社会治理新模式精选(九篇)

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第1篇：社会治理新模式范文

关键词：新会计制度；设计院；财务管理

不管是企业还是事业单位，会计工作都会随着经济结构的改变做出相应改变。而随着事业单位的体制改革，设计院一般改为由国家、高校和具有事业单位编制的股份制企业或有限公司控股。这就意味着设计院的经济主体结构，由完全需要政府资金扶持的事业单位变为走向经济市场的企业单位，其中经济主体的性质与经济结构的改变，使得许多旧会计制度不再适用当前的经济状况。

一、新会计制度的基本内容

会计制度改革的主要形式是设立新的会计核算准则与新的科目，与以往不同的是，它对一些旧的会计科目与准则做出了合理的优化。例如，在资产减值准则中，明确了多项资产减值的现象，并规定了可收回金额的具体算法：将协议销售价格与经济处置成本作减法，再将未来可实现资金流量按优质级别进行对应的比率折算成折现值，将前者的余值与后者的折现值作比较，选较高的值作为可回收金额[1]。同时明确核算中计提的减值准备不能二次转回。例如，以往的会计核算制度中只有资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六项会计要素参与会计科目进行核算。而新会计制度的推行，在会计要素的基础上重新做了补充和扩展，使企业会计核算中财务管理工作变得更加细致、合理。企业会计核算是以权责发生制作为核算基础的借贷记账法，对企业的各项经济业务活动进行会计核算，用直观的方式呈现企业或事业单位的会计主体财务状况、经营状况和可流动资金的储量。与以往会计模式不同，新会计制度下的会计准则可以在公允的价值模式下进行债务重组、非货币资产交换和无形资产的价值衡量。新会计制度下的企业财务管理功能是由以权责发生制为基础的借贷记账法的方法对企业的全部账目和经营行为进行会计核算。

二、新会计制度对设计院财务管理系统的必要性

当前我国多数设计院按控股性质分为私营设计院与政府设计院，为了适应我国新经济形势下的行业整体发展，以股份公司或者股份企业的体制形式经营。其中经营的主体内容是承接第三方委托的工程项目设计，按资质分为甲、乙、丙、丁四个级别，轻工业设计院则分为甲、乙两个级别，资质级别代表着允许企业承接项目的范围。但不管是私营还是政府性质的设计院，从运营性质的角度来看，它们与事业单位都是不同的，设计院更倾向于具有独立营利性质的企业。对照新会计制度的要求分析，从完善的财务管理系统的角度上来讲，它对设计院来说是十分必要的。

（一）新会计制度是旧制度的补充完善，它规范了会计行业的核算标准

新会计制度是对旧会计制度缺失部分的补充和完善，它引用了许多新的会计准则与会计要素，在保留旧制度的前提下强调了可比性、清晰性和统一性。在以权责发生制为主体的核算手段的企业中，补充增设了收付实现制的方式，使原本的会计恒等式变得相对可靠。新准则提出了“资产组”的新会计结算概念，在核算资产减产时，提供了更多的会计信息以供结算出符合企业实情的会计核算结果[2]。补充完善的准则与会计科目较旧制度来说，更加合理科学，它仍然保留着旧会计制度的几大要素，并在此基础上参照《企业财务报告条例》对几大要素的定义重新进行区分，并在会计要素中增设了新科目。在新的会计制度下，房屋建筑物所依附的土地使用权是能单独计量的，它不再计入固定资产价值，而作为无形资产入账。同时新会计制度规定了“公允价值”的核算标准，并规定企业的一切金融工具与资产转让等出售行为，都应参照公允价值进行，它打破了只以历史成本作为参考价值的片面性。会计工作的目的是使投资者形成对企业的财务监督，使企业经营策划有经济信息依据。从政府视角可以根据企业经营的情况合理分配社会资源与利益。基于此，新会计准则的实行是加强会计行业核算标准的规范行为，使会计工作在企业中对财务信息可以真正起到有收集加工分析、形成经济决策、有效经济管理的实际作用。

（二）新会计制度是设计院经济主体抵御经济财务风险的保障

对比新会计制度来看，旧会计制度仅仅是财务账目上单纯陈列的经济金融信息，也就是说它仅起到了对企业财务的监管作用，对于抵抗经济风险并没有好的对策。而新会计制度的准则规定下，一些要素计量变得有决策参考价值，或是影响到了企业的切实利益，保护了企业的合法权益。结合设计院的经营性质和运营行为来看，它提供了设计院经济主体对经济财务的抵抗能力。财务风险的抵抗性在于借贷记账式核算的会计模式，使会计核算由单纯的历史记录变得具有部分实效性，从内部解决了财务错账漏账的问题，使年度预算报表和财务报告中的会计信息相对以往更加具有真实性与可靠性。在新的会计制度准则下，它引用了“公允价值”的概念，联系到设计院使用金融工具与进行资产转让收购等经济行为时，参与行为或交易的双方均能参照公允价格的标准进行。不仅如此，在设计院工程承接中所涉及的工程成本问题，新会计制度中加入了重置成本的名词，打破了历史成本不考虑市场行情变动的局限性[3]，保护了设计院在企业性质的经济运作中的合法效益。同时新会计准则的完善，代表着我国会计行业引入国际标准并与国际接轨，它的出现有利于设计院的深化改革与发展，在新会计制度下通过与以往不同的视角获得比以往更全面的经济信息，从而合理规避经济风险。因此，新会计制度在设计院和其他公司企业、事业单位中实施是非常有必要的。

三、新会计制度给设计院财务管理工作带来的影响

（一）新会计制度的有利影响

1.有利于设计院的经济发展新会计制度的会计结算实行标准远高于以前，有利于提高设计院的运营质量，新会计制度的全面实施更有利于全面监控设计院的经济动向，使投资者对设计院有信心。在这种市场氛围下，无形中优化了设计院身处的经济发展环境。新准则对企业经济活动与经济行为的会计属性计量与确认相对于旧制度更加动态全面，有利于设计院的经营者了解自身的经济结构状况。新会计制度的准则规定中，明确了各种途径的经济行为与经济活动所涉及的会计要素，形成了完整的会计核算体系，使设计院通过更加全面具体的会计结果找寻经营行为的漏洞与不足，从而提高设计院经济发展的能力。2.提高设计院财务管理系统的真实性与可靠性新制度是以权责发生制为会计主体方式，将收入、费用以及应收、应付款项引进坏账准备等减值理念的核算内容。旧会计制度下的企业财务账目中，一些进账与出项科目，尤其是在转结一类的科目中，经常会有月转结与年转结等多笔账目混合，导致记账与核算的混淆[4]，影响会计信息的客观性。以固定资产的盘盈举例，以往的固定资产盘盈是按照当期的损益来计算的，这样会导致企业在账务面上多出与实际情况不存在的额外收益。而新会计制度规定清查的固定资产盘盈，需要计入以往年度的损益调整，这样的会计清查盘点结果更趋近于反映客观视角下公司的实际经营状况与营收状况。将新旧会计制度对比后发现，无论是对企业资产的重新评估还是对经营业务的财务结算，新会计制度都向着真实客观的方向进行调整，尽量消除企业会计信息的不对称问题导致的不公平现象，使会计核算的结果比以往更加真实、有效，更好地维护了投资者的切实利益，并树立了企业的良好形象。

（二）新会计制度的不利影响与解决办法

1.新会计制度下财务管理的效率不如以前由于新制度对会计要素与准则的补充，导致会计科目增多。记账的科目增多，财务报表科目也随之增多，这在一定程度上加大了会计人员的工作量。尽管设计院的运营模式与营利企业大致相同，但在编制人员配比上却大有出入，设计院的职务流动性不强，很多会计工作人员通过调剂或借调派遣而来，这就导致了设计院在新会计制度下的财务管理效率远低于以前，甚至部分设计院因为繁重的工作而导致人手不足。2.给设计院适应财务管理模式的变动带来了巨大压力设计院的主要盈利来源于工程项目的设计承接，尽管它的经营行为是营利性质的，但区别于企业的原料或服务供应，在适用于企业的新会计准则中部分会计科目不适用于设计院。例如应用于企业的负债结构、可流动性资金流、盈利率等会计恒等式还需要设计院参照自身情况对等式的进项出项因素进行合理调整。因此，设计院想要完全适应新会计制度下财务管理模式的难度较大。

四、加强新会计制度改革下的财务管理的办法

（一）加强财务管理的人员队伍配置

首先，需要加强会计人员的队伍配置，设计院可以结合自身的经济水平通过对外招聘的方式搜集优秀的会计行业人才，以加强编制的方式应对新会计制度繁重的会计任务。其次，需要加强与会计人员相关的技能培训力度，以加强学习相应的会计准则的方式，去理解新会计制度推行的目的，从而在实践中尽快找到适用于设计院的新会计核算模式，将每项会计恒等式的因数套用到设计院经营实际进行调整，形成全新的财务管理体系。在此基础上，建议设计院单位建立有效的预算绩效考核制度，将考核结果作为年度评价财务人员工作情况的重要指标。最后，在财务工作的执行过程中，应当奖惩并施地管理会计人员，确保预算的执行和会计核算的工作效率，一方面要定期组织出纳人员和财务会计人员核对账务，并将发现的问题追责到个人，依法严肃进行处理；另一方面要根据《会计法》，做出“对认真执法，忠于职守做出突出业绩的会计人员，给予精神或物质奖励”的规定，设置会计从业人员的专项奖励基金，每年度按照一定比例在设计院进行表彰工作。评选表彰的基准可以参考设计院内部管理的量化考核的KPI指标。通过一系列的培训、教育和奖惩措施，综合促进设计院财务队伍建设水平的提高。

（二）完善设计院财务管理体系

设计院的财务管理工作包含筹资、投资、运营、成本计算与收入利润分配管理等内容，分别涉及预算计划、资金管控与财务情况分析三方面。本文认为不能只看重财务管理的事后核算部分，在新会计制度下，应当以完善的财务管理体系做好各项财务的管理工作。设计院应当不断改进财务管理的观念，根据设计院的运营需要及时调整财务管理部门的职能与工作内容，如在承接业务等重点业务运营时期赋予财务管理部门新的监督职能，尽早实现财务部门与业务部门的协同对接，以财务业务有机结合的方式对设计院的财务结构与财务情况重新进行核算评定。在设计院内部，应当明确会计政策与制度的实行方法，以统一的财务报告模板规范财务报告工作。在一些需要设计院公款报销的运营业务支出上，要坚持报销款项与票据一一对应的原则，并将所有的报销凭证统一整理存档，方便年度或季度财务预算报告时复核。另外，还需要加强设计院的预算执行工作，对照新会计制度改革的各项，结合设计院自身的运营情况，明确界定预算责任的权责主体，制定清晰的财务预算目标，重点从流程处加强编制预算的汇总与复核审批工作，并以预算指标考评的方式实现预算管理的效果，并定期以财务工作会议的方式汇总分析财务业绩报告，对其中的差异进行具体分析。总的来说就是设计院迫切需要提高自身的管理水平，用规范化的会计核算流程与明确的财务管理责任分工来保证设计院的财务管理质量。在设计院进行财务核算工作的过程中，一定要确保原始票据凭证的准确性、统一性，只有这样才能让财务报表的信息真实可靠。

（三）提高设计院财务控制能力

可以实行全面预算管理的模式加强设计院内部的财务管理，重点对设计院经营业务中的筹资情况、可周转的流动性资产量、业务利润收入及业务运营支出等进行实时监督管控。这需要财务管理部门对设计院运营的业务拥有一定的了解，以此为基础可以精准地预测设计院在未来一定时间内所有资金的流向和日资金流量，并根据上述内容合理安排调节财务的预算计划，加快资金的周转效率。设计院还可以利用现代网络信息技术，在信息化的财务管理系统上对设计院动态资金情况进行实时动态监管。新会计制度下，设计院的财务管理模式以及会计核算内容会越来越复杂，所以通过加强设计院财务电算化水平来提高财务工作效率是非常必要的。建议设计院单位搭建财务信息系统管理平台和数据库，依托信息平成一键式制表、报账操作，使设计院的财务资产管理、会计核算、预算编制等重要财务管理活动均可以在信息化的模式下轻松高效地完成。另外，还需要从内部资金和预算编制工作上入手，加大财务的审计力度，确保预算绩效考核合理有效，从而提高设计院内部财务控制审核水平。设计院通常在财务报表填制完成后，就会根据部门需求制作收支预算表。那么在编制预算表时，就必须考虑以下几点问题。1.在对设计院的固定资产和无形资产进行价值评估时，必须提前考虑设计院经营过程中可能出现的价值损耗，从而提高设计院的资金使用效率。2.预算管理过程中，必须要区分设计院资金的现实来源，将政府补助等非盈利收入与盈利收入区分管理，并将库存资金按照现金日记账与银行存款日记账两部分财务账簿进行登记，确保设计院在预算执行过程中的资金财产安全。3.需要精细化管理转结结余的账户信息，且针对一些原始凭证不全、票据缺失的固定资产，财务人员应当从重置成本方面对其价值进行合理评估。在登记资产金额时，需要参考资产性质准确选择录入的科目并完成损耗资产的价值核算工作。

五、结束语

对于设计院来说，新会计制度改革利大于弊，它起到了完善设计院经济结构的作用。通过新会计制度的改革，设计院可以从双向的财务报告中全方位地了解会计核算时间内经济业务活动的运行情况，这样有利于决策者根据设计院实际的经济结构特点来制定相应的运营规划。鉴于会计工作对设计院财务管控的重要性，还需要会计从业人员加强力度学习新会计制度的相关条例知识，提高对会计管理工作的重视度，从而更好地完善设计院的财务管理工作。

参考文献：

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[3]宫晓斐.新会计制度对医院财务管理的影响[J].中国乡镇企业会计,2021(08):61-62.

第2篇：社会治理新模式范文

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[12]孙诒让.墨子闲诂新编诸子集成・卷四・兼爱中[M].北京：中华书局，2001.

[13]万丽华，蓝旭.孟子・尽心上[M].北京：中华书局，2010.

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第3篇：社会治理新模式范文

一、信心――开启社会大门的钥匙

大学毕业生在刚步入社会进入单位时，不同程度地表现出一种畏难、徘徊、退缩、回避的不良心理倾向。这跟他们缺乏对社会进行深入细致、全面客观的了解认识分不开，他们更多的是仅凭浅层的感知和不切实际的想象一相情愿地放大社会的复杂性，对社会持有一种怀疑戒备的心理；另一方面，他们对自己的知识结构 、能力水平、专业优势等也没有认真剖析，不知道真实的自我是谁，常常是低估自己，把自己放在较低的位置。这样，无疑给自己主动积极地打开社会大门融入单位与社会设下了心理障碍。置身单位与社会常常是身心分离，尽管从形式上来讲已成为单位人、社会人，但从心理角度来讲还没有融入社会，其心还高悬着，其脚步尚未踏实。要改变这种不良现状，大学毕业生就要全面客观地认识自己和社会，相信单位与社会是真心实意地在向自己敞开双臂，相信真心付出一定会有真心回报；同时，要充分相信自己，只要融入单位与社会中大胆探索、不断实践，也一定能干出成绩，一定能证实自己不是平庸之辈。大学毕业生只要坚定信念，就能主动开启社会这扇大门，进入单位与社会大家庭，在奉献社会的同时不断提升自我。

二、虚心――提升自我综合素质的先决条件

大学生思维敏捷，具有新思想、新方法、新技术，容易接受新鲜事物，走在社会的最前列。但是，由于受人生经历的限制，在许多方面尚存在不足之处，尤其是在用专业理论解决生产中实际问题的能力、人际矛盾冲突的有效化解能力 、团结协作的意识与能力等方面有待提高，要及早适应工作环境，缩短社会适应磨合期，就要谦虚谨慎、戒骄戒躁，这样才能不断弥补这些不足，否则，就不会产生主动向单位同事和其他社会人士学习的内在动力，单位的同事及别的社会人士也就不可能主动地将他们工作实践过程中积累起来的宝贵经验和财富传递给大学毕业生。所以，大学毕业生在刚涉入人生职业生涯时，要能不断提高自身综合素质 ，要谦虚谨慎、虚怀若谷，不断吸收他人的宝贵工作经验和社会经验，牢记“谦虚使人进步，骄傲使人落后”的做人之道 。

三、包容之心――建立和谐人际关系的基本准则

和谐人际关系是衡量一个人心理健康的重要标准之一，也是个体事业成功的重要保证。大学毕业生要尽快适应社会，缩短社会适应磨合期 ，就必须设法建立和谐人际关系，让自己有一种平和而安全的心境和愉悦谐和的人际氛围；若人际关系紧张，不仅影响自身心理的健康成长，也会影响自身聪明才智在工作岗位上的充分发挥，进而影响自己的职业人生。可见，建立和谐人际关系对大学毕业生来讲是何等的重要。然而，影响和谐人际关系建立的因素是多维度的，其中，是否拥有包容之心是影响他们和谐人际关系能否得以顺利建立的基本准则。

相对来讲，时下较多的大学毕业生存在自负倾向，自我意识较强，听不进他人的不同意见 ，常常固执己见，以为“众人皆醉，唯我独醒”，片面地认为只有自己的观点、想法、做法才是正确的； 认知方式的局限，也常常导致他们听不得领导和同事的批评意见、不能接受单位规章制度的约束，稍有不顺心就可能情绪化甚至发生冲撞，乃至自己炒自己的鱿鱼，对所在单位进行全盘否定，偏激地认为此处不留人自有留人处，于是乎干脆卷好被盖逃之夭夭另谋出路。这种现象，其实是大学毕业生缺乏包容之心的不理性表现，若不及时矫正,危害是很大的。因此，大学毕业生要缩短社会适应磨合期，建立和谐人际关系，就要心胸宽广，豁达大度，就要有“大度能容天下难容之事”的气概，真正拥有一颗包容之心。善待并包容他人，这是与人相处的基本原则 ，也是一种可贵的品质。

四、恒心――求得社会认同的基石

第4篇：社会治理新模式范文

近年来，“软件定义”之风在IT业界越刮越猛，各种软件定义概念不断涌现， “软件定义”成为最先进技术的代名词。在互联网+、“中国制造2025”等国家战略推动以及云计算、大数据等新技术迅速落地应用的推动下，软件与各个领域融合渗透加剧，软件的巨大使能作用和辐射带动作用正在加速体现。

软件定义重塑信息产业

软件定义重塑IT基础架构，主导信息产业发展。软件定义网络（SDN）、软件定义存储、软件定义数据中心从概念进入深化发展，包括网络、存储和数据中心三大主业内容的IT基础架构被软件重新定义。软硬件间的角色定位发生逆转，软件不再是硬件的附属品，而是决定硬件品质、功能、灵活性、可用性的首要因素。随着软件定义在降低系统复杂性、降低成本、增强IT系统的可伸缩性和适应性等优势凸显，软件将成为硬件的主导和整个信息产业的核心。

软件与IT其他I域加速融合，驱动信息产业变革。数据量的爆发式增长及数据价值挖掘需求的不断增长推动软件与物联网、人工智能等新一代信息技术加速跨界融合和创新发展，软件定义硬件、软件定义系统、软件定义信息安全等思想、概念和产品不断涌现，电脑、手机、电子书、家居产品等传统电子产品也加入被定义的行列，催生智能机器人、电子书、车联网、可穿戴设备、智能家居等新产品、服务和模式创新。各类产品和服务被软件定义后，物理功能越来越简单，应用功能日益丰富，而且功能可以不断拓展和升级。

软件定义改造传统产业

软件作为信息产业的核心，正重新定义制造、电信、能源、电力等传统产业，成为传统产业转型升级的重要引擎。在与传统产业加速跨界融合的过程中，软件技术与制造、电信、能源等领域的专业技术深入融合，促进其业务流程、业务系统的重塑和生产模式、组织形式的变革，驱动传统行业向数字化、网络化、智能化转型升级。

以制造领域为例，以软件为主的信息技术与信息技术加速融合和倍增发展，通过工业技术的软件化，激发了研发设计、仿真验证、生产制造、经营管理等环节的创新活力，提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化水平，支撑智能制造发展。工业信息系统、工业软件和管理软件、工业云、工业大数据等融合创新应用以及个性化定制、网络化协同、服务型制造、云制造等新模式的发展，再造工业企业的业务流程和生产模式，推动工业企业信息实时交互和生产过程精准协同，满足企业对市场预测、创新研发、生产线分析、供应链优化等需求，提高制造企业的生产效率，促进智能化生产和管理。软件定义成为实现智能制造的为基础和核心，推动生产型制造向生产服务型制造转变，引发影响深远的产业变革。

第5篇：社会治理新模式范文

公共选择理论、交易成本理论以及委托理论，是三种对于新公共管理理论而言比较具有影响力的理论。因此，新公共管理理论的基本目标就是从经济学的角度出发，对这三种经济学中举轻若重的理论加以运用，以达到经济、效能和效率的目的。

二、新公共服务理论

登哈特认为，新公共服务理论的思想来源主要包括以下几种：组织人本主义、后现代公共行政理论、民主公民权理论、社区与公民社会理论和新公共行政。新公共服务的民主公民权认为，公共服务的享受着应当被视为公民，而倡导民主社会的公民就应当更积极地维护公共服务理论体系，并参与到公共管理的过程中去。民主社会的公民往往会有利他主义的公共精神，他们对于整个社会以及其他群体的共同利益和整体福利，会表现出更大的热忱和关心。从这一点就可以看出，民主社会的公民与所谓的理性人和经济人在本质上还是有一定差别的。摆脱传统的行政组织中权威的限制，以建立起更少地受权威限制的新型公共组织，使组织人员能够更好地发挥其主观能动性和创造性，是组织人本主义践行的根本目的和出发点。组织人本主义最大的特点在于以人为本，它主张的是以人道方式来对待组织成员，不仅要从言语上与组织成员达成一致，更要从情感上实现彼此的交流共鸣。这种深层次的交融不仅能使公共组织在应对更复杂的社会环境变化时表现出强大的力量，也能提高公共人本主义践行的效率，这是有利于各组织成员个人成长发展和自我实现以及自我满足的。“对话”要比客观测量或理性分析具有更大的可行性，这是后现代公共行政理论在关于公共问题的解决上所提出来的主张。在这个基础上，新公共服务理论的七大原则也应运而生，即：政府的职能是服务，而不是掌舵；公共部门的目标应该是追求公共利益；服务于公民，而不是服务于顾客；在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；必须重视公共行政的责任问题；重视公民权和公共服务应该胜过重视企业家精神；重视人，而不只是生产率。从这七大原则的阐述上不难看出，新公共管理理论在不断地自我批判和自我超越的过程中，为我们构建了一个重视公民权和公共利益的理论框架，这不管是对公共管理理论的发展，还是对中国行政管理改革，都具有十分积极的意义。

三、治理理论

公共治理以民主、人权、公平、参与等现在政治理论为核心价值观。从总体上来看，完善的市场经济体系和一个成熟的公民社会是治理理论发展的要求；从个体上来看，法治理论也要求着每一位公民都能有平等的观念、自由的精神以及参与公共治理的社会责任心。虽然目前我国社会民主机制还不够健全，在现实条件及传统文化的影响下，公民参与公共管理的渠道和积极性还有待提升，在承担社会责任的观念上还有待加强，这些薄弱环节让治理理论发展的基础并不稳定，从而对中国行政管理改革的借鉴意义也极其有限。

四、中国行政管理改革借鉴

1.政府向市场分权：进行公共服务市场化改革。在对新公共管理理论的阐释中，我们知道分权化和契约化是此理论的两大基点，据此可以推导出对中国行政管理改革的一个极重要的政策主张：公共服务市场化改革。公共服务市场化的主要途径是民营化，通过所有权转移将政府经济调控职能进行一定程度的承包或出售，即依靠民间机构和企业的市场作用来满足公众的部分对于社会公共服务的要求，这也是提高国营企业生命活力的有效途径。作为一种政策工具，民营化可以通过市场机制合理配置资源，促进管理者降低成本，提高质量。政府不再对公共服务及公共物品进行直接的控制，从而在社会经济发展的调控力度上也会相应减弱，从本质上讲它是一种私有化，是对公有资产的变相侵蚀。除了民营化之外，在新公共管理运动中还有一系列较实用的措施，比如使用者付费等，在很多国家都得到了实践，我国的行政管理改革同样可以借鉴。

2.改善行政管理方法：重视战略规划与战略管理。战略管理既是公共部门管理的新途径，也是新公共管理理论践行和新公共管理运动开展的重要组成部分。它着眼于公共部门与外部环境的相互作用，将工商管理的方法引入了公共部门。因此，新公共管理运动是公共部门战略管理的起因，它有效地克服传统行政管理模式的弊端，为公共部门提高行政管理效率提供了一个现实的路径选择。这些都提示我们在中国行政管理改革的实践中，应该注重行政管理方法的改善，由过往改革中重机构与人事的改革，转向重战略和规划、重顶层设计的改革，这样才能为以往的改革提供根本方向，使以后的改革都有的放矢、少走弯路。

3.革新行政考核制度：强化公共部门绩效管理。要强化公共部门绩效管理，就必须革新行政考核制度。制度要得以顺利实施，法律制度的保障是必不可少的。因此，采用法律手段来推行行政考核制度，使其日趋完善化和规范化是公共部门可持续发展的必然要求。在这一方面，美国和新西兰都有制定完备的法律条文来约束公共部门的绩效管理工作，法律政策的出台让公共部门绩效管理工作的随意性和选择性大幅度降低，在完善的法律框架下强化公共部门绩效管理才是革新行政考核制度的前提保证。同时，绩效评估也是公共部门绩效考核管理的一个重要组成部分，甚至可以说是影响深远的核心环节。因此，在绩效评估标准和绩效评估指标的制定上必须有灵活且适用的章程与体系，尽可能的将绩效考核实行量化管理，是公共部门绩效考核管理能够更科学、更规范、更具体且更具实用性。除此之外，公共部门绩效评估主体的选择一定要全面，除了接受外在的民间机构的评估外，还应结合自我评估来增强公共部门管理水平。这是因为外在评估团体很难对公共部门的整体行政活动有一个全面细致的了解，其得出来的评估结果不具备足够的权威性，而仅仅只靠自我评估的话，又很容易产生浓厚的主观色彩，得出来的评估结果在可信度上比较欠缺。因此，公共部门绩效评估一定要外在评估团体和自我评估相结合，只有这样才能优势互补，提高绩效评估的可靠性和公正性。公共部门绩效管理除了要加大考核制度的革新力度外，还应注重对信息化的建设。公共部门与社会公众之间的信息交流与反馈数据是极其庞大的，没有完善的信息交流机制很难切实做好公共部门行政管理工作。再加上公共部门在进行绩效考核和评估时，也需要一个公信平台来收集社会公众一些有建设性的意见，因此，政府公共部门必须要加强信息化建设，只有这样，才能使绩效管理发挥出实际效用。绩效管理是为上级部门的决策提供依据，而完善的信息数据收集是实现上层部门管理控制和分权化改革的基础。公共部门的行政目标是多元化的，对于其绩效考核很难有量化的分析，因此，构建健全的绩效管理体系是公共部门工作开展的必然趋势。中国政府行政管理改革实践也必须采用绩效管理的方法，才能真正提高政府运行效率，提升政府服务理念。

4.行政管理模式创新：构建合作治理的新模式。新公共服务理论要求行政管理模式要进行创新，创新的根本理念就是构建出灵活、开放、合理的合作治理新模式。这种新模式提倡社会治理主体的多元化，强调公共服务部门与社会公民的平等互动和交流，以社区为单位来促进社会公民间的相互信任，也逐步增强公民参与社会公共服务的责任心和积极性，将公共行政的正当性扩大到社会的各个层面，让公民的言论能够影响到公共政策的进程，这也是公民参与政治体系改革的必要前提。开放灵活的合作治理新模式对我国服务型政府的建设也具有十分积极的作用，其倡导的合作治理主要有如下三个层次的含义：第一层次是以政府为主导的公共治理，第二个层次是政府与公民合作共治的合作治理模式；第三个层次是公民社会的公民自治。这三个层次的含义是立足于我国基本国情探讨出来的，是符合我国社会主义核心价值观要求的。现如今我国政府治理模式还处于第一层次向第二层级转型的阶段，因而公民参与社会治理的程度和范围还比较有限。在这种时代背景下，我国政府的合作治理模式建构要注意以下几点：首先，政府要转变管控为主的执政观念，增强公共行政人员的服务意识，构建一个能够促进企业、非营利组织和公民等自由发展的广阔良好的空间；其次，政府要以诚信执政，以诚信市政，以获得社会各阶层的信赖和认可；再者，政府要重点发展基层民主，由上而下的引导、推动和革新合作治理模式，构建出一个长久且稳定的政府与公民合作关系，实现政府与基层民主自治的良性互动。

五、结语

第6篇：社会治理新模式范文

基层治理“小网格”托起民生“大服务”

x探索创新网格化管理新模式

近年来，x区着力构建党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的“人力+科技”网格化服务管理新模式，为建设平安法治x营造了良好的社会环境。

第7篇：社会治理新模式范文

关键词 种养结合；生态循环；模式；应用效果；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 S182 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0270-01

近年来，嘉兴市秀洲区以生态高效都市型农业为主攻方向，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为主平台，以实施农业“五个二十”示范工程和“6+1”产业提升为抓手，加快传统农业向都市型现代农业转变。同时，大胆创新农业发展方式，以种养结合为核心，以治理和循环利用并重为原则，积极探索建立种养结合生态循环模式，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。

1 种养新模式

嘉兴市秀洲区利用现有传统种养殖模式，创新发展，积极推广种养结合生态循环新模式，达到农民增收、农业创新、保护生态的良好发展趋势。主要有以下几种模式。

1.1 果园生态养鸡

果园生态养鸡在秀洲区主要有梨园养鸡、桃园养鸡、桑园养鸡等几种模式。果园养鸡的优势显而易见，一是鸡粪作为果树的有机肥料，既解决了粪便污染，又减少了化肥用量；二是鸡粪中含有蛋白质及其他营养物质，可作为果园中蚯蚓、昆虫等动物的食物，从而为鸡提供丰富的蛋白质饲料；三是鸡在果园中捕虫食草，替代化学除草、除虫，减少了农药用量和对环境的污染；四是果园养殖的鸡质优无公害，风味独特，经济效益较高。推广果园养鸡是生态养殖的最佳模式之一，是实现生态效益和经济效益的双赢的有效手段。因此，果园养鸡得到秀洲区很多种养殖户的大力推广，果树种植户和养鸡户不同程度地把2种方式结合了起来，不仅改善了单一的种植模式，而且减少了农药、化肥、人工的使用，起到了事半功倍的效果[1-3]。

1.2 “猪—沼—作物”立体循环种养结合模式

秀洲区近年来加大在农业面源污染治理和农村清洁能源开发利用力度，加快推广应用资源节约、生态循环型农业技术和发展模式，深入推进农村沼气建设、畜禽养殖排泄物资源化利用及农业可再生资源开发利用。例如，大运河生态农场通过建设集污池、沼液输送管网，购置抽沼渣装置、滴灌装置等设备，为种植业提供充足的沼渣资源。畜禽污水经过厌氧发酵变成有机液肥还田生产农作物，可少施或不施农药和化肥，是一种农业可持续发展的良好模式。畜禽粪便经过治理，变废为宝，使有害有机粪污变为生产绿色无公害有机农副产品必须肥料，为该区农副产品提质升级提供了有利条件，为农业提供增产增收、提高品质的肥源。尿污水经过厌氧发酵后，形成氮、磷、钾兼备的有机液肥，喷施于水果上，可防虫、增产、提高品质；用于蔬菜喷施上，可关闭植物生长细胞、抗旱增产增收。

实行“猪—沼—草”、“猪—沼—木”、“猪—沼—稻”、“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”等能源生态模式，不仅解决污染治理问题，而且实现养殖废弃物资源化多层次利用、多次增值，可促进效益农业和无公害农产品的发展，实现产品优质高产，符合生态农业的需要，同时实现农业增效、农民增收的目标，也是农业可持续发展的必然需要[4-6]。

1.3 湿地种养结合新模式

利用秀洲区北部低洼田资源，发展莲藕、南湖菱、茭白等水生作物种植并适当套养泥鳅、甲鱼、黑鱼和田鱼等特种水产，实现水生作物与特种水产的共生生态种养混作模式。一方面泥鳅、黑鱼和田鱼等特种水产在摄食后会产生大量代谢物经分解、矿化后可为莲藕、南湖菱、茭白等水生作物提供营养物质，被其充分吸收利用，从而可以促进水生作物的生长；另一方面也减少了因代谢物无法处理而导致水体恶化对特种水产产生的毒害作用，实现了特种水产养殖生长环境的有效改善；同时由于特种水产的游动、潜底及钻泥等活动，起到了活化水体、持续中耕松土的作用，有利于水生作物的生长；水生作物中的害虫成为特种水产的高品质活性饵料，为水生作物起到了生物防治、减少病虫害的作用。从而实现了水生作物——特种水产的良性循环发展，促进农业生态环境的改善，提高了农田特别是低洼地农田的利用率，成了农、渔民增收的新渠道。

此外，秀洲区广泛示范推广的种养结合生态模式还有多种形式，例如，“移动大棚生态养鸡”循环模式，实现了“鸡—菜—稻”轮作的种养结合循环模式；“獭兔—果蔬”种养结合循环模式，獭兔粪是较好的有机肥，可直接用于瓜果蔬菜种植；“大田+奶牛”生态循环，秸秆被用作牛的饲料，同时粪便被用作大田的肥料，解决了污染的问题。

2 应用成效

2.1 农业科技水平不断提高

一是通过示范推广，提升农民科学素养。培养了一支有文化、懂技术、懂发展的新型农民队伍。二是推广了大量先进适用技术和生产模式，在节本降耗、循环农业、湿地农业等方面不断引进推广适用技术和生产模式。三是加大农业科技创新力度，提高了种养殖业的科技水平，为秀洲区农业发展开拓了更广阔的前景。

2.2 农民增收、农业增效成效显著

种养结合生态循环农业的发展，带动势头强劲。例如，洪合镇的基鸣养殖场等10家养殖场（户）建设梨园生态养鸡示范区31.07　hm2，发展梨园养鸡5　000羽，2011年收入比单一种梨节本增效逾39万元。因此，种养结合的推广，改善秀洲区单一种植或单一养殖的现状的同时，实现了秀洲区农民增收、农业增效。

2.3 生态环境不断改善

一是通过种养结合循环模式的应用，有效解决了农业面源污染治理问题。粪便得到了合理的处理和利用，减轻环境污染、变废为宝的同时改善了农村生态环境和生存环境。二是通过湿地种养结合的应用，秀洲区北部低洼地面面貌有了极大改观。“昔日低洼地、今朝聚宝盆”是秀洲区开发北部湿地种养结合模式的最好描述。三是减少了农药、肥料的使用，减少了农村大环境污染，提高了农产品的品质和安全性。

3 结语

下一步，秀洲区将紧紧围绕现代农业发展，立足该区实际，遵循农业科技规律，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求。积极示范推广种养结合生态循环模式，带动农民增收、农业增效。

4 参考文献

[1]　周元霖，施春梅，常青，等.林地立体生态高效养鸡技术[J].现代农业科技，2009（7）：209.

[2]　孙景淼.全面推进生态循环农业[J].农村工作通讯，2010（24）：37-38.

[3]　赵灵芝，陈春原，赵勇，等.果树立体生态种植模式的应用[J].华北农学报，2006，21（S1）：32-36.

[4]　张功，峥嵘，王瑞君.多菌种发酵秸秆饲料的研究[J].华北农学报，2000（S1）：71-73.

第8篇：社会治理新模式范文

新时期，随着社会发展越来越迅速，各种不安定因素对人们的安全造成了重要影响。在高校发展中同样面临着各种不安定因素的影响，高校保卫工作日益表现出各种不和谐的局面，暴露出种种弊端，这在很大程度上影响了校园的和谐构建，同时也对高校大学生的安全造成了不同程度的影响。面对高校保卫工作的种种弊端，完善保卫工作，创建保卫工作的新模式，构建和谐的校园，是当前摆在高校面前的重要工作。本文，主要针对构建和谐校园，探讨高校保卫工作的新模式来展开论述。

【关键词】

和谐校园；高校；保卫工作；新模式

众所周知，大学校园是人生中最美好的阶段，学生在此阶段不断完善自己的人格，做自己想做的各种事情，追求自己的理想。徜徉在大学校园的怀抱，生活悠长而美好，是人一生中最珍贵的记忆。然而，目前大学校园并不像我们想象的那样美好，学校保卫工作突出各种弊端，各种不安定的因素悄然发生着，学生在不知不觉中面临着各种布安全因素的威胁，打破了大学校园原有的平静与和谐，给大学生的安全带来了不同程度的影响。下面，我们主要阐述了和谐校园的内涵，加强保卫工作的必要性和保卫工作的新模式进行探讨。

1 构建和谐校园的内涵解读

和谐校园概念是在和谐社会基础上提出的，和谐校园是指全体师生、教职工以及各领导阶层之间形成融洽协调的关系，每个人都能发挥自己的能力，使整个校园呈现出一种和谐、公正的状态，从而实现高校的安全稳定运行。构建和谐校园也是践行高校“以学生为本”的科学发展观要求。构建和谐校园首先要健全学校的各种安全防范机制，建立统一化的校园安全策略。另外，确保学校政治稳定，各阶层关系处理得当，师生之间关系融洽。总之而言，和谐校园就是对学校的环境不断优化，提高大学生的校园生活质量，为学生提供一个良好的学习和生活环境。

2 加强高校保卫工作的必要性

尽管高校都适当的进行了各种保卫工作，但是由于各种原因，保卫工作越来越呈现出各种弊端，并不能发挥实际的保卫作用，还有的学校对保卫工作不重视，仅仅设立几个保安职位，在发生安全事故时，并不能解决实际的问题，保卫工作形同虚设。由于高校自身保卫工作的弊端，加强保卫工作十分必要。

另外，随着社会生活越来越混乱，各种人际关系越来越复杂，各种不安定因素层出不穷，对大学生的安全构成了不同程度的威胁。例如，大学生宿舍频繁发生盗窃事故是最常见的，盗窃的物品主要包括金钱、衣服、手机、电脑等，由于大学生的安全防范意识比较低，或者轻易相信别人，这在一定程度上直接导致了盗窃事件的高发生率。此外，比较严重的还有因某些事情或者纠纷引发的群体暴力事件，首先这是一个很严重的问题，破坏了大学生的形象，伤害了同学之间的感情，严重的还会造成刑事案件。最后，学校周边环境混乱不同程度的影响了校园的安全。现在大学都是开放式的，校园周边总是有不少娱乐场所，社会上的不安定因素更多，对学校的安全造成了一定的威胁。

以上这些都不同程度的影响了学校的安全，对学生的安全构成了严重的伤害。当前，加强高校的安全保卫工作十分必要。

3 保卫工作的新模式

针对高校加强安全保卫工作的必要性，我们进行了保卫工作新模式的探索，最终提出了“安全与发展”的新模式。

3.1 新模式的内涵

安全与发展新模式，是在社会发展的要求下，以科学发展观为指导，遵循“安全发展”的原则建立起来的。整个模式始终贯彻“安全第一、综合治理、预防为主”的方针，从构建和谐校园的本质出发，加强安全教育。“安全与发展”新模式的创建，与传统高校的保卫模式相比，表现出突出的优点。对学生的安全保护能力显著增强，基本的安全保卫工作更加充分，处理突发事件的能力也显著增强，更加完善的保障了大学生的安全。高校保卫工作的新模式体现了更加全面的要求。

3.2 新模式的要求

对于高校保卫工作中的一些基础性不和谐的工作，如果长期得不到处理，就会影响深化矛盾，造成重大影响。因此在保卫工作新模式的指导下，首先要求遵循高校保卫工作的基本规律，在安全发展的指导下构建安全保卫工作的新理论。另外，加大安全投入资金，完善基本的安全防范设施，建立统一的保卫工作体系。最后，建立保卫工作新模式的科学评价制度，把高校保卫工作纳入教学水平评定中去，从而来完善保卫工作。

高校保卫工作新模式还要做到保卫人员、公安人员、地方政府三者之间的配合，理顺三者之间的关系，当学校发生安全事故时，保卫人员随时做好接应准备，如果事情严重，还要借助公安和政府的力量。公安系统和政府对学校的保卫工作具有指导和规范作用，新模式的创建要考虑三者之间的关系，善于借助社会力量更加规范的保障学校安全。

最后，社会环境和校园环境都在不断发展变化，高校的保卫工作模式要随着时代的发展和学生的需要，与时俱进，不断变化形式和内容，做到适应社会和学校发展的需要，增强大学生的自我保护意识和能力，促进校园安全发展。

4 结语

综上所述，完善高校的保卫工作十分必要，创建保卫工作的新模式，对更好的保障大学生的安全发挥着重要意义。当前，我们要认识到高校保卫工作的重要性，完善创新保卫模式，全力保障大学生的安全，为大学生的成长和学习，搭建一个和谐、稳定的校园环境。

【参考文献】

[1]沈惠章.论和谐校园构建中高校安全保卫工作的改革创新[J].北京人民警察学院学报，2008（03）

[2]陈嵩莉.和谐校园构建中的高校保卫工作新模式研究[J].中国公共安全（学术版），2008（02）

[3]张湖北.大学和谐校园构建中保卫工作作用的探析[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2013（08）

第9篇：社会治理新模式范文

要害词：经营治理模式；市场化；公益性

伴随着中国经济的高速发展，我国百姓的生活发生了翻天覆地的变化。旅游，成了中国老百姓日常生活中不可缺少的部分。同时，旅游业也是世界公认的朝阳产业，是我国国民经济新的增长点和第三产业的龙头。随着我国经济社会的全面发展和人们精神文化需求的日趋增长，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。

同时，也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题：当前市场的背景下，我国的风景旅游区却仍旧延续着计划经济的模式，大部分还属于事业性质,纯属公益事业，经费靠财政拨款。旅游区治理机构虽然既有保护的职能，又有组织生产、经济、解决就业和社区治理的职能，但因政企不分，事企不分而导致了诸多弊端，如资金短缺，经济效益低下，机构臃肿等。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的非凡性。因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营治理的新模式。

一、国家直接经营治理模式

国家直接经营治理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的治理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价（一般定价很低），收入上缴国家。这种治理模式在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营治理模式存在着明显的缺陷。效率低下，从而导致资源得不到有效配置，其经济价值得不到应有的体现。严峻阻碍了风景旅游区的健康发展。专业性或公益性强的景区（景点），如国家森林公园、保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营治理，由国家委托专业人士经营。严格控制旅游的过度开发，保护自然文化遗产。

二、市场化经营治理模式

市场化经营治理模式就是将所有权和经营权分离，真正把风景区作为一项产业来对待，将其作为独立的主体推向市场。存在的市场化方式主要有两种，一种是以项目的形式招商引资，由多个投资主体进入景区行使经营权；另一种方式是垄断经营权，以一家作为投资主体，进行垄断经营。由于政企职能分开，产权比较明晰，企业作为市场主体的积极性得到充分调动，效率得到了提高。近年来，碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区（景点）将经营权不断地拍卖出去，这种经营意识是对传统治理意识和治理体制的一大突破。

但也要认识到，旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑，而企业经营者往往只注重经济效益，而忽视社会、环境效益。因此目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区，从保护遗产的角度出发，必须严格遵循“景区游，区外居”的旅游方式，而黄山股份公司为追求赢利，必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区，由此必然造成遗产质量破坏，从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高，而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外，这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的非凡性，我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

要让市场化经营治理模式健康。有序地发展，必须建立一整套完善的法律及制度保障。

（一）建立规制风景旅游区开发和保护的体系

虽然有《风景名胜区暂行治理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园治理办法》等行政法规，但是这些规定缺乏实施细则，对一些新做法缺乏裁决的依据，对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中，由于没有相应的详细法律法规对旅游资源开发行为进行规范，详细操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权，并使其规范化运作，就要建立健全相关法律体系，将景区开发行为予以规范，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。

（二）改革治理体制

我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益，国务院可以指定一个权威机构行使风景旅游区资源产权。对产权进行统一治理；负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构。发展建立风景旅游区日常治理机构。并对其拥有领导权、监督治理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督治理权。日常治理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成，详细负责风景旅游区开发建造的监督治理，监督国有资源的用途，保证国有资源保值增值，并进行风景旅游区日常的市场治理、资源治理、环境治理。整个治理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付，以防受地方政府部门和经营者的牵制。

（三）加强对旅游资源的治理

风景旅游区不是单指景观资源，而是以景观资源为核心，由产品系统和支持系统组成的一个综合体。在风景旅游区经营治理体制改革中，分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点（包括住宿、餐饮、娱乐设施等），加强竞争活力，提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径，而要以保护为重，国家应建立景区财政补贴制度，为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区，应制定门票价格治理制度。

三、“零门票”公益性经营治理模式

一直以来，有些人简朴地认为，把优美的自然资源圈起来，坐收门票，这就是在搞旅游。所谓的旅游产业，也仅仅是收收门票而已。其实，恰恰相反，旅游产业的最高境界应该追求“零门票”，将门票经济转为产业经济。假如眼光还只是瞅着门票，而不注重寻找新的替代性收入增长点，一味通过提高门票价格来搞景点开发，旅游产业最终只能走进一条“死胡同”。如今的旅游产业是全方位的，连着娱乐、交通、餐饮等众多行业，是一条很长的产业链。发展旅游产业，眼光绝不能盯在一张小小的门票上，而是要在“吃、住、行、购、游、娱”这六大要素上下足功夫、做足文章，因为留住了游客就留住了财源。人文精神是发展旅游产业的灵魂。在全世界旅游产业的建造中，以人为本的历史、文化、宗教、艺术等人类文明及其人文精神始终是推动这个产业发展的灵魂。毫无疑问，倘若缺乏历史厚重的沉淀和文化灿烂的光彩，那么，无论是八达岭的长城、西安的兵马俑，还是耶路撒冷的“哭墙”、麦加的“圣石”，它们皆毫无价值。退而言之，即使是那些天公造就的自然奇观，如中国的九寨沟、张家界、美国的黄石公园，也正因其符合人类热爱自然的天性而成为旅游胜地。

2009年12月初，黄果树风景名胜区的游客人数已突破300万人次，旅游总收入近2亿元。而在2009年以前，黄果树的年均游客人数还一直徘徊在50万人次。一年一百万，三年三级跳。告别单纯的门票经济是今天黄果树旅游产业获得历史性突破的要害。虽然现在我们的发展仍离不开门票，但发展的增长点已渐渐转向景区品牌和景区资源的开发和利用上。去年以来，国内众多景点纷纷涨价，但黄果树景区始终保持门票不涨价，并设立了景区免费开放日。

我国旅游景区经营治理的明显不足滞后了我国旅游景区的开发，不利于旅游业的发展。因此，探索、建立一套既有利于资源保护又有利于景区治理的我国景区治理体制和适应旅游业发展需要的科学经营机制，是一个具有很强现实意义的课题。必须积极探索旅游景区经治理的新模式，实行所有权与经营权分离，加大引进市场化经营模式，通过体制、机制等方面的改革，创新景区治理模式，为广大百姓提供更优美、更舒适的旅游服务，为旅游业更好更快地发展提供有力的治理制度保障。从而更好地为建造和谐社会服务。

参考文献：

1、崔风军.风景旅游区的保护与治理[M].北京:旅游出版社,2009.

2、许彬.公共经济学导论[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2009.