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一、全面分析区位条件和竞争压力,正视现实,挖掘潜力
要理清*镇的经济发展思路,首先应从*镇的劣势、优势、压力和机遇四方面入手,全面科学地分析*镇的现状和发展潜力。
宅梧、云乡和双合三个*镇位于我市西北部低*,与位于市东北部冲积平原区的城区和西南部丘陵区的其他乡镇相比,地理位置相对比较边远,交通成本比较高,接受城区和其他大城市的辐射能力比较弱,经济基础比差,知名度不高,人才比较缺乏。这是制约*镇经济迅速发展的不利因素。
另一方面,*镇经济发展的好坏直接影响到全市的协调可持续发展,市委、市政府对*镇的建设非常重视,*镇有一定的政策和资金倾斜优势。*镇的经济指标基数小,比较容易起步;生态环境好,未进行深度的工业开发,生态资源保护好,加上可供开发的土地资源比较丰富,适宜发展高档次的第三产业,对承接服务业的转移具有很强的吸引力。*镇的核心竞争力之一是良好的生态环境,*镇可以打“生态环境牌”,以生态观光旅游和生态农业为切入点,扩大宣传,吸引外商投资。此外,我市的*镇是珠三角地区通往高明和新兴等市腹地的交通枢纽,高明和新兴等市的腹地还没能形成强势的中心镇,我市的*镇若能抓住机遇迅速发展,有可能成为这片地区的中心城镇。
*镇与其他乡镇相比,各项指数差距较大,基础设施相对较落后,招商引资工作难度较大。加上本地的原有工业结构单一,规模小,外来人口少,第三产业发展缓慢,农业结构调整难度大,*镇的发展速度如果跟不上可能会直接影响到全市迈入现代化的步伐。这些都将给*镇的发展带来巨大的压力。
压力与机遇共存,从全球到江门地区来看目前都是我市经济发展难得的机遇,*镇也不例外。当前出现了全球产业大转移的趋势,发达国家、新兴工业化国家和一些发展中国家都在积极参与国际产业结构的调整和转移。我市紧邻珠三角发达地区,是这些地区产业转移的最大受益者,特别是佛山、顺德和南海等地的重新组合,建设广东第三大城市,面临加速经济结构的调整和产业结构的转移,这些都是我市招商引资、发展民营经济千载难逢的机遇。*镇如果能抓住这一机遇,就有可能实现跨越式的发展。此外,江门市和鹤山市委、市政府都在提倡大力发展镇级经济,市主要领导直接挂钩*镇,这些都将给*镇的经济发展注入强心剂。某些*镇独有的文化资源(如双合镇的陈小敏奥运冠军形象通过进一步包装宣传)也可有利于迅速提升*镇的知名度,促进经济的发展。
二、坚持以经济建设为中心,内力型经济与外力型经济齐发展
*镇的发展应坚持以经济建设为中心,以实现镇级财政自给或成倍增长、提高镇的整体经济水平为目标。要实现这一目标,*镇应在今后相当长的一段时期内坚持内力型经济与外力型经济齐发展,以第二产业为重点,一二三产业共同发展的发展战略,特别是要注意重点发展以本地资源为条件的加工工业。
*镇的最大特点是目前内力型经济所占的比例比较大,无论是农业、工业还是第三产业,必须加大对内力型经济的扶持力度。
农业仍然是*镇的支柱产业,是农民温饱的基本保障,是镇级财政的主要来源之一,农业的现代化是实现*镇经济跨越式发展的重要途径。农业仍要放在优先发展的地位,要以解决农民增收为农村工作的出发点和基本前提。
在今年全市农业和农村工作总结会议上,市委、市政府明确提出要加大农业和农村经济结构调整的力度;要从培育特色产品、优势产品入手,构建乡镇特色农产品和农业带;要加大粮经作物种植比例的调整力度,改善种养业品种结构,扩大花卉、蔬菜、珍稀水果、珍禽、优质鱼类等高效农产品的养殖规模;要大力发展绿色农业、生态农业和无公害产品等。对*镇而言,当前的重点是要解决市场信息、技术支持、基础设施、资金扶持等问题,并要根据镇的环境特色,开发高附加值的农业产品。
工业化是乡镇经济发展的长期任务和现代化的基础。*镇还处在工业化的前期阶段,必须强化对中小企业的服务,大力发展*镇工业,将中小企业做大做强。
首先,要注意搜集中小企业所需要的市场信息、管理技术信息、生产技术信息、政策信息和人才信息等,经过必要的加工后,通过各种传播工具提供给企业;其次,要为中小企业提供经营战略、企业管理、市场营销、财会技术、法律知识等方面的培训辅导,在适当时可聘请专家为中小企业进行“诊断”,帮助它们发现经营中的问题并提出改进意见;此外,还要经常为企业与科研机构之间、企业与企业之间开展经济协作以及企业的产品出口等活动进行牵线搭桥;最后,还应通过组织贸易洽淡会、交流展示会、学习考察团等形式,为中小企业创造开拓市场和开阔眼界的机会。
作为为一二产业和群众生活服务的产业,第三产业的落后会严重滞碍着整个经济的发展,另一方面,第三产业本身又构成了经济发展的重要组成部分,在未来将是现代化的重要条件和标志,它的比重将逐步超过一二产业。第三产业的发展是农民增加收入,走出农民变为市民的重要途径,另一方面它又是改造传统产业促成产业结构升级,进而提高人们生活质量,提高人口素质,促进社会发展的主要途径,不能轻视其发展,第三产业应与工业、尤其是外向型工业密切配合,互相促进,互相发展。
外力型经济,包括广州、佛山等发达地区产业转移而来的民营经济和外商投资的企业,都是*镇经济得到迅速发展的强大推动力,必须高度重视招商引资工作,包括工业招商和农业招商工作。
对外力型经济,必须落实市委、市政府今年在全市民营经济工作会议上所提出的要树立“六大观念”和“四个新优势”的要求,即要树立全局观念、服务观念、效率观念、让利观念、亲商观念和法制观念,要发展服务新优势、法制新优势、市场新优势和人文社会环境新优势,要营造适宜人居住的投资创业综合环境,包括法制环境、治安环境、生活环境、政府部门办事效率和服务水平、产业配套能力等,要为民营和外资企业提供市场、信息、技术、人才、融资、法律等多方面的全方位、高效、优质的服务。
三、高瞻远瞩,制订*镇的总体发展战略
(1)以点线带,以线带面,梯度推进
梯度推进和增长极发展理论在全国、广东和鹤山都有明显的痕迹。以广东为例,以广州和深圳为两个极点,形成了广深沿线经济高速发展带,并迅速以同心圆的方式向外延伸,首先接受其辐射的是珠三角地区,随后是惠州、清远、肇庆等地区,最后是粤东、粤西和粤北地区,经济水平呈现明显的梯度推进现象。
作为增长极,广州和深圳等发达地区同时具有极化作用和扩散作用。一方面,资金、技术、人才、信息等资源向发达地区集中,另一方面当发达地区经济实力发展到一定水平时,劳动力、资金、技术、设备和信息会流回落后地区。前几年发达地区的极化效应较扩散效应大得多,而近几年极化效应逐渐减弱而扩散效应不断加强。
梯度推进和增长极理论对*镇的发展也有很好的指导意义。作为*镇,一方面要有意识地选择、扶持和发展一批基础较好的示范点,在全镇范围内以点带线,以线带面,梯度推进;另一方面要在镇内有意识地培养技术创新环境,突破梯度推进的限制,实现*镇在全市范围内的反梯度推进。
(2)发展比较优势和特色经济
在现实中,有效益,有积累的产业和产品才是有生命力的,才有可能获得真正的发展。*镇经济结构调整应按照“比较优势”的原则来确定产业发展的重点与方向,以获得有效益的积累和真正的发展。市场瞬息万变,“比较优势”是一个动态的系统,是一个不断发展变化的过程,需要不断地去调查研究,比较分析,并最终经受市场的考验。能不能找到、发掘、发扬光大自己的比较优势,是*镇经济结构调整的关键所在。
特色经济是一种“比较优势”,应通过广泛调查,深入论证,找准“特色经济”的所在,并进一步确定特色有多大,能作到多大,能否转变为经济等。一旦确定了特色经济,就要努力将其发展壮大,要改造传统工艺,尽可能采用最新科学技术,实行工厂化生产,同时要引进资金、技术、人才和先进的管理等,扩大规模,提高效益,使之成为*镇新的支柱产业。此外,还要在市场运作上下真功夫,在作大特色产品的同时,要努力扩大其市场份额,把其推向周边地区,推向全省全国全球。这是*镇经济发展的潜力所在,是实现*镇经济“跨越式”发展的有效途径。
(3)做大做强现有支柱产业
首先要做大做强那些占镇级GDP比重较大的产业,发挥支柱产业的“榕树效应”。这些产业的特点是要么面广量大,要么地位高影响大,把它们调大做强了,对镇级经济结构调整就会起到事半功倍的效果。
其次要发展龙头企业,促进农业产业化。实现农产品产、加、销一条龙、贸工农一体化。*镇要结合实际,有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的农产品加工型龙头企业,特别是对农业生产带动力强、加工能力大、科技含量高、出口创汇多的龙头企业,在技术改造等方面要大力扶持,在农产品出口方面要提供便利,充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力,逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。要积极发展农产品的精加工和深加工,实现农产品的综合利用,全面提高农产品的附加值。
(4)重点发展加工工业和传统制造业
农业结构横向调整的重点是做强主打产品和发展特色农业,纵向调整的方向就是大力发展以农副产品为原料的加工工业。要重点大力发展农副产品的加工、贮藏、保鲜和营销等企业,提高农产品的附加值。农副产品加工资源丰富,成本低,投资少,见效快,而且加工层次多,加工潜力大。
(5)着力发展配套产业,树立联合发展战略
*镇经济最大的缺陷就是没有或者很少有或者很难有大型企业集团或大型企业。在加入WTO经济全球化集团化大背景下的新一轮经济结构调整中,*镇经济处于十分不利和无力的地位,努力与大型企业、大型企业集团、跨国公司配套,着力发展配套产业,不失为*镇经济参与新一轮世界大分工大协作的有效途径。发展配套产业,*镇可以考虑作为大型企业集团的原料基地、生产车间、加工环节等等。这是一种双向选择,但主要是对方的选择。这要求*镇经济首先要做强自己,使自己具有一定的特色和规模,然后放下架子,积极主动与大企业大集团联系与沟通。
此外,*镇还可以在工业、农业、旅游业三方面与周边地区展开多层次、多方位的合作,形成多个经济中心点,并进一步完善各个中心点之间的各种联系,形成经济发展带。在发展初期,不妨考虑做配角角式,关键是要学会先进的技术和管理方式,结合本地的实际,最终形成本地的特色产品。
(6)以市场为导向,以科技进步为动力
市场是检测市场经济一切活动的标准,也是检测经济结构调整的标准。以市场为导向是市场经济的基本要求,*镇要以市场来引导经济结构调整的方向。以市场为导向,并不是市场上需要什么就马上发展什么,生产什么,经济结构就往哪里调,而应注意研究市场,预测市场的真正走向,不能被市场的表面现象所迷惑。
以科技进步为动力是经济结构调整的根本手段。新产品和新服务的产生,需要有新的“产品”概念、新的工艺和新的设备,这些都离不开科技进步力量的推动。*镇一方面要积极引导龙头企业和农户采用新技术、新工艺对茶业、鸡蛋、龙眼等农产品作进一步的改良、包装和宣传,逐步培养成知名品牌;另一方面要积极与农科院等科研机构沟通和交流,引进先进的管理技术,并通过深入调研、全方位考察,挖掘优势,种植市场前景好、品质优良的经济作物,培育农村经济新的增长点。
信息化有利于迅速掌握最新的科学技术、知识、信息、市场,有利于高起点、高速度、高效率、少走弯路和降低成本。信息化的推广与应用不容忽视。
以市场为导向,以科技进步为动力,*镇的经济结构调整就会事半功倍,效果显著,否则就容易产生失误。
(7)多方位筹集资金,抓好基础设施和社会文化的建设
一个地区的发展离不开大量资金的投入,资金的筹集应多元化,可以来自市的资金扶持、镇的自筹、争取侨胞的支持和银行贷款等,关键是资金要用得其所,回报率要高。要积极争取市委、市政府以及全市各职能部门的支持和帮助,集中资源和资金优势,把过去全市各职能部门分散扶持各镇的做法转变为重点扶持宅梧、云乡和双合等*镇,在全市范围内形成一股支持*镇发展的热潮。
要注意抓好基础设施和社会文化的建设,包括水、电、通信、交通、信息、教育、文化、悠闲娱乐等,尤其要注意营造一种企业文化氛围,吸引不同层次的人才集聚并扎根在*镇,改变*镇人才流失严重的现象。
四、以人为本,提高办事效率,增强凝聚力,达成发展共识
由于区位和资金等要素的制约,*镇的投资硬件环境可能在短时间内难以追上其他乡镇,但机关作风、人员素质、企业信用、法制环境、社会风尚和社会秩序等投资软件环境却完全可以追上甚至超越其他乡镇,尤其是人力资源方面。
*镇人力资源的建设应包括改善乡镇领导班子的组成和提高镇府工作人员的素质两大方面。
二、由三大骨干企业引领的三大产业园区”建设取得实质性进展。总投资20亿元的长城电工电工电器产业园已经签约并将启动实施。三大产业园区”建设将极大地提升我市工业经济发展的层次和水平,总投资36亿元的华天电子科技产业园和总投资20亿元的星火机床工业园项目建设正在实施.为实现全市期间工业经济的跨越式科学发展奠定基础。
三、经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区.工业园区建设有效推进。坚持把园区建设作为加快工业经济跨越发展的重要平台,以基础设施和骨干项目建设为重点,引导、扶持工业园区和工业聚集区稳步健康发展。目前,全市共建设各类工业园区26家,其中经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区,一批重大工业项目入驻开发区,对壮大工业经济规模、提升工业经济总量发挥了重要作用
四、工业招商引强和重点项目建设取得新成果。不断加强与20多家中央直属企业、大型企业集团和科研院所的战略联合,市县区高度重视工业招商引强和“引大引强入天”工作.项目合作取得有效进展。中材200万吨水泥生产线二期工程、祁连山220万吨新型干法水泥生产线、天虹化工年产3800吨塑料管材生产线等一批重大项目建成投产;西电合金高压电工触头生产基地、娃哈哈超净热罐装生产线、酒钢西部重工与锻压合作的制管基地、长开公司与俄罗斯合作的226千伏全封闭组合电器、西飞公司与中航飞机公司合作的大运输机舱门、奔马啤酒20万吨啤酒生产线、上海汇慈丰原生物等合作项目取得阶段性成果;风动公司石油钻杆和液压支护设备生产线、锻压公司25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线及系列摆式剪板折弯机高品位生产线开发、星火公司精密数控机床产业化、华天集团集成电路高端封装产业化、国家高低压电器质量监督检验中心二期工程、海林公司重型机械轴承、铁路电缆高技术产业化等重点技改项目进展顺利。
总投资282亿元,年实施千万元以上工业项目256个.预计全年完成固定资产投资52亿元,累计完成投资96亿元,成为我市近些年实施工业项目最多、完成投资效果最好的一年。市工信委被授予“十一五”全省工业投资管理先进单位。
五、全市国有企业改革攻坚任务基本完成。全市363户国有、集体企业基本完成以企业产权制度和用工制度为核心的新一轮国企改革,年至年底.20.62万名职工全部得到妥善安置。其中32户政策性破产重组大中型工业企业核销各类债务约33亿元,争取国家和省上补助资金20.02亿元,这些补助资金在职工安置中起到关键作用,有26所厂办学校整建制移交地方政府管理。
现代企业制度逐步完善,通过国企改革.企业发展的内在动力进一步增强,全市工业经济整体走向良性发展轨道。
六、工业系统争取中央和省上扶持项目和资金23383万元。积极向上争取项目和资金支持,工业系统紧抓国家扩大内需、支持发展、关中—经济区”建设等历史机遇.全年共为50户工业企业72个重点项目争取到中央和省上补助资金23383万元,其中33个项目争取到中央预算补助资金22330万元,37个项目争取到省上专项补助资金2933万元,对进一步加快我市企业技术改造和产业升级发挥了重要作用。
七、技术创新能力和品牌建设实现新突破。其中22项新产品、新技术被鉴定为国际先进以上水平,年全市共有55项新产品、新技术通过省级鉴定.25户企业的23项新产品、新技术荣获省级优秀新产品、新技术奖,占全省评定总数的30%华天、长开、电缆、星火3户企业的3件商标荣获中国驰名商标,23件商标荣获著名商标,创建省级企业技术中心2个。至此,全市共有省级以上企业技术中心25家,其中国家级3家;省级以上企业工程技术中心20家;省级以上名牌产品39件,其中中国名牌2件;中国驰名商标8件,著名商标35件。市企业技术中心和工程技术中心建设、名牌产品和驰名著名商标争创在全省23个市州名列前茅,均超额完成市委、市政府确定的振兴装备制造业的22332行动计划确定的目标任务。市被评为“国家商标战略实施示范城市”
,八、循环经济发展取得新进展。制定出台并启动实施《市循环经济发展规划》及《市发展循环经济实施方案》以《省循环经济总体规划》对定位的装备制造循环经济基地”建设为主线坚持把发展循环经济与产业结构调整、项目建设、节能降耗、技术创新、技术改造相结合.快速推进重点项目建设,共有53个项目获得国家和省上扶持资金6693万元。市工信委荣获年全省发展循环经济工作先进单位。
一、评议的目的:
通过述职评议,帮助代先伦找准差距,完善措施,克服不足,加大工作的积极性和主动性,增强经济发展办主任的履职能力,促进其他部门负责人的履职,密切人民群众与人大政府的联系,提高人大代表执行代表职务的能力。
二、评议的时间:2005年4月至6月
三、评议的内容:
范围是在任职期间和今后的工作,主要是:
1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规,推进我乡产业结构调整,促进农民增收的情况;
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况;
3、执行国家方针政策;
4、依法履职和勤政廉政的情况;
5、经济发展办主任的其他工作。
四、评议的组织:
人大主席团决定成立由周耕玉任组长,骆泽敏为副组长,王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组,具体组织领导评议工作。
五、评议的阶段工作:
1、4月5日前
乡人大主席团书面通知代先伦,要在4月15日前,根据评议内容和要求,进行自查自纠, 以书面的形式将汇报材料打印2份交乡人大主席团。
2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会,组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料,安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众,召开座谈会,收集整理评议素材。
3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见,乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况,严肃认真听取评议意见,认真回答提问,进行说明。中心发言人要肯定成绩,指出不足,提出建议批评意见。
乡人大主席团根据参评人的意见,拟出评议意见。
4、5月10日前
根据评议意见,制定整改方案或改进计划,在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后,在5月20日前报告整改落实情况。
5、5月30日前
一、存在的问题
(一)、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严,管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时,监管方式还是老方式、老方法,跟不上时代的发展,监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展,在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来,导致人才不够用,出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任,由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时,由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作,还要与集体经济的发展“两头兼顾”,职责难以区分。
(三)、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善,不够规范,合作社的作用得不到凸显。章程不够规范,合作社运行不按章程走,导致监管困难,村集体经济发展不明显。
二、改进措施及建议
促进农民专业合作社健康发展,有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此,针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题,有以下几点思考和建议。
(一)、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式,健全化的监管方法,是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度,对发展的不足之处及时指出,并加以整改,促进我村经济全面发展。
(一)建立健全公共就业服务机构。就业局设立服务大厅,开设失业登记、就业登记、职业介绍、政策咨询、培训指导、再就业专项服务等多个基本服务窗口,实现办理各项就业服务业务计算机联网操作,做到流水式作业,方便办事群众和用人单位。配备计算机、打印机等办公设施,提高办公自动化水平。
(二)建立乡镇、社区就业和社会保障工作平台。做到人员、机构、职责等“六到位”。落实社区(村)聘请劳动保障协理员。在现有基础上,所有乡镇、社区设立就业和社会保障服务中心,聘用劳动保障协理员,承担辖区城乡失业人员就业援助和社会保障相关工作,实现了再就业业务进入社区,真正落实到了基层。所需工作经费纳入财政预算。
(四)不断完善公共就业服务信息化建设。建立县、乡镇和社区(村)三级联网的就业和人力资源信息系统。主要包括就业失业登记系统、岗位信息查询系统和统一的接收高校毕业生报到的电子系统。建立覆盖各类就业对象的电子台账,主要包括城镇新增就业人员台账、就业困难人员就业台账、农村劳动力转移就业台账、灵活就业台账、自主创业台账和高校毕业生就业失业台账等。
(五)加强就业服务工作人员队伍专业化建设。建立公共就业服务机构工作人员定期培训、持证上岗制度。对基层就业服务工作人员每年进行一次以上全员培训,提高工作人员的政策水平和业务工作能力。
(六)扩大服务范围。在保证为下岗失业人员提供就业服务的同时,将转移就业的农村劳动力、异地务工人员、高校毕业生等纳入服务范围,面向全社会各类求职者和用人单位提供就业系列服务。
(七)稳步推进人力资源市场发展,进一步规范劳务用工和劳务输出,以市场带动就业。抓好劳动关系工作体系建设、加强劳动人事争议处理效能建设,加大劳动保障监察执法力度,努力构建和谐劳动关系。
二、建立更加公平可持续的社会保障制度方面
(一)统筹推进社会保障一体化建设,推进城乡居民社会保险制度并轨。建立全民社保登记制度,完善社会保险关系转移接续政策。
(二)持续扩大参保覆盖面,加强社保基金征缴力度。一方面以工伤保险为主线,加大宣传力度,将民营企业用工纳入养老、医疗、生育、失业保险覆盖,保障其合法权益;另一方面在政策许可条件下,对国企,破产关闭企业、集体企业已退休或未退休人员纳入社保覆盖,尽可能减少遗留问题,促进社会和谐发展。完善城乡统筹最低生活保障制度。
(三)推进机关事业单位养老保险制度改革。稳步提高社会保障待遇水平。健全社会保障管理体制和服务体系。加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。
(四)进一步提高企业职工养老保险业务的经办水平,尽快做到城乡养老保险与职工养老保险制度的衔接,建立更加公平可持续的社会保障制度。
一、施救范围
全旗范围内受国际金融危机影响处于停产半停产的规模以上工业企业及其他重点工业企业。
二、施救原则
(一)鼓励企业自救的原则。鼓励企业采取自主创新、调整产品结构、改变经营策略等方式进行自救。
(二)强调政府抢救的原则。对关系社会民生的重点企业政府采取果断措施实施抢救,确保不影响经济发展和社会稳定和谐。
(三)开展社会施救的原则。通过各种渠道广泛宣传团结互助、共度难关的合作精神,引导企业间的相互合作和社会各界对企业发展的支持,形成合力,全力救助企业。
三、主要措施
(一)加强工业经济调研工作,及时了解掌握工业企业运行情况和金融危机的影响情况,并加以汇总和分析,制定针对性措施,帮助企业解决存在困难和问题。
(二)加强工业经济运行调度工作,继续坚持实施季总调度、月重点调度工作机制,在特殊情况下,可随时调度或深入重点企业采取现场办公方式,解决企业生产经营中遇到的困难和问题。
(三)坚决落实国家出台的行政事业性收费和税收优惠政策,保证国家政策得到贯彻执行,切实减轻企业负担,增强企业发展活力。同时,对停产、半停产等经营困难企业采取税收优惠政策的方式予以扶持。
(四)加大财政资金扶持力度,在年度财政预算中安排2000万元作为扶持中小企业发展专项资金,对管理规范、市场前景好、发展潜力大的中小企业生产经营中遇到的资金困难给予积极帮助和解决。同时协助企业申报国家、自治区和通辽市财政专项支持资金。
(五)实施以奖代扶,对采取自救措施有力,恢复生产早,经营状况明显好转的企业给予奖励,鼓励企业积极自救。
(六)完善金融担保体系,发挥担保公司中介作用,促进银企对接,解决企业资金短缺问题。
四、救助重点
(一)停产企业按期恢复生产
引导香山矿业公司实施探矿和矿井改造工作,进一步提高勘探精度和扩大储量圈定范围,进一步降低生产成本,并积极与固定客户联络,同时拓宽销售领域,开拓新市场,保证金属精粉销售渠道畅通,争取6月底前恢复生产。
引导泰森木业公司、龙源木业公司调整产品结构,降低生产成本,提高市场竞争力,上半年恢复生产。
(二)半停产企业按期全面恢复生产
皓海化工公司在享受自治区高新技术企业税收优惠政策的同时,积极协调金融机构,为企业解决流动资金短缺问题;引导企业充分发挥行业领先优势,本着稳定老客户、发展新客户的经营销售原则,及时调整经营战略,积极自主创新,开发新产品,6月底前恢复满负荷生产。
鑫源绒毛公司、金巴达绒业公司和瑞鑫绒毛公司等绒毛加工企业的绒毛收购旺季即将到来,要积极协调金融机构,为企业解决收购资金短缺问题;引导企业通过产品精深加工,提升产品精度,提高附加值,扩大利润空间,增强企业应变能力,6月底前恢复满负荷生产。
近几年来,我公司一直视服务质量为工作的基本,并具体将“用户至上、用心服务”的服务理念落实到工作的每一个环节当中。作为电信企业,由于服务性强,就更加要求我们在工作中要热情服务,保持良好的工作作风。
为认真落实市委、市政府关于开展改善发展软环境活动的相关决定,我公司党委就整改方案的草拟进行了认真部署,各部门认真学习有关文件,联系各自的实际情况,深入讨论研究,并将相关认识付诸实践。大家一致认为,在当前市场经济快速发展、竞争激烈的情况下软环境建设尤其重要,加强软环境建设同招商引资经济发展紧密相连。改善发展软环境必须从每个人做起,这需要加强日常的政治学习和业务学习,更要求业务技术的熟练。需要进一步明确了服务意识、服务态度、服务效益三者之间的利害关系。同时大家也找出了日常工作的不足及存在的问题,清楚地认识到要搞好发展软环境并非三言两语和四戒五律就能解决,贵在思想观念的转变和坚持不懈的努力。要制订切实可行的计划才能把服务工作做到实处,从我做起,人人争做我就是软环境的模范,以实际行动为我县的软环境建设贡献一份力量。
电信部门是一个以信息服务为主的对外服务部门,我们要充分认识到自己工作的重要性,在团结、服务、创新、求实的企业精神指导下,发扬成绩找出不足,人人争取为洪泽发展软环境献上一束鲜花。在我们的对外服务工作中应该体现出一种新观念、新意识、新技术,我们认为在改善投资软环境的过程中,改善服务态度固然非常重要,但是改善软环境的现代化,特别是服务手段的现代化,把改善服务软环境的内容进一步深入也是非常重要的。它一方面适应社会信息化水平的发展,另一方面通过加大技术投入,还可大幅度地提高服务水平和根除传统服务手段的一些本身无法克服的弊病。结合这次改善发展软环境大讨论,针对我们现有的工作,我们提出了以下几个方面的整改方案:
1、在全公司范围内对各单位负责人进行民主测评,并进行戒勉谈话,强化软环境意识。
2、积极实施劳动分配体制改革,广泛开展“为经济发展软环境建设服务,树立行业新风”活动,继续开展"正""反"服务明星评比活动。
3、进一步改善服务态度,本着用户至上、用心服务的原则,尽可能地满足用户的需求,做到细致周到。主动地去为用户服务,做好重要用户尤其是外商用户的回访工作,经常与用户交流,不能被动地按用户的要求去做,多搞些有特色的服务内容,来吸引客户。比如,为外商在因特网上免费做宣传,栏目的设置紧紧依靠服务对象,如家政服务、人才服务等。
4、提高人员素质,提供高水平服务。我们要多加强学习,不断充实自己。多掌握一些技术,可以进一步提高我们的服务质量。
5、加强规章制度的建立,树立依法办事的意识,增加透明度,减少人为的因素,这是软环境改善的根本保证。
6、进一步深化改革,对现有的服务内容、服务手段、服务方法、服务流程等进行深入的分析和研究,结合市场的需要大胆改革。电信服务工作的好坏会直接影响洪泽对外的整体形象。虽然我们一直在不断改进和完善我们的服务工作,取得了一定成绩,但是我们还是要借这次活动的东风,下大力气,使我们的服务工作再上一个新台阶。
以下是我公司的具体实施方案:
为加强对我公司电信服务质量的管理,维护电信企业形象,督促所有员工严格遵守国家和电信主管部门的有关政策、法规,树立用户至上、用心服务的理念,使电信服务质量管理和监督更加系统化、规范化,特制订本公司员工文明服务行为规范及考核细则:
1、所有职工分别按营业人员、 电话装移机施工、电话障碍查修人员、特服台及内勤人员文明服务行为规范进行考核。
(1)以子项目标为考核对象。
(2)考核基准为100分。
2、奖罚标准:
(1)得分在100分的职工发给当月文明服务奖(基数400元),以此为基准进行折算,超过100分仍按100分考核计发。
(2)若得分在75分以下(不含85分)的职工不得奖。
(3)违反服务纪律实行一票否决不得奖
3、考核得分计算方法:
每个子项目标月底完成后可得其基准分,未完成的子项目标不得该基准分。
4、本考核细则与《**市电信公司服务监督检查考核管理办法》如有抵触之处,以本细则为准。
营业人员文明服务行为规范
一、仪表仪容 (10分)
1、营业人员上岗必须穿着省公司统一规定的服装。着装整洁,钮扣齐全。不准穿拖鞋。 (4分)
2、营业人员上岗必须在左胸上方端正地佩带工号卡。
(3分)
3、营业人员上岗应仪容端庄,保持良好的个人卫生习惯。男职工不留长发,不留胡须;女职工头发梳理整齐,不施浓妆。不佩戴不当饰物。 (3分)
二、态度用语 (30分)
1、营业人员在服务工作中应精神饱满;接待客户应态度热情,诚恳,有礼貌;与客户对话时应面向客户,正视对方;可适时站立服务,以示客户的热情和尊重。不得冷淡、怠慢客户。 (3分)
2、营业人员在服务工作中应说普通话;应根据客户的性别、年龄等情况适当称呼;应主动、自如地使用"您好、请、谢谢、对不起、再见"等文明服务用语。 (2分)
3、营业人员在服务工作中不得对客户流露出不满或不耐烦情绪,当客户态度不好或不礼貌时,要忍耐克制,得理让人,有理也不与客户争辩。必要进可请值班长解决与客户的矛盾。 (3分)
4、当客户临近本台席时,营业人员应向客户主动招呼,或微笑、点头致意,询问客户需要办理何种业务。当客户办完业务离去时,营业人员应以礼貌用语或点头致意送走客户。 (2分)
5、当客户所要办理的业务不属本台席时,营业人员应为客户准确指明其所要办业务的台席位置,不得用笼统的语言或不明确的手势支走客户。 (2分)
6、当客户向营业人员提出询问时,营业人员应热情、及时地回答或解答客户的询问;如遇客户表达式不清楚,营业人员应耐心问明,不得简单草率、搪塞敷衍客户。回答或解答客户问题,应避免使用内部术语。 (3分)
7、当客户着急催促时,营业人员既要加快业务处理速度,又应语气温和地请客户谅解。 (2分)
8、当客户办理业务手续动作太慢时,营业人员可语气温和地商请或协助客户提高速度,不可催促客户。
(3分)
9、当客户办理或使用电信业务有困难时,营业人员应以适当方式给予热情帮助。 (2分)
10、当客户办理业务手续不符合有关规定或使用业务不当时,营业人员应耐心指导。 (2分)
11、当客户提出超出业务规定、不能满足的要求时,营业人员应有礼貌地解释清楚,请客户谅解。 (2分)
12、营业人员工作有差错时应及时纠正,诚恳接受客户批评,当面主动向客户道歉。 (4分)
三、举止操作 (20分)
1、营业人员在台席前应坐姿端正,不仰靠椅背,不得将腿翘在桌椅上,不得趴在工作台上休息,站立时不叉腰,不抱胸,不斜依他物,不得坐在桌子或台席上,不得在营业厅内喧哗、打闹。 (8分)
2、营业人员收付款项时必须唱收唱付;与客户钱物交接时应轻拿轻放,不抛不丢。 (4分)
3、营业人员办理业务时应先外后内、先简后繁,照顾老弱病残和带小孩的客户,减少客户等候时间。
(4分)
4、当本台席前办理业务的客户较多时,营业人员应注意客户的先后顺序,或适当引导客户遵守秩序,避免发生矛盾。 (4分)
四、服务纪律 (40分)
1、营业人员在服务工作中不准使用服务忌语,不准顶撞、责备、训斥客户。 (12分)
2、营业人员在营业时间内不准拒办应办的各项业务或拒绝向客户提供按规定可提供的查询资料;对已到营业终了时间仍滞留在营业厅内的客户,应予办理业务。
(8分)
3、营业人员在服务工作台不准擅离岗位,不准串岗闲聊或边处理业务边闲聊;不准在营业柜台内会客或做其他与工作无关的事,不准在营业厅内进食或吸烟;不准酒后上班。 (8分)
4、营业人员必须严格执行统一制定的电信资费标准,严禁擅自立项收费或提高收费标准,严禁强迫或变相强迫客户使用高等级、高资费业务;严禁强迫客户购买公司售通信终端设备;严禁以各种名目搞搭配销售,严禁接受客户馈赠、报酬、回扣以及各种名目的好处费。严禁利用工作之便吃拿卡要客户。
(12分)
电话装移机施工、电话障碍查修人员文明服务行业规范
一、仪表仪容 (10分)
1、施工、查修人员上岗时必须穿着配发的时令制服。不准穿拖鞋。不准敞怀作业。在客户室内不准戴墨镜。 (4分)
2、施工、查修人员上岗时要在左胸上方端正地佩戴工号牌。 (3分)
3、施工、查修人员上岗服务应仪容整洁,保持良好的个人卫生习惯。男职工不留长发,不留胡须,女职工头发梳理整齐,不施浓妆,不佩戴不当饰物。 (3分)
二、态度用语 (30分)
1、施工、查修人员上门服务时应精神饱满,热情主动地向客户打招呼,说明来意。与客户对话时应正视对方,态度谦恭,有礼貌。 (3分)
2、施工、查修人员在服务工作中应说普通话;应根据客户的性别、年龄等情况适当称呼;应主动、自如地使用"您好、请、谢谢、对不起、再见"等文明服务用语。
(3分)
3、施工、查修人员在服务工作中不论遇到何种情况都不准顶撞、责备客户,不得对客户流露出不满或不耐烦情绪。当客户态度不好或不礼貌时,应忍耐克制,得理让人,有理也不与客户争辩。如发生服务现场不能解决的问题,应向公司汇报,及时妥善处理。 (5分)
4、施工、查修人员在服务工作中,对客户提出的要求,在符合规定、条件允许的情况下应予满足,遇客户多次提出或改变要求时,应不厌其烦;对客户的不当要求,应给予明确解释。请客户改变不当要求或请客户谅解。
(3分)
5、当客户提出业务、技术咨询时,施工、查修人员应正确、耐心地解答客户的问题,不得简单草率、搪塞敷衍客户。 (4分)
6、当发现客户使用通信设备不当时,施工、查修人员庆热情指导客户正确使用。如果发现客户使用通信设备违反了有关规定,应态度和蔼地向客户宣传并要求客户遵守有关规定。 (3分)
7、当遇特殊情况电话不能装通或故障不能修复时,施工、查修人员应向客户说明原因,取得客户谅解,并与客户商定再来施工或查修的时间。 (3分)
8、施工、查修人员在工作中发生差错应及时纠正,并诚恳接受客户批评,当面主动向客户道歉。 (5分)
三、举止操作 (20分)
1、施工服务应先与客户预约。与客户联系时要用商量的口吻听取客户的意见和要求,照顾客户的方便。预约后要守信,因故变更要事先通知客户,并表示歉意。
(3分)
2、施工、查修人员工作前必须备足工具。不得让客户提供装移机工具。不得支使客户承担装移机劳务性工作。 (4分)
3、施工、查修人员进入客户室内,应先敲门,敲门用力要适度,按门铃的时间要有适当间隔,不可按长铃。经客户同意的方可进门。客户不在家又未锁门时,不可擅自进入。 (3分)
4、施工、查修人员进入客户室内不要东张西望,不得随意走动,不背靠他物站立,不叉腰,不抱胸,坐时不仰靠椅背。不得在服务现场打闹、喧哗。不得无故探问客户私事。未经客户同意,不得动用客户的设施物品。
(3分)
5、施工、查修人员应随身携带鞋套或一双干净鞋,以备进入客户家中服务时穿用。服务中要注意保持客户室内清洁,避免碰脏客户物品,工具包不得放在客户的床、沙发等生活设施上;施工现场做到人走地净;要注意爱护客户财物,搬移客户设施物品时,动作要轻稳,损坏客户设施物品应赔偿。 (4分)
6、装移机施工应以客户满意为标准,客户签字后,方可完工。施工、查修人员工作结束后,应有礼貌地向客户告别,不得在客户室内无故逗留。 (3分)
四、服务纪律 (40分)
1、施工、查修人员不准使用服务忌语,不准顶撞、责备、训斥客户。 (10分)
2、施工、查修人员在班前和工作中不准喝酒。不准在客户室内抽烟、吃零食。 (10分)
3、施工、查修人员在工作中不准接受客户的任何招待,不准利用工作之便索要或接受客户馈赠、报酬、回扣及各种名目的好处费。 (20分)
特服台及内勤人员文明服务行为规范
1、人工特服台(180、144)及内勤人员电话应答客户的时限电长不超过十五秒钟,即铃响三声,必有应答。 (10分)
2、电话应答客户时,必须使用普通话,统一规范用语:"你好,洪泽电信**部门",保持语气亲切、态度和蔼,语速适中,吐词清楚,用语简练,表达正确。
(15分)
3、与客户电话交流应主动、自如地使用"您好、请、谢谢、对不起、再见"等文明服务用语,不论遇到何种情况都不准顶撞、责备客户,不得对客户流露出不满或不耐烦情绪;不准使用服务忌语。 (15分)
4、遇到客户不断提问时,应有问必答,不厌其烦。遇到疑难问题回答不了,应记录下来,及时转交相关部门处理。 (15分)
5、遇到客户态度不好或受到客户责怪时,应忍耐克制,语气平稳,礼貌对话,得理让人,有理也不与客户争辩。 (15分)
6、遇到客户有困难或有紧急情况求助时,应根据实际条件和可能,给予热情帮助。 (15分)
一、 基本情况
(一)基本信息
莲花镇白仓村距离市区26公里,距离镇政府4公里,幅员面积8平方公里。全村1921人、521户,森林覆盖率达65%,是天然的生态氧吧。全村现有农民专业合作社12个,家庭农场8个,农家乐13家。全村通过土地流转种植中国红枫、日本红枫等1000余亩,种植金银花、白及、丹参等中药材200余亩,水产养殖400余亩,2018年农民人均纯收入约1.6万元。
(二)发展现状
该村共有巩固提升的建档立卡贫困户34户101人,2019年投入帮扶资金19.374万元,涉及产业到户14.38万元、残疾人补贴2.314万元、低保资金2.68万元;其中发展种养殖业30户70人,外出务工16户23人,公益性岗位7户8人,低保政策兜底4户6人,教育救助11户13人,医疗救助10户10人;14户贫困户通过四川七彩林业公司发展彩林产业流转土地30亩,30户贫困户到七彩林公司务工,实现了稳定脱贫。
(三)发展优势
全村有集体耕地6800亩,山林面积13506亩等村集体固定资产,森林覆盖率达到60%,全村通过土地流转种植中国红枫、日本红枫等1000余亩,种植金银花、白及、丹参等中药材200余亩,水产养殖400余亩, 全村现有农民专业合作社12个,家庭农场8个,农家乐13家,2018年农民人均纯收入约1.6万元,2019年村集体经济收入约3.4万元。投资3800万元的莲花彩色生态公园配套基础设施项目正在建设,目前13000平米生态停车场已建成,3500平米接待中心广场基础施工,5公里旅游步道完成基础开挖,50亩水果采摘体现区已完成果苗栽植,莲花湖游客码头、禅意民宿区、彩林观光区、儿童户外体验中心、户外真人CS体验基地完成规划设计,连接尖山农团的旅游公路基本建成,到自贡城区40分钟车程。
二、 目标任务
依托枫叶彩林+莲花湖打造,以莲花湖为中心,打造一个集彩林观光、户外体验、康养娱乐为一体的4A级旅游渡假风景区—莲花彩色生态公园。村集体依托彩色生态公园,发展旅游服务业,增加村集体收入。
三、主要措施及村级集体经济产业发展思路
莲花镇白仓村结合莲花彩色公园打造为契机,依托白仓村地理位置和区位发展优势,大力发展远郊农业休闲观光旅游服务业。重点建设两个项目:一是莲花彩色生态公园白仓村核心区小型停车场项目;二是白仓村核心区湖畔茶居建设项目。
四、村集体经济发展项目效益分析
(一)经济效益。莲花彩色生态公园白仓村核心区小型停车场项目,投资资金20万元,修建约100个停车位生态停车场1座,占地约6亩,按每年3个月游客高峰期,每天80辆车收费5元/天计算,合计可增加村集体收入5*80*90=36000元/年,除去土地流转费和管理成本,可增加村集体收入30000元/年。莲花彩色生态公园白仓村核心区湖畔茶居建设项目,投资资金100万元,修建供游人休憩品茶茶室一间,占地200平米,按每年3个月游客高峰期,平均每天游客在湖畔茶居品茶观景100人,每人收费10元,合计可收入10*100*90=90000元,除去管理成本20000元,每年可增加村集体收入70000元/年。合计增加村集体收入10万元。
(二)社会效益。根据莲花镇白仓村的地理位置和丰富旅游资源,发展莲花彩色公园,提高当地旅游承载能力、服务能力、增强旅游吸引力和市场竞争力,对白仓村的旅游事业发展有着积极而长远的意义,发展乡村旅游接待中心建成后,可直接解决该村多人剩余劳动力就业,同时带动周边村民自主发展农家休闲业,形成规模效应,增加当地地社会经济收入,同时通过接待中心、休闲广场、停车场以及公路等基础设施的建设,可大大改善周边居民生产生活条件。
(三)生态效益。项目地建成将为全镇创立了一个可持续发展的生态产业模式,既巩固了新农村成果,又找到了以自然资源为综合开发地突破口,充分利用了自身优势,创出了一条以生态环境来开发旅游,以旅游开发来保护环境的路子,对生态工程建设和利用将起到重要示范作用。
五.保障机制
(一)组织保障。建立镇、村、组三级联动机制,镇上成立旅游发展服务中心,分级管理落实责任,统筹协调集力推进,党政领导纪检监督,制定工作计划和台账,确保工作按期推进。
(二)资金管理。为进一步规范“扶持村级集体经济发展资金”使用,由村集体公司设立专户对资金进行管理,定期公开收入情况,并做好与上级财政部门协调对接,严格管控资金使用,确保资金安全。同时,镇财政所负责对账目管理检查监督。
(三)扩大宣传。总结农村集体经济建设经验,提炼项目推进工作典型,拓宽舆论宣传范围,扩大村域发展社会影响,带动更多社会力量参与支持白仓村发展。
一、目的和意义
开展“优化发展环境、激活市场主体”活动,是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是巩固深化解放思想大讨论活动成果的重大举措,是全面提升容城实力、活力、竞争力的现实需要。目的在于转变干部作风、强化服务职能、破除体制机制障碍,为从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境,公平正义的法制环境,进而激发市场主体活力,为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。
二、指导思想和原则
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委书记张云川同志率团赴浙江学习考察时的讲话精神和省市有关安排部署,进一步解放思想,创新举措,着力解决企业发展和项目建设中存在的突出问题,为激活市场主体、激发全民创业创造良好环境。
(二)原则要求:紧紧围绕干部转变作风、政府转变职能、创优发展环境,做到坚持把落实科学发展观、继续解放思想贯穿始终;坚持把解决问题,强化服务贯穿始终;坚持把转变政府职能,营造全民干事创业的氛围贯穿始终。
三、重点工作和主要任务
(一)锤炼勤奋敬业,求真务实的工作作风。进一步畅通与企业的沟通渠道,增强发展经济的紧迫感、压力感,强化职能意识;坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,在解决实际问题中,锤炼干部作风,在服务企业、服务发展中,提高领导水平,培养干部务实、干事的作风。
(二)适应市场经济体制,切实转变政府职能。继续深化行政管理体制改革,加快推进职能转变,充分发挥市场在资源配置中的作用,形成政府调控市场,市场引导企业的良好运行机制,努力为激活市场主体、促进经济社会发展搭建更为宽广的平台。
(三)优化发展环境,提高服务质量和水平。优化政务环境,深入推进权力公开透明运行,严格规范对企业的行政执法行为;优化软环境,增强部门和干部职工服务企业意识,一切围绕企业发展转;结合部门实际,优化法制、政策、信用、人文等方面环境,为项目落地、企业发展打造优质服务平台。
(四)支持全民创业,激活市场主体。结合单位实际,在帮助企业招商引资工作中,进一步落实优惠政策,落实项目建设“四捆绑”责任制,大力扶持民营经济,为全民创业搭建服务平台。
四、时间安排和方法步骤
这次活动从6月初开始,到8月底结束,共三个月时间,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(6月1日至6月15日)
1、制定实施方案。根据县委、县政府实施方案要求,研究制定全局“优化发展环境、激活市场主体”实施方案。
2、全面动员部署。召开全局领导干部会议进行全面动员部署。6月中旬在全县领导干部中开展“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论活动;6月下旬组织全局科级领导干部开展集中读书班活动,进一步统一思想认识,解放思想,明确发展思路和工作重点;6月底组织参加“如何发展本职作用,促进经济发展”的专题培训会。
(二)调研整改阶段(6月16日至8月15日)
1、蹲点调研。由活动领导小组办公室制定并落实结对帮扶、长期联系、跟踪服务的具体方案。按照方案要求,每名领导干部集中一周左右时间,深入一个企业(乡镇、市场、园区),开展蹲点调研,摸清企业状况和存在的主要问题。
2、解决问题。在调查研究的基础上,帮助企业解决诸如建设用地、用工、安全生产、治安等方面,影响企业发展、制约项目建设的问题。在解决问题的同时,要站在全局的高度,对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼,提出内容具体、可操作性较强的建议并形成调研报告,报活动领导小组办公室,进一步提高本单位的服务水平。
3、创新举措。对活动领导小组收集整理并移交我单位的调研建议及问题,研究制定转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的过硬措施。
4、建立长效机制。充分运用此次活动的成果,建章立制,积极探索建立深入推进“优化发展环境、激活市场主体”的长效工作机制。为推动活动进一步深入开展,在8月份组织开展“尊企爱企服务月”活动。立足本职,进一步转变作风、提升服务质量、创优发展环境,为企业办实事、解难事、做好事,努力营造“重商安商、尊企爱企”的浓厚氛围。此后,将服务工作纳入正常化、制度化轨道,努力构建月月都是服务月,天天都是服务日的工作格局。
5、公开公示。对本部门出台的硬性措施和长效机制,通过新闻媒体、电子政务平台和政务公开栏向社会公布。主要领导在新闻媒体公开承诺,接受企业和社会监督。对群众不满意的,要重新研究并重新公示,直到基层企业满意为止。
(三)接受总结验收阶段(8月16日至8月31日)
接受人大、政协、纪检等机关和群众代表组成的评议小组,对本单位活动开展情况的评议;接受活动领导小组办公室对本单位活动开展情况的检查验收,通过检查领导转变作风、解决问题、创新举措、建立长效机制、创优发展环境等方面情况,进一步改进不足。
五、组织领导和保障措施
(一)成立组织机构。成立“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组,局长张四水同志任组长,副局长师二喜、赵运良同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由肖瑞芬担任。