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【关键词】国有企业 财务 内控制度
一、引言
关于企业财务内控制度,这是伴随着现代企业而产生的新的概念,这是一种西方“舶来品”,在传入到中国之后,国家层面已经做了多种相关的尝试。就当前的法律制度而言,作为重要的支撑是《企业内部控制基本规范》(以下称基本规范),规范自2009年7月1日起,先在上市公司范围内施行,同时鼓励非上市的其他大中型企业执行。现在国有企业的财务控制制度也基本以这个规范的要求来执行。
二、关于国有企业财务内控制度当前情况探析
(一)部分国有企业缺少合理、科学的财务内控制度,财务内控制度的系统性不足
从基本规范中的基本原则看出,其中包括全面性原则和重要性原则,适应性原则和制衡性原则,成本效益原则。当前部分国有企业在构建财务内控制度的过程中,对基本规范中的五大原则参考较少,同时有些国有企业也未做深入的调研,以本为本,仅参考基本规范等一系列相关文件,而没有结合实际地制定了财务内控制度,犯了本本主义。部分国有企业缺少合理、科学的财务内控制度,财务内控制度的其对流程把控欠缺,其系统性不足。
(二)国有企业内部监督与外部监督力度较弱,监督的弱化带来内控制度的随意性
国有企业的改革大潮使得国有企业在内部监督上有长效提升,特别是一些集团公司在内部审计上有了更为严格的把控。一般来说,国有企业的内部监督通常是由其内部审计部门主要进行的,而这种内部监督的作用就是尽可能地减少正常的经济损失。在当前国企内部,对于财务监督是比较单一的,这种单一性体现在内部监督的种类比较少和多重性比较弱上。而从外部监督来看,对国有企业财务内控情况进行监督的部门数量比较少,政府性质的力量未能良好使用起来。
(三)忽视了财务岗位人员的内控目标制定和执行考核,相关的激励和考核执行不够
财务人员是国有企业财务内控制度的关键点,部分国有企业在进行财务内部控制过程中,财务人员实现财务内控制度的把关不够严格。简单来说,就是针对每个岗位的财务人员没有将整个企业的财务内控目标分解到每个岗位上,如此,财务人员没有办法将岗位目标与财务内控目标结合到一起,开展内控的效果也不理想。同时对于财务人员缺乏一定的执行考核力度和相关的激励政策,因此财务人员所负责的内控目标执行力不够。
三、学前教育对现代儿童引导性意义分析
(一)重新构建国有企业合理、科学的财务内控制度,进一步深化其制度的系统性
每一个制度的确立都是需要一定的依据和水准的,从国家层面上来看,基本规范就是国有企业按企业的实际情况制定财务内控制度的依据,就基本规范制定的法律依据情况来看,其中包含了《会计法》《公司法》《证券法》等法律法规的内容。虽然随着基本规范的执行深入,有相当部分的国有企业也充分利用基本规范的内容有针对性地对财务内控制度进行构建和修改,他们以基本规范为准,在财务内控制度上下了大功夫,但值得一提的是,所使用的财务内控制度的合理性和科学性值得商榷。
整个三九集团的财务危机全面爆发还历历在目。在公司财务危机爆发之前,三九企业集团约有400多家公司,实行五级公司管理体系,其三级以下的财务管理已严重失控,三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿,而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间,两者合计,整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。我们可以看到集团财务管理失控,是造成集团财务巨大风险发生的最为重要因素,其中缺少财务内控制度是直接导致财务管理失控的原因。可以说,国有企业在制定合理、科学的财务内控制度时,应在基本规范规定的范围内,建立与自身情况相适应的财务内控制度,进一步深化其制度的系统性,强化有效性。
(二)内外部监督双管齐下,在做好企业内部监督的前提下充分利用外部监督手段
只要内部监督,没有做到位,那么整个国有企业都面临着,财务上的危机和风险。我们从企业内部控制规范来看,其形成的主要动因包括企业发展的需要,鼓励发展的需要,提高l展方式的战略举措和应对国际形势的需要。从企业发展的需要出发,在制度规范的基础上也需要相应的监督方式。通常来说,国有企业这类的财务监督缺乏针对性,内部监督的权威性和执行性需要进一步提升。具体来说,以经营部门为重点,加大对应收的账目的管理,将专项清理与案件查处相结合起来,切实将监管落到实处,提高企业的监督力度,其次,以资金为重点,抓好对重大投资的科学决策,弄清大额资金的流动方向,对银行贷款进行有效监督,最后,落实廉政建设,尤其是加强对企业领导干部的监督,在完善企业内部监督的基础之上,加强主管部门对财务领导的责任[1]。
外部监督部分就要从国家政策层面上着手,政府部门应更为积极的履行监督职责,更明确国有企业的财务状态,抓好国有资产等方面的监督。
(三)激励和约束、考核与评估方式的进一步深化,从财务人员的点上找突破口
财务内部控制的内容包含几个方面,主体是包括管理者在内的所有企业成员,客体是企业经济业务活动或资金活动,辐射范围是企业治理中的财务决策、日常管理中的制约措施、价值运筹中的制衡机制,构成要素包括公司治理结构、财务管理制度、资金控制状况、预算管理制度、企业风险管理等。[2]作为财务内控中的中心主体,财务人员如果财务内控目标没有达到,那就有可能对企业造成的损失巨大,甚至使企业“伤筋动骨”。针对此,国有企业应有相应的激励和约束、考核与评估方式与财务人员的岗位配套,将整个国有企业的财务内部控制目标分解到财务人员的岗位上,分解到财务人员每一个工作流程上。同时以激励和考核作为促进工具,鼓励财务人员的正确行为,惩罚财务人员的违规行为,考核财务人员是否能按照要求完成财务内控的目标,以此,以人的力量推动国有企业财务内控制度的完善。
四、结语
国有企业的财务在很长一段时间内都是这些企业的“病结”,国企的“病”要治,且治好,那么就需要从企业财务内控制度着手。不可否认,完善国有企业财务内控制度,抓管理的同时也抓制度建设。
参考文献
关键词:企业财务会计;内控制度;措施;分析
经济是企业得以发展的基础,企业内部财务情况对企业的发展和决策有重大影响,如果不能对企业内部财务会计进行有效管理,将会提升企业的经济风险,情况严重的可能造成较大的经济损失。为了有效提升企业财务会计的管理控制力度,首先要约定企业内部财务会计人员的行为,然后不断的完善会财务会计管理系统,最后加强对财务会计工作的监督。
一、企业加强财务会计内控制度存在的问题
1.内部人员素质普遍不高。
企业的财务会计工作都是依靠财务会计部门的工作人员来完成的,财务会计部门工作人员的整体素质良莠不齐造成了财务会计管理工作质量上的差异。实际的企业财务会计管理当中,高素质的专业财务会计管理人才十分稀缺,而普通的财务会计管理人员整体素质相对较低。企业临时聘用人员可以完成普通的记账、统计、核实工作,一旦遇到复杂的财务数据就束手无策。财务会计管理人员唯利是图的心理很可能会对企业造成难以估量的经济损失,情节严重的将会触犯法律,对企业的形象造成影响。企业财务会计工作人员本身的职业道德素养缺失,工作态度敷衍,都严重影响到企业财务会计管理工作的正常展开。
2.财务会计制度并不完善。
大部分的企业没有针对财务会计管理工作制定相关的管理制度,一但遇到突发的财务会计管理问题和突发状况,管理人员除了依靠工作经验判断之外,没有其他的依据来解决财务会计管理问题。企业发展项目所需的资金不能及时到位,不仅影响企业项目的发展,同时也可能对财务会计管理工作造成混乱。财务会计管理工作随意性较强,单纯的依靠管理人员对市场的了解决定企业的发展方向,做出的决策缺乏科学性,应对风险的能力较低。
3.内部缺乏有效监督制度。
企业内部对财务会计管理工作的监督力度不足,财务会计监督流于形式的现象较为严重,财务会计管理工作人员和企业领导者没有正确认识财务会计管理工作对企业正常运营和发展的重要性,缺乏系统化的财务会计监督机构对财务会计管理人员的行为进行监察。大部分的企业往往只对于运营活动的监督,认为财务会计管理工作只要不出现大问题就没有任何影响。部分企业在对财务会计管理工作进行监督时往往是依靠管理者个人经验来主导财务会计监督工作,监督工作受个人情绪和意志的影响较为严重,财务会计工作人员将会对监督产生抵制情绪。
二、加强企业财务会计内控制度的有效措施
1.全面培养财会人员的综合素质。
财务会计管理工作人员要明确工作范畴,明确自身财物管理职责,严格照相关规定进行财务会计管理工作。企业以定期或者不定期的对财务会计管理人员进行专业化的培养,并为其提供更多的深造、进修、交流的机会,提高财务会计管理工作人员用电子设备的能力。财务会计管理工作人员的财务风险认识,影响其将财务风险控制落实到企业财务会计管理工作当中。强化财务会计管理人员的法律法规培训,进一步的强化财务会计管理工作人的法制观念和道德观念,使其在懂法守法的情况下进行财务管理的相关工作。
2.构建信息化财务会计内控系统。
企业应对财务会计的内控制度进行改革创新,全面的提升企业财务会计管理水平,提高企业的市场竞争力以保证企业的正常运营,为企业的发展创造更多经济基础。通过对企业财务会计工作的流程、标准规范的深入研究,企业各方面情况不断的完善财务会计管理规章制度。制定完善的财务会计管理规则,以规范企业财务会计管理工作人员的行为。通过规范、明确、科学、严谨的财务会计管理规章制度,更好地指导企业财务会计管理工作人员的工作。企业要加强对财务会计管理工作的控制、审核,使用信息化设备做好财务会计编制工作,以便于管理者对财务会计工作的管理和监督。通过全面构建信息化的财务会计管理系统,在节省财务会计管理工作成本的同时,全面地提升财务会计管理工作的质量。
3.加强财务会计内部工作的监督。
企业在健全财务会计内控制度的同时,广泛的接纳外部部门、社会以及媒体等的监督。通过对财务审计制度的彻底实施,积极的发现资金管理漏洞,加强对腐败行为的打击力度,全面提升企业财务会计管理水平。企业应积极拓展财务审计范围,在针对会计信息的合理性和准确性等因素进行审查并且及时上报的同时,也要对财务会计管理的实际情况进行了解,针对市场经营的风险做出一系列的应对措施。对企业重大活动的资金流向也要也进行监督审查,并将其确定为内部审查的目标,全方位的贯彻落实企业的监督审计的职能,将企业的财务会计管理监督工作落实到位。
三、结束语
企业想要在激烈的市场竞争之中获得一席之地,就必需要全面提升企业的综合竞争力,提升企业内部财务会计管理水平,保证企业内部财务会计管理工作能够顺利进行,无疑是最有效的途径。想要提高企业内部财务会计管理质量,先要加强财务会计管理工作人员的自身建设,使财务会计人员端正工作态度,强化财务会计人员的职业道得培养。引用先进的财务会计管理设备辅助工作,加强对财务会计管理工作的每个环节的监督,全面的提升企业财务会计管理工作的有效性。
参考文献:
财务内部控制制度是企业加强财务管理、规范财务行为,预防职务犯罪的重要手段。它对提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护企业和企业职工的利益,都有着积极而重要的作用。财务部门是经济管理的重要部门,对单位资金的管理运转和监控起着关键作用。财务人员本应以维护单位利益、保护国家财产安全为己任。然而近几年来,在利益和贪欲的驱动下,在企业财务内控制度执行不力的情况下,引发财务人员职务犯罪的频率在攀升,年轻人的职务犯罪行为触目惊心。
如何发挥财务内控制度的作用,有效地预防和遏制财务人员职务犯罪,已成为社会和财务行业普遍关心的问题。因此,有效执行企业财务内控制度,保障财务工作健康有序运行,是财务管理部门的当务之急。
一、未有效执行财务内控制度的主要表现
1.不相容职务没有分离。企业没有按照《会计法》的规定,分别设置稽核、出纳岗位。一方面是为节约成本,企业将不相容稽核岗位和出纳岗位由一人兼任;另一方面是为方便使用资金,企业有意将稽核岗位和出纳岗位设为一人,致使稽核岗位根本不能发挥作用。
2.银行支票和银行预留印鉴章没有分开保管。企业一方面是出于信任,另一方面是出于方便,将本应会计出纳分别保管的银行支票和银行预留印鉴章由出纳一人掌管,为侵吞、挪用、占用公款创造了可行条件。
3.没有按照规定编制银行存款余额调节表。主要表现为企业会计不及时核对银行存款账户余额;由出纳人员编制银行存款余额调节表、核对银行存款账户余额,致使会计人员对银行存款账户失去监管。
4.银行使用票据没有完整登记。主要表现为企业银行票据的购买、使用、作废登记记录不完整,没有定期执行检查监管制度。
5.出纳岗位交接手续不完整、不规范。主要表现为出纳交接岗位,仅对现金进行盘点移交,没有对银行票据或有价证劵是否转做他用进行核实,容易给企业资产的安全留下潜在危机。
6.财务内控制度缺乏日常检查和有效监控。主要表现为企业没有对货币资金进行日常检查,现金账未达到日清月结,日常对账工作不到位,对企业资产的安全、完整失去有效监控。
二、未有效执行财务内控制度产生的危害情形
1.收入款项不及时上缴银行账户。主要表现为会计人员和出纳人员合谋,将收取的土地承包租金、生产准备预留金等款项,不及时进账,较为严重的是某些收入不纳入账内核算,形成“小金库”,给个人贪污、挪用公款留下空间。
2.不按时支付结算款项。主要表现为代农户结算粮食产品销售款,财务人员不按期将粮食产品销售款支付给农户,而是将此款公款私存,侵吞存款利息。
3.长期占用企业资金。主要表现为财务人员利用职务之便,为自己或亲友借取大额备用金作为私用。无偿占用企业资金,不仅影响企业资金使用效率,而且加大了企业财务风险。
4 .出借单位银行账户资金。主要表现为财务人员利用单位银行票据和银行预留印鉴没有分开管理的漏洞,私自将单位资金转出达到个人周转目的。一旦个人交易失败,发生资金困难,企业资金将难以收回,给企业造成难以弥补的经济损失。
5.长期不归还出差借款。主要表现为财务人员或其他人员以出差为由借取大额公款,到期不报销业务不归还借款,达到个人占用公款的目的。财务部门不及时清理借款,造成企业资产不实,降低企业资金使用效率。
6.出纳人员白条抵库占用公款。主要表现为财务人员利用单位财务不及时进行对账、很少例行现金检查这一特点,将公款挪作他用,为财务人员职务犯罪创造了条件。
三、加强企业有效执行财务内控制度的方法和措施
1.建立内部会计控制制度体系,完善内部会计监督制约机制。一是要明确内部控制的对象、范围;二是要确定内部控制的内容和方法;三是建立健全财务收支、审批等内部管理制度。
2.充分发挥审计职能作用。企业一方面要为财务内控制度的贯彻实施提供人力、技术方面的支持,发挥内部审计职能;另一方面要利用会计师事务所等中介机构力量,强化审计监督职能。
3.提升财务人员职业道德水平。一方面要求人事部门要严格把好选人用人关,注重职业道德素质考察。另一方面财务部门要加强对财务人员进行职业操守教育,强化财务人员职业道德修养。
4.完善财务人员考评机制,促进财务人员提高专业水平。财务部门要定期对财务工作进行检查、考评,及时发现问题、解决问题,同时,建立财务人员考核档案,促进财务人员依法核算,不断提高财务人员核算水平。
5.发挥委派制会计作用,为预防职务犯罪打下基础。建立健全与委派制相配套的会计管理制度,主要包括委派制会计的人事管理制度、任期和考核制度、定期转岗制度、离任审计制度,使委派制会计真正成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手。
【关键词】企业财务 内控 管理水平
一、企业财务内控制度简述
企业财务内控制度指的是通过企业的董事会、监事会、经理层和全体员工实施的过程,其目的是为了更好的实现财务控制目标。企业财务内控制度是实现提高财务管理水平的手段,是由企业的全体人员所共同进行实施的。企业内控制度是为企业财务管理提高的实现提供合理的保证的。
二、完善企业财务内控制度的重要意义
(一)保障财务信息安全,规避风险
有效的保障财务信息安全避免风险,就要对企业现有的内控制度进行整合,建立其完善且适用于企业自身发展的财务管理制度,如建立起企业财务纲领性管理制度,如:“企业财务信息运行机制与政策”,“财务人员守则”。建立起较为完善的财务人员管理体制,建立起企业财务管理和财务监督制度,建立规范的会计核算制度等。进而形成一套全面的财务管理制度,这样一来能有效地保障企业财务信息的安全,避免出现不必要的财务风险。
(二)提高经济效益,扩大发展
完善财务内控制度可以有效地提高企业经济效益,帮助企业有效地扩大发展。通过完善财务内控制度可以有效地控制企业的规定目标,节约企业成本,提高企业经济效益。通过完善企业财务管理,对企业所需各项目标成本进行科学的分析测算,并进行责任挂钩,进行财务人员的考核奖惩。通过制定企业的目标成本,明确企业的相关成本指标,通过分析相关的数据资源、运作流程进行审定,通过科学手段合理地确定各项成本费用的具体目标,并与费用预算相统一,这样以来就能通过相关的财务内控制度来有效提高企业经济效益,扩大企业的发展。
(三)是企业生存和发展的必要策略
现阶段企业的管理层和员工有时会出现贪污行为,这样就使得企业内部出现较多的蛀虫,影响企业的生存和发展,这样就要通过运用企业财务内控来加强财务管理,建立起相应的财务信息通报,对企业各项费用进行通报,通过财务管理手段进行监督。通过科学的企业财务内控制度进行科学有效的监督和制约财产物资的采购、计量、验收、入库、记录、保管、领用、退库等各个环节,确保企业财产物资安全完整,避免不必要的财务损失和浪费。
同时要加强财务人员自身的管理,通过对财务人员的监督,使得财务人员之间相互制约,防止有关人员利用职务之便进行违规操作,避免财务人员出现贪污现象。
三、如何完善企业财务内控制度,提高财务管理水平
(一)加强企业内部审计与内部监督
企业内部审计与内部监督的实质就是对企业的内部组织中的各类业务和控制进行独立评价,并以此来确定是否遵循了企业财务内控所制定的公认的方针和政策,并且是否符合企业财务内控的相关规定和标准,是否有效地使用了企业的内部资源。要通过加强企业内部审计进行监控,对财务核算系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的,如果财务核算系统的处理出现背离审计界限或参数的情况,监控程序会自动向审计人员发出预警信号或消息。
(二)增强企业财务支出控制
增强企业财务支出控制就是对企业的主要资产部分进行控制,如对企业的账款、库存材料、积存产品等进行定期核对、定期分析,这样能有效地控制企业财务支出。企业要通过财务来控制资金成本的核算,对于每笔支出的账目都要清楚记账,并且对企业库存的支出都要进行严格入账,在进行材料采购的时候应根据实际的市场情况制订进货、领用、库存制度,并对材料的市场价格进行科学的分析和预测,这样做就能够有效地通过财务来控制企业的支出。
(三)完善财务汇报管理制度与过程
通过进行财务汇报的管理制度来提高企业财务管理,就要在会计制度的制定上充分考虑企业经营管理组织体系的设置,使财务汇报管理制度与企业经营管理组织体系保持一致。由于企业业务的业务量和企业大小有关系,所以财务汇报管理制度与财务汇报管理过程是不同的,因此,在进行核算时经常会采用集中核算方式,由会计进行统一办理。因为经常会出现这一情况,所以,一定要根据新的《会计法》和《内部控制规范》中所要求的内容以及企业的实际情况,来制订相应的财务汇报管理制度与财务汇报的过程。
(四)建立企业财务内部管控模式,完善财务体系
企业财务内部管控模式的建立是为了更好地完善财务体系,那就要进一步地完善会计制度,规范会计人员的基础工作,加强财务内部控制,建立会计主管、会计核算、稽核、综合分析、制单、录入、档案保管、出纳等岗位,制定相应的岗位作业指导书,明确岗位的主要职责、作业流程、衡量标准等,并建立岗位轮换、岗位考核等制度,强化会计人员职业操守,提高会计人员监管能力,这样才能建立企业财务内部管控模式,进一步完善财务系统。
通过建立完善的内部控制制度,才能更有效地进行财务管理、强化财务的监控,规避财务风险,建立完善财务体系,从而达到提高财务管理水平的目的。
参考文献
[1]赵云虹.浅论企业内控制度的建设[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2004年06期.
[2]樊翠萍.试论财务管理环境的构成与分类[J].山西财经大学学报,2000年S1期.
关键词:财务内控;建设
中图分类号:F62文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)08-0196-02
1 企业风险的分类
萨班斯法案的实施和企业进行内控制度建设的主要目的就是使企业各项生产经营活动的效率和效果能够与企业发展的长远战略相一致,并实现短期业务目标,同时保证生产经营活动的合法合规性,保证财务信息的真实性,避免违法违规事项对企业经营造成不利影响,通过加强内部控制来改进公司治理状况,最终加强公司的责任。因此,首选必须了解影响财务信息真实的潜在风险。风险可以分为如下几类:
(1)财务报告失真风险:企业未完全按会计准则、制度等规定组织会计核算和披露信息,导致财务报告在完整性、准确性等方面存在问题。要保证会计信息真实、完整,要特别注意遵守会计信息的一般性原则,主要包括:
①信息的一贯性;
②信息的真实客观性;
③信息的相关性;
④信息的及时性;
(2)资产安全受到威胁:指管理制度不健全或执行不到位,企业实物资产如设备、存货、证券、资金和其他资产的安全受到威胁。
(3)营私舞弊风险:以故意的行为获得不公平或非法的收益。
(4)经营决策风险:影响决策的时效、依据和质量等。
(5)违反法律法规风险:没有全面执行国家法律、法规和政策规定所带来的风险。
2 内控建设的目标
(1)建立有效的内部控制环境。控制环境是推动内控工作的发动机,是所有其他内控组成部分的基础。公司要有积极的控制环境,使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度,要建立对风险进行事前防范、事中控制、事后监督的内部控制环境,由单一的执行制度转变为体系的整体运转与企业文化引导。
(2)建立风险评估与防范机制。风险评估是识别和分析那些妨碍实现经营管理目标的困难因素的活动,对风险的分析评估构成风险管理决策的基础。风险评估主要关注对整体目标和业务活动目标的制定和衔接、对内部和外部风险的识别与分析、对影响目标实现的变化的认识和各项政策与工作程序的调整。
(3)建立控制活动及控制文档。控制活动是为了合理地保证经营管理目标的实现,指导员工实施管理指令,管理和化解风险而采取的政策和程序。对控制活动过程中发生的重要内容要留下实施控制的痕迹,形成控制文档,由以往的结果管理转变为过程管控。实施控制活动和控制文档制度,建立内控工作底稿,是实现企业管理系统化、制度化、流程化的重要手段。
(4)建立信息及沟通机制。信息的沟通和交流需贯穿于整个经营管理活动中,确保所有部门和员工充分理解和坚持现行的政策和程序,确保相关信息能及时传达到应被传达到的人员。
(5)建立严密的内控监督机制。建立监督机制就是要形成经营管理部门对内控的管理监督和内审监察部门对内控的再监督与再评价活动的机制。通过日常工作中监督评审内控的效果,不断发现内控缺陷,持续改进。
3 内控制度控制活动设计的原则
(1)合规、合法性原则:内控应当符合国家的法律法规,并符合企业实际,同时满足上市的法律监管要求。
(2)全员性原则:内控涉及单位内部全体员工,并对全体员工具有约束力。
(3)全面性原则:内控应涵盖单位内部各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(4)内部牵制原则:内控应保证机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
(5)成本效益原则:内控应遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效益。
(6)适应性原则:内控应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
4 确保财务信息真实的内部控制实施措施
(1)完善内控环境,加强制度建设控制,构筑严密的企业内部控制体系。
①切实提高单位负责人对建立和完善内部控制制度重要性的认识。单位负责人作为财务信息真实的第一责任人,对内控制度建设的认识和态度至关重要,只有提高单位负责人对内部会计控制的认识,取得单位负责人对内部会计控制的理解和支持,才能保证本单位内部会计控制的合理设置和有效执行。
②注重对内部会计控制制度执行人员的选用和培养。内部会计控制的作用主要体现在其执行上,要最大限度地发挥内部会计控制的作用,发现并制止各种不合理、不合规定情况的出现与存在,就必须重视对内部会计控制制度执行人员的选用、培训和考核,提高内控制度执行人员的素质。
③制定科学、规范的内部控制文档。内控制度设计中,务必保证流程步骤路径要流畅,风险点标注要准确,控制点要到位,风险控制文档和程序文件对流程图的描述要详实,控制证据、文件要齐全。
④明确内部会计控制制度设计的主体。为了保证企业内部会计控制制度的权威性,内部会计控制制度设计的组织者必须是企业管理层,并成立专门的项目组、内控办。只有由管理当局牵头组织设计,才有可能在会计信息处理系统之外,在整个单位营造一个顺畅的真实会计信息生成环境,才有可能有效建立和运作会计内控制度。
⑤全员培训,全员参予。要确保将内控制度、控制措施、控制责任层层落实至各级单位、各个岗位、各个员工,要由落实责任转变为全员管理。
⑥构筑严密的企业内控体系。将企业内部控制体系分解为“防、堵、查”三个层次,贯彻落实到整个生产经营活动中,具体来讲就是在企业的生产一线――各营业窗口建立相互牵制、相互制约的制度,建立以“防”为主的监控防线。在财务部门、业务管理部门建立稽核组,对生产经营一线的各项业务、各项报表进行日常性和周期性的稽核检查,建立以“堵”为主的监控防线。第三个层次是以内控办、审计、纪律检查部门为基础的审计小组,定期或不定期的抽查,建立有效的以“查”为主的监督防线。以上三个层次构筑的内部控制体系对企业发生的经济业务和会计部门进行“防、堵、查”监督控制,再配合上级公司的监督检查,对于及时发现问题,防范和化解企业经营风险和会计风险将具有重要的作用。
(2)落实风险责任控制。建立业务、营账系统、计费信息系统和财务各个环节的信息生成责任制度,形成跨部门协调机制,确保从输入到输出整个流程处理的正确性。完善财务报告制度及报告责任,逐级对财务报告签署《声明函》,承诺所报告信息已经本人认真审核,保证其真实、完整,对上报报表承担责任。强化会计监督、财务检查及责任追究制度,通过执行对财务信息的真实及会计制度的定期检查,防范财务信息失真的风险。
(3)强化财务管理控制。实行资金收、支两条线的管理办法,建立集团总部、省分公司、地市分公司、县级分公司逐级财务工作考核制度,从会计信息质量、资金资产安全、财务预算控制、资金结算纪律、遵守财经法规情况等各方面进行逐级考核、监控,从而强化整个集团公司财务管理控制力度,确保各项法规、制度得到有效遵守和落实。
(4)推进信息化手段控制。将业务控制要求嵌入到会计信息系统中,同时加强对会计信息系统本身的控制,全集团使用统一的会计帐务处理系统,统一会计科目、会计政策,使用统一的财务报表系统,统一财务报表格式,从而使得整个集团的会计处理和会计信息的形成均遵循统一的口径和原则,避免会计人员理解偏差和科目混乱的现象的发生,促进会计信息质量的提升。
(5)强化对内部会计控制制度实施情况的监督、检查与考核,并建立有效的激励机制。实施各责任部门的内控自我评估和内控办定期或不定期检查的办法,及时了解、跟踪内控制度执行情况,将内控评价及改进建议及时通过评价报告的形式反馈给公司管理层及管理部门。通过自查和检查的方式,通过建立内部会计控制监督、检查和考核评价机制,改变监督不及时、不到位和手段滞后的状况,贯彻事前、事中和广泛监督的原则,以制度为保障,促使内部控制工作真正落到实处、收到成效。
5 内控实施中应处理好的关系
(1)内控与生产经营的协同关系:一项好的内部控制,其控制触角应涉及企业经营的各个环节和各个方面,没有控制死角,确保企业的各项经营管理活动均纳入了内部控制范围。同时,内部控制既要保证满足外部信息批露要求,也要保证企业正常运营,企业的内控应能合理地确保基本经营目标的实现,内控不能成为经营管理的绊脚石,必须处理好内控流程与生产经营流程的协同问题。同时,内控活动需要人力、物力、时间资源的投入,在重要的、关键的环节必须控制的同时,还要衡量各项投入成本,是否能从控制活动带来的风险减少或经济利益增加中得到弥补,否则内控活动就会得不偿失。因此,内控活动必须讲求成本效益原则和重要性原则。
一、企业财务内部管理体系
内部财务控制是从财务的角度对企业生产经营活动与过程进行监督控制,充分发挥财务部门的“监控器”职能。整个管理体系包括管理的内容、目标以及管理方法。
1.财务内部管理的主要内容
企业财务内部管理体系的对象是企业财务本身,通过有效的管理手段,能够稳定企业财务发展状况。从宏观层面来书,财务内部管理内容包括三个方面。第一,企业财务活动的监督。财务活动的监督是企业内部财务管理的最主要内容。财务管理部门根据当前的市场发展状况,建立科学的决策机制、执行机制和监督机制,从而确保企业经营管理目标的实现。第二,财务风险的管理。资本在市场的运作过程中,会面临一系列的风险。企业通过内部财务管理,建立有效的风险控制系统,强化企业发展过程中的风险管理,从而保证企业各项活动的顺利开展。第三,纠正企业的财务漏洞。在企业发展过程中,由于各种隐患和漏洞的存在,使得企业财务活动面临各种欺诈和舞弊等行为,所以企业通过内控管理制度,能够良好的保护企业财产的完整性。
2.财务内部管理的主要目标
管理的目标是管理内容的方向,也是财务内控对于企业发展起到的实际作用。在实际中,企业内部财务管理的目标主要体现在三个方面:第一,保证企业财务的完整性;第二,保证企业财务的合法性;第三,保证企业财务的作用的有效性。
3.财务内部管理的主要方法
在实际中,财务内部管理的方法有很多种。例如:职务分工控制、授权批准控制、业务记录控制等。这些控制方法属于传统的内控管理模式,对于当前市场较大波动背景下的企业发展实用性不强。根据当前市场发展需求,笔者认为在实际中财务内部管理应当利用三种方法开展。第一,全面预算控制。全面预算控制是目标化控制方法的重要内容,它是财务内部管理过程中计划职能的体现,对于内场的控制提供了标准,对于中小型企业而言较为适用。第二,风险控制。风险控制是内部财务控制管理的重要内容,也是提高企业财务预警能力的重要方式。在实际中,要加强内部管理的风险意识,从多个层面强化财务风险、经营风险等各类风险预算。第三,内部审计控制。审计是财务管理控制的重要方法,也是财务自我评价的重要方式。通过这种方式,能够提高企业对自身财务管理水平的认识,从而提高财务管理的灵活性。
二、企业财务内部管理制度的建设
在企业内部财务管理制度的具体建设时,要根据企业自身情况出发,根据企业发展的目标,建立科学合理的体系性制度。
1.企业财务内部管理制度建立的原则
从内部财务管理目标出发,企业财务内部管理制度的原则主要体现在四个方面。第一,合法性。合法形式财务内控管理制度建立的前提,也是企业财务体系建设合理性的重要标准。因此,企业内控管理制度不能仅仅从企业发展的角度出发,还要考虑企业发展与社会发展之间的管理。第二,适用性。这一层面是很多中小型企业应当考虑的内容,由于中小型企业在财务管理过程中没有过多的资金、人员进行内控体系的建设,所以在财务内控管理过程中更要根据企业生产经营、市场业务管理的特点和要求进行制度建设。第三,可行性。财务管理制度应对经济业务的处理程序要有明确规定,并要简便易行,便于实际操作和运行。第四,健全性。财务管理制度应规范企业各项经济活动,覆盖产、供、销的全过程,涵盖对人、财、物的全方位管理。
2.企业财务内部管理制度建立的步骤
要建立完善的财务内控管理制度,必须经过准备、调查、设计、试行等几个过程。在准备阶段,要确定制度设计范围,落实设计人员,安排进度;调查阶段要总结企业内外的基本情况,以及企业自身的财务现状,明确制度建立的目标;设计阶段是对各个制度方案进行规划、比较的过程,最终实现良好的制度体系;试行阶段则是为了对完整的内控管理制度进行可行性与有效性的验证。
3.企业财务内部管理制度建立的管理与优化
关键词:企业;财务内控;管理制度;建立完善
引言
企业财务内部控制管理制度的建立,可以使公司内部控制更加符合有效。保护资产安全,避免出现资产流失的情况,时刻保持真实准确的会计信息。对财务报告及相关数据的规范及完整做出保障,节约开支降低经营成本。增强公司财务内控能力,提升经济效益。
一、企业财务内控管理制度的建立
企业需建立适合自身发展、统一且全面的财务管理体系,设置独立的财务部门。根据企业发展情况,设置会计工作者和监督管理人员,制定公司财务管理规章制度,保证企业财务信息完整和条理清晰,符合国家相关制度规定并接受监管部门的监管。重视内控管理的建设,为保障企业严格执行财务收支标准,规划日常经营活动等工作。首先,资金管理应严格依照规章制度执行。对企业现金和银行存款需优先使用转账的形式实施财务支出,严格执行公司制定的预算,在预算之外的支出内容不予执行。设置审查制度并定期对企业资金展开核对,严格制定资金收支记录表。对企业每日流水、银行支出、现金支出,员工工资核算、差旅费用报销、奖金福利等必须现金支出仔细核对,保证企业现金存储符合制度要求。其次,补充缺失的政策支持避免出现空白区。补充健全制度的过程中,工作人员应从实际出发遵循企业情况和法律法规。充分使用内控管理方式,保证制度的可行性和适用性。定期对现行制度进行修订,根据会计准则和相关规定进行更新,保持制度和办法的时效性,逐步形成制度补充和提升机制。例如,制定完善的财务管理条例。对财务部门的编制进行重新调整和考核,明确岗位人员职责做到分工明确。必要时可聘请外部机构进行公司财务管理评估,以高管及股东意见为主进行调整。最后,应建立合理的企业财务信用管理制度。加强对收入款项管理,企业资金收入必须按时入账不得拖延,定期审核各部门的收支情况。针对已经出现的坏账和疑账进行审查及核对,实施责任管理制度。“专人专项”实时管理所负责的项目,保障企业账目和收款得到有效处理。企业建立专业的采购项目负责人,采购部需与财务部划分明确。物资采购人员应根据规章制度,实施相关工作。将采购物资入库并进行记录,明确物资数目、价格以及规格型号。采购工作应接受财务部门的监督和管理,全面保证企业内部财务系统的统一和完善[1]。
二、企业财务内控管理制度的完善
(一)定期核查企业资产与税务风险
财务部门负责资产的统计和税务的管理工作,需有机结合开展相关工作。依据年度、季度或者月度的核算,采取统一计算方法和统计单位。要求会计的收据凭证、账目清单、报表资料都使用相同的文字和规定进行记录,全面保障财务资料的规范性和合理性。制定财务报表说明书,结合企业财务资料和相关文件规范报表格式,保证内容的完整、正式和准确程度。资产和税务清查过程包括对仓库物资的核对,对原料、库存、消耗品等依照实际成本进行核算。主要核算内容包括存货、固定资产、土地所有权、金融资产等。对于正在建设或执行的账目,应对其实际情况进行核算。根据达到预定可使用的时间段,明确资本化和费用化划分。依据我国税法的规定,企业应对运营期间的所得及时信息申报和缴纳。统一设立发票管理人员,专门负责企业发票管理。国家税收的稽查凭证就是发票,企业所有的发票必须做好相关记录。严格制定发票管理制度,坚决避免随意篡改发票内容或代开发票。
(二)严格执行预算管理与绩效考核
严格预算执行管理和绩效考核相结合,每月对日常预算执行进行核查,及时反馈预算执行情况。预算报表主要分为收入预算和支出预算报表,通过每月汇总的预算执行情况,分析企业年度经营目标的执行和落实。严格按照年初预算要求,部门负责人严格把控,企业管理人员根据执行情况,结合绩效考核指标进行薪酬激励。提高收入预算执行的落实,是保障公司收入和责任管理制度落到实处。同时各部门加强预算支出管理,避免超支的情况出现。企业管理人员应定期对预算及收支情况进行审查。检查实际情况和财务报表是否相符,并将审核结果加入员工考核内。
(三)完善重大事项报告与备案管理
完善财务重大事项报告制度,是全面提升企业财务管理的有力抓手。实践中应在会计制度上制定符合企业经营管理体系的规范标准,使财务重大事项报告制度与企业经营管理体系保持一致。对递交的重大事项进行分类,对企业经营比较重要的事项,及时反馈给企业管理层,作为企业经营决策的依据。有助于提升企业管理人员对重大财务事项的重视程度,准确把握企业经营风险点。配套做好备案管理,重大事项报告由专人负责保管,年度进行汇总整理,作为年度财务资料的组成部分,在次年6月前移交档案部门归档,形成重大财务事项的管理闭环。
三、加强企业财政内控管理制度的策略
(一)强化内控理念
企业需随着时展的脚步,不断更新财务内控管理观念,将内控理念贯穿在企业管理过程中。企业高层管理人员应在内部控制管理工作中发挥带头作用,重视公司内部控制氛围的营造。深化建设企业文化氛围,进一步加强内部控制监督工作。避免的情况发生,培养企业员工积极向上的工作意识和责任观念。加强对内部控制管理工作的重视程度,定期举办相关内控管理活动。进一步了解工作业务、财务以及生产等方面的实际情况,加强内控管理制度提升公司资产的安全性。合理经营企业项目,将员工工作行为与绩效管理联系起来,减少人才流失的可能,增强职员工作积极性。
(二)实施风险评估
企业保证经济收益的同时,应做好自身风险评估和预测工作。树立全体工作人员的资金风险预防管理意识,加强财务风险评估力度。做好可能面对的风险预估工作,与当前经营制度相对比。制定符合实际的风险应对举措,确定风险面对承受等级。根据实际优化企业配置,为持续发展提供应有的保障。做好企业的管理工作,包括资金、预算、合同以及安全管理。核算出的财务工作体系应作出适当的转变,管理性的财务工作体系才更加适合当前的市场经济需要。与此同时,需完善并健全企业财务风险控制体系。增加风险监控范围,合理制定成本的具体目标并结合各项费用使用情况。采取行之有效的举措解决当前面对的财务风险,选择科学的分析方式确定控制内容。按照风险影响程度进行排序,面对重大风险应持续监测及时预警内容、制定紧急预警、调整控制方式。保证企业财务风险控制在可以承受的范围内,完善企业财务内部控制的风险评估管理工作。
(三)加强控制工作
公司财务内部控制管理工作开展的重要环节就是控制活动。首先,各项经营活动开展的过程中,企业高管应通过权力赋予的形式。保证各个层级管理职员的权力是工作开展的依据,并保证各项目可以有效运行。贯彻落实管理制度,保证权力的平衡管理。其次,划分好权责关系和职位界定。落实基本工作,将具体权责划分到位。如现金管理人员在取用过程中,需与授权职位进行分离。有效监督物资采购、检测、记录、存储等工作,使企业资产长期保持完整安全。最后,资金方面需落实财务内控制度。杜绝资金闲置和断裂的情况发生,控制好经营过程中的费用核算。减少费用重报、漏报、谎报的情况,仔细核对各项开支。避免职权滥用,全面保证财务数据的清晰准确和完整真实。
(四)建立线上审批
财务内控管理需积极引进现代信息化管理技术和设备,选择现代信息交流平台更好地实现企业财务与各部门之间的沟通。保证企业内部每个部门可以随时财务部门相关变化,建立与经营模式相适应的信息模式。促进内部信息交流和系统的有效结合,实现具体事宜的自动控制。例如,企业可以采取完整的财务软件完成工作监督和数据传输。通过信息系统的建立实现在线审批,全面提升工作人员的效率,随时可进行部门人员的工作监督及考核。
(五)健全财务监管
首先,不断完善企业内部监管体系,设立完整的内部监管机制并落实到实际。其次,加强企业财务审计工作。内部审计作为监督工作的重要组成部分,需独立进行并配置专业人员不断向管理人员汇报工作进度。通过企业的内部监管机制,提升整体管理水平。最后,结合时代的发展应不断变化财务管理方式和评估方式,更科学的做出财务监管工作,若发现企业存在危险就应及时制止。将一切影响企业发展的因素控制住,全面确保财务工作的安全性[2]。
结语
综上所述,当前激烈的市场竞争下企业财务内控管理制度比较重要。相关工作关系到企业是否可以健康发展,并决定未来的经营方向。建立相关制度的过程需遵循时代的发展步伐,结合实际情况找出企业财务存在的不足之处。积极实施应对举措,改善企业管理制度提升整体管理水平。
参考文献
[1]姚慧芳.企业内控管理制度的建立与完善[J].大众投资指南,2020(08):105–106.
关键词:企业;财务内部控制;制度
引言
财务内部控制的研究具有相对较远的渊源。1949年,美国CAPO首次提出了财务内部控制的概念。1992年,美国COSO在其报告“财务内部控制-集成框架”中推广了财务内部控制的概念和要素。COSO于2004年了“企业财务内部控制理念”,通过打破财务内部控制的先前限制,使财务内部控制与企业风险管理紧密集成。中国财务内部控制的研究始于1980年代,企业财务内部控制的研究还不多,大部分集中在如何改善财务内部控制上。目前,企业的财务内部控制存在许多问题,例如对财务内部控制的了解不足,缺乏管理模式的约束以及内部有效性的不足等,因此,企业需要加强对全体员工的道德培训和财务内部控制体系的教育,建立与实际相适应的有效财务内部控制体系,并加强监督。中小企业的财务内部控制问题包括内部审计功能的弱点,因此企业需要加强财务内部控制的审计。从业务流程的组织结构,财务内部控制体系和财务内部控制机制等方面研究了国外小型制造商存在的问题,但仅限于财务内部控制体系和内部过程,大多数研究都忽略了财务内部控制与财务内部控制之间的有机结合。
一、企业财务内部控制现状分析
(一)风险管理意识不强
1.风险识别能力弱
企业经理大多是经验丰富的管理人员,他们的管理能力和素质跟不上经济发展和市场变化的步伐。由于缺乏足够的知识管理理论,他们中的大多数无法通过站在整体和战略的角度来识别业务中固有的潜在风险。
2.人员质量控制不到位
企业风险管理是对人的管理,因为企业的所有活动都是由人实施和操作的。中国制造业中的大多数是国有企业,人员素质参差不齐,这给企业的管理带来了一些风险。
(二)工作流系统建设不完善
1.过程中步骤过多
当前的企业部门太小,不足以使业务流程的完成需要许多部门的协助。由于部门之间的独立性和信息流缓慢,因此不同部门之间的通信很困难。因此,很难确保企业能够在指定的时间内完成客户需要的产品。
2.强制缺乏流程执行
在大多数企业中,一个普遍的问题是部门的角色和职责的定义不明确,企业也不例外。企业中没有统一的标准,其导致工作流中某些部分的操作重复,资源浪费以及企业的财务风险。
3.生产线关键过程与绩效没有关系
通常,大多数企业都是基于生产的,并且没有独立的研发能力。因此,所需的员工资格和工资相对较低。
(三)组织不合理
1.管理水平不高,幅度小
现在,中国的企业仍处于广泛管理的状态,企业规模不大,大多数业务决策仅由老板决定。很多管理是相对的,概念化的,并没有实质性的内容,企业高管无法及时,准确地获取太多层次的基本信息,通常基于他们的经验进行决策,导致整个企业的失败和生存风险。
2.组织结构过于僵化
企业内部的结构组织过于僵化是导致企业财务内部控制出现局限性的最主要原因,企业内部的领导力不强,许多员工在工作中并没有正式的职责,管理人员的职责不够明确,员工的工作不具备组织性,很难提升企业财务内部控制的时效性。某些企业的领导力比较分散,过时的结构,组织和文化阻碍了企业财务内部控制的顺利执行。领导力发展应考虑多方面的因素,这些因素可以提升企业财务内部控制的时效性,通过有效的领导力发挥,使组织结构更加灵活,才能在组织发展的环节中提升内部控制能力,有效的防范企业的内部风险。结合企业财务内部控制的类型,应该对员工进行有针对性的培训,有些公司希望培养许多管理人员,通过在初级管理人员中选拔出有潜力的人员,进一步培训,提升企业的内部控制效率。企业应该通过培训和组织,提升各部门的工作效率,在进一步完善财务内部控制的基础上,各组织之间呈现出凝聚力,有助于改善企业财务内部控制的进行。企业内部控制的流程还存在缺陷,各类流程和组织非常的僵化。因此,在结构组织中应该做出及时的改变。
二、企业财务内控管理制度的建立与完善探究
(一)基于全面风险管理的财务内部控制体系建设
基于全面风险管理的财务内部控制系统是基于全体员工,整个流程,全方位的财务内部控制系统,坚持将业务发展目标,运营效率,管理效率相结合的原则。全体员工的财务内部控制是企业领导层和相关职能部门参与的全面内部风险控制。它建立在统一管理,相互合作和责任等级的原则下,所有部门和员工在各级(决策,管理,总务人员)都有明确的职责,严格的责任,共同的责任。为了实现完整的财务内部控制概念,企业需要建立内部风险管理文化,风险控制管理将完全嵌入公司文化中,并且所有员工都将形成良好的文化。
(二)整个过程的财务内部控制
整个过程的财务内部控制是一个财务内部控制的闭环系统,包括风险预警和评估,控制活动,内部监督和反馈,即通过“整个过程”控制之前,控制活动是一种重要手段,其涵盖业务,如业务流程,财务活动和其他业务方面的经验,以实现规范流程和可生物降解的目标;信息通信是财务内部控制的重要条件,关键是建立通信渠道,确保信息系统的安全性和可靠性。内部监督是财务内部控制的重要保证,它通过持续监控和独立评估来达到监督目标。
(三)全方位的财务内部控制
创造出“内控效果”,最终达到经济效益,提高产品质量,降低成本。
(四)完善风险管理
为了促进基于全面风险管理的财务内部控制体系的有效实施,我们提出以下建议。
1.树立良好的企业文化,优化财务内部控制环境
健康的企业文化可以对财务内部控制产生积极的影响。企业应树立全面的风险管理理念,树立“全员,全过程,全向”的财务内部控制文化,努力树立从决策到普通员工的风险意识。在整个企业中,从根本上改善财务内部控制环境。
2.合理组织建设
组织结构应明确各部门和职务的工作权限和职责,辅之以激励和约束机制,同时建立激励和约束机制,民主管理规则,透明的决策过程,严格有效的执行制度和健全的制度。有效的监控系统。为确保有效执行财务内部控制机制,公司可以设立专门的内部授权部门来履行财务内部控制职责,从而为财务内部控制在职能上的顺利实施提供了保证。1993年、1998年和2003年完成了对我国企业的综合评估。评估是基于在危害源,称为恶化因素和预期发生频率的框架内全面识别特定风险的基础上进行的风险事件,范围从连续到每个世纪少于一个事件。在这些评估之间,开展了许多项目来减轻托收风险。这些活动大大减少了收款的总风险,但并非评估风险的所有变化都与实际风险的变化有关。三种风险评估结果的比较表明,差异源于:风险感知的变化,由于对风险的了解或量化能力提高而产生的变化,风险处理导致特定风险幅度的变化。除了可以为进一步的收集护理和保护研究活动确定优先级之外,反复进行的风险评估还极大地提高了人员,管理和治理意识,包括收集护理问题以及随着时间的推移收集风险的变化,结果可以评估提议的风险处理措施的收益以及进一步风险表征的预期收益。
3.建立健全制度
建立健全基于综合风险管理的财务内部控制体系,是中小企业生产企业财务内部控制的保证。完善企业制度要从以下几个方面着手:一是完善企业范围的风险管理体系,帮助管理者防范企业财务等风险。其次,建立健全的内部检查制度。需要建立财务内部控制制度的有:内部审计制度、财务批准机构、签名合并制度、成本核算分析和财务会计制度。第三,规范业务流程的建设。企业应梳理业务的各个方面,并使用统一的流程规范来绘制流程图。并将关键过程管理作为绩效评估的重要指标。
(五)完善财务内部控制的三道防线
1.第一道防线——完善运营管理
三道防线模型区分了有效风险管理的内容。(1)拥有和管理风险的职能(2)监督风险的职能(3)提供独立保证的功能作为第一道防线,运营经理拥有并管理风险。他们还负责实施纠正措施,解决业务流程和控制缺陷的问题。运营管理层负责维护有效的财务内部控制并执行日常风险和控制程序。运营管理层识别、评估、控制和缓解风险,指导内部流程的开发和实施政策和程序,并确保活动与目标和目标相一致。通过级联的责任结构,中层管理人员设计和实施详细的程序,以控制和监督员工对这些程序的执行。防线,因为在操作管理的指导下将控制设计为系统和过程。应该有足够的管理和监督控制措施,以确保合规并突出控制故障和突发事件。
2.第二道防线:风险管理和合规功能
在具有完善的财务内控制度情况下,仅需一个防御线即可确保有效的风险管理。但是,在现实世界中,单道防线通常会被证明是不够的。管理部门建立了各种风险管理和合规,以帮助建立和监控第一道防线。具体功能因组织和行业而异,但第二道防线中的典型功能包括以下几点,风险管理职能部门或委员会,通过运营管理促进和监控有效风险管理实践的实施,并协助风险所有者确定目标风险敞口并在整个组织中报告足够的与风险相关的信息。合规功能可监视各种特定风险,例如不遵守适用法律和法规。以这种身份,单独的职能直接向高级管理层报告,在某些业务部门直接向理事机构报告。单个组织中通常存在多个合规功能,负责特定类型的合规性监视,例如健康和安全,供应链,环境或质量监视。负责财务风险和财务报告问题的控制者职能。管理层建立了这些职能,以确保正确设计,实施适当的第一道防线并按预期进行操作。这些功能中的每一个都与第一道防线有一定程度的独立性,但是它们本质上是管理功能。作为管理职能,他们可以直接干预修改和开发财务内部控制和风险系统。因此,第二道防线起着至关重要的作用,但不能向理事机构提供有关风险管理和财务内部控制的真正独立分析。这些职能的职责因其具体性质而异,但可以包括,(1)支持管理策略,定义角色和职责,并设定实施目标。(2)提供风险管理框架。(3)识别已知和新出现的问题。(4)识别组织隐性风险偏好的变化。(5)协助管理层制定流程和控制措施以管理风险和问题。(6)提供有关风险管理流程的指导和培训。(7)通过运营管理促进和监控有效风险管理实践的实施。(8)提醒运营管理人员新出现的问题以及不断变化的法规和风险情况。(9)监控财务内部控制的充分性和有效性,报告的准确性和完整性,遵守法律法规的情况以及及时纠正缺陷。
3.第三道防线:内部审核
内部审计员根据组织内最高的独立性和客观性,为理事机构和高级管理人员提供全面的保证。在第二道防线中无法获得如此高的独立性。内部审计为治理,风险管理和财务内部控制的有效性提供保证,包括第一道防线和第二道防线实现风险管理和控制目标的方式。向高级管理层和理事机构报告的保证范围通常包括从以下几点。广泛的目标,包括运营的效率和有效性;资产保护;报告过程的可靠性和完整性;并遵守法律,法规,政策,程序和合同。风险管理和财务内部控制框架的所有要素,包括:财务内部控制环境;组织风险管理框架的所有要素(即风险识别,风险评估和响应);信息和沟通;和监控。整体实体,部门,子公司,运营单位和职能(包括业务流程,例如销售,生产,营销,安全,客户职能和运营)以及支持职能(例如收支会计,人力资源),采购,工资,预算,基础设施和资产管理,库存和信息技术。建立专业的内部审计活动应是所有组织的治理要求。这不仅对于大中型组织很重要,对于小型实体也可能同样重要,因为它们可能会面临同样复杂的环境,其非正式的,稳健的组织结构无法确保其治理和风险管理流程的有效性。审计在满足某些条件(促进其独立性和专业性)的前提下,为有效的组织治理作出了积极的贡献。最佳实践是建立和维护独立,足够,有能力的内部审核职能,其中包括,(1)按照公认的内部审计惯例的国际标准行事。(2)向组织中足够高的级别汇报以能够独立执行其职责。
(六)聘请外部审计师,监管人和其他外部机构
外部审计师,监管者和其他外部机构位于组织结构之外,但其可以在组织的整体治理和控制结构中发挥重要作用,在金融服务或保险等受监管行业中尤其如此。监管机构有时会制定要求,以加强组织内的控制,而在其他情况下,则执行独立和客观的职能,以评估与这些要求有关的第一、第二或第三道防线的全部或部分。如果有效地进行协调,则可以将外部审计师,监管机构和组织外部的其他组织视为额外的防线,从而为组织的股东(包括理事机构和高级管理层)提供保证,但是鉴于其任务的具体范围和目标,所收集的风险信息的范围通常不及组织内部的三道防线所涵盖的范围。
(七)建立完善的信用管理体系
信用政策是信用管理体系中至关重要的组成部分,在信用标准,信用条件,催收政策的制定中。信用标准是指当企业同意为客户提供信用授信时,客户必须具有最低的支付能力,通常用预期的坏账损失百分比表示,当一家公司决定信用标准时,企业必须主要考虑以下两个因素:1.考虑公司承受违约风险的能力;2.了解客户的信用状况,以此为基础给予或不给予信用偏好。信用条件是一个精确条件公司要求客户付款的方式,主要包括信用期,折扣期和现金折扣。收款政策是指公司在信用合作社采用收款策略时所采用的收款策略。如果企业采取积极的收款政策,则可能会减少应收账款的成本和坏账的损失,这会增加收款成本,因此,明智的信贷政策决定了,企业必须考虑信贷标准,信贷条件和收款政策,以提高应收账款的百分比。建立应收账款的防范制度为了防止可能的麻烦,有必要建立防范制度。①最好建立一个专业的信用管理机构来管理信用销售;②建立客户资源动态管理系统;③建立应收账款控制制度。对应收账款进行整合。为了有效地收回逾期账款,公司应采取合理可行的措施。①成立专项搜集小组;②重组债务;③债权人的出售权。
结语
本文分析了企业财务内部控制和风险管理的现状,构建了基于综合风险管理的企业财务内部控制框架,并提出了促进其有效实施的建议,促进企业长远发展。
参考文献
[1]樊慧敏.新时期企业财务部门内控制度的建立与运行[J].今日财富,2021(08):165–166.
[2]柏正琼.国有企业财务内控管理制度存在的问题[J].中国集体经济,2021(09):145–146.
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.046
如今,在科学技术不断的发展与创新中,信息时代已成为当今社会的标志,在此情况的影响下,我们应当明白在企业的内部发展中,信息技术作为核心力量存在,只有在信息技术的支持下,企业的稳定发展和逐渐变大变强才得的到保障。财务管理中的内控便是在这样的情况下产生的新型制度。此制度使用简便迅速,并且较以往的基本制度来说,更符合当今社会的特征及企业发展之所需。
1信息化时代对我国企业中此制度的影响
信息技术在如今的社会背景下发展速度快,我们国家的大部分企业都享受到了信息技术对其发展所展现出来的方便。但是,与此同时,其对于企业内部控制制度的影响力也很是巨大。在信息技术的参与之下,企业中财务管理的内控制度所具备更加复杂的背景,所用之处也越来越广泛,所以企业所面临的风险逐步增加。可是,从事情的两面性来分析,信息技术在企业内部控制中有着举足轻重的地位,财务管理的效率的提升上更是不可或缺,对其精确度的把握更加准确。信息化管理能够在有效的时间中得到企业中各部门上交的大量资料。纵观成功案例,信息化时代在企业的发展中所带来的不仅仅只是冲击,更多的是推动。所以,我们一定要在其与我国的基本国情的完美融合中,学习吸收其利于我们发展的东西,把信息技术看作是我们快速发展的阶梯,使企业的运行更加便捷,并合理规划内部控制制度,让企业在财务方面越来越精确。
2信息时代,内部控制制度面临改革创新的全新局面
如今,因为我国信息化技术发展历史年轻,在其能否有效的应用到企业中仍然得继续比较研究。所以,我国的内部控制制度还有不足之处。
2.1企业的产权理论与其财务管理制度有分歧,导致各阶层利益冲突
经济时代的来到以及快速发展,“媒体空间”、“网上实体”让企业的经济活动空?g有了局限性,并且企业的市场交易以及决断需快速完成,可是在我们所具备的基础下,我国企业的财务管理部门普遍存在着管理层次与结构上的匮乏,财务管理人员还处于以往时代,跟不上当今的快节奏,知识及能力太过于局限,且没有学习信息技术的意识,因此财务管理的内控制度对于信息化的要求有待提高。此外,如今的某些企业依然太过看重有形资产,所以对于无形资产是否具有价值选择视而不见,依然使用以往扩大厂房、投入设备等方式支持企业经营,提升经济,但是如此工业时代所盛行的管理方式早已同信息时代经济发展所需脱离。再者企业的产权在经济发展中具备相对的约束,部分企业中,如今所具备的产权理论以及制度仍然处于所有权和经营权分离的制度下,得到保障的是业主“产权论”,却忽视了信息时代人力资源的地位,所以企业的财务管理有了较大风险。
2.2企业还没形成有力的企业财务管理监督约束机制
信息技术虽然为企业带来了不错的经济效益,但是其风险也在逐渐上升。比如企业在筹集资金的时候,也许会有存贷、货币及投资等等的风险,这就要有一定的防范意识,但是还是有不少的企业仍处于计划经济的情况,企业的财务管理缺乏监督。企业拥有的财务会计信息还是会有作假的情况,且会计师所具有的职业品德以及法制观念太低,缺少现代化的监督设备,让企业想要在全社会中的企业财务管理信息完善非常困难。并且,企业信息化预示着要建设应有的内部控制制度,信息技术越来越广泛的使用,贪污、作弊等也更加高明,甚至可以随意的更改信息,所以,企业中的监督机制的存在必不可少。
2.3企业财务管理的相关人员素质有待提高
信息化的发展,此类市场盛行,不同类别的大中型企业逐渐增加,对于会计的需求数量也在提升,如此的趋势所然,重数而忽略质的人力资源建设,并且短期的职业培训达不到专业的素养,导致其工作人员在专业水平的基础上高低不等。因为企业的财务管理制度有漏洞,并且从事财务管理方面的工作人员所具备的素质及专业水平不够,所以导致企业想要的内部控制始终得不到应有的效果。更甚的是,工作人员专门做假账,上报不实的现象屡屡发生。
3加强信息时代企业财务管理内部控制改进的对策
3.1完善内部审计制度,提高内部控制的环境
企业之所以会出现贪污等腐败现象,最大的原因就是监督机制没有得到完善。在内部审计监督、检查中上层管理部门的前提下让企业内控制度能够有效的实施,并且对于企业内部控制制度的监督是为了其作用更加的契合,让企业的财务情况真正得到保障。所以说,内审制度的完善是必要的,它所具有的作用是最有力的监控,所以应当保证内审与外部监督的互相作用,彼此相融,制备与此相关的审核方式等。内部审计对提升会计的信息是否真实有极大的作用,并且能够推动企业的合法经营,所以此工作是非常重要的,应当予以重视,而且要在规定的时间内进行审核。与此同时,内部审计部门的工作也要有合适的分工,在各自工作与相互配合之下,使监督的力度得到提高。
3.2加大监督力度
想要每项制度都可以有保障的完全实施,并体现出真实的效果,就需要在其不停的完善的时候,必要性的加强监督,设立特有的监督机构与体系。并且在市场的不断变化与企业发展趋势等的推动下,内控并不是一成不变的,反而多变,因而监督制度需要很强的适应性和敏锐性。单讨论财务管理,预算与执行可以说是非常重要的,应该对于这两方面设立单独的监督体系,依照法律法规,监督提示,保证工作可以顺利进行。
信息化技术最主要的就是在网络与计算机的共同作用下开始,而网络是开放的和虚拟的,尽管企业内部的工作在此环境中完成非常的方便快捷,可是分险也会随之增加。最重要的是财务方面的工作、方案制定以及决定,乃至大笔资金的应用等,在网络上进行这些工作,非常容易受到侵犯,亦或者是信息被盗或改,损失将非常严重。因此,一定要加大监督的力度,运用信息监督系统监视全面工作,有效防止。可以在出现问题的第一时间对此进行作用,减少损失。部分企业会计人员会负责多个工作,账面不清以及造假有时会出现,所以监督机制的加强是必须的。
3.3提高人员素质
无论是制度的实行,还是监督,基本都是需要人来进行的,因此需要先对员工的管理及工作意识有明确的定位,让他们对于内控有很好的理解。可以开网络视频会议、E-mail等,让工作人员对于新的制度有学习的主动性,并且有自己的想法或者建议。再者说,会计是非常重要的工作,所以对于人员的要求也就更加的严格,他们所具有的综合素质对内控所产生的效果很有影响。针对提升工作人员素质,能够从以下观点入手:(1)在思想上对其进行培训,是他们对于工作的认知更加全面,知道自己的工作范围,明白内控制度的内在含义。并且对其进行指引,适应新型观念。(2)为会计人员进行有关的专业培训,使他们有扎实的基础知识,对于面临的一些问题可以做出应有的判断,而且能够解决掉一些问题,有能力,有责任心,认真负责。实践与理论相结合,培养实际才能,按时考核,形成良性竞争的局面。(3)适应时代特征,在有专业能力的基础上,懂得信息化技术,可以在使用计算机时无障碍。(4)使工作人员的素质有所提升,积极向上,为人乐观,工作认真,可以有效地完成自身任务。
3.4通过优化的信息系统,完善内部控制制度
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