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为切实加强对教学常规的管理和研究,推进教学常规管理精细化进程,实现教学常规管理的制度化、规范化、科学化。根据教育局精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、检查组织机构
组
长:
副组长:
成
员:各系部主任及教学副主任
二、考核办法
各系部每天都要检查至少一次并做好记录,教务处每天不定时进行两次检查,发现问题及时解决处理。同时,各系部把检查结果于每周五下午第八节课前上交到教务处由教务处汇总,每周一系部主任例会上公布,考核结果每月在学校大群公布,并计入千分制考核中。
三、考核内容
(一)常规教学(200分):
认真抓好教学工作中的各大环节,促进教学工作,提高教学质。
备课(18分)每周1分
1.成立专门的备课小组,专业课由系部主任负责,文化课由学校推选出的学科带头人负责,严格执行教学大纲(新课程标准)的要求。
2.坚持认真备课,做到“六备”:备教学标准、备大纲、备教材、备学生、备教法、备学法。
3.同一年级同一学科,备课要大统一,小不统一。重点、难点内
容统一,教法、学法等可不统一。
4.专兼职教师教师准时参加系部组织的集体备课,各学科备课负责人负责做好备课记录,期末上交。
检查措施:
按上报备课时间教务处每周检查做好记录,一次扣备课负责人分,二次以上扣全组组员分。
课堂教学(150分)
(1)上课严禁迟到、早退、压堂。(2分)
(2)禁止接打手机,中途退出。(2分)
(3)严禁私自串课(2分)
(4)严禁无故缺课,有临时情况,必须跟相关部门请假并及时通知教务处,安排代课事宜。(2分)
(5)认真组织课堂,学生玩手机、趴桌子等违纪现象不进行组织放任不管的每人次扣0.5分.
(6)仪表着装(1分)
(7)教师认真组织教学,不得做与课堂无关的事。(2分)
(8)每节课都要点名(1分)
(9)上课要有教案,有PPT(每样1分)
(10)
晚自习(20分)
(1)晚自习教师有事须提前窜好并告知教务处,空岗扣5分。
(2)晚自习教师要做到认真负责,明确学生出席人数,不点名一次扣
2分。
(3)晚自习教师要做到每个班级有内容,每个学生有事干,只看自习没有辅导内容一次扣5分。
(4)晚自习教师要做到全程指导学生。学生玩手机、趴桌子等不学习现象不予制止的,按照违纪学生人数扣0.5分/人。
(二)学生、家长评价(每个评价6分,共计12分)
发挥学生的主体作用,及时反馈教师的教学情况,每学期对任课教师所教的学生及家长进行一次问卷调查。优:85%以上6分,良:60%—84%4分,一般:59%以下2分
本考核按每月成绩最终按照比重计入千分制考核,最终解释权归教务处。
一、指导思想
以实现总公司下达的年度工作目标为中心,在努力推进管理工程与大队实际管理相结合的同时,努力提高稽查和管理水平,夯实管理基础,突出重点目标,规范常规管理,狠抓落实,确保管理工程目标的实现。
二、重点工作目标
1、稽查管理。为确保完成总公司下达的2006年经济指标,实行中层干部岗位轮换管理制度,加强稽查及清欠工作管理。
2、设备管理。健全完善设备基础资料,落实帐、卡登记及设备核对管理,确保设备设施完整。
三、主要措施
通过继续完善“阳光稽查”创建活动,强化执法办案的管理体系,通过岗位轮换进一步加强稽查管理。
四、方法步骤
稽查大队管理工程的实施由大队统一策划,组织,根据本方案组织实施。整个管理工程分三步推进;
(一)策划阶段(1月底完成)
1、由大队综合办制定稽查大队管理工程实施方案,由大队领导班子审定后实施。
2、根据总公司专项管理实施细则,制定稽查大队专项管理实施细则。
3、根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则,按照总公司绩效考核系统的要求,研究制定大队考核奖惩细则和考核办法。
4、稽查大队管理工程实施方案。
(二)实施阶段(2月初——11月中旬)
1、大队根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则的要求,结合管理现状,分解目标,研究制定实施方案,落实责任。
2、大队组织落实总公司管理工程实施方案、各专项管理实施细则及各实施方案。精心部署,加强检查,强力推进。
(三)验收阶段(11月中旬——翌年1月末)
大队组织自检自查,并将各专项管理工作完成情况呈报总公司各专项管理推进组。
五、组织领导
稽查大队成立管理工程领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,具体负责管理工程实施过程中的综合协调工作。
主任:
成员:
六、几点要求
1、管理工程是大队六项工程重要内容,对于确保实现大队年度工作目标和提升大队整体管理水平具有重要意义。各部门要提高认识,加强领导,精心部署,狠抓落实,确保管理工程顺利推进,取得预期效果。
2、管理工程是一项系统工程,各部门精心组织、周密安排、通力协作。各部门要本着“全员参与”的原则,以管理工程为载体,整体谋划,系统推进,确保各项目标顺利实现。
根据市平安巡防总队《*市平安巡防队伍工作规范》(杭巡防[20*]3号)和区综治委《关于进一步加强全区平安巡防队伍建设的通知》(江综治办[20*]12号)的精神,为进一步推进“平安*”建设,努力健全和完善一支专业化、规范化的群防群治队伍,最大限度地发挥专职平安巡防队伍在维护一方平安中的作用,特制定如下实施意见:
一、建立健全“六统一”的平安巡防队伍
针对我镇原有群防群治队伍之间“四统一”管理进度不平衡、实施效果不一的实际情况,为进一步加强全镇平安巡防队伍建设,各中队要切实加强各项规章制度建设,最大限度地发挥生力军作用,由原队伍“四统一”管理调整为“统一装备编制、统一制度纪律、统一考核奖惩、统一学习培训、统一值勤调遣、统一督察管理”的六统一管理。实施“六统一”管理后,平安巡防大队要完善《*镇平安巡防大队队伍管理考核实施细则》,强化队伍管理,各中队要切实加强各项规章制度建设,按照区综治办[20*]12号文件的要求,平安巡防大队成立直属督察中队,负责对各巡防中队的检查考核,并作为全镇机动巡逻力量。
二、进一步理顺平安巡防队伍的管理机制
(一)协警中队、流动人口协管中队(市区财政保障)、直属巡逻中队、督察中队、交通协管中队,由镇平安巡防大队直接领导,同时纳入平安巡防大队“六统一”管理,具体业务委托*派出所指导。各村(社区)平安巡防中队纳入*镇平安巡防大队实行规范化管理后,实行镇平安巡防大队和村(社区)双重领导;各中队现行的工作范围、工作职责、性质及行政关系不变。
(二)*镇平安巡防大队为全镇群防队伍的管理责任部门,负责组织、管理、指挥、监督以及收集、掌握全镇各巡防中队的工作情况,下达有关工作任务,并落实协调、检查、考核、培训、督查、人员聘用及调动等工作,其行政上受镇综治委领导,业务上受派出所指导。
(三)各巡防中队实行统一的考核工资标准,按照“谁受益、谁出资”的原则,各村(社区)按照辖区目前实有人口数千分之二的标准配备专职的巡防队员(包括村属流动人口协管员),以每人每月1000元的考核工资标准,统一上缴镇财政,由镇平安巡防大队组织进行统一考核,各村(社区)协助考核。
(四)巡防队员工资分基本工资和考核工资(考核包括镇财政补助200元),大队根据每个队员一月来的学习培训、工作执勤、执行规章制度等实际执行情况、依照《*镇平安巡防大队队伍管理考核实施细则》,经综合考评后于每月10日打入工资卡。
(五)各村(社区)平安巡防中队进行再次整合,根据各村(社区)实际需要进行定编,缺编人员由各村(社区)负责补足,对各中队干部实行大队聘用制,聘用期为一年。
三、进一步严格平安巡防队伍的进出关
(一)平安巡防中队整合后,考核由镇平安巡防大队根据各队员的实际工作情况、学习培训情况、执行规章制度情况,依据《*镇平安巡防大队队伍管理考核实施细则》进行考核。考核结果作为平安巡防中队雇用人员续聘、年终评选先进、发放奖金的重要依据。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,其中优秀比例不超过总人数的10%。当年启用未满6个月者参加考核但不定等次。
(二)平安巡防直属中队、督察中队、交通协管中队新队员的招聘,由镇人事部门会同劳动保障管理站和巡防大队负责招录工作,对象为本镇户籍高中毕业生、复退军人、下岗失业人员和符合条件的农村富余劳动力,按照公平、平等、竞争、择优的原则,面向社会公开招聘。招聘录用按照*镇机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法要求执行。各村(社区)平安巡防中队新队员的招聘,由镇平安巡防大队会同各村(社区)采取公开报名,经过笔试、面试、政审合格后,择优录取,并报镇综治委备案。
(三)*镇平安巡防大队实行“六统一”管理后,直属中队、督察中队、交通协管中队队员与镇物业公司签定劳动合同,村(社区)各中队与本单位签定用工协议,建立劳动关系后,按职岗分工开展工作。合同到期需要继续聘用的,应当及时办理续聘手续;若平安巡防大队不再续聘,应提前一个月书面通知巡防队员,不办理续聘手续者视为放弃。
巡防队员违反《*镇平安巡防大队队伍管理考核实施细则》,予以黄牌警告,经批评教育不予改正或造成恶劣影响的,按照《考核实施细则》予以辞退。
巡防队员到达50周岁后不得再予续聘,应按规定办理终止相关手续。巡防队员的工会关系、党团组织关系归所属村(社区)管理。
(四)各平安巡防队员的录用、解聘或辞退情况报镇综治工作中心备案。
四、进一步严肃平安巡防队伍的工作纪律
各巡防中队要切实加强各项规章制度建设,严肃工作纪律。对于违反工作纪律的队员要进行严肃查处。对队员违反纪律引起的投诉、,经查实有事实依据的,扣除队员的考核分,并予以黄牌警告,对触犯刑律的,依法追究其刑事责任;对不主动查处、上报的,而被外单位或上级部门查处的扣除所在村(社区)的综治考核分。
一、《中央企业综合绩效评价实施细则》特点
根据《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国资委令第7号),国资委于2006年《中央企业综合绩效评价实施细则》,并要求当年实施。该《实施细则》以国际或国内行业均值为基准,静态与动态相结合,从企业盈利能力、资产管理能力、风险控制能力与发展能力四个方面,使用22个指标,定量地运用功能系数法和赋予指标不同权重评价企业财务绩效;从企业内部治理、内部控制制度的建设、人力资源与社会责任四个方面,通过八个定性指标,采用德菲尔方法评价企业负责人管理绩效;在财务基础审计与绩效评价的基础上进行企业负责人经济责任评价,通过对“事”的评价来达到对“人”的评价,认定企业负责人责任类型与工作成就,促进企业负责人勤勉尽责。
二、经营性出版行业的特殊性
至2010年底,新闻出版业中的经营性出版单位完成了全行业的改企转制任务。转制后的经营性出版单位成为市场竞争主体,市场适应能力显著增强,跨介质、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的并购重组取得实质性进展。[2]以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局正在形成。根据沪深两市数据统计,自皖新传媒登陆沪市到2012年3月15日,不到两年时间已有25家出版单位上市或借壳上市,涵盖传统纸介质出版行业与战略新型非纸介质出版行业,覆盖了印刷复制与发行。经营性出版行业既具有其他行业的产业属性(如逐利性),也具有文化属性。经营性出版业的特殊性导致了该行业绩效评价的特殊性。经营性出版业的特殊性主要表现在以下四个方面:
(一)经营性出版单位作为市场经济参与主体的同时,也是传承优秀文化、创新文化、提高全民文化素质与国家“软实力”的主体。
“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经营性出版单位,在积极参与市场竞争,实现《指导意见》与《行业规划》目标时,也应当传播社会主义先进的积极向上文化,弘扬社会主义核心价值观,强化精品力作的生产,传承和弘扬中华文明,积极参与新闻出版公共服务体系建设,保障人民群众基本文化需求,提高民族文化素质。不应为追求数量、利润,而忽视质量建设与自身“文化属性”,避免出现“养生门”事件。[3]
(二)经营性出版单位主业界定。
根据沪深两市对上市公司行业划分(CSRC),经营性出版单位属于文化传媒行业。但是,文化传媒行业的经营主业存在巨大的差异。经营性出版单位既有可能是“编印发”一体化的集团公司,也有可能是集中于印刷复制或发行的专业化公司;既可能是以传统纸介质为主业,也可能是以战略新型非纸介质为主业;既可以是影视、动漫为主业,也可以是以图书、期刊等文化产品印刷发行为主业。在“文化传媒”这一主业界定下,经营性出版单位的经营形式与内容巨大差异,使得综合绩效评价的可比性与行业标准难以取得,这样会导致绩效评价缺乏横向比较的基础。
(三)电子化、数字化、网络化等新型技术对经营性出版单位的发展至关重要。
经营性出版业是知识、技术与资本密集型产业。信息技术在印刷复制与发行中的广泛应用与快速发展,使得传统纸介质新闻出版业面临严峻挑战,部分传统出版的市场规模不断萎缩。根据国家新闻出版总署的数据统计,自2007年后,我国数字出版产值以每年50%左右的速度增长。特别是在2008年底,我国的数字出版产值已达530亿元,首次超过传统出版业。截至2011年底,我国已批准建立的国家动漫出版产业发展基地已超过10个,产业基地的孵化作用成效显著。以“国家知识资源数据库”、“国家数字复合出版系统”、“国家动漫振兴工程”等国家重大工程带动战略正在加紧实施。[4]因此,随着网络和数字技术的推广应用,出版业正以实力、规模、质量、效益决胜市场,形成我国经济又一个新的增长点。如果经营性出版业不加大技术方面的投资,跟上新的技术要求和转变增长方式,就只能被市场所淘汰。
(四)经营的条块分割与区域化。
我国经营性出版业脱胎于计划经济中的新闻出版业。自2003年后,新闻出版业进行改企转制后,各省市在各自行政区域内组建了经营性出版集团。这些出版集团以区域、系统为界,独尊国有。从沪深两市文化传媒行业八家上市公司的股权结构与收入地域分布来看,这些出版集团股权高度集中在省级国资委上,没有大型集团之间的交叉持股;在本省市的销售收入占到总收入的60%以上。上述现象表明:我国现阶段经营性出版业行政条块分割、地方贸易保护仍旧存在。
三、经营性出版业的特殊性对综合绩效评价的影响
正是因为经营性出版业的特殊性,导致了《中央企业综合绩效评价实施细则》并不能完全适应于经营性出版业。由此,如果按照该细则设计的评价方案对经营性出版单位进行评价与认定,就可能形成“评价的可比性、评价的公正性与评价目的”三个问题。
(一)指标权重与功能系数没有反映经营性出版业的文化属性与社会责任。
企业综合绩效评价除了关注企业的盈利水平和经营环境、准确评判企业的经营成果外,还须关注贯彻执行企业所属行业的党和国家方针政策和决策部署情况以及社会效益。经营性出版业在积极参与产业竞争时,还须履行社会责任,实现经济效益与社会效益并重,两种效益不能偏废。然而《实施细则》中对“社会责任”仅在“管理绩效”类别中加以考量,属于考核四级科目。这种设计对其他产业具有合理性,但是对文化产业就显得不尽合理,难以反映出版业的文化使命。我国现实出版业是一种粗放型的发展,增量主要来源于出版品种的增加,而不是来源于再版,“无效出版”较为严重。进行绩效评价是应该通过指标导引来促进企业与行业履行社会义务,实现两种效益并重,因此,在经营性出版业综合绩效评价时,加大社会责任的权重以反映其文化属性与社会责任。
(二)单一行业标准评价难以适应经营性出版业主业的多样性与差异性。
经营性出版业经营范围与方式差异性巨大,从而使得《实施细则》的“单一主业”、“多业经营”的评价方式难以适应经营性出版业。根据《实施细则》第十九条、第二十条与第二十一条的规定,以及结合沪深两市行业分类(CSRC),经营性出版业不论其经营范围与方式如何差异化,都属于“文化传媒”行业。然而,通过查阅沪深两市文化传媒上市公司2010年年报,这些同属于“文化传媒”行业的经营性出版公司,在资产规模、股本总额、股权分配方面存在实质性差异。例如:皖新传媒主要从事图书、报刊等传统出版发行,而中视传媒主要从事广播电视,在进行两者综合绩效评价时,此时就不具备横向可比性。
四、改进经营性出版业综合绩效评价的建议
(一)加快信息化建设,实现经营性出版业全行业的信息共享。
《实施细则》中的功能系数调整法,是基于充分的行业信息使用国际或国内行业标准对相关指标进行调整,从而来认定企业负责人的责任。如果行业信息不存在或不充分,那么《实施细则》的实施就可能“巧妇难为无米之炊”。[5]由于经营性出版业改制时间短,经营范围与方式存在巨大差异性,同时,行政分割与区域化经营,使得经营性出版业信息化建设相对落后。因此,新闻出版总署应该加快行业信息化建设,在行业内实现信息共享。
(二)调整相关指标与指标权重以适应经营性出版业综合绩效评价。
不同的行业具有不同的社会使命。经营性出版业除具有其他产业的共性外,也具有文化产业独有的特性。经营性出版业综合绩效评价的指标设计与相应的指标权重应反映出版业的特征。
1.社会责任应作为第二级考核子目而不是作为第四级考核子目,扩大其占比。
经营性出版业的社会责任显著地高于其他产业,“传承优秀文化、布道社会主义核心价值观、提高全民素质”和“质量导向”是行业的经营使命。因此,在进行经营性出版业综合绩效评价时,社会效益与经济效益并重,不能重经济效益而轻社会效益。所以,在指标设计时,社会责任应作为第二级考核子目并扩大其占比。
2.新兴技术与创新性技术投入考核。
综合绩效评价应反映与引领时代特征而不是对现实的事后反映。信息化、数值化、网络化对经营性出版业影响深远。新型战略非纸介质出版发行发展迅猛、总产值超出传统纸介质。因此,在进行经营性出版业绩效考核时,应对新兴技术与创新性技术投入予以鼓励。
3.跨区域行业内整合考核。
评价不是目的而是实现目的的手段。根据《指导意见》与行业“十二五”规划,在未来三至五年内,我国要实现“六七家资产超过百亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型新闻出版企业,新闻出版业规模、结构、质量、效益和竞争力的优化和提升,从而更有力和有效地推动实现社会主义文化大发展大繁荣”的目标。因此,在对经营性出版业进行绩效评价时,要加大评价指标在行业发展中的导引作用,鼓励出版企业做大做强。
注 释:
[1]刘更新:《经济责任审计运行机制的框架构建与特征分析》[J].《财会》2012年第1期
[2]《新闻出版业“十二五”规划基本思路要举》[J].《中国编辑》2010年第6期
[3]吴培华:《后改制时代出版业科学发展观的再思考》[J].《出版发行研究》2011年第1期
[4]刘存玲:《当代中国出版业体制改革动力分析》[J].《渤海大学学报》2011年8月
一、建立健全规范的人力资源管理制度
合法的规范是企业用人留人的起码前提条件,本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《实业公司薪资管理办法》、《实业公司奖金管理办法》、《实业公司绩效考核实施细则》(已草拟完毕并上报至控股人力资源部)、《实业公司培训实施细则》(已上报至控股培训部)、《实业门窗公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)、《实业装饰公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)等等。员工从进入公司到岗位变动,从绩效考核到批评处分,从日常考评到离职,人力资源部都按照文件的程序进行操作,采取就事不就人的原则,对员工提供尽可能的个性化的服务,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
二、根据组织结构图为企业配置人才
2007年初,随着实业公司重组,实业所属各公司的组织机构也进行了相应调整,由此使实业公司的人员缺口问题加剧。同时实业装饰公司于2007年5月组建,由于装饰行业是一个专业性较强的行业,廊坊的装饰市场相对较为年轻,所以实业公司通过多种途径在北京、天津等大型城市招聘了企业的骨干人员。 2007年10月装饰公司班子组建工作已基本完成,视项目开展情况陆续补充所需人员。具体招聘情况如下:
三、根据2007年度培训计划组织实施各项培训
尽管每位员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每位员工的终极目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工梦寐以求的福利享受,也是企业义不容辞的义务和责任,更是企业激励员工的颇为有效的激励手段。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。
通过制定《实业公司培训实施细则》,并根据各单位、各部门的培训需求及企业的整体需要建立了年度培训计划,从基础的安全培训、质检培训、质量管理培训、团队合作培训、基管理创新培训、执行力培训、企业文化培训等等来满足企业的发展需要。特别是针对实业装饰公司现状,实业公司人事行政办公室为装饰公司全部管理人员培训了《装饰公司经营发展规划》(实业公司总经理主讲)、《财务制度及流程》(实业公司财务经理主讲)、《考核实施细则及员工职务说明书》(实业公司人事负责人主讲)、《员工日常行为规范》(实业公司行政专员主讲)等。
2007年的培训我们是从点滴做起的,按培训流程敲定培训时间、地点、培训内容和培训方式,也会做好培训后的各项相关工作,培训后把培训效果调查汇总及时反馈给讲师,将培训情况与员工意见第一时间解决,虽然繁杂却没有轰轰烈烈的业绩,但欣慰的是员工成长了,从他们的总结中我看到经历一年的培训他们的业务更加熟练。
培训贵在坚持,通过每一节课我也从讲师那里学到很多,每个人身上都有闪光点。在这里也感谢领导的信任和兄弟公司给予的支持。
四、明确岗位说明书
明确实业及所属公司每位员工的岗位职责,让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等。今年岗位说明书已全部草拟完毕,实业及所属单位的部门负责人岗位说明书已进入年初签定的《业绩责任书》。虽已成文下发,但有些部门只流于形式,未明确告知员工岗位的工作标准以及超越或低于岗位标准的奖罚措施,所以部分员工还未形成明确的工作目标,不了解工作的结果,使员工在公司制度前提下,并没有实现自我激励、自我管理与自我发展,自然而然地把自己成长纳入企业既定的目标轨道中,实现共同发展。
实业公司2007年初重组,本人由实业租赁公司人事行政专员调任实业公司人事负责人,至今已近一年。在这一年中有付出有收获,有失误有成果,有学习更有成长。在这一年反复的锤炼,使我的专业知识有了更进一步提升,工作方法和效率有了很大进步。下面我对实业公司2007年的人力资源工作简要总结如下:
一、建立健全规范的人力资源管理制度
合法的规范是企业用人留人的起码前提条件,本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《实业公司薪资管理办法》、《实业公司奖金管理办法》、《实业公司绩效考核实施细则》(已草拟完毕并上报至控股人力资源部)、《实业公司培训实施细则》(已上报至控股培训部)、《实业门窗公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)、《实业装饰公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)等等。员工从进入公司到岗位变动,从绩效考核到批评处分,从日常考评到离职,人力资源部都按照文件的程序进行操作,采取就事不就人的原则,对员工提供尽可能的个性化的服务,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
现将交通部《关于认真贯彻落实<道路运输企业质量信誉考核办法(试行)>及<机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)>的通知》(交公路发〔*〕5号)转发给你们,并对*年度道路运输企业质量信誉考核工作提出以下要求,请一并认真贯彻执行。
一、提高认识,加强领导
开展道路运输企业及机动车维修企业质量信誉考核,是交通主管部门有效实施运输行业监督管理的一项重要措施,也是交通主管部门一项日常性的业务,抓好该项工作,对合理配置市场资源,建立公平竞争、优胜劣汰的市场机制起到关键性的作用。通过全面准确、公平、公正的考评,进一步强化道路运输市场监管,不断提高行业安全生产、管理水平和服务质量,促进我省道路运输业可持续协调发展。各级交通主管部门要充分认识质量信誉考核工作的重要性和必要性,加强领导,精心组织,制定计划,明确职责,把考评作为当前及今后一个时期的一项重要工作抓紧抓好。
二、加强宣传学习,提高工作效能
各级交通主管部门要采取各种形式,组织相关人员认真学习,全面、准确理解和掌握有关通知、规定的要求,重点提高各级运管机构、企业主要负责人及质量信誉考核人员的政策和业务水平。通过新闻媒体报道、召开会议和培训班等多种形式向广大管理人员、经营者及从业人员宣传考核的目的、内容及程序,争取社会各界对考核工作的支持和配合,提高工作效能。工作中要切实做到认真部署、明确要求、加强指导、细化程序。
三、考核内容及工作安排
根据交通部《关于印发〈道路运输企业质量信誉考核办法(试行)〉的通知》(交公路发〔*〕294号)及省交通厅《关于印发<广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则>的通知》(粤交运〔*〕54号)、《关于印发<广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则(试行)>的通知》(粤交运〔*〕923号)和《关于实施<广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则(试行)>有关意见的通知》(粤交运〔*〕944号)等文件的规定,各级交通主管部门对企业的安全生产、经营行为、服务质量、履行社会责任及管理水平等方面的情况进行综合考评。
在本省区域内从事班车客运、包车客运的道路旅客运输企业、从事营业性道路货物运输企业(不含道路危险货物运输企业)及机动车维修企业均应参加*年度质量信誉考核。
考核时间自*年3月1日起至6月30日止,考核资料和数据统计周期为*年1月1日至12月31日。
考核步骤:
(一)由企业根据各自的资料和档案对*年度的质量信誉情况进行总结自评,向所在地市、县交通主管部门(含道路运输管理机构,下同)报送书面考核报告及相关资料。
(二)市、县交通主管部门根据考核范围组织对企业进行考核评级。
(三)考核结束后各市于6月10日前将辖区内全部企业考核结果整理汇总报省交通厅。
(四)6月30日前,省交通厅在广东省交通公众网(道路运输网)公布全省企业年度质量信誉考核情况。
四、完善基础工作,加强信息沟通
各级交通主管部门和企业,要认真做好考核的基础性工作。要全面调查、收集相关信息,健全经营业户、车辆、从业人员及安全生产、动态经营情况等原始记录和档案,为考核工作提供真实、准确、有效的资料,为考核工作的顺利开展奠定良好的基础。要利用我省大力加快信息化建设的机遇,整合信息化资源,进一步完善道路运政信息化建设,建立信息、档案相互通报机制,进一步加强信息沟通共享。为使考核工作尽可能做到客观公平,各地重点做好以下工作:
(一)各市要把外市车辆*年度在本辖区内发生和被查处的违法违章经营行为、安全事故、服务质量事件等数据资料及时核实,并抄告车籍地交通主管部门;
(二)子公司、分公司所在地交通主管部门应将考核结果及时告知母公司所在地交通主管部门。
五、严格依规考核,确保公平有效
关键词:企业总经济师基本职责地位和作用
中图分类号: F 文献标识码: A 文章编号:
一、设置项目总经济师的必要性
当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理,从生产型向经营型转变,逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此,从实现项目经济效益的角度来看,设置项目总经济师是必然的。
项目计划经营业务管理的内容、形式和重点,应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节,重点应突出事前控制而不是事后分析,如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的,只有将项目预算工程师提升为总经济师,进人项目领导层,才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看,设置项目总经济师是必需的。
二、项目总经济师的业务职能
1.计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核,参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求,同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性,提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素,影响计划的实施完成,计划必然会进行必要的调整。
2.统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础,对于项目总经济师来讲,统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计,而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算,在保证统计数据真实准确及时的基础上,要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一,成本归集与统计产值的统一”的因素。
3.预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据,主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。
4.合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节,也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。
三、项目总经济师的管理职能
项目总经济师是项目经理的助手,在开展工作时要站在项目经营的高度上,综合考虑其他方面的因素,把自身的业务管理融人项目经营管理中,这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。
1.投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:
(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息,及时向项目经理及公司汇报,
从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。
(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作,协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。
(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发,结合本项目实际情况,在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。
(4)在工程实施过程中,将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析,努力寻找补救的措施,并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报,以利以后的投标报价。
2.工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。
(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料,同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训,使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定,以及经理部的具体要求,使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。
要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则,明确资料管理流程,确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求,制定奖罚措施,这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。
(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制,项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程,如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中,项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。
3.成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则,如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等,进一步明确各部门、工段的成本职责,并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。
结语:
总经济师,同总工程师、总会计师一样,是厂长(经理)的左膀右臂,是企业领导班子的主要成员之一。在厂长(经理)的领导下,主管其中一个或几个方面的工作。在领导班子中,总经济师的位置排在副厂长之后,但他的作用和职权并不亚于副厂长甚至还超过副厂长。企业经营包括人、财、物、产、供、销六个方面,其中至少有四个方面总经济师会直接主管或间接涉及到,比如物资、供应、销售和财务。
参考文献:
1. 何孔金.论总经济师和总会计师的职责[J ].管理现代化,1989(05).
第四条对各村干部“党员先进性承诺卡”活动的考核,将工作实绩与承诺内容结合起来,主要考核承诺内容。
第五条承诺内容主要考评:(一)资源保护工作:森林防火、野生动植物保护、林木采伐和护林员管理等。(二)经济发展及社会工作:农村经济、新农村建设、扶贫开发、劳动保障、人口与计划生育、民政、土地、规划、科教文卫、社会治安综合治理、安全生产等。(三)党的基层组织建设工作:党风廉政建设、组织、宣传思想、、武装等。(四)旅游、重点项目及其他临时性工作:重点项目组织协调、年度项目组织实施、不可遇见性工作等。
第六条对各村干部“党员先进性承诺卡”活动的考核采取一季度一考核。每季度末结合各村干部承诺内容及实际工作,并制定下一季度各村干部“党员先进性承诺卡”活动目标考核实施细则,组织人员对本季度工作进行考核。《细则》设置总分100分,主职干部采取倒扣分的形式计算季度目标考核得分,财经、计生委员按照所分管工作采用百分比的方法计算季度考核得分。副职分管的工作扣分直接计入主职干部的总扣分。
第七条季度考核总分为100分,由两部分组成:管理局下发的村干部“党员先进性承诺卡”活动目标考核实施细则占总分90%;随机性工作占总的10%,由考核领导小组视工作完成情况打分。
第三章承诺内容考核的分值设置
第八条对各村干部承诺内容考核的分值设置,各村季度目标考核总分100分,该分值也是村主职干部的考核分。其中:
(一)资源保护的工作20分;
(二)经济发展及社会事务工作30分;
(三)党的基层组织建设工作20分;
(四)旅游、重点项目及其他临时性工作30分。
第九条财经、计生委员根据分工采取以下计算方式计算得分情况:考核得分=(分管工作的总分-扣分)÷分管工作的总分×100。
第四章承诺的考评兑现
第十条管理局对各村主职干部按每年补贴工资3000元,副职每年补贴工资1800元标准,作为“党员先进性承诺卡”活动考核补贴工资。每季度考核,按季度兑现,主职干部每季全额750元,副职每季全额450元。
第十一条考核得分与补贴工资挂钩:
(一)得分在95分(含95分)以上的,按补贴工资100%兑现;
(二)得分在90—95分(不含95分)的,按补贴工资80%兑现;
(三)得分在85分—90分(不含90分)的,按补贴工资60%兑现;
(四)得分在85分(不含85分)以下的,不兑现补贴工资。
第十二条村干部“党员先进性承诺卡”活动考核结果执行四个“一票否决”,即:资源保护、计划生育、综合治理、安全生产。本季度被否决的村,该村主职和分管该项工作的副职干部不拿本季度补贴工资。
第五章附则
第十三条考核结果的运用:
(一)在保护区范围内对各村干部考核结果每季度进行排名通报,鼓励先进,鞭策后进;
(二)每季度考核结果作为对各村班子评价及全年考核、评先的依据;
(三)在季度考核中,连续两次排名末位的各村主职干部要向局党委做出书面汇报材料。
(四)季度考核中,两个季度考核在末位的村,取消该村主职干部的年度评先资格。
一、社区洁美行动工作思路
继续坚持“以人为本,服务居民”的工作理念,以创建文明、卫生场镇为载体,构建美好和谐社区为目标,树立社区居民公共意识,规范社区居民公共行为,践行社区公共道德,美化社区环境为要求,在以宣传、动员、参与、实施下开展“城乡洁美行动”,彻底改变圣浦社区卫生环境面貌,全面提升圣浦社区形象。
二、社区洁美行动工作计划
1、成立圣浦社区城乡洁美行动工作领导小组。
为切实加强社区“城乡洁美行动”工作的领导,社区决定首先成立社区城乡洁美行动工作领导小组,领导小组分工负责,各施其责,相互配合,既要明确领导小组工作职责,又要对工作职责中存在的问题进行督导检查,促使该项工作有效推进。
2、加大宣传,使社区“城乡洁美行动”家喻户晓。
社区将通过会议,集中学习,印发资料,利用板报、标语、活动等加大对社区进行广泛宣传,使社区居民人人皆知,户户知晓,从而引导居民卫生环保意识,自觉养成文明卫生的良好习惯。
3、制定实施细则,出台监管制度。
社区将切实履行“城乡洁美行动”相关职责,制定实施细则,出台规范约束制度的前提下,通过责任到人,定期流动监管。
圣浦社区将根据属地管理原则,以块为主,条块结合,对社区各组、各户、个人进行管理,对城乡洁美行动工作认真落实,加强领导,明确责任,加强宣传,营造氛围,认真负责,互相配合,并把“城乡洁美行动”纳入年终考核内容,对各居民组长、负责人进行严格考核,做到有奖有罚。