安全隐患法律法规精选(九篇)

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第1篇：安全隐患法律法规范文

1煤矿法制建设存在严重的纰漏

a)煤矿安全生产方面的法律法规内容存在着诸多问题和不足，内容还不完善，相关制度建设比较落后，中国煤矿安全生产法律法规制定实施时间比较晚，由于缺乏实践经验，导致中国关于煤矿安全方面的法律、法规不太精细。主要体现在：(a)煤矿安全生产违法违规行为的处置条款还有待进一步完善，已有的条款内容相差无几，执行时很难对号入座[2]；(b)责任不明确，比如煤矿安全监察人员，应依法给予行政处分；(c)一些对于煤矿安全生产的法律法规间存在不衔接或冲突的现象；(d)对于煤矿安全生产违法行为规定的自由裁量不固定；(e)多数煤矿生产安全事故的发生，都是人为结果，源自于职工的违章操作，但是在中国制定实施的煤矿安全生产法规当中对普通员工的违规行为并没有制定明确处罚细则，相关煤矿自身的安全生产规章制度对违规行为处置不够严厉，流于形式[3]；b)煤矿安全执法方面的不足：(a)中国的煤矿安全执法队伍执法经验不足；(b)煤矿安全执法队伍不够专业，缺乏法律专业执法人员；(c)执法队伍的工作环境差。

2完善煤矿安全生产法律制度

2.1完善现行的法律法规明确煤矿安全法律法规的指导性作用和实际的可操作性国家在制定了相关的安全生产法律法规后，其具体的执行在很大程度上依赖实际中的生产监督者和执法者自身的认知和掌握水平，因此就需要在实际的立法过程中充分考虑中国煤矿生产的具体情况，制定全面具体的细则，保证地方执法者能够熟练运用于实际的生产安全监督管理工作中，真正地做到法律制定具有极强的可执行性，坚决杜绝制订了的法律法规因为客观因素受到限制，无法发挥法律的威慑性和威严等情况的发生。特别是在煤矿的安全生产方面更要加以重点关注，确保煤矿的安全生产，推动相关产业的有序发展。

2.2加强日常的安全生产监督工作进行细则的量化a)充分调动煤矿生产企业工人总会、职工对安全生产条例的熟知和重视，确保条例能够在实际中得到充分的落实和使用，实行安全生产自主监管，促进煤矿生产的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤矿生产相关设施、机械设备、安全逃逸通道等管理细则，保证其设计和布局符合安全生产标准；c)建立中国煤矿安全生产从业人员准入制度，对相关人员进行生产安全知识和技能培训，确保从业人员能够掌握良好的应急知识和手段，提高生存能力；d)日常的安全生产监督考核机制，对安全风险的评估和管控信息进行全企业公示，保证员工能够切实了解相关信息；e)制定合理科学的灾害应急预案，并且对煤矿从业人员的安全生产劳动保障制度进行有效地监管，保证劳动者的合法利益不受侵害。

2.3完善相关的法律制度a)作为煤矿日常开采工作的一线人员，矿工对煤矿的安全隐患具有清晰的认知，为了自身的生命安全考虑，煤矿职工应积极地参与到煤矿安全生产的监督工作中来。积极推动关于煤矿安全生产责任制度的落实和员工自身安全生产劳动保障制度的确立，与相关部门联系，进行常态化的交流沟通，促进煤矿开采安全有序地进行[6]；b)将煤矿安全隐患以预防为主，防治结合，综合治理的方针和新形势下煤矿隐患源头治理、操作规范化进行的基本要求相结合，并且形成规范化的法律文本来约束日常生产行为，保障中国广大煤矿职工的生命财产安全，解决目前中国煤矿企业普遍存在的安全问题，改善工作环境，推动煤矿产业的健康有序发展[7]。

3结语

第2篇：安全隐患法律法规范文

关键词：电子商务；网上支付；安全支付

近年来我国电子商务发展迅速，其依靠互联网的全天候、跨地域、覆盖人群广泛等优点严重冲击着企业的传统经营模式以及支付手段，在方便人们生活的同时也推动着社会的进步。电子商务是一种虚拟空间实现真正电子交易的商务模式，其中最为关键的环节是网上支付环节，网上支付其作为电子商务兴起发展的重要基础，一方面推动着电子商务的实践和发展，另一方面也存在着许多安全隐患，尤其在我国现阶段针对电子商务的相关法律法规尚不完善的情形下，加强对电子商务网上支付安全隐患的系统分析研究，才能为制定规避隐患策略提供重要的理论依据。

一、网上支付的概念及特点概述

网上支付作为电子商务的重要基础和关键环节，是确保电子交易真正实现的核心技术，网上支付以其全新的理念和特有的优势给传统支付方式带来了严峻的挑战。

（一）网上支付的概念

网上支付作为一种全新的电子交易手段，其通过充分利用电子现金、电子支票、银行卡、信用卡、借记卡、智能卡、银行转账等支付工具，依靠互联网的优势和设备技术将客户、商家与第三方支付方（银行、第三方支付商）连接起来，实现支付交易的过程。现阶段网上支付主要包括直接存款（薪水的直接存款等）、自动支付（保险金、偿还贷款等）、直接支付、电话付费支付等，已经成为深受人们喜爱的支付方式。

（二）网上支付的特点

网上支付的迅速发展离不开其具备的特点优势，在信息技术不断发展的今天，网上支付结合了先进的技术设备来实现了数字化方式的支付流转，其通过依靠互联网这一开放的信息平台打破了传统支付的封闭局面，实现了交易双方支付的方便、快捷、高效、经济、全天候、跨地域等优势，实现了用户足不出户便可选购世界各地物品的独特体验，方便了人们的生产生活。当然，网上支付区别于传统支付的重要区别在于其支付服务费用的优势，真正做到了为用户利益和体验着想，成为现今人们最喜爱的支付方式。网上支付手段独具的众多优势是传统支付无法媲拟的，但其受到技术设备、木马病毒、黑客入侵、操作人员失误、内部泄密等多种因素的影响，存在着许多亟待解决的安全隐患问题。

二、电子商务网上支付的安全隐患

我国网上支付发展较网络银行、证券、保险事业较晚，但已经构建起较为完善的监管体系，通过颁布《电子支付指引（第一号）》、《非金融机构支付服务管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法实施细则》等来对网上支付进行引导规范，并通过征求公众意见来逐步构建起网络支付监管体系，以此通过法律手段加强对电子商务网上支付安全隐患的规避。综合来看，我国电子商务网上支付存在安全隐患的主要原因有以下几个方面。

（一）缺乏完整的网上支付技术体系

网上支付依靠的重要手段便是先进的技术设备，而安全隐患频出之处也大多由于技术标准问题，现阶段我国尚未建立起网上支付技术标准体系，未能对网上支付制定统一的行业规范和技术标准，网上支付的业务规范化、标准化、有效性较低，与国际水平存在一定的差距。总体而言，网上支付技术体系尚处于建设完善阶段，网上支付业务的纵向和横向发展深度不够，存在巨大的支付安全隐患。

（二）没有建立健全电子商务网上支付的规则

我国虽然已经颁布实施了一系列法律法规来对电子金融进行引导和规范，但尚未建立起健全的电子商务网上支付规则，缺乏一套完善的法律法规来对网上支付进行制约。比如网上支付在第三方支付平台上的重大安全隐患，由于第三方支付平台没有受到法律的规范限制，其性质属性不在法律规定范围内，因此当用户将资金存放在第三方支付平台上时，资金的滞留时间极容易导致资金的流失，这也是近几年来我国不断发生携款潜逃、电子支付平台欺诈等事件的重要原因。因此加强对电子商务网上支付各环节的监控，通过密切关注、研究分析、制定策略等来进一步推动相关法律法规的健全完善，才能确保网上支付的资金安全。

（三）用户自身原因以及受到外来攻击导致账户失去控制

网上支付一方面依靠用户自身携带的移动设备进行操作完成，另一方面需要借助第三方操作人员来实现。现目前社会上经常出现的电子支付盗窃资金恶性事件，大多是由用户自身原因导致资金遗失的，其中常见的自行操作上当受骗主要有接受恶性网页链接进行账户密码输入导致资金流失、手机遭受木马病毒导致个人信息遗失等；当然，第三方操作人员操作失误、内部人员作案、内部人员泄密等也会直接导致用户账户失控。此外，钓鱼式欺诈、计算机病毒、电脑黑客等外来攻击也是造成资金安全的重要因素。

三、电子商务网上支付安全的措施

从上文的分析中不难看出，电子商务网上支付由于缺乏统一的技术标准规范和健全的法律法规制约，其存在着巨大的安全隐患问题，因此要进一步规避网上支付安全隐患风险，可以从以下三个方面着手采取措施。

（一）提高信息化水平，完善网络基础设施建设

要保障电子商务网上支付的安全性，首先要加强对用户的安全意识提升和提高支付设备的技术标准，通过提升网上支付整体的信息化水平和技术标准来完善网络基础设施防火墙、密钥管理技术、公开密钥管理、数字证书等技术的研究，并参照国际先进水平及标准进一步完善网上支付的访问控制、身份认证、授权、防火墙、加密存储、传送、内容控制、数据备份等各环节的信息化建设和技术提高，通过加强对用户访问和认证的层次化许可认证来提高网上支付的安全性能。

（二）建立完善法律机制及个人信用体系

现阶段我国电子商务网上支付在法律上的空洞主要有以下几个方面，一是用户个人隐私和信息的安全问题、二是第三方支付平台的法律属性问题，三是网上支付欺诈行为的惩处问题，因此要进一步建立健全法律体系，就要加强对消费者个人隐私权的保护，通过法律来规范第三方支付平台的行为，并对恶性泄露用户隐私行为进行严厉的惩处；再者，完善网上支付反欺诈法律，通过细化制定特殊的反欺诈法律法规来对第三方支付平台以及网上支付环境进行规范、维护以及监督；此外，对于第三方支付平台的属性问题需要制定相关法律来明确第三方支付平台的性质、法律地位、入门槛准则、管理细则等方面内容，将第三方支付平台纳入法律监管的范围内，从而实现规范行业市场环境的作用，从法律的角度来规避安全隐患风险。

（三）提高用户意识，加大法律的严惩力度

网上支付发生的安全事件大多由于用户安全意识不强造成的，因此要提高用户的安全意识和法律意识，要通过加强对全民的网上支付安全意识宣传教育来提高用户的安全意识，因此可采取生活短信推送、网文推荐等方式来尽可能实现对用户的教育宣传。此外，健全法律法规体系，以法律的力量来规范约束电子商务环境中的各个参与者的行为，加强对恶性欺诈事件的惩处力度，保障法律的有效实施，保证网上支付环境的安全有序。

结束语

综上所述，我国电子商务网上支付虽然尚存在许多亟待解决的问题，但其在未来的发展趋势是不容小觑的，因此只有通过加强对电子商务网上支付安全隐患的系统分析，综合实际情况制定有效的措施来规避安全隐患，才能进一步推动我国电子商务的迅速发展，才能保障网上支付交易环境的安全有序，保障人民的基本权益。

参考文献

[1] 史高峰.电子商务网上支付安全问题的探讨[J].金融经济.，2012，03：106.

第3篇：安全隐患法律法规范文

【关键词】：园林绿化；安全；措施；方向

中图分类号：S731文献标识码：B 文章编号：1006-0510（2008）0810071-03

引言

园林绿化作为城市建设的重要组成部分，与其它建设项目一样也存在安全问题，只是因其特殊性而未能引起足够的重视。在生产的全过程中造成植物大量死亡或人身伤害或引发生态灾害，使国家和人民遭受生命或财产损失而出现的问题就是安全问题。从多方位、多角度剖析园林绿化发展过程的安全问题，对改进和提高园林绿化水平具有重要意义。

1. 园林绿化工程安全现状

1.1 法律法规及相关标准规范的缺失

目前园林绿化安全法规尚不健全，国务院1992年颁布的《城市绿化条例》，没有安全方面的规定，只规定了造成绿化损失和破坏的补救措施和处罚办法。 ?但园林绿化安全隐患问题已经开始显现，例如：园林绿化、景观环境、建设中缺少安全评估及管理制度；绿地灯光建设缺少安全措施、绿地使用中的安全检查；大树无限疯长接近高低压电线，遇大风吹刮可能导电；接近居民楼屋的大树遇大风吹刮可能掀翻屋顶，随时可能倒塌等。但因没有相关法律法规及相关标准规范的制约,造成安全管理部门执法力度不够。

1.2 园林绿化工程尚未全面开展安全事故评估工作。

目前，大多数园林绿化工程尚未全面开展安全事故评估工作，造成事先对工程安全的确估计不足，工作被动局面。对园林绿化安全事故评价涉及多个方面。从绿化安全事故类型上看，主要有绿化生态安全、绿化交通安全、绿化施工安全、绿化形态安全和园林古建安全等。对绿化安全事故评价把握得当，无疑对绿化安全的预防和控制、赔偿和处罚有积极意义。 绿化生态安全事故可从有害生物疫情、抵抗自然灾害的能力等方面评价其等级；绿化施工和养护安全事故主要以绿化植物死亡百分率或成活率为标准；绿化形态安全事故则从绿量恢复期和绿地稳定性及养护成本考虑；绿化交通安全事故应从绿化规划设计和养护管理上是否符合司机及行人安全要求进行评价；古典园林安全要综合建筑、文物等方面的规定展开评价。

1.3 安全管理制度不健全，人员责任不明确，落实不到位

一是部分园林施工企业负责人对安全工作普遍重视不够，意识不强，安全制度流于形式，管理水平落后，责任落实不到位；在执行国家安全生产强制规定上大打折扣，对安全生产工作的一系列政策措施没有真正贯彻落实到生产一线上；总承包单位不履行安全管理职责，以包代管；施工人员安全防护装备落后、质量低劣，配备严重不足；施工方案脱离客观实际或者施工方案针对性不强且不落实，盲目赶超施工进度，施工现场管理混乱，现场作业人员违章操作,存在严重安全隐患。

二是从业人员整体素质较低。由于园林绿化工程相对于其他行业具有进入门槛低、对体

力劳动者需求较多的特点，使大量农村剩余劳动力涌入，导致从业人员的安全素质不能适应安全生产的需要。目前从业人员文盲与半文盲占多数。他们受到的教育培训较少，技能素质较低，安全意识淡漠，从而增加了安全事故隐患。

1.4 安全投入不到位，是制约安全生产的关键

近年来园林绿化市场正朝着健康的方向发展，但也存在不足：建设单位为了自身的利益压低工程造价，取消安全生产和文明施工专项费用，拖欠工程款，使得施工企业不得不垫资建设，安全经费没有保障，在园林植物的养护中严禁使用。用药时，对不同的防治对象，应抓住时机，对症下药、安全用药，不得随意加大浓度。注意不同药剂的交替使用，同时，尽量采取兼治，减少喷药次数。 选用新的药剂和方法时，应先经试验，证明有效和安全时，才能大面积推广。 操作人员必须按照《农药操作规程》及《园林树木病虫害防治技术操作质量标准》进行作业。

对于园林绿化工程中涉及的建筑物、构筑物及市政工程等应严格按相关安全法律法规、技术规程执行。文章不再赘述。

3. 园林绿化工程安全管理应努力的方向

(1) 研究制定和完善园林绿化工程安全相关法律法规及技术标准

各相关部门应进一步研究园林绿化安全生产的薄弱环节，抓紧研究制定园林绿化工程安全方面的法律法规。最终使园林绿化安全管理做到有法可依，执法必严、违法必究。使园林绿化安全生产工作真正走上法制化的轨道。

(2) 园林绿化安全应纳入安全防范体系，明确职责、完善制度

园林绿化工程安全和风险只有通过科学的手段才能加以识别和控制。加强绿化安全的研究，加大信息化力度，使政府以及各管理部门迅速掌握信息，进行严格有效监督管理。对所有潜在的危害进行全面、合理的分析，提出适当的控制措施，加强对安全的预防。检查园林绿化行为是否符合相关法律法规的要求。

建立科学的园林绿化安全管理制度，保障安全。一要建立评价制度，从技术层面上整理现行法规中涉及到园林绿化安全的条款，加快制定和完善我国的绿化安全标准，定期组织综合性绿化安全评估；二要建立披露制度，让全体市民了解绿化安全情况，参与绿化安全管理；三要建立服务制度，实行绿化工程监理；

(3) 改进安全监管方式，加大行政执法力度

在安全监管中要注重市场和工程安全的监督，加强“市场”与“现场”联动，在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，严把企业准入关。不断充实、优化、整合监管资源。逐步建立健全安全巡查制度，主动出击，改变单一的运动式检查，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及检查生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。逐步在园林绿化工程领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

4. 结束语

各园林绿化参建单位都应以“安全第一、预防为主”的原则，认真贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类园林绿化安全生产事故的发生，保障了人民群众生命和财产安全。

参考文献

[1] DB33/T1009-2001园林绿化技术规程(试行).杭州：浙江省标准设计站，2001.

第4篇：安全隐患法律法规范文

关键词：房屋建筑施工；常用问题；管理措施

1 房屋建筑施工中的常见问题

1.1 房屋建筑施工中存在着较多的质量问题

随着科学技术的发展，房屋建筑施工质量得到了很大的提高，但是仍然存在较多的质量问题：（1）地面局部沉陷或者是空鼓开裂。导致这种现象发生的主要原因，是地下管道的埋设不合理、以及施工人员没有按相关标准对地基进行分层回填或者是夯实；（2）地基基础的不均匀沉降。导致这种现象产生的主要原因，是地基土质量因为种类的不同而有很大差别，不少为不良土或者是软性土；（3）门窗四周出现抹灰开裂。导致这种现象的主要原因，是由于施工人员采取了先砌墙后安装门窗框的方法，使门窗框四周部位产生了较大空隙；（4）构造柱与砖砌体之间出现裂缝。导致这种现象产生的主要原因是施工时先建好构造柱，然后砌砖墙，在构造柱施工中出现设置构造柱结筋或者是结筋位置设置错误的现象，造成墙体和构造柱之间形成垂直裂缝；（5）预制钢筋砼板缝裂。导致这种现象产生的主要原因，是灌缝砼与板结合不好，施工中填塞建筑垃圾，没设或少设拉结筋等；（6）屋面漏雨和厨房卫生间的渗漏。

1.2 房屋建筑施工中对环境造成的污染问题

房屋建筑施工中，由于施工人员及管理人员的疏忽，会对当地的环境造成一定的污染，如粉尘污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染和水污染等。一般在整个施工过程中，噪声污染和粉尘污染是对环境影响最大的污染，会给周围居民的生活造成极大的影响，同时可能影响到他们的身体健康。

1.3 房屋建筑施工中的造价管理问题

房屋建筑施工中的造价管理涉及的范围非常广，包括投资管理、项目融资、工程经济、项目管理、财务管理、经济法律法规等在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。目前我国房屋建筑施工中的造价管理还存在着很多不足之处，如相应的法律法规还不健全、政策配套程度不够、缺乏可操作的成本控制依据、成本控制手段有待提高、索赔意识不够、索赔人员的素质还有待提高等。

1.4 房屋建筑施工中存在着较多的安全隐患

目前我国对房屋建筑施工的安全管理强度不够，不能够有效预防事故的发生，确保房屋建设的安全进行。具体说来，我国房屋建筑施工中存在以下一些安全隐患：首先，房屋建筑施工安全管理方面的法律法规执行力度不够。近年来国家为了确保房屋建筑施工的安全进行，陆续制定并颁布了《中华人民共和国建筑法》、《安全生产行为行政处罚法》等法律法规，但是这些法律法规的执行力度比较差，部分施工企业总是存在侥幸心理，没有严格按照执行相应的法律法规，导致安全事故频发；其次，施工企业自身的管理存在众多漏洞。目前我房屋建筑行业的施工单位普遍的安全管理制度不健全，对员工没有进行足够的安全教育，相应的管理制度执行较差，导致员工安全意识淡薄；最后，安全监督管理部门的监管不到位。目前我国各级安全监督管理部门普遍存在监管力度不够的现象，不能按照相应的法律法规对施工企业的安全管理进行监督和处罚，对发现的安全隐患也不能及时下发整改通知单，导致施工企业无法及时消除安全隐患。

2 房屋建筑施工中的管理措施

2.1 房屋建筑施工中质量问题的管理措施

导致房屋建筑出现质量的原因各种各样，因此这就要求施工单位重点对以下环节进行控制：（1）施工工法。施工工法中对质量产生最大影响的问题，如升板法施工中提升差的控制问题等是质量管理的重点；（2）人的行为。某些工序或操作重点应是对人的行为进行管理，避免因人员的失误而导致质量和安全事故；（3）施工的顺序：有些工序，必须严格控制相互间的先后顺序，否则会造成严重的质量事故；（4）施工材料的质量：施工材料对整个项目的质量影响是非常大的，因此一定不能为了贪图便宜而使用劣质材料，否则后患无穷；（5）关键的操作：一些操作技术的专业性非常强，必须由专业人员进行，如果管理不严那么将达不到设计要求。

目前对施工现场的质量检测，必须大量采用非破损检测技术，来定量地确认工程质量，常用的施工现场非破损检测技术主要有：（1）砌体结构住宅裂缝与材料强度检测：裂缝的检测内容包括：裂缝的位置、数量、裂缝的宽度、长度、裂缝的走向、缝是否稳定等。通常裂缝的位置、数量、走向可用目测观察然后记录下来，也可用照相机、摄像机等设备记录，而活动裂缝的判断需要定期观测；（2）钢筋混凝土结构的检测：主要是要测定混凝土的强度，钢筋的位置与数量混凝土裂缝及内部缺陷等。

2.2 房屋建筑施工中环境污染的管理措施

房屋建筑施工中对环境造成的污染，可以从以下几个方面进行管理：（1）对噪声的管理。一般认为85分贝以下的噪音是可以被人体接受的，因此可以通过更换或者是改良施工设施来减少施工过程中产生的噪音；（2）对粉尘的管理。在施工过程中，可以采用诸如对搅拌器和水泥罐等安装除尘器、运输散装建材的车辆采取有效的遮蔽措施等来减少粉尘的产生；（3）对固体废弃物的管理。施工单位应对运输过程进行规范，对产生的固体废弃物及时收集并运输到处置场地；（4）对水污染的管理。施工过程中产生的废水要通过沉淀后再排入市政管网，对产生的油脂类不能随意倾倒。

2.3 房屋建筑施工中造价管理的完善

首先，施工单位要做好项目成本控制与管理。项目开工前。做好施工项目的经济核算，编制施工成本计划，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的；其次，要加强施工管理。加强工程质量管理，避免返工；加强工程进度控制，减少管理费、人工费等；加强工程变更管理，严格控制工程变更，不准随意变更图纸和随意提高设计标准；最后，加强材料价格控制。

2.4 房屋建筑施工中安全问题的管理措施

作为高危行业，房屋建筑施工企业要从以下几个方面着手，减少安全隐患：建立健全建筑施工安全管理体系，加大对安全管理的资金投入，以及建立完善的建筑施工安全监督。通过加强从业人员和管理人员的安全意识，依靠科学管理和技术尽量，来使得房屋建筑施工的安全管理走上法制化和规范化的道路。

参考文献

第5篇：安全隐患法律法规范文

为抓好当前安全生产工作，有效应对当前全国各地严峻的安全形势，成集镇严格按照县安委办《关于进一步深入开展全县安全生产隐患大排查大整治工作的通知》的相关要求，认真抓好当前安全生产工作。

一是统一部署、强化认识。成集镇于6月21日早会传达了《通知》文件精神，进一步提高镇委镇干的思想认识；6月22日召开安全隐患大排查大整治推进会，认真研判我镇安全形势，要求镇委镇干认真排查条线薄弱环节，加强落实安全防护措施，发放《成集镇关于进一步深入开展全县安全生产隐患大排查大整治工作的通知》，进一步压实责任、细化分工。

二是多点排查、狠抓整治。推进会召开之后，我镇相关条线对分管领域开展了一次安全生产大检查，同时还邀请安全专家来我镇指导工作，逐项过堂，特别是燃气安全、危化品整治、建筑工地、重点企业、消防等领域更是严格排查、狠抓落实，对发现的安全隐患逐项制定措施，限期整改落实，严格落实“闭环管理”。截止7月15日，我镇集中对辖区内重点企业、餐饮行业、超市、建筑工地、养老院、群租房进行了3轮排查，共发现安全隐患13处，均督促整改到位。

三是持续宣传、营造氛围。结合“安全生产月”及“五进”活动，深入企业、农村、家庭，将《安全生产法》、《居民行为规范手册》等法律法规、宣传资料送到基层，广泛宣传安全法律法规和科普知识，累计发放各种宣传资料1000余份。通过组织安全讲堂（课堂）、应急演练、隐患排查等活动等10余场次，切实提升全民应急意识、防灾减灾能力。

下一步，我镇将继续用严谨的态度落实安全工作，压实责任，狠抓落实，确保我镇安全形势稳定向好。

第6篇：安全隐患法律法规范文

【关键词】消防安全管理；消防监督管理；创新；法律制度

1引言

物质生活日渐丰富，居住环境趋于复杂、多样，频发的消防安全事故使得消防安全问题逐渐成为人们关注的焦点。传统消防安全管理方法在应对新社会、新生活产生的问题上存在诸多不足，必须不断创新消防安全管理理念及方法，创新消防安全监督管理模式才能有效杜绝消防安全事故的发生，保障人民的生命和财产。

2消防安全管理现状

近些年我国安全事故呈上升趋势，消防安全管理存在如下问题。（1）我国消防安全基础设施不完善，不能满足当今社会发展的需要，在面对新时代、新问题时捉襟见肘。学校、居民住宅以及公司企业等虽配备了消防设备和器材，但不会及时更新和维护，当面对消防安全事故时，很可能延误救灾的最佳时间，造成损失。（2）社会整体消防安全意识薄弱。消防安全重在防范，消防事故之所以频频发生，主要是由于社会整体的消防意识薄弱。①政府的公共消防安全意识不足。政府处于公共消防安全管理及监督的领导位置，需要加强公共消防安全的意识，以广大人民的生命和财产为工作的出发点，不能单以经济利益为导向，在实际工作中走形式主义和投机主义，而弃公共消防安全于不顾。②公司企业的消防安全意识薄弱。部分公司企业重效益轻安全，对待消防安全管理工作，意识薄弱，态度轻浮。a.在消防安全管理工作中，企业为缩减成本未配备具有消防安全资质的安全负责人，消防安全部门多为其他部门人员兼管，缺乏专业素养，管理水平低下，消防安全部门如同虚设。b.部分企业缺少消防安全管理系统，没有应急方案或措施，监督也不到位。对于安全检查，企业领导敷衍了事，没有榜样观念，同时对消防设备的更新和维护也疏忽大意。c.部分企业无视消防安全法规，生产中占用安全通道、破坏消防设备的现象屡禁不止。③公众的消防安全意识薄弱。我国公众的消防安全意识薄弱，对于火灾的引发原因、火灾的扑救以及自保方法知之甚少。公众消防安全意识薄弱的原因主要源于公众的侥幸心理及对消防安全事关人人的认知不足。另外，消防安全知识及消防安全法规的宣传、普及力度不够，公众未意识到维护公共消防安全设施的责任义务。为杜绝火灾的发生，减少火灾中的人员伤害及财产损失，务必加强公众的消防安全意识，提高公众的消防安全知识素养。（3）我国消防安全相关的法律法规不健全。在消防安全法律法规建设上，我国仍有许多不足，在涵盖范围及标准方面需要逐步完善，并法德兼下以解决我国消防安全管理现状。

3消防监督管理模式的创新

3.1对区域进行分类监督管理

利用大数据将各区域按照居民居住环境复杂程度、企业生产规模及特点、火灾发生频率等进行分类，赋以不同影响因素不同的权重绘制热力图，通过热力图直观反映出各区域火灾发生的概率。并根据不同区域发生火灾的可能性，配备相应的消防设备和消防安全警备人员，建立“重点突出、监管有序”的消防监督管理模式。针对区域的不同分类，将消防监督管理工作进行等级划分，书面化、标准化消防监督管理工作，建立一套可行的高效的消防监督管理体系。大数据在消防监督管理工作中的应用使得对不同区域的消防安全综合评价更具科学性、实效性和合理性，公安消防机构可以根据实时数据形成消防安全形势分析报告，做出科学预判，防范于未然。

3.2公众化消防监督管理工作

消防安全事关人人，消防监督管理工作人人有责。消防管理工作任务繁重，我国消防力量薄弱，如果仅仅依靠消防机构必然监管不足。消防监督管理工作需要社会的支持，要充分发挥每个个体的主观能动性，建立公众化消防监督管理模式。公众化消防监管工作的首要任务是要加强公众的安全隐患意识，提高公众的消防知识水平。消防机构、公安部门、消防设施检测机构、居委会及消防志愿者要相互配合，将消防知识的传播融入日常的工作和生活中。消防机构作为消防监管工作的主导者，对日常检查到的及其他部门或组织反馈的火灾隐患，应该及时以法律文书或以函的方式告知相关单位并要求其整改。消防设施检测机构在消防监管工作中扮演至关重要的角色，检测机构定期对区域消防设施进行效能检测并及时将检测报告反馈给消防部门，同时告知相关单位存在的消防隐患，协助社会单位进行设施整改以清除安全隐患。居委会要充分利用职务之便加强消防安全知识的宣传，提高社区居民的消防安全意识。社会个体要配合各部门工作，加入消防监管的大军中，及时举报、反馈身边存在的消防隐患。

3.3网络化消防监督管理工作

科技的进步，互联网的普及使得信息的传播更加迅速便捷。消防监管工作可以利用互联网工具，建立消防监管平台，共享消防监管信息。消防监管的网络化告别了奔走相告的传统信息传递方式，消防监管的反馈信息会更具时效性，消防安全管理工作的开展会更顺利、更高效，同时，消防监管网络化会节约大量的时间和人力成本。

3.4完善法律法规

完善消防安全管理与消防监督管理法律法规，将消防法或其他相应法律法规纳入企业单位平日生产经营活动的主体责任中，与其他部门协同监督企业单位消防安全管理工作的落实状况。比如某娱乐场所长期缺失消防安全管理，员工缺乏消防安全培训，防火巡查不到位，且消防设施长期处于瘫痪状态，消防部门可联合工商部门、文化部门等视娱乐场所管理者整改态度对其给予年度检查不合格，到期不予办理执照，甚至是停业取缔的处罚。

4结语

城镇人口日益密集，消防安全越来越来重要，一旦疏忽就可能造成严重的人员伤亡和财产损失。对于消防安全管理工作应以预防为主，加强消防管理工作，创新消防监督管理模式。政府机构需要完善与消防安全相关的法律法规，加强消防安全管理和监督；社会团体在做好自己本职工作的同时协助监管消防工作；个体要加强消防知识的学习，加入消防监管的队伍中。同时充分利用新技术创新消防监管模式，提高我国的消防安全管理水平，从源头上消除消防安全隐患，促进社会健康和谐发展。

参考文献

[1]骆晓峰.消防安全管理现状与消防监督管理模式[J].中国管理信息化，2016，19（2）：96.

[2]杨边江.浅议物联网技术在消防监督管理中的应用———山东省消防维保监督系统的信息化监管[J].科技创新导报，2016，13（19）：24~25.

第7篇：安全隐患法律法规范文

[关键词]农机；监理；安全生产；

近几年，随着国家农机购置补贴的不断深入，农业机械化的长足发展，农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道，逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络，依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理，为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧，人们在市场利益的驱动下，为追逐经济效益往往忽视安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

一、农机安全管理存在的问题

1.农机安全意识淡薄。

2.农机管理服人员综合素质偏低。

3.农机安全性能差。

4.地方政府财政投入不足。

二、农机安全监理对策

目前，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部的《农用拖拉机及驾驶员安全管理规 定》等。这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。因此，必须与时俱进，调整工作思路，及时转变思想观念，进一步做好新时期农机安全监理工作。

1.加强宣传教育

农机监理部门要根据工作实际，加强农机政策、法律法规的宣传，通过村里广播向广大农民群众宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》，深入主要场所开展农机相关安全法律法规教 育，达到普法教育的效果。以“农机安全示范村”作为示范和带动，通过发放安全传单、播放安全宣教育录像录音等形式。加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提高农民机手的农机安全生产意识。在农机手相对集中的企业、集市及乡（镇），采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育。

2.增强服务意识

农机监理人员必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，转念，坚持以人为本，执法为民的力提高服务质量，组织农机监理人员深入乡镇、村、组开展服务，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

3.抓好农机监理队伍建设

从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。积极主动地争取县委、县政府和主管部门的支持，恢复各乡镇农机管理机构，增加农机管理人员，加大农机安全监理工作的投入，加强队伍素质培养。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为主要工作目标，严把监理人员素质关，建设一支高素质的监理队伍。要求监理人员应具备较强的专业技能和 执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，树立服务“三农”、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的 关系，保证农机安全生产。

4.加强农机市场监管

加强农机打假护农工作，制定行之有效的方案，积极协调各级管理部门，采取联合执法的方式，与公安、工商、质量监督等部门协调联合行动，严厉打击，保证农机市场的正常化经营。从源头上杜绝假冒伪劣产品进入农机市场，消除农机安全隐患，确保农机安全生产。

5.严把培训关和检验关

必须加强拖拉机驾驶员的思想理论素质和职业道德素质，在年检中严格依照相关规定把好质量关，做到检车要见车，证审要见人。注重驾驶人员的考试培训不走过场，确保农机安全、优质、高效投人生产。从源头上杜绝农机安全隐患，坚决杜绝带病车上路行驶，对无证人员加强培训管理，不具备驾驶资格的人一律强制禁驾，确实保障农村经济健康发展。

总之，为了适应高速发展并不断更新的农业机械化的发展进程，就要加强管理，提高农机人员的整体管理水平，各级政府及相关职能部门要给予足够重视，为更好地为农机事业的发展提供良好条件，使其正常顺利向前发展。

参考文献：

第8篇：安全隐患法律法规范文

1农机安全监理工作存在的问题

1.1私自买卖致使变拖拉机手续难以理清驾驶员私下进行买卖的变型农用拖拉机相关手续难以理顺，尤其在辖区外私自交易的一般是多年未经农机部门年检的车辆，安全隐患多，监管难度大，容易发生交通安全事故。

1.2停止上牌致使变拖拥有量呈下降趋势变型农用拖拉机原来由农机部门上牌登记办理相关业务的，自2011年以来停止了上牌登记，导致变拖拥有量逐年呈下降趋势。农机监理工作缺乏原有的活力，安全隐患也在增大，从某种意义上削弱了农业机械化进程。

1.3加强对纯农田作业机械监管力度广丰县属半山区、半丘陵地区，小型机动脱粒机、小型滴灌设备，小型插秧机、收割机，肥料深施机，开沟、排水等小型机具分布在全县23个乡（镇）的千家万户。对于这些小型机具，有些使用期限早已超期，但农户为了省钱仍然“带病作业”，这种状况，使用过程中存在严重安全隐患。为此，农机部门应尽快上门核查，帮助农户更新换代，以避免造成不必要的损失和人身伤亡事故。但此项工作涉及到千家万户，工作量大，难度更大，仅靠县级农机工作人员恐怕难以完成。主要还是依靠乡镇一级的农机员（他们熟悉情况）协助县局来完成此项工作。

1.4农机手普遍存在操作技能水平偏低现象在实地调查中，我们发现，有些机手在翻耕田块时，机具空行程度多，未耕的田头地角多，造成耗油大，效率低，作业质量差；插秧机在播秧时秧苗损失率超过规定标准，秧苗入土深度不够，插后上浮较多，播秧时行距留空过大；轮式拖拉机在田间作业过丘过沟过程中，操作不当，方法不妥，造成机具冲击力过大，有些甚至出现机车陷沟现象。

2农机安全监理工作对策及建议

2.1加强农机安全监理人员的法律法规知识学习打铁还需自身硬。现在有些从事农机监理的同志有几个能说出农机法律法规的“子丑寅卯”。因此加强农机监理人员的自身建设十分重要。平时除自学外，农机部门应定期组织监理人员学习农机法律法规相关知识，也可采取竞赛方法进行，以提高执法人员法律法规和业务水平。

2.2加强农机法律法规的宣传力度利用广播、电视、报纸、网络媒体和送教下乡等活动方式进行广泛宣传。以我县创建“平安农机”工作为契机，加强安全监督检查。根据不同的农时特点，开展晨查夜检，以查处未登记注册、未经检验或检验不合格的拖拉机和私下买卖的变拖未办理过户相关手续以及无证驾驶，酒后开车等现象为重点检查对象。以确保上路变拖的交通安全。3.3加强乡镇农机监理工作及推进农业机械化进程因为农机安全监理工作的重点在乡村两级。在当前乡镇一级农机工作人员偏少的情况下难以开展有效的工作。因此，建议乡镇一级至少增加2名农机工作人员，提高农机人员业务水平和待遇。

2.4加强农机操作手培训力度勿庸置疑，以乡村两级为单位培训农机操作手是最符合实际的。但从乡村现有的状况看不具备培训条件，以县农机局为培训单位，参训人员误工、交通费、餐费等补贴由哪里出，也是个实际问题。因此建议国家在购机补贴经费中拿出一定比例作为农机操作手培训开支。

2.5规范纯农田作业机械的管理一是对那些经过核查后，确认“超期服役，带病作业”的机械办理报废注销手续。不能继续使用，以确保作业之安全。二是对于新购进的农业机械，农机户必须凭“有效发票、机具合格证、说明书、个人身份证”（简称“四证”）到农机主管部门办理机具上户手续。机具上户时凭“四证”由县级农机局建立好农机户档案和台账（包括农户住址、联系方式等相关信息）。此项工作到位后，到千家万户核查机具这项费时、费力、费钱的工作就大大节省了。且为农机主管部门据实掌握农田作业机械拥有量，了解农业机械分布情况，提醒农机户按时更新换代，避免因机械“超期服役，带病作业”而发生安全事故等等，具有重要的意义。

3结语

第9篇：安全隐患法律法规范文

【关键词】辐射，安全管理，监督检查

中图分类号：O434文献标识码： A

一、前言

目前放射源与射线装置越来越多的运用于人类社会的各行各业，生产和生活中辐射危害越来越显著，人们对辐射安全管理的要求也日益渐高。因此，积极采用科学、务实的方法，不断完善辐射安全管理监督检查就成为当前一项十分紧迫的问题。

二、辐射安全管理监督检查的意义

随着核技术在工业、农业、医疗、科研等领域的广泛应用，给我们的生产、生活带来了巨大的经济效益和前所未有的便捷，却也给职业健康、环境安全和社会安定带来了潜在危害，如果对核技术利用活动管理不善、处理不当，可能会危及人民群众的身心健康和生命安全。历年来，放射源丢失、被盗、失控以及造成职业照射及人员伤害的现象时有发生，因放射性污染引起群众投诉纠纷、上访的事件也不断增多。辐射安全问题，尤其是放射源及射线装置的安全问题越来越成为各级政府和老百姓关注的热点。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，也是环境保护主要工作之一，为此国家环境保护部18号令2011年颁布实施了《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》。如何做好辐射安全工作，特别是加强放射源安全监管，确保使用放射源不发生危及群众生命健康、不造成环境放射性污染事故( 事件)，是我们必须认真研究的重要课题。

三、辐射安全管理监督检查中存在的问题

1、辐射安全和防护设施运行可靠性差

对于核技术利用单位而言,辐射安全和防护设施是保护人员与环境的基本保障,定期对这些设施进行检查、维护及保养是确保这个基本保障有效的必要手段。核技术利用单位安全和防护评估常见的问题是对设施的状况描述比较笼统、不精确,无法反映出这些设施的真正状态,无法掌握在什么时间对这些设施采取怎样的措施,导致无法及时有效地消除安全隐患，严重影响了辐射安全和防护设施运行可靠性。为了保证可靠性，安全和防护设施的自我评估是一种周期性的自我审核行为,是对设施的整体状况进行全面的了解,是为了保障运营单位自身的利益。

2、对辐射监测重视不够

辐射监测包括周边辐射环境监测和辐射工作人员的个人剂量监测。辐射环境监测可以了解辐射的水平及分布,确认防护设施的效果与运行情况；个人剂量监测可以了解工作人员接受的照射剂量水平,可间接了解工作环境的辐射情况以及本本单位规章制度的执行情况。核技术利用单位在自我评估时往往仅关注是否有测量数据,对辐射监测的的布点、监测周期以及监测方法重视不够，布点不科学、周期不设定、方法不严谨，则数据不准确，同时对数据的信息缺乏细致的统计分析,无法发现存在的问题，无法提出改进的措施。

3、法规标准规章制度评估不深入

核技术利用单位须依据国家关于核技术应用法规标准，制定执行相关规章制度，主要包括辐射防护制度、应急预案、设备检修维护制度、安全操作规程、监测方案以及台账管理制度等。有些单位在自我安全评估时只是在评估报告中介绍制定了哪些相关制度,而对制度的升版、修订以及对国家最新要求的响应情况缺少必要的分析,或者是缺少对某些制度或方案的针对性、可执行性、适用性的分析。

4、整改对策及整改措施的落实不得力

辐射安全检查以及自我评估的目的就是发现安全隐患并提出合理的应对措施,以消除安全隐患或者把由此引起的风险控制在可接受的范围内。有部分核技术利用单位辐射安全检查以及自我安全评估中存在对发现的问题分析不充分、给出的对策不得力等现象。制定整改措施以及落实整改情况是整个评估的关键环节,而问题及其分析的准确性,对策的科学性、合理性以及有效性则直接关系到整改落实的效果。自我评估时必须对发现的安全隐患进行准确分析,必要时可以聘请操作、仪表电气、机械以及安全方面的专家进行论证,务必对发现的安全隐患找到科学合理的、有效且可行的整改方案。

四、辐射安全管理检查

1、严格贯彻辐射安全法律法规，依法管理，严格检查

辐射安全管理检查是一个执法过程，因此在管理检查中必须依法管理，严格检查。要使法律法规从纸面上变成现实中遵循的东西而不走样，就必须严格实施辐射安全法律法规，按法律法规来要求，按法律法规来办事，使辐射安全管理检查在法律化的基础上运行，使监管工作规范化。严格执行国家环境保护部18号令2011年颁布实施的《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》。

2、明确管理检查内容，提高管理检查质量

辐射工作单位是指生产，销售，使用放射同位素与射线装置单位，而放射性同位素又包括放射源和非密封放射性物质。就使用方面来说，随着核科学的发展，放射性同位素和射线装置应用领域越来越广，种类越来越多，几乎涵盖国民经济的各行各业。由于使用目的不同，使用的种类各不相同，使用的方式也是各种各样。因此，对于不同辐射工作单位，辐射安全管理检查内容既有共同性，但也有特殊性，不能对所有的辐射工作单位都采用同样的检查内容，应针对不同类型的辐射工作单位，确定相应的检查内容。因此，对于不同辐射工作单位，辐射安全管理检查内容既有共同性，但也有特殊性，不能对所有的辐射工作单位都采用同样的检查内容，应针对不同类型的辐射工作单位，确定相应的检查内容。例如，辐射工作单位都必须执行环境保护相关制度；都必须持有有效的辐射安全许可证并只限于从事许可范围内的活动；都必须对可能发生的事故制定应急措施；都应在辐射工作场所入口的醒目位置上设置电离辐射警示标志等，这些是对所有辐射工作单位都必须检查的内容。

3、正确处理监管与被监管的关系，共同维护辐射环境安全

要做好辐射安全工作，保障辐射环境安全，需要辐射工作单位和监管部门的共同努力。监督管理部门按照职能，贯彻执行我国的辐射安全法规，对辐射单位进行辐射安全监督管理，是执法机构。在执法过程中，要检查辐射安全法律法规和规范标准的执行情况；确定管理检查程序、内容和方法；检查辐射工作单位辐射安全防护设施和管理措施的有效性。严格执法是必须的，同时，热情服务也是必要的。监督检查应以关心、帮助辐射工作单位为出发点，以保障辐射安全为最终目的，做到既认真执法，又文明服务。

4、客观公正评价检查结果

生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于每年1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。辐射安全检查及评价人员对检查的情况，必须建立安全现场检查记录。在监督检查后，应依照国家颁布的法律法规和规范标准的要求，对检查的辐射工作单位所从事的活动是否满足辐射安全的条件、是否符合辐射安全法规标准的要求进行客观公正评价，指出存在的安全隐患等问题，提出明确的限时整改要求。通过辐射安全检查以达到消除安全隐患的目的，保障辐射环境安全，促进核技术的应用和发展。

5、提高监督检查人员综合素质，保证管理检查质量

生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照环境保护部审定的辐射安全培训和考试大纲，对直接从事生产、销售、使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。辐射安全管理检查是监督管理的一个环节，但管理检查是在第一线的现场工作，涉及到放射性同位素和射线装置的具体应用。这项工作对环保部门来说是一项崭新的工作，尤其对基层环保部门来说，接触较少，更是陌生。由于放射性同位素和射线装置的应用行业多，专业性强，因此，对从事辐射安全现场检查的人员要求较高，应具备放射性同位素和射线装置方面的专业知识。

五、结束语

辐射安全管理监督检查作为辐射安全管理的核心工作之一，对辐射安全管理具有十分重要的作用，尤其是日常性的监督检查，能够及时发现问题，为防止意外辐射事故奠定基础，保证人民群众的生命健康安全及环保安全。

参考文献

[1]刘华，俞军 我国放射源安全管理现状及对策[J]辐射防护，2002

[2]潘自强 放射源安全管理中的一些问题的讨论[J]辐射防护，2002