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关键词:投入产出;平衡计分卡;节能减排;评价指标
一、问题的提出
随着资源消耗和环境污染问题的日益加剧,节能减排已成为了大家普遍关心的问题。作为节能减排主体的企业,在降低资源消耗,减少污染物排放方面具有不可推卸的责任。而科学可行的节能减排评价体系,对于引导企业行为,评价企业工作成效,了解存在的问题以及时作出调整具有非常重要的作用。
在节能减排评价体系中,评价指标体系是非常重要的一个方面,它的选择是否得当,直接关系到评价的质量。国内外对这方面的研究成果较多,代表性文献有:联合国贸易与发展会议(1998)从节能减排影响最终指标、潜在节能减排影响的风险指标、投入指标、顾客指标、效率指标、财务指标、资源耗费指标、排放物和废弃物指标等八个提出了一套节能减排绩效评价指标;,世界企业可持续发展委员会(WBCSD,2000)提出了第一套生态效益评估标准,其评价指标为:生态效益=产品与服务的价值/环境影响。2006年,全球报告倡议组织(GRI)修改了新一版的《可持续发展报告指南》(G3版),绩效评价包括环境、经济、社会三个方面。骆毓燕,张霞,韩伟(2009)以钢铁企业为研究对象,设计了包括经济运行层面、资源消耗层面、循环再使用层面、废弃物排放层面、建设保障层面、发展潜力层面的25种指标来实现经济、社会、生态效应共赢的局面。唐欣(2009)以经济效益、环境效益、社会效益为一级指标,原材料消耗层面、财务层面、员工层面、工艺流程层面、技术创新层面、外部环境改善层面、顾客和社会形象层面为二级指标,总共设计出了24种指标,构建出了三重绩效模型。柳霞,褚义景(2010)将企业员工分为行政员工和生产员工来构建节能减排绩效评价体系。行政员工分为办公用品和办公消耗的节能减排,生产员工分为企业生产的节能减排和生产环节的节能减排。段万春,孙永河(2012)从企业耗能效率、机构匹配程度、节能投资强度、节能创新能力、政策执行力度五个方面构建了节能减排的绩效评价指标,并采用了ANP方法评价企业的节能减排绩效。
我们可以看出,上述文献在设置节能减排评价指标时都是从综合收益的基础上来进行的,而没有考虑到企业节能减排中的投入和产出,这样就不能很好的发现企业在节能减排中存在的问题以便指定完善的改进措施更不能对企业节能减排的工作有指导作用。本文将在平衡计分卡的基础上,基于投入产出的视角,从财务、顾客、内部流程和学习成长四个方面设置企业节能减排评价指标体系,以引导企业节能减排工作的开展,评价节能减排的成效。
二、基于投入产出视角的企业节能减排评价内容分析
Kaplan和Norton(1992)提出的平衡计分卡从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个方面对企业经营绩效进行评价,以达到财务指标和非财务指标、结果指标和动因指标、短期指标和长期指标、内部指标和外部指标的平衡。从节能减排来看,其投入主要指节能减排过程中企业所投入的人力、物力和财力,而产出则包括企业所带来的经济效益、社会效益和生态效益。按照平衡计分卡的原理,本文从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个方面来探讨企业节能减排的投入产出的主要内容。
(一)财务方面。开展节能减排活动,公司在实行初期必须投入大量成本支出,经营成本会影响当期的收益,而固定资产或研发技术的投入,其产出无法在短期内立即显现,且在短期内可能无法对此种投入立即做有效资源配置。但节能减排的实施,也会给企业带来收益,第一,减少资源消耗将降低企业生产成本,而再利用和资源化也将给企业带来相应的收益;第二,企业开展节能减排活动还可获得政府的补助和奖励,获得贷款、税收等方面的优惠;第三,节能减排活动的开展将提升企业社会形象,增加企业产品竞争能力,提高企业销售收入;第四,良好的节能减排行为可以为企业项目投资保驾护航,顺利通过审批和开工建设,降低投资风险。第五,在同等财务活动状况的前提下,企业的节能减排行为可以为企业畅通外部融资渠道,降低融资成本和融资风险。
(二)顾客方面。企业的生存与发展离不开顾客,生产的产品需要顾客的消费以此来获得财务目标的实现。节能减排活动在顾客方面的投入主要包括:顾客所买产品是否获得环境认证和资格认证;经过节能减排技术加工后的新产品性价比、产品售后服务、产品实用性、产品环保性及退货次数等与同产品是否有显著差别;为顾客需求企业所做的调查和改进措施。其产出则包括:企业节能减排产品的销售额与同类产品销售总额相比是否有变化;从顾客获得的节能减排产品利润额占企业利润总额的比例有多大等。
(三)内部业务流程方面。内部业务流程是企业生产经营的核心环节,企业在考虑顾客需求后就必须在生产经营中确认节能减排这一理念。内部流程方面的投入更多体现的是企业在根据顾客需求所展开的节能减排产品生产的过程中所应遵循的一系列清洁生产的法律规章制度以及对于节能减排贯彻始终的执行情况,同时研发费用的投入大小以及资源、能源消耗率和节能减排预计负债的提取也是影响企业节能减排效果的一个因素。产出方面则是一些可以检测到的硬性指标,通过污染物的排放程度、生产产品的废品率、“三废”的回收情况、节能减排产品的生产情况及再生资源和固体废弃物的使用效果来进行评价。
(四)学习与成长方面。企业节能减排是一个长期的过程,必须融入到企业的学习和成长过程中。投入主要包括管理层对节能减排的重视、宣传和政策的执行,从而加大对员工的培训与激励措施,同时员工在节能减排工作上的努力以及利用各方面的有利信息也一起提高企业的成长效益。随之而来的节能减排带来的成效则表现在员工的节能减排效率的提高、合理化建议的采纳、社会公众对企业节能减排成效的认可等。
一、悬挂了节能减排宣传标语条幅和节能减排知识宣传板
6月20日-6月27日县直各单位、各部门在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、工业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新颖、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《丽江日报》**版上,征集到的好文章将陆续推荐到《丽江日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将**县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生介绍我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托**电视台制作了一期“节能减排看**”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来**工业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对工业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是**节能减排的形势和取得的成绩。专题片在**电视台黄金时间每天播出三次,连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》vcd,利用各乡镇赶集人员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动工业企业“当好节能主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
(一)竞赛主题:资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
(二)活动分二个阶段进行。
第一阶段:宣传发动以及前期准备阶段
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
第二阶段:活动开展,共举行两项活动,具体安排为:
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间:8月1日—8月30日
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部门、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛人员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操作性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日下班前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在 9月1日组织考评、材料评审,评出获奖人员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动 共2页,当前第1页1
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,复习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进入决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间:9月26日19:00----21:30
地点:华盛公司大礼堂
演讲环节:每个队推选一名队员进行演讲,演讲题目自定,但不得偏离“节能减排、全民行动”的主题,每位选手演讲时间限制在5分钟内,由评委打分,答题和演讲得分之和即为该队的总成绩,根据得分高低排出名次并给予奖励。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,把节能减排作为转变交通运输发展方式、加快结构调整的重要内容,大力宣传能源资源国情、节能减排相关政策法规,推广使用节能产品,倡导低碳交通消费模式,开展扎实有效的节能教育、培训、竞赛活动,传播绿色低碳交通理念,普及节能减排知识,强化全区交通运输行业广大干部职工的资源忧患意识和节约意识,促进我区绿色、低碳交通运输体系发展,更好地服务我区经济文化建设。
二、活动时间和主题
活动时间:2012年6月10日至16日
活动主题:节能低碳,绿色发展
三、活动内容
(一)节能驾驶技能竞赛活动
各道路运输企业自发组织营运驾驶员节能驾驶培训和节油驾驶技能竞赛。宣传节能驾驶操作经验和节能环保驾驶理念,号召驾驶员养成良好驾驶习惯,杜绝不良驾驶行为,积极参与节能减排。
责任部门:运管处
责任人:
(二)节能宣传活动
围绕“节能低碳,绿色发展”活动主题,倡导全区交通运输行业进一步把节能减排理念转化为广大干部职工自觉行动,积极推行绿色交通,倡导低碳生活。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体优势,积极运用手机、网络、车载移动电视等新兴媒体,宣传节能法律法规、节能减排工作先进经验、节能减排技术及成果;利用节能宣传周标语、口号等制作横幅、宣传画、宣传册,在办公楼、车站、施工现场等公共场合悬挂、张贴、散发。宣传我国的能源状况,当前的节能形势,节能方针政策、法律法规,交通运输行业节能减排工作的典型经验、节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人等。
责任部门:办公室(牵头)、机场客运处、客运所、驻站办、公路处
责任人:
(三)节能减排示范项目、技术推广活动
推广交通节能减排示范项目、节能产品和节能技术,发挥典型示范作用。以推广应用前景较好的节能减排示范项目或技术作为重点,引导科学节能、环保节能。
责任部门:运管处、机修所
责任人:
(四)能源短缺体验活动
体会能源短缺带来的不便,提高对节能重要性的认识。6月13日为“能源短缺日”,号召广大干部职工,机关全体干部职工积级参与能源短缺体验活动,上下班停开公车、私家车,提倡干部职工乘公交车、骑自行车或步行上下班;不开办公楼门厅及走廊的照明设施,不开或少开办公室、会议室照明灯,停开办公区域空调;办公楼区域张贴节能减排宣传画、标语。
责任部门:各部门、各单位
责任人:各部门、各单位主要负责人
(五)节约倡议活动
自觉树立节约意识和环保意识,养成厉行节约的良好习惯,形成健康文明、节约能源资源的消费方式。以节约一度电、节约一滴油、节约一滴水、节约一张纸、节约一分钱等形式,引导广大干部职工树立起节约意识,倡导节约型的消费模式。
责任部门:各部门、各单位
责任人:各部门、各单位主要负责人
四、工作要求
1、各部门、各单位要准确把握节能宣传周主题,大力营造节能减排宣传氛围,按照本方案的要求精心安排节能宣传周内容,普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念。
一、领导重视、狠抓落实
我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,办公室、财审股等股室负责人为成员的节能减排工作领导小组。局属各单位也成立了相应的机构,明确工作职责,制定节能减排工作实施方案,落实节能减排目标任务,确保全局节能减排工作的顺利实施。
二、广泛宣传、增强实效
为进一步提高全局干部职工节能意识,养成节能的良好习惯行为,形成节能的浓厚氛围,我局狠抓节能减排工作的宣传。一是悬挂了一条“节约能源,促进人与自然协调发展”的宣传标语,办公区域内张贴“节约用水”、“节约用电”等宣传画。二是为提倡广大职工节能意识,并养成节能行为,我局今年召开3次有关节能减排的法律法规、政策方针的会议,将节能工作要求体现到了具体日常工作中,日常办公时要求上下班关闭电脑、电灯等电源,实行领导轮流抽查制度。对日常工作区域的用水、用电、用油、纸张以节约为规范,落实到责任人,从制度上促进了节能工作的开展。
三、采取措施、加强管理
一是组织干部职工学习节能降耗的政策规定,教育干部职工从现在做起,从自身做起,自觉养成勤俭节约,爱惜公共财物的良好习惯。
二是倡导全局职工在上班时间尽量采用自然光,少开或不开照明灯,开展节能减排宣传周和“低碳日”活动,定期开展节能减排监察工作。
一、节能宣传周活动主题和时间
2010年,节能宣传周活动主题是“节能攻坚全民行动”,活动时间为6月12日至18日。
二、节能宣传周指导思想及总体要求
当前我市正处于确保完成“十一五”节能目标的非常时期,面对严峻的节能形势,以节能宣传周活动为契机,营造节能攻坚、全民行动的良好氛围。按照5月5日国务院和省政府节能减排工作电视电话会议的要求,坚持把节能工作作为促进经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手,作为增强区域可持续发展能力、建立资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容。今年我市节能宣传周活动要紧紧围绕“节能攻坚全民行动”的主题,把倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点,遵循公众参与度高、社会影响面广、与媒体紧密结合、活动集中紧凑等原则,开展形式多样的节能宣传活动。
各项活动要充分利用各种媒体广泛宣传,把节能与企业增效、与产业结构调整结合起来,把节能与促进经济发展方式转变结合起来,以达到宣传国家和省有关节能方针政策,提高全社会节能意识,推进节能全民行动,在全社会营造浓厚的节能舆论氛围的目的。
三、主要活动及工作要求
围绕“节能攻坚全民行动”的主题,通过各种形式的节能宣传活动,传播节能理念,普及节能知识,调动社会各界广泛参与,力求宣传范围更广、影响更大、效果更好,形成更加浓厚的节能减排社会氛围。具体安排是:
1、2010年6月7日前向省发展改革委、省工信委上报我市节能宣传周活动方案。
2、成立市2010年节能宣传周活动领导小组,组成单位由市经委、发改委、教育局、科技局、环保局、财政局、建设局、交通局、农业局、统计局、广电局、商务局、国资局、质量技术监督局、总工会、团委、妇联等组成。并于6月13日召开领导小组成员单位参加的节能宣传周专题会议,对宣传周工作进行全面安排部署。各成员单位根据节能宣传周专题会议要求,明确分工,落实责任。
3、2010年6月11日前将我市宣传周活动方案发至各县区、重点耗能企业。各县区及重点耗能企业结合本地本部门实际制定公众参与度高、有社会影响力的宣传实施方案,开展形式多样、各具特色的宣传活动。
4、2010年6月12日至18日,节能宣传周活动领导小组成员单位张贴(悬挂)节能宣传标语,各部门网站打出节能宣传标语。
5、节能宣传周活动期间,电视、广播、报纸等媒体播出、刊登倡导节能低碳生活的公益广告,并以新闻、专刊等多种形式集中开展节能宣传;手机信息利用中国移动短信平台发送节能宣传信息。
6、节能宣传周活动期间,商务部门进行高效照明产品及节能产品展示。
7、节能宣传周活动期间,经委、统计、昭阳区重点耗能企业召开能源管理负责人座谈会,在六月下旬举办一期全市重点企业节能培训。
8、发展改革部门要积极宣传我市的能源形势、政策、规划,贯彻落实国家和省的有关工作部署,宣传能源资源节约的重要战略意义和现实意义。
9、教育部门要在中小学开展节能知识宣传文化活动,营造崇尚节约的校园文化。
10、科技部门结合科技活动,积极开展节能、低碳技术宣传,运用多种方式推广先进的节能、低碳新技术。
11、环保部门要积极宣传节能减排对改善环境的重要意义及先进典型案例,促进减排责任的落实,引导企事业单位加大节能减排环保投入,引进新技术、新设备,开展强制性清洁生产审核。
12、建设部门大力倡导低碳绿色建筑和节能小区,积极宣传节能环保型建筑和绿色建筑的重要意义和成果,积极宣传《民用建筑节能条例》及建筑节能相关政策,加强建筑节能技术培训,普及建筑节能基本知识。
13、交通运输部门要大力宣传交通节能成效,推行节能驾驶和操作,鼓励交通运输企业采取节能低碳的生产方式,倡导公众绿色出行和低碳交通消费模式。
14、农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动,大力宣传和推广农业和农村节能减排技术与产品。
加强组织领导
专门成立了节能工作领导小组,由镇长任组长,分管内务、环保、农业、工业的副科级领导任副组长,党政办、环保站、农业服务中心、企业服务中心及部分镇直部门负责同志任成员,切实加强对节能减排工作的组织领导,研究明确节能减排的目标责任,加强节能减排工作的组织领导和监督检查。
加大宣传力度
通过会议、广泛举办培训班、张贴标语、宣传栏等多种形式,广泛宣传有关节能法律法规,普及节能常识。同时,努力提高全民节能意识、环境意识和资源忧患意识,调动全社会节约能源的积极性,倡导发展循环经济、清洁生产、促进资源节能型和环境友好型社会建设。与此同时,积极推广农村新能源利用和绿色照明以及节能新技术。
突出工作重点
年初,我镇召开了节能减排工作会议,各村居及相关部门负责人参加了会议,会议对镇节能减排工作进行了安排部署。同时,在工作中狠抓具体措施的落实:
1、引导企业淘汰落后产能。在工业企业方面,由于凤城镇地处城关,工业企业不断外移,现有工业企业数量较少,对3家规模以上工业企业,要求各企业成立节能减排工作办公室,由分管生产的副厂长牵头负责,积极推进技改和节能项目,适时淘汰落后设备和工艺技术。要求企业对员工分批进行了节能培训,从基础管理上将节能减排具体工作要求落到实处,着力加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,实现节能降耗的目的。
一、加强领导,健全机构
镇党委、政府为了使这次节能宣传周活动开展得有声有色,加强了对节能宣传工作的领导,成立了由镇党委书记吴治全同志、镇长陈志刚同志任组长,分管副镇长史淑群同志任副组长的节能宣传工作领导小组,将节能宣传工作纳入镇党委政府工作的重要议事日程,力求抓紧抓好。镇领导小组下设办公室,由党政办副主任李芹同志担任办公室主任,具体负责镇机关的节能宣传工作。同时明确了我镇的节能宣传周“节能低碳生活,从我做起”的宣传工作主题,使我镇的节能(工作总结)宣传工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加强宣传,提高认识
文件下达后,镇党委、政府就在6月4号的全镇干部职工大会上学习传达了江府办函83号《关于开展年公共机构节能宣传周活动的通知》精神,并利用会议、标语、板报、宣传画等形式,加强对节能减排工作的宣传,使全镇干部职工真正地把思想和行动统一到县委、县政府关于节能减排降耗的决策和部署上来。通过宣传学习,使大家深刻认识到节能减排是当前的一项重要工作,是节省资源、降低成本、克服能源困难的有效措施,是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动,也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现,从而提高对节能减排工作的认识,自觉遵守机关有关节能减排工作的制度及规定。
三、突出重点,严控节能降耗关
【关键词】人民银行;节能减排;问题
一、开展节能减排工作的主要成效
近年来,在中国人民银行朔州市中心支行节能减排工作领导小组的正确领导下,人民银行朔州市中心支行认真贯彻落实总行节能减排工作部署,以节约资源和提高资源使用效率为核心,进一步落实节能措施,突出节水、节电、节油三大重点,在全面推进基层央行节能工作方面取得了良好成效。一是建立节能减排工作机制。通过建立节能减排统计制度、操作制度,明确工作职责,规范管理行为,提高工作效率,做到节能减排工作有人管、管得好。二是实现能耗总量递减,节能效果显著。通过对科室用电、用水、用油等方面严格监督,组织专人按月、按季、按年考核业务,实现能耗总量递减。三是通过节能减排工作创新,为节能减排工作注入了新的活力,构建起全新、绿色、节能、高效的保障体系,推动了节能减排工作有效。
二、开展节能减排工作存在的问题
近年来,朔州市中心支行在推进节能减排工作中取得了一定的成效,但仍存在诸多不足。就当前而言,朔州市中心支行节能减排工作推进过程中面临以下几方面困难。
(一)相关制度不明,管理难以规范
一是缺乏明确的节能减排考核机制。《公共机构节能管理条例》虽对目标责任制与考核评价制做了规定,但并未出台详细的考核方案和量化标准。在实际工作中,日常的考核均以定性为主、定量为辅,难以发现实质问题,形成统一评价指标,节能减排工作缺乏动力。二是缺乏节能减排信息统计分析制度。目前,节能减排工作处于发展阶段,还未实现电子化管理,其日常工作主要是数据采集、人工分析等,未能将数据深入加工分析。
(二)节能意识薄弱,工作难以深入
随着节能减排工作的推进,朔州市中心支行干部职工的节能意识有所加强,但仍有部分员工缺乏资源的忧患意识、节约意识和责任意识,对节能减排工作不理解、不配合、不推进,节能减排工作难以深入。主要原因为:一是相关业务培训少,干部职工对节能减排相关法律法规不熟悉,对节能减排工作缺乏重视。二是相关费用支出并未关系到干部职工个人的切身利益,再加上人民生活水平逐步提高,对生活质量要求也提高,干部职工的节能意识、忧患意识薄弱。
(三)专业人员欠缺,效率难以提高
按照《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能管理条例》相关规定,公共机构应设立能源管理岗位,指定能源管理人员负责节能减排工作,能源管理人员必须具备节能减排专业知识、工作经验及工程师以上专业技术职称。但当前朔州市中心支行能源管理人员均为兼职人员,专业知识、工作经验、专业技术职称均难以达到要求,对节能减排工作的重视程度不够,导致朔州市中心支行节能减排工作效率低下,难以深入。
(四)能源价格波动,费用难以控制
水、电、油、煤炭等能源价格的波动,是影响节能减排工作目标实现的重要因素。主要是能源价格上涨,造成能耗费用增加,节能减排工作未能做到节约费用,给朔州市中心支行节能减排、财务管理工作推进造成阻碍、形成压力。国家对水、电、油、煤炭等能源价格的多次调整,直接导致朔州市中心支行能耗总量大幅增减,全年费用大幅涨跌。
三、进一步做好节能减排工作的建议
(一)加强制度建设,推进节能工作落实
一是建立节能减排考核机制。针对节能减排工作,确定目标和内容,建立考核指标。具体指标的设定应考虑地域差异、能量使用、部门职能,使指标具备可比性、可行性、规范性,以保证考核的公平性。二是建立节能减排信息统计分析制度。强化节能减排电子技术的应用,通过对系统节能减排工作的检测,夯实计量、统计等工作,加强数据分析工作。
(二)加强宣传培训,增强节能减排意识
一是充分利用网络、电子屏、宣传栏、宣传板、标语等方式,开展节能减排政策和相关知识宣传,积极引导干部职工树立节约意识,杜绝浪费现象。二是大力组织节能减排知识竞赛、演讲、专题活动等,使全员掌握节能常识,培养干部主动学习相关知识的意识,养成良好生活和工作习惯,增强节约意识、责任意识和政治意识,营造良好的节能氛围。
(三)加强队伍建设,提升节能工作效率
一是积极举办短期培训班、引入外界专业人才做讲座,通过内部培训、外部引入的方式,学习节能减排相关制度、传授节能减排先进工作经验,提高管理人员的专业素质。二是将具有能源管理工作技术和经验的人员安排在专业岗位上,发挥专人转能。三是加强与其他支行管理人员的交流,提升创新能力,引入新生事物,大力推进节能减排工作。
(四)强化能源管理,控制能耗费用增加
节能减排工作的目标不仅要降低能源消耗量,还要控制能源消耗费用。由于受宏观经济、能源价格等多种因素的影响,节能减排管理部门在确定目标时,要综合考虑各种因素,预防能源价格波动对节能减排工作产生的影响,从而达到“量”、“费”双重控制的目标。
参考文献
[1]赵维东,卢俊玲,周春杰.对基层央行开展节能减排工作的调查与思考[J].工作研究,2015(9):30-31.
一、加强领导,落实责任
充实科普志愿者队伍,利用辖区单位的资源优势,挖掘辖区内人才资源,将热心于科普工作的人员充实到科普工作队伍中来,调整了街道科普工作领导小组,成立了全民科学素质行动计划领导小组,并把科普工作列入街道的重要议事日程,把科普工作纳入村(村区)的综合工作考评中,并签订目标责任书。
二、加强队伍自身建设
广泛听取群众对科学知识的了解和需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到提高,科普意识得到加强。
三、开展科普宣传活动
(一)在4月份深入开展了《全民素质行动计划纲要》精神的宣传活动,在辖区的欧典广场、三峡学院、广场发放宣传资料1500份,办事处及各社区(村)书写永久性标语9幅,办宣传专栏8期,在欧典广场、中天广场、王牌路小学开展文艺表演3场次,取得了较好的效果。
(二)开展科普周活动。
1、本次科普活动周宣传活动,书写标语15幅、办科普专栏9期,发放科普宣传资料1500余份。
2、以科普知识进院坝,科普知识进社区为重点。5月19日—5月21日在石峰村、万安、等社区开展了科普知识进院坝和街头宣传活动,为农民朋友和广大社区居民送去科学种养殖技术、举办了疾病预防、交通、雷、电、地震等安全防范、节能减排知识等讲座共3场,参加人数5000余人次。
3、以社区卫生服务中心为载体,5月20日在社区加友超市门前开展医疗卫生科普知识宣传和义诊活动,接待咨询和义诊1000余人,发放卫生知识手册资料1500余份。
4、举办科普知识讲座。5月22日组织机关干部和社区干部100余人,参加由街道科协主办,中医院罗代全医师主讲的常见疾病防治以及地震时应采取的应急措施和震后疾病防治知识讲座,并开出健康处方100余份。
5、积极组织群众观观科普画廊。5月19日在街道科普活动室、欧典广场、广场、三峡学院观景台等地巡回展览科普画廊,引导公众树立科学、绿色的生活环境和生活消费宣传观念,创节约型家庭和绿色社区。
通过5月19日至25日这一周的科普宣传活动和科普知识推广,使辖区居民增强了科普意识,学到了更多的科普知识,促进了辖区居民科学、文明、健康的生活方式,推进了和谐社区建设。
(三)认真做好节能宣传月活动
按照万州节能办[]3号文件精神,结合科普工作,在辖区开展了一系列节能宣传各项活动。
1、为增强全社会生态文明观念,动员辖区各界积极参与资源节约型、环境友好型社会建设,成立了节能宣传领导小组,落实分管领导加强此项工作的指导,具体科室由综合科、城管科、社会事务科室负责开展节能各项活动。
首先对机关在办公用电、汽车用油、燃气等方面进行了重点排查和规范管理,落实专人监督、管理机关能源消耗情况。其次,是与8个社区和106家企业签定了“节能减排”目标责任书。
2、在整个活动月期间,我们利用标语、专栏、发放资料、图片展览、知识讲座等形式,在辖区开展了声势浩大的宣传活动,发放节能倡议书2000余份、写标语5幅、办专栏9期,发放宣传资料1500余份。
3、活动形式多样,内容丰富,效果明显。一是把节约能源相关知识当作推广科技知识带进农户、带进社区,以科技下乡进农户,科技下乡进社区为重点,主要在石峰村、万安、、太平等社区开展了以绿色奥运,节能灯推广,限制使用塑料购物袋为重点的节能知识以及我国节能环保事业的重要性的宣传。二是在广场、欧典广场、等社区开展节能知识图片展览和宣传咨询活动共3场,参加人数5000余人次。引导公众树立科学、绿色的生活环境和生活消费观念,创节约型家庭和绿色社区。三是召开社区、村、机关干部会,安排布置节能专题宣传月活动,并对机关在用电、汽车用油等方面进行了重点排查和规范,落实专人监督、管理机关能源消耗情况。四是在三峡学院观景台举办了以“参与节能减排、共建生态文明”为主题的大型宣传活动,积极整合资源,调动各方力量,营造良好的活动氛围,向广大社区群众宣传了节能减排知识和重要性,增强群众节能意识,自觉主动参与“生态文明家园”创建,广泛开展节能实践活动,从现在做起,从点滴做起,节省一度电、节约一滴水,重提布袋子,重提菜篮子,重塑绿色生活消费新模式。在这次活动中,写标语7幅,发放宣传资料1500余份,参与受教育人数1000余人,收到了良好的社会效果。
(四)开展好年科普日活动
根据万州科协文[]21号文件精神,结合实际,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题开展了以下三方面活动。
1、年9月11日下午2点,在办事处三楼会议室,开展了节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康知识讲座,主要是从节能环保事业的重要性;节能知识的推广(生产、生活中的节能常识);重塑绿色生活消费新模式等方面进行讲解。
2、年9月13日,在欧典广场,利用挂图及各种图片开展节能知识图片展览,使他们懂得浪费对人类造成的后果及危害;为什么要限制使用塑料购物袋。
3、年9月19日,在石峰村村委会,请农业服务中心主任杨大英该村村民进行了科普知识讲座,使他们懂得如何运用科学种养殖技术,使用农药后的蔬菜是否能及时食用,如何掌握使用沼气技术等知识讲座。
(五)利用各种活动日,在辖区学校开展了各种青少年科普活动,主要是开展青少年科普知识教育,开展课外科技活动;组织科技工作者与青少年开展“面对面”的科普活动。
四、反对,崇尚科学
加大对伪科学、组织的反击力度,利用宣传阵地,组织群众观看碟片、宣传画等,使群众自觉加入到反对、反对伪科学的队伍中来。
五、加强科普工作的阵地建设