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―、加强工程项目成本控制的意义:
广义的建筑成本是成本的一种具体形式,是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中,我们更多接触的是狭义建筑成本的概念,即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本,将成本的发生范围局限在某一项目范围内,不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金,是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。
二、工程项目成本管理应着重注意以下几个阶段:
1 设计阶段:
项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后,进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往被忽视,正常理解为设计人员只需按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了,往往忽视了设计方案优化的问题。其实在设计阶段更加优化的设计方案与不优化的设计方案在成本上差距很大。如工业建筑的大体积砼,仅正常范围内在含钢量一项上即可节约可观的成本。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案降低成本,这是整个项目成本控制中的重中之重。
2 预算阶段:
项目设计概算完成进入详细设计阶段,可根据设计概算和施工图设计的主要工程量,依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算,作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确,可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平,依据当地概、预算定额,结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标,进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理,随着工程进展的深入和明朗,定期更新控制预算,使之更加合理有可指导性。
3 项目实施阶段:
根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目,项目实施阶段就很轻松了,只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式,成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量,按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用,及时处理,清晰明了,即避免了后期结算中的扯皮,又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压,使工作效率大大提高。
4、结算、审计阶段:
项目实施过程费用资料的及时收集整理最重要,这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷,这是一种很好的工作习惯,做好了能很大的提高工作效率,避免结算、审计过程中的扯皮纠纷,也避免了后期再补充资料的麻烦,有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加,做到了项目成本的最真实性。
三、当前工程项目成本管理中可能存在以下几方面问题:
1、应变能力差,缺乏竞争意识。近年来,随着市场经济的深入发展,建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力,不少施工企业盲目揽任务,不惜赔血本中标,使企业陷入越干越亏的境地;有的企业不计成本盲目铺展,贷款垫资施工,结果使企业背上沉重的包袱,危及企业的生存发展,给企业造成严重的经济损失。
2、成本管理的意识落后,缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外,还应该建立相应的激励机制。奖罚分明,是促进施工企业成本管理的动力,也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面,尤其是成本管理的绩效考核方面,很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性,使成本管理做不到实处。
3、项目管理体制不完善。从项目经理部内部成本管理层面来说,内部分工缺乏协调与沟通合作,部门之间以为成本管理是财务部门的事,技术人员只负责技术和工程质量,施工人员只负责施工生产和工程进度。不进行成本分析考核,离开成本管理抓效益的做法,是造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重、发展的主要症结。为了赶工期而盲目增加工人和设备,必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费,如果材料管理人员现场数据不精确,必然会导致材料二次搬运费的增加;如果技术人员采用了可行但不经济的技术措施,会使工程成本增大。
4、工程项目成本全过程控制不力。很多施工企业的业务部门对于工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计,沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本,而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求,结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下,即使在施工阶段技术和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
四、建筑工程项目管理中成本控制的优化措施:
1、健全工程成本责任制度,确定成本控制目标 。
在确定成本控制目标的过程中,首先需要把握工程的实际情况,根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定,保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性;而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责,在签订承包和同时,必须要对目标成本进行确定,并实现承包责任人权责上的落实。
2、注重实现施工组织设计上的优化。
需要从工程的各个阶段抓起,依据工程的规模、性质以及工艺特点,并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平,实现对动能最大程度上的调动,对施工组织设计进行修改和完善,选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案,对施工中的每个阶段实现合理安排,在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时,实现成本支出上的减少。
3.加强材料费管理,做好材料成本的有效控制。
材料在工程建设成本中占最大的比重,节约材料费用,对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起,严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控,预防和纠正随时产生的偏差,避免材料超期储存积压,切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
4.依靠先进的技术以及, 走科技创新增效之路。
在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施,对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后,对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实,并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
5.加强质量管理,控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括
控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本,属于质量保证费用,与质量水平成正比关系;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。为此,施工企业应不断提高操作工人的技术水平,改进施工工艺和操作方法,严格执行工程质量检查验收制度。同时,必须做到按设计图纸施工,防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
6、精简项目机构,合理利用工期、配置项目部成员。
关键词:施工企业 项目责任成本 问题与对策
施工企业中工程项目是对经济效益进行获取的基础,是施工企业发展中的关键所在。但是,在项目责任成本管理中还经常的会出现问题,对企业的发展带来影响,因此,分析出现的问题,将正确的解决对策制定出来是非常必要的。
一、分析存在的问题
(一)薄弱的项目成本责任意识
在传统管理思想的制约下,当前,很多施工企业在管理项目时,没有相对完善的成本核算体系,重工期、轻管理;重产值、轻成本的情况依然存在;只顾抓当下的效益,把太多精力花在招揽工程和创造产值中,在工作中并没有将全方位、全过程、全员参与、全要素的责任成本融入进去,没有很好的重视责任成本的管理,照成亏本中标、资金周转不灵、债务繁重等后果。尽管有些企业实施了责任成本,但缺乏配套的管理机制和健全的制度;往往考核不存在,流于形式、造成很难控制项目成本管理。
(二)不够明确的主体,不对等的责任
很多施工企业在项目实施成本管理时,不够明确责任成本管理主体,导致上下责任不对称。在实际执行的时候,更多的对责任成本管理工作集中在项目经理部,公司的管理流于形式;或者反其之,项目经理部认为成本管理就是公司核算部门管理和把控的事情,不积极参与责任成本的管理,形成不对等的责任,这样使责任成本管理流失,失去正真意义的责任成本管理。
(三)没有细致的编制责任预算,预算成本和项目实际成本存在偏差
在陈旧成本管理模式的影响下,当前很多企业,在对责任预算进行编制中,缺乏有效的市场调查,对生产要素和项目外部环境的分析比较欠缺,分析要素也不到位,在劳动力消耗、机械的利用情况、动力消耗和材料消耗的统计方面数据不够精准,核算不全面,甚至僵化地套用定额编制预算,导致严重不符合实际的编制,责任预算和项目实际成本严重脱节,因而利润得不到有效保障,
(四)流于形式的责任成本核算
有的企业缺少关键成本管理的环节,没有成本预测与计划,管理太随意;有的企业,甚至成本管理顺序倒置,企业无法根据成本计划,进行成本控制,使得企业成本管理最终走向形式化。尽管有些企业项目部规定了先算后做,但是现实中边干边算或干了再算的情况还时有发生。尽管预结算人员被配备到了项目中,但是没有落实责任。合同、材料、经营预算和财务等部门工作分离,只存在预算无核算,分析、比较一些项目经济指标时,具体的措施和节超建议上匮乏,对项目的盈亏,尽管可以通过数据反映出来,对于盈亏的原因上也是模糊不清。
二、分析解决的对策
(一)对企业成本管理文化的建设上予以强化,提升全员责任成本管理意识
企业要利用建设和宣传文化,对员工的效益意识、节约意识、风险意识、责任意识和成本意识要树立起来并给予强化,使员工从思想上能够真正的理解和认识成本的节约是密切联系自己报酬的,进而在成本控制的各项工作和各个环节中能够主动参与进来。
(二)有效建立项目责任成本管理体制
责任成本管理的控制是由公司将同本单位的管理办法和规定制定出来,对项目责任成本管理工作进行有效的指导、控制、监督和检查,项目部是管理层,对本项目责任成本管理当的组织实施上进行负责,对公司编制的责任成本预算有效的予以落实,对责任成本控制要有效的予以实施。此外,项目部按照分解和细化的责任成本,以班组和施工队为基础的核算单位,对工序单价承包和承包上予以推行,对合同进行签订,对责、权、利上予以明确。
(三)科学地、精准地编制预算
在工程施工前,责任预算,依据工程所在地的价格水平和实施性施工组织设计,对有关费用标准和定额进行应用对责任单位完成的有关工作量进行计算,通常的时候,有大量的工作会存在于对责任预算的编制工作中,因此,要在具体的工作中要细致全面的进行考虑。一经确定了责任预算之后,除非不合理的因素在其中非常的明显,通常要控制其变动的情况。
(四)对项目成本核算从制度上、实施上予以重视,强化。核算人员的业务水平有待进步,提高。杜绝制度的薄弱操作,对成本管理真正起到约束和控制作用
在项目责任成本管理中,责任成本核算是其中非常重要的一个内容,是实施考核、对各个责任中心责任预算情况进行考核、对责任中心业绩进行评价的重要依据。项目责任中心在对责任进行履行中,要依据发生成本的区域,归集责任成本,并且在实施责任成本核算的时候,要对会计核算手段和财务管理的方法上充分的进行使用。对责任成本管理的要求上项目责任成本核算一定要给予满足,为责任成本的计算、分析、考核和控制一定要准确、及时的将详细的财务信息和会计资料提供出来,对费用和成本的责任归属上一定要严格的遵守。在支出责任成本的时候,不能用人为的方式调整各个责任中心,保证要准确无误的计算各个责任中心的盈亏情况。完善的核算制度,企业在成本管理,监督上将有章可循。
三、结束语
进入21世纪以来,我国的施工工程进入了一个全新发展的阶段,但是,企业所面临的市场竞争也越来越激烈,并且,很多施工企业对项目责任成本管理方法上进行了使用,但是,在工作中经常会出现问题,因此施工企业能否在竞争中立于不败之地,加强责任成本非常重要,责任成本管理工作推行的好坏,直接关系到企业利润的高低,关系到企业的生存和发展。只有正确认识施工责任成本管理中存在的问题,分析其中出现的问题,将正确的解决对策制定出来,进而推动企业更好的发展。
参考文献:
[1]张军辉.施工企业项目责任成本管理现状及对策[J].工程科技,2013
关键词:项目管理;工程;科学化
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-00-01
随着我国建筑业的发展,虽然我国建筑工程项目管理方式已经由早期的粗放型向现代项目管理进行转变,但是与国外先进的项目管理之间还是存在着一定的差距。为了发展我国的工程项目管理,适应国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境,把我国的建筑市场培育发展得更加完善,我国的工程项目管理必须要实现科学化。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式,这种管理方式与工程建设的目的相一致,是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式,它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
一、我国建筑项目工程管理的现状
1.工程项目管理方面意识薄弱
中国的发展和复兴需要大量的基础工程建设,建筑业仍然是我国经济支柱产业之一,在我国经济发展中起着重要的作用。我国工程项目管理观念都很淡薄,没有足够认识到项目管理的优势。因此项目管理的作用没有被完全认识到,更多的是依靠行政手段来管理项目。管理者认为在技术上就能解决所有的问题,不需要额外的支出来进行项目管理。所以很多项目是在没有项目管理方面的专业团队专业人士进行项目管理。
2.工程项目管理体系不健全
我国工程项目管理还没有形成非常完善的体系,缺少专业的项目管理团队。目前我国还没有全国性、专业性、系统性的专业工程项目管理组织,只是一部分高等院校开设了这方面的课程和活动。推动工程项目管理体制的发展的也只是这些高等院校以及我国的建筑学会。但是这样的推动必定缓慢,必须要社会认识到工程项目管理的作用,整个社会一起推动管理体制的发展才能加快发展。另一方面,虽然我国的一些等院校也在部分专业中开设项目管理课程和培训, 但是基本上是作为课程进行,很少开设独立的工程项目管理专业。
3.工程项目管理水平不高
当前我国工程项目管理缺乏竞争力,设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高,竞争力弱,不能适应建筑业国际化发展的需要。目前我国现有的设计单位多为综合性设计单位,包含着建筑、结构、机电等多专业工种。由于组织过于庞大,使得这些设计单位不适应目前国际上流行的以设计为龙头的总承包体制。监理单位人员素质不高,对监理的性质、任务、机制认识不够,监理不力,局限于对施工质量的监控。
4.工程项目管理方面法律法规不够健全
尽管我国2002 年颁发了《建设工程项目管理规范》,还颁发了其他的相关法律法规,但是和国际先进水平相比,我国的法律法规还相当不完善,也没有和国际接轨的项目管理标准。还不能做到管理科学化、规范化、标准化。同时在工程管理中,执法不严、等严重影响了工程项目管理的规范化、标准化、科学化。所以我国在工程项目管理方面的约束还不够严格。
二、实现工程项目管理科学化的策略
1.创新管理观念
更新管理的观念,不断创新,敢于尝试,不断探索新的管理理念,将国外先进的管理理念引入到我国工程项目管理中来,力争尽快缩短与发达国家的管理水平差距。在工程实践管理过程中,管理人员要不断学习先进的管理理念,以科学发展观为指导思想,切实提高管理水平,做到工程项目管理的科学化。
2.建立科学的工程项日管理体系
科学的工程项目管理体系,在工程项目中是非常重要的,当前许多发达国家都有自己完善的管理体系,可是当前我国工程项目管理水平还处在发展阶段,缺少科学的项目管理体系,因此,要加强企业建立科学的项目管理体系,项目管理是一项技术性非常强的十分复杂的工作,要符合社会化大生产的需要,项目管理必须标准化、规范化。这样项目管理工作才有通用性,才能专业化、社会化、才能提高管理水平和经济效益。
3.加强工程项目管理手段的科学化
现代化的工程项目管理是一个大的系统,各系统之间具有很强的关联性,管理业务又十分复杂,有大量的数据需要计算,有各种复杂的关系需要处理,需要使用和存储大量信息,没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。利用互联网能促进建设项目参与各方突破时间和距离的限制,能及时、有效地进行信息的交流与共享。
4.建立完善的法律法系和制度
国家和政府要建立完善的法律法系和制度,为项目管理提供法律依据。增加项目管理方面的法律法规,并制定新的法律法规,强制推行专业的工程项目管理,硬性规定管理的范围,严格控制和考核项目管理企业的专业化和职业化,以克服工程建设过程中各种困难,逐步缩小和世界先进水平的差距。
三、小结
工程项目管理的科学化是非常重要的,需要在工程建设中不断发展完善,只有在管理当中不断更新思想,学习国外先进的管理理念,不断提高管理技术,一定会在很短时间内实现工程项目管理的科学化。
参考文献:
[1]李新芳,陈玉梅. 浅析项目经理如何做好工程管理[J].科技风,2010(12).
[2]岳飞宇.浅析现代工程管理的思维方式及检验标准[J].中国经贸导刊,2010(08).
[3]姚珊妹. 谈对项目工程管理中的几点看法[J].四川建材,2010(02).
[4]周志国.浅谈如何做好工程管理工作[J].科技情报开发与经济,2010(17).
【关键词】工程项目管理;存在不足;改进措施
【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2015)33-0082-02
引言
工程项目管理所涉及到的内容较多,主要是包含有工程施工过程当中的安全、工程质量、进度以及造价等多方面,是一项比较复杂的工程。在企业对工程施工的过程中,工程项目管理具有重要的作用,它是工程能够顺利进行的重要保证,为此,对现阶段我国工程项目管理上所存在的问题进行深入的分析并提出合理化的建议,对于我国工程项目更快的发展具有极其重要的意义。
1现阶段工程项目管理存在的不足
在不断的发展过程当中,我国工程项目管理已取得一些成绩,但是仍然存在着不足,现将所存在的不足之处介绍如下:
1.1合同管理不规范
合同是体现合同双方权益的一个依据,也是一种约束以及控制的手段,但是经过研究发现,所制定的合同当中依旧存在着较多的不合理,从而对工程项目管理的质量和效果造成了严重的影响。
1.2安全管理不规范
通过调查统计分析建筑工程中发生的事故的原因,发现约有一半以上的事故都是因为违反劳动纪律、违章指挥以及违章操作所导致的,特别是施工人员冒险蛮干、违章施工占所有事故的比例最大。虽然在长期的建筑施工过程中大部分的施工人员都具有优异的安全经验,同时各个企业的安全操作规范也不断的完善,但是由于新材料、新设备和新技术、新工艺在施工过程中的出现,使得原有的安全操作规范并不能够与当前施工安全规范的需要想满足,有时还可能出现安全与生产相背离的问题。
1.3工程项目管理的观念淡薄
就当前的情况来讲,大多数的企业过多的对工程技术方面的问题给予关注,认为项目的管理比较简单,不会委托专业化管理公司来进行管理,这样就会出现只能够保证工程的功能以及特性,却布恩那狗狗对项目的效益以及效率进行保证。除此之外,在这一方面的相关法律以及法规还不够完善,有些内容的细节规定不够明确,导致执法不严以及有法不依的现象较为常见。
1.4工程项目风险管理以及防范机制不健全
大多数的建筑承包企业对风险管理都没有一个全面的认识,对存在的人才、市场、产品流失等风险都归结为生存环境残酷、市场竞争激烈等,并没有对风险进行全面的认识。另外,对市场的解读方面,一些建筑承包企业也不够不完善,对于企业的盲目扩张引起的资源配置问题和管理问题估计不合理,对企业的偿债风险不断增大、资金严重紧缩以及贷款不断增加等财务危机反应比较缓慢,不能够找到高层次人才流失的真正原因,这样就加大了企业的项目管理工作的难度。
1.5项目管理人员素质较低
项目管理人才应该具备丰富的工程项目经验,不仅仅要精通技术,还应懂计算机以及管理和经济。根据调查显示,在建筑行业当中85%以上的人数均为初中以下的学历,仅有不到3%的人数为大专以上学历。这就使得在管理层当中,管理人员的素质低下,鱼龙混杂。这也说明在项目管理方面我国缺乏系统的理论知识和经验,并且项目管理人才培养的条件也比较简陋。现阶段我国资质认定工作和项目管理人才培养多偏重于监理工程师和承包商方面,而忽视了对业主项目管理人员的资质认定、培训和考核。众多的原因就导致了当前项目管理人员的整体素质比较低下。
1.6项目管理过程中信息化技术缺乏
工程项目建设的生产工艺复杂,参与方多,周期长,同时一些建筑承包商对企业的系统布局和总体规划的认识不全面,对信息化建设在建筑企业当中的重要作用以及对企业利润的增长认识不深刻,就是的他们在项目管理的过程中不重视信息化技术的应用,使得项目的进程得不到真正的提升。
2现阶段项目管理有效的改进措施
2.1实行规范、全面的合同管理
在工程承包过程当中要对以下方面的问题进行注意:工程风险的分摊是否合情合理;合同条款是否完善;承包合同是否具备法律效率;在制定承包合同的专用条款时还应该与实际工程的具体情况相结合,对其进行合理的修改和增删,这是合同执行的关键所在;同时还要尽可能的将工程说明书做到技术上要求切实可行、责任明确、条款详细等。
2.2增强工程项目管理观念
现阶段,我国的工程项目管理观念比较淡薄,我们应该设法让人们认识到在工程建设中工程项目管理的价值以及作用。首先要对相关的教育以及宣传工作重视,其次还应该加强项目管理的培训以及教育。除此之外,还可以通过健全的法律法规体系来约束,对于建筑工程行业还应该进行仔细的考察,制订更加明确以及详细的法律法规,做到互相配套,门类齐全,防止发生互相抵触,遗漏空缺和交叉重叠,形成相对比较完善的法律监督检查体系,同时政府部门也应该贯彻国家有关的方针政策,充分运用以及发挥法规和法律的手段,相互配合、明确分工,加强监督检查力度。
2.3加强对工程风险的控制
财务、人才、市场以及产品风险是工程项目管理所面临的主要风险,为了加强对其的控制,我们应该对市场的脉络有一个全面的把握,同时对项目管理的风险认识强化,并且建立以及完善防范的管理和风险管理机制,使得我们对风险的识别、预防以及处理能力得以真正的提升。
2.4提高工程项目管理人员的素质
工程项目管理人员的素质严重影响着工程项目管理的效果。在国外,发达国家已经逐步的形成了一套相对比较完善的管理体系,比如说美国,PMP考试使得工程项目管理人员的素质在一定程度上得到了提高。而我国工程项目管理起步的相对比较晚,在这一方面还存在着较多的不足之处,为此要从以下几个方面来提升项目管理人员的素质:①在高校当中进行有关工程项目管理学科的设立,培养这一方面的高素质人才;②定期的召开工程项目管理的研讨会,加强这一方面人才的交流合作;③对工程项目管理人员实行必要的资格认定以及考核标准,并在后期组织继续教育培训,对于他们应有的专业知识进行不断的巩固。
2.5加强项目管理网络化以及信息化建设
当今社会科学技术快速发展,项目管理的信息化建设的主要目的就是利用有效的项目信息传输的控制以及组织为项目信息的共享和协调进行服务。在进行网络化以及信息化建设时首先要将各个方面的工作明确,最重要的就是还应该建设项目信息化处理平台,提供基于互联网的信息交流和项目管理,使得网上办公得意真正的实现,当前,大多数的企业都逐渐的进行了项目信息系统的开发,对项目管理有关的数据进行相对应的采集、存储、记录以及过滤,同时还能够将自己处理之后的结果呈现给项目管理人员,使得业主方、业主方内部和项目参与各方之间的文档管理、协同工作和信息交流等等得意实现,大幅度的提升了工作的效率,为工程项目管理的快速发展打下坚实的基础。
3结束语
综上所述,工程项目管理是一项专业性以及技术性比较强的工作,当前我国的工程项目管理当中还存在着一些急需解决的问题,为此我们应该真正的认识这些问题,并且采取积极的解决措施使得我国的工程项目管理水平得以真正的提升,增强企业竞争能力,不断的缩短与国外工程项目管理所存在的差距,从而促进我国经济快速的发展。
参考文献
[1]陈创.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].中国集体经济,2014,30:75~76.
[2]陈树林.我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策研究[D].重庆大学,2008.
关键词:工程项目管理;发展;现状;对策
中图分类号:F407.9 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0179-01
一、建设项目管理在我国的发展
我国进行工程项目管理的实践活动源远流长,至今已有两千多年的历史。我国许多伟大的工程,如都江堰水利工程、宋朝丁渭修复皇宫工程、北京故宫工程等都是有名的工程建设项目管理做得很好的项目,其中许多应用了科学的思想和组织方法,反映了我国古代工程建设项目管理的思想。然而,我国长期以来的工程建设项目管理实践活动并没有系统的上升为工程建设项目管理理论和科学。20世纪80年代初,我国开始接触工程建设项目管理方法。我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚,真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目“鲁布革水电站”。1987年,国家计委等五部委联合颁发文件,要求全国建筑施工企业推广鲁布革经验,实行建筑业企业管理体制的改革。1992年,建设部正式行文成立了中国项目法施工研究会,也就是现在的工程项目管理委员会。20多年来,我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制,包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。可以说,推行施工项目管理体制改革,是我国建筑领域的一次革命。
二、我国工程项目管理现状分析
在20多年的发展过程中,我国项目管理取得的成绩是显著的。初步形成了一套系统的工程项目管理理论和方法;推动了政府职能的转变,促进了企业内部管理层和作业层分离实践;为企业培养了一大批懂法律、会经营、善管理的项目管理人才队伍,加速了项目经理职业化建设等等。 但目前质量事故、工程延期、费用超支等问题屡见不鲜,特别是近些年来出现的多起重大工程事故,大多是由于项目管理不善、管理不规范造成的,这表明我国工程项目管理还有许多问题急待解决。主要表现在以下方面:(一)对项目管理认识不足,观念淡薄。工程项目管理的积极作用还没有完全被社会认识,许多人混淆了项目管理与行政管理的区别,对利用行政手段管理项目的依赖性还十分严重,对项目管理的认识不足,是我国工程项目管理事业发展的最重要障碍之一。(二)相关的法律、法规不健全。目前,虽然我国已经出台了―些相关的法律、法规,但仍没有―个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则,还没有形成完备的与国际接轨的实施标准和标准合同文本,无法满足工程项目管理的规范化、科学化、标准化、国际化运作的要求。同时,“有法不依,执法不严”的现象仍然随处可见,非常普遍。(三)工程项目管理的范围有待扩展。一个工程项目目标的实现需要涉及到决策、准备、设计、建造、运行等各个阶段,在目前,国内的现状是没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织,实际操作是,在大多数建设项目中,仅在施工阶段引入建设监理,项目的其它阶段则主要依靠业主的自行管理,建设监理在很大程度上成了项目施工阶段的质监员。这样就造成了项目管理的前期决策与项目实施、设计与施工的相互脱节,投资、工期和质量都得不到有效控制。(四)项目管理水平落后。我国现阶段项目管理水平落后主要表现在项目管理技术落后和项目管理人员素质较低两个方面,项目管理技术实际上还是经验型的,不是科学型的,采用先进的项目管理软件进行项目管理还很少。另一方面,缺乏高素质的工程项目管理人才,远远不能适应我国项目管理发展的需要。虽然有关部门都相继开展了承包商、项目经理、监理工程师的培训考试,实行了资格证书制度,但对业主工程项目管理的培训、考核和资质认定却没有开展。
三、我国工程项目管理的对策
为了发展我国的工程项目管理,迎接我国工程建设的新,适应入世后国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境,我国的工程项目管理必须着眼于长远发展,面对现实,坚持以创新为主线,认真研讨工程项目管理的发展方向,发展态势和发展措施,抢占市场的制高点,迎接新的挑战。为此,针对现状中存在的问题,我们提出以下建议:(一)更新观念,提高项目管理认识。要让人们充分认识到项目管理的重要性,通过宣传消除人们混淆项目管理与行政管理、项目管理过程与建设项目过程的认识误区。(二)建立和完善法律法规,创造良好的市场环境。尽快出台相关的法律法规,如建立工程项目管理人员的执业资格制度;强制推行委托工程项目管理制度;强制要求相关企业建立和完善工程项目管理体系的规定;强制要求大型工程必须采用先进项目管理技术,应用先进项目管理软件等等,做到门类齐全,互相配套,充分发挥和运用法律法规的手段,培养和发展我国建筑市场体系,确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。(三)改变工程项目管理工作范围的局限性,鼓励和扶持相关企业向全过程、全方位的综合型项目管理公司方向发展。(四)多种方法、多种途径,提高项目管理水平。首先,应抓好人才培养工作,通过高校教育、职业培训和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项目管理专业人才。其次,应组织抓好先进项目管理技术的研发工作,充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用,组织相关专家、鼓励支持业内人士研发国际先进水平的项目管理技术和管理软件。(五)提高项目管理人员的素质。工程项目管理最终还是需要项目管理人员去操作,去实施,高素质的项目管理人员是提高我国工程项目管理最重要的因素。(六)学习和借鉴国际上先进的管理方法和模式,加快与国际惯例的接轨。由于工程项目管理在我国起步较晚,导致我国的项目管理水平与国际水平相比还有一段差距,所以我们要在不断学习和借鉴国际上先进的管理方法和模式,跟踪国际发展水平,从合同管理、工程管理、质量理、安全管理、管理等方面着手,坚持目标管理方法,实现科学化、规范化、程序化、制度化。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有真正吃透国际惯例,法规,标准等,才有可能按国家惯例进入国际市场。
四、结语
关键词:建筑工程;项目管理;问题;对策;
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
在经济飞速发展的现代社会,城市化和现代化水平的不断提升推动着建筑行业的不断发展,大规模的生产建设成为社会各个领域的发展趋势,建筑行业作为建设城市基础设施建设的龙头行业必然是推动我国城市化、现代化发展的重要力
量。建筑企业数量的不断扩大、市场竞争不断增强,要想保证企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须要提高企业自身的综合素质、提高核心竞争力。建筑工程项目管理工作能够确保工程安全施工,取得良好的经济效益。建筑行业必须不断完善和改进目前的管理模式,保证工程项目各项活动高效开展,确保工程质量。
二、项目管理现状以及存在问题
建筑行业的发展速度和质量决定了我国城市化发展的速度和质量,建筑项目管理工作是建筑行业施工建设的基础工作也是关键性工作,因为只有良好的管理体系才能有良好的工作团队和建筑成品。目前我国建筑项目管理主要存在的问题体现在,体系方面、意识层面和管理水平三个方面。
1、工程项目管理体系不健全
快速发展的经济水平对城市化水平要求快速,建筑行业在此基础上不断加速发展,整体处于不断更新换代中,国工程建设发展比较迅速,但是每一阶段的发展往往是浅入而不深究,这就造成了管理体系的发展速度跟不上行业的发展需要,相应的项目管理体系和管理组织结构没有得到相应的发展,没有形成完善的体系。主要表现为相关工程项目管理的法律法规不健全和建筑行业自身管理体系发展的滞后。
一方面,我国关于工程项目管理的法律法规不健全。
我国建筑工程项目的管理作出管控,从2002起相继出台了《建设工程项目管理规范》等与工程项目管理相关的法律法规,但是行业的快速扩大和发展导致许多新衍生出来的问题一时之间无法得到良好的解决措施。与发达国家相比,我国在工程项目管理方面的法律法规仍不完善,更没有和国际先进的工程项目管理标准接轨。相关工程项目管理的法律法规的建立不够细化和全面无法做到有据可依的处理和规范问题,行业问题不断出现,法制建设步伐跟不上,管理层面做不到相应的有法律强制力和约束力的管理效果。我国的工程管理要想达到规范化、科学化和标准化的程度任重而道远。而且在现有法律的管理规范上,执行层面往往受到诸多因素的影响,存在和执法不严等现象,严重影响了工程管理质量。
另一方面,我国工程项目管理工作体系不完善。
管理的问题归根到底就是人的问题,管理要靠人来做要管理的对象也与人息息相关,因此项目工程管理体系的建立就是管理人员队伍的培养。虽然有一些高校已经开设了工程项目管理课程,但学习课程与实际工程管理存在脱节的现象,管理人才的培养不能够满足市场需求。而工程项目的管理,国家有关部门也没有严格意义上的工程项目管理培训机构,使得很多工程项目都缺乏专业的工程项目管理人员。另外,很多工程项目没有建立系统的工程项目管理工作手册和管理工作程序,采用的管理软件和系统应用都比较落后,不够全面和具体。
2、工程项目管理理念和意识落后
不断发展的物质建设,要求精神层面也要同步发展,建筑行业已经成为推动我国经济发展的支柱产业之一,这也就衍生了工程项目管理。可是在项目工程管理上人们往往只注重与经济效益有关的物质建设而对于精神层面意识层面的管理更新不够重视,这就是导致管理脱节的重要因素。
一方面工程项目管理理念落后。
由于建筑行业的发展建立在快的基础上,但是行业的发展局限在施工方面,管理理念还是传统的落后的,无法与发达国家和国际先进管理理念接轨。落后的管理理念无法撑起完善的管理体系。很多工程项目缺少科学合理的管理,基本上都是采用行政手段对工程进行管理。
另一方面工程项目管理意识还比较薄弱
从我国建筑行业的发展来看,工程项目管理具有广阔的发展前景。但是我国建筑行业的发展历程还不长,建筑企业管理者没有充分认识到工程项目管理对工程的积极作用。由于缺乏工程项目管理意识,很多工程项目和业主在工程开展过程没有建立相应的工程项目管理体系和管理组织结构,工程项目的管理质量和效果收效甚少。工程项目管理意识还比较薄弱,使得还存在一些工程项目的负责人认为工程项目只需要解决技术问题就可以了,没有必要再额外支付大量的工程项目管理费用。这种落后的意识也无法形成完善的管理体系。
3、工程项目管理总体水平低
理念和意识层面的落后使得工程项目管理总体水平落后。目前我国工程项目管理远远不能够满足建筑行业向国际化方向发展的需求。工程项目的设计单位、施工单位和承建单位的业务水平不高,竞争力较低。另一方面工程监理单位的从业人员对工程的监理只是停留在工程施工质量的监督上,对于工程监理任务、性质和机制认识不到位,素质普遍不高,监督不力。无法形成高效的管理和监理,自然无法形成高水平的管理工作,这就严重影响了行业的良性发展。
三、工程项目管理问题解决对策
1、健全工程项目管理相关法律法规
这是对于我国立法体系的要求,但是同样需要行业的支持才能够顺利达成。相关从业人员,例如施工单位项目负责人、管理者要严谨认真的进行管理工作,因为只有细致入微的管理才能发现细节性、全面性的问题,建立在解决问题的基础上管理人员要注意认真统计问题,致力于研究解决办法,并通过相关渠道将新的问题向管理部门反应到上级,才能使得问题能够在法律法规中有所体现。才能为管理者在以后的管理工作中有法可依、有据可依。达到良好的工程项目管理效果。
更新理念加强工程项目管理意识
当今世界,信息化越来越普及,现代化的管理手段和管理方法逐渐融入到现代建筑企业的日常经营和管理话动中,要注意管理的信息化和系统化水平的提升。另一方面要注重遵循管理原则。即“四大原则”,质量原,则要把质量作为追求的第一位, 预防质量问题的发生,严格控制各个阶段,消除隐患;预防原则,做到事前应急预案的设计从而科学管理,以保障紧急情况下的应对;服务原则,要把服务的精神贯穿到整个工程建设环节当中,都要做到用户满意的思想服务用户。只有这样才能在不断更新的理念中保持不断的进步,拥有新而有效管理理念是管理的基本。
理念的更新和贯彻有利于了解了工程管理的重要作用,提高对项目管理的认识水平,管理人员要不断的深入学习,切实提高管理水平,落实科学发展观,促进建设上程管理水平的小断提高。企业还必须做好对企业职上的宣传和教育上作,通过对企业职上的培训,向他们普及现代化的管理知识,从而提高企业职工的管理意识在工作实践中的具体应用。
3、提高工程项目管理水平
一方面要加强技术创新在管理层面的应用。
我国的建筑企业伴随着竞争的加剧,核心竞争力的开发极为重要。创新是增强技术创新的根本意识,保持竞争活力的根本,竞争和创新是相辅相成的,促进企业健康发展我们要把技术创新上升到企业发展的高度,要顺应市场的发展规律,把技术创新放在企业的首要位置。为了在激烈的市场竞争中赢得市场,要从根本上抓好企业的创新工作和工程管理,从而扩大市场的占有率。企业要做到加大创新研究的的投入力度,无论是资金还是人才技术都要大力支持,在企业内部营造一个良好的技术创新的氛围,提高管理水平。
另一方面要加强工程质量管理。
质量是工程建设的追求,也是目标。建筑工程质量管理是工程叫安全性、可靠性、适用性以及经济性得以实现的保证在保证安全的同时要注意质量控制,达到高效高质的生产建设才是建筑行业的发展目标。同时,求我们必须从实际出发,探索出一条加强建筑上程质量管理的新思路,通过加强质量预防和控制,促使质量管理得到最大程度的发挥。
参考文献:
[关键词]建设工程;项目管理;模式
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0263-02
1 引言
随着我国社会经济的发展,人们对能源的需求也不断增加,同时,能源也是世界各国不断发掘和争抢的战略物资,是保证国民经济发展和人们正常生产生活的基础。我国是个煤炭大国,煤炭是我国的主要能源来源,而煤炭的开采、加工等行业都属于高危行业,而且随着煤炭开采量的日益增加,相应产业链的不断深入,危险因素也随之增多。近十年来,死亡超过百人的矿难就有7起,煤炭企业事故通常造成的危害较大,不仅造成极大的经济损失,也危及从业人员的生命安全。所以煤炭等相关企业的工程建设工作一直是煤炭企业安全管理工作的重点。煤炭企业的建设中,铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设关系着煤炭企业的安全运行,而科学合理的工程项目管理模式和方法是工程建设顺利开展的重要保障,它可以提高工程质量、缩短工期、确保项目的安全建设,还能节省成本,提高企业的经济效益。所以研究建设工程项目管理就显得十分必要。
2 建设工程项目管理概述
2.1 工程项目管理的概念
工程项目管理就是在一定的条件下,为了使整个工程项目达到预期的建设效果,在整个项目的周期内,用科学合理的现代化管理技术对项目的启动、规划、执行、控制和验收等全部过程进行指挥和协调等管理工作。工程项目管理的分类方法有很多种,美国项目管理协会(PMI)在《项目管理知识体系指南》中将工程项目管理分为九个知识范畴,分别为整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。我们通常所说的工程项目管理内容主要包括质量管理、M度管理、成本管理、安全管理、组织管理等。
2.2 工程项目管理的特点
工程项目的约束条件为工程的成本、工期和资源,其建设过程具有一次性的特点,且工程项目具有永久性的特点,除此之外,还有投资规模大、建筑结构复杂、建设周期长、施工风险大、管理方法多样化等特点。由于工程项目的这些特点,使得工程项目的管理工作也具有一定的特殊性。
2.2.1 一次性
由于工程项目的单件性和永久性,使得工程项目管理首先具有一次性的特点。这就更能突显出工程项目管理的重要性,一旦项目建成,其建设过程中出现的错误就很难再有更改的机会,建设过程中的任何一个环节出现错误都有可能导致整个项目产生严重的损失,所以就要求项目管理人员首先要用扎实的专业知识和较高的综合素质,利用现代化的管理手段对施工中每一个环节进行严格的监督管理。同时也要求施工人员拥有较高的施工操作技术并且服从管理,所有的工程材料和设备设施也要符合图纸和规范要求,工程项目从设计、施工到验收都要符合国家和地方相关规范的规定,保证工程项目建设的顺利进行。
2.2.2 全过程综合性
建筑工程项目包括设计、施工和验收等过程,而通常情况下施工的过程又分为基础、主体、屋面、装饰、设备管道等步骤,整个过程是一件复杂而且庞大的工程,且不同的环节具有自己独特的特点,因此在不同的阶段管理方法也应该有所不同,但是每个环节都是上下衔接而不是孤立存在的,所以又需要对工程项目的每个环节进行协调。尤其像成本管理、安全管理、质量管理等,是贯穿于工程项目的整个过程中的,因此使工程项目管理具有全过程综合的特点。
2.2.3 强约束性
正是因为工程项目管理具有一次性的特点,所以需要对工程的质量、进度、成本、安全等进行严格的控制和管理,这就要求工程项目管理要具有高度约束的特点。工程项目管理约束性的依据是项目合同、图纸、国家和地方法规和规范、成本管理计划、安全管理制度、质量管理制度等,这些约束条件是保证项目在合同规定工期内高质量完成的保证,具有不可妥协性,其目的就是在保证工程项目符合合同及设计要求下,尽可能的缩短工期,减少成本,保证质量,使工程项目的价值最大化。其不同于施工管理,是贯穿于整个建设过程中的。
3 建设工程项目管理的模式
3.1 传统的DBB模式
DBB模式即设计-招标-施工模式,是应用时间最久,应用范围最广的传统的项目管理模式,其优势在于管理方式较为成熟,认可程度较高,各参建方对管理流程较为熟悉;业主可以自主选择设计人员并可提出设计要求;合同管理较为便利等。但是这种模式也存在建设周期长、管理协调复杂、管理费用高、建筑企业前提投资大、风险高、出现质量问题容易推诿等缺点。此模式适用于简单并且资金来源可靠的项目。
3.2 CM模式
CM模式即建设-管理模式,其采用分阶段设计、招标和施工,缩短了建设工期,节约了资金,同时也能降低投资风险;施工与设计的结合,避免了设计与施工脱节、墩帽等问题,并减少了设计变更的次数。但是此模式对CM经理的要求较高,业主的可选择性较小,且不容易掌握总造价,承包费用较高。适用于建设周期长、工期紧张、投资规模大也技术复杂,缺少相关经验的项目。
3.3 DB模式
DB模式即设计-建造模式,目前在国外应用较广,其设计与施工环节衔接密切,发包人能合理安排工期,并能降低项目经费和成本,也能降低设计失误。但是此模式发包人难以掌握设计细节,且容易出现监督不严而发生质量事故。
3.4 BOT模式
BOT模式即建造-运营-移交模式,此模式是一种私人融资方式,对政府来说,拓宽了资金来源,为私人投资者提供投资机会,管理效率较高;但是此模式中政府承担一定的政治和外汇风险,承包方的投资额大,风险较高,一旦特许权失效容易引起民愤。
3.5 PM模式
PM模式即项目管理模式,由专业的项目管理公司对项目建设的全过程进行专业管理,工程进度和质量得以保证,适用于投资大的项目,但是专业要求较高,管理费用较高。
3.6 EPC模式
EPC模式即设计-采购-建设模式,属于现代工程项目管理模式,此模式有利于项目建设整体方案的优化,有利于设计、采购、施工各阶段工作的衔接,责任明确;但是符合其承包要求的承包商数量较少,风险较大,造价较高。
3.7 PMC模式
PMC模式即项目管理承包模式,也属于现代工程项目管理模式,有较好的发展前景。此模式能充分发挥PMC承包商的专业化项目管理水平,减少设计与施工之间的矛盾,减少设计变更,有利于缩短工期,降低承包商的风险;但是由于业主与施工单位承包商没有合同关系,所以控制方面难度较大。
3.8 Partnering模式
Partnering模式,是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式,它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议。
4 建设工程项目管理存在的问题
4.1 制度不完善
目前我国现行的建筑相关的法律有《建筑法》《中华人民共和国招投标法》等,还有很多的国家和地方规范、条例、标准等,用以约束设计、勘察、施工、监理等单位的行为,同时也保护他们的合法权益。但是缺少工程项目管理的相关法律,关于工程总承包和工程项目管理的相关规范和标准等也不健全,一是规范、条例、标准的法律层次较低,约束力不强,容易导致部分企业钻法律的空子,规避招投标等,也容易导致各参建方的法律意识淡薄,甚至出现非法转包、违法分包等有法不依的违法行为,实际操作中违反规范和条例的行为更是比比皆是,相关的惩罚和考核也没有真正落实到位;二是其规定的内容不够具体,甚至存在漏洞,容易导致管理过程中出现权责不明的局面,影响工程项目管理工作的有效开展,出现问题也得不到及时而有效的解决。
4.2 认识不足
在我国不同地域不同参建方对工程项目管理的认识程度有着较大的差距。随着我国市场的开放,国外跨国公司对我国市场的冲击,给我们带来了很多管理方面的新理念,也导致了人们对工程项目管理认识的不统一。大部分跨国企业和业主以及我国少部分发达城市对项目管理的认识较为全面,但是经济相对落后的地区和少部分业主对工程项目管理了解较少,认识不足,没有意识到其对工程建设的重要作用,因此也就没有充分发挥出其对工程建设的作用,使得自身的国际竞争力得不到有效提升。另外,我国的市场机制不够完善,工程总承包和项目管理的市场发育不健全,社会的认可度低。加之项目风险防范机制不够完善,建设单位支付的项目管理服务费用不足,使得业主不愿轻易委托项目管理,造成如此的恶性循环,不利于项目管理的发展。
4.3 人才缺乏
国外发达国家对项目管理的研究比较早,理论也比较成熟,培养相关人才的系统也比较完善,规模较大。比如美国的PMP是世界上比较权威的项目管理专业人员的资质考试。而我国对项目管理的研究较晚,对专业人才的培养也较晚,目前设置项目管理学科的高校数量也不多,而国外已有超过200所知名高校开设了相关课程和专业。国内目前还停留在培训班的阶段,其培训的内容不全面也不系统,多数资格考试只是为了应付考试,难以培养出高水平的人才,所以使得目前我国的从业人员的整体素质偏低,而拥有较高理论水平的人才又缺乏较为成熟的实践环境,所以使其实际经验不足,导致我国的项目管理人才缺乏。
4.4 方法落后
在我国,多数建筑企业所采用的项目管理的模式和方法还比较落后,究其原因主要有:一是由于我国对项目管理的研究较晚,对其理论研究的深度不够,培养专业人才的体系不够完善,所以缺乏拥有先进管理办法的人才;二是因为我国建筑企业对项目管理人才不够重视,没有有效的激励机制,使得人才流失,在岗的从业人员也缺乏学习的主动性,没有积极学习先进的科学的管理方法,没有充分发挥计算机技术在项目管理方面的应用,也缺乏应用先进的项目管理软件的人才。所以使得目前多数建筑企业仍然采用传统的管理方法,在施工方案和成本计划的制定、质量和进度控制等方面大多还是依靠经验,没有采用科学的工程项目管理软件,使得工程项目管理混乱,预见性较差,亡羊补牢的现象普遍,影响工程建设的整体效率,甚至会造成不必要的经济损失。
5 工程项目管理的主要管理措施
5.1 建立健全相关法律法
一是根据目前的国际竞争形势,建立适合我国建筑企业发展和推动工程项目管理实施的法律,从法律的最高层面上做出具体的规定,让建筑企业的项目管理行为都有法可依,从法律层面上提高对工程项目管理的重视程度。二是健全现有的工程项目管理规范、条例和标准,从具体的内容上指导工程项目管理工作的开展,让相关从业人员在执行规范和标准的行为中慢慢形成自己的项目管理习惯和思维。三是国家应发挥政府的宏观调控功能,指导建筑企业内部改革,提高自己的综合竞争力,从政策上鼓励建筑企业采用先进的项目管理模式,让管理者看到项目管理工作对企业带来的积极作用,形成推动工程项目管理良性发展的动力。
5.2 重视人才的培养和使用
首先国家应重视工程项目管理人才的培养,在高校中多开设项目管理学科以及项目管理的理论研究课题,学习国外的成功经验,结合我国的实际形成适合我国的人才培养机制;其次,应在大型政府项目或国有企业项目中大胆尝试先进的项目管理模式,让拥有高水平专业知识的人才有实践的机会和发挥的空间,形成培养专业人才的良性机制;再次,完善注册资格考试制度,对各地的培训班进行统一的管理,提高培训老师的专业水平,同时提高注册资格证书的含金量,完善注册资格证书的使用;最后,建筑企业应重视专业人才的录用和培养,完善本单位的考核晋升机制,鼓励拥有专业知识的人才走向管理岗位,发挥自己的特长,带动企业项目管理模式的改进,推动我国工程项目管理模式的进步。
5.3 探索合适的管理模式
一是应积极学习国外成功的工程项目管理经验,尽可能多的与国外大企业进行合作,让我国的项目管理从业人员都能切身的体会到国外先进经验所带来的实实在在的好处,提高自己学习和探索的积极性,发挥自己的创造力,结合我国的实际情况和企业自身的情况,努力探索适合自己的工程项目管理模式,而且通过立法的形式进行工程项目管理模式的创新。二是建筑企业内部构建完善的组织结构,提高各种资源的利用率,促进项目管理工作的开展,建立权责分明的项目管理模式。三是继续深化建筑企业的改革,组建或者合并成立具有国际竞争力的大企业,带动我国建筑企业的改革和发展,提高我国建筑企业的整体实力,普及先进的项目管理模式。
6 结语
我国是一个煤炭储量和开采量都居世界前列的国家,人们日常生产生活的主要能源来源就是来自于煤炭,而煤炭开采行业以及相应产业链行业是一个高危行业,煤炭企业的建设对煤炭开采的安全性具有重要的作用,尤其对于铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设等关键点的建设,做好这些关键点乃至整个建设项目的工程项目管理工作,对煤炭企业的建设和安全运行关系重大。在比较了目前国内外工程项目管理的几种模式后,分析我国工程项目管理上存在着制度不完善、认识不足、人才缺乏、方法落后等问题,需要在今后的过程中,注重采取建立健全相关法律法规、重视人才的培养和使用、探索合适的管理模式等措施来提高我国的工程项目管理水平,提升我国工程建设的质量,并逐步提高我国建筑企业的国际竞争力。
参考文献
[1] 李利峰.矿建工程项目风险管理研究[D].西安科技大学,2014.
【关键词】项目管理;项目管理;措施
【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.
【 key words 】 and project management; Project management; measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
工程项目是施工企业的“窗口”,生产和管理的基点,经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题,不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践,就加强工程项目管理问题,谈谈自己的一些认识,共同探讨。
1要把项目评估、合同签订,作为加强工程项目管理的基础实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口
有的评估、测算的权限不明确,方法不科学;有的评估、测算滞后,激励、约束不到位,缺乏动态跟踪考核,造成项目管理失控,项目盈亏到竣工时算总帐。 为解决好这个问题,我个人认为,必须抓好三个方面的工作:一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础,堵塞效益流失的第一道关口来认识,自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导,要成立专门的领导小组,有专人负责,有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同,上缴风险保证金、委派主办会计。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差,确保项目目标实现。
2要把人力资源的优化配置,作为加强工程项目管理的重点
施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况,在各项目之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。
3要把加强外带劳务管理,作为向项目管理要效益的重要途径
外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。因此,应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理:
3.1规范使用制度
坚持“以我为主,为我使用,合理有序,考核业绩,注重实力”的方针,坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议,对临时选聘的技术工人和其他人员,也要纳入劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。
3.2严格资质审查与分包
做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”,即:严格遵循分包评价程序;严查综合实力(设备、技术、资金、业绩等)。“三必须”,即:必须签订和履行规范合法的经济合同;必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干;必须杜绝整体分包和层层转包。
3.3加强动态管理
突出“两个原则”,抓好“三个重点”。“两个原则”,即:坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”,即:抓好现场代表、技术监督人员选派工作,实行分包工程施工全过程“旁站”制度,确保分包工程安全、质量和工期监管有效;抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部劳务制度化管理,适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育,以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌,维护施工企业的信誉和形象。
4要把深化责任成本管理,作为加强工程项目管理的“核心”
多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在?我个人认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此,应当注重以下两方面的工作。
切实转变观念,强化成本意识。要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念。建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。
5要把激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下两个方面的工作。
实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
【参考文献】
[1]武文金.加强我国工程项目管理的必要性分析研究[J].城市建设理论研究(电子版),2011(35).
[2]陈俊宏,田雷.浅析施工优化设计对国际工程项目管理的作用[J].四川水力发电,2010(1).
关键词:工程 项目管理 问题 对策
一、我国工程项目管理中存在的主要问题
1、项目管理人员素质普遍较低,复合型高级管理人才严重缺乏
由于我国对工程项目管理行业的研究起步较晚,因此项目管理人才的培养也相对落后。造成我国工程项目管理人员综合素质偏低的主要原因与我国项目管理人才培养环境的落后有着直接关系,这包括软件和硬件两个方面都比较落后。我国在1991年才成立全国性的项目管理研究会,这也只是一个二级学会。这客观反映了我国项目管理人才培养时间短,这方面的师资力量也还严重缺乏。目前,我国能进行质量、进度、材料、成本、风险五方面控制的复合型高级管理人才还处于一种严重缺乏的状态,再加上缺少专门培训机构,以及缺乏对员工的正规系统培训,更加重了这种困境。
2、忽视工程项目质量成本的管理
随着原材料成本和机械人工费的不断上涨,从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强,而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反,有关质量控制的研究却非常少,这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系,保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量,引发了不少安全事故,对企业信誉造成不良影响。
3、工程项目管理的观念淡薄,法律制度不健全
目前工程项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益还没有完全被社会所认识, 许多业主认为只要能够解决建设工程技术方面的问题, 就没有必要聘请专门的项目管理公司来进行管理。 他们只重视创造项目产品的过程,而忽视了真正的项目管理,创造项目产品的过程只能保证建筑工程的功能、特性和质量,却不能保证项目整体的效率和效益。我国现行的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理和招标等有具体的法律规定, 但对项目管理却没有行业范围内的指导性实施准则, 没有完备的实施标准和合同文本,无法满足工程项目管理的科学化、规范化、标准化、国际化运作的具体要求。 另外,在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准方面的政策法规也不完善。
4、工程项目管理机构"发展的不健全
工程项目管理机构属于"技术服务"型企业。工程项目管理工作涉及工程项目前期策划、可行性分析、前期手续办理、建设工程的招投标、工程设计、施工管理,以及试运行等各方面内容,尤其是针对整体项目的管理工作,项目管理企业自身的技术水平和经验对项目管理工作的质量具有根本性的影响。这就要求工程项目管理机构必须具备较强的工程项目管理能力,较高的专业知识和丰富的施工管理经验以及极强的组织能力和协调能力。目前,国内的一些工程项目管理机构,大都是由监理企业发展而来的,他们大多只具有某些阶段的项目管理能力,没有构成项目全过程管理所需的服务能力。
5、信息化管理水平不高
在当今世界经济全球一体化的趋势下,建设工程项目也日趋大型化、复杂化和国际化,信息的交流与传递日趋频繁,我国项目管理公司面临的是世界范围内竞争的环境,竞争越来越激烈。与西方发达国家相比,我国目前的信息化管理在建筑工程项目管理方面还处于较低水平,许多公司的信息化建设仅仅是建立公司内部局域网,同时通过因特网向外和获取信息,差距还相当明显。就管理软件而言,国外已经开发出了很多功能强大、智能化程度很高的管理软件,而我国自行开发的适合我国国情的类似软件,在功能和技术上都落后了很多。在这样的竞争环境下,项目管理公司必须要加快信息化技术的应用,才能跟上时代前进的步伐。
二、完善我国工程项目管理的对策
1、提高项目管理人员的素质
发达国家非常重视项目管理专业人才的培养和资质认定,并形成了相当规模的行业。例如美国 PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP 考试和资质证书,已经得到社会的公认,获得PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。但是,我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此对项目管理人才的培养也相当落后。为提高我国项目管理人才的素质,应逐步形成多层次的梯队培养体系,优化培养方案,严格按照国际项目管理专业资质认证的标准,完善我国项目管理专业人才的考核认证制度。同时聘请国内外经验丰富的知名专家学者,定期或不定期地组织学术交流会和研讨会,促进先进项目管理方法的交流与推广,全面提高工程项目管理水平。
2、建立健全"工程项目管理"的法律、法规
要解决"工程项目管理"工作存在风险以及风险转移问题,就必须尽快建立健全关于"工程项目管理"的法律、法规,明确工程项目管理单位的法律地位和准入条件,规范工程项目管理企业的管理。同时,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保工程项目管理从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工管理到竣工验收等全部活动都纳入法制轨道。
3、提高项目管理的信息化、网络化水平
在计算机网络技术日益普及的今天,网络技术和电脑技术的高速发展,为项目管理的信息化集成化发展创造了良好条件,但我国的项目管理公司在这一方面与国外公司仍存在巨大差距。为此,我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作,政府有关部门应组织科研机构、项目管理单位、软件开发企业等,加快建立适合我国国情和项目管理特点的信息管理平台系统,有助于提高工作效率和提高管理水平。这既符合与国际惯例接轨,也是建设工程项目管理的需要。
4、 控制好工程项目的质量成本
从质量成本管理上要效益,对施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在项目的施工过程中,要始终贯彻"至精、至诚、更优、更新"的质量方针,狠抓质量控制,确保项目在使用期限内安全无事故,同时还要尽可能降低工程成本。项目经理部不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程数量不少,而经济效益却低下的被动局面,必须处理好质量和成本之间的辩证关系。
结语:
综上所述,我国的工程项目管理经过多年的发展虽取得了一些成果,但是对先进项目管理理念的认识和理解还存在一些问题,项目管理水平与国际差距较大。只有充分认识自身不足,结合我国国情来发展和健全我国的项目管理事业。
参考文献: