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身份证号码:_________
住所:_________
电话:_________
受聘方:_________
住所:_________
电话:_________
根据《中华人民共和国律师法》的规定,聘请方与受聘方经友好协商,就聘请私人律师的相关事宜订立协议如下:
第一条 受聘方接受聘请方的聘请指派_________律师担任聘请方的私人律师。
第二条 聘请期限为_________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
第三条 私人律师的职责是:为聘请方就涉及商务有关法律事务提供高效的法律服务,维护聘请方的合法权益。工作范围如下:
(1)解答日常生活中涉及商务、个人财产权益、人身权益的有关法律咨询,诸如债权债务、置业、消费、继承、婚姻、劳动、名誉权、交通事故赔偿、人身损害赔偿等等;
(2)提供24小时多渠道咨询服务(包括:电话、email、传真),一般问题立即解答,疑难问题24小时内解答;
(3)为您从事各种经济、民事活动提供规范化的合同文本格式;
(4)根据您的需要提供最新法律法规信息;
(5)为您提供全年免费律师见证服务;
(6)对涉及个人的有关法律文件进行起草、修改、审查或协助与第三方就涉及个人权益之问题进行谈判;
(7)帮助策划、分析判断所涉及个人的法律事务,并提出建议和解决方案,出具法律意见书;
(8)以委托律师的身份维护个人的名誉、人身、自由、财产、知识产权(专利权、著作权)等个人合法权益;
(9)协助您与有关部门交涉,通过媒体发表声明、出具法律意见书、律师函等;
(10)办理个人财产(房屋、股权等)的转让、质押等手续,;
(11)免费办理涉及财产(标的额在5万元以下)的民事、经济诉讼案件二件,或无财产争议的诉讼案件三件。
第四条 聘请方向受聘方支付私人律师费标准为_________rmb元/年,半年为_________rmb元,由聘请方于本协议生效之日起三日内一次性支付给受聘方。
第五条 本协议第三条第(1)-(11)项,聘请方不必另办委托手续,除按本协议书第四条支付个人律师费用外,不再另交付费用;超出上述服务范围的法律事务或聘用合同期满正在办理续约手续,须另行办理委托,律师费按照本律师事务所规定的标准内给予聘请方50%的优惠。
第六条 聘请方的权利
1、有权监督律师工作,对律师失职行为提出意见和投诉;
2、有权对私人律师的工作提出具体要求,但违背事实和法律、法规规定,或因不可抗力(包括但不限于政府部门规定),或根本不能实现的事件除外;
3、如因私人律师重大失误或故意损害聘请方利益的,聘请方有权单方解除合同。
第七条 聘请方的义务
1、聘请方应按照本协议第四条约定支付律师费;
2、聘请方应于本协议签订之日提供下列文件:聘请方身份证明复印件;向受聘律师签署《授权委托书》,明确私人律师的权限范围和期限;
3、应聘请方的要求,私人律师在进行项目谈判或进行调查、非诉讼协商、调解、仲裁或诉讼以及需要私人律师现场办理等活动时,相关差旅费及其他直接有关费用(包括但不限于国家机关收取的费用,复印费等)由聘请方负担。受聘方应就该等费用的发生提供必要的单据和说明。 〖1〗
4、为了使私人律师能依法执行职务和更好地提供法律帮助,聘请方应积极配合律师工作,并向私人律师真实详细地介绍有关情况,提供有关文件、资料的副本或影印件,以及相关证据线索,必要时应提前邀请私人律师参加有关的会议、谈判及研究等。
5、经私人律师参与草拟、谈判或审查、修改的各类合同,聘请方应将其(包括修改后的合同稿和正式签署的合同文本其副本或影印件)及时送交私人律师留存备查。
第九条 受聘方的权利
1、有权拒绝聘请方要求办理涉嫌违法的法律事务;
2、如聘请方不及时支付私人律师办案相关费用,受聘律师有权暂停法律事务的办理,因此而引发的所有后果均由聘请方自行承担。
第十条 受聘方的义务
1、受聘方接受聘请担任私人律师后,对聘请方的商业秘密、个人隐私负有保密责任。任何从聘请方获得的信息或资料,未经聘请方书面同意,受聘方不得以任何方式透露给第三方或用于本合同以外的任何目的。若受聘方泄密而导致聘请方遭受损失,聘请方有权要求依法赔偿。
2、受聘方为聘请方开通24小时法律热线,为聘请方随时解答法律疑问,一般服务响应时间为24小时内;如需私人律师现场办公,_________市内一般在三小时到达;重大事项由双方适时商定。
3、因受聘方律师重大过失或故意损害聘请方利益,造成聘请方经济损失的,聘请方有权要求赔偿。
第十一条 违约责任
1、聘请方没有按照本协议第四条约定支付律师费,除支付全额律师费外,还应向受聘方支付违约金(计算比例参照银行逾期付款罚息计算);
2、聘请方无故解除本协议,应向受聘方支付违约金_________元,受聘方已收取的律师费不予退还;
3、因受聘方律师工作失误而导致聘请方遭受损失,聘请方有权要求依法赔偿及单方面提前终止本协议,且受聘方应按本协议实际履行天数进行折算后将剩余法律顾问费退还聘请方。
第十二条 争议的解决
如双方在本协议履行过程中发生争议,应协商解决,协商不成,任何一方均有权向有管辖权的法院提起诉讼。
第十三条 其他约定_________。
第十四条 本协议未尽事宜,双方另行协商,所签订的补充协议是本协议的组成部分。
第十五条 本协议一式两份,聘请方、受聘方各存一份。
第十六条 本协议自签字之日生效。
聘请方(签字):_________ 受聘方(签字):_________
地址:_________ 地址:_________
电话:_________ 电话:_________
1、要审查资格。
2、要了解机构。
3、要签订协议。
4、要授权明确。
5、要慎重付款。
【法律依据】
乙方:
甲方因需要,根据《中华人民共和国律师法》的有关规定,聘请乙方的律师为法律顾问,经双方协商订立如下协议,共同遵照履行。
一、乙方委派律师____________担任甲方的法律顾问,为甲方提供法律帮助,依法维护甲方的合法权益。
二、法律顾问工作范围:
1.为甲方解答法律问题,必要时提供法律意见;
2.协助草拟、修改、审查合同和有关法律意见;
3.接受甲方委托,参与合同谈判;
4.接受甲方委托,担任人,参加诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动;
5.接受甲方委托,办理其他法律事务。
三、律师的工作时间、地点,根据甲方的提议,随时联系约定。
四、甲方向乙方每年缴纳聘请律师费______________元。参加诉讼、非诉讼、调解、仲裁以及项目谈判,收费按规定另议。
五、律师受甲方委托外出,差旅费由甲方支付。
六、甲方应向律师提供与业务有关的情况、资料和必要的工作条件。
七、本合同自双方签字之日起生效,期限为____________年。
八、本合同一式两份,双方各执一份,具有同等效力。
关键词:情侣服饰形式语言美感
情侣服饰则是服饰庞大分支下极具特色的一支,是社会发展、人们思想观念变化的产物。它的消费群体并不只限于未婚的青年男女,也包括时尚、注重生活品质的已婚一族。具体指风格匹配的男女服装和相应的服饰配件。服饰被喻为“无声的语言”,而情侣服饰也可视为绝佳的传情达意的“爱语”。它是通过合理的、巧妙的设计,运用体现艺术美的手段和法则去营造恋人间才有的意境,烘托暧昧的气氛,彰显个性。
一、情侣服饰各个时代之特色
20世纪50年代,战争结束了,人们慢慢对服装有了高要求,女性渴望穿得具有古典、优雅的风貌。男人们要求服饰潇洒、花俏。进入60年代,广告和媒体最醒目的词汇是“年轻”。宽松牛仔裙和衬衫裙、衬衫、长马甲和无领无袖连衣裙很流行。到了70年代不论男女都留起了长发,穿上了最时髦的长及脚踝的宽松袍子,吉赛尔、波西米亚,朋克皮衣重型机车的大肆流行,都让恋爱变得有些招摇有些酷。80年代,人们明显远离朋克破烂装的趋势,而趋向于更加整洁、更加富有创意。90年代,情侣之间开始明朗的模仿穿衣风格,恋爱自由化,无一不表现出男女之间力求在生活中的每一个细节达到一致。21世纪真正意义上的情侣装诞生,在面料,工艺,款式,色彩上做足了功夫。强调设计感和风格多样化,个性化的搭配和穿着方式。
二、情侣服饰的形式语言
服装设计师们在创造服饰美的活动中,不仅要熟悉各种形式要素的特性,并能根据各种形式要素的“性格”而因材施用,对各种形式要素之间的构成关系不断探索和研究,从而总结出各种形式要素的构成规律,这些规律称为形式美法则。
1、比例
设计服装时从比例的角度出发,使服装比例更加符合人体视觉比例的美化。一套完美的情侣服饰首先必须体现恰当的比例关系。具体指衣服的比例要与人体的比例匹配。比如:腰身短,臀围线较高的女性,在制作紧身衣裙时,可适当将腰节线下移一些,用来修正上下半身的比例。另外衣服本身的造型比例也必须合理,构成情侣装的男女服装造型要素,比如:分割线的设置,服装的长度,领型的设计,口袋的位置比例等都要经过细心的考虑与设计,才能确保穿着后的良好效果。最后配饰与人体及服装的比例的把握不容忽视。诸如首饰、包、帽、巾之类的配件的大小及图案大小都应与穿着者形成良好的比例关系。
2、对称与平衡
对称是以轴为中心,两边的因素在量与形上的差异面几乎为零,犹如镜面的反射效果。平衡则是轴两边的因素虽然在量与形上存在差异面,但视觉效果却为“体量”相当。在情侣服饰设计中,款式上的对称形式较为常见,表现在单独的男女装左右或上下对称,也包括通过对色彩和面料多样化处理来达到视觉平衡效果的情况,相比前者更具有活泼,动感,跳跃的感觉。
3、节奏
节奏是一定单位的形,有规律地重复出现而产生的。在视觉造型艺术中,节奏主要通过点排列,线条的流动与转折,结构要素排列的疏密关系,色块质感的相拼,光影明暗的体现等因素,反复重叠或重复体现出来的。比如头戴同款式浅色系帽子,身着情侣装,腰间再饰同色系风格的腰带,穿相似或同款鞋的情侣形象,能让欣赏者在视觉上产生上下和左右移动与停顿的节奏感。产生与之对应的生理感受与感情活动。
4、和谐与整体性
服装的和谐常表现在服饰造型要素的相对统一。在色彩的运用上,邻近色、对比色、互补色的搭配穿插,质感相近或相同的面料合理巧妙的组合,相同工艺的应用,服装造型上的相同与相近,均能达到和谐之美。情侣服饰重在和谐,“你中有我”、“我中有你”,能将表现不同性别的服饰寓于和谐之中,更强化了情侣服饰要表达的感彩。
整体性要求可视的艺术形象以及各形象之间的关系能在瞬间使欣赏者从本质上快速把握。包括服装与配饰的搭配体现整体性;衣饰与特定相貌的穿着者所组成的整体性;着装状态与穿着环境的整体性;服装主题与社会文化思潮及流行的整体性等。当然,整体性都必须通过多样及变化来最终体现,而不是机械的拷贝。情侣服饰设计的关键点也在于体现和谐与整体性。
三、 结语
【关键词】多品种;氢氧化铝;干燥
氢氧化铝系列产品主要包括冶金用氢氧化铝及多品种氢氧化铝,多品种氢氧化铝目前已开发上百个品种,占氧化铝总产量比例10%左右,包括干白氢氧化铝、高白氢氧化铝、超细氢氧化铝、拟薄水铝石、氢氧化铝凝胶等,主要用于阻燃剂、人造大理石、人造玛瑙、电缆、医药及化工原料等。从航空航天材料、大规模集成电路、电缆电器材料、再到日常生活的汽车火花塞、节能灯、精品陶瓷、人造大理石、牙膏、胃药等等,已经涵盖到我们生活的方方面面。而其价格是冶金级氢化铝的几倍、几百倍甚至几千倍,最高端产品价格已达数百万一吨。
1多品种氢氧化铝干燥的目的
铝酸钠溶液进行晶种分解后得到氢氧化铝浆液,进行洗涤、过滤后得到湿基氢氧化铝,除湿基产品外,其它湿氢氧化铝都要经过干燥工序才能得到干粉氢氧化铝,然后进一步通过粉碎、改性、包装等深加工才能生产多品种氢氧化铝。
2多品种氢氧化铝行业内常用的干燥方式
2.1浆叶式干燥机
桨叶干燥机由互相啮合的二到四根桨叶轴、带有夹套的W形壳体、机座以及传动部分组成,物料的整个干燥过程可在在封闭或半封闭状态下进行。干燥机可以用蒸汽、热水或导热油作为加热介质,轴端装有热介质导入导出的旋转接头。加热介质分为两路,分别进入干燥机壳体夹套和桨叶轴的内腔,将器身和桨叶轴同时加热,以热传导加热的方式对物料进行加热干燥。需要干燥的物料经由螺旋输送机定量地连续地送入干燥机的加料口,物料进入器身后,通过桨叶的转动使物料翻转、搅拌,氢氧化铝与器身和桨叶接触,被充分加热,使物料所含的表面水分蒸发。同时,物料随桨叶轴的旋转成螺旋轨迹向出料口方向输送,在输送中继续搅拌,使物料中渗出的水分继续蒸发。最后,干燥均匀的合格产品由出料口排出。
设备特点:a.设备结构紧凑,装置占地面积小,单位体积设备的传热面大,可节省设备占地面积,减少基建投资;b.热量利用率高。浆叶式干燥机采用传导加热方式进行加热,所有传热面均被物料覆盖,减少了热量损失;没有热空气带走热量,热量利用率可达90%以上;c.楔形桨叶具有自清洁能力,减少结疤,可提高桨叶传热作用。
2.2旋转闪蒸式干燥机
2.3喷雾式干燥机
喷雾干燥是液体工艺成形和干燥工业中最广泛应用的工艺,最适用于从溶液、乳液、悬浮液和可塑性糊状液体原料中生成粉状、颗粒状或块状固体产品。因此,当氢氧化铝产品的颗粒大小分布、残留水份含量、堆积密度和颗粒形状必须符合精确的标准时,喷雾干燥是一道十分理想的工艺,目前在超细氢氧化铝的生产中使用较普遍。
主要工作原理:空气经过滤和加热,进入干燥器顶部空气分配器,热空气呈螺旋状均匀地进入干燥室。料液经塔体顶部的高速离心雾化器(或压力式雾化器),喷雾成极细微的雾状液珠,与热空气并流接触在极短的时间内可干燥为成品。成品连续地由LPG系列高速离心喷雾干燥机干燥塔底部和旋风分离器中输出,废气由风机排空。
食品安全工作关系民生,群众关注度高,社会敏感度强,涉及部门多。理顺体制、健全机制、服务发展是机构编制部门的重要责任。按照年度重点工作安排,今年8月-10月,山东省编办会同省监察厅、省政府食安办部署开展了全省食品安全监管部门履行职责情况检查。
8月3日,会同省监察厅、省政府食安办印发了《关于开展全省食品安全监管部门履行职责情况检查的通知》,确定按照统一组织、分级负责的原则,对各级政府农业、海洋与渔业、商务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、食品药品监管等8个部门进行检查,主要检查2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责和责任的情况;深入开展食品安全治理整顿、严厉打击食品安全违法犯罪行为、加强食用农产品监管、加强食品生产经营监管等方面采取的主要措施及取得的成效;解决影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果;是否存在职责边界不清、关系不顺、权责不一致和监管交叉或空白等问题;食品安全监管机构设置、编制配备和队伍建设的情况。各级食品安全监管部门对这次检查高度重视,按照部署要求,认真梳理职责履行情况,查找存在的问题,并及时向同级编办、监察厅(局)和政府食安办报送了自查报告。各级编办、监察厅(局)和政府食安办密切配合,抽调专人组成检查组,对同级食品安全监管部门履行职责情况进行了评估检查:一是走访人大代表和政协委员。省检查组先后走访省人大代表、政协委员10名;各市、县(市、区)检查组共走访市县人大代表和政协委员及相关专家4409名。二是走访监管对象。省检查组先后走访贵都大酒店、山东大学学人大厦等监管对象10户;各市、县(市、区)检查组共走访监管对象6517户。三是开展社会调查。省检查组向省发改委、公安厅等17个省食安委成员单位有关工作人员发放调查问卷170份,利用省社情民意调查平台随机对全省城乡居民2000人进行电话调查;各市、县(市、区)检查组共向社会民众发放调查问卷34084份。四是进行实地检查。省检查组分两组对省农业厅、海洋与渔业厅等8个部门采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、考察相关事业单位等形式进行了实地检查。各市、县(市、区)检查组分别深入同级食品安全监管部门进行了检查。五是进行实地验证。针对检查中发现的问题和薄弱环节,省检查组实地查看了济南仲宫生猪屠宰厂、济南康净保食洁餐具消毒中心和山东城市建设职业学院附近小作坊、小摊贩的食品安全状况;查验了济南市八里桥蔬菜批发市场、匡山农产品综合交易市场、天桥区大润发超市、玉函银座超市的食品安全情况,进一步验证了我省食品安全状况。六是召开省食品安全监管工作座谈会。省编办和省监察厅、省政府食安办有关负责同志及省检查组成员听取了省公安厅、林业厅等15个省食安委成员单位履行职责情况介绍,就进一步加强食品安全工作进行了研讨。
从检查情况看,两年多来各级食品安全监管部门严格按照省委、省政府和省食安委的部署要求,健全工作机制,落实监管措施,认真开展工作,食品安全状况不断改善,食品安全形势总体稳定向好。
一、食品安全监管职责得到较好落实
各级食品安全监管部门围绕“三定”规定的食品安全监管职责,强化责任意识,落实工作分工,逐步提高了食品安全监管工作水平。
(一)种植养殖环节食品安全监管情况
一是各级农业部门积极推进农产品质量安全监管机构和农业执法机构建设,进一步增强了农业综合执法能力;强化农产品质量安全监测和产地环境监测,对农产品农药残留适时进行检测,省农业厅每年对2个市进行农产品产地环境污染调查监测;加大农业标准制定和推广工作力度,全省每年制定种植业标准50个左右,农业标准化生产基地已达4300万亩;加强农产品质量认证和监督管理,全省“三品一标”(无公害产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品)发展水平位居全国前列;创新农药监管模式,组织实施高毒农药定点经营和农药经营备案制度,得到农业部充分肯定并在全国推介。
二是各级海洋与渔业部门通过签订《水产品质量安全责任书》和《水产品质量安全承诺书》形式,认真落实水产品质量安全责任;大力推行健康养殖,全省健康养殖面积已达340万亩;强化渔业标准化生产,深入实施“500万亩标准化生态鱼塘整理工程”,全省建成一批现代渔业示范区;积极推进“三品一标”认证,全省认定无公害产地650个,完成地理标志保护产品登记17个,无公害水产品和地理标志水产品数量均居全国首位;加强品牌培育指导,连续五年组织山东“十大”渔业品牌推介活动,我省渔业品牌影响力不断增强。
三是各级畜牧兽医部门认真制定、修订和落实畜牧业地方标准161项,全省组织创建国家级、省级畜禽养殖标准化示范场155个和400个,建成畜禽养殖标准化示范县4个,进一步提升了畜牧业标准化水平;开展无公害畜产品认证和地理标志登记工作,全省认定无公害畜产品产地企业1121家,认证无公害畜产品企业586家,进一步规范了畜产品生产行为;开展畜产品风险监测和兽药残留监控,组织畜产品质量安全例行监测和应急监测,全省共抽检饲料、兽药、生鲜乳、猪牛羊肉、禽蛋、蜂产品等1.5万余批次,进一步促进了畜产品质量提高。
(二)生产加工环节食品安全监管情况
一是质监系统积极开展“质量安全主体责任年”活动,建立企业法人约谈和企业履职报告制度,全省组织召开约谈会400余场,约谈食品企业法人1300余家,有力地推进了企业主体责任和部门监管责任的落实;积极落实食品生产许可制度,组织完成全省86家乳制品企业生产许可重新审核工作,注销不符合许可条件的企业30家,进一步夯实了乳制品质量安全基础;认真做好抽样检验和风险监测工作,全省对生产加工环节食品进行抽样检验81417个批次、风险监测3554个批次;组织研发质量安全主体责任落实情况记录系统,实现了全省乳制品生产企业不安全食品可追溯管理。
二是各级商务部门修订完善并认真落实生猪屠宰管理办法,督促生猪屠宰企业建立质量管理制度;通过签订《生猪屠宰管理目标责任书》形式,强化了生猪屠宰目标管理;加大屠宰企业实时监控投入,省商务厅投资1850万元,实现了对全省130家规模以上屠宰企业远程监控,有效提高了生猪屠宰监管水平;采用日常巡查、不定期抽查等方式,督促屠宰企业严格落实宰前、宰中和宰后查验制度;积极开展生猪屠宰资格审核清理工作,关停不合格屠宰场点,优化了屠宰场点布局;开展“放心肉”服务体系建设,济南、青岛、潍坊等7个市建成肉品质量安全信息可追溯系统,提升了城市居民肉品安全水平。
(三)市场流通环节食品安全监管情况
工商系统加强市场准入监管,认真落实食品流通许可制度,为全省38.7万户食品经营者颁发食品流通许可证,优化了市场准入环境;加强乳制品市场监管,为全省5.9万户乳制品经营者进行重新登记,规范了乳制品经营行为;认真落实市场监管“四项制度”(一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示制)和经营自律“三条线”标准(对预包装、散包装、自制加工三方面食品分别注明安全信息和经营信息),强化了现场制售食品经营者监督管理;积极推行供货商信息备案制度,强化了食品供货源头监管;加强儿童食品、农村食品、节令食品等重点食品抽检,全省组织各类食品检验1.5万余批次,加强不合格食品跟踪检验,建立3次以上检验不合格食品黑名单制度,有效规范了流通环节食品经营秩序。
(四)餐饮服务环节和保健食品监管情况
各级食品药品监管部门加强餐饮企业日常监管,推行餐饮安全承诺制度,全省印发并组织签订餐饮安全公开承诺书20万份,进一步增强了餐饮企业食品安全意识;积极开展餐饮企业量化分级管理和等级公示工作,全省已完成1.7万余家餐饮企业量化分级和等级公示;加强量化分级监督检查,组织开展寻找笑脸就餐活动,有效引导了公众理性消费;组织落实食品原料采购索证索票、进货查验、采购记录制度,积极开展餐饮安全示范创建活动,全省评选出3755家示范单位、180条示范街、11个省级示范县,提高了餐饮企业食品安全水平;认真落实保健食品生产许可管理制度,加大保健食品注册试制和生产许可现场核查力度,进一步规范了保健食品生产行为。
(五)食品卫生安全工作情况
各级卫生部门认真落实国家风险监测计划和省风险监测方案,对全省17大类160个品种进行风险监测评估,得到卫生部的充分肯定;加强食品安全地方标准清理,完成全省现行287个推荐性食品地方标准清理工作;积极开展食品安全地方标准制定工作,研制了阿胶及阿胶良好生产规范两项地方标准;认真做好食品安全企业标准备案管理,全省共审核备案登记8511份,备案量位居全国前列;推行生活饮用水卫生监督量化分级管理制度,对全省生活饮用水集中式供水单位532家进行量化分级管理,提升了生活饮用水卫生安全水平。
二、食品安全治理整顿力度不断加大
各级食品安全监管部门以问题多发的重点区域和场所、重点生产环节、重点制售时段为工作着力点,深入开展食品安全综合治理和专项整治,收到了较好效果。各级农业部门以生产企业、合作社、批发市场等为重点进行农产品质量安全综合整治,使全省蔬菜平均合格率稳定在98%以上。各级海洋与渔业部门开展养殖鱼类滥用抗生素、制做“糖干参”等专项整治,提高了水产品合格率。各级畜牧兽医部门开展兽药残留、饲料添加剂专项整治和奶业生产秩序整顿,规范了兽药和饲料添加剂使用行为,保障了鲜奶质量。各级商务部门开展打击私屠滥宰、制售注水肉等违法行为,全省查处各类生猪屠宰违法违规案件1269起,取缔私屠滥宰窝点351个。质监系统深入开展乳制品、植物油等重点产品和“瘦肉精”、“塑化剂”、工业明胶等重点违法添加物综合整治行动,全省查处食品违法案件1.1万余起。工商系统开展食品销售场所综合治理和专项整治,全省查处不符合食品安全标准案件1628件,取缔无证经营者1905户,捣毁制售假食品窝点35个、“地沟油”窝点4个。各级食品药品监管部门开展餐饮企业食品非法添加、滥用食品添加剂专项整治和旅游景区、农村、城乡结合部餐饮企业专项治理,责令全省1.1万余家餐饮企业进行了整改。各级卫生部门组织开展生活饮用水专项整治,督促全省13045家城乡供水单位提高了饮用水质量。
三、影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题得到较好解决
各级食品安全监管部门畅通申诉举报渠道,重视主流媒体有关报道,及时解决反映的问题,妥善预防食品安全事件的发生。一是省农业厅获悉部分媒体报道我省“假有机菜”和“套药袋苹果”舆情后,立即派人到现场进行调查核实,及时指导当地农业部门采取应对措施,加大监管检测力度,有效避免了媒体进一步炒作。二是省海洋与渔业厅根据日本核泄漏、蓬莱19-3溢油和台湾“塑化剂”事件的媒体报道,组织开展渔业安全论证和水产品质量应急监测,避免了对我省水产品市场的不良影响。三是省畜牧兽医局组织开展了“瘦肉精”专项整治工作,集中查处了一批违法使用和经营“瘦肉精”案件,销毁了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品;积极协助公安机关侦破庆云、利津“瘦肉精”羊案件,拘留销售、使用“瘦肉精”违法犯罪分子44人,配合纪检监察部门对9名责任人给予了党纪政纪处分。四是工商系统大力实施“12315”网络进乡镇、社区、商场、企业、校园等“五进”工程,积极开展“12315社会开放日”、“领导接线周”等活动,全省受理处置食品相关申诉24098件、举报12105件,有效保护了消费者的健康权益。五是各级食品药品监管部门以外省发生的食物中毒事件为鉴,通过网站预防毒蘑菇和织纹螺中毒等食品安全警示信息,有效预防了类似事件的发生。六是各级卫生部门及时将监测发现的“瘦肉精”、孔雀石绿、碱性橙等非法添加物质情况通报相关监管部门,为相关部门监管执法提供了依据;组建省重大食品安全事故调查处理专家委员会,召开10余次专家委员会成员会议,对“塑化剂”、“地沟油”、“血脖肉”等食品的健康危害进行评估,及时通过网站、报刊等科普知识,引导了社会公众科学消费。
关键词:清真食品认证;认证机构;法律形式
一、清真食品认证的含义
关于清真食品含义的界定,学界、宗教界和清真食品行业都有不同的说法。总体来说有风俗说、宗教说、民俗宗教说三大类。根据宁夏大学清真饮食文化专家李自然教授的界定,清真食品是指符合伊斯兰教法的食品统称。“清真”的本意是“纯洁”、“真诚”。这便是伊斯兰教基本教义的集中体现。无论是“清真”一词的来源,还是清真食品的评判标准,都与伊斯兰教的经典《古兰经》紧密相关。由于地域物产的差别,世界各国穆斯林食用的清真食品略有不同,但是总的标准和要求是一致的。可见,“清真食品是民俗食品”的说法站不住脚。
按照国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的定义,认证是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范(TS)或其强制性要求的合格评定活动。开展清真食品认证能够有效地防止“假清真”的猖獗,有利于引导清真食品企业良性竞争,提高清真食品企业信誉,并通过市场规律对清真食品企业实现优胜劣汰。当然,由于认证市场自身的缺陷和清真食品管理机制的匮乏,国内各色各样的清真食品认证机构层出不穷,缺乏相关法律依据,还没有建立统一的认证机构体系。
二、国内现有清真食品认证机构及其合法性
我国现有清真食品认证机构根据其性质不同,可以分为四类,即政府机构,事业单位,社会团体和外资企业。其中,政府机构最具代表性的是甘肃临夏清真食品认证(检验)中心;事业单位最具代表性的是宁夏清真食品国际贸易认证中心;社会团体最具代表性有中国伊斯兰教协会、中国民族贸易促进会清真食品用品工作委员会、青海省清真食品行业协会等;外资企业最具代表性的是伊斯兰食品研究中心(香港)有限公司。
甘肃省临夏回族自治州于2013年5月设立了甘肃临夏清真食品认证(检验)中心,2014年1月加挂临夏州清真特色产业发展办公室牌子。该机构除了专门开展清真食品的国内外认证工作之外,还承担了清真食品管理的行政职能。
宁夏清真食品国际贸易认证中心是由宁夏自治区政府批准成立的公益性事业单位,并于2014年9月经认监委批准,正式开展清真食品认证工作。该机构是目前我国唯一一个依法成立的国家级清真食品认证机构。目前,宁夏清真食品国际贸易认证中心与马来西亚、沙特、埃及、卡塔尔等9个国家和地区的11家国际认证机构签署了清真食品标准互认合作协议。
中国伊斯兰教协会(以下简称“中伊协”)是中国各民族穆斯林的全国性宗教团体。该协会受国家相关部门的委托,负责对国内企业销往伊斯兰教国家的畜禽肉类食品进行监督检查。2000年8月,国家发展计划委员会、财政部批准了中伊协收取清真食品认证费的请示。目前,中伊协还对全国内销的清真食品开展“清真监制”业务。尽管中伊协的《清真监制认证工作规则》中规定了“清真监制”与“清真认证”的区别,但是其“监制”的对象、程序、标准以及证书、标识俨然就是认证的范畴,尤其是关于“监制认证收费”的规定,与认证活动并无二致。
清真食品用品工作委员会(以下简称“清工委”)是中国民族贸易促进会下属专业从事清真经贸事务的二级机构。中国民族贸易促进会的成员分为团体成员和个人成员两种,其章程规定,该会成员应在相关(业务、科学)领域内具有一定的影响。目前,清工委针对全国范围内的清真食品开展清真认证。
青海省清真食品行业协会于2014年1月19日由青海省政府委托成立,由省内清真食品企业、团体、专家、学者组成,是专门从事清真食品认证与管理、清真餐饮管理的行业性社会团体。该协会设置了“认证部”和“清真食品认证委员会”,并由以上两个部门负责接受企业认证申请,现场审核,决定是否准予认证。
伊斯兰食品研究中心(香港)有限公司(以下简称“伊斯兰食品研究中心”)于2009年1月29日在香港注册,是马来西亚伊斯兰食品研究中心(IFRC)在华的分属公司,隶属于马来西亚Bathera Lagenda Sdn. Bhd.(该公司专门提供清真食品认证等各项穆斯林服务)。该公司通过在天津设立办事处,开办“清真认证网”(http://),向中国出口企业提供马来西亚JAKIM、新加坡MUIS、印尼MUI、美国IFANCA等国际知名清真食品认证服务。
在以上我国现有的清真食品认证机构(不完全列举)中,除了宁夏清真食品国际贸易认证中心外,其他9家机构均未依法获得认监委的批准。《认证认可条例》第九条规定,设立认证机构,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并依法取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动;未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。可见,该6家机构尽管有些接受了政府部门的委托,但是未经依法批准,擅自从事认证活动或者变相从事认证活动都是违法的。
三、清真食品认证机构的法律形式
认证机构的法律形式,是指依法开展认证活动的组织机构可以在现实经济生活中实现的形式。目前,我国民事主体的法律形式主要有自然人、法人和其他组织。而法人又包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人和企业法人。
认证的本质是一种信用担保。没有信用,认证活动就不存在,认证机构就不能生存。因此,有学者认为公益性是认证机构设立的宗旨,其意义是维护市场交易秩序。笔者认为,我们应当将公益性作为认证机构的首要特征,同时兼顾其市场性、专业性和独立性。
政府部门是国家公器,具有天然的的公信力,从事清真食品认证工作具有天然优势。然而,政府部门是国家公权力的执掌者。在市场经济中,政府只能作为监管者、引导者,而不能过分干预经济,不能身兼“裁判员”和“运动员”两种身份。《认证认可条例》第十四条规定,认证机构不得与行政机关存在利益关系。因此,政府部门不能作为认证机构的法律形式。
在上文的介绍中,宁夏清真食品国际贸易认证中心和甘肃临夏清真食品认证(检验)中心都是事业单位法人。根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位可以分为承担行政职能的事业单位、从事生产经营的事业单位和从事公益服务的事业单位三类。由此可见,甘肃临夏清真食品认证(检验)中心实行的是三个机构一套人员,直属州政府管理,其实质是以事业单位的法律形式承担政府部门职能。宁夏清真食品国际贸易认证中心是依法成立的专门从事清真食品认证工作的机构,属于从事公益服务的事业单位。该认证机构派出的认证小组成员实行“三三制”原则,即包括三分之一的学术专家、三分之一的宗教代表和三分之一的技术人员。这就满足了清真认证机构的公益性、市场性、专业性和独立性要求。
中伊协、清工委和清真食品行业协会都属于社会团体法人。其中,教会属于宗教性社会团体,清工委属于联合性社会团体,行业协会属于行业性社会团体。当然,由于清真食品特殊的宗教性,在清真食品认证领域,伊斯兰教组织在穆斯林消费者心中的信用度甚至高于政府部门。也有不少业内人士认为进出口清真食品由代表国家的伊斯兰教组织进行清真认证是国际惯例,因而由我国的伊斯兰教协会组织开展清真食品认证是理所当然的。但是,教会实际开展认证业务的大多是教职人员,对于认证的技术规范和法律法规了解甚少。另外,认证属于市场交易活动,认证费是认证机构开展认证业务的合法收入,且通常来说认证费是一笔较为可观的收入。然而,教会、行业协会和联合性社团是非营利性的社会团体,收取认证费用则违背了其章程,也不符合相关法律和政策。此外,行业协会和联合性社团的成员大多是清真食品企业,其与企业之间存在紧密的利益关系。如果将二者作为清真食品认证机构,那么很难保证认证机构的独立性和认证结果的公正性。
《认证认可条例》第十三条规定,境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构,须经批准,并向工商行政管理部门依法办理登记手续后,方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动,但不得从事认证活动。由此可见,境外企业不能在我国开展认证业务,而国内企业作为认证机构是可行的。企业是市场经济的最重要的、最活跃的主体,最能体现市场规律的价值和作用。其他认证领域的发展经验告诉我们,企业作为认证机构,有利于在清真食品管理领域采用市场竞争机制来提高管理效率。当然,我们也应看到,认证企业需要有很高的企业信誉才能良好地开展认证业务。企业是以盈利为目的的经济组织,其最高目标就是赢得最大利润。当前,国内缺乏良好的法律环境和监管制度,虚假认证、恶性竞争、钱权交易等问题丛生。虽然企业是清真食品认证机构最适宜的法律形式,但是从实际出发我们应该谨慎对待,循序渐进。
综上,由于清真食品的特殊性和复杂的生产程序标准,单纯的事后检验并不能保证产品符合清真食品标准,所以清真食品认证机构必须从食品生产前就开始介入,并跟踪食品生产、储运、销售全程,直至通过市场交易到消费者手中。鉴于我国清真食品认证市场刚刚起步,依法进行的清真食品认证还是新生事物,我国应当由认监委主管,各级民族事务部门指导,以公益性事业单位的法律形式建立起统一、独立的清真食品认证机构体系。以公益性事业单位作为清真食品认证机构的法律形式只是暂时的。随着我国认证市场的监管制度不断完善,清真食品认证应当逐步回归市场,以企业作为清真食品认证机构的主要法律形式,最终形成市场主导、政府监管、行业自律、国际交流的清真食品认证体系。
清真食品认证、清真食品监制和清真食品管理是不同的范畴。清真食品认证是一种市场活动,应当由市场主体(主要是企业)按照相关的标准依法进行;清真食品监制的实质是一种行业自律,其实施主体可以是宗教团体、公益组织,也可以是行业协会;清真食品管理是一种行政行为,是国家各级政府依据法律的授权实施其行政职能的表现。(作者单位:宁夏大学政法学院)
参考文献:
[1]李自然:浅谈清真食品的界定[J].回族研究.2004.(1):77-79.
[2]李自然、刘亚平:宁夏回族自治区清真食品认证通则的解释与适用[M].银川:宁夏人民出版社.2011.1:17-24.
[3]包玉明、刘烈军:关于清真食品产业发展问题的几点思考和探索[J].黑龙江民族丛刊.2004.(6):47-49.
关键词:体验经济 青岛 乡村旅游产品 开发 研究
实践中可以看到,旅游产品成为青岛市经济发展的支柱性产业,青岛市乡村旅游资源数量非常的丰富,而且品味度也非常的高,实际分布非常的广泛,资源种类涵盖层次非常的丰富,多元文化荟萃。不仅有胶东民俗、海洋渔家以及啤酒饮食等方面的乡村旅游人文底蕴,而且还有青岛开发区各乡村至今不变的原始秀美景观,比如山地森林、茶园以及果园和农场等。这些丰富的资源,成为青岛发展乡村旅游产业的重要基础和条件。
一、青岛乡村旅游产品开发现状分析
青岛市乡村旅游资源非常的丰富,其辖区内的城阳区、李沧区、青岛开发区(原黄岛区)、黄岛区(原胶南市)以及平度、胶州和即墨,均有特色旅游产品。比如,胶南的大珠山风景区和九上沟生态区、开发区的“金银珠宝”:金沙滩、银沙滩旅游区、小珠山公园、灵珠宝刹、辛安的民间剪纸艺术、原胶南市现有蓝莓采摘园、滑雪场、胶南山村油画院、北宅的樱桃节、平度大泽山的葡萄园以及沙子口的山海休闲旅游节等,吸引了国内外大量的游客到此观光、游玩。近年来,随着旅游产业的快速发展,虽然青岛乡村旅游产品种类和数量都在不断的增加,但同时也出现了一系列的问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
第一,当前青岛乡村旅游产品的开发活动,缺乏科学的统一管理。据调查显示,当前青岛尚未出台关于乡村发展旅游业的专项规划和方案,即便市一级的旅游规划中涉及到了乡村旅游,但乡村旅游产品的开发效力明显不足,尤其是乡村旅游开发以及旅游产品的开发和投融资等问题非常的显著,没有较为详尽的标准和数据。乡村发展旅游产业,通常会涉及到现代农业、乡村建设以及生态环境保护和历史文化遗产的传承等内容,若权威管理部门不能对其进行统一的规划和协调,将会影响乡村旅游产品的开发。
第二,旅游产品种类非常的单一,对旅游景点资源的挖掘深度明显不足。实践中可以看到,当前青岛市乡村旅游产品开发过程中,很少注意到文化内涵,对其挖掘深度明显不够。从青岛乡村旅游产品开发实践来看,多数情况下是依赖于传统农业资源,开展各种观光农业、渔业休闲项目,而且占比将超过70%。农业以及渔业资源的大量开发,虽然在很大程度上丰富了青岛乡村旅游产品的种类,但对乡村特有的一些民俗、民风以及传统文化资源的挖掘力度明显不足,缺少文化内涵的旅游产品周期不会很长。同时,对乡村旅游景点的开发深度明显不足,尤其是游客的参与积极性和参与深度较差,多数情况下,青岛乡村旅游产业还处于一种初始阶段,自然观光仍是主要形式,游客难以真正参与到现代乡村浓郁的农事活动之中,运动养生的目标更是奢望。
二、体验经济视角下青岛乡村旅游产品开发策略
基于以上对当前青岛乡村旅游产品开发过程中存在着的主要问题分析,基于体验经济视角的考虑,笔者认为要想开发现代乡村旅游产品,就必须认真做好以下几个方面的工作:
(一)完善政府服务管理体系,强化乡村旅游产品升级
首先,应当做好旅游项目开发基础设施建设工作。实践中,应当做好交通、水电以及通讯和安全保护等方面的措施,大力发展现代公共基础设施建设,做好旅游区内的接待、服务工作。其次,建立健全旅游信息公开平台。比如,要不断建立和完善旅游导示系统建设,不断完善旅游查询系统,从而为游客提供良好的环境以及旅游信息资料;最后,还要做好环境保护工作。实际操作过程中,乡村旅游景点、缓冲地带的环境保护工作非常的重要,对于青岛乡村旅游产业而言,刚起步阶段,应当注意各项基础旅游服务项目的建设,建立全方位的旅游服务管理体系,并在此基础上全面推进现代乡村旅游公共服务工作的快速发展,推动青岛市乡村旅游产业的优化升级。
(二)以体验经济为基础,合理开发和科学定位旅游产品主题
首先,农家生活体验产品的开发。让游客入住农家大院,与当地的居民共同生活、一起劳作,甚至可以一同从事农业、或者渔业生产。比如,在青岛胶州、莱西以及平度等地区的农村,可以开展以地方特色为主题的农耕生活项目;在城阳、崂山以及即墨和胶南等地区的农村,大力发展体验式的现代渔业休闲项目。不仅可以乐在其中,而且通过参与农家生活、体验乡村旅游产品,陶冶自己的性情。
其次,开发田园采摘旅游产品。在青岛乡村旅游产品开发过程中,依托于传统的青岛乡村节庆活动,开发一些采摘旅游产品。游客们可以深入田间地头,亲自动手采摘农产品,感受丰收之乐。比如,在青岛城阳的山色峪樱桃、马家沟的青菜以及平度的大泽山葡萄和胶州的大白菜,最具代表性。
最后,开发具有风土人情的旅游品。对于青岛而言,乡村是民族风俗文化洞察的最好地域,将传统的乡村居俗、风情等,以突出的形式展现给游客,或者让他们参与本地风俗活动之中,亲身体验青岛乡村民俗风情,个中感受溢于言表。比如,青岛四方区的海云庵糖球会、胶州人的大秧歌以及李村大集等,各种精神民俗感知、民间传说以及旅游感受等,都成为当前体验经济视角下的乡村旅游产品开发项目。
三、结语
总而言之,青岛乡村旅游资源非常的丰富,当前国家级、省级农业旅游示范点已经超过了60个,近年来青岛乡村旅游经济、社会效益也有了非常明显的变化,这在很大程度上显示出青岛开发乡村旅游产品的巨大潜力。
参考文献:
[1]李岩.青岛开发区旅游民俗文化资源开发研究[J].山东省农业管理干部学院学报,2010(06)
一、旅游城市青州的古城建设
山东省青州市是著名的“古九州”之一,有着12年国都、1065年省会、1606年府衙、2216年县治的悠久历史,文化底蕴深厚。近年来青州以传承古城历史文化和打造古城特色风貌旅游为切入点,合理利用历史文化资源,打造青州旅游服务品牌,带动旅游经济发展。
青州市政府投入20多亿元,完成了南阳河综合治理、荷花湾提升改造、衡王府石坊修缮,对北关、偶园、东关三大历史文化街区以及真教寺、清真寺、基督教堂和云门山、驼山、仰天山、玲珑山风景名胜区等进行了全面修复,完成城区主干道绿化工程和路域景观工程,实施退耕还林,基本实现了城区与风景名胜区绿化全覆盖,改善了古城生态环境,提高了居民生活质量。青州古城旅游现在持续升温,成为青州市旅游产业新增长点,这一系列举措也在很大程度上带动了青州本地食品行业的发展。
二、古城改造带来的青州市食品行业变化
笔者作为土生土长的青州人,在这片土地上从事食品科学研究和教育多年,亲眼见证了近几年青州古城建设的成果和青州食品行业因此发生的巨大变化。
(一)传统食品产品迎来新生
自古以来青州出产的多种食品、瓜果就是朝廷贡品清单上的常客。如隆盛糕点、弥河银瓜、青州蜜桃(冬雪蜜桃)、青州山楂、青州柿饼、青州全蝎等等。如今,这些特色传统食品,乘着青州市古城改造的东风,迎来了新一轮强势发展的春天。青州传统回族“隆盛糕点”曾荣获“山东省食品工业协会”、“山东省绿色食品发展中心”等多家颁发的“食品安全承诺单位”牌匾,享有“山东省著名商标”、“潍坊名吃”等多项美誉。隆盛糕点不仅本地人爱吃,在全国各地也广受好评。周末、节假日期间全国各地慕名而来的游览者众多,购买糕点的人们在隆盛糕点门口排起长队,常常出现供不应求的场面。
(二)特色强势食品企业借势打造知名品牌
古城青州,自古以来便被历代文人墨客称为“海岱明珠”,丰厚的文化底蕴更是当地酒文化发展的摇篮。在青州东夏镇苏埠屯附近挖掘出土的商朝墓葬中发现了多件保存完好的古代酒器,距今已有超过三千年的历史,这也从侧面反映出古城酒文化的源远流长。
青州云门酒业有限公司在青州传统酿酒工艺的基础上深入研究,先后推出了多种浓香型白酒的典型代表――云门陈酿、云门春酒等等,打造出了独具云门酒业特色的北派酱香品牌。产品先后荣获山东省优质产品、首届中国食品博览会金奖、中华老字号、中国驰名商标等殊荣。如今随着古城游的热潮逐渐升温,云门酒业在南洋河风景区、青州范公亭、青州博物馆等多处景区建立了云门酒道馆、白酒洞藏研究基地等非物质文化遗产宣传机构,让前来旅游的全国各地游客感受青州北派酱香的独特魅力。
(三)新兴食品产品与服务推广迅速
青州市山区众多,特殊地貌特征适合敞口山楂的生长。青州本地出产的敞口山楂果实饱满、品质优秀、产量极高,加工成多种山楂饼、果丹皮等制品,行销海内外,在国际市场广受好评。
近年来,由于山楂饼制作费时费工,成本高收益低,青州的山楂制品一度出现停销滞销的局面。后来经与潍坊工程职业学院应用化学与生物工程学院合作,研发出山楂干红酒,并建立起全国首条QS认证的山楂干红酒生产线,解决了农民卖山楂难的困境。山楂也由人们传统印象中的“便宜货”一跃跻身于“高大上”食品行列。
三、抓住契机,营销策划的建议
笔者认为应从以下几个方面寻求突破,寻求食品行业更好的发展。
(一)与当地高校食品专业开展联合办学,解决传统的作坊式手工式生产工艺难以扩大生产规模的尴尬。
“古法”虽然是传统食品产品引以为豪的卖点,但也在一定程度上限制了企业生产规模的扩大。“隆盛糕点”由于一直遵循作坊式手工式的传统生产工艺,使生产规模的扩大化在很大程度上受限,平时购买人数多时尚且需要排队,节假日时人们为了能买到隆盛糕点万人空巷的场面更是屡见不鲜。笔者认为传统的食品企业,应该考虑和当地高校的食品专业开展联合办学,建立校企实训合作基地,利用高校的科研、专业优势,解决自身存在的生产规模局限问题,争取早日实现更标准、快速、高效的机械化作业,让更多的人们品尝到可口美味的食品。
(二)改变包装工艺,加工罐头食品以解决传统食品储藏期短的缺陷。
东关糗糕是青州地区非常具有民族特色的一种回族美食,主要有黄米、红枣和花生,是逢年过节、老人做寿等重大活动常常食用的一种食品。因其属粥类一种,难以保存太久,近年来随着古城旅游的发展,企业开始改变包装工艺,将其制作成罐头食品,解决了储藏期短容易变质的缺陷,成为南来北往的旅客们非常喜欢购买的旅游产品之一。
(三)打破传统定式思维,利用本土农产品量多价低的优势,开拓产品新用途。
青州地区盛产山楂、柿子等农产品,往年这些农产品由于产量大、价格低等原因,往往很少被人问津。通过打破传统定式思维,开拓这些农产品的新用途,实现从“便宜货”到“高大上”的成功转型。如将山楂制成干红酒,利用柿子叶研制新用途的化妆品等。
四、结语