安全生产管理制度文本精选(九篇)
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第1篇：安全生产管理制度文本范文
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
1 存在的问题
(1)重视口头要求,忽视制度建设。制度是相对固定的长期的管理要求和行为准则。而在安全生产管理中,不少企业习惯在安全会议上、安全检查中、事故处理后提出口头要求,以要求或批示代替制度,忽视对日常安全管理工作中的指示要求和方法经验进行总结、归纳、提炼,使之成为固定的制度条款。导致一些安全问题治理不彻底反复出现。甚至形成口头要求和安全制度两条线管理模式,使制度被架空,制度的执行力和约束力遭受损害。
(2)重视制度框架,忽视条文严谨。制度涉及企业的方方面面,制度起草是一项系统、复杂的工程,制度条文要规范,这就要求制度的实际起草人不仅要有深厚的专业技术、理论基础、实践经验,而且要有较高的企业管理知识,还要具备一定的沟通表达能力和文字写作能力。而企业往往将起草制度当作简单的文字工作,认为只要写进主要规定就行了,制度通常安排给一般工作人员起草。由于起草人缺乏综合素质,起草后又没经过认真讨论研究、分析会审便签发执行。这样制定的制度从一开始就有失严谨,细则空泛,可操作性差,在实际工作中根本无法全面执行。
(3)重视法律法规引用,忽视与企业实际结合。制度的目标是顺利实施,有效约束。而企业制定制度,往往是照搬照抄法律法规条文,大段引用上级文件,复制粘贴网络资料,很少将具体规定与企业自身的实际相结合。例如:照抄安全检查分为综合性、专业性、季节性、日常、节假日等,却没有规定企业自身具体如何进行安全检查;照抄动火作业的规定,却没有明确企业自身的动火区和动火分析标准;照抄劳动防护用品管理规定,却没有明确企业自身具体岗位的劳动防护用品;照抄职业病防治管理规定,却没有制定企业自身可能造成的职业病防范措施。从而使制度理论化、空洞化,无法在基层实际工作中贯彻落实。
(4)重视一般要求,忽视执行程序。安全管理制度由于没有具体工作程序和具体责任部门,使制度在执行中职责不明,甚至出现推诿扯皮。例如:企业制定的制度中,要求“节假日期间加强安全检查”,却没有规定检查由谁组织、谁参与、谁监督;要求“严禁携带火柴、打火机”,却没有规定由谁检查、谁处罚;要求“上报批准”,却没有规定由谁上报,谁批准;要求“处罚100元”,却没有规定由谁报告,谁批准,谁处罚。
2 对策
2.1 成立制度制订工作组
(1)成立制度制订工作组。工作组可为常设或临设机构;人员包括分管领导、注册安全工程师、安全评价师、职能管理人员、基层人员等;人员为专职或兼职,要求其精干高效,具备较高的综合素质。
(2)实行分工协作制。按专业特长、职责范围等因素划分为若干小组,分工包干相关制度的制定工作,小组内成员之间也可分工包干制度的部分内容;企业主要负责人应亲自组织、督促,分管领导应亲自指导、协调、保障,其他领导应配合、支持。这样可提高工作效率。
(3)实行奖励和调整制。对兼职人员、超额完成工作任务人员、成绩突出人员等,进行月度奖励,以提高其工作积极性;对不能及时完成工作任务、完成任务质量较差、因故无法参与工作的人员,应及时调整出工作组。
(4)实行定期会议制。定期召开工作组会议,研究解决制度建设中的重点和难点问题。如:制订制度的总体思路和框架结构,讨论明确制度中的量化标准和执行程序。
(5)实行意见沟通制。工作组成员之间通过网络、电话、面谈等形式,及时沟通制度制订中出现的问题。工作组通过联席会议、职工座谈会等形式,与企业有关部门和人员及时交换意见,充分听取各方面的建议。
2.2 分析企业安全现状
分析企业安全管理现状,设计安全管理体系,划分制度层级,绘制制度系统图;分析企业安全态势,划分各制度的侧重点和主要内容,制订制度纲要;分析实际工作流程,设计制度的落实程序和关键环节的职责,其中要充分考虑跨部门的衔接与配合。
2.3 检索制订制度的相关资料
检索国家相关的法律、法规、标准等,查找制订制度的依据,明确企业必须遵守和参照执行的规定;检索上级相关的制度、规范、文件等,明确各类职责权限和认定标准;检索同行业相关的制度、案例等,借鉴其科学先进的管理经验;检索本企业以往的制度、规范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,确定制订制度的重点和方向;检索本企业职工提出的合理化建议、相关会议决定等,总结吸收本企业经实践检验行之有效的管理方法。
2.4 制度起草的原则
(1)分级管理原则。企业各管理层级的职责不同,应根据不同的管理层级,逐层建立管理制度。以安全检查管理制度为例,厂级、职能部室级、车间级、班组级等,逐步对组织、形式、次数等主要内容等进行细化量化,使每个岗位职工明确检查的关键部位、重点装置、危险源、量化参数、方式方法、认定标准、时间次数、所需防护用品和工具等。
(2)系统化原则。制度总体要涵盖到安全生产的各方面,成龙配套,形成体系,不出现死角和漏洞。各方之间相互衔接、渗透,相互补充、相互一致,避免出现程序杂乱、标准不一、细则抵触、语言矛盾。
(3)程序化原则。明确具体的责任人、责任部室,明确具体工作的执行流程,明确管理层与执行层之间、各管理部门之间的分工界面与安全职责,不能以/有关0、/相关0、/原则0等空泛规定取而代之,使制度真正成为企业所有成员各司其职、各负其责的依据。
(4)考核奖罚原则。建立车间、班组、个人三级安全考核模式,统一安全奖罚体系,将各项奖罚措施同归于该体系中的三级考核细则,从而统一奖罚尺度,明确奖罚职责。
2.5 制度讨论审核
(1)实行制度讨论制。以一定的形式,在一定范围听取员工对制度的意见和想法,征求员工的建议,集中民智,对提出合理化建议的员工给予奖励。经过反复讨论修订,最终形成制度正式文本。
(2)实行制度审核制。制度的审核签发由相关部门负责人、相关领导会签,并对会签内容负责,对出现重大失误的制度会签人,要给予处罚。
2.6 制度实施要点
(1)领导率先示范。领导班子成员特别是主要领导要带头学习制度、遵守制度、执行制度,做落实制度的表率,形成/用制度管人,按制度办事0的良好习惯。
(2)加强制度学习。定期组织职工学习相关法律法规、规章制度,熟悉制度条文,领会制度的精神实质,掌握执行制度的各种要求、标准和尺度,并通过考试等形式检验和巩固学习成果。
(3)抓好制度宣传。对制度建设的典型做法、典型事例和典型单位要及时进行宣传报道,营造严格按制度办事的舆论氛围。
(4)强化主管部门监督。各相关职能部门在带头落实本部门制度的同时,认真履行主管职责,严格把好业务监督关,及时发现和纠正各种违规行为。
(5)落实群众监督。要充分保障群众对制度建设和落实情况的知情权、参与权、表达权和监督权。
3 结语
制度建设是企业安全生产管理的基础,企业要从安全生产制度制订的各个方面深入调查研究,制定出科学性、政策性和可操作性强的制度,并采取严格有效的管理措施和手段,加强对制度执行和落实情况的考核,确保安全生产管理制度的实施。
参考文献:
［1］ 龙国胜． 建筑施工企业安全文化构建的研究［J］． 山西建筑，2010，36( 16) : 201-202．
第2篇：安全生产管理制度文本范文
关键词：科学发展观；电厂安全；生产安全管理；
Abstract: with the rapid economic development of our country forward, as the construction of infrastructure, the electric power industry also wait to largely the development, then do power plant security management of production safety is particularly of the key. This paper based on how to under the guidance of the scientific development concept to production safety security management power plant of discusses problems, and puts forward some relevant advice and measures, the hope this paper can help power plant some content of fully understanding the connotation of scientific development tube, and in the guidance of scientific development completes the power plant safety production security management, so as to promote the development of the electric power industry in China.
Keywords: science development view; The power plant security; Production safety management;
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
科学发展观作为我们耳熟能详的发展理论，是我国实现社会主义社会目标必须坚持和贯彻的重大思想战略，也是我们实践我国经济建设工作过程中严格遵循的方针政策。遵循科学发展管的战略指导就应该将以人为本作为核心，发展作为当前工作的第一要务，坚持实现全面协调的可持续发展，采用统筹兼顾作为根本方法。电厂安全以及安全生产管理工作要坚持以科学发展观作为基础，坚持以人文本的核心思想，切实做好安全生产保卫管理工作，确保电厂安全，保障电厂职工的生命财产安全，加强安全生产管理。
1.切实做好安全管理工作，落实安全生产责任制
在进行电厂安全管理工作时，应坚持以人为本的安全管理理念，切实保证工作人员的生命财产安全，确保安全生产。需要电厂管理层以及基层的工作人员意识到安全生产的重要意义，安全生产是确保企业健康快速发展的前提，而同时安全管理保卫工作是确保安全生产的前提。因此我们需要加大安全保卫管理工作的工作力度，确保做好安全管理工作，切实保证广大一线职工的生命财产安全。从而利用安全生产推动企业健康迅速发展。
对安全生产以及安全保卫管理工作这方面的问题要具有防患于未然的忧患意识，安全管理工作需将预防工作放在重要的位置来看待，并积极主动地做好危险防范工作。落实安全生产责任制，保安全问题作为第一要务来抓，统一安全生产的思想，要形成人人都有安全生产的意思，并做好自身在安全生产的工作，人人都要有安全意识，重视安全生产问题，努力营造一个安全生产的工作氛围。
2.努力提高所有员工的素质，坚持以人文本
为切实做好安全管理工作，应坚持以人为本的原则，切实的提高全体职工的素质，形成安全生产的意识，生产安全管理层也要积极的做好安全保卫管理工作。无论是从企业自身的发展，还是企业安全生产的角度，都要努力的提高员工的素质。做好相关方面的培训和教育工作，为职工提供学习的条件，营造一个人人想学习的学习氛围。还有就是如何对待新录用的农民工的问题。农民工进城厂就业，既丰富了劳动力资源，弥补了企业劳动力供给的结构性不足，又为企业技术升级和二、三产业的发展创造了有利条件。但是由于农民工存在工作不稳定、对电力建设的认知高度不足、素质普遍不高、过分注重眼前利益等，容易做出破坏电力设施、偷盗等行为。所以企业的相关负责人就需要做好劳动法律知识培训和公司行为规范教育，使广大农民工懂得了如何用法制意识来规范自己的行为，在这基础上，还懂得了怎样运用劳动法来维护自身的合法权益，快速的适应电厂的工作生活，并且有良好的安全意识，从而为厂子的生产工作作出贡献。
在做好农民工方面的问题后，应该全面的提高企业员工的素质。高速质人才是企业发展的必然要求。企业管理层要积极的做好人才的培养工作，努力做到物尽其用，人尽其能。与此同时还在管理制度方面进行创新，尽可能挖掘职工的潜力，充分发挥员工的作用，为企业的发展做出贡献。还有就是要求职工在进行生产时，应安全生产的相关流程和规定进行操作和生产，确保生产安全，做好安全生产、安全管理的宣传工作，监督员工按章作业，全面的提高职工的安全意识和安全生产技能。
3.以科学发展观作为指导，加强安全管理工作
在新的历史时期，新的发展环境，对电厂的安全管理工作也提出了新的要求，但是安全生产工作必须作为生产工作中的第一要务来抓，即改变过去对安全和成产之间关系的错误认识，将安全问题放在首要位置，在思想上也要将安全成产放在第一位，切实做好安全管理工作，为电厂的正常生产提供安全保障。并有效的结合科学发展的指导内容，认真贯彻落实相关的方针政策，坚持安全生产第一、预防为主、综合治理的指导思想。要清楚的意识到电厂的生产是以为安全为前提和基础的，因此必须加强安全管理工作，为电厂的正常生产提供保障。
4.努力创建安全生产管理体系，对安全管理工作进行评价
结合电厂自身的实际情况，有针对的对存在隐患的设备进行安全性评价，遵循相关的规章和制度进行有序合理的检查管理工作，做到及时发现安全隐患并及时出设备的安全隐患，从而确保生产工作的顺利进行，确保安全生产。同时要对相关的设备进行定期的安全检查和维护工作，从而提高机组的安全性。
领会科学发展观的深刻内涵，结合电厂的发展需求和生产情况，努力创建安全生产管理体系，加强企业安全管理工作，严格监督电厂的生产工作，按规章制度对进行生产的员工进行管理，从而做好事故防范工作，实现电厂安全成产的目标。
5.抓好安全文化建设工作
我国的社会主义现代化建设就包含了物质建设和精神建设两个方面。因此电厂安全工作也应该从两个方面来进行。前面提到的主要是物质方面的建设工作，这里主要分析讨论的的是安全文化建设工作。即要加强企业的安全文化建设工作，运用先进科学的企业文化来实现企业的安全管理，一个好的安全文化将成为企业各个要素和谐统一的粘合剂。同时，也应注意做好安全保卫管理工作的宣传工作，是企业从公司管理层到技术人员都形成一种安全生产的意识，人人关心安全管理工作。
6.从根本上剔除安全隐患，确保安全生产管理工作长期有效
要从根本上剔除安全隐患，就需把安全生产管理工作长期的进行，确保安全管理工作长期有效。只有这样才能长期的确保安全生产，使电厂员工形成安全生产意识，电厂企业的管理层要积极的监理安全生产长效机制，确保长治久安。
结论：科学发展观作为我国经济建设的指导方针和战略思想，我们在进行经济建设时，要坚持和贯彻这一重大战略思想。电厂的安全生产以及安全管理保卫工作要也要以科学发展观作为指导思想，坚持以人为本作为核心内容，在进行电厂的生产工作时，应切实做好安全管理工作，保障作业员工的生命财产安全。本文就以科学发展观作为指导思想，如何做好电厂的安全生产以及安全管理工作。
参考文献：
[1]薛海波. 论火力发电厂安全生产与经济效益关系[J]. 中外企业家, 2010,(04) .
[2]翟星, 祝清林. 电力市场对发电厂安全生产的影响及应对措施[J]. 安徽电力, 2010,(04)
[3]张和平, 吴钧. 发电企业安全质量保证体系的构建[J]. 电力安全技术, 2010,(10)
[4]邬意惠. 国电集团公司安全生产规章制度之特点说明[J]. 电力安全技术, 2004,(11)
第3篇：安全生产管理制度文本范文
【摘要】随着国民经济的不断增长，科学技术的不断创新，我国煤矿行业发展得到了质的飞跃。精细化管理作为现代煤矿企业文化建设过程的重中之重，是一个不可或缺的关键部分，直接关系到企业的和谐稳定发展，为广大煤矿职工创建出良好的文化学习环境。因此，煤矿企业在不断扩大生产规模的同时，要高度重视到企业内部文化建设，充分发挥出精细化管理模式的积极作用，有效提高企业日常经营生产管理水平，确保企业在最低成本下创造出最大的经济效益。本文将进一步对精细化管理下的煤矿企业文化建设展开分析与探讨。
【关键词】精细化管理 煤矿企业 文化建设
0、引言
当前是一个经济全球化的时代，煤矿企业发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。煤矿企业要想在竞争激烈的市场上始终占据一席之地，就必须不断提高自身的社会影响力和竞争力，企业文化建设作为煤矿企业经营发展的重要组成部分，高层领导要正确认识到该项工作顺利开展的重要性。通过在企业内部有效应用精细化管理模式，不仅能够提升整体管理水平，还可以促进煤矿企业文化和谐健康的建设发展，为煤矿企业创造出更多的现实价值。
1、精细化管理对煤矿企业文化建设的主要影响
煤矿企业通过应用精细化管理模式，对企业文化建设产生的影响主要包括了以下几点内容：1）精细化管理是煤矿企业文化的制度载体。任何一家企业的文化都不是自发形成的，其需要在特定条件下，随着时间的慢慢沉淀逐步形成属于自身企业特色的文化。基于精细化管理模式的应用下，煤矿企业能够有效实现各项产品的标准化、内部工作信息化以及经营生产业务的程序化，从而人不断提高各项管理工作的质量和效率。精细化管理制度的科学制定直接反映出了该企业在员工管理的物质文化与精神文化相关要求，通过有效将企业文化建O与精细化管理接在一起，能够促进煤矿企业文化建设的持续发展进步；2）精细化管理是煤矿企业文化的实施手段。随着时间的不断推移，越来越多的煤矿企业开始认识到文化建设对于企业经营发展的重要性，煤矿企业会根据自身的实际发展水平和条件，适当加大对企业文化建设的投资力度，然而在实际操作过程中还是存在一定的问题。例如，煤矿企业在员工绩效考核工作上，由于未能有效执行精细化管理工作，导致绩效考核体系不具备量化以及细化等特征，从而促使职工综合评价出现不公平、不科学的现象，这样难以实现企业文化建设工作的顺利开展；3）精细化管理是煤矿企业文化建设的保障基础。精细化管理模式最为显著的特征就是其制度执行和细节管理，通过充分发挥出该管理模式的优势作用，能够为煤矿企业管理工作打下扎实的基础。例如，煤矿企业在内部安全文化建设过过程中，安全生产是煤矿企业管理工作的核心内容，管理人员由于自身的疏忽大意或者管理方式的落后性，导致安全生产管理工作各个细节上存在一定的事物、管理工作不够到位，这些情况都会造成留下严重的安全隐患。而通过高效应用精细化的管理模式，管理人员能够科学规范指导生产人员开展各项生产活动，确保每个煤矿员工都能够树立良好的安全生产意识，从而在内部逐渐形成先进的安全生产文化。
2、精细化管理在煤矿企业文化建设中的实践应用
在煤矿企业文化建设工作中，精细化管理的直接作用是要建立在与之对应的刚性管理制度上的，企业管理部门必须针对当前煤矿发展情况，科学合理的制定管理制度，建立起健全的管理组织体系，确保整体管理工作效果的提升。企业文化建设要与精细化管理紧密结合在一起，严格按照精细化管理细节要求，充分发挥出其价值作用，推动煤矿企业文化建设的稳定持续发展。
2.1管理活动的细化和标准化
煤矿企业要不断加大对企业文化建设的投资力度，定期组织管理人员参与专业化的安全教育培训，有效提高管理人员的专业知识和综合素质，能够充分掌握精细化管理模式的实施重点内容和方式。煤矿企业在文化建设过程中要切实落实好精细化管理的各项要求，努力深入开展各项管理活动的细化和标准化。例如，煤矿企业在安全生产文化建设中，要基于精细化管理的标准化要求下，加强对各项安全生产工作的规范管理，明确具体工作内容和要求，严格监督生产人员要将各项业务做到何种程度，有效制定出科学具体的处理流程。通过精细化管理要求，有序促进煤矿企业管理业务的标准化和细化发展。煤矿企业要将精细化管理工作内容有效融入在企业文化建设中，让全体员工学习相关制度文化、体系文化，促使他们在日常生产管理管理活动中能够坚决履行好自身的职责，严格按照企业内部规章制度的办事，共同努力为企业文化建设献计献策，从而营造出和谐愉悦的学习氛围。
2.2创新企业文化建设途径
基于精细化管理模式应用下，煤矿企业在建设优秀文化过程中要高度重视培养全体职工的精细化管理意识，全面发挥出职工的自主管理作用。据权威部门调查分析显示，我国煤矿行业90%左右的生产安全事故原因是人为失误造成的。煤矿企业必须始终坚持以人文本的管理原则，加强对员工日常操作的科学规范监督管理，建立起完善的规章制度，切实落实好各项安全防范措施。与此同时，煤矿企业在文化建设工作中应用精细化管理模式，要注重引导每个员工都参与到管理细节工作中，实现对各部门岗位、职责的细化和量化工作。煤矿企业要在内部创建出良好的学习环境，加强对安全生产文化的宣传教育工作，培养员工的精细化管理意识，凸显员工在企业文化建设中的主置，这样才能够创新企业文化建设途径，实现企业文化的循序渐进的建设发展。
3、结束语
综上所述，煤矿企业要在追求经济效益的同时，要加强对企业优秀文化的建设工作，通过合理应用精细化管理模式，将文化建设工作与精细化管理手段有效结合在一起，切实落实好各项精细化管理措施，能够最大程度提升企业的管理水平，确保各项管理业务有条不紊的开展，避免企业生产安全事故的发生。
参考文献：
[1]冯雪梅.如何树立科学理念，抓好煤矿企业精细化管理工作[J].科学之友，2013，1（12）：98-99.
第4篇：安全生产管理制度文本范文
1、镇园区管委会负责璜塘镇工业园区的总体规划。园区所在行政村可建立园中园，报镇政府批准后按园区建设的总体规划和有关规定，由各村负责制定详规，按规范操作、自我开发、自我建设、自我发展，市场化运作，滚动式发展。
2、各村园中园开发建设和管理。坚持“高起点规划、高标准建设、多元化投资、全方位招商、市场化运作、企业化管理”的工作方针，按照“布局合理，结构优化，产业升级，产品更新，优势突出，特色明显”的发展目标，在集聚功能、创新功能、产出功能上寻求新的突破。
3、各园中园在开发过程中，征用村民小组的土地时要严格按照镇政府有关文件精神执行，严格规范征用手续和征用标准。对连片开发的园中园，初期主要搞基础设施建设，招商引资等准备工作，对连片开发范围内的土地由所在村村委与村民小组或村民签订预征协议书。在协议期内对农民给予补贴，每年补贴标准为400元/亩，到建设时再办理征用手续。
4、园中园的土地出让和出租价格。土地出让毛地价格实行最低保护价。各园中园应按土地级差和项目投入额、项目用地面积等情况，确定交易底价，明价招标，防止小区间对地价的不良竞争。外商投资企业用地出让价格另行商定。进区项目在投入500万元以下，用地10亩之内的原则上租用，租金标准每年每平方米为8-12元，实行先租后用。
5、园中园必须单独设立帐户，单独建帐立制。
二、项目把关
1、严格执行规划，进区项目的定位由村园区领导小组，按详规提出初步方案，并在规划图上标明四至位置，报镇园区管委会审核同意后，办理相关用地和建设手续。未经同意擅自项目进区定位开工建设的，视作违法用地、违法工程追究责任。
2、严格项目报批程序，进区项目严格按照以下程序办理报批手续：①企业申请(同时提供项目可行性报告、工厂布局平面图、建设施工图及相关建设说明)；②村园区领导小组组长签署意见；③镇园区管委会审核受理(包括前置条件认可)；④镇园区办公室会同环保、村镇建设管理中心、土管、农经中心等部门进行对项目环境评价、选址定点、土地预审测量、项目审批；⑤镇园区办公室通知企业一次清相关费用；⑥镇建设、土管部门凭建设工程项目审批文件及土地批文进行现场放样；⑦企业开工建设。
3、禁止非生产性、非经营性项目进区，严把投入关。所有进区项目必须是生产、经营性的项目，投入密度原则上在50万元/亩以上，注册资金占总投入的20%以上，固定资产投入必须占总投入的60%以上，并且有一定的附加值和一定的销售规模。
4、禁止有生产、有销售无开票的项目进区，严把产出关，进区企业必须实行属地管理，生产地、开票地一致。
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6、禁止小投入大圈地项目进区，严把用地关，签订征用协议6个月仍不开工建设的，园区有权将土地使用权转让给他人。
三、优惠扶持
1、凡进入园中园的企业实行属地管理，项目进入哪个园中园，由开发那个园区的单位全面负责行政管理，承担行政管理责任，实现的经济总量和享受的优惠结算，考核到该单位。
2、进入园中园的企业(新办企业)综合规费自领取营业执照之日起，实行“二年免交、三年减半”的优惠。凡移地到园中园的企业，在承担原老企业规模的综合规费后，新增部分同样享受“二年免交、三年减半”的优惠政策。
四、基本建设
1、凡进入园中园的企业，必须服从工业园区管理办公室根据其行业、产品特点确定区域位置和总体规划，达到整齐划一、美观亮丽、卫生洁净、统一规范的要求。
2、进区企业在确定位置、划定面积后，要按照园区总体规划、标高，提供规范设计平面图，经镇园区建设管理部门审核并办理相关手续后方可施工，未经许可，不得随意变动，自行更改图纸的责任自负。
3、园区企业厂房沿口高度不得低于4.5m(楼房除外)，门窗一般以塑钢、铝合金门窗为主。屋面统一使用琉璃瓦或彩色金属瓦，不得使用石棉瓦、玻璃钢瓦。
4、园区内各企业的沿路围墙，统一高度2.5-3m，并采用开放式围墙，围墙外必须用草坪绿化，大门设计为电动移门，并附图纸，经镇园区建设管理部门审核后，按图施工，不得随意更改。
5、进区企业的生产用房及办公用房的外墙(包括围墙)统一使用涂料或墙砖，为确保安全，高压线下的两侧建筑应符合安全要求。
6、进区企业必须同时配套卫生设施，厕所必须设计建造冲水式并进行三级化粪处理。厂区内排水用管道实行雨污分流。各厂应设垃圾收集房，垃圾由各园区按规定定期集中清运，保持区内整洁。
7、企业接入厂区电力线路统一采用电缆地埋铺设，车间内部线路必须按用电标准进行规范设计、安装、使用。
8、厂区内道路统一采用水泥路面，厂房与道路之间要留绿化带，配套绿化，暂不使用的空地，也要进行绿化，可以一次规划、分步实施。
9、入区企业要根据本企业的员工人数，确定建好自行车棚，自行车棚必须使用金属材料制作，造型美观大方。不能用玻璃钢瓦等随意乱搭乱建。
10、主要交通道路两旁的企业应预留（路边线算起）至少15m空地后方可建筑围墙，预留面积由企业承担，该面积产权归企业，该土地出让费按土地补偿价计算(现价2万元/亩，不办证。厂区内距围墙6米方可建筑生产生活用房。
11、入区企业的土建施工，必须到镇园区建设管理中心办理相关手续，由具备施工资质的建筑工程队施工。
五、环境保护
随着社会的进步和人民物质文化生活水平的提高，对建设项目环境管理提出了更高的要求。为严格控制新污染源的产生，遏制环境恶化的趋势，坚持可持续发展战略，确保国民经济持续、快速、健康发展，对进区建设项目要实行建设项目环境影响报告书(表)报批制度。实行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
1、项目建设书阶段实行建设项目环境保护预审制度。
2、可行性研究阶段严格执行环境影响报告书(表)评价制度。
3、设计、施工、试运行和竣工验收阶段严格执行“三同时”制度。
六、安全生产
为了加强安全生产监督管理，防止事故发生，保障人身及财产安全，进区企业必须做到：
1、建设工程项目应进行安全预评价，并具有相应的安全、消防设施。安全、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，竣工验收不合格的不得投产。
2、企业法定代表人、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，具备管理安全生产和处理事故的能力，并持证上岗。
3、必须遵守安全生产法律、法规和标准，健全生产管理制度，建立满足本单位生产、经营需要的安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，明确工作职责，增加安全生产投入，改善劳动条件。
4、实施安全生产管理体系认证制度，规范安全生产管理体系。
七、劳动用工
为保护企业和劳动者的合法权益，规范用工行为，进企业必须按执行如下规定：
第5篇：安全生产管理制度文本范文
摘要：长期以来，企业把绝大部分精力投入到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、淡化、放松了对承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以监代管理”的倾向比较严重，导致承包商事故多发，给企业和承包商都带来不可挽回的损失和影响。从销售企业承包商在施工作业中存在的安全现状入手，提出一些解决问题的办法和应对的措施。
关键词：成品油；销售企业；承包商；安全管理
中图分类号：F27 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）23－0219－03
近年来，销售企业对油库和加油站新改扩建工程、隐患整改工程以及按定置管理标准进行形象改造工程的施工越来越多，而销售企业主要以销售成品油为主，这些工程的建设就需要承包商业来完成。这些工程、项目建好后，可以消除安全隐患，给企业带来社会效益，树立良好的形象。但是，施工队伍中存在安全管理水平参差不齐、施工人员素质差、没有专业的设施设备、缺乏合格有效防护用品、施工凭经验、缺乏专业的知识、不服从现场管理和指挥等问题，造成在施工过程中给企业带来了一些不安全因素，这就需要加强承包商的安全管理。
一、引起承包商安全事故发生的主要原因
一是部分承包商老板“要自己的钱，不要别人的命”，违章作业，不听指挥，凭经验施工，导致事故不断；二是在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对生产安全心存侥幸；三是有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；四是施工队伍素质低，大量民工涌进，对安全操作知识的掌握非常肤浅，因此缺乏自我防护能力；五是对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，应该报废却仍在继续使用；六是没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用；七是施工人员对消防设备不熟悉，应急能力差，一旦发生火灾，就会手足无措。
二、加强承包商管理应对措施
在销售企业板块的施工作业中，承包商的施工作业风险性高，施工难度大，多层作业、交叉作业频繁。因此应主要注意在以下几点：一是作业区域严禁烟火；二是用电设备、临时用电线路要采取防爆措施；三是高空作业突出；四是进入有限空间作业存在局限性；五是动土作业存在坍塌现象。
（一）建立承包商HSE信息系统
1.提高承包商准入门槛
一是承包商资质等级证书应具备所从事检修项目的作业要求，具有有效的安全资格证件。二是必须有完善的安全环保和质量管理体系，以及健全的安全环保和质量管理规章制度，并有足够的安全环保和质量管理专业人员。三是承担检修施工作业的技术、施工人员具有规定的上岗资格证书；人数以及机械装备能够满足检修施工作业和安全要求。四是近三年来没有发生过重大质量、安全事故，有不少于三年同类检修项目的承包经历。符合以上要求的承包商入围招标网络，不合格者坚决清理出去。
2.录入承包商基本信息
一是把入围企业的承包商基本信息（公司名称、资质信息、人员综合信息、业绩表现、安全合同、事故信息等）录入到HSE信息系统的业务模块里面，构成销售企业内或集团公司内的承包商网架。二是及时更新合格承包商的基本信息，年底对入围承包商进行评分，不合格者列入“黑名单”；信息系统中不删除其基本信息，以便企业内部共享、查阅，使进入“黑名单”的承包商在石油企业难以生存。比如，将施工作业过程中出现事故、高危行业三次严重违章、信誉差者就被列入“黑名单”。此时可补充合格的承包入围信息系统。如图1。
（二）招标阶段的安全要求
企业应根据施工项目的不同，按照“公开、公正、公平”的原则在入围的承包商网络中选择中标的承包商。
1.在招标文件中加入安全技术要求
招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。一是说明施工现场的总体安全管理措施，明确安全生产管理组织机构、专职的安全管理人员、责任人、岗位职责，制定紧急情况的处理预案，设置警示标志等等。二是把对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，如投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准，应作为废标。
2.承包商应缴纳安全生产风险抵押金
抵押金主要用于建设工程施工作业重大违章处罚、重大安全措施及劳动保护措施缺失处罚以及支付建设工程安全生产事故发生后的各种抢险救灾、事故善后事宜及相关费用支出。如果所缴纳的安全生产风险抵押金不足以支付上述费用时，可在应付该施工企业的工程款中予以扣除。
3.加强合同管理
由于有的企业生产工作节奏日趋紧张，手续比较多，有时只签订经济合同未来得及办理完善的安全协议或采取补办程序，从而造成承包商忽视施工安全、节约成本、赶工期而引发事故。因此，工程主管部门和承包商在按《合同法》的规定签订经济合同书时，必须在经济合同书中注明安全条款或安全作业协议书，说明要签订安全协议，经济合同才能盖章生效，安全协议是经济合同必须的内容。
承包商持有关材料到安全管理部门进行安全资格确认，经审查合格后由安全管理部门颁发《安全施工作业许可证》，双方签订《HSE合同》、《施工安全技术方案》等合同、协议，明确双方的安全责任、权利和义务。
承包商最后将施工人员的名单、身体健康证明交安全管理部门备案；特殊工种作业人员还应到安全管理部门登记后方准作业，严禁无证上岗操作。
（三）进入施工现场前的安全准备工作
1.实行施工、检维修项目危险作业报告制度
近年来，销售企业施工、检维修项目任务繁重、点多面广，个别单位危险作业监管不到位、制度执行不严、管理有漏洞等而引发的承包商事故时有发生。为加强承包商施工作业的监管，确保油库、加油站施工、检维修项目的安全、平稳、受控，应该实行油库、加油站施工、检维修项目危险作业报告制度。报告范围、内容：油库、加油站施工、检维修的主要危险作业，包括动火作业（一、二、三级动火作业）、进入有限空间作业、临时用电作业和高处作业（一般和特殊高处作业）四类作业。
实行施工、检维修项目危险作业报告制度的好处：有利于安全管理部门随时对施工情况进行监控、督查和抽检，及时纠正违章作业、适时通报，避免事故的发生。
2.加强建设工程的监督管理
（1）全面推行安全监理制
建设工程安全管理是一个系统工程，需运用多种学科的理论和办法，从不同的角度来研究工程建设中造成事故发生的有害因素，从而遏制或减少安全事故。这就需要调动社会、企业的力量，加强安全生产管理。在建设工程中全面推行安全监理制，除了前期的安全设施验收外，他们在现场加强了巡查，对质量和安全两手抓，能及时纠正违章指挥、违章操作，有效减少和预防工程质量、工程事故的发生。
（2）加强现场安全管理监督力量
过去，现场管理全部由项目负责人管理，由于项目的施工时间紧，担心安全生产管得严，影响施工进度，往往注重施工进度而忽视安全生产管理。所以建设方和承包方都应配备专职的安全管理人员，这样提高了安全生产管理的力度，只要现场存在事故隐患，一经查出就要求将工作先停下来，分析事故隐患的性质，研究采取整改措施，促进安全管理工作的有效实施。同时，根据现场检查的情况，对管理人员进行考核，促进他们主动管好施工现场，提高现场管理水平。
（3）加强安全教育
油库、加油站、非生产区域建设项目施工前，建设单位应组织施工单位、监理单位安全监督人员和施工人员进行施工前安全教育。经考核合格后方准进入施工现场从事施工作业。
一是对施工单位项目经理的安全教育，内容应包括：安全生产法律、法规、制度和安全纪律，入库（站）须知，施工地点的安全和消防要求，施工安全风险，安全事故案例，熟悉建设项目应急预案、建设单位相关应急预案等。二是对安全监督人员的安全教育，内容应该包括：施工作业计划、作业方法、工作流程，主要设备性能和主要危险因素，安全组织机构、安全管理人员和安全管理方式，主要风险及控制措施，HSE“两书一表”的有效文本，安全评价报告、应急预案，作业许可制度及作业票证管理，安全设施、监测仪器的配备，安全事故案例，相关的法律法规及标准等。三是对施工人员（包括特种作业人员）的安全教育，内容应该包括：了解施工项目环境特点，入库（站）须知，学习建设单位安全生产制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷击、防触电、防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识，掌握岗位及场所风险及控制措施，熟悉建设项目应急预案、建设单位相关应急预案等。四是对临时入库（站）人员安全教育，内容应该包括：本单位特点，入库、站的须知，有关安全规定及注意事项，并在工作中指定专人陪同。
（四）施工过程安全控制
在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以对施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。
1.做好施工项目安全技术交底
承包商进入后，建设单位工程主管、安全等相关部门应向施工单位、监理进行安全技术交底工作，让承包商、监理知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。如：施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志等。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强，交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
同时，我们要求承包商提交施工方案和相应安全技术措施，让我们了解施工过程的危险因素，三方（建设方、施工方、监理方）组织安全方案论证，修改完善施工方案，采取有效的监控措施，防止事故的发生。
2.危害因素的识别与控制
危害识别与控制是一切HSE工作的基础，任何作业活动之前，都必须进行危害识别和控制。危险因素的识别和控制是一项事前控制， 安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。风险评价步骤，如图2。销售企业最常见的危害因素有：火灾、爆炸、高处坠落、触电、窒息、坍塌等。对危害因素的识别和确定要准确才能有效地制定针对危害所采取的相应技术措施和控制方法。危险源一经确定， 就必须纳入控制管理范围及时传达到施工现场的每位员工， 并设置危害因素安全标志牌， 任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志， 现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态， 危险因素若发生变化， 尤其是升级时， 应采取有效措施， 保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消项必须在确定无安全隐患时才能实施。
3.承包商安全管理执行统一标准
（1）明确施工安全要求。进入施工现场前，要明确现场安全管理人员同建设方安全管理人员对口工作，并佩戴明显标志；明确施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度；明确施工人员必须配备的劳保用品及安全装备。
（2）把承包商纳入HSE管理。施工作业中严格执行HSE《作业许可控制程序》、《动火管理规定》、《进入有限空间作业管理规定》、《临时用电管理规定》和《高处作业管理规定》等相关制度规定，严格HSE作业计划书和作业票证的审批、审查，严格安全环保责任制的落实，加强危险作业现场的监督管理，建立危险作业管理登记台账，确保施工作业安全。
（3）建立现场挂牌制度。在施工作业现场实行挂牌制，标明施工单位名称、项目责任人、应急预案图、应急电话等内容，以利于增强施工单位管理意识，提高现场管理，做好应急机制。
（五）施工过程的安全检查
施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此，对施工现场进行安全检查是做好安全工作的基础环节。
建设方、承包商应以自检为主，实行自检、互检与专业检查相结合进行检查。建设方应按照“工程建设HSE检查表”对施工作业现场进行安全检查，及时制止和纠正现场人员的违章指挥、违章操作行为，发现施工作业有违章行为有权制止、处罚，立即停止施工作业，对未按要求整改的要给施工方或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
（六）施工阶段安全监理
在工程施工过程中，监理单位应对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改的或不停工整改的，监理单位应当及时向工程建设主管部门（安全监督机构）报告。
施工过程中安全监理方法：日常巡视、安全检查、安全会议制度和监理指令。
重点检查：安全生产管理人员到岗情况；特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；安全教育培训记录；风险识别和危险源清单等等。
（七）安全验收制度
要按照“同步检查、同步确认、同步形成检查记录”的原则，完成安全验收、质量检验、隐蔽工程记录、交工技术文件等记录文件。
第6篇：安全生产管理制度文本范文
关键词：安全责任制度；安全教育培训；安全措施；安全检查；安全隐患；事故处理
中图分类号：TU714文献标识码： A
市政工程施工具有三大特点：一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变换。由此不难看出市政工程施工属于高风险和事故多发行业之一。施工生产作业直接关系到公众及施工作业人员的生命财产安全，关系到社会稳定、和谐发展；同时，安全生产也是企业施工生产利润的前提和保证。本文阐述市政施工企业对工程建设项目应该采取哪些具体措施，来保证安全生产。
一、安全生产责任制度与安全教育培训。
为保证安全生产，首先必须得从思想上重视。市政工程项目施工过程中必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，这体现了国家对施工安全生产过程中“以人文本”，保护劳动者权利的高度重视。其次，应该建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，建立健全劳动安全教育培训制度。具体应该做到以下几方面：
(一)设立安全管理机构，建立健全安全生产责任制度
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产责任制度就是将安全生产责任目标分解到相关单位的主要负责人、项目经理、班组长以及每个岗位的作业人员身上。
1、项目经理、安全总监(专职安全监督员)、项目技术负责人、施工员(工长)、班组长、施工作业人员应该分工具体，责任明确。
2、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应向总承包负责，接受总承包单位的安全生产管理，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
(二)建立健全安全培训制度
安全教育培训要做的包括如下几方面：
1、教育培训的对象
教育培训的对象包括以下五类人员：(1)项目经理、项目生产经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员；(2)项目基层管理人员；(3)分包单位负责人、管理人员；(4)特种作业人员；(5)操作工人。
2、教育培训的内容与形式
教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。主要形式有：
(1)三级安全教育：即对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，三级安全教育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进入生产岗位。
(2)变换工种或者进入新施工现场的安全教育：内容包括安全生产重要意义、施工工地特点及危险因素、有关法律法规及施工单位规章制度、安全技术操作规程、机械设备电气及高处作业安全知识、防火防毒防尘防爆知识、紧急情况安全处置与安全疏散知识、防护用品使用知识以及发生事故时自救、排险、抢救伤员、保护现场好及时报告等。
(3)采用“四新”的安全教育培训：施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对作业人员进行专门的安全生产教育培训，让其了解不安全因素，学会危险辨识，并采取保证安全的防护措施，以防事故发生。
(4)特种作业人员的安全教育培训：市政施工特种作业人员包括电工、电气焊工、安装拆卸工、起重信号工、爆破作业人员、登高架设作业人员等。对于特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
二、施工安全措施和安全检查。
保障建设工程施工安全生产，除了要建立健全施工安全生产责任和安全生产教育培训制度外，在工程施工过程中还应当针对工程施工的特点，加强安全技术管理工作，采取必要的安全措施，并对这些措施的执行情况进行安全检查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案，施工作业前应对全体施工人员进行安全技术交底。
1、危险源的识别和风险控制。
危险源辨识是安全管理的基础工作，市政工程施工中主要风险源包括高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、中毒与窒息、道路车辆伤害等。
风险控制控制是指采取措施，减小事故发生的可能，降低事故损失。
2、编制专项安全施工组织设计与安全技术交底
施工组织设计是规划和指导施工全过程的综合型技术经济文件，所编制的安全技术措施必须履行“编制、审核、审批”程序，通过后方可投入使用。
3、编制专项施工方案与专项施工方案专家论证
施工单位应当对在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程施工前编制专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
4、安全施工技术交底
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做成详细说明，技术交底实行逐级安全技术交底，纵向延伸到班组全体作业人员，安全技术交底必须采用书面交底形式，并由双方签字确认。
(二)施工安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
1、安全检查的类型
安全检查根据不同分类标准，可分为：(1)按照检查的频次可分为日常巡查、季节性检查、节假日检查、定期检查、不定期检查等；(2)按检查的范围可分为专项检查、要害部门重点检查和全面安全检查；(3)按组织形式可分为管理层的自查、互查及对下级管理层的抽查等。
2、安全检查的内容
安全检查的内容应当包括如下几个方面：(1)安全目标的实现情况；(2)安全生产职责的落实情况；(3)各项安全管理制度的执行情况；(4)施工现场安全隐患排查和安全防护情况；(5)生产安全事故的调查处理情况；(6)安全生产法律法规、标准规范的执行情况。
三、施工安全隐患的处理。
(一)建设工程安全的隐患
建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素，以及人的不安全行为。
2、物的不安全状态包括机械设备或环境所存在的不安全因素。
3、组织管理上的不安全因素包括以下几方面：技术上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隐患治理原则
在工程建设过程中，安全事故隐患是难以避免的，但要尽可能预防和消除安全事故隐患的发生。
1、安全事故隐患治理原则包括
(1)冗余安全度治理原则，即为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线可以控制事故隐患。
(2)单项隐患综合治理原则，即人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故隐患，都要从五者安全匹配的角度考虑，调整匹配的方法，提高匹配的可靠性。
(3)其他原则还包括：事故直接隐患与间接隐患并治原则、预防与减灾并重治理原则、重点治理原则、动态治理原则等。
2、安全事故隐患的处理
施工单位对安全隐患可采取以下处理方法：(1)当场指正，限期纠正，预防隐患发生；(2)做好记录，及时整改，消除安全隐患；(3)分析统计，查找原因，制定预防措施；(4)跟踪验证。
四、施工生产安全事故应急预案和事故处理。
(一)施工生产安全事故应急预案
应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。施工单位应当制定本单位应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，进行经常性维护、保养，保证正常运转，并定期演练。
1、施工生产安全事故应急救援预案的主要作用体现在如下几个方面：(1)事故预防；(2)应急处理；(3)抢险救援。
2、施工生产安全事故应急救援预案的编制
(1)施工生产安全事故应急救援预案可分为施工单位的生产安全事故应急救援预案和施工现场生产安全事故应急救援预案两大类。按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，生产规模小、危险因素少的施工项目，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。。
(2)应急预案编制要求：应急预案应符合法律、法规、规章和标准的规定；针对施工实际情况；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；有明确的应急保障措施，满足应急工作要求；预案内容与相关应急预案相互衔接。
3、应急预案的演练实施
施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
4、应急预案的修订
施工单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
(二)安全事故处理
一旦事故发生，通过应急预案的实施，尽可能防止事态的扩大和减少事故的损失，通过事故处理程序，查明原因，制定相应的纠正和预防措施，避免类似事故的再次发生。
1、事故报告的基本要求
施工单位发生安全事故后，事故现场有关人员、单位负责人应当在规定的时限内逐级上报，报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故的简单经过；事故造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。
2、事故处置程序
事故发生单位负责人接到事故报告后后，应当立即启动事故应急预案，按以下步骤处置事故：
(1)组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；(2)妥善保护事故现场及相关证据；(3)组织调查组，开展事故调查；(4)现场勘查；(5)分析事故原因；(6)制定预防措施；(7)提交事故调查报告；(8)事故的审理和结案。
3、事故处理的原则
多年的实践表明，事故调查处理的“四不放过原则”是行之有效的，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、防范措施为落实不放过。“四不放过原则”应当继续在施工实践中得到贯彻执行。
总之，施工单位必须从上述几方面着手，认真做好这些方面的工作，安全生产才能有保证。许多施工安全事故都表明，如果施工单位忽视安全生产，缺乏保证安全生产的有效措施，就会给企业职工的生命安全和身体健康带来威胁，给国家和人民的财产带来损失，企业的经济效益也得不到保障。因此，施工单位在施工过程中，要摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全，把安全与生产真正统一起来，切实克服生产、安全“两张皮”，重生产，轻安全的现象。
参考文献
[1] 周启雯. 我国市政工程施工安全监督管理浅析[J]. 中国高新技术企业,2009（13）
第7篇：安全生产管理制度文本范文
关键词：建设工程;施工单位;控制策略;管理策略
Abstract: The construction of its own characteristics, this article from the project management goal, in-depth analysis, and proposed the construction project management aspects and recommendations. Combined with the actual situation of construction project, analyzes strengthening the management of construction projects for several key control strategy and project management measures.
Key words: construction project; construction unit; control strategy; management strategy
中图分类号：文献标识码：文章编号：
前言
建设工程项目采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务，施工单位的成本目标是由施工企业根据自身生产和经营情况自行确定，如何组织管理和控制项目的施工是施工单位完成项目建设的最终目标的关键措施。
成本控制策略
施工成本包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。在建设工程中，材料费用约占直接费用的70%，对工程使用材料的控制是成本控制的关键。随着物资供应体制和价格体制改革，材料价格变化幅度较大，对整个工程造价产生决定性影响。
通过项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺，采用节能节料的先进技术，进行节能节材，以降低工程的成本措施。进而达到降低项目成本的目的。这里结合工作实际，浅谈施工项目成本控制中应采取的一些措施。
1）组织措施
首先要明确该项目经理部的机构设置和人员配备，从组织上保证成本控制职能的发挥，明确公司、项目经理部之间的职权关系。由于施工项目经理部并非经济实体，项目建成后即完成使命，因此它应对公司整体利益负责，其次要明确成本控制人员的任务，使该项工作有人负责，避免项目亏损而责任不明等问题。
2）技术措施
在施工项目中必须增大技术含量，才能不断提高经济效益，施工阶段应充分发挥工程技术人员的积极性，对项目中主要技术方案作必要的技术经济论证，以求经济可靠，从而降低工程成本。技术措施的内容包括采用新材料、新工艺节约能耗和提高机械化操作水平等。
3）经济措施
⑴人工费控制：主要从用工数量上控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到控制成本的目的。此外，对人工费的总体控制还可通过内部“工效挂钩”即工资发放总额与施工项目的经济效益挂钩。
⑵ 材料费控制：①控制材料用量，按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；②对工程的功能和材料的性能进行分析，力求用低价材料替代高价材料，并加强周转材料管理，延长周转次数；③对材料价格进行控制，对市场行情进行调查，货比三家，择优购料；④考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料的储备费用。
⑶ 机械费控制：①通过合理施工组织机械设备，提高机械设备的利用率和完好率；②加强设备的日常维护保养，降低经常性的修理费用；③加强对操作人员的培训，避免使用不当造成机械设备的损坏。
进度控制策略
明确工程工期目标，编制施工进度计划，确保完成建设工程合同目标。组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，要充分健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中设有专门的工作部门和符合进度控制岗位的专人负责进度控制工作。为此，将制定切实可行的施工组织方案，确保实施项目计划进度，优化工程工期的关键路线，按工程进度有计划有步聚组织劳动力、机械、材料、资金等进场进行工程施工，在施工期间，不断优化工程的关键路线，在保质保量的前提下，合理缩短工程，节约资源。
施工单位能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，但保证工期往往会引起成本的变化。因此，要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点，把工期成本控制在最低点。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一项十分艰巨的任务。因此，要在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可片面地为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，使工程质量降低或项目成本增大而导致项目亏损。
质量控制策略
全面质量控制管理是运用PDCADE（戴明环）的循环管理科学的管理模式，以质量为中心所制定的保证质量达到要求的循环系统，其设置的使施工过程有据可依，但关键是在运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。而质量保证体系的正常运作必须以全面质量管理控制体系来予以实现，通过计划、执行、检查、总结四个阶段把经营和生产过程的质量有机地联系起来，形成一个高效的体系来保证施工质量。则：
3.1强化质量意识，全面提高质量管理水平。
3.2建立健全建筑工程质量管理法规，以使各项工作有法可依。
3.3增强建筑意识，坚定创优质工程的决心。
3.4健全质量管理制度。
3.5加强质量检查制度。
3.6针对工程特点、重难点的分析进行质量控制。如：
严格按照国家规范及有关行业标准进行施工，遵守施工工艺流程，针对重点难点部位施工，按照有关施工规范进行保养，是确保工程质量的关键。
安全管理策略
（1）明确安全生产目标：安全第一，预防为主
严格遵守国家、省和市颁布的安全生产有关规定，加强安全管理与教育，严格执行国家、省、市有关防火安全规定，确保：
1）不发生重大伤亡和安全事故；2）受安全教育面积100%；3）施工工人轻伤率为3‰；4）重伤和死亡率为0；5）火灾发生率为0；6）杜绝工人打架斗殴事件发生。
（2）建立健全的安全生产管理体系
成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。以公司安全生产副经理及质安部成员组成公司安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。
成立工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。班组施工管理兼职安全员，负责指挥班组工人的安全施工。
（3）建立和实施安全生产责任制
项目经理是安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。
合同管理策略
合同管理是施工项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工项目的各种经济活动都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就容易让对方有可乘之机，当蒙受损失时应有的赔偿条款不能成立，最终造成不必要的损失。因此，要有相对固定的经济合同管理人员，精通经济合同法规的有关知识，并加强责任心；制定相应固定的合同标准格式，各种合同条款在形成前应由工程、技术、财务等业务部门参与定稿，使各项条款内涵清楚，严谨而无疏漏。
借鉴经验，对已完工的项目的合同实施的利弊进行分析，总结经验。由于现行工程管理许多方面要与国际惯例接轨。故在合同管理上，我们要不断借鉴国际先进经验，建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度参考FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于建设工程项目管理的健康、有序发展，应该严格执行。
第8篇：安全生产管理制度文本范文
一、总包发运双标管理推行取得可喜成果
树运行效率标杆，包裹分拣机的使用率提高了%左右，邮件上机率，包裹分拣机使用率达35.3%，信函分拣机使用率51.9%，扁平分拣机使用率39.4%。树处理效能标杆上，以2012年上半年实现上机率50%为处理效能的重要标杆，全面提升邮件上机率，尤其是信函上机率。另一方面，从提高人均劳动生产率、百元人工成本收入率等方面入手，通过阶梯式排班，跨班组作业等方式提高人均劳动生产率，全面提升企业的内部处理效能！处理效能标杆，人均劳动生产率（元/人/月）达到，成本收入率达到%。树时限质量标杆，抓好邮件处理及时率、总包滚存率、网络化分拣率、网上信息及时准确率、邮件差错损失率等几项关键指标的达标工作。加强质监队伍建设、转变质量检查方式、强化质量管控等手段进一步提升企业的时限质量。树处理效能标杆，总包48小时以上滚存率总包及时处理情况为：邮件网络化分拣率达到100%，网上清单及时准确率达到100%，邮件差错损失率为0%，分拣封发及时率达99%。
二、总包24小时以上滚存率，杜绝了72小时，实施严控在24-48小时范围内的方案，成绩斐然
实行了标准化管理，主要内容包括三个方面，即业务流程标准化、操作规范标准化和管理流程标准化，全面涵盖各生产环节。一是业务流程标准化，将总包处理作为业务流程标化化管理的重点内容。首先，从总进口和总出口两大环节入手，以中心局的各项规章制度为基础，以确保质量、提高效率为导向，参照当前总包（实物及信息）处理流程，对各生产环节的每一个节点、每一个细节的具体操作进行科学地制定。进口环节：认真完善总进口每个环节的规范操作，。出口环节：出口环节的流程操作要始终贯穿“总包邮件先进先出”的发运原则，规范装车车辆确认、堆码总包、车辆施封、路单交接、信息发送等作业环节的操作流程，确保总包发运质量和时限。二是操作规范标准化，操作规范标准化管理将以分拣封发班组作为重点对象，即平信、扁平、挂信、机分、包件等班组。以当前最先进、高效的操作方法对员工进行针对性的指导培训，通过对各班组生产岗位员工各项操作细节的规范和指导，帮助员工减少多余的动作和不良工作习惯，使分拣封发各项操作更加标准化。三是管理流程标准化，在生产管控体系的基础上，落实各项生产体系，规范管理流程并形成规范文本，作为日常生产管理执行依据，使各项管理工作做到有章可循，有据可依。四是规范生产指挥调度管理流程，对现场生产指挥调度管理流程进一步规范，从接收中心局生产指挥调度中心指令到认真传达指令、组织落实、意见反馈等整个管理流程的运作进行明细化、标准化。加强大平面生产车间现场指挥调度，确保各环节生产畅通有序。完善基础资料，做到各项工作日志对于现场生产管理中的异常情况要按上报程序及时上报。五是规范生产设备管理流程，做好各类生产设备的管理工作，规范生产设备报障、报修的处理流程。六是规范生产质量管理流程，建立健全生产质量管理制度，规范处理流程。包括各类验单、复验、查验、查单及各类客服投诉电话的处理。七是规范安全生产管理流程，规范安全生产相关处理流程，加强防火、防盗、车辆行使、设备使用等方面流程管理工作。八是标杆化管理，以网运KPI评价体系为基础，制定出《江高中心生产班组KPI评价体系》，将生产班组的各类关键指标值纳入经营考核范围。另外，结合内部、外部环境以及集团公司、省公司、中心局的考核要求，确立出“四杆”，即运行效率标杆、处理效能标杆、时限质量标杆以及生产管理标杆。
三、严格考核，循序渐进，强化定置管理
(一)完善标准，确认标杆
由于各生产环节的不断优化以及生产设备的改造升级，一些旧的标准化操作流程已不再适用，因此，我们结合当前的生产实际更新了相关的操作标准。准确树立好标杆，标杆项目的建立、考核内容的制定、标杆具体的定值按照严谨、客观、科学、公正的原则进行，与后续的对标及确认工作形成科学的对接。
(二)逐一推进，全面实施
“双标管理”工作是一项系统性的工作，根据这个特点，我们没有盲目搞突击，而是充分考虑到班组与员工的接受能力与适应能力，选择适当的时机逐一实施。在一项工作平稳实施后再开展另一项，确保“双标管理”工作平稳、有序推进，最终实现“双标管理”工作的全面铺开。
(三)优化调整，巩固提升
在实施过程中，我们安排专人负责积极跟进，并广泛收集和听取员工的建议和意见，本着“实事求实，服务生产”的原则对一些操作规范、处理流程进行相应的修改、调整、优化，使之更好的服务于生产管理。在取得成效的同时，我们认真总结经验，将一些更好的操作方法进行推广，靠典型引路，以此巩固和提升“双标管理”的成效。
四、强化培训，岗位练兵，提高员工的执行力
(一)加强全员宣传、教育工作
将“双标管理”理念渗透到每位参与者的脑海里和每项工作的细节中，使得每位参与者都明白一切工作必须按照“双标管理”办法执行，由“要我去做”变为“我要去做”提高思想认识，形成人人讲“双标”的良好氛围,只有全员参与双标管理目的才能实现。
(二)加强培训，努力提高员工的文化素质和技术能力素质
充分每天利用班前会这块学习阵地，班组长认真组织好员工学习双标管理。牺牲中午休息时间，让生产骨干多次示范和讲解“三件一翻，十件一看”先进操作法进行内部推广。在培训过程中，现场随时提问来提高学习效果，从而提高工作效率。另外要求各团队带领人加强学习，努力提升自身的综合素质。
(三)强化品德修养素质的提升
素质的第一要素是德，一名优秀员工，首先应该是一名品德高尚的人。没有“德”的“才”，不算“人才”。高尚的品德比卓越的才华更可贵。做人要诚实、正直、助人为乐。爱岗敬业，忠于职守，遵守规章制度，服从命令，增强使命感，多提合理化建议，顾全大局，要有忧患意识，关心企业发展，将企业利益放在第一位，织员工对广州邮区中心局《企业文化手册》的学习，不定期的对员工学习掌握情况进行提问，有写作能力的写读书心得。
(四)注重岗位实践能力培训
第9篇：安全生产管理制度文本范文
一、所做工作：
1、为全面响应以“争创省级卫生城市，建设美好家园”为主题的创卫工作中，公司在城客办的带领下，积极开展各种活动在使出租车驾驶员，当好城市文明传播者的同时，也为树立新榆林做好了窗口新形象工作。
2、为落实“安全第一，预防为主”的安全思想，公司对现有的85辆出租车进行全面的安全检查，并建立车辆技术档案，以确保每辆出租车都能够安全运营，保持车辆良好的技术状况。
3、为提高出租车行业的优质服务形象，公司统一为驾驶员制定工作服装。
4、近期甲流疫情在全国肆意蔓延，为防止疫情扩散，公司在城客办的部署下组织驾驶员接种甲流疫苗，对甲流疫情在我市的扩散起动积极作用。
二、存在问题：
1、管理问题：公司管理不尽合理，具体表现为对各业主，各驾驶员没有做到科学化，规范化，有些制度实行起来比较困难，没有可操作性，难以实现有效的监督管理，所以应该尽量完善目前的管理制度。
2、服务是心，信誉是金。然而持高不下的投诉率，严重影响到目前出租车行业的窗口形象，其中主要原因是出租车从业人员个人修养素质参差不齐，驾驶员更换比较频繁，致使驾驶员服务意识淡薄，服务用语粗俗，服务行为不规范，不打表，乱收费，拒载，甩客，拼座时有发生，严重影响到了公司和行业形象。
三、解决措施：
1、规范管理，同时组织业主，驾驶人员就目前的所存在的问题进行学习，对相关法律，法规文件进行贯彻落实，并且组织讨论研究，集中思想，提高认识，引起各业主，驾驶员的高度重视，有效遏制以上现象的蔓延趋势
2、对培训会议内容做了大幅度的调整，尤其是对职业道德，优质服务，礼貌待客，规范用语，计价收费和严重拒甩等投诉比较集中的问题，严格考核程序，同时制定了极具约束了的惩罚机制，有效遏制了违规行为的再次发生，只本公司的整体服务意识得到提高，使业主和驾驶员对优质服务与合法赢利的关系有了更深层次的认识。
3、与兄弟单位多搞交流活动，学习兄弟单位的先进管理经验，扬长避短，在管理工作上多下功夫，公司员工要分工明确，各司其职，各负其责，建立健全的奖罚机制，对集中投诉车辆要进行批评教育，对表现好的车辆，给予一定的物质奖励。
盘点2011年所开展的工作，认真总结经验，切实吸取教训，进一步加强管理，寻找差距，不断提高企业的管理水平，改善行业服务形象，本着对社会，对业主，对企业高度负责的态度，管理好公司，服务好业主，满意好顾客，向着更快更好的发展的目标迈进，加快榆林的双创建设，为榆林经济建设做出我们应有的贡献。
四、2011年上半年的工作计划：
1、按照“文明管理，规范执法，安全运输，优质服务”的总体要求，加强安全管理，奖惩分明、晓之以理动之以情，以教育为主，不定期评选模范业主，树立榜样。努力把我市客运行业建设成为诚信文明，和谐统一的龙头行业。
2、安全工作是始终是我们工作的重心和中心。坚持以“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实科学发展观，做到以人为本，统筹兼顾。①坚持每月召开2次安全例会。通过学习交通安全的法律、法规和操作技能，提高广大从业人员的安全意识。②播放事故案例的录像和书面教材对司机进行教育，使广大驾驶员深刻领会到违章驾驶所造成的严重后果，从而起到警醒教育作用。③组织安全培训，按照安全生产管理的要求，对全体驾驶员组织安全培训。通过学习、培训、考试，使驾驶员对安全驾驶、车辆保养、操作技能等进一步提高，为安全生产提供有力保障。
3、在服务质量方面，我们着重抓好法律、法规知识教育和职业道德教育。首先，对全体管理人员和驾驶员进行法律、法规的培训，通过考试的形式，增强他们对法律、法规知识的认识，使他们能正确使用法律来维护他们的合法权益。第一，计划组织举办一期职业道德培训班，教育他们服务质量事关企业的形象、行业的生存和自身的利益，所以必须注重服务质量和车容车貌的整洁。第二，计划通过车辆的季度检验和年检，加大对车辆的安全设施和服务设施的检查力度，对那些车容车貌差，服务设施和安全设施不齐全的车辆实行停车整顿，待整顿及格后方可继续经营。
