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关键词:企业管理;经济效益;综合计划;集约管理;经营计划 文献标识码:A
中图分类号:F272 文章编号:1009-2374(2016)30-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.093
1 实施电力企业经营计划的背景
计划管理是规范企业管理的有效手段,在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划管理的做法,使各项工作都形成了从计划制定、执行、监督检查到评价的闭环管理。
计划与财务预算和专业需求的互相统一是综合计划能否有效执行的核心问题,在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划与财务预算和项目间衔接的做法,使计划、项目与预算间形成了编报理念一致、原则一致、口径一致、数据一致、进度协调的统一管理,充分发挥了综合计划管理应有的作用。
2 内涵和主要做法
2.1 内涵
2.1.1 综合计划管理的理念。建设“一强三优”现代公司,离不开有效的企业管理手段,而计划管理是企业管理的重要内容。随着同业对标创一流工作的不断深入,计划管理的重要作用越来越凸显,企业的持续发展越来越需要计划管理的指导。因此综合计划管理工作应树立以下理念:一是计划的刚性管理理念;二是紧密衔接理念,从制定、执行、监督考核和总结评价四个环节环环相扣,使公司整体工作按照计划安排,有条不紊地顺利开展,确保实效;三是“重奖重罚”理念,通过严格的考核促进综合计划管理工作的提高。
2.1.2 综合计划管理的范围和目标。综合计划管理的范围比较广泛,涉及到生产、经营、行政各个部门和专业,从时间范围上来说,包括年度计划、季度计划、月度计划和周计划。从内容方面来说,年度计划包括全年工作目标和主要经济技术指标计划以及专业指标和工作计划,具体包括安全指标、线损指标、供电可靠率、电压合格率、成本三费等具体指标分解计划以及电网建设及技改计划、固定资产零星购置计划、安全生产工作计划、电量与线损计划、科技进步项目计划、职工教育培训计划、精神文明工作计划等多类内容。季度和月度计划包括重点工作计划、指标计划、资金开支计划、电网建设和技改计划、运维检修计划和专业管理工作计划。周计划指各部门根据月度计划制定的本部门的周工作计划。
综合计划管理的目标:通过计划管理统揽全局工作,协调指导各项工作的顺利开展,合理配置人力、物力、财力等各种资源,以圆满完成各项任务目标,取得最佳经济效益,提高专业工作的规范化、精细化、标准化管理水平。
2.2 综合计划管理的主要方法
在落实公司发展规划的基础上,利用综合计划平台分解每项指标和工作。公司综合计划管控实现了上一年度对下一年度的预安排、年度结合公司综合计划正式分解、季度控制关键指标计划和月度细化指标控制节点的管理模式;在层级上实现了公司总体计划控制,部门(单位)逐级落实,每个部门和岗位均落实指标计划和工作节点,同时直接穿透至县公司;在范围上涵盖了公司电网规划前期、项目建设管控、生产和营销服务、资产经营、企业文化和党群建设、班组管理、重点工作和同业对标等公司全方位的工作。
2.3 主要流程说明
节点1:组织制定年度工作计划。
每年10月中旬下发年度计划调研与分步提报的安排意见,明确对明年工作计划进行分步调研与提报的实施意见,提出对专业计划制定的具体要求。年度计划从调研到定稿共分部门调研、提出计划初稿、专业小组集中审查、领导小组讨论通过等四个阶段。通知中明确提出,对于凡涉及到资金的项目计划,无论是电网方面还是经营管理方面都要说明详细原因、必要性并附资金使用明细,对固定资产投资项目应同时提报项目可行性研究报告或需求说明,对大修、公共设施维修等各类生产项目,各单位在上报时都要按轻重缓急把项目分出A、B、C三类,便于领导决策和资金合理控制使用。
节点2:将年度计划各项目标和工作任务进行分解,制定部门年度计划控制目标,并纳入公司统一的绩效考核。公司通过出台《预算管理实施细则》《财务收支审批制度》等规章制度,将计划管理与财务预算、资金开支管理进行有机结合,强化了计划管理在生产经营过程中的监督控制作用,使计划管理真正成为企业一切工作的主线;每年组织与各部门签订的《内部绩效责任书》,内容包括重点指标和重点工作,其中年度工作计划安排的重点指标和工作内容均纳入了责任书中,进一步维护了年度工作计划的严肃性。
节点3:组织将计划分解至月度工作计划具体实施,对因内外部环境客观因素的变化,导致不能执行或需变更时间执行的工作项目计划以及未列入工作计划任务书但又必须开展且需花费资金的工作项目或虽然列入工作计划但资金不足的工作项目,组织办理变更和追加手续。
节点4:组织对年度工作计划完成情况进行监督检查并提出考核意见。组织成立经济责任制考核工作小组,根据绩效考核中关于综合计划管理的考核标准,到各部门进行现场考核,重点对工作计划完成情况、材料领用、工程管理等进行检查,考核结果与工资收入挂钩,每月兑现。
节点5:各部门于每年年末对本年度相关专业工作计划执行情况进行总结,提报至归口管理部门。
节点6:归口管理部门汇总相关专业工作完成情况并提交。
节点7:汇总年度计划完成情况,形成总的总结评价报告。
节点8:领导小组对总结评价报告进行审批。
节点9:将审核通过的总结评价报告予以。
节点10:将有关资料整理归档。结束流程。
随着时间的推移和外部条件的变化,年初下发的工作计划可能与工作实际有所偏离,为此公司设置了计划调整这一环节。每年的10月,根据上半年计划执行情况,结合内外部环境的变化,组织对年度计划进行局部调整,调整流程同年度计划制定流程基本一致。
2.4 确保流程正常进行的人力资源保证
2.4.1 完成工作的组织机构。综合计划管理组织机构设领导小组和专业小组。领导小组由公司总经理任组长,其他领导班子成员组成;专业小组由分管副总经理任组长,主任担任副组长,成员由计划专职和各归口部门负责人组成。
2.4.2 组织机构中各层次职责。
第一,领导小组:审核批准计划管理有关文件和年度、月度综合计划、计划变更申请和追加资金计划申请,组织协调解决计划管理过程中遇到的问题。
第二,专业小组:负责组织集中审查论证专业计划管理有关文件和年度、月度综合计划,审核计划变更申请和追加资金计划申请。
第三,综合计划的牵头部门:负责制定计划管理有关文件及管理流程,汇总并初步调整平衡综合计划,组织召开计划会议,对计划管理全过程实施监督检查并做出总结评价。
第四,归口部门:负责组织制定并初步审查各相关部门年度和月度综合计划,并组织实施。
第五,相关部门:根据归口部门安排,结合自身所担负的职责,立足本公司实际,于规定日期前形成本部门工作计划初步意见,计划员负责上报至归口部门。
2.4.3 岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明。
第一,公司总经理:批准公司年度、月度综合工作计划和部门提出的计划变更申请和追加资金计划申请。
第二,分管副总经理:负责审查分管范围内归口管理部门提报的相关工作计划,审核计划变更申请和追加资金计划申请。
第三,负责人:组织制定综合计划管理有关文件,及时发现并提出综合计划管理过程中的问题,针对问题提出改进建议,不断理顺综合计划管理程序。熟悉电力企业计划管理的全过程;掌握电力计划管理的理论、方法和有关法规及制度;具有丰富的企业管理经验和较强的综合协调分析判断能力及专题论述的文字表达能力。
第四,各归口部门负责人:组织归口范围内的部门按照公司相关规定开展计划管理工作,及时发现并提出计划管理过程中存在的问题,与计划管理主管部门及时沟通。熟悉电力企业计划管理的全过程,具有丰富的企业管理经验,有较强的组织协调、控制能力。
第五,各部门负责人:组织开展本部门计划管理工作,以计划管理指导实际工作的开展,按照公司计划管理相关规定开展工作,对因客观原因不能完成的工作计划提出变更申请,对因工作需要必须开展且花费资金的计划外工作项目提出追加申请,具有较丰富的企业管理经验和较强的组织协调、控制能力及专题论述的文字表达能力。
第六,计划专职:参与制定综合计划管理有关文件,从专业管理角度提出改进建议;对其他部门在计划管理过程中遇到的问题进行指导,不断改进计划管理;按时组织制定年度、季度和月度计划,并组织对计划完成情况进行监督检查。掌握电力企业计划管理的方法和有关法规及制度,熟悉计划管理的全过程,具备较强的组织协调能力和控制能力及专题论述的文字表达能力和较强的综合分析判断能力。
第七,各部门计划兼职:按照公司综合计划管理相关规定,配合部门负责人开展本部门计划管理工作,按时将相关工作计划上报至归口管理部门。熟悉本部门职责范围内的专业管理工作、有关法律法规,具备一定的文字表达能力和综合分析判断能力。
2.4.4 保证流程正常运行的综合计划管理的绩效考核与控制。加强综合计划管理的考核与控制是实现综合计划管理工作目标的重要手段,通过对这些工作和措施落实情况的考核与控制,有效提高综合计划管理工作的水平。
参考文献
关键词:供电企业 综合计划管理
综合计划是统领企业各项目标和工作的纲领,是加强集约管理、精细过程管理和控制的有效手段,是把经营工作的各个环节归入目标、完善内控制度、提高企业效益和效率、促进企业可持续发展实施的重要举措。自2007年开始,陕西省电力公司在基层供电企业实施综合计划管理,经过近两年的努力,基层供电企业综合计划管理的统筹、引领和调控功能得到增强。但也存在着综合计划的广度和深度不够,计划管理精益化水平不高和没有实现常态机制等问题。这些问题的存在严重制约着供电企业“四化(集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设)”管理水平的提高,应认真分析,加以解决,提高经营管理水平,实现企业发展方式的转变。
一、供电企业综合计划管理及面临的问题
(一)综合计划管理的特点和意义
1、综合计划管理的概念和特点
综合计划管理是指对主要计划指标的编制、上报审批、执行、协调控制、考评等全过程的管理活动,其目的是通过闭环管理,实现精准计划、精确执行、精准控制,确保企业年度各项计划目标和业绩考核指标全面完成。
综合计划管理是运用“全面系统”的观点和“统筹兼顾”的方法,摒弃过去计划按照部门分头编制管理的弊病,打破条块分割的管理模式,坚持部门服从全局、专业服从综合的原则,经过综合平衡,把经营工作的各个环节归入目标,将各专业计划有机的衔接,形成一个统一完整的年度目标和具体实施方案,是企业年度工作的行动指南和纲领,具有优先性和统领性。
2、供电企业综合计划管理的意义
综合计划管理是国家电网公司实施“四化”管理的重要手段,对提高企业管控能力,实现整体效益最优,促进公司整体运作和全面协调发展具有重要作用。两年来,综合计划的龙头作用日益凸显,约束力和调控力得到加强,综合计划和全面预算管理一道在企业经营管理中发挥着重要作用,是基层供电企业经营管理的核心任务。
(二)供电企业综合计划管理的主要问题
近年来,随着综合计划管理体系和工作流程的初步建立,供电企业综合计划管理工作取得了一定的成绩。但随着“两个转变”的深入推进,供电系统对综合计划的预见性、准确性和调控力、执行力提出了更高要求,供电企业原有的综合计划管理在管理理念、管理方式、管理范围和管理质量等方面已经不能适应发展的需要。
一是综合计划的广度不够,没有实现对经营管理的全覆盖、全介入、全监控。原有的管理指标体系主要依据上级下达的指标为主,按部门、分层级分解拓展指标不够。有些专项工作计划没有纳入综合计划统一管理。二是综合计划的深度不够,计划管理精益化水平不高。仍然不同程度存在着“分头编制、简单集成”,“重规模管理、轻项目控制”,“重宏观、轻细节”,“重独立、轻协作”的现象,综合计划管理缺乏全局性和系统性。指标的制定存在“差不多”的观念和“能高不高、能低不低”的现象,计划指标的预见性和准确性和上级要求还有一定差距。三是综合计划的监控约束力不强,计划管理基础不到位、分析监控跟不上精准管理的需要。四是综合计划管理没有实现常态机制。综合计划管理在企业内部发展不平衡,和业绩考核、全面预算管理等工作衔接不够紧密。
对于上述问题,供电企业必须要有清醒的认识和准确的把握,深刻理解加强“四化”管理,提升综合计划管理水平,认识推动企业发展再上新台阶的重要性和紧迫性,进一步转变思想观念,积极主动适应新要求,实现“四化”管理、推动企业发展方式转变。
二、提升供电企业综合计划管理水平的原则
综合计划管理水平的提升必须以科学发展观为指导,认真贯彻全面、协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,充分发挥计划管理的引领和统筹协调作用,以深化综合计划的广度和深度为突破,夯实基础、规范流程、深入分析、精准控制、刚性约束、全面评价,集中解决计划管理中存在的突出问题,全面提升综合计划管理水平,建立综合计划管理的常态机制。在提升综合计划管理中应坚持以下基本原则:
一是遵循“全覆盖、全介入、全监控”的方针,重点拓展综合计划的范围和深度,完善指标体系,能纳入计划管理的工作全部纳入综合计划统一管理。二是坚持“综合平衡”和“统一编制、统一上报、统一下达、统一调整”的原则,确保计划的唯一性和权威性。三是加强动态监控和分析,建立综合计划分析体系,确保指标可控、在控。四是建立与全员绩效管理、全面预算管理、同业对标指标紧密关联的考核体系,逐步完善激励约束机制。
三、提升综合计划管理水平的措施
(一)综合平衡,实现对经营工作的全覆盖
综合计划管理的重点是“综合平衡”,要实现这一目标,必须打破各部门条块分割的管理模式。首先,在计划编制前要确定各职能部门应该编制哪些专业计划,能纳入计划管理的全部纳入综合计划统一管理,实现对经营活动的全覆盖和全介入。其次,在编制中坚持部门服从全局、专业服从综合、计划服从规划的原则,加强综合计划与各专业规划、财务预算、年度业绩考核指标和企业重点工作的紧密衔接。第三,按照综合平衡、统筹兼顾的方法,全方位、多层次进行讨论审核,保障方案的统一完整和有效衔接。如参加省公司集中招标计划要和电网建设里程碑计划、资金计划的节点要保持一致。第四,对年初无法确定,未统一下达的计划,在实际下达时由主管部门提交计划部门,经过综合平衡后归口下达,纳入年度计划进行管控。实现“统一编制、统一上报、统一下达、统一调整”。
(二)“逐级分解”,健全综合计划指标体系
“逐级分解”是实现综合计划目标完成的重要保证。省公司下达基层供电企业综合计划指标四类24项,供电企业应根据省公司下达的综合计划指标,健全综合计划指标体系。
1、计划部门负责健全全局综合计划指标体系
计划部门要根据省公司业绩考核指标和综合计划指标体系,针对基层供电企业所有部门和基层单位的工作职责和实际业务设立针对性的指标,做到每个部门都要有考核指标库和KPI指标。纳入企业下达的综合计划指标体系要达到省公司下达指标的2―3倍。
2、各部门、单位要建立部门综合计划指标体系
指标体系分为基本指标和业务指标。综合计划指标要和业绩考核指标、专业指标有机结合。指标体系要依据相关法律、法规、系统规程、制度、标准、规范和部门职责进行逐级细化拓展。
3、部门要指导班组和专责确定班组及管理岗位综合计划指标
各部门指导班组制定班组及管理岗位综合计划指标时,要与全员绩效管理指标体系相结合,部门和单位要书面与班组签订业绩考核责任书,将指标落实到班组和个人。
4、编发基层供电企业综合计划指标体系手册
各部门指标体系建立后,计划部门组织讨论审定,编发基层供电企业综合计划指标体系手册,形成以争先目标为导向、关键指标为重点、业绩指标为主要内容的金字塔式指标体系。
各级各部门分解下达的指标要具体量化,可评价、可考核,无空白、无交叉。指标值的确定要体现精益化管理的要求。制订指标既要切实可行,又要具有挑战性,避免出现“能高不高,能低不低”的现象,让“使劲跳、够得着”的计划目标引着跑,推动各项工作有序前进。综合计划指标体系每年度应进行滚动修订,保证指标设置与实际工作趋于一致,保持准确、有效和统领性。
(三)“跟踪监控”,全面深化经济活动分析
“跟踪监控”是实现综合计划可控、在控的重要手段。深化月度经济活动分析制度、跟踪监控异动和核心指标,精心打造经济活动分析平台,不断提高分析质量和深度,综合解决计划执行中的问题。
一是各部门、单位要不断提高经济活动分析的实效,建立和完善综合计划跟踪分析制度,深化月度、季度、年度经济活动分析,尤其是做好月度跟踪分析。在分析中加强对关键指标和异动指标的分析和控制,解决工作中存在的问题。二是指标分析按照逐级分析的原则,自下而上,从专责和班组分析开始,再到部门和全局。在分析中加强指导和引导,着重分析存在的问题,避免出现数据罗列和牵强附会。既要关注内部因素,又应考虑外部影响。抓住主要矛盾和关键点,制定针对性的措施,加强督导问责,形成综合计划闭环管理机制。按月印发会议纪要,在下月会议上通报各部门、班组、专业改进措施和任务的落实情况,并予以考核,保障综合计划的落实和执行。
(四)“刚性约束”,严格管控计划执行过程
“刚性约束”就是围绕综合计划指标和业绩考核指标,对指标的建议计划、分解下达、月度分析、跟踪考核、综合评价等环节进行细化和确认,形成制度并严格执行。
1、以月度工作计划为抓手,保证指标可控在控
一是按照“分解下达、刚性约束”的要求,抓重点,攻难点,创新管理。通过月度计划指标任务的下达落实、分析改进提高、结果评价考核等环节,尽快形成计划管理的月度闭环管理模式,迅速提高计划管理水平。二是细化明确月度工作计划。要将年度计划和指标演化为可量化、可评价、可考核的具体月度工作任务,以月度工作任务的完成保证年度指标的完成。有班组的部门和单位每月制定下发部门月度工作计划,无班组的部门按月与员工签订绩效合约,明确指标和任务。形成月度保年度、个人保班组、班组保部门、部门保全局的工作计划完成机制。三是供电企业和各部门要对指标和月度任务完成情况定期检查,纳入工作绩效按月考核,形成考核通报。针对关键指标和异动指标,要加强管控,采取有力措施,切实树立综合计划的统领和权威,保证各项指标可控、在控。
2、健全综合计划管理制度,完善工作业绩考核机制
近几年来随着国家电网公司系统企业发展方式的转变和综合计划的实行,业绩考核指标和综合计划指标体系不断完善,省公司对基层供电单位的工作评价和考核方法也发生了很大的变化,主要围绕着各项指标和重点工作的完成来进行评价。
供电企业要解决工作业绩考核结构不合理、涵盖指标不全,考核内容不细,操作性不强,无完整的年度业绩指标考核办法等问题,适应“刚性约束”的要求。充分借鉴系统企业的先进经验,创新管理理念,完善年度业绩考核办法和细化月度考核细则,健全考核内容。年度业绩考核办法要明确综合计划指标和年度业绩目标的年度考核与兑现标准,做到每一项指标有责任部门,考核部门,考核条款,考核标准,条款分明、有据可依,避免不确定性和临时性。让每一部门对照条款都可以进行自我评价,切实树立综合计划的统领和权威,保证各项指标“可控、在控”。
供电企业应修订、完善《综合计划实施细则》、《月度工作计划管理办法》、《经济活动分析制度》、《工作绩效考核办法》等制度,保证实现综合计划闭环管理。
四、建立、健全综合计划管理的保障机制
(一)全面推进综合计划管理信息系统的应用
由于综合计划涉及的专业面宽、数据量大,对数据的准确性、及时性的要求越来越高,因此,积极推动综合计划管理的信息化应用,对提高综合计划管理的效率和水平,充分发挥综合计划统筹、平衡、协调作用,提升综合计划的控制力具有非常重要的作用。目前国网公司综合计划管理信息系统开发已经完成,供电企业应高度重视,积极推广应用,凭借系统高效的工作平台和有力的技术支持,实现综合计划管理提升,调高综合计划的调控力和执行力。
(二)建立、改进实现综合计划管理的长效机制
提升综合计划管理水平是一项长期任务。在工作中,供电企业要及时总结工作得失,积极探索并建立统一、高效、规范、科学的工作机制,重点解决长效管理问题,完善指标体系,深化指标分析,健全考评体系,不断改进工作方法,持续发展,逐年提高管理水平。
要充分发挥计划工作的主导作用,针对本单位计划管理方面存在的突出问题进行综合改进。在每年底安排编制下一年度综合计划实施方案时,针对上年度存在的问题持续改进,形成综合计划常态管理机制,充分发挥计划的龙头引领作用。
努力超越、追求卓越是供电企业不懈的追求目标。供电企业综合计划管理要持续不断地在内容上进一步细化,工作流程上进一步规范,指标体系上进一步完善,计划执行上更加严格,跟踪分析上更加及时,管理手段上更加先进,逐步构建“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的综合计划管理体系;要适应国家电网公司的“两个转变”和公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理”的要求,为加快建设“一强三优”现代企业,促进当地经济社会发展做出贡献。
参考文献:
①韩俊雅. 电网企业计划管理的现状分析研究[J].《陕西电力》,2007(02):72―74
②高喜利,晁阳等.强化供电企业综合计划管理的思考[J].《陕西电力》,2009(05):86―88
1、完成了本月度的记账、付账、报账工作,并编制本月度的财务报表及附注。
2、完成了统计局报送一季度从业人员及工资总额报表、房地产开发项目经营情况表、房地产开发企业资金和土地情况表、企业经营情况表等。
3、完成了20xx年度审计资料的准备工作及配合审计部门完成上年度审计工作。
4、完成了农信社的评级授信的资料准备及填写报送工作。
5、领购、开具及缴销发票工作。
6、完成了月度社保的缴纳及工资的发放工作。
7、完成了时尚广场土地增值税汇算清缴资料的准备工作。
8、地税局营业税重点税源监控报表的填制及报送工作。
9、缴纳上月度的税金。
10、核对金桥名苑及翡翠苑的销售台账。
11、核对销售部八月份活动方案的获奖房源信息及奖品发放信息。
12、拟定拆迁置换协议。
13、整理个项目的开发成本及回款。
14、建立与财务相关的各项工作流程。
二、下月工作计划
1、完成月度的记账、付账、报账工作,并编制月度的财务报表及附注。
2、完成统计局报送二季度从业人员及工资总额报表、房地产开发项目经营情况表、房地产开发企业资金和土地情况表、企业经营情况表等。
3、领购、开具及缴销发票工作。
4、完成月度社保的缴纳及工资的发放工作。
5、配合姑墨税师完成时尚广场土地增值税汇算清缴工作。
6、完成地税局营业税重点税源监控报表的填制及报送工作。
7、完成缴纳本月度的税金。
8、与销售部核对各项目的销售台账。
9、核对销售部九月份活动方案的获奖房源信息及奖品发放信息。
关键词:项目 成本 费用 控制
在日趋激烈的市场竞争中,施工企业通过控制成本费来保持高水平的竞争力和经济效益,已成为必要的选择。成本费用是抵减利润的主要因素,通过成本费用控制,不仅可以扩展施工企业的生存空间,更能够为社会节约资源。将项目经理部作为最小单元进行核算,是一种较为有效的成本费用方法。
1.预算管理控制
企业根据自身组织结构形式,明确企业各部门的预算管理职责,项目经理部负责预算的编制和执行,相关部门负责审核和批准。
1.1预算计划编制
施工项目中标后,项目经理部根据需求,编制项目预算,主要包括业务预算和操作成本预算两部分。业务预算主要包括项目施工运行计划、项目工作量预算、项目耗材预算、项目设备机具预算、项目分包预算、项目租赁预算、项目管理费预算等。
1.2预算计划审核
项目经理部完成项目预算编制后,预算审核责任部门对预算情况进行审核。审核人员根据施工项目的需求和当前制定的定额,对主要项目的预算计划进行审查,对施工过程中变动可能性较大的项目加以控制。审核通过后,批准项目经理部执行。
2.过程管理控制
成本费用控制的过程管理,是指在项目经理部在执行项目预算计划过程中的管理,以月度划分管理节点。
2.1月度预算的编制
项目经理部应于每月月底,根据项目施工计划,结合自身实际编制下月工作计划,据此编制月度财务预算,工作计划要客观全面,成本费用预算要真实、可行。
2.2 月度预算的分析
项目经理部每月月初,应对照施工项目预算计划及月度预算,结合施工进度进行成本费用预算分析,对预算出现变动较大的以及与施工进度不匹配的费用要详细说明原因,及时通过预算执行数据发现施工管理中的问题,并及时采取相应措施,保证成本费用预算的可控。
2.3采购过程的控制
项目经理部应实行集中批量采购的模式,按照“招标采购、货比三家”的原则,合理制定采购方案,尽可能就近采购,以减少物资的运输费用。尽可能实行定点采购,以保证物资的质量和交货期。建立物资采购来源渠道档案,对物资采购来源渠道实行动态管理,定期评审,并及时进行纠偏。
2.4 资金管理控制
项目生产资金管理,项目所需的人力、材料、设备、分包工程等按照施工需求和预算计划进行支出。项目日常备用金管理,按照项目预算计划,项目经理部应根据项目实际需求,合理支配日常备用金,在保证施工项目顺利运行的前提下,控制备用金的支出。日常报账管理,项目经理部按月进行报账,报销原始单据应合规合法,齐全完整,明确列支项目,符合财务规定,并及时补足备用金,保证项目的正常运行。
3.监督管理控制
3.1 建立核算台账。
项目经理部,建立施工生产经营台账,特别是核算台账,要全面反映项目预算、执行、结算及资金回笼情况,及时提供准确完整的生产经营数据。项目经理部应每月月初,对项目核算台账进行核对,确保一致性,有必要时采取纠偏措施。
3.2 预算计划调整
项目施工过程由于不可抗力造成预算计划需要调整的,项目经理部向企业有关部门提交申请,获得审批后执行,并及时调整预算计划。如果项目预算计划,因施工项目相关方原因造成预算变化的,项目经理部需积极协调相关方,落实具体的变动工作量,调整预算计划,获得批准后执行。
预算是行为计划的量化,这种量化有助于管理者协调、贯彻计划,是一种重要的管理工具。预算具有以下优点:第一,制定计划,预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标,同时能使管理者考虑各种可能的情形;第二,促进合作与交流,总预算能协调组织的活动,使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系,预算是一个有效的沟通手段,能触及到企业的各个角落;第三,有助于业绩评价,通过预算管理各项目标的预测、组织实施,能促进企业各项目标的实现,保证企业各项目标的不断提高和优化,是体现企业业绩的一种好的管理模式;第四,激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来,促进发展,有助于增强预见性,避免盲目行为,激励员工完成企业的目标。正是由于预算管理具备以上优势,它才能在大企业中得以广泛应用,并取得了好的效果。预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算,各项预算的有机组合构成企业总预算,也就是通常所说的全面预算。预算管理可优化企业的资源配置,全方位地调动企业各个层面员工的积极性,将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程,是促使企业效益最大化的坚实的基础。
全面预算管理是企业日常经营运作的重要工具,是企业管理支持流程之一,与其它管理支持流程相互作用,共同支持企业的业务流程(营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理)。通过实施全面预算管理,可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据,为企业的成功提供了保证。
一、企业实行预算管理中存在的问题
目前多数企业内部的营业预算、资本预算、筹资预算等整体的预算管理体系还没有形成,有的只是在进行企业内部或某项业务的管理,甚至处于“各自为战”的局面,其结果是企业整体预算体系不能建立,这些都不利于企业的整体预测和决策,也直接影响企业战略目标的实现。
将预算与计划相混淆,只有年度综合计划,没有根据计划量化到月份或季度的预算,不足以作为管理与考核的依据。
没有预算作为依据,支出审批时不能区分正常的和例外的支出,高层管理人员不得不应付大量日常审批事务,审批程序复杂、周期长,无法适应复杂多变的经营环境要求。财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用;
预算/计划的编制缺乏依据,成本预算没有按照成本动因进行分解,单纯依靠历史数据和主观判断;
缺乏相应的预算考核制度,造成企业预算的编制与执行相脱离,重编制、轻执行。预算不能成为企业的“硬约束”,使预算失去其应有的权威性和严肃性;
在分析预算执行情况时,仅将预算值与执行情况进行简单的比例计算,而没有对预算差异进行深入的、定量的分析,难以确定预算差异产生的原因,无法把预算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起;
企业不能根据自身的基础条件选择适合的预算方法,盲目实施复杂的预算解决方案,造成员工工作量加大、工作混乱,而效果甚微。
在已实行预算管理的企业中,较普遍地存在着考核不力的现象,具体表现是考核部门不明确,考核内容不具体,考核不能形成制度化,考核标准随意性强,致使预算考核不能保证企业预算管理体系的全面实施。
以上问题在企业中普遍存在。当企业发展到一定阶段,管理层次、权力分配、成本费用的控制、部门及员工绩效考评等一系列问题不断出现,妨碍了企业进一步的发展。此时,企业就需要对原有的管理体制进行调整,突破企业发展的瓶颈,使企业在一个更高的管理水平上发展。
二、解决方案
开展全面预算管理的目标就是最终建立起以业务预算为基础,以现金流量为核心,资金集中统一管理的全面预算体制。
1、创建全面预算管理体系
在全面预算管理体系中,坚持“战略、预算与绩效高效互动”的原则,以“运作计划体系”、“预算执行评估体系”和“预算调整体系”为设计的3大重点。
预算管理体系分为二个层面,一个是各职能部门年度费用预算、资本性支出预算,一个是职能公司年度财务预算;着重于两个方面,一个是损益预算,一个是现金预算;落实在三个阶段,即年度的全面预算、季度的损益预算、月度的资金预算。
企业年度财务预算包括各种收入预算、产品成本预算、期间费用预算、资本性支出预算、现金预算、预计损益表、预计资产负债表和细分的专项预算。
2、预算运作计划体系
目标、计划和管理密不可分,一套好的绩效考核体系是与企业战略规划和严密的计划管理体系相联系的。透过对企业战略规划的分析,结合年度经营计划的制定,并通过预算,使企业经营策略与年度目标相衔接,进而使部门工作计划与经营战略相配合,做到层层有计划,人人有目标。因此,目标是计划的方向,计划是战略目标的落实,管理则 是达成经营目标和保证有效实施的手段。
注重预算与计划的协调一致性。不论是实质上、还是形式上,计划与预算都是相辅相成关系,共同构成完整的预算管理体系。计划着重于通过“量”对未来做出规划,预算则是通过货币计量,对计划做出的规划及其产生的结果,以价值量的方式予以综合反映。因此,基本的业务计划是预算最重要的基础。同时,制定计划、编制预算的过程,是一个相互作用、协调、平衡的过程,也是定措施、方案、管理办法的决策过程。体现资源利用效果的综合指标、关键绩效指标是各项计划、预算综合平衡的依据。
准确的市场预测,健全的统计、定额管理,是编制计划、制定预算的基础。计划、预算的制定,要为细化预算执行提供条件。
规划中的总公司计划预算管理体系,是一个由企业计划、部门计划和个人计划相衔接;中长期发展规划、年度经营计划、年度工作计划、月度计划相衔接;营销计划、生产计划、质量工作计划、技术改造计划、新产品开发计划、人力资源计划、行政办公计划、成本费用计划、利润计划、财务预算计划相衔接的,总目标与分目标相结合、战略计划与战术计划相结合的,严密、完整的计划预算管理体系。它是以计划管理为基础,以财务管理为中心、以现金流量和流向控制为重点、以目标责任考核为保证的管理模式。通过技术创新、采购管理、生产控制、市场营销、资本运作、人力资源开发等保证体系作用的发挥,使计划预算涵盖企业物资采购、工序消耗、质量控制、技术经营指标、产品销售、技术改造、新产品开发、基本建设、资产管理、资金占用、费用控制、员工培训等影响企业生产经营及发展要素的方方面面,使生产经营各项工作目标化、价值化、规范化。它由计划预算的制定、分解实施、监控考核等环节组成,把企业生产经营中的所有活动都体现为货币价值形态,利用考核体系进行监控,不断对企业人、财、物进行有机整合,从而提升企业对市场的快速反应能力和市场竞争力,以实现企业的持续稳定发展。
计划管理体系分为两个层次,第一个层次为各职能部门年度工作计划、职能公司年度综合经营管理计划。第二个层次是职能公司综合计划下的多个子计划。
第一个层次中的各职能部门年度工作计划是根据本部门工作特点编制相应的管理工作计划和专业计划。职能部门工作计划与公司总体计划及各职能公司计划相互协调,互相支持,形成一个体系。
职能公司年度综合经营管理计划有8大类计划:综合经营指标计划,营销计划,生产计划,质量工作计划,技术改造计划,新产品开发计划,人力资源计划,行政办公计划。
第二个层次中,主要是职能公司8大计划的多个子计划,分别为:
(1)、综合经营指标计划
(2)、营销计划的子计划
(3)、生产计划的子计划包括:主产品生产计划,辅助生产计划,生产工时计划,工具工装消耗计划,机物料消耗计划,物资采购计划,物资库存计划,物资回收与节约计划,安全工作计划。
(4)、质量工作计划
(5)、技术改造计划的子计划包括:基建项目计划,房屋及建筑物修缮计划,技术改进计划,设备购置计划,设备大修计划,设备保养计划,设备配件准备计划,资产处置计划。
(6)、新产品开发计划
(7)、人力资源计划的子计划包括:员工需求计划,人员变动计划,人员增减计划,人员工资计划,保险福利计划,培训费用预算,培训计划。
(8)、行政办公计划的子计划包括:
制度建设计划,部门工作计划,车辆购置计划,计算机配备计划,房屋租赁计划,环保及物业管理计划,信息化建设计划。
2、预算执行中的分析与评估体系
一般说来,公司管理层只能从财务数据看到最表面的征兆,比如:销售收入下降,利润减少,成本增加等等。而没有进行有效的预算分析。实际上,通过预算分析,一方面对差异进行分解和细化,从数据上挖掘到差异的最底层,另一方面,结合企业的全面经营分析,从经营角度寻找产生差异的根源。在分析过程中,我们一般运用两种分析方法。
首先,引入因素分析法,通过这种方法,可以沿着预测时的估算路径,通过层层分解将导致预算指标无法完成的原因分解至最底层,从而有效的为管理决策提供支持。
例如:公司经营利润目标下降,是由主营收入下降造成的,通过拆分因素并与预算的目标值比较,可以进一步了解收入无法达标的深层次原因,从而制定相应的管理行动方案。
其次,我们可以设计月度经营分析制度,来实现预算分析与经营分析的结合。
以往,预算执行的人员面对“有问题”的数据即使电话打遍业务部门,也很难发现问题的症结。业务部门是最了解自身业务发展情况的,让不了解业务的部门编制分析报告很难客观、准确地反映问题实质。而进行月度经营分析后,就可以很好地解决这些问题。每月初,各部门都需要根据财务部提供的详尽的预算分析数据,对本部门上月的经营情况进行分析,从经营的角度分析预算差异产生的原因并提出解决方案。最终,各部门的经营分析报告由专人汇总成为经营分析报告,提交月度经营分析会进一步商讨确定应对的管理行动方案。
通过全面经营分析体系,不但增加了分析的深度和广度,而且也减轻了财务部门的负担,“以后做分析不用再手忙脚乱了,用因素分析法就知道问题出在哪个方面了”。
在完成预算分析后,我们再开始着手预算的考核与评估。以往,很多公司都未将预算相关工作完全纳入考核体系,没有真正追溯预算的合理性及必要性,同时,对超预算和上报预算不执行等情况也未采取全面的考核措施。预算“编一套,做一套”的情况理所当然会出现。
针对这种情况,我们应设计一整套的预算管理考核方案,针对全面预算管理的各个关键环节,设定相应考核指标。如:对收入完成、费用节省、预算编制错误、预算调整次数等进行系统、全面的考核,并作为公司绩效考核体系的重要组成部分,纳入年度绩效考核。极大程度控制和降低了“实际数和预算数大相径庭”的可能,提高预算在整个企业管理中的严肃性。
3、预算调整体系
预算调整必须基于一定的规范,如果稍有变化便调整预算,企业目标便无从实现,预算也就失去了本身的意义。
我们首先将预算调整分为两类:预算目标调整和预算内部调整。前者由于会影响公司的战略目标,因此,我们对这种调整规定了严格的限制条件,并且,除了突发的特殊事项需要进行特殊事项调整以外,一般每年只在7月份调整一次;后者属于企业内部资源的调整,并不影响企业的经营目标,因此,只要履行规定的超预算审批即可,调整频率为每季度一次。
我们应摒弃以传统的会计科目为出发点的预算模式,而以业务活动为驱动,设计切实可行、科学合理的全面预算模型体系,极大程度地解决了企业资源的有效分配和战略规划的有效落实。
4、预算管理考核体系
管理涉及到企业发展的方方面面,管理之难在于管人,管人之难在于评价,而评价之难在于是否有一套好的绩效考核体系。绩效考核的关键是设定目标和衡量标准,其核心目的是将企业的战略目标分解为部门职能、目标,通过考核将其变成物质或非物质激励,调动员工工作积极性,提升企业的组织效能,确保企业战略目标的实施,实现员工与企业共同发展的长期目标,绩效考核不仅强调结果导向,而且重视达成目标的过程。将绩效考核与预算管理紧密结合将是公司未来发展过程中进行人员尤其是高、中层管理人员考核的重点所在。
预算本身并不是最终目的,更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。
截至2012年8月底,我国高速公路通车总里程突破了3万公里,比世界第三的加拿大多出近一倍。加强高速公路管理,提高效益,已成为高速公路建设发展中的一项重要任务,作为承担高速公路管理任务的高速公路企业,建立有效的激励和约束机制是提高高速公路效益的主要途径。企业绩效考核制度是企业激励和约束机制的外部表现形式,是企业激励与约束机制在企业管理实践中的行为延伸。
一、绩效考核指标设计要求
1.考虑和贯彻战略性原则。企业绩效评价应该围绕企业的战略目标,从全局出发系统地设计指标,适时反映、评价经营效果,实现战略目标。
2.具有针对性。在设计考核指标体系时必须明确每一个指标需要解决的具体问题,引导经营活动沿着有利和可控的方向发展。
3.落实企业目标规划。按照企业战略目标对企业远期规划和短期目标的要求,逐步落实到指标责任主体,确定考核对象。
4.建立完善的指标体系。注重财务指标与非财务指标的均衡,包括静态指标、动态指标、物质指标、精神层面的指标,建立全方位、多视角的绩效评价体系。
5.体现责、权、利相统一的原则。考核指标既要明确考核对象的职责,更要赋予相应的权利,并配套相关的奖惩措施,使责、权、利协调一致。
二、高速公路企业绩效考核设计的基本思路
高速公路企业的经营效益水平主要表现为其盈利能力、资产运营能力和后续发展能力等方面。高速公路企业经营者的业绩,主要通过经营者在经营管理企业过程中对企业经营、成长和发展的成果,以及所做贡献的大小来体现。所以,高速公路企业绩效考核应该包括企业经营效益和经营者业绩两方面。
1.高速公路企业绩效考核的主要原则
绩效考核要真实反映高速公路企业对以高速公路为主的资产的运营效果、管理水平和企业财务效益状况。绩效考核应通过科学、规范的评估方法,对高速公路企业一定经营期间的资产效果、管理水平和财务效益等状况,进行定量及定性对比分析,做出真实、客观、公正的综合评判。绩效考核指标体系的制定应以高速公路企业效益为核心,多方面评估,争取“内容全面、突出重点、客观公正、操作简便”。
2.高速公路企业绩效考核组织和对象
一般应由高速公路企业主管副总经理任组长,与来自企业人力资源、财务等部门,具有一定理论基础和政策水平,熟悉评估方法和业务,专业知识和综合能力较强的人员组成绩效考核组。每一经营年度结束,高速公路企业按照评估指标进行自我例行评估,在此基础上由企业上级部门或董事会对企业绩效进行年度例行评估。高速公路企业领导班子进行重大调整时,应由企业上级部门或董事会对企业领导班子进行特定评估。
三、公路企业绩效考核KPI指标体系的建立
关键绩效指标即KPI是指,企业宏观战略目标决策经过层层分解产生的可操作性的战术指标,是宏观战略决策执行效果的监测指针。KPI体现为对组织战略目标有增值作用的绩效指标,也就是说,KPI是连接个人绩效和组织战略目标的一个桥梁。企业经营绩效计划是自上而下的,从公司的战略开始层层分解,将公司的整体绩效指标落实到每个员工,员工将企业与部门的目标融入到个人绩效计划之中,而将每个员工的绩效指标连接起来能够帮助所在部门乃至整个公司达到预期目标。
1.年度工作计划的主要内容
(1)确定公司KPI。每年初领导小组召集相关职能部门研究与集团公司签订的业绩考核责任书、公司重点工作和重大改进创新项目。按照职责分工,相关职能部门分别提出公司年度KPI方案,由企划部负责汇总,报请领导小组审核、批准后确定。
(2)制订公司年度工作计划。首先由公司分管领导牵头,召集分管职能部门将分管的公司KPl分解到部门,然后由企划部汇总整理,形成公司指标,报领导小组讨论,通过后输入绩效管理信息系统,作为年度工作计划控制的基础依据。
(3)签订年度业绩考核责任书。领导小组审定各部门年度KPI和CPI项目及考核标准,与各部门签订部门年度业绩考核责任书。签订工作与年度工作会议结合。签订准备工作由企划部负责。
2.年度工作计划执行与监控
(1)年度工作计划的执行。公司制定的月度重点工作计划应与年度工作计划对应。企划部对有重大偏差的地方应进行分析,并说明原因,滚动改进年度工作计划,各部门的月度KPI应与公司月度重点工作相对应。年度工作计划的监控:中期述职,每年中期7月由人事部组织各部门正职进行述职,分系统进行。述职人应对照部门年度业绩考核责任书,总结上半年各项指标的完成情况,说明差距和原因;对下半年各项KPI做出承诺,提出实现目标的具体策略措施和资源要求,形成中期述职报告。KPI评价会:领导小组每年组织召开一次针对关键业绩指标的评价会议,对各部门月度KPI进行抽查,以促进规范KPI的设定标准,平衡各部门KPI的实现难度和权重,确保其合理性、科学性、可行性,促进各部门不断提高KPI完成质量,减少KPI指标制定的偏差。领导小组全体人员,各部门主管、绩效办全体人员参加KPI评价会议。
(2)周边评议。每年第四季度,由人事部组织实施部门满意度评议。参加评议的人员由该部门的服务对象组成,即该部门的上级、直接接受服务的部门和员工,有条件的单位可以加入外部客户。人事部对评议情况进行统计汇总,得出部门满意度评议成绩,并对整个评议情况进行分析,发现问题,提出改进建议,对评议结果进行反馈。被评议部门在接到评议结果后,应针对评议反映出的问题,分析原因,提出改进措施,报人事部。
(3)年度考评。次年1月中旬,各部门收集资料,对承担的公司层KPI进行分析,对照部门年度业绩考核责任书,按标准提出考核意见,由分管领导审核后,提交企划部。企划部汇总各部门意见并核实后,经分管领导审核,提交领导小组审定,在公司年度绩效考核会议上公布考评成绩。
3.考核结果与奖惩机制有机结合
绩效考核只有同薪酬机制和奖惩机制相挂钩,才能起到应有的作用。
(1)公司对项目经理部的过程管理绩效考核结果直接与该项目经理部经理班子成员(主要包括项目经理、副经理、技术总工、质检负责人等)的绩效工资挂钩。如当考核总评分为80分以上时不奖不罚,考核总评分为60分以下时,视为不合格,扣除全部绩效工资。60~80分之间的绩效工资参考计算式为:本月(或本季度)绩效工资实发额=绩效工资标准额-绩效工资标准额/20×(80-考核得分)。
(2)公司对机关工作人员的过程管理绩效考核结果与本人当月绩效工资相挂钩。绩效工资计算参考式为:考核为优秀等次以上的发全额绩效工资,考核为优良等次以下的可依次扣罚10%的绩效工资,考核为不合格等次的扣除全额绩效工资。企业也可根据实际制定符合本企业特点的挂钩方式。
(3)结果考核同相关人员的奖惩和升迁等相挂钩。对项目经理部的结果考核,以一个项目总施工周期为考核阶段,根据审计部门审计结果总体评价项目运营情况,评价考核结果同项目经理班子成员的项目奖金、职务升降、提拔、聘用等相挂钩。对项目工作人员和公司机关工作人员的结果考核以年度为考核同期,考核结果与个人的年度奖金、评优、升降、岗位交流调整等相挂钩。
总之,绩效考核是提升企业管理水平,增强企业市场竞争能力和盈利能力,推进企业机制转变和管理创新的非常有效的管理方法,绩效考核是一个繁杂的、持续改进提高的过程,必须坚持循序渐进、动态改进的原则,根据企业自身特点,不断完善提高,才能发挥更好的效果。
参考文献:
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[关键词]企业年度重点工作;项目管理;时间管理;质量管理;成本管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.110
1 企业年度重点工作现存问题
为实现企业的长期战略发展目标,需将中短期目标进行分阶段分步骤实施,落实在年度工作中,形成企业年度重点工作。然而,将年度重点工作根据部门职能分解落实到各责任部门,对其进行过程管理时,难免会存在诸多的问题。
(1)对重点工作的分解不足。即在编制重点工作计划时,虽制订了各项年度推进计划,但其分步实施工作不够具体,对实施的指导性不够强,这也给后续对重点工作的完成评价带来了困难。在某种程度上,这是“项目失控合法化”的表现。
(2)在计划执行过程中,缺乏对各项重点工作的有效过程跟踪和检查,导致重点工作在月度考评时能完成,但在年终考评时,最终目标可能完不成。
(3)缺少对工作计划的职责权限规定。在制订计划时,未对其各项工作进行明确的审阅权限设置,在一定程度上弱化了对重点工作的管控。
2 项目管理简述
项目具有目标性、时限性、一次性和不确定性,每个项目都有其各自的客户。为了满足或超过项目干系者的需要或期望,可以应用知识、技能、工具和技术来完成项目,即项目管理,其主要包括整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理九个方面。其中,工作范围、成本、进度计划和客户满意度是制约项目目标成功的关键因素,而这些目标部分或者全部没有实现,原因有很多,但最终原因可归结于一个方面,即“过程失败”。
项目管理目标与项目管理过程是紧密联系、相互嵌套的。对项目管理过程能力的考察,可从项目管理的五大能力过程进行评价。如下表所示。
3.1 工作分解结构
为更好地完成企业年度重点工作,可将每项年度重点工作分解成易于管理和操作的可独立实施的几个部分或小块,即开展该项重点工作的具体实施路径或步骤,明确其范围的内容和标准要求,这也是进度估计、成本估计以及执行过程中检查的基础。某公司销售报告系统重点的工作分解结构如图1所示。
3.2 进度与质量管理
对年度重点工作进行分解,可按图2进行编写。其中,“预期完成形式或目标”可用工作范围、时间进度和成本来表示,也可以采用“于用完达”的方式表述,即:“于什么时间期限,用多少成本资源,完成多少数额数量,达到何种质量标准”。如“在10个月内,预算花费在100万元内,将某型号的新产品打入市场,并销售3~5台”。
“阶段性具体实施计划”即为工作分解后实施步骤的小块分解包,是完成重点工作的里程碑事件,也是对其进行过程监控的依据,对其完成的质量标准要求也体现在这部分内容中;“计划开始/结束时间”即对重点工作的进度管控。
3.3 成本管理
在实施技改类和IT类重点工作时,资金使用情况是一项重要指标,对其成本费用的管理,可采用挣得值方法进行测量,出现费用偏差,由该项重点工作的主责部门进行原因分析与措施制定。其中:
(1)预算成本PV:是指在规定的时间点计划完成活动的预算成本。
(2)挣得值EV:是指在规定时间段内计划活动的实际完工工作的预算费用,EV=实际完成工作量×预算成本。
(3)实际费用AV:是指在既定的时间段内计划活动实际发生的总费用,AV=项目实际成本×实际完成工作量。
(4)费用偏差CV:CV=EV-AC,CV>0表示有利(费用节约);CV0表示有利(进度提前);SV
(5)成本绩效指数CPI:CPI=EV/AV,CPI>1,同上CV>0,反之亦然。进度绩效指标SPI:SPI=EV/PV,SPI>1,同上SV>0,反之亦然。如图3所示。
3.4 过程管理
按制订的年度重点工作计划分解表,各部门编制并执行月工作计划,由评价部门/人对其工作进度和完成质量等进行评价。监督部门也可根据各阶段性目标计划的时间节点和月度计划完成情况,拟定检查表,采用质量管理体系内审或制度检查的方式,对各部门年度重点工作进行过程跟踪检查。见图2。若在计划执行过程中存在重大事项或客观原因,责任部门需及时沟通反馈,调整重点工作计划。
3.5 重点工作项目评价
年度末可根据年初制订的重点工作计划目标,结合各部门重点工作实际完成情况,从达成的目标、时间进度、完成质量/成本等方面进行年度评价,并将评价结果纳入各部门年度考评,实施奖惩。各部门和监督管理部门需完成对本年度重点工作的总结,以便更好地开展下一阶段工作。
4 结 论
通过运用项目管理思想,可实现对重点工作进度、质量和成本的初步管理。但由于每项重点工作都有其独特的企业客观环境和具体实施条件,不少重点工作对企业而言也是第一次开展,没有过多的历史经验可以借鉴,这便给工作计划的编制和工作的开展带来了一定难度。
后续各部门可采用计划评审技术和关键路径法等,对重点工作的时间进度进行细化研究,也可对人员、资金、物资等资源的使用调配进行优化,或从项目管理内容的各个方面进行细化管理,以期在预算成本内优质高效地完成企业年度重点工作,更好地实现企业经营目标。
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[关键词]烟草;信息化;绩效考核管理系统;.NET;B/S架构
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.034
[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)20-00-02
0 引 言
随着信息社会的逐渐发展,信息化已逐渐渗透到社会生活的方方面面。以信息化为依托的管理手段有利于减少考核成本,提高绩效考核工作效率,进一步丰富量化考核指标,必将被各行各业所推崇。其中,基于.NET技术、基于B/S架构开发的信息化管理系统是当前的主流趋势之一。.NET是Microsoft XML Web Services平台。XML Web Services 允许应用程序通过Internet进行通讯和共享数据,而不管所采用的是哪种操作系统、设备或编程语言。平台提供创建XML Web Services并将这些服务集成在一起。对个人用户的好处是无缝的、吸引人的体验。而浏览器/服务器模式结构(Browser/Server,B/S),是Web兴起后的一种网络结构模式,Web浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端,将系统功能实现的核心部分集中到服务器上,简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器(Browser),服务器安装SQL Server、Oracle、MYSQL等数据库。浏览器通过Web Server 同数据库进行数据交互。
B烟草公司以服务对象为核心,以“公开、公平、公正”为基本原则,以各单位(部门)核心业务为考核重点,充分利用“员工自查、各单位(部门)二次考核、督察考评”三层考核模式,积极探索考核内容全覆盖、目标量化全覆盖、信息化考核全覆盖,着力提升中层干部特别是单位(部门)负责人的责任意识和管理能力,深化绩效考核沟通服务工作,深挖管理效益。当前开展绩效考核工作,主要依靠传统的人工方式进行处理,无成型的信息化绩效考核管理系统,工作量大、耗时较长,且考核结果对比分析方式单一、不够直观。
构建B烟草公司信息化绩效考核管理系统旨在将传统的人工信息管理方式转变为以信息化绩效考核管理系统为主、人工信息管理为辅的管理方式,强化基础管理,进一步提高企业信息化绩效考核水平,提升绩效考核工作效率,使绩效考核工作更加透明、公开,突出量化管理,强化数据分析,增强员工自我管理意识,促进全员综合能力的提高。
1 B烟草公司信息化绩效考核管理系统设计
1.1 总体框架
根据系统业务需求分析,系统主要包括主要领导、分管领导、督察考评中心、各单位(部门)二次考核小组、被考核员工5级用户。随着Internet技术的兴起,软件系统的改进和升级越来越频繁,针对系统面对的不同用户,建议该系统采用基于.NET技术、基于浏览器/服务器(Browser/Server)架构方式来完成。
1.2 权限设置
(1)主要领导:可以查看系统内所有信息。
(2)分管领导:可以查看分管单位(部门)所有信息。
(3)督察考评中心:相当于系统管理员,具有最高权限。
(4)各单位(部门)二次考核小组:完成本单位(部门)二次考核工作,查看涉及本单位(部门)所有信息。
(5)被考核员工:完成员工自查工作,并能查看涉及本人的所有信息。
上级领导如因特殊原因可以临时将自己的部分或全部权限授权给下一层人员。不同用户可针对实际情况完成不同的表单操作(如查看、增加、修改、删除、求和、计算平均值、排序、下载与打印等)。
1.3 功能设计
1.3.1 总体思路
本系统设计的总体思路主要分为两个方面:一是绩效考核信息化,将信息化技术手段贯穿到绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈与绩效改进五个环节;二是基础工作信息化,实现网上办公常态化、电子报表系统化、工作流程信息化,逐步拓宽信息化考核内容覆盖面,实现良好的信息流转和共享,进一步提高全员基础工作信息化水平,进而加大网上资料考核力度。
1.3.2 模块设计及功能实现
系统主要由8个模块组成,具体如下所示。
1.3.2.1 公告通知模块
用户登录系统后,可以接收到内部各类通知信息,以及相应的提醒信息及待办事宜等。
1.3.2.2 工作计划与工作总结模块
实现基础工作计划与总结的一体化管理,完成对某一项具体工作的实时跟踪,避免虎头蛇尾。
制定工作计划时,首先,要结合部门岗位职责及市局(公司)核心业务,列出所有的工作,并按年度、月度、周层层分解。凡勾选具体月或周的工作,将会出现在对应时间的待办工作之内。每一项工作可以按照“布置工作讲标准、落实工作讲计划、检查工作讲依据、评估工作讲绩效”的“四步骤”工作法或是按照“前期、中期、后期”将工作划分为几个阶段,每个阶段要明确所需时间、资金或人员支持,以及预期要达到的目标。上报类工作要明确上报的时限、部门负责人是否签字把关等内容。此外,为了培养员工合理利用时间的能力,建议参照时间管理矩阵将工作分为“既重要又紧急、重要但不紧急、不重要但紧急、既不重要也不紧急”四类,帮助员工明确当前工作业务的性质,将工作计划制订得更加科学、高效。计划内容确定且部门负责人审核之后,不得更改。
制定工作总结时,要以工作计划为依托,每完成一个阶段,便标记为完成,所有阶段均完成之后,此项工作变更为已完成状态。一项工作所有阶段均未标记为完成之前,此项工作一直列为待办工作。到预定时间结束时,还没有完成的工作要根据实际情况进行进一步分类:可以延期执行的申请延期执行;因特殊原因造成工作无法继续进行的可以申请终止,但要明确当前所完成的工作进展情况,未完成的原因等。此外,要增加临时性工作一栏,确保工作没有漏项。
1.3.2.3 案头工作资料模块
将每月系统内要求定期上报的资料,在系统内录入模板,以系统内填报或扫描上传的形式进行报送,纸质版经由本单位(部门)负责人签字确认后留存或上报。
1.3.2.4 工作流程模块
梳理各岗位业务流程,建议将需跨部门、跨岗位协作的工作流程完成网上流转,提前设置好关键节点以及各单位(部门)审批人员,借助信息化手段确保工作流程落地。
1.3.2.5 月度绩效考核模块
督察考评中心、各单位(部门)二次考核小组均包含此模块,但各有侧重点。
一是绩效计划。月初制订考核计划时,可在系统内勾选设置考核目标,明确考核人员及时间安排,最终形成本月考核计划。根据所在单位(部门)实际,可以设置临时性考核目标。
二是绩效实施。考核过程中,可实行实地考核与网上考核相结合。考核结束后,考核人员录入考核底稿,同时要求上传相关截图或其他资料(如涉及保密事项,可只留存纸质资料待查),完成考核打分。系统可以获取资料上传时间,自动完成时限类指标考核。初期:仅对案头工作资料进行考核。后期:所有工作网上考核,包括考勤、卫生等可用视频等方式进行抽查。
三是绩效评估。汇总考核结果,分析本月考核情况,提炼总结工作中的亮点,明确考核中发现的问题,提出工作建议。要注意与考核办法相匹配,实现扣分统一,系统自动核分,确保考核结果准确、公平、公正、公开。
四是绩效反馈(面谈)。督察考评中心将月度绩效考核结果反馈给各单位(部门),各单位(部门)负责人结合本单位(部门)二次考核结果组织绩效面谈。绩效面谈分为正面反馈、负面反馈两种,分别同本月表现较好、后进员工进行面谈,并录入面谈情况。
五是绩效改进。各单位(部门)制定绩效考核改进措施及改进方案,明确下一步改进思路,并协助员工落实实施已经制订的绩效改进方案,尽可能为员工的绩效改进提供知识、技能等方面的帮助。
1.3.2.6 考核结果对比分析模块
强化考核结果横向、纵向分析,为不同层级领导提供不同条件、不同单位、不同员工、不同时期的考核结果可视化分析,用数据倒逼管理。一是对比各单位(部门)在同一时期的综合表现并将考核结果按得分高低排序。二是在系统内查阅各单位(部门)对同一项工作的执行情况。三是与员工职业生涯规划相结合,对每位员工绩效考核情况形成纵向分析,方便上级领导了解员工成长情况。
1.3.2.7 答疑解惑模块
一方面,由职能科室梳理工作中经常出现的问题,给出解答的办法,基层单位对照自查;另一方面,由基层单位对专项工作中存在问题进行提问,职能科室予以解答。
1.3.2.8 年终绩效考核
年终对各单位(部门)年终绩效考核结果进行统一汇总、排序,具体指标以所在年度年终绩效考核办法为准。
2 数据库设计
本系统数据库主要包括以下信息:员工基本信息、员工自查信息、各单位(部门)二次考核信息、督察考评中心考核信息、案头工作资料信息、工作流程信息、工作计划与工作总结信息、月度绩效计划信息、月度绩效实施信息、月度绩效评估信息、月度绩效考核办法信息、月度绩效反馈信息、月度绩效改进信息、年终绩效考核信息、答疑解惑信息与公告通知信息等。
着眼公司当前,兼顾未来发展。2009年,在总经理的领导下,在销售工作中我坚持做到:突出重点维护现有市场,把握时机开发潜在客户,注重销售细节,强化优质服务,稳固和提高市场占有率,积极争取圆满完成销售任务。
一、销量指标:
至2009年12月31日,山东区销售任务560万元,销售目标700万元(2007年度销售工作计划表附后);
二、计划拟定:
1、年初拟定《年度销售总体计划》;
2、年终拟定《年度销售工作总结》;
3、月初拟定《月销售工作计划表》和《月访客户工作计划表》;
4、月末拟定《月销售统计表》和《月访客户统计表》;
三、客户分类:
根据08年度销售额度,对市场进行细分化,将现有客户分为VIP用户、一级用户、二级用户和其它用户四大类,并对各级用户进行全面分析。
四、实施措施:
1、技术交流:
(1)本年度针对VIP客户的技术部、售后服务部开展一次技术交流研讨会;
(2)参加相关行业展会两次,其中展会期间安排一场大型联谊座谈会;
2、客户回访:
目前在国内市场上流通的相似品牌有七八种之多,与我司品牌相当的有三四种,技术方面不相上下,竞争愈来愈激烈,已构成市场威胁。为稳固和拓展市场,务必加强与客户的交流,协调与客户、直接用户之间的关系。
(1)为与客户加强信息交流,增近感情,对VIP客户每月拜访一次;对一级客户每两月拜访一次;对于二级客户根据实际情况另行安排拜访时间;
(2)适应把握形势,销售工作已不仅仅是销货到我们的客户方即为结束,还要帮助客户出货,帮助客户做直接用户的工作,这项工作列入我07年工作重点。
3、网络检索:
充分发挥我司网站及网络资源,通过信息检索发现掌握销售信息。
4、售后协调:
目前情况下,我公司仍然以贸易为主,“卖产品不如卖服务”,在下一步工作中,我们要增强责任感,不断强化优质服务。
用户使用我们的产品如同享受我们提供的服务,从稳固市场、长远合作的角度,我们务必强化为客户负责的意识,把握每一次与用户接触的机会,提供热情详细周到的售后服务,给公司增加一个制胜的筹码。
本年度我将严格遵守公司各项规章制度,加强业务学习,提高业务水平,努力完成销售任务。挑战已经到来,既然选择了远方,何畏风雨兼程,我相信:用心一定能赢得精彩!
2009年,将继续严格遵守这样的工作思路:在公司领导的带领下,参与公司战略性持续改进活动,及时准确做好销售部的日常工作,对订单和发货计划的执行情况进行协调、平衡、监督和跟踪;参与完成对客户的产品按时交付和后续对客户的跟踪,继续开发新客户和新产品,配合各部门及时完成公司产销的各项任务。
在2009年的工作中,预计主要完成工作内容如下:
1、根据客户订单及时制定和修改发货计划;负责发货计划的过程监控和具体实施;发货订舱以及相关事务的协调,保证产品的正常发货,并及时向领导反映过程情况。
2、对国外客户的信息收集、及时传递、及时处理,如:图纸、PPAP信息反馈等等;并及时了解国际机械制造市场和外汇市场的消息,为公司的发展壮大提供信息支持。
3、按时完成全部发货所需要单据的缮制和交付和给客户单据的交付,包括发货单、装箱单、商业发票、运输合同、运输声明、原产地证等等。
4、及时就发货所涉及的相关事务与客户有效沟通。
5、参与公司新产品项目的生产评估和实施过程监控。如发放新产品评审图纸和进展过程跟踪。
6、准确完成统计月度出口明细、月度应收汇明细,并和财务对帐。
7、向国外客户催要应付款项,包括在WEBEDI生成ASN和发票,制作纸质收汇单据等,及时回款,对未达帐项积极负责。
8、参加生产经营例会,进行会议记录,并履行会议的决议情况。
9、随时完成上级领导交给的临时任务等。
10、理解、掌握本岗位所使用的质量体系文件,按照质量体系文件规定完成各项质量活动,并就涉及销售部的环节严格执行程序文件和相关管理规定。
11、增强自己的综合业务分析能力,学习和掌握产品技术知识,熟练掌握生产流程的相关知识,更好的应用于实际工作过程中。
12、本部门员工将一如既往的团结协作,协调处理本部门计划和预算执行过程中出现的问题,积极协助领导处理紧急事件和重大事件。
在公司各个部门的积极配合下,预计在2009年要达成发货量XX吨以上,销售额XX万美元以上的目标。
在2009年的工作中,本部门保证按时完成各项工作任务,本着“公司荣我荣”的精神,提高客户满意度,为公司多寻求利润,为公司的长期发展多做贡献,为把公司尽快建设成为一流的国际化精铸企业不断努力。