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为大力实施城市化战略,加快推进城南新区建设,绿化美化县城,切实改善县城人居环境,争创省级园林城市,县委、县政府决定组织第六次县城绿化会战,现提出如下实施意见:
一、指导思想
全面贯彻落实县委十二届六次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕创建省级园林城市的目标,全力打造水绿*的特色,坚持政府组织,全员参与,统一规划,因地制宜,注重实效的原则,建设布局合理,覆盖全面,景观优美的城市绿地生态系统,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展,不断提升城市现代化水平。
二、目标任务
今年第六次县城绿化会战的主要目标是:新增公共绿地面积125万平方米,人均公共绿地面积达到13.3平方米,城市绿化覆盖率达到40.2%。创建绿化达标单位10个,达标小区10个,省级园林式单位1个,省级园林式小区1个。围绕上述目标,今年第六次县城绿化会战实施6类40项工程,投入资金7000万元。
(一)公园建设工程。投入资金3300万元,高标准建设新区公园、森林公园、新兴大桥桥头公园、金沙湖一期工程、龙湖公园等公园绿地,逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态景观。
(二)道路绿化建设工程。投入资金1500万元,重点实施新兴路、大关南路、跃进路、射阳河西段风光带、204国道等主要干道的绿化。
(三)县城绿化提升工程。投入资金200万元,重点实施城中公园、人民广场、主要道路节点、铁军广场等绿化景点建设。
(四)住宅小区绿化达标工程。计划10个住宅小区绿化达标,投入资金1000万元。清华名仕园要建成省级园林式小区,翰林居、碧水豪苑、天宇华庄、澳洋欧洲花苑、东方广场、城中花园等要确保建成绿化达标小区,力争建成省级园林式小区;南方花苑、碧水明苑、百盛花园等已形成一定规模的住宅区,要按照绿化达标要点,进一步提高整体绿化水平。
(五)单位庭院绿化达标工程。计划10个单位庭院达标,投入资金500万元。县教育局要确保建成省级园林式达标单位,检察院、*局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、*工业园等单位要确保建成绿化达标单位。其他有创建目标的单位要积极参与会战,确保完成任务,努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。
(六)纪念林地绿化建设工程。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口,实施6个纪念林地,投入资金500万元。对落实会战任务的六大口纪念林地,各相关单位要按照规划,对照时间节点,尽快落实到位,确保形成绿化会战热潮。
三、绿化管护
加大绿化养护管理改革力度,提高绿化养护管理水平,切实改变过去重栽轻管的状况,不断提高苗木存活率和保有率。对绿化的管护具体采取以下几种办法:一是单位(小区)绿化养护管理由单位小区自己负责;招标发包的绿化工程养护由中标单位负责;对养护期满的绿化工程绿化由建设局对外发包,确定管养单位,逐步推向市场。二是沿主、次道路的各部门、单位和社区、近郊村,要与绿化管理职能部门依法签订门前绿化管护责任书,承担平时管护和毁损赔偿责任,切实把门前绿化管护工作落实到实处。三是加大依法查处力度,*、建设部门对毁绿、损绿,破坏绿化设施的行为,要严处重罚,坚决予以打击。四是教育县城广大市民树立人民城市人民建,绿化家园靠大家的意识,自觉爱护城市花草树木和园林设施,真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。五是切实加强绿化管理队伍建设,深化内部改革,逐步形成建设、管理、养护分开的格局。
四、推进措施
(一)紧咬时间节点,形成推进合力
各部门、各单位要积极响应第六次县城绿化会战的总部署,抓住今年春季绿化黄金时间,采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化建设具体分三个阶段实施:第一阶段:(3月6日—3月10日)宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动,造浓绿化建设的强烈氛围,掀起大搞绿化建设的热潮;第二阶段:(3月11日—4月30日)组织实施。集中优势力量突击五十天,全面完成绿化建设任务;第三阶段(5月1日至12月底)考核验收阶段。以完成时间、完成量、成活率为主要内容,对各单位进行考核验收、评优罚劣,确保绿化会战取得圆满成功。
(二)落实责任主体,明确具体要求
*镇、*镇、开发区和建设、交通、水利、国土、林牧等部门是县城绿化建设的重要部门,要把绿化建设当着本部门重要工作内容来抓,各镇区、部门必须紧密配合、联动操作、合力推进。*镇、*镇、开发区要把本区域绿化建设的任务当着份内事,抓紧落实到位,积极配合县主管部门抓好城南新区市政道路两侧的绿化建设;开发区要结合县城规划,抓紧实施内部绿化工程;郭墅、三灶、新沟等县城周边镇要按照县城绿地系统规划,扎实搞好县城防护林建设;建设部门要超前做好绿地系统规划编制工作,并按规划负责落实好建成区的绿化任务,重点抓好公共绿地建设;国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、单位、部门落实绿化用地指标;交通部门要抓好交通道路两侧绿化建设,大力推进绿色通道工程;水利部门要实施好河道两岸绿化建设。
(三)精心组织实施,严把质量标准
今年列入政府实施的绿化工程,要通过规范的招标程序,组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标,确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建设部门的规划要求,精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审,审批后方可施工。为了保证施工质量,提高苗木成活率和保有率,县绿化管理部门要跟踪督查验收。建设部门要做好各部门和单位绿化建设技术和实施方案指导工作,要做到有请必到、有求必应,直至部门和单位绿化建设任务全部完成。
(四)广辟资金渠道,确保实施到位
县城绿化建设按照国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化管理条例》,对全民义务栽树、单位小区绿化达标、认建认养认管绿地、城郊绿化、闲置土地绿化、拆违建绿、“门前五包”、立体绿化和公路、河渠绿化通道建设等均作出明确规定,各部门和单位要严格按规定执行。具体是:住宅小区绿化资金由开发企业负责,单位达标绿化资金由所在单位负责,镇区绿化资金由各镇区负责,县城道路绿化、公共绿地绿化资金由政府筹建落实。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费(5元/人),专款用于县城绿化建设;同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树,集中用于县城绿化建设,也可在适当的地段(块)按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。
关键词:南京市;大学校园;绿化;养护管理方案
中图分类号:TU986.3文献标识码:A文章编号:16749944(2013)02010503
1引言
近几年,高校校园绿化得到了全社会的广泛关注,绿化面积也大幅度增加。尤其在被称为“大学城”的南京市,各大高校的校园里到处是秀丽宜人的绿化景观,如河海大学绿树成荫,花香四季,参天法桐夹道而立,学校先后荣获全国部门绿化“三百佳”和江苏省“花园式高校”、“园林式单位”称号。但是,随着南京市各大高校的不断扩招和校园建设的高速发展,其校园绿化的养护管理力度与绿化相比明显滞后,也出现了同其他省市高校一样的问题。如何高效地发挥校园绿化的作用,最大程度地体现校园绿化的文化内涵,保持校园绿化的持续性和健康性,是目前亟待解决的问题。本文从南京市高校校园绿化的现状入手,对其绿化养护管理方面存在的不足及其原因进行分析,并提出相应的解决措施。
2南京高校校园绿化的现状
2.1气候条件适宜,绿化植物种类丰富
南京市横跨长江天堑,地处北亚热带湿润气候区,四季分明,冬季天气寒冷干燥,夏季天气炎热,雨水充沛,春秋两季多以干燥凉爽天气为主。年平均气温14.4℃,极端最高温43℃,极端最低气温-14℃。日最大降水量198.5mm,年平均相对湿度76%\[1\]。得天独厚的地理和气候条件使得南京市集合了南北各地的植物资源,种质资源极其丰富,绿化植物种类的多样性尤为显著。
2.2遵循校园绿化的相关原则选择和配置树种
(1)选择植物以乡土植物为主, 引入外来植物为辅。为建设节约、生态型校园,提高绿化速度,绿化过程应考虑持久性和养护成本, 乡土植物适应当地的气候和土壤条件, 不需引种试种,省时省力,经济耐用,应作为主栽树种。引入外来植物切忌追求高档名贵,要因地制宜,适地适树\[2\]。
(2)力求植物种类多样性。南京市各大高校利用丰富的植物资源,适当选用乔木、灌木、花卉、草坪、地被植物、藤本植物, 配置合理、相互呼应,不仅可以达到3季观花、4季常绿的观赏效果,而且利于形成层次分明、错落有致的植物群落结构。
(3) 符合环保的要求。选择无飞絮、无毒、无刺激性和无污染的植物。
2.3南京市校园绿化存在问题及解决方案
(1)校园绿化缺乏统一规划。近10年来随着南京各大高校的扩建,高校多数是由一个或几个校区合并组建而成,老校区随着时光流逝已镀上了浓厚的历史色彩,而新校区则是完全不同的时代风格,导致“一任领导一个样, 一个时代一个样”,甚至有的学校边扩招边建设,绿化设计不断调整,缺乏整体性和连贯性。加之日常管理部门的经常变动,在校园养护管理上缺乏连续性和一致性, 致使校园绿化美化工作水平滞留在一个较低的层次上,造成极大的人力和物力的浪费。
针对这种情况,应由校领导和高校后勤管理处进行协商讨论,根据招生情况、高校的人文氛围和办学特色,制定切实可行、具有相对的稳定性和可预期性的整体园林设计规划方案,使校园的园林规划设计与校园建设同步发展。
(2)垂直空间绿化不足。南京各大院校内绿地平面空间绿化量较为丰富, 但由于绿化设计水平和眼光的局限性,导致垂直空间绿化较为不足。校园仅靠在有限的土地上扩大绿色植物种植面积来提高绿化覆盖率, 显然受到严格限制, 因此垂直绿化在高校校园中显出较大的必要性。
南京市各大高校若要实施垂直绿化,可以考虑增加攀援性植物在棚架、墙面、栅栏、阳台、楼顶的绿化种植, 以丰富绿化空间层次。如河海大学的教学楼墙面上的垂直绿化,使用爬山虎、常春藤等攀援性植物进行垂直绿化,不仅增加了绿化面积,起到调节校园小气候、夏季遮荫、除尘减噪的生态作用,而且达到了适度美化建筑的审美效果,使得建筑与环境更加富于生命力,使学术更好地融合在自然与人文的协调统一之中。
(3)绿地环境较差。南京各大院校的绿地覆盖率较高, 但绿地环境质量差,草坪达不到绿化效果。由于草坪的草种和季节的不同,绿化后的草坪经常受到某单一草种生长周期的限制,而无法四季常绿。另外,由于学校的人流量较为集中,草坪承受众人踩踏的能力有限,时常出现“万绿丛中一条路”的现象,若恰逢学校举办大型活动,草坪又处于休眠期, 则枯黄或者光秃秃, 这时不得不采取向草坪喷射绿色涂料的办法, 达到美化的效果。因此,学校如何保持草坪的四季常绿是校园绿化中很棘手的问题。
为使草坪达到四季常绿的景观效果,可以采用两种或两种以上生长季节不相同的草种进行套种\[3\]。草坪的套种对草种的要求不高,只需选择阴性草和阳性草进行套种, 将种植在同一块草坪上的两种或两种以上草种的生长季节错开就行。适合南京市种植的阳性草种有结缕草、天鹅绒草、狗牙根、马尼拉等,阴性草种有假俭草、黑麦草、红顶草、早熟禾等。将阳性和阴性草种进行套种,草种的种植按常规方法进行:在整好的平地上施足底肥, 然后均匀地播上某一单纯的草种, 当其生长周期结束时, 就要加强推剪, 将草坪上的碎草清理干净;再按常规方法, 在草坪上播种另一种适合生长的草种, 这样就完成了草坪的套种过程。草坪四季常绿的保持, 除了按照常规方法对草坪进行日常的推剪、施肥、打药、浇水等外, 关键是要加强不同草种生长周期交替期间的管理。当一种草种开始休眠, 而另一种草种开始生长时, 这期间特别要加强对草坪的推剪和碎草的清理工作。
2013年2月绿色科技第2期
沈志猛:南京市高校校园绿化现状及养护管理方案浅析园林与景观
3南京市校园绿化养护管理方案
3.1校园绿化养护管理的特点
(1)校园绿化养护管理的长期性和时滞性。绿化工程不同于建筑和市政工程, 竣工验收就能达到最佳效果。植物必须经过长期的精心管养, 使其生长旺盛, 消除自然条件和环境不良因素的影响, 这样才能充分发挥出绿地的各项效能。
(2)校园绿化养护管理的琐碎性和技术性。从工作实践得知,管养任务可能是今天剪一条树枝, 明天补种一株花卉, 后天喷施杀虫剂等, 工作零零碎碎,难以形成固定的工作模式。
(3) 校园绿化养护管理的不确定性。影响校园绿化管养的因素较多, 其中人为破坏、灾害性天气等因素是不可预测的。如夏季台风洪涝季节里,台风登陆次数和风力等级、降水范围和降水量等较难控制和预测, 增加了绿化管养工作的不确定性\[4,5\]。
3.2南京高校校园绿化养护管理质量较低的原因分析
(1)对绿化管理工作的重要性认识不够,导致前期绿化设计和后期养护管理缺乏科学衔接,资金投入有限。大多数高校后勤绿化管理队伍对养护的重要性认识不够,总是不吝花重金把绿化设计方案做得天衣无缝,认为绿化建设之后便可安然无忧,静等美丽校园自动生成,而没有考虑到养护管理也是一项需要长期关注、不断投入的工程,导致前期花销太多,到了养护管理阶段却捉襟见肘,能省则省。
(2)缺乏专业的养护队伍和管理方案,软件水平比较不足。大多数高校校园绿化管理工作归属于后勤部门, 有的后勤部门只是雇请一名或几名临时人员,人员组成大多是农民工或下岗工人,缺乏专业的技术人员和专职管理人员, 无法保证养护管理工作的技术水平和质量的稳定性。
(3)学校对校园景观的宣传和保护力度不够,人为破坏因素较多。高校校园里学生的人流量比较集中,一群年轻人的综合素质参差不齐,而且所有高校又是对外开放的,有许多外来人员进出,再加上校方的宣传和保护力度不够,校园里攀折花木、破坏草坪等现象屡见不鲜,因此可以说学校的绿化和养护工作具有一定的社会性,人为破坏因素对绿化效果影响较大。
3.3高校校园养护管理方案
(1)加强绿化养护管理的前瞻性,将绿化养护管理纳入学校绿化规划设计之中\[6\]。学校在进行校园绿化规划时, 高校职能部门应从实际出发,制订出详细的、切实可行的长期管理计划和季节性计划, 按照计划进行管理, 使校园绿化管理工作有序进行。校园规划以满足学校服务主体为出发点, 在绿地分布、设计形式等方面避免人为造成绿化养护困难。遵循植物生长规律, 适时调整绿化植物结构, 使其适应生存环境, 提高植物的存活率。同时,加强绿化建设中的监督管理,严格监控苗木质量、土壤改良、施放底肥、苗木栽植等关键技术环节,特别是隐性技术措施的实施。
(2)加强高校后勤绿化队伍建设,建立健全科学的管理和培养机制。作为高校后勤绿化队伍的主力军——临时工,数量多,流动性强,实际工作中理论经验和操作技能欠缺,直接导致校园养护工作的质量不佳,因此,建议各大高校采取切实有效的措施,拓宽园林养护人才引进思路\[7\]。一是从一线员工队伍中选拔一些优秀者充实到管理层;二是按照国家及当地政府部门的有关政策,有计划地接受一些部队转业干部;三是每年有计划地从应届毕业生中聘用一些品学兼优、有志于从事园林工作的大学生,充实到管理层队伍中来。
首先进行管理层培训。由一线员工选拔而来的管理者,理论水平不高,受利益驱动,思想不稳定。对管理层的培训一方面进行思想政治教育和科学文化知识的培训学习,另一方面进行园林技术的系统培训。其次是员工培训。高校后勤的员工队伍大多数文化基础和环保意识较弱,没有专业技能;还有一部分是聘用的大学毕业生,他们虽有一定技术,但思想不稳定,工作讨价还价。因此我们需要对于员工进行必要的、系统的岗前培训和在职培训。岗前培训使他们了解和掌握后勤养护管理规范和一般的操作技术规范,学习国家的有关法律法规以及园林行业的有关规定等。在职培训,即业务技能学习,以有技能的业务骨干、高级工程师为依托,开展形式多样的业务技术培训,不断更新、提高在职员工的业务知识和技能,提高工作效率。结合培训进行岗中测试,定期了解员工掌握业务知识情况,对不合格人员进行重点培训,全面提高职工的技术水平。
(3)加大绿化养护的宣传和保护力度,减少人为破坏。一是举办“校园绿化警示语”大赛,选出语言清新活泼、容易使人接受的警示语和标牌,树立在较为明显、人流量较大的草坪或者活动绿地前,形成爱护绿地的校园风;二是设专人在校园定时巡逻,加大绿化保护力度,对即将实施破坏的学生或社会人员进行制止和警告,必要时可对本校生设立处罚机制。
收稿日期:20130125
作者简介:王 俊(1963—),男,辽宁鞍山人,高级工程师,主要从事动物园中的生态园林景观建设研究。
4结语
随着高校环境建设的不断完善,南京高校的校园绿化工程将逐年减少,绿化养护将成为校园工作的重点。高校校园绿化中的植物景观是动态的景观, 要求绿化养护管理也是动态的管理,因此要建立高效灵活的校园绿化养护机制,充分发挥校园绿化的生态功能、景观功能和环境育人功能,确保校园绿化为师生的工作、学习和生活更好地服务。
参考文献:
\[1\]韦薇, 王小德, 张得龙, 等. 南京城市道路绿化带植物结构调查与分析\[J\]. 西南林学院学报, 2009, 29(5):59~63.
\[2\]邓容. 校园绿化植物配置的特点\[J\]. 现代农业科学, 2009,16(5):148.
\[3\]边晓明, 熊家祥. 校园绿化两个棘手问题的解决\[J\]. 科技创业月刊,2003(3):63~64.
\[4\]区有和, 农林类院校绿化养护管理问题及对策\[J\]. 中国园艺文摘, 2010(5): 85~86.
\[5\]张鹏骞, 郭昊媛. 对高校校园绿化养护管理的思考\[J\]. 山西农业大学学报:社会科学版, 2008,7(3):319~321.
《*市城市绿化管理实施办法》等有关规定,结合我市实际,现就
加强新建住宅区绿化建设管理工作提出如下意见。
一、住宅区绿化建设规定标准
住宅区绿化应以植物造景为主,合理配置乔、灌、草、花、常绿
、落叶植物,采用多种形式美化绿化住宅区的环境,住宅区的建设必
须符合下列规定的绿化指标:
(一)征地新建的住宅区绿地率不得少于30%,属于旧城改造的
住宅区绿地率不得少于25%。
(二)住宅区内的公共绿地根据居住区不同的规划组织结构类型
相应设置,指标按居住人口规划分别达到:组团不少于0.5平方米/人
,小区(含组团)不少于1平方米/人,居住区(含小区与组团)不小
于1.5平方米/人。公共绿地内的绿化面积(含水面)不小于70%。
二、住宅区绿化建设审批程序
(一)凡涉及到调整公共绿地、风景林地、古树名木保护范围内
用地的建设项目立项时应征求市园林局意见。
(二)市园林绿化主管部门参与建设项目规划设计方案的会审。
(三)审批绿化种植设计方案。建设单位应根据市规划局核发的
“建设用地规划许可证”和规划设计方案批复以及城市绿化管理有关
规定,委托有资质的绿化设计单位设计。市园林局在接到建设单位申
报的绿化种植设计方案后15天内完成审查及批准手续。符合规定要求
的,市园林局核发“种植设计方案审批意见书”,并加盖“*市园
林管理局绿化审批专用章”。
三、住宅区绿化施工管理
(一)住宅区绿化工程应实行招投标管理,绿化工程的施工应由
具备资质的绿化施工企业承担。外地园林绿化施工企业须取得市园林
局核发的进锡施工许可证后方可参与投标。
(二)绿化施工企业应向市园林局申请办理项目开工登记,领取
绿化施工许可证,方可施工。
(三)加强绿化工程的质量监督,根据国家有关标准评定绿化工
程质量等级。
四、住宅区绿化工程的验收
住宅区绿化工程须与主体工程同步建成。绿化工程竣工后,建设
单位应报请市园林局组织验收。经验收合格的,市园林局发放“绿化
工程验收合格证”,并加盖“*市园林管理局绿化验收合格专用章
”。绿化工程未经验收合格的,房屋不得交付使用、不得销售、不得
办理产权手续。
五、住宅区绿地养护管理
(一)住宅区管理机构(住宅区管委会或物业管理部门)是住宅
区绿化的管理单位;在未设立管理机构的住宅区由区、街道组织力量
养护管理。
(二)建成的住宅区绿地在养护了一个生长季节后,按有关部门
制订的标准在市园林局的签证下,交付于住宅区管理机构。
(三)住宅区管理机构在收取物业管理服务费后,应按规定比例
用于绿化管理。
(四)住宅区管理机构应按市有关部门制订的公共绿地养护定额
进行绿地养护管理。
(五)住宅区绿地的调整充实、养护管理,当地绿化管理部门应
进行技术业务指导。
六、加强住宅区绿化管理,查处违反绿化管理的行为。
凡未按期完成绿化建设的,绿化工程质量不合格的,擅自改变绿
化设计方案或减少绿化面积的,绿化施工队伍无资质的,擅自移(伐
)树木的,市园林局应依法予以处罚。
七、在城市中进行的新建、扩建、改建的民用、公共建筑等工程
建设项目中的绿化工程,以及单位附属绿化建设项目,可参照上述规
定执行。
绿化工程施工,首先要做出绿化设计施工方案,然后向绿化主管部门申请施工许可证,主管部门要对其所提交方案进行严格的审查,并结合方案对其施工的地点进行考查,并对其绿化的项目的景观性、功能性、生态性及是否对周边环境产生影响做出评估,方案合理方面批准施工,不合理令其修改。方案批准后方可施工。施工队伍要求具备绿化施工资质,不具备资质的不准其施工,采用招标的方式,让一些有资质的绿化单位参与到竞争中来,优胜劣汰,保留一些技术力量强,施工质量好、施工水平高的单位,这样才能有利于整体绿化水平的提高。
2对绿化施工进行监督管理
对施工进行有效的监督和严格的管理是十分必要的,只有监督管理到位了,才能抓好每个细节,才能达到设计的思想要求,才能高质量的完成施工,要配备专业的绿化人员进行监督管理,建立健全规章制度、考核制度、奖罚制度,明确分工,明确职责,使监督管理工作制度化、规范化、标准化。切实抓好每个环节,步步到位,才能保证绿化工作的扎实进行。
3采用有效的方法控制绿化成本
3.1严格执行基本绿化程序办事绿化项目的每个步骤都有其特定的工作内容,按规划好的步骤有序进行,要按部就班的做好每一步,不能东一下西一下乱了章法,否则肯会从时间上安排上,项目先后性上都会错乱,使成本增加。
3.2按降低成本目标进行控制在实际的施工过程中,要尽量减少无谓物品消耗,最大程度避免“跑、冒、滴、漏”现象的发生,最大化节约效果,坚决制止浪费,哪怕一棵草,一支花都应物尽所用,这样才能以最少的成本完成整个项目。当然施工过程中,人的因素还是最重要的,所以要对施工人员进行培训,宣传节约施工的理念,不断提高施工人员的思想觉悟,并制定一定的奖历办法,倡导节约。
3.3成本反馈控制成本反馈控制是利用反馈控制原理及经济工作的特点,建立在完整的计划控制和连续反映的信息系统之上的控制。在控制绿化工程成本上,一要编制费用计划;二要严格审核费用支出;三要经常对费用计划与实际支出作出比较分析;四要经常研究减少费用支出的途径。
【关键词】园林工程;造价控制;投资决策;设计阶段;艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程,在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具,是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理,一是园林绿化工程价格管理。下面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题,最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑计等,从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一,城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度,使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。
5.3加强设计变更管理,实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5控制材料用量,合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
5.6严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8加强结算管理,严格把好审核关
在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
【参考文献】
[1]尚梅。工程估价与造价管理。北京:化学工业出版社,2008.
目前完成《__县创建国家级园林县城实施方案》的起草,现已上报县政府待批并出台,方案中对2015年至2017年在领导机构建立、绿地系统规划编制、绿化覆盖率、树种规划、公园游园建设、县城风貌保护、古树名木保护、基础设施完善、县城环境综合治理等众多方面将做出了明确要求。成立了由县委书记任政委、政府县长任总指挥、相关责任单位任成员的创园工作领导小组,坚持条块结合和谁主干、谁负责的原则,层层分解任务,细化、量化指标。确定到2016年年底,县城建成区内的绿化、生态、市政建设指标要达到创建标准,2017年要坚决完成创建目标。
一方面围绕“绿色、生态、舒缓、宜居”目标,按照“300米见绿、500米见园”的目标,精心谋划启动了投资2340万元,占地160亩的东湖迎宾公园建设工程,目前该项目规划方案、初步设计、施工图、工程预算已编制完成,待县政府召开专题会议研究确定投资模式后实施。另外谋划了嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程、开发区绿化补植工程、太行道北延及绿化工程、长江路(桑兴河桥东至宣惠河段)10米绿化带工程、黄山道(黄河路至长江路段)10米景观带工程、华山道南段(钱塘江路至金沙江路)东侧10米景观带工程、金沙江路北侧10米景观带工程、淮河路中段两侧绿化工程、__以东植物园工程、泰山道南段敬老公园工程、清馨园续建工程、104国道绿化工程、宣惠河(城区段)带状公园工程、园林式单位(小区)创建工程等14项园林绿化工程,确保“三绿”标准达标。另一方面以实施重点绿化项目为基础,严格执行绿线管制制度,并对已建居住小区绿化面积进行核查,对不达标的小区进行整改,控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上,并设置有休息活动场所。同时强化执法管理,加大执法力度,抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护,建立管理长效机制,做到无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
一是制定完成《__县关于开展县城环境容貌综合整治行动实施方案》,目前已上报县政府待批准后实施。今年以来通过对“五乱”行为的日常监管,共清理垃圾总量22000余吨;处理违章建筑两起;查处占道经营、店外经营摊点500余个;整治露天烧烤摊位30处;对公厕、垃圾桶(箱)进行实时保洁,确保整洁美观;各垃圾点摆放垃圾桶共计300余个;对2个商砼企业、10个施工现场、6个锅炉、14个土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土运输、露天烧烤等“涉烟、涉气、涉尘”污染行为进行查处,现已全部完成整改,大气环境质量得到显著提升。城区主次干道全面实行环卫机械化作业,机械化清扫率达到60%以上,实现了16小时保洁,重点地段全天候保洁,人居环境得到有效改善。二是投资340万元谋划建设数字化城管系统,选用“以市带县”模式,利用__市软、硬件资源,节约建设资金,加快建设步伐。目前工程方案和施工预算已全部编制完成,并上报县政府批准。三是建立数字城管考评机制,已将其纳入政府目标考核体系,加强了执法培训力度,提高人员素质,满足及时发现、处置与解决问题的要求,构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络,实现管理全覆盖和常态化、规范化、精细化。
关键词:园林工程;造价控制;
文章编号:1674-3520(2015)-09-00-01
随着中国城市化进程的加快,对景观环境也提出了越来越高的要求, 城市景观设计由于各方的要求朝着多样化、 复杂化的方向发展,其工程造价也越来越高。解读园林工程造价,通过有效的造价控制和具体的调控措施,在满足工程进度和质量的前提下,最大限度地节约政府资金,使工程不超预算,是实施园林工程造价的最终目标。作为项目决策的工具,园林绿化工程造价是制定具体投资计划和控制投资的有效工具,也是评价投资效果的重要指导。本文主要对园林绿化工程造价进行简要分析,针对如何开展园林绿化工程造价工程谈几点意见。
一、加强园林工程造价管理的重要性
改善生态环境,提高生活质量,提升城市形象,是现在如今各地政府注重并持续追求的。鉴于这种需求,使得政府一再追加对城市道路景观设计的投资,园林绿化建设也成为城市基础设施建设中的一大亮点。而如何节约资金,合理确定工程造价,成为参建各方十分关注的问题。从政府角度看,合理确定工程造价首先需要规范工程造价计价方法,通过改革的手段,推动建筑市场有序发展,这样才能最终实现节约资金的目标。之所以重视工程造价的重要性,是因为工程造价是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项最基础的工作,是对建设项目所需各种人、材、机及消耗量的核算。建筑行业流行一句话:是赔是赚,全在预算。可见工程造价的重要性。园林工程造价同样如此,只有从园林建设项目进行全过程造价管理控制,才能从根本上做到合理确定工程造价,实现投资效益的最大化。
二、园林绿化工程造价管理工作中存在的问题
园林绿化工程造价贯穿于工程建设各个阶段,其在各个阶段反应出来的问题也各有侧重,但每个阶段造价控制是否合理,都直接影响到整个工程的造价控制。从笔者从业多年的经验看,园林绿化工程造价管理中存在的问题主要有以下几个方面。
(一)人为因素导致项目经济性的缺乏。现阶段,大多数园林绿化工程都属于政府投资的公益工程,其建设施工应该更考虑功能性和实用性,应以市民便利为第一考虑因素。但由于中国传统文化因素的影响,使得园林绿化工程在进行项目可行性研究阶段, 就掺杂进去人为因素, 直接导致项目缺乏科学性、经济性,对现场进行多方调研,制定科学合理的设计方案,从多种方案中优先选用比较经济合理方案更是天方夜谭。依靠人脉关系拿得的项目,其功能性和合理性往往会被弱化。这也是很多园林绿化工程项目造价偏高的原因之一。
(二)设计和现实的脱节。园林绿化工程有别于一般建设工程,它比一般的建筑设计更追求直观的美和实用,正是基于这一点,使得很多人在比较设计方案的时候更侧重于审美的需求,而忽视了实用性。而目前园林绿化设计方案未进入招投标市场,也使得设计师的设计被投资方所主导,设计方案更侧重于投资者的审美和要求,片面追求作品的标新立异,经济问题则无瑕顾忌。最终导致造价成本不断增加,建设出空有华美外表而不实用的工程。
(三)专业技术人才的匮乏。相对于其它市场份额比较大的公共基础设施建设,园林绿化建设投资金额相对较少,相关的专业技术人员更是有限,从设计阶段就表现的很明显,设计单位 很难分出专门人员进行设计前阶段调研,甚至跟踪优化设计,甚至出现非专业人员参与设计的情况,对市场把握不准确, 对建筑市场价格不了解, 直接影响到设计是否合理。由于园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量分布的严重缺位,直接导致设计阶段造价控制不严或造价失控,最终影响项目总造价。
三、推进园林绿化工程造价合理控制的方法
(一)对项目进行科学决策,确定最高限额。引入公平合理的招投标机制,使园林绿化工程从设计阶段就可以通过公开、公平的招投标进行竞争,促使设计单位能够自觉提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,可以引入价值工程分析方法,利用专业技术手段选择出最优的设计方案,达到控制工程造价的目标。与此同时,应积极推行项目的限额设计。就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制金额,在保证项目功能的前提下,分专业细化设计,使优化后的设计方案不突破工程总投资。针对这一点,企业应该不断进行技术创新,提高设计概算的准确度,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
(二)加强项目工程的过程控制。合理确定设计方案后,还需要在项目的实施阶段,开展工程预、结算审核方面的控制及管理。在招投标管理阶段中,在招标文件中应该明确规定工程造价的计价方式、 定额、 取费标准以及结算方式等等;在项目实施阶段,则需要造价管理人员做好各项资料的记录和收集工作,严格按照法律法规履行合同内容,合理有效控制工程造价。
(三)合理确定材料价格,控制材料使用数量。合理控制项目造价的关键在于材料价格的把握。在园林绿化工程中,材料往往占有相当大的比重,在笔者参建的城市园林绿化项目中,很多项目中仅材料一项就要占到总预算费用的 70%,占直接费的 80% 左右。所以必须严格按照合同中的材料用量控制,在施工阶段更要仔细认真核对,以达到有效地控制工程造价的目的。而市场经济的发展和自由竞争也给我们选择材料提供了更为有利的渠道,造价管理人员应密切注意建材市场行情,并随着工程进展和施工进度需要及时进行市场调研,掌握一手信息,为工程竣工决算提供有力的价格依据。
综上所述,园林绿化工程项目建设的造价控制管理,涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设的各个环节紧密相连。要做好园林绿化工程的造价控制,必须从设计阶段开始,规范行业管理,提高人员素质,提高技术分析能力和专业技术水平,最终为企业参与市场竞争提供有力的保障。
参考文献:
[1]尚梅 .工程估价与造价管理。北京:化学工业出版社,2014.
关键词:园林绿化;存在的问题;工程造价;设计;控制管理
1、前言
随着人们生活环境的不断完善,城市园林绿化越来越重要,在园林建设的同时离不开园林工程造价的管理,因此园林绿化工程建设造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段。如何控制园林绿化工程造价使我们面临的重要问题。
2、分析园林绿化工程造价控制存在的问题
(1)设计方案评审视角存在局限,过多追求景观效果
园林设计具有较强的艺术性,而有关园林工程建设的强制性规范较少,因此很容易受到行政干预,在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导。而设计单位为了能顺利通过设计发难,往往投建设单位所好,只考虑方案的标新立异、奢华和惟美,很少考虑经济技术问题。出现了设计阶段的造价无法控制,并直接影响工程建设的成本控制。
(2)设计取费方式不合理
园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为追求利润,在绿化苗木中大量使用大规格苗木,增加苗木种植密度,并过多采用珍惜名贵植物等造成项目的投资成本增加。工程总造价的增加使得设计费用也大为提高,既满足了建设单位的要求,又增加了设计利润,于是设计单位盲目扩大工程规模及造价的现象屡屡发生,导致了在设计阶段造价的提高。
(3)工程变更随意性大,变更次数多
园林绿化工程建设的风险性较小,施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍,导致工程变更次数增加,使得工程造价无法控制。园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性学科,包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。但相对于建筑等其他城市基础设施工程建设,园林工程建设资金相对较少,有限的市场份额使得设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多的精力去细化设计,于是设计屡屡出现“漏”、“补”的现象。施工单位为了体现利润最大化,报价时抓住图纸不细致的漏洞,以较低的价格中标,然后再施工中提出大的变更,最终造成项目的投资成本不断递增。
(4)造价管理人才缺乏难以实现全程监控
目前,我国的工程管理人员大部分是相关岗位的专业技术人才,对工程的造价控制管理了解甚少,只肤浅的停留在预、决算的审核上。工程造价控制管理是建设工程项目管理的一个核心部分,它应始终贯穿于工程建设的全过程,即在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段。由于造价人才的不足,目前我国造价管理往往集中在招标阶段――重视低价中标。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制,还还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一个阶段技术不是最优,导致施工过程中变更较大等,工程造价就会大大增加,不能真正达到控制工程造价的目的。
(5)专业监理匮乏,制度不完善,工程质量无法控制
目前我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范,监理工作还不够规范。同时由于园林监理人员的严重不足,园林绿化工程往往由土建监理代替,专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只侧重于工程质量的监理,对监理的其他内容不甚清楚,再对工程造价的监管控制更是心有余而力不足。且园林绿化工程由于建设单位而引起的变更较多,也导致监理主观上不想深入现场认真核对工程量,也不对工程造价影响较大的工程进行复核,是工程造价严重失实。
3、分析提出控制园林工程造价的措施和方法
(1)实行设计方案招投标、公开评审、论证、公示
园林工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。在设计招标过程中,实行方案设计、施工图设计的招投标,使每个设计阶段均通过竞争来完成优化设计的目的。并对设计方案实行公平评审、论证、公示,通过技术比较、经济分析和效果评价,力求选择经济合理条件下满足使用功能和追求景观效果,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。
(2)实行方案的限额设计
限额设计是指按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。在审核设计方案时,要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下,还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制,从而有效地进行设计阶段的造价控制。
(3)加强变更过程的管理
在园林工程建设中变更是不可避免的,其表现形式主要为设计变更及施工变更,合理地处理工程变更是园林绿化工程造价控制的主要方面。在施工过程中由于项目建设条件改变或施工实际需要而变更的,必须经过深入的调查研究并充分论证,本着对工程技术、工期和造价三大控制相结合的原则,由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,按程序皮包。但变更后的总造价原则上应控制在投资计划的范围之内,不得随意提高档次或扩大工程范围、增加工程内容,如增加综合报价较高的苗木种植密度、加大苗木规格或更改苗木品种等,导致整个工程造价升高的现象发生。
(4)推行造价师参与工程全过程的造价管理体系
有效的进行园林绿化工程造价控制的关键在于造价管理人才的培养。鼓励造价管理人员参加国家造价工程师执业资格考试,对通过国家注册造价师执业资格考试的人员进行重用,参与园林绿化工程从立项至竣工全过程的造价控制管理。随时掌握并控制工程造价的合理变化,重点对工程项目的设计方案经济比较及概算编制,施工图审核及预算编制,招投标及合同签定,施工过程造价确定及控制,竣工决算等方面的造价控制。造价管理人员应根据投资理论和实际情况,灵活的综合运用专业知识,在达到最佳使用功能的前提下,取得最敬爱投资效益,使造价控制在最佳范围内,从而创造出更大的效益。
(5)制定和完善相关规范,完善监理制度
园林绿化工程监理工程师素质包括其业务素质和政治素质。对业务素质而言,很多监理人员由于不是园林专业出身,园林监理业务水平较低,对工程本身了解少,经验不足,无法核实应核的工程量和控制非正常的变更,因而使投资失去控制。因此提高监理工程是的综合素质十分必要。监理工程师要有较强的业务素质,对工程建设的全过程要全面了解,对工程建设的技术要求和规范要十分熟悉,对工程建设的可变因素要有预见性。只有这样方可严格把握质量关,增强预见性,防止突发事件发生,减少工程变更,从而控制工程造价。
关键词:绿化;景观工程
1方案设计是工程规划和施工的总指挥
方案设计是任意绿化景观工程的总指挥,指导着整个工程规划设计和施工,确定了未来的绿化景观效果。射河风光带西延要突破原风光带设计模式,充分考虑其建设实用,秉承历史和融合自然生态的原则上去创新,求突破。
首先,我们必须实地观察分析原风光带建设的景观内涵,将现有绿化与西延绿化自然结合,延伸;其次,实地勘察西延现有地形,要求相关排水、电力、燃气、电信等地下管道工程必须高质量,高要求优先完成;第三,将带来经济效益的茶社、酒店及娱乐场等建筑设计融入到景观设计中,统筹规划;第四,充分体现“十里射阳河,十里风光带”中阜宁“射河八景”的历史文化内涵。
客观因素必须考虑,主观设计就要根据设计要素,要求及不离生态性原则发挥自己的创作灵感。由物种的多样性,季节变换的多样性,色彩变化的多样性,搭配层次的不同来综合体现。
2工程招投标是关键
工程招投标是工程实施的关键所在。尤其是近千万的重大工程,投标造价是以审核价作为标底价的参照,影响着投标价的高低。
在此,我不得不强调阜宁的方案评审出现的误区。方案评审是政府对工程项目整体方案设计的审查并提出相关意见和建议,其中包括方案的整体设计,景观小品的风格体现,景观植物的配置,相关配套设施的设计以及相关的规划设计规范,能否以人性化的设计体现功能多样性,这才是方案评审的主要任务及目的;其二,工程预算价的审核要以方案设计和未来形成的景观要求为引导,审核价越低,直接影响所进苗木品种及质量的优劣,因为植物科属有很多相似相同的物种,同一科属相似的苗木价格大相径庭,另外产地不同,进价也有很大差距。
综上所述,我们的方案评审,不能穷尽一切方法将预算价审核到最低,在方案评审之前应对评审的概念作认真的学习再作评审。
3工程施工技术及养护管理是景观效果的保障
3.1 场地整理
面对15万m2的射河风光带场地整理,在没有施工经验的前提下,就必须严格按照图纸要求进行定点放线,机械、人工同时跟进,整个地貌基本完成后再作微调整。
3.2 苗木质量验收
工程开工会议,应明确甲、乙及监理方的职责,在施工过程中各司其职,各担风险及后果,并以文字形式发文工作制度。同时重点强调施工程序、注意点及要求,监理方严格按照甲方要求,对照图纸及招标清单要求,根据《城市园林绿化工程施工及验收规范》对进场苗木的品种、规格(干径、地径、高度、定干高度、蓬径等)、数量、形态等进行验收。射河风光带大乔木的验收基本无争议,但灌木坪块施工方以苗规格定义偏差无法购买为由要求变更、更换或取消,在这一点上我们甲、乙及施工方应以尊重招投标文件为前提,实事求是解决问题,为保证绿化效果和最终审计验收,尽量保持不变,做到严谨公正。
3.3 栽植质量验收
3.3.1 在苗木栽植前,应先完成硬质铺装的框架,绿化栽植才能准确无误的定点放线。而县城整个绿化工程的通病就在“只要先绿起来”的口号,导致工程施工的程序颠倒,盲目定点放线,栽植杂乱无章。
3.3.2 在苗木种植过程中,甲方应要求监理人员根据招投标文件中的《城市园林绿化种植规范》检查种植穴,养护沟及槽定点放线是否符合设计图纸要求,位置是否准确,标记是否明显等。如遇实际问题,要及时汇报甲方,进行灵活调整。
3.4工程施工结束后的养护管理
从以下几个方面进行养护验收:①乔、灌木的成活率应达到95%以上,珍贵树种和孤植树应保证成活;②花卉种植地应无杂草、无枯黄,各种花卉生长茂盛,种植成活率应达到95%;③草坪无杂草、无枯黄,种植覆盖率应达到95%;④绿地整洁,表面平整;⑤种植的植物材料的整形修剪应符合设计要求。