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一、加强作风建设的实践
(一)五查五看,升华思想认识。2010年人事和劳动部门整合以来,我局对作风建设工作相当重视,通过开展“五查五看”活动,全方位查找问题、深刻透彻剖析原因、切实升华思想认识,强化作风建设的重要性。一查思想观念,看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责;二查工作作风,看是否存在责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难听”;三查政策水平,看是否存在政策理解不够、政策宣传不到位、执行政策有偏差;四查服务条件,看是否存在硬件配置不到位、软件资料存放不规范;五查执行纪律,看是否存在“吃拿卡要、”、纪律松散等。
(二)结合职能,抓实“四个着力”。紧密结合部门职能,狠抓“四个着力”,实现行政效能明显提升、干部素质和能力明显提高、人民群众满意度明显增强的总体目标。一是着力打造务实人社。进一步精简行政审批事项、简化行政审批环节、完善行政审批运行机制,严格实行“两集中、两到位”、“一条龙”服务。加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度,着力解决作风效能建设中存在的突出问题。二是着力优化服务环境。加强县社保、医保、就业服务大厅和基层服务窗口标准化、规范化、信息化建设,改善服务环境,增强便民服务能力。强化培训学习,提升干部服务水平。严格首问责任制、限时办结制,积极推进ab岗位办事制,真正让办事企业和群众满意。三是着力提升人才环境。打破框框套套,消除思想障碍,用足用活用好政策,为各类企业引才、用才、留才提供全方位服务,想方设法帮助企业人才解决实际问题,努力为人才发展营造良好环境。四是着力打造廉洁队伍。加大廉政教育、政策业务培训力度,强化廉洁履职意识,提升干部作风修养,提高优质服务观念。强势整肃庸懒散拖,强化监督执纪问责,强力清除不作为、慢作为、乱作为等行为,杜绝“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象发生。
(三)借力载体,推进“五大行动”。找准载体,切实推进作风建设成为每个党员干部的自觉行动。一是运用开展“三提升”活动推动自查自纠行动。对照自己的岗位职责,认真进行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我净化、自我提高,从思想认识的深处和自身言行中找准存在的不足和问题,提出改进的办法和措施,切实做到提升理念、转变作风、规范言行、优质服务、高效履职。二是运用开展“人社基层建设年”活动推动创建优质服务窗口行动。按照“提升基本能力、提升公共服务水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基础资料、改进系统作风”的总体思路,以干部队伍建设为关键、规范化建设为基础、运行机制创新为突破的路径,实现人社队伍责任意识和业务能力、基层服务平台信息化应用水平和工作效率、群众满意度全面进一步提高的总体目标,努力把人社基层服务平台建设成“实施齐全、功能完善、服务便捷、运转高效”的便民利民优质示范服务窗口。三是运用“抓党风促政风转作风”专题活动推动开门办公上门服务行动。认真贯彻落实中央省市县关于转变工作作风的要求,改进服务方式、全力搭建密切联系群众的畅通渠道,领导干部率先垂范,带头推进“环境兴县”战略决策,坚持每月深系镇村调研、面向企业群众开门办公、向企业提供上门咨询服务,及时解决企业和群众的急事、难事,积极推动主动服务行动。四是运用环境兴县电视报刊公开承诺活动推动践诺促诺评诺行动。向企业和群众大力宣传县人社系统“环境兴县”公开承诺,让企业和群众明白公开承诺的内容,主动接受监督;畅通投诉渠道,广泛收集意见建议,快速解决企业和群众反映的具体问题;在服务窗口安装电子评价器,让服务对象当场评价办理业务的满意度,促进干部职工提升服务能力水平,不折不扣地兑现公开承诺。五是运用政风行风评议活动推动整治违纪违规行为行动。紧盯重点岗位、关键环节,整合资源,督查推进,做到“哪里有问题就跟踪督查到哪里,哪里难推动就把主要精力投放在哪里,哪里不办事就重拳出击惩治到哪里”。规范权力运行,大力整治玩权术、摆架子、、与民争利等行为,杜绝设障碍、立门槛、甩脸色的行为发生。
二、作风建设存在的问题
近几年,通过全体干部职工的共同努力和社会各界的大力支持,作风建设效果初步显现,群众满意度进一步提升。但仍然存在思想认识不到位、制度建设不完善、监督执行不严格等情况,具体表现如下:
(一)思想认识不到位。有的干部职工对作风建设的长期性和艰巨性认识不足,认为存在的问题已经基本解决,产生了松懈情绪;有的干部职工认为能够做的工作都做了,群众和服务对象的满意度基本可以了,全县组织的各种测评成绩每次都靠前,产生了自满情绪;个别干部职工的群众观念淡薄,认为作风建设是“一阵风”,吹完也就算了,产生了懈怠情绪;有的干部职工认为目前作风建设存在的一些问题,是由于机制体制方面的原因,靠自身的力量很难再有作为,从而产生了厌倦情绪。
(二)制度建设不完善。在机关作风建设过程中注重制度建设,虽然作了大量探索,但仍不完善。有的制度只有原则性规定,并没有具体的实施细则,可操作性不强,缺乏指导性;有的制度一般性要求多硬性要求少,定性的多定量的少,规定不能干的多干了如何处理的少,从而不可避免地形成一些制度上的真空,导致干部职工执行制度好坏一个样,责任处罚不落实。
(三)监督执行不严格。内部监督意识薄弱,认为监督执行是纪检干部的事,不认真履行“一岗双责”,忽视事前、事中监督教育,在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为,不愿得罪人和“家丑”外扬,对责任追究不了了之,缺乏较真意识;执纪监督力量薄弱,监督查处失之于宽、失之于软,让违规违纪者心存侥幸,使作风建设制度执行成为纸上谈兵。
三、建立长效机制的思考
(一)建立健全教育引导机制,培植内生外联的作风意识形态。一是建立健全学习机制。制定学习计划,将作风建设纳入党委中心组和干部职工培训学习重要内容。组织干部职工深入学习的系列讲话精神和中央省市县作风建设的系列要求,随时随地照镜子、整衣冠、清洗思想灰尘,牢固树立为民务实清廉理念。二是充分运用载体机制。利用党委中心组学习、支部大会、职工大会,不断强化作风建设要求,形成作风建设是效能建设第一要务的理念;在单位门户网站和公告栏开设作风建设专栏,征集意见建议、宣传先进典型,塑造身边作风新标干;综合运用会议、简报、公开栏等方式加大违纪违规曝光力度,用最新典型案例教育引导干部职工自觉规范行为,形成自我约束、自我完善的作风建设良性氛围。
根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排,我局分四个阶段(第一阶段:学习动员、统一思想;第二阶段:敞开大门、查找问题;第三阶段:认真整改、完善制度;第四季度阶段:评议总结、巩固提高)积极开展机关作风建设年活动,活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视,把这项工作当作重要的政治任务来抓,紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动,切实加强对机关作风建设年活动的领导,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤地扎扎实实开展各阶段工作,且取得了较好的成效。
一、主要做法
一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设论坛,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结,搞好评议,巩固提高
一、 个人“”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
深入一线少,和职工沟通少,不了解职工的真实想法;工作中存在重形式、轻实效的现象;理论功底不高,指导实践不够;调研工作做得少,不了解一线情况,干工作还存在想当然的现象;对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,不能有效地与实际工作紧密结合起来;参谋助手作用发挥得不好,对工作中遇到的困难有拖、等、靠的现象,不能积极主动需求解决办法;安排组织会议时,还存在注重会议形式,不管大小会议都制作条幅,摆放席签。
(二)官僚主义方面
对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,部门例会组织的少,与部门内员工工作、思想沟通不够;对部门员工管理时常有松懈的现象;抓工作时注重布置工作,不注重落实和工作结果反馈,有虎头蛇尾的现象;向主管领导汇报请示的多,向其他分管领导汇报、沟通的少,在领导班子间协调工作做得不好、工作效率不高;还存在越过部门,直接与其他部门员工协调安排工作的情况;局限于上级布置什么就做什么,欠缺创新意识,没有成分发挥主观能动性。
(三)享乐主义方面
工作状态有时不好,服务意识还不强,存在小成即满的思想;工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,存在不求有功,但求无过的想法;在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,不勤于研究思考问题,不善于理论联系实际;创新工作方法和手段方面有所欠缺。
(四)奢靡之风方面
有时也爱面子,喜欢名牌服饰、喜欢美食;存在追求物质享受的思想;存在简单的以金钱衡量价值、衡量成功的思想;在负责具体接待工作时,出现过超标准接待、浪费的现象;对同事不恰当的恭维,坦然接受,自满之心占据大脑,脱离了群众。
二、 产生问题的原因分析
针对上述问题,这段时间以来,经过认真思考,按照“洗洗澡、治治病”,就问题产省的原因,如下分析:
一是政治学习不够深入,对党的群众路线理解不够透彻,参加政治学习的时间有限,没有意识到群众路线的重要性和紧迫性,没有体会到“”的危害性,对群众作为发展的主要力量的重视程度不够。二是对工作细节重视不够。作为办公室负责人,存在抓大放小,导致一些小问题上、细节上没有做好。作为两个部门的负责人,由于时间和精力有限,很少组织两部门员工召开例会。对部门的工作进行了一定的授权,督促检查不够,导致工作落实不到位,出现偏差。三是主观能力不够,自认为到办公室工作已有三四年时间,已经能够胜任工作,自满情绪严重,缺少俯下身子、虚心调研的态度,对待新问题,习惯根据简单经验提出解决办法,创新不足,主观上对存在满足现状,进取不足。四是思想认识、价值观念上出现滑坡,受到社会上不良思想、拜金主义的影响,有时存在用金钱衡量价值观念的现象,存在攀比心理,主观上影响了思想认识和自身素质的提升,客观上导致存在安于现状、不思进取的情况。
三、今后努力方向和改进措施
1、加强政治学习,努力提高自身的政治素质。以这次群众路线教育活动为契机,加强政治理论的学习,要充分认识到群众路线的重大意义,抓好自身作风建设,重视政治学习。坚持走群众路线,不断改进工作方式、方法,密切联系群众,清除自己在“”上存在的问题。
2、提升思想认识,正确定位自己,立足岗位实际,以身作则、率先垂范严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,深入剖析问题产生根源,着力解决作风建设的突出问题,努力改变一切不能适应工作的做法,确保在作风建设上取得实际成效,提高广大职工群众的满意度。
3、抓好工作落实,强化制度执行,把群众路线体现在日常工作的一些细节上。树立正确的思想认识,以真诚之心对待职工群众,努力提升为群众服务的意识,要以做老实人,办老实事,说老实话的要求,严守工作纪律和组织纪律,认真工作,树立干部形象,抓工作落实,杜绝无视制度的现象。
【关键词】基层;公路管理部门;作风建设;常态化;科学化
一、公路基层管理机构作风建设工作的重要作用
(一)基层管理机构作风建设的具体内容
公路基层管理机构作风建设具有较强的综合性和系统性,实际工作的开展过程也是较为复杂和繁琐的,而且受到内部外部诸多不确定性因素与不稳定性因素的影响与制约,作风建设的内容主要包括以下几个方面:即领导方面的作风建设、工作方面的作风建设、生活方面的作风建设、思想方面的作风建设、学术方面的作风建设五个方面,而且这五个方面之间有着不容分割、相辅相成的关系。其中,作风建设工作的根本内容是学术方面的作风建设与思想方面的作风建设二者,而建设重点则是工作方面的作风建设与领导方面的作风建设。并且这五个内容支架又存在着紧密的联系。
(二)公路基层管理机构开展作风建设的意义
党的作风是党的形象的最直观体现,并且与人心向背联系密切,甚至还会对党的前途和命运产生决定性的影响。在公路基层管理机构中,干部的作用关系着履行职务的状况,并且决定了事业能否实现长远稳定发展。“空谈误国,实干兴邦”是总书记提出的重要思想,而这一思想在公路基层管理机构中也同样适用。我们要想尽早实现“中国梦”,完成全面小康社会的建设目标,使中国屹立于世界民族之林,就必须要将“真抓实干”作为各项工作的第一指导思想。
(三)要对作风建设内涵极其相互关系有一个深入的了解
要想保证作风建设工作的高质量,就必须在工作正式开始前就设立好明确的重点,并在工作期间不遗余力的解决好各种问题,但在解决问题时一定要分清轻重缓急,要先解决影响较大的问题。实际工作过程中,还必须善于进行探索,这样才能第一时间发现问题,制定出符合实际且高效可行的问题解决方案,并为后续的工作积累经验,创造一个良好的工作氛围,使传承能够和创新有机融合起来。总之,在实际工作中要将突出问题的处理和单位职工的教育有机协调起来,这样才能够为作风建设奠定坚实的基础,促进作风建设工作的高效稳定开展。
二、现今我国基层公路管理部门在作风建设方面的不足
(一)思想作风建设中存在的问题
现今,基层公路管理机构在进行思想作风建设工作时,对于问题的认识还不够全面,视野也不够开阔,也未能灵活的运用相关政策。但现今的基层公路管理部门又普遍存在着需求日趋多样化、管理不够严谨等各种新问题,可是我们在实际开展工作时往往是一味的借鉴之前成功的工作经验,没有对新问题展开系统、深入的分析论证,相关人员在制定问题的解决方案时,便没有准确的根据,加上工作人员对于这项工作往往也十分懈怠,最终不仅无法高效及时的解决问题,甚至还会使问题蔓延。
(二)学风建设工作中存在的问题
工作人员的学习态度不同程度存在有惰性,而这对于学风建设工作是极为不利的。因此,要想提高学风建设工作的效率和质量,首先就必须改变工作人员的观念,并且要尽可能的向学习型单位的方向发展,最终才能实现学以致用的目的。此外,在平时的工作中借助学习的理论知识来指导各项工作开展的效果也不甚理想,很多工作者都是只知书本知识,而未理论联系实际,因此达不到令人满意的效果。
(三)领导作风建设工作中存在的问题
进行领导干部作风建设工作时,一定要走群众路线,但由于在实际的工作中没有很好的做到经常性地深入到工作一线调查研究,广泛的去聆听群众的呼声,这样就不能很好的指导工作的开展。所以,在今后的工作中,我们一定要做到:情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。
三、怎样促进基层公路管理机构作风建设科学化、常态化水平的提高
(一)重视组织领导的作用,保证作风建设的效果
1.必须给予组织领导工作高度的重视,基层公路管理机构要事先对作风建设工作的顺利进行展开严密的部署,并且要设立作风建设工作领导机制以及专门的办公室,这样才能够保证作风建设工作的高效稳定进行。2.根据实际情况进行活动方案的制定。工作方案是工作人员开展实际工作的主要依据和参考,所以制定活动方案势在必行,而方案的制定并不是随意进行的,而是要将上级主管部门部署作为大前提,同时立足于单位的实际情况,制定一套具有针对性和可行性的工作方案,使得作风建设在方案的支持下顺利进行与开展,将作风建设工作的每一个环节、工作目标与细节进行明确。3.积极开展宣传动员工作。要在单位召开作风建设工作动员大会,这样能够使单位内的每一个职工都对这项工作有一个正确的认识,并有助于思想水平、认识水平的提高,促进作风建设工作的稳定进行。
(二)积极开展学习教育工作,促进思想认识的提高
1.要设立科学、合理的学习计划。这份学习计划中应当对学习时间安排、学习重点、重点研究主题等都有明确的说明,学习时要善于使用多种多样的学习方式,保证全体职工参学率能达到100%。借助学习能够促进单位职工思想认识水平的提高,力使工作作风有较大的改观。2.为文化建设的进行投入更多的人力、物力以及财力。建立专门用于文化交流的区域,让员工之间开展密切的交流,使得他们的关系更加融洽,同时为整个单位创造一个良好而浓厚的文化氛围。
(三)积极征求单位各部门的意见,创造良好的工作氛围
1.要善于征求多方意见。使用下发调查问卷的方式来征求与单位作风建设相关的意见及建议,并不断改进相关条款。2、设立严格的考勤、请销假制度。要运用明察和协调相配合的方法检查单位职工状况,然后通报检查情况。3、要贯彻落实好“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良工作作风。(四)积极进行行政效能建设,不断提高为民服务水平1、不断推行改革创新,提高工作效率。要将科学发展创新作为工作指导思想,重点建设环境友好型的新型公路管理模式,保证公路的安全稳定运行。2、做好文明服务工作,更好的为人民服务。窗口单位还应设立微笑服务长效机制,建设便民服务站,使人们在出行时能够享受到更多的便利,提高人民的满意度,保证人民的安全出行。
作者:李琦 单位:安徽阜阳市公路管理局颍泉分局
为实现转变作风、提效能、实现规范化管理的工作目标,办公室以纪律作风整顿为契机,以统一思想、严肃纪律、扭转作风为抓手,将机关作风建设与“作风建设年”、“制度落实年”专项行动紧密结合,与创选评活动紧密结合,与扎实开展业务工作紧密结合,加强领导,完善组织,精心谋划,狠抓落实,长期坚持。办公室纪律作风进一步提升,干部职工的大局意识、服务意识、效率意识、创新意识显著提高。
一、贯彻落实会议精神,高度统一思想认识。为了使办公室与实现规范化管理的目标,办公室通过学习会、讨论会、经验交流会等形式,贯彻落实县委、政府、县纪委关于思想纪律作风整顿的会议精神,使全体干部职工的思想认识始终与大局保持一致,并进一步完善学习制度,使干部职工对国土资源管理政策、法律法规的学习常态化、经常化,使大家的专业技能、文化素养始终与目标的要求相一致。
二、强化制度约束,加强内部管理。办公室组织专人对现有的规章制度进行认真梳理,凡是不适应时展需求的一律重新修订和完善。要求全体干部职工严格按照局机关规章制度出勤和工作,严格请、销假和考勤管理制度,办公室不定时间、不定次数进行查岗,监督在岗和工作情况;所有办公室干部职工一律提前20分钟到岗并进入工作状态;要求外出办事、下乡等公务活动,须填写外出办事审批卡,并经主管局长批准,办公室将对外出人员进行电话跟踪和监督,防止以外出为名办私事。通过严格按规章制度办事,加强了内部管理,实现了用制度管人、管事,进一步增强了干部职工想事、谋事、干事、干成事的主观能动性,方便了群众办事和监督,提高了办事效率,保持了干部职工的思想意识、工作效能与机关正规化建设的要求相匹配。
三、推行优质服务,打造阳光政务。为实现行政审批规范、公开、透明,方便群众办理事项,办公室重新编印了《三原县国土资源局行政审批服务办事指南》,进一步简化办事流程,缩短办事时限,在全体干部职工中大力开展微笑服务、高效服务、满意服务和超前服务,用饱满的热情、和蔼的态度对待每一位前来办事者,做到对群众服务热心、接待诚心、释疑耐心、工作细心,彻底杜绝了门难进、事难办、话难听、脸难看的陋习。为切实做好“窗口”服务工作,展示国土资源的良好形象,选派业务精、素质高、爱岗敬业的业务骨干入驻政务服务大厅,以保证“窗口”的服务质量。同时畅通群众投诉、举报渠道,土地违法举报电话随时接听,群众来信、来访都能够在第一时间得以恰当处置。
总之,通过作风整顿,统一了全体干部职工的思想,完善了规章制度,实现了用制度管理,激发了全体干部职工的主观能动性,为转作风提效能实现机关正规化目标的实现奠定了坚实基础和保障。
1、组织一次专题学习。组织作风建设专题学习会,学书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求以及主题实践活动对领导班子和领导干部提出的“五个形象”的要求,学习省、市、区关于开展“作风建设年”活动的意见,进一步提高改进自身作风、树立良好形象的思想认识。同时要求全体组工干部以自学的形式深化学习,每名组工干部集中学习时间不少于10个小时,读书笔记字数不少于*字,心得体会文章1至2篇。
2、开展一项专题讨论。开展以“争做‘五型’干部,弘扬优良作风”为主要内容的大讨论,促使组工干部对加强作风建设重要性和紧迫性的认识得到进一步提高,改进作风的自觉性和主动性进一步增强,切实增强立足本职、无私奉献的责任感和使命感。
3、落实一次结对帮扶。开展走访慰问活动,深入结对困难群众家中,认真了解他们的思想状态和生活、工作上的困难,鼓励和引导他们增强战胜困难的信心和勇气,给予力所能及的帮助.
4、搞好一两项专题调研。围绕新时期新形势下组织工作的热点难点问题,特别是“两新”组织党建工作,组织若干个调研组,有重点地选择一到两个课题,通过召开座谈会、上门走访、实地考察等形式,开展调查研究,撰写针对性强的调研报告。
一、参加作风建设活动情况。
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况。
(1)、工作学习方面:XX年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
(2)、思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。
2、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
3、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、积极开拓进取,提高工作水平。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,不断充实自已,努力提高工作技能和效率,积极进取,开拓创新,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。
一、查摆工作情况
市民族宗教事务局机关纪律作风建设活动查摆剖析阶段时间为3月16日—4月10日,查摆的采取方式为承诺签名活动、“清洁家园,志愿先行”志愿服务活动、征求意见活动、谈心活动、观看反腐倡廉电教片、召开民主生活会等形式,查摆的目的是深入查找我局机关纪律作风建设中存在的问题,并进行认真总结分析,提出整改意见,改进不足,切实转变机关作风。在查摆中坚持全面与重点相结合,个人与集体相结合,批评与自我批评相结合的方式进行。查摆的重点一是查执行市委、政府重大决策的力度和措施情况,看是否存在有令不行、有禁不止等问题;二是查服务承诺、限时办结和行政效率情况,看是否存在服务不到位、不作为、乱作为、行政效率低等问题;三是查政务公开和行政审批服务情况,看是否存在公开不到位、假公开、行政审批吃拿卡要等问题;四是查依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况,看是否存在执法不严、执法不公等问题;五是查群众反映的热点、难点和焦点问题解决的力度和措施,看群众是否满意;六是查遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。
机关作风建设征求意见表给相关科局、宗教活动场所共计发放30余份,深入宗教活动场所开展机关纪律作风建设征求意见活动1次,专题民主生活会1次。领导班子成员及干部对照党纪法规和机关工作制度,开展了深刻自检自查,对每一条、每一款进行了梳理。
二、自检自查中出现的问题
一是个别干部政治学习不够,学习标准不高。平时只满足于各种形式的会议学习,但对科学发展观等的领会不够深刻,钻研不够,联系实际有待进一步加强。
二是个别干部创新意识不强,工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,存在船到桥头自然直的想法,缺少创新意识,工作作风还不够扎实,没有很好地深入基层、深入实际,处理事情方法比较简单、表面,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三是个别干部自我要求不严,主动超前少。在理论学习和工作中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格,缺乏工作的主动性、进取性,安于份内工作,经常是处于奉命行事,落实任务,不能站在全局的高度思考问题、处理矛盾。
四是个别干部职工存在惰性思想,上班迟到、早退、跑岗的现象时有发生。认为在机关工作没有什么硬任务,不象其他办事部门那样有较强岗位责任,从而产生了懒惰、散慢思想。
三、具体措施
一是加强对机关纪律作风建设工作的领导,从班子成员到干部职工均按工作规定要求严格律已,领导率先垂范,自我约束,落实责任,认真实施,针对存在的突出问题认真解决、切实整改、不留隐患。
二是加强思想教育,不断提高思想认识,开展各种方式的学习,形成爱岗敬业、勇于奉献、创先争优的良好工作氛围。建立机关作风建设的长效机制,完善岗位工作责任追究制,增强责任感和使命感,创新工作思路,提出新颖的工作举措来提高工作效率。
一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况
(一)强化学习教育、广泛听取意见。
1、强化领导,积极动员。单位党支部召开专题学习会议,集中传达有关会议、文件和讲话精神,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,印发了《县挖掘机产业行业办公室党的群众路线教育实践活动实施方案》。
2、强化学习,提高认识。通过联系实际学、带着问题学,全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义,提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识,通过学习教育讲认识、找差距、明方向,增强学习的自觉性,真正做到入脑入心。
3、强化措施,听取意见。我们将“”问题作为听取意见的重点内容,明确范围,改进方式。
(二)全面查摆问题,深入开展批评。
围绕“”方面的突出问题查找准、剖析透,以精神开展批评和自我批评,确保教育实践活动不走过场、取得实效。
1、落实中央“八项规定”发现问题。单位严格执行中央“八项规定”,对文风、会风、学风、“三公”等问题进行全面清理,切实把共性个性问题找准查清。针对检查中发现的问题,印发了关于加强产业办作风建设的若干规定,从制度上杜绝吃拿卡要现象,强化各股室职责。
2、开展交心谈心活动查摆问题。以促进团结、共同提高为原则,按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间,层层进行交心谈心活动。活动中,班子成员把自己摆进去,带头做、树表率,既主动谈自己存在的“”问题,也诚恳地指出对方的问题,通过真心实意的联系帮扶、推心置腹的交流谈心,把问题谈开谈透、找准找实,深究原因,并提出改进作风的具体建议。
3、查找岗位风险深挖问题。以廉政教育为抓手,依照廉政准则,查找重点领域和关键岗位风险点。在工作流程,完善防控措施,强化服务意识,坚持廉洁从政,为优化发展环境作出更大贡献。对发现的问题进行通报,督促整改,切实克服各类庸、懒、散、软问题。
4、以精神开展批评与自我批评。每位党员针对自己的思想认识、工作情况和存在差距与不足做了深刻的剖析,并积极开展了批评与自我批评,针对存在的问题,深刻分析原因,坦诚交流意见,开诚布公地互相帮助,提出建议和希望,达到了查找突出问题、统一思想认识、形成共识增进团结和推动学习实践活动深入开展的目的。
二、主要措施和做法
一是注重分类指导。结合本单位实际情况,既做到方向明确、目标清晰、措施有力,又分类指导,发挥主动性,确保了“规定动作”扎实到位,“自选动作”亮点突出。
二是注重查摆突出问题。集中解决“”方面存在的突出问题是首要任务,查摆问题是关键。杜绝走过场、搞形式,深入里子查摆问题,为开展批评和问题整改打好基础。
三是注重开门搞活动。在活动一开始就扎下去听取群众的意见和建议,通过各种形式广泛征求上下级单位、相关部门、企业的意见;同时每个环节都请群众参与,让群众评判,受群众监督,检验活动效果。
四是注重统筹兼顾。活动是抓手,是载体,我们把活动开展和推进作风建设结合起来,防止工作是工作、活动归活动“两张皮”现象,用活动来促进工作成绩,用工作成绩来检验活动效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。
五是注重宣传引导。加大宣传力度,宣传活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤,及时反映活动的积极进展和成果,总结推广经验与做法,既重视典型宣传、发挥示范作用,又注重剖析反面典型、开展警示教育,为活动开展营造良好的舆论氛围,有效防止了“跑偏”、“缩水”现象。