是说管理审计要一味地在“微观世界”中探索。深入地了解“微观世界”之后,审计人员还要“跳”出来,站在一定的高度,对“微观”进行总结、提炼,使之上升到一定高度,这就是我们所说的“高屋建瓴”审计法。通常所说的“既要进得去又要出得来”,就是这个道理。“解剖麻雀”法停留在“微观”层次,“高屋建瓴”审计法则提高到“宏观世界”,二者相辅相成,缺一不可。微观是宏观的基础,没有微观只有宏观是不可能的,同样只有微观没有宏观也是不行的,站在微观和站在宏观的角度所得出的审计结论也可能是不同的。如一个集团公司,内部有许多子公司,某一个子公司车辆需要进行修理,经过考察,委托集团公司以外的单位进行修理,比集团公司内部其他公司的价格要低得多。如果站在这个子公司“微观”的角度考虑问题,就会得出用外部单位进行修理的结论,但如果站在集团公司这个“宏观”角度考虑问题,从集团公司整体效益出发,又会得出用集团公司其他子公司进行修理的结论。可见,看问题的角度和高度不同,会在很大程度上影响审计结论。
关键词:电力建设工程;结算审计;具体方法;有效措施
中图分类号:TU723 文献标识码:A
随着我国社会经济不断地发展,人们的生活水平有所提升,对电能的需求也逐渐增加,促进了我国电网的发展。在这个状况下,我国电力建设工程的规模逐步扩大,电力建设工程的数量也有所增加,新时期既为我国电力建设工程的发展带来了新机遇,也使其面临着一系列的困难和挑战。为此,必须加强对电力建设工程造价的管理,以保障电力建设工程的质量,降低电力建设工程造价成本。在电力建设工程造价管理中,竣工结算审计工作是其重要组成部分,必须予以高度重视,不容忽视。在实施电力建设工程结算审计工作的时候,一定要严格按照所签订的合同条款来执行工作,采用现代化的审计手段,以确定电力建设工程量,协调配合电力建设工程施工中的各个部门,从而确保结算审计工作的客观性。
一、电力建设工程结算审计的特点
电力建设工程结算审计具有以下这些特点:首先,具有较强的政策性。在电力建设工程结算审计工作中,必须遵循国家所制定的资金原则,贯彻落实国家所颁布的相关政策制度,以提高电力建设工程的资金利用率,为电力建设工程结算审计人员提供可靠的依据;其次,电力建设工程结算审计工作所涉及的范围比较广。其不仅要对工程资金的使用进行管理,还要对工程建设的各个环节进行相应的控制和监督,例如施工材料的购买,市场价格的变动和施工图纸上的变更等;最后,电力建设工程结算审计需要具备良好的技术性。在开展竣工结算审计工作的时候,审计人员不仅要掌握专业的财务会计知识,还要对电力知识有所了解,要能读懂电力建设工程的施工图纸,准确地计算出工程量,了解一定的电力建设工程技术。
二、电力建设工程结算审计的重要性
加强对电力建设工程结算审计工作的管理,具有重要的作用和意义。有效的工程结算审计工作,能够为电力建设工程造价管理提供重要的依据,可提高工程项目竣工决算的准确性。客观而科学的电力建设工程结算审计工作能够提高工程项目的投资效益,保障工程建设各个单位的利益,以促进电力建设工程的可持续发展。开展高效率的竣工结算审计工作,能够对电力建设工程项目进行全面的监督,规范施工人员的行为,严格按照项目规划中的要求来实施建设活动,以发现电力建设工程施工中存在的问题并采取具有针对性的措施加以解决。
三、电力建设工程结算审计的具体方法
(一)对工程量和材料价格的结算审计
在对电力建设工程量进行审计的过程中,可根据竣工设计图纸来对工程量进行审计。审计工作人员要熟悉图纸中的计算原则,在审计的时候要有侧重点。在对一些工程项目比较大,所需要的施工材料和设备比较多,为结算造价带来巨大影响的建设项目,要进行重点审计,确保工程计算的正确性。例如电力建设工程中的电缆安装项目。在审计过程中,要以施工图纸上的尺寸为标准,确保电力建设工程量计算方法符合规定,不可忽略一些隐藏部分的工程。在审核之后,要进行详细的记录,若出现变更状况,则要做好变更签证手续。
在开展电力建设工程的材料价格审计工作时,一定要重视对材料基本资料的核实,例如所使用材料的型号、规格和数量是否符合施工要求。在材料价格审计工作中,要确保材料预算价格的合理性,要以市场价格为准,以避免故意抬高材料价格的状况出现。
(二)对直接费用和设计变更进行结算审计
在对电力建设工程中的直接费用进行结算审计时,要确保每一个子项目都符合施工要求,保障套用定额的准确性。作为电力建设工程的审计人员,要能明确的了解套用定额的计算规则,要以施工设计图纸为依据,充分了解套用定额中所包含的内容和范围,并在现场开展实地考察,以提结算审计工作水平。
在对电力建设工程中的设计变更实施审计的时候,一定要确保设计变更严格按照相关流程来执行。若出现工程设计变更状况,则必须出示相关变更证明,要由设计单位发出通知,设计相关负责人员要予以签字盖章,并需要通过建设单位和监理单位同意。在检查一些隐藏比较深的工程时,必须确认其是否有合格的签证资料,要对其实施有效的、全面的监督,以保障电力建设工程的质量。
(三)保障审核取费的准确性,避免出现审计误差
在开展电力建设工程结算审计工作的时候,要保障审核取费的准确性,其标准要以合同中的规定为参照。在审计过程中,要规范各项计算步骤,严格按照相关程序和制度来执行计算工作。除此之外,在实施审计工作的时候,不可,为施工单位的利益而做出违反审计客观性的行为,不可发生认为的舞弊。在审计的时候,一定能够要按照施工实际状况来开展,做好内外部的调查工作,以确保工程竣工结算审计的质量。
四、提高电力建设工程结算审计质量的有效措施
为提高电力建设工程结算审计质量,则必须加强对工程竣工结算审计的风险管理,对此工程项目进行全方位、全过程的监督,以充分发挥审计部门的作用。要加强对审计人员的培训,以增强审计人员的专业知识,使其了解一定的电力工程知识,提高审计人员的业务水平,培养审计人员良好的职业道德素质,从而增强审计人员的责任感,使其全身心地投入到审计工作中,以保障电力建设工程造价管理工作的有效性。另外,还要加强对施工合同的管理,在合同中要规定好设计变更的调整方式,确定工程竣工决算方法,严格按照法律规定来制定合同,以确保施工合同的法律效应。有效的管理合同内容,能够使工程结算审计工作更为便捷,有利于提高电力企业的经济效益。
结语
近年来,我国电力建设工程高速发展,电网企业加大对电力建设工程的投资力度,所开展的工程项目规模逐渐扩展,以适应新时期下社会对我国电网企业所提出的高要求。在电力建设工程中,所包含的内容比较多,涵盖的范围比较广,每一个项目中都含有多个子项目,在工程量的计算和审计工作中具有一定的难度,需要进行系统的规划。电力建设工程结算设计工作并不是一项简单的任务,其具有一定的复杂性,要求电力建设工程造价管理人员具备充足的造价知识和业务水平,要加强对管理人员的培训,使其不断地创新竣工结算审计方法,使其更为准确,从而提高电力建设工程结算审计工作效率。总而言之,加强对电力建设工程结算审计工作的探索,具有重要的现实意义。
关键词:审计;预算;分析
中图分类号:D922.27 文献标识码:A
基建工程审计是经济监督的具体体现,也是重点搞好投资效益审计的具体方法。随着市场经济的进一步发展,项目投资正变得越来越多样化,利益结构多元化,又迫切需要进行工程审计。通过各种适用的审计方法,提高审计监督,加强审计监督。现就我目前在实际工程项目审计过程中遇到的问题谈几点想法。
1 工程项目审计存在的主要问题
1.1 建设单位项目管理薄弱、意识薄弱。我国确立市场经济体制以来,全社会固定资产投资增长迅速,年均增长率超过25%,总投资逾亿元,其中新项目的投资比例达到60%。一是投资逐年增加,另一方面,是项目建设和运营的投资效益低,损失浪费严重的问题相当严重,这些问题已经引起全社会的广泛关注。提高建设项目的经济效益审计评价,已成为国家审计制度,内部审计面临的一项重要任务。但目前,企业项目管理落后,技术人员或管理人员少。工程项目合同管理混乱,缺乏内部员工的素质和工作效率的监测和管理,从而影响整个工程效益。主要在企业内部缺乏有效的监督制度和措施,内部审计人员或企业富余人员,职能人员参与项目水平有限。
1.2 对企业审计缺乏正确认识,导致审计环境。财务审计项目的审计工作作为一项重要的审计形式,检查的不足,监督,建议,主要的补救措施,并失去时效,缺乏实际意义。产生审计给人的印象是检查错误找到证据的感觉,从而导致被审计单位的消极,积极防御,双边关系的紧张,甚至造成整个项目的审计环境,严重影响了正常的审计工作发展。但是现在,全过程跟踪审计,也因为审计部门和项目单位缺乏有效的沟通,并实施时间短,缺乏认识。
1.3 传统的审计方法缺乏足够的新技术和新方法的支持。随着新知识,新技术和新产品的快速发展,传统的审计技术和方法形成了巨大的冲击和挑战。人性化的电子信息平台和通信技术日益发达,信息技术被广泛应用于各个领域,单一的会计电算化,远远不及走在前面的审计工作。许多审计仍停留在手工审计的基础上,应用新技术,感到无所适从,不提技术开发。
1.4 财政收入和支出预算严重混乱,工程。基建财务管理。一是会计规则。有些项目单位财务会计,不单独设账;某些活动和工程独立支出;一些拆除旧的收入直接进入项目,可以清楚地反映项目资金。二是违反现金管理规定,直接将现金作为投标保证金,并没有反映真实身份的投标单位。三是建设工程的付款收据或发票证明,建筑材料以抵消项目,导致其他关税和税款。
1.5 审计人员的专业知识,结构单一,很难适应发展工程项目集成审计要求。项目审计是降低工程成本,提高工程经济效益为直接目的的审计,在技术上,经济上寻求如何提高经济效益,属于更高层次的审计,审计人员,除要求审计专业知识和技能,而且还需要知识,高质量。国外工程审计在相对良好的国家审计人员将更注重人员素质综合。知识结构多元化,进一步有效地开展各类效益审计创造了良好的条件。
1.6 项目跟踪审计项目参与方不能正确处理的跟踪评估监理服务与项目管理的关系。在当前实施全过程跟踪审计的建设项目,最不能正确区分建设单位的管理职责和项目跟踪审计责任,存在“保险”的心理,认为通过全过程跟踪审计,可以减少管理,所有的跟踪审计人员的决定,以期推卸责任不承担责任;工程监理单位也存在,只有把握质量,进度,成本的跟踪审计单位,这使得“三控制”的弱成本控制环节失控;有些单位还存在于全过程跟踪审计跟踪认识不清的问题,实际工作的监事身份代替管理员或中介机构的监管,从而失去了全过程跟踪审计方向。
2 如何解决工程审计中发现的问题
工程监查项目常见的问题,不管涉及建设单位还是施工单位,都需要监理企业部门和审计,财政和其他部门一起去深入检查监督。笔者从个人角度简单分析解决工程项目审计问题需要从以下几个方面入手:
2.1 监查员的方案是有效前提下展开审计项目。重视指导有效的审计项目,监查员提案项目审计时要注意:第一,审查前的准备有的放矢。经常组织介入调查研究,掌握手头资料,可以提高审计工作速度,提高效率。工程决算监査取经验和技术参数组合,耐心分析和观察,与测量方法相结合,才能发现问题。审计项目的直接责任人,能遇到从各个方面的压力,要及时调整关系,以确保审计工作的顺利进行。
2.2 加强内部审计,促进经济效果的审计全面引进。建设工程项目的经济效益的审计成为一个重要的形式,可以实现内部审计转换。内部审计监督和评价活动的根本目的是评价服务项目的经济效果,可以提高经济效率的审计,实现对目标单位的关注指导。现代的内部审计的地位可以改善风险管理。项目开展经济效益的审计,目的是评价工程建设的消耗和占用的经济资源的合理合法性,能够降低成本,推动建设和运营的目标的实现,所以,这是现代的内部审计中最有效的形式。
2.3 重视与传统的审计手段结合。财务审计和项目审计密切联系,通过财务审计和项目审计的有机结合,可以发现财务审计和审计项目的一方的行动,建筑安装工程投资审计、财务审计、审计项目密切合作,要完成项目审计、预算和决算,项目的控制,是否超预算,还可以估计未完成的项目,虚拟建筑安装投资等问题。建设单位供给散装材料和施工决算审査通过后,固定材料消耗控制,建设单位过剩的物资筹措,反复评价或损失等问题。项目审计通过设计、施工监理单位的投标文件审查,能明确双方的责任,权利,义务。
2.4 规范国家建设项目的审计程序,强化审计监督,重视审计风险的防范。目前的审计程序不完善,主要表现在审计机关审计项目的建设过程中,只有建设单位的审计公告,没有考虑到国家建设项目审计的特殊性,而不是建设项目工程结算有关的建设,监督,设计,供应及其他单位都应发出相应的审计通知书,由于最终审计决定建设单位,设计,施工,监理等相关单位履行为完成建设单位,而不是一个党的执行,因此,只有建设单位的审计公告,审计决定的执行机构有法律上的偏差,致使审计决定无法得到有效的执行,甚至产生行政诉讼。在行政诉讼中,人民法院更是从审计执法程序,审计决定的合法性,从而导致判决和审计决定不一致的结果。
在目前的国家法律和条例尚未修订前,充分利用本地立法保证审计的国家建设项目工程结算合同违反规定或合同的执行结果,损害国家利益的监督作用。对建设单位,并非所有国家承担建设工程项目施工单位了解和掌握施工,如安装高度的专业知识,这就不可避免地在建筑工程投标,设计,预算,施工等方面有泄漏,并造成损失的国家。由于这种损失具有极大的隐蔽性,容易形成表面覆盖的法律合同。因此,加强国家建设项目的审计监督就显得尤为重要。
参考文献
[1]蔡雪梅,工程造价审计中的审计风险[J].审计与理财,2006(04).
[2]陈熳红,政府投资建设项目工程造价审计探析[J].冶金财会,2008(05).
(一)内审工作是对管理的再管理,能够实现有效监督
医院的内审工作管理是以审查管理作为质量,以促进管理素质和水平的不断提高为主要内容的经济效益审计管理。在具体的内部审计过程中,相关内部审计机构及其工作人员按照相关的具体程序、流程和方法,以被审计医院的主要经营管理活动为审计的主要对象。最终,通过审计说明医院管理存在的问题并有针对性的提出改进建议和具体方法。从而,通过内审最终能够达到提高医院管理素质和水平及管理效率的目的和意图。总而言之,内审工作是一项不断促进医院经济效益良性循环和增长的审计活动,内审工作是对管理的再管理,能够实现有效监督。
(二)内审工作是保证医院自身健康有序发展的内在保障
随着市场经济体制的不断完善与发展,医疗行业的竞争日趋激烈,各医院的经营风险也日益增加。因此,做好医院的经营管理工作必须加强对内部控制评价的有效性,对经营决策审查的彻底和科学性。事实证明,只有不断的改进和深化医院的各项管理工作,才能有效的优化医院的资源配置,以实现医院内部资源的利用最大化,使医院永远行驶在良性快速发展的道路上。所以说,内审工作是保证医院自身健康有序发展的内在保障,开展内部审计工作也是医院自身经营的内在要求。
(三)内审工作有助于完善医院的人员机制,增强医院的向心力和凝聚力
医院内部管理人员的竞聘上岗及公开选拔工作大都要借助于对其的审计监督,通过科学真实的评价其经济责任及绩效情况来完成选拔工作。这样是任人唯贤的重要保证。因此,通过内审有助于完善医院的人员机制。同时也有助于增强医院内部员工的整体凝聚力。
二、不断完善医院内审工作的具体措施和对策
(一)内审人员应不断提高自身综合素质及业务水平
认真分析当前医院的内审工作不难发现,我国医院的内审工作人员普遍存在对内审工作的认识不到位及整体素质不高的现象较为严重。具体来说,从工作精力上来说内审人员主要的工作精力都放在财务管理及核算方面,对内审工作的认识不准确,提不起重视,认为只是监督没有意识到内审工作的重要性;鉴于以上的具体现状,内审人员应不断提高自身综合素质和业务水平。因此,我们应注意不断拓宽内审人员的知识面,要具备良好的政治素质和科学文化水平,而且知识面和眼界必须要宽。应努力为医院建立一支既熟悉会计和审计知识又懂得工程、法律等方面知识的复合型队伍。
(二)内审工作应转变职能,不断拓宽内审范围,不断提高内审严密性
目前,就现状而言,我国的大多数医院的内审工作仍然只停留在财务报表及其相关的一些基本业务及会计相关活动方面。有的医院甚至内审工作只为应付国家的审计工作而准备,根本没有上升到为医院的日常管理和发展起到出谋划策指明方向的作用。大部分医院内审工作监督的只是针对医院目前和已经发生的各项经济活动进行检查与评价。医院内审工作大部分都没有对经济活动的事前、事中、事后的全过程进行审计和监督,也就没有发挥到审计工作的整体作用。加之,由于国家审计机构受限制,而无力对所有的中小型医院进行实施监督和审计,而医院自身的内审力量也不完善,就形成了一些审计的空白和漏洞。
因此,内审工作应转变职能,不断拓宽内审范围,不断提高内审严密性。内审将由单纯的监督职能向监督与服务于一体,为医院领导决策提供服务的功能方向发展。在约束激励机制下,医院管理者将会进一步认识到内审对医院的生产、经营、资金运作、经济效益等进行监督控制的职能,还有查错防弊,改进医院管理,提高医院经济效益,促进医院发展,为医院管理者当好参谋和服务的功能。
三、结语
一、计算机辅助审计技术的优势
1.计算机辅助审计技术的使用有助于提高审计工作的效率,降低审计成本。它的运用既提高了审计的正确性与准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来。计算机的优势在于能对数据进行高速、正确地运算处理,奔腾Ⅱ处理器的运算速度已达到上亿次每秒,而审计工作的对象正是以数据为基础的财务及其他资料,因此正可利用计算机的高速、正确性来辅助审计,以提高审计工作的效率,降低审计成本。另外,许多手工审计方式要求审计人员做大量冗长乏味的计算工作,在某些情况下,可以运用计算机辅助审计技术使这些步骤达到自动化,而审计人员可以集中注意于那些需要专业判断的部分。
例如,对材料成本差异的核算进行复核。由于材料成本差异核算具有连贯性,某一月的材料成本差异率的错误会到以后所有月份差异率的数值,若审计人员发现企业某一月的差异率有误,用手工的方式对以后月份的差异率作重新计算是非常繁琐的,而采用计算机辅助审计技术只需输入当年年初的差异率和每月材料的借贷发生额(剔除每月材料所摊的差异),在Excel等应用软件的帮助下即可对企业全年每月的材料成本差异率和差异额进行重新复核,在企业将材料分类进行差异率核算的情况下,该正是“一劳永逸”,更显方便。
2计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围。目前企业电算化日趋普及,其所应用的会计电算化软件也多种多样,根据国家有关法规规定,商品化会计电算化软件必须符合一定条件并通过鉴定,但在实际应用上亦存在种种以书面资料为审计对象所无法解决的难题。例如,有的企业采用的是自行开发的或其他尚未通过鉴定的会计电算化软件,其本身可能存在一定缺陷,不能或不能充分以书面形式提供审计所需的资料,有的企业采用的软件虽然经过了鉴定,但在使用时由于操作或其他原因亦存在同样的。而通过计算机辅助审计技术可以直接对企业全部的会计资料进行审计,无论其资料是以书面形式保存还是储存在计算机系统的磁媒介或其他储存器中。由此,计算机辅助审计技术可使审计的范围由书面向其他媒介扩展。
3计算机辅助审计技术具有相当大的机动灵活性。在企业采用会计电算化的情况下,运用该技术能使微型计算机在一位审计人员的控制下就能对会计事项进行全面、迅速、、有效地。而目前便携式计算机的广泛使用、应用软件的推陈出新更使计算机辅助审计如虎添翼,更灵活、方便地应用于各种场合、各种状况。
二、计算机辅助审计技术应用的范围及方法
1评价企业采用的会计电算化软件的内在风险
对采用会计电算化的企业,审计人员首先要评价软件的内在风险。目的在于确定审计人员依赖这些软件控制的程度,以减少为检验系统执行而进行数据实质性测试的范围。经评价验证,在内在风险较低的情况下,更可缩短审计时间,减少审计成本。具体方法有:
A分析系统的方法。具体操作为:先剔除会计电算化软件中较多的数据库文件,仅对软件中的重要程序模块进行解剖,阅读数据处理的流程,分析程序的逻辑结构。目的在于确定程序是否能可靠、稳定地运行;程序的各种功能是否都能实现;程序的数据处理、数据生成是否正确;是否能满足会计处理的各种需要。该方法的优点在于可发现软件本身存在的根本问题,可确定企业会计核算基础的可靠性,目前亦有众多的反编译工具或其他软件可帮助审计人员对程序进行分析,但其难度在于审计人员必须具备相当丰富的计算机软硬件知识,且多数商品化会计电算化软件都经过各种方式的加密,这亦成为实施该方法的一大障碍。
B选样测试系统的方法。审计人员首先建立一包含一个月基本会计资料的数据库,然后输入到会计软件中,根据其核算处理后输出的结果判断软件的可靠性。当然该数据库中必须包含一系列的“错误”。“错误”是指不相关会计科目的分录(借贷双方为通常情况下不应有勾稽关系的会计科目,例如银行存款和盈余公积)、不可能的科目余额(例如至测试结束现金出现贷方余额)等。输入“错误”可测试出软件对“错误”是否识别、如何处理。
C评价数据安全性的方法。审计人员可对数据安全性的各个方面进行测试。例如,软件中凭证的制作是否采用二次输入的方法以确保凭证输入的正确性;软件是否已设置在软件运行中,对已输入计算机的凭证不能直接进行修改,而应通过红冲等其他修订的方式;软件是否能对数据进行备份,备份的方式是否安全(备份的安全性主要指在存储媒介溢满的情况下,是否能提前向使用者发出提示)等。
通过数据测试及评价数据的安全性能直观地反映出该会计软件各方面的性能,更可判断出使用该软件的内在风险。使用该二种方法的主要障碍在于:由于会计电算化软件的不断发展,更新升级,软件的内在风险也在不断降低之中,对于审计人员来讲,现被测试的计算机程序的版本是否与企业在前段时期内所使用的一致,这是很难检验出来的,这意味着审计人员较难确定前后软件版本内在风险的差异。另外,该方法对单机版的会计电算化软件较为适用,对版软件来讲存在一定难度。
2验证会计资料总体的完整性
在企业采用会计电算化的情况下,可运用计算机辅助审计技术来验证会计资料总体的完整性。常规审计中极少对企业会计资料总体进行验证,至多对某一会计科目进行帐帐、帐表核对,而事实上该项工作同样重要。参见《上海审计》1997年第2期上《不应忽略对帐帐、帐表的核对》一文。该文作者对某企业的其他应收款的七、八十户明细帐户进行了汇总核对,工作量较大,而在一台486DX2-66的微型计算机上,汇总中型企业一个月全部的会计凭证资料仅需几十秒,对审计人员来讲,手工完成此项工作几乎是不可能的。验证的具体方法为:
首先,根据企业年初或月初的会计科目余额,确定会计凭证总体的初始年、月初余额,并输入计算机中。
其次,将企业当年或当月的会计凭证库进行转化,将企业会计凭证库转化成审计人员熟悉并能操作的格式,目前有众多的应用软件都能达到这一目的,转化好的会计凭证库需要作进一步的调整,仅保留需要的数据以加快运算速度。例如对会计凭证库中的一级科目名称、借方金额、贷方金额等予以保留,而剔除摘要、二级科目名称等。审计人员再进行汇总计算以得出当年或当月会计科目的发生额。
最后,将年、月初余额与发生额相累加并以报表的形式输出。由此,审计人员可与企业的年报或月报相核对,以验证总体的完整性。
3协助审计人员进行统计抽样
近年来,一种建立在基础上的,已通过国际审计界广泛实践证明的以制度为基础的审计方法已逐步应用于我们的审计之中。该方法在符合性、实质性测试中都运用到统计抽样,而计算机辅助审计技术正可在此领域大显身手,具体方面有:
A运用于审计日常抽样的编码工作。一般情况下,无论是否采用计算机辅助审计技术都可选取随机数(运用随机数表),再转化为审计总体的编码,但其工作量大而枯燥。而运用计算机辅助审计技术,仅需几秒即可完成随机数的产生及所有的编码工作。
B方便地运用于审计抽样。机辅助审计技术在决定恰当的抽样及规模、选择样本及评价方面都能使审计人员得到帮助。从总体中抽取样本时,对审计人员来讲最关键的是所有总体中的项目都能被客观地抽取,而采用恰当的统计抽样方法能避免抽取无代表性样本的风险。在统计抽样中运用计算机辅助审计技术可达到迅速、客观、公正的目的。
举例:在对某的审计中,笔者用Foxpro编制了一运用PPS抽样的程序,能自动地完成从数据编码转化、选择输出样本到判断的所有工作。程序运行中首先要求审计人员输入运行参数(可靠性程度、精确度上限和估计错误率),再读入所抽样的数据库并由审计人员确定抽样的字段,其余工作即可由计算机自动完成,抽样的具体数据及结果详见《上海审计》1996年第六期《审计风险控制及审计抽样法在企业资产负债损益审计中的运用》一文。
4关键样本及高价值样本的隔离
对企业而言,大量的处理是日常性的事务,如报销、成本结算、费用结转等,而审计人员所关心的是一些关键的会计处理,运用计算机辅助审计技术能对企业的会计数据库进行分析,确认及打印出在某段时期内高价值的和关键的样本,人工分析并全部隔离出这些高风险的交易事项常常是不可能的。所谓的高价值及关键样本主要指不相关的会计科目;单笔金额超过审计人员预先设定数的样本,如单笔金额在一万元以上的现金收付;不常变动的会计科目,如资本公积等。审计人员在风险控制的基础上,对关键样本及高价值样本进行重点审计即可满足一般审计的需要。
5日常会计资料的分析及计算
审计要求审计人员对企业的会计资料进行较多的分析,而这正是计算机辅助审计技术的专长,例如对企业的应收帐款帐龄进行分析,当前众多企业的应收帐款金额居高不下,在企业应收帐款电算化的情况下,可以很简单地得到分析结果,而手工输入再由计算机汇总亦很方便,难以想象全部以手工方式来操作的难度;另外计算机辅助审计技术亦可运用于审计日常的计算工作,例如上文谈到的材料成本差异核算的复核。
6审计文书及审计项目管理
审计人员亦可运用办公自动化软件进行审计文书管理,如审计通知书、被审计单位基本情况、审计计划、审计工作底稿、审计报告、档案均可由计算机协助处理,方便日后的查询及调阅。例如,在对某公司的审计中,我将全部的审计工作底稿均输入到计算机中,在编写审计报告时仅需调用底稿文件、稍加修改即可完成。而多媒体的应用、计算机外设的增多能使计算机将图象、声音、动画、视频等转化为数字处理并存储,由此满足了审计各种方式取证的要求,更为审计工作的无纸化开创了广阔的前景。
三、计算机辅助审计技术的趋势
计算机辅助审计技术的应用过程也是不断发展、完善自身的过程,笔者认为将来计算机辅助审计技术将在以下方面得到推广及应用:
1对会计电算化软件采用预置审计程序的技术。目前,商品化会计电算化软件呈百花齐放的局面,亦有众多企业使用的软件是自行编制的,编制软件采用的语言也各种各样,数据存放的格式也多种多样,这都给计算机辅助审计带来了一定的难度。从前景来看,审计部门必然要参与会计电算化软件的鉴定,对会计电算化软件也必将采用预置或嵌入审计程序的技术以满足审计发展的需要。该技术是指预置或嵌入在企业会计电算化系统中的审计程序,是根据审计人员的需要而设计,用来即时鉴别出特定的或程序无法识别需要审计人员专业判断的会计事项,并把它们复制到审计人员的文件中。国外,该技术现已开始运用,不久的将来也必然会出现在我们的审计中。预置审计程序的技术为审计人员提高审计的效率,降低审计风险提供了最佳的方式及手段。
一、审计证据应当具有的基本特性在表述上有了调整
新审计准则第八十四条至第八十六条从质量和数量两个方面,明确了审计证据应当具有适当性和充分性。适当性是对审计证据质量的衡量,包括审计证据的相关性和可靠性;充分性是对审计证据数量的衡量。在原6号令中的表述为“审计证据必须具备客观性、相关性、充分性和合法性”,新审计准则中此项规定与中国注册会计师审计准则保持了一致,表明不同的审计种类,但同为审计证据,其基本特性是统一的,都是对质量和数量的规定,是一种与国际接轨的通行做法。另外,新审计准则的第八十五条和第八十六条分别对审计证据的相关性和可靠性作了明确,便于审计人员在实际工作中判断和操作。
二、审计证据的获取方式有了明确规定
新审计准则第八十八条至第九十一条规定了审计人员哪些情形下,可以在审计事项中选取全部项目进行详查或者选取部分特定项目进行抽查,也可以进行审计抽样,以获取审计证据,在进行审计抽样时,可以参照中国注册会计师执业准则的有关规定。较之原6号令,这些条文都属于新增部分,也是新审计准则中关于审计证据的获取方式很关键的规定,当然条文一些如“少量大额项目”、“重要项目”等程度性词语还可能需要进一步细化明确,才能增强新审计准则的操作性。
三、审计人员获取审计证据的具体方法有了重大变化
新审计准则第九十二条规定了审计人员可以采取检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作和分析7种基本方法获取审计证据。同时说明了审计人员进行专项审计调查,还可以使用上述7种方法之外的其他方法。相较原6号令中规定的检查、监盘、观察、查询、函证、计算、分析性复核7种方法,新审计准则的规定更加体现了国家审计与社会审计的区别,在这一点上,也可以看出我国国家审计在多年实践中逐渐总结规律特点,不断成熟发展的过程。新旧7种方法中,可能最值得关注的是新增的“外部调查”方法和删减“监盘”方法。“外部调查”方法实际是审计人员特别是国家审计人员一直在采用的方法,以前没有单独归纳为一种审计方法,这次修订实际是把常用的工作方法进行固化和规范,这一方法,也是国家审计与社会审计在实际工作中一个很大的区别;“监盘”方法,在社会审计中广泛应用,在国家审计中,也会应用到,但国家审计更突出“审计什么,评价什么”的原则,该方法对了解单位整体的资产存在情况可能很有作用,但是如果深入到审计具体的资产时,其他方法也能进行替代,笔者认为,“监盘”方法的删减,体现的是更加体现国家审计工作特点,同时也不排除这种方法的替代应用。
四、审计记录是审计证据的补充和完善
为了支持审计人员编制审计实施方案和审计报告,证明审计人员遵循相关法律法规和新审计准则,便于对审计人员的工作实施指导、监督和检查,新审计准则第四章第三节对审计记录作了规定。一是调整了审计记录的类型。在总结我国项目审计中需要记录的事项和原有做法的基础上,新审计准则第一百零一条和第一百零三条规定,审计人员应当对审计实施过程、得出的审计结论和与审计项目有关的重要管理事项作出记录,并将审计记录划分为3种类型,即调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录,取消了审计日记的做法。二是规范了各类记录的内容和要求。调查了解记录的主要内容包括对被审计单位及其相关情况的调查了解情况、对被审计单位存在重要问题可能性的评估情况和据此确定的审计事项及其应对措施,是编制审计实施方案的重要基础。审计工作底稿主要记录实施审计的步骤和方法、取得的审计证据的名称和来源、审计认定的主要事实和得出的审计结论及其相关标准,并经审计组组长审核,以支持审计人员编制审计报告;审计人员对审计实施方案确定的每一审计事项均应当编制审计工作底稿,而不是仅对审计发现的问题编制审计工作底稿。重要管理事项记录用于记载与审计项目相关并对审计结论有重要影响的管理事项。新审计准则第一百零四条至第一百一十一条对此作了规定。
五、对审计实施中存在的取证困难,明确了解决方法
关键词:企业;后勤管理;流程再造
后勤管理对企业的发展具有重要的作用,对企业后勤系统和管理制度的不断改进和完善能够有效的提高企业后勤流程化的管理水平。扁平化的管理模式更适合企业的后勤管理,所以企业可以对后勤管理模式进行创新以便能够更好的优化后勤管理系统的业务流程。过程管理是企业后勤管理需要关注的重点,企业需要按照流程化管理的相关要求对自身后勤管理系统进行科学的流程再造,从根本上提高企业后勤管理的整体效益和水平。
一、企业后勤系统管理在财务会计制度方面存在的问题
(一)企业后勤产权关系、管理职责不清
目前我国企业后勤系统管理现行的财务制度中,普遍存在部门管理混乱、人员职责不明的后勤系统管理现象。企业财务制度的不健全不仅会对企业的长期发展造成影响,还会制约企业后勤系统管理的发展。随着现代企业在管理上方式和理念上的不断改进和深入,都对企业后勤管理系统的职能提出来进一步的要求。企业的后勤系统管理要能够划清部门各员工职能,建立起一个规范严格合理的后勤财务管理机构,为企业提供全面的后勤保障。
(二)组织机构设置不合理,内部控制制度不完善
由于国内大部分企业的后勤系统管理中人力、物力和财力普遍缺乏,模式普遍较小,且由于国内后勤管理企业的规模普遍较小,而且缺乏必要的人力、物力和财力支持而导致财务管理工作中普遍存在组织机构设置不合理的现象,导致企业财务制度中的内部控制制度存在较大的缺陷,不同程度上影响了后勤管理企业的财务控制和管理能力。企业后勤管理中存在着难以协调的财务制度与执行过程中的责、权、利三者突出矛盾现象,这主要是由于企业后勤涉及和包括的环节较多且范围较广。以及企业在财务制度方面不完善,制定的统一管理制度不能很好的使企业各部门相互合作、协调的工作。
(三)财务管理工作的目标不明确
企业后勤系统管理水平和能力的高低与企业在制定财务制度时管理目标是否科学合理有很大的关系,制定科学合理的管理目标能够为财务制度的实际执行提供有效的保障,同时也是促进后勤管理水平和能力提升的基础。另外,除了管理目标的制定外还有总体目标的制定,而公益性是总体目标制定的基本要求。由于企业后勤系统管理采用了企业模式和市场机制,所以在对其进行流程再造时还要注意对各类经济指标进行综合的考核,最终实现后勤流程再造给企业带来更好的经济效益和社会效益。
二、企业后勤系统管理流程再造的具体方法
(一)后勤系统管理流程再造时需要确定业务流程目录
企业的后勤系统在流程再造时,首先要将后勤管理层次和其部门包括的各类业务进行细致的划分和分类。另外还要将后勤管理流程涉及的各环节进行科学规范的规划和管理,然后综合评价企业后勤系统管理的总体情况来合理正确的将企业内部后勤系统管理流程与外部业务进行融合。同时企业在进行后勤系统流程再造时,要适当简化业务流程的管理过程,从而能够有效避免后勤流程维护和操作过程中产生的一系列问题。
(二)后勤系统管理流程再造过程中需要梳理好业务流程
企业在对后勤系统进行管理流程再造时需要对上一步中确定好的后勤业务流程目录和各流程环节进行科学的分析,找出企业目前后勤系统管理流程中存在的主要问题。然后针对分析出的后勤管理流程问题进行仔细的梳理和解决,从而来提高企业后勤系统管理的质量和综合水平。在实际的操作中可以根据企业后勤业务流程的管理目标来开展具体的工作,对每个业务流程环节的起点和终点进行全面的分析,如后勤业务流程中的主责部门、主责岗位、工作标准等。最终使企业后勤系统的管理流程和规章制度更加简洁、形象化,对后勤工作人员的操作和执行具有重要的指导意义。
(三)后勤系统管理流程再造过程中需要进行风险评估
风险综合评估是企业后勤系统管理流程再造过程中的主要内容,主要是为了达到更好的防范风险和降低风险的基本目标。在这个过程中后勤管理部门首先需要根据企业内部后勤事件发生的概率,为其进行风险等级的划分。在具体的实施过程中首先需要根据流程图方法对企业后勤业务流程进行全面的分析,从根本上对企业后勤系统管理中的各个流程风险进行控制。其次基准化分析法也是企业后勤系统管理流程再造过程中风险评估的主要方法,实现对后勤管理流程的各个环节活动进行有效控制。通过采取科学的方法对其进行风险综合分析和评估,可以规范企业后勤系统的风险管理措施并形成可靠的风险管理综合数据库,从根本上达到提高企业后勤系统管理流程风险控制的效率和正确性。
三、企业后勤系统管理流程再造的完善措施
(一)理顺产权关系,明确管理职责
企业在进行后勤系统管理流程再造的财务管理工作时,一定要注意将内部的各种产权关系逐步理顺,为企业在制定财务制度和执行中提供能够独立管理的经济基础。财务人员在开展企业后勤系统管理财务工作时,要做到合理利用资源且明确划分企业资产的所有权。从而有效防止在后勤系统管理中财务工作容易出现管理混乱、职责不清的问题。同时,企业的财务人员还要认真仔细的对内部的固定资产和流动资产进行清查核对,并做好企业后勤经济实体包括的各类资产设备的核实及登记工作并对其进行科学的评估。
(二)构建全面的核算体系,完善内控制度
在对企业后勤系统管理进行流程再造时要对内部的核算体系进行科学的完善,同时在执行财务制度时也要重点关注后勤核算体系的全面建立。后勤系统管理的财务工作量大、涉及范围广、各类资产设备都具有较大的流动性,这谢因素都一定程度的增加了企业后勤管理财务核算的难度,直接影响到了后勤财务工作的效率和质量。而目前我国大部分的企业后勤系统管理中都尚未形成统一的财务核算管理规范和标准,这对企业后勤财务管理工作的有效性和真实性都产生了一定程度的影响。所以,企业在后勤系统管理流程再造方面一定要加强财务工作的改进,做到明确后勤成本的开支范围并在责任成本理论的基础上,来科学核算企业的成本。
(三)加强后勤系统的财务监督和审计
后勤系统管理财务工作中的监督和审计工作也是企业后勤管理流程再造中的重点内容,需要相关财务人员对其及时进行加强管理。对于企业后勤管理中不健全的内部审计制度,企业需要通过加强对内部资金管理效果的监控和考核,另外还要重点关注内部审计监督机制的构建成果。所以,后勤系统在执行财务制度的过程中一定要能够合理结合企业实际的情况和资源状况,来建立以高层管理者为主体后勤系统内部审计监督机构。并为审计监督机构配备高素质且具有丰富后勤财务管理经验的管理人才,从而保障企业后勤系统管理中各类财务信息的真实、有效、可靠性。
四、结论
后勤系统管理流程再造在企业的发展过程中起到关键性的作用,本文通过对企业后勤系统管理在财务会计制度方面存在的问题的分析、企业后勤系统管理流程再造的具体方法研究和探讨以及企业后勤系统管理流程再造的完善措施来对企业后勤流程再造进行科学的探讨。企业在后勤管理过程中需要以流程再造为核心,从根本上提高企业后勤系统流程管理的整体效益和综合水平。
参考文献:
[1]黄建华.国有企业后勤物业管理的实现探讨[J].现代商业,2009(14):11-12.
[2]李浙滨.做好国有企业后勤管理工作的几点思考[J].青年文学家,2011(7):27-28.
[3]李福江,任英磊.企业后勤管理工作创新探索[J].才智,2009(32):32-33.
[4]侯贻群.浅谈推进国有企业后勤系统改革发展的途迳[J].现代物业,2010(11):38-39.
关键词:内部审计 建筑会计 风险管理
一、内部审计与风险管理
建筑企业的内部审计是将内部财务审计与风险管理相结合的有效手段。通过风险管理,可以将所规定的审计原则与高层制定的风险战略结合起来,以确保审计原则与经营计划的一致性,从而可以在内部审计过程中贯彻风险控制机制的实施。具体方法为:以好财务收支平衡制度、内控制度、设计原则为前提,加入风险控制管理,从而引导建筑企业审查、评估相对重要的风险因素,使其能够最大程度地降低风险。现代审计倡导风险导向内部审计模式,内部审计的工作人员在整个内审过程中都应该关注风险因素,并根据评估的风险程度选择相应的项目,再对制度的符合性、切实性进行评测,并对其进行评价及再评测。
二、建筑企业的内部审计
(一)企业风险的识别、评测及完善
建筑企业的分布决定了企业的风险是广泛地存在的。因此,对企业风险的识别、评测和及后续的整改是审计的重要特征。目前,企业审计并不是通过比照历史数据和内控规范以提供建议和参考,而是利用内部审计在企业内部的控制权威,在充分了解企内部业的生产、经营情况以及高层制定的战略目标,分析企业目前的优势及特长,并对可能的风险进行评估的基础之上,将评估结果和解决方案报告给相关的管理者,从而能够有效的防范风险。
(二)内部审计工作重点由实施审计向计划审计的演进
相对于原有的审计中针对审计实施阶段的重点倾斜,当前的审计模式是以风险管理为核心的。这种审计理念就要求内部审计工作规划中,更多的时间精力应当用在计划这一环,而工作的重点也从审计控制过渡到了风险控制。未雨绸缪的衡量企业面临的风险,是审计思想和设计工作方式的重大转变。
(三)内部审计的工作方向由事后审计到结合审计的演进
在以往的审计形式中,内审往往是事后审计,即关注目前经营情况,而后进行审查,实际上是对经营的结论进行审计。而现代的审计制度倾向于以风险为目标的审计,由于风险是面向将来时的管理,提供了将事后的结果反馈到事前以及事中的可能性,这种制度直接面对内部审计的缺陷,并能在审计中加以控制,能够为企业管理者做好风险及预期带来一定的帮助。
三、建筑企业的主要风险分析
(一)盲目签约
现在建筑行业市场的环境并不健全,相当部分的建筑企业存在盲目签约的问题,但是企业内部却缺乏相应的风险评估措施。这使得建筑企业在很长的时间内一直处于恶性竞争的情况,个别建筑企业甚至把市场份额作为补偿亏损的重要方式。这会给企业带来以下的风险:
・ 企业间纠纷风险;
・ 企业大而不强;
・ 企业利润率不高,行业整体盈利状况不好。
(二)工程款拖欠风险
建筑单位在施工过程中在某些情况下不能按约定履行合同,会导致合同的责任混乱,则在工程结算时,甲方不向施工单位提供相关的材料,进而无法出具工程验收报告,使得工程的验收和决算滞后。施工单位在这种情况下,无法确定所欠款项的具体数额,所以导致施工方无法行使相应权利,极端情况下施工方会以延长付款期限或者工程款抵扣的方式换得甲方工程款的决算方案。这种风险极大,甚至会造成被欠款单位的资金链断裂。
(三)融资风险
建筑行业的融资工程现象普遍存在。因为行业市场存在很大竞争,建筑企业不得不在签订工程前预支以获得合同。所以,相当一部分实力薄弱的企业需要用融资来弥补承接垫资工程的资金。对建筑企业而言,融资的特征主要表现为:
・ 对外,企业向金融机构借贷;
・ 对内,企业间的内部借款。
从风险控制角度来看,对外融资,面临着资金周转的问题。并且一旦资金状况恶化,还可能带来新债旧债一起还的恶性循环。而企业间内部的借款,因为融资的风险的存在,也会带来相当程度的问题。
(四)成本风险
实际项目中的中标价格若低于实际成本,则会造成成本风险。企业应对这种情况的策略有降低企业的项目管理费用以及职工工资、保险等。另外一种可行的策略是在合同允许的范围内降低工程造价,例如减少建筑材料的品质、单价。但是若企业的即时资金压力较大,实际的投入并不能有效降低时,就会面临很大的风险。
四、现代内部审计的解决方案
(一)内部审计计划制定
现代的内审模式,结合风险的审计包括以下几个方面:
・ 年度审计规划;
・ 项目审计计划;
・ 项目审计实施。
其中,年度审计规划是指建筑企业将风险规划融入年度计划,以风险为重心的审计为基础,制度设计和基础审计为具体措施的审计原则,规划出的年度的审计规划。而项目审计计划以年度审计规划为前提,主要对年度的规划和储存内容中的的风险进行评测,找出其中的风险因素,以项目为单位进行的审计。进而,在提出两种不同的审计制度的基础上,针对具体的项目,需要实施相应的项目审计方案,以监督、实现审计达到审计规划,这其中需要完整的审计步骤,并包含相应的评估措施。
(二)内部审计计划实施
以上述的内审计划为基础,进而对企业的预期风险评估,主要有如下方法:
・ 多层次分析,即对企业内部的财务数据进行多层次分析;
・ 结构化分析,即对企业内部及外部相结合进行结构化的风险评估;
・ 有效性分析,即对企业的风险控制的有效性进行评测。
通过上述方法评估,内审工作需要对各项风险逐条分析,依据风险的程度排列,进行等级划分的风险内容的审计。
五、总结
本文首先介绍了内审与风控的关系,并调查研究了建筑企业内审的现状,得出目前企业面临的风险,并根据实际提出了解决的方案。总体来说,以风险管理为核心的现代审计模式,是一种重要的审计思想。企业相关工作应以此审计思想为指导,高效的将企业审计规划执行,从而有效的加强企业的风险管理水平。
参考文献:
[1]胡春元.风险导向审计.东北财经大学出版社,2009
[2]吕静.独立审计风险问题研究.西安建筑科技大学,2008