招标采购工作思路精选(九篇)

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第1篇：招标采购工作思路范文

为深入贯彻落实中央、省市关于全面推进社会主义新农村建设的决策部署，切实解决农民“买书难、借书难、看书难”的问题，进一步提高农民群众的科技文化素质，根据市委、市政府办公室（2014）82号文件精神，结合我镇实际，现就加快推进“农家书屋”建设提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府加快推进“农家书屋”建设的决策部署，不断完善农村公共文化服务体系，保障农民群众的基本文化权益，培养农民的阅读习惯，营造读书求知的社会风尚，全面提高农民文化素质，推动我镇社会主义新农村建设与和谐社会建设。

二、目标任务和标准

1、目标任务。按照市委十届六次会议、市十四届人大二次会议关于“2014年全市农村614个行政村全面建成农家书屋的要求”，我镇27个行政村，已建达标3家，其中08年底省援建达标2家，自建达标1家，2014年7月30日前建设任务24家。

2、建设标准。每个“农家书屋”可使用面积不少于20平方米，配置6个标准书柜，具备阅览桌椅等基本设施和条件，环境整洁，适宜阅读和办理借阅，并配备一名专职或兼职管理人员，每个“农家书屋”要求配备图书不少于500种、1000册，电子音像制品不少于100种（张），报刊、杂志不少于30种。

三、工作思路和措施

1、工作思路。“农家书屋”建设遵循“多渠道吸收资金，整合各种资源，不搞重复建设”的原则，按照“依托阵地建设，部门帮扶共建，动员社会参与，农民自主管理，创新运行机制”的思路，结合各村实际，因地制宜，形式多样地组织实施。

2、工作措施。①各村党支部、村委会是建设“农家书屋”的主体，要按照镇统一规划，认真组织实施，依托村部等阵地建设“农家书屋”，确保书屋可使用面积不少于20平方米。②有挂钩帮扶任务的部门，都要对挂钩村“农家书屋”建设给予支持。可提供资金委托新闻出版部门统一按标准招标采购，也可直接配送书籍、音像制品、杂志及书柜，帮助建成“农家书屋”。所捐资金和图书统一解缴镇“农家书屋”领导小组办公室，实行统一招标采购。③动员社会各界和广大党员干部和企事业单位职工积极为“农家书屋”捐款、捐书，同时鼓励社会各界通过冠名、挂牌等多种形式捐建“农家书屋”。

四、组织领导和有关要求

1、加强领导。镇成立“农家书屋”领导小组，领导小组成员要切实担负起责任，统筹协调，紧密配合，共同推进“农家书屋”建设，各村也要建立相应组织，明确村支部书记为第一责任人，切实加强对“农家书屋”建设的领导。

2、组织督查。督查工作由镇“农家书屋”领导小组牵头组织实施，每周督查过堂一次，并将督查情况进行通报。对不能按序时进度完成目标任务的，由主要负责人讲明原因。

3、严格考核。把“农家书屋”建设作为2014年精神文明建设的一项关健性工程，纳入全镇三个文明建设目标考核，凡经市验收合格的“农家书屋”，由市统一配发铜牌，对不能完成“农家书屋”的村和不能完成对口帮扶援建任务的部门、单位，实行精神文明建设考核一票否决。

第2篇：招标采购工作思路范文

（一）、强化员工作风建设，规范工作行为与标准，严格执行绩效考核；开展确实有效的规章制度来规范工作责任；一是与经销单位签行之有效的《廉政互保协议书》；二是重要岗位人员个人向组织订立《廉洁从业承诺书》；三是建立《重要岗位人员廉洁从业档案》；四是重要岗位人员都要进行季度、年度定期考廉，作为各种评比奖励的重要依据。以此强化廉洁自律意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，促进并确保企业和员工的政治平安。

（二）、不断完善规章制度。一季度以来又修订了7项本单位的内部规章制度，坚持月、季度盘库制度基础上，通过对仓储库存物资进行帐、卡、物的检查、合格率达到98.5。

（三）、强化安全生产责任，落实安全生产措施。

1、是坚持安全活动制度。定期组织安全教育和召开经营安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题，消除安全隐患。

2、是加强消防安全管理。4月份，我们组织了防火消防责任人及防火安全重点部门全体员工，举办“消防知识培训班”，邀请我市消防支队领导和专家，进行消防知识培训、现场指导消防器材的使用，还进行了灭火演练和反事故演习。

3、物资公司仓库工作人员少工作量大，全年记录主业进出料单2个多亿元；三产进出料单1个多亿元，基本达到记核料单无差错，全年完成了110kv、220kv、500kv各类瓷瓶试验总计三万三千五百三拾片，回收利用防污瓷瓶xwp2-70、四千四百片。

完成行车、货物电梯、地磅等年度的审检工作。做好500kv备品备件整理和发放工作，运回500kv泰兴变、刀闸支柱清洗入库工作，110kv招贤变开关22组；同时做好物资公司内部电器维修工作，安装了室外、仓库夜间照明灯，仓库员工为主业需要，经常加班加点，保障了生产部门所需材料供应。

对废旧物资一律实行公开竞价出售，协助各生产单位做好相关工作，做好记录，以便查核，我公司认真做好220kv陆田线、靖生线、顾庄线、现场回收工作，夏天顶烈日、汗流浃背，起早带晚，完成工作任务。全年废旧竞价卖出约壹佰玖拾陆万多元。

积极做好电网、城网、新农网改造材料保管发放工作，全年无设备、人员、火灾、盗窃事故，切实保证仓储物资的安全可靠。

4、是及时完成迎峰度夏和抢修抢险物资采供计划。定期检查库存备品备件，保持库存物资合格率。

（四）、强化以人为本、关爱员工理念，确保平安和谐、稳定发展的大局。

1、是坚持“严格管理，友情操作”方针，在强调遵章守纪、规范考核的同时，又结合实际深入细致地做好思想政治工作。

2、是坚持爱心关怀困难职工，[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网！]凝聚人心。今年以来已慰问职工9人次，组织爱心捐款6800元。老职工夏××的独子因患有糖尿病被清退下岗，我们认真做好关心慰问和思想稳定工作，老夏非常感动，表示了理解支持公司工作大局。

3、是丰富职工精神文化生活，组织大家积极参加各项文体活动，努力营造团结和谐的氛围，培育昂扬奋进的团队精神。

（五）、开创电力物资“三公”交易新举措

按照《决定》的要求切实防范、治理商业贿赂和行业垄断，进一步规范电力物资采供行为，主动把物资工作变成为对外联系的窗口，把用户工程所需的高低压电器产品集中展示，明码标价，以便用户选择，我们做好工作，这样既减少了采购成本，增加了采购工作的透明度，又增加了我们配套电器向中标开关柜制造商双向购销的业务量，提高了我们的收益，推进了“阳光工程”。

不断强化服务意识，电力物资“必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；”拓展经营业务，推行了“阳光工程”，服务内外部客户，创办电气设备展示厅。在供电物资工作中建立公平、规范、清廉的电力物资交易市场，更好地为用户与供应商之间搭建一个信息共享、诚信可靠、公平竞争的“三公”（公开、公平、公正）交易场所，有效地为防范治理商业贿赂和行业垄断行为；宗旨是提供质量合格、价格合理、服务优良、行为清廉的产品；目标是构建诚信透明、规范有序、和谐清廉的电力物资交易市场；责任是保证产品质量合格，保证交易阳光操作，保证售后服务到位，保证供需双方权益。

在物资流动配送工作中我公司与众多国内外强势品牌深层次合作，积极开拓电力产品营销 市场，不断寻求新的增长点，物流配送货物三百二十三万四千元，配送货物45次，总路程达到五千四百多公里，这是我公司为以改革为动力，树立用户是上帝、靠服务赢得客户的信任。

二、一至十二月经营指标完成情况

1、完成经营总收入268265.288万元（其中物资分公司收入__34.5118万元，物流公司收入为15392,017万元）；

2、完成经营利润1216.8698万元（其中物资分公司利润460.8608万元，物流公司利润为756.0099万元），与去年同期综合利润相比增加460.8万元；完成率149.23

3、为主业采购物资885.6760万元，其中基建工程2499.7993万元；

4、共签采购及销售合同552份（其中物资公司336份，合同金额为9298.77万元；物流公司182份，合同金额为10271.3578万元；主业34份，合同金额为6386.3546万元），合同执行率100。

二、20__年工作思路

采取切实有效的措施，解决工作中的差距

认真贯彻党的十六届六中全会精神，以建设“一强三优”现代公司为主线，充分发挥物资管理部门的职能作用，坚持科学发展观，严格执行集中招标采购要求，抢抓发展机遇，实行规范运作，注重优质服务，以一流的管理要求做好物资管理工作，[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]千方百计确保物资供应，使我们的各项工作均达到高标准，高水平，高效率，高质态，为我市电力事业的发展做出新贡献，争取更上一层楼，谱写新篇章。明确工作重点，创新工作思路，进一步认清当前所面临的形势和任务，按照建设“一强三优”现代公司的要求，突出制度建设，强化物资管理，全面提高物资管理水平。在电力物资采购工作中，我们也不同程度地存在一些问题，在管理工作上还不够规范、精细，对于这些存在的不足问题，必须认真正视和对待，为此，20__年我们必须着重做好以下几个方面的重点工作：

1、以人为本，强化监管力度，切实防止各类违法违纪现象的发生，按党风廉政建设的要求，加强职工队伍的建设；继续落实检查个人向组织订立廉洁承诺、单位与供应商订立互保协议落实情况；进一步明确廉洁自律各项规定要求，营造反腐倡廉的工作和生活环境，时刻提醒党员干部和重点岗位人员自重、自省、自警、自励，严格防止违反廉政建设规定事件的发生，确保“三个千万不能发生”，确保单位在政治、经济、生活等方面的安全和稳定。

2、完善和建立重点岗位人员廉洁档案以及配套的报告、核查、考评、谈话等监督制度，现已开始实施。加强对重点岗位人员的监管，通过各种渠道宣传贯彻廉政建设的要求和三个十条，坚决执行“一禁二退三上交”的规定，杜绝回扣不上交，收入不入帐，或私分回扣等现象，杜绝私设小金库，决不允许任何人打着为职工谋利益的幌子与供应商现金交易，在与厂商洽谈业务，坚持二人以上经办，三人知晓，形成相互制约，共同把关的有效防范机制，防止违纪现象发生，实施重点岗位人员廉洁档案、核查、考评、谈话等监督制度，建立防治商业贿赂的有效机制。

3、物资管理一直是省公司强调集中管理的重点，近年来省公司推行集中招标采购，从一定程度上减少了我们对电气产品的选择权、定价权，而集中招标后，有些服务工作也没有跟上去，给我们的工作造成一些不便，但从有利的方面去看，集中招标采购比单一采购降低了造价，保证了质量，规范了企业行为，也保护了方方面面的利益，是一项阳光工程，省公司要求扩大集中招投标采购的范围，将所有电网改造的配电变压器、柱上开关、10KV电缆、全部上报集中招标采购，这是集约化经营的体现，我公司积极配合省公司做好相关工作，树立全局观念，自觉服从省公司的物资集中招标采购管理。这就更需要我们以电力产品展示厅支架，开创第三方物流，来服务政府，服务于地方的经济建设，以“三公”（公开、公平、公正）交易的新模式、新载体、新机制，为用户与供应商之间搭建起一个信息共享、诚信可靠、公平竞争、阳光操作的互动管道和交易平台。主动把物资工作变成为对外联系的窗口，“始于客户要求，终于客户满意”成为工作的指导思想，不断强化服务意识。以改革为动力，树立用户是上帝、靠服务赢得客户的信任。继续加强施耐特电器分销专卖工作，抢占市场、扩大市场销售份额。扎扎实实地把各项服务工作做好，踏踏实实地当好生产的后勤。

4、从目前物资队伍的现状看，尤其是仓库员工年龄结构偏大，文化程度偏低，专业水平还不高等，在某种程度上影响了物资工作；怎样把这些不利因素转化成有利因素，我们打算发挥其长处，充分调动人的积极性。对于年龄大、但工作经验丰富的老职工，我们将请他们着重对青年职工进行传、帮、带；对文化程度低、专业知识少的职工，通过学习、专业培训，以提高其知识面和实践能力，通过表扬奖励等激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，让他们的潜能充分发挥出来，注意保护员工的积极性，及时做好人的思想工作，通过学习，教育帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们不断提高事业心和责任感，做到干一行、爱一行，使他们热爱本职工作，努力做好本职工作；努力建立一支品行端正，作风过硬，懂业务，会管理，善经营的高素质物资职工队伍，

搞好仓储工作，提高服务水平，加强仓库的软、软硬设施建设和人员培训工作，全心全意服务于生产和工程建设，争取把500kv备品备件库转变成为省电力物资公司500kv备品备件的基地，为建设坚强电网作贡献。

5、加强社会化用工的管理。

第3篇：招标采购工作思路范文

一、工作完成情况

根据站党委统一安排，我们采购二室主要担负军区机关物资集中采购任务。今年我们克服编制、业务人员全部调整的情况下，原创：始终把完成采购任务放在首要位置，一切工作围绕采购工作这个中心来开展，圆满完成年度采购计划，采购总量稳步有升，创历史最高水平。截止到10月31日，全年实际完成采购额万元。共招标采购次，竞争性谈判采购次，询价采购次，单一来源采购次。共签合同份。一是采购范围进一步扩大，采购物资20大类，700多个品目，其中办公自动化设备采购万元，医疗设备采购万元，机电产品采购，装备采购万元，军训器材采购万元，增幅显著，均创历史新高。二是采购规模逐步扩大，采购经济效益明显。全年百万以上采购项目余个，充分体现规模效应，共节约资金万元，节支率达到%。三是灵活运用采购方式，全年合计通过公开招标方式完成采购总量的%，竞争性谈判采购完成采购总量的%，询价采购完成采购总量的%，单一来源采购完成采购总量%。四是在“规模、规范”的基础上倡导“诚信服务”，打造军队采购的“诚信”品牌，全面推动军队采购向纵深发展。全年采购无论是从采购的“质”上看还是“量”上看，都得到了上级机关的充分肯定。

二、基本做法

一是注重市场调查，为保证采购能采到质优、款新、价廉的货物，以了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则，更好地掌握主动权，不至于受供应商片面因素的影响。今年进一步加大市场考察力度，一方面我们从多侧面、多角度去认识市场，摸清了生产厂家与其商之间的利益分配关系，供货商产品利润的构成，如怎么返点、怎么奖励等“底牌”。对采购项目达到10万元以上，我们尽量先考察，后采购，变被动接受为主动出击，因此在采购过程中我们总能够争取到采购的主动权。如在采购兵种部台式机，由于市场调查情况熟悉，知道一次性采购台电脑能上总部申请到什么价格的底牌，和供应商很想占领部队这个巨大市场的心理，因此我们在谈判时完全掌握了谈判的主动权，使每台机器下降了多元，取得明显成效，受到采购人的一致好评。连供应商都直摇头说，部队人谈判太厉害，不按套路出牌。

二是树立服务意识，做为物资采构机构，我们认为坚持优质服务是得到部队认可的唯一途径，不断强化自身建设，大打“服务牌”，想采购单位所想，急采购单位所急，主动加强沟通协调，推进上下联动采购，极大提高采购效率。对所有的采购项目，按日跟踪掌握其实施采购运行时间及完成情况，对采购每一环节所需的时间进行细化，确定各种采购方式的完成时限，并定期对项目完成情况进行分析，对一些大型项目，特别是技术条件比较复杂、需公开招标又急需采购的项目，主动登门服务，及时与采购单位联系,了解项目的技术参数、资金、交货时间等基本情况，协助采购单位做好有关采购前的准备工作。坚持从大事着眼，送好每一份合同小事做起。我们服务对象主要是四大机关的二级部门，每一份合同的签订，都将在部，部队用户、财务结算中心三个单位跑2次，如果其中有一个环节出错，这份合同将无法履约，一年来，我们送的份合同的，没出现任何差错。用真诚和诚信赢得了部队用户的信赖。同时我们还设立物资采购投诉与服务咨询电话，建立投诉备忘录处理制度。对购买标书和咨询的供应商我们讲清招标原则、投标过程中注意事项和要求，耐心解答供应商提出的各种问题，对采购项目有变动和更改时，我们都及时通知供应商，确保供应商能掌握最新的变动信息。通过我们大量的工作，增进了我们和供应商的相互了解，加深了彼此感情，提高了供应商投标质量，对已经采购过的商品，我们助理员每月都要对部队用户进行定期电话回访制度，对己采购物品的使用情况、单位满意程度、需求状况等进行电话回访，并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理，更是获得了部队的信誉。全年采购元，没有一起投诉的。

三是领导重视。是顺利完成大型招标采购的关键。每次受领大型招标采购任务后，站领导都非常重视，及时统一思想，成立了采购工作领导小组和采购办公室，由站领导亲自挂帅，靠前指挥，负责采购的全局统筹协调工作，进行动员教育，认真搞好思想发动，使大家牢固树立大局意识、协调意识、团结意识、奉献意识，明确责任分工，阶段性的主要工作和完成时限，及时帮助分析问题、解决困难。在人财物上向中心工作倾斜，把部门的工作进行整合，集合成全站的工作，做到全站一盘棋，同唱一步曲，上下互动，尤其是在招待、车辆保障、预订车票等工作上，都严格把关，确保了整个采购工作平稳展开。使我室承办的医疗设备、营房桌椅、模拟训练系统等大型招标圆满完成。与站领导的重视和全站人员的努力是分不开的。

四是抓好科学评标。今年我们在吸取前几年招标工作上的经验和教训，主要在三个方面下了功夫。一是科学设置评标因素、量化、细化值，减少打分受评委主观因素的影响，增强评标的可比性，使评标工作更科学、更合理，保证优秀的供应商进入我采购市场。如在采购模拟训练系统，7人的评标委员会中专家技术性人才博士生导师占3人，对预选的6家厂商的资质进行了全面严格的预审，淘汰了2家稍逊色的厂商，使前来投标的4家厂商资质均达到良好以上，并在某些技术领域具备国内先进水平。某大队长是这么评价这次采购的，真没想到采购站的效率这么高，这么多的设备，以前我们自行采购，耗时耗力，对质量心里没有底，采购站一天就顺利完成了，还有专家为我们做技术顾问。这样集中采购使我们使用单位从生产厂家得到的更高折扣率，更多优惠条件。二是抓好采购活动的监督管理。每次招标活动做到先在指定媒体上招标信息公告，根据项目特点制定符合不同采购需求的评标办法，均将评标办法在招标采购文件和开标现场予以公布，公开进行开标评标，使供应商投标更有针对性。开标评标活动邀请纪检、审计、公证部门人员参加现场监督、公证。三是加大了审查力度，把一些信誉不好、资质较差的供应商挡在门外，同时又可避免第二阶段的商务报价因供应商过多导致第二阶段的工作过于繁杂。原创：

三、存在问题和建议

(一)采购的规范化程度还需进一步提高

采购工作还在不断摸索阶段，在实践中常遇到许多新问题，还需要进一步完善采购制度，规范采购程序，不断提高采购效益。

（二）采购人员的素质还需进一步提高

采购人员的技术能力与水平直接影响到采购工作的质量，目前，采购人员在采购技能上有待进一步提高。明年将极积为他们提供培训和学习的机会，逐步建立一支清正廉洁，敬业高效的采购管理队伍。

（三）邀请供应商的范围不广。

一则由于传统和习惯的因素，二则出于对售后服务响应速度的考虑，以往邀请供应商大都以老客户为主，这在一定程度上影响了竞争能带来的效益。

（四）采购手段相对落后。

一是没有建立起采购网和管理信息系统，不能及时了解、反馈、处理市场和用户信息，工作效率有待提高；二是是采购的计划性不强，我们采购任务中的一半是临时计划，采购工作难度较大；三是个别单位和人员仍不能很好地执行上级规定，先斩后奏，以各种理由先买完东西后让我们去补合同、走过场，拿我们当摆设；四是结算方式还有待完善，结算审批程序过于复杂，浪费很多人力。

（五）建议完善结算方式。按照军区［2001］59号文件精神，一是物资集中采购应设立采购专门帐户，不管任何时候提报计划，应将预算经费划入采购专户中，由财务部门专人负责管理。采购部门在采购前应查询帐户中是否有这笔经费，如有经费，便可组织实施采购，否则不执行。预算经费不足，应重新提报计划。采购节约资金返还使用单位。二是物资集中采购结算应凭采购合同、验收单和采购实施部门出具的结算证明，交由财务部门集中由网上银行支付，能提高很大效率，也相应提升部队采购诚应度，同时供应商更愿意参与部队采购工作。

（六）建议强化归口意识。采购制度改革是大势所趋，而且从全军的采购实践来看，采购部门的地位和作用也越来越明显。所以我们应当打消顾虑，严格履行采购站的职责，对哪些不按集中采购法规执行、仍想绕道走的单位，坚决不能“开口子”，否则，引不起他们高度重视，对改革不利，今年单一来源的采购量很大，一定要做好单一来源采购的审价工作。对先采购后补合同的部门，一定要说明情况，按照我们询价后的价格签订合同，否则我们将拒签合同。

四、下一步工作思路

明年我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想，抓规范、重创新，力争在工程、药品等专业采购领域取得更大突破，确保全年集中采购总额突破1.6亿元，主要做好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强制度建设，规范采购操作行为与程序。遵照《关于进一步推进军以下部队物资采购改革的通知》精神，制定采购站采购管理细则，力争形层次分明、上下衔接、综合配套的采购站制度体系。使采购站采购活动逐步走向正规、有序。整体推进采购站发展。

（二）开展业务学习与培训，加强队伍自身建设。通过原创：因特网及时了解和掌握国家的采购政策、法规及动态，指派有关人员外出参加相关的采购及招投标工作培训等，以此不断提高采购人员的业务水平，确保采购活动公开、公平、公正、高效。

（三）进一步扩大供应商邀请范围，充实供应商的信息库。开展市场调研，收集相关供应商的信息资料。

（四）进一步加强采购的后续管理工作。一是加强采购事后管理，建立有效的回访制度，及时了解协议履行情况，听取供应商和采购人的建议和意见。二是进一步加强货物验收管理工作，使验收程序化、规范化、专业化，确保采购人利益。三是进一步完善供应商准入制，建立供应商诚信档案。

第4篇：招标采购工作思路范文

撰写人：___________

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期：___________

xx年公司物资采购部工作总结

xx年，政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下，各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神，继续以扩大政府采购规模为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为，积极认真地完成各项采购任务。现将采购办xx年工作运行情况总结如下：

一、强化服务，高效完成政府采购任务。

采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好旗乡行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。

xx年任务完成如下：全旗实际采购规模达到64739.18万元，节约资金xx.54万元，资金节约率为3.27

%。其中：货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元，资金节约率为6.99%;工程类采购金额为6xx.56万元，节约资金1735.85万元，资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元，节约资金25.7万元，资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和-谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。

一是做细做好采购前的准备工作。

对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。

二是做好政府采购信息公开工作。

坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定，在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网，“达拉特之窗”，《达拉特报》等媒体上招标公告、中标结果和采购信息等，并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。

三是严肃采购程序。

采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。

三、实施标准化政府采购档案管理。

xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料，按《政府采购法》规定，需要长期保存的文件，今年采劝专人保管、登记造册”的办法，管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订，有效地防止资料的散失。

四、充实政府采购评审专家库

原有的评审专家数量少，技术力量薄弱，专业单一，已无法适应规模日益扩大，操作逐步规范的政府采购工作，因此我们扩充了专家的数量，截止xx月份，全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购，我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如：旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享，现基本能满足旗级政府采购工作的需要。

五、大力抓好制度建设。

建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。

六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设，塑造政府采购的良好形象。

(一)抓服务

采购就是服务，服务必须付出，我们把为机关服务，为供应商服务作为自己的天职，真心实意搞好优质服务，努力塑造政府采购的良好形象。

(二)抓学习

一是采用自学与集体学习相结合方式，学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;

二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志，为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。

(三)抓干部队伍建设

认真学习反腐倡廉的相关知识，严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。

第5篇：招标采购工作思路范文

为了认真贯彻落实县委十五届九次全委会精神，确保我县农村沼气继续健康良性循环发展，使之真正成为发展农村经济、改善农村环境、建设文明村镇、实现农民增收的有效途径，现就2012年农村能源建设工作提出如下意见：

一、指导思想

2012年，我县农村沼气建设继续坚持“认真落实科学发展观，强力推进循环经济，稳步实施新池建设，继续推进旧池配套，健全完善服务网络，积极开展综合利用”的指导思想，围绕“提升档次、突出示范、配套养畜、服务果菜”的思路，在户用沼气建设村实行“统一规划、分户实施、稳步推进、建管并重”，真正做到建一户，用一户，使建沼户通过改厕、改圈、改厨、改院，达到功能整合，综合利用，促进发展，节能减排，实现增收、美化环境的目标。同时，积极探索低碳能源、可再生能源和清洁安全能源的发展路子，努力打造“辰明沼能”服务品牌，全面提升沼气综合效能。

二、目标任务

2012年全县新建“一池三改”沼气池1800口，配套养畜7200头；新建养殖小区沼气工程20个。

三、工作措施

1、明确任务时限。今年的项目建设时间紧、任务重，量大面宽。因此，各乡镇及有关单位必须高度重视，加强领导，合理安排，抓好落实。各乡镇要成立农村沼气建设领导小组，主要领导任组长，分管领导具体负责，配备专职人员，合理安排并落实沼气建设中的各项工作。各乡镇要把沼气建设作为一项重要工作，抓早动快，周密部署，采取强有力的措施，落实任务，筹措资金，采购材料。实行沼气池建设进度周报送制度，从3月1日开始，各乡镇每周二向县能源办报送建设进度。两办督查室会同能源办对建沼情况进行不定期督查检查，检查结果备案并通报，年终统一考评。确保在8月底前建成并投入使用。

2、夯实工作责任。各乡镇要认真抓好建沼户的落实和协调工作，切实解决好建沼过程中出现的各种矛盾和问题；要积极帮助群众筹措资金，协调小额贷款，抓好水泥、机砖、石子、沙子、机瓦等材料的采购落实；要按照“边建边管边使用”的原则，抓好启动肥料的采集和养畜配套。县能源办要搞好服务和协调工作，根据实际，按照“高标准、新起点”的要求，因地制宜地做好图纸设计和施工规划；要切实抓好技术培训，及时组建技术过硬，作风优良的施工队伍，确保持证上岗；要严格搞好项目资金的管理与使用，抓好专用材料的招标采购与配发；要实行责任追究制，加强进度检查和质量把关；要搞好档案跟踪建立和考核验收。县农村信用社要及早筹措资金，及时发放贷款，按照“放贷时间服从建沼时间，放贷规模服从建沼任务”的要求，全力支持建沼事业。

3、抓好典型示范。示范带动是提高群众认识的有效途径。各乡镇必须把沼气示范点建设作为建沼工作的重要内容，每乡镇最少确定一个示范村，与新农村建设相结合，利用资金捆绑优势，加大投入，建立集中连片的高标准示范户，示范户必须达到沼、厕、圈于一体，改厕、改巷、改院同步进行，充分发挥沼气建设的综合利用功能。养殖小区沼气工程建设，采取个人申报，乡镇审核，能源办考查批准实施的办法，确保建一处、用一片，真正达到“一池三建”的综合利用目标。各乡镇要加强服务网点示范建设，创新服务机制，探索“县、乡、村”服务网络市场化运作管理模式，努力打造“辰明沼能”服务品牌。每个乡镇确立1-2个服务中心，多个村级服务点,切实提高服务效能。综合示范点建设除沼气入户率和使用率均达到80%以上外，年内综合利用技术培训必须达到两次以上，沼气知识普及率达到100%以上，沼气对主导产业的贡献率达到25%以上。

第6篇：招标采购工作思路范文

一、上半年完成的主要工作：

⒈招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。

据统计，市综合招标投标交易中心年元月至月共完成交易项目项，总交易金额万元，其中；建设工程项，总交易金额万元，总建筑面积平方米，节约率达。土地交易项，总交易金额万元，政府采购项，总交易金额万元，节约率。产权交易项，总交易金额万元。交通工程项，总造价万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

⒉以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。

中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保廉的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。

⒊强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。

综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干部职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。

⒋进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。

年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团批次余人，总结起来，我们主要有以下做法：

（1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。

（2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开信息，除了在法律规定的媒体外，还必须在招投标中心网站和公告牌上；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。

（3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下，在评委专家库中随机抽取专家，组成评标委员会，实行“随机抽取制”，行业主管部门招标中心的工作人员一律回避，不作评委，实行“公务回避制”，评委到达后，发现与投标单位有直接经济利益关系的，应主动申请回避，实行“评委承诺制”等。

（4）严格监督管理：在招投标过程中，强化行业职能监督，执法执纪监督和社会监督，行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理，现场巡视，受理投诉等多种形式，实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。

（5）构建人性化智能化服务体系以营造良好环境，提供优质服务为宗旨，建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求，不断加大招投标中心软硬件建设投入力度，先后配备了和开发了音频视频监控系统，综合招投标管理系统，建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施，特别是年月日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统，集专家库管理，专家回避设置，专家随机抽取语音自动通知，专家回复确认，专家到场指纹验证，评标专家承诺等功能于一体，全程电脑自动操作控制，从根本上避免了人为因素的干扰；较好地防止了暗箱操作，构筑了公正、公开的阳光操作平台，通过这些服务体系的健全，既简化了办事程序，提高了办事效率，又增加了工作的透明度，受到招投标各方的普遍欢迎。

二、存在的主要问题

⒈综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确，但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易，进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息的媒介和现场交易的场所。“五统一”（即统一项目申报、统一信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准）难以落实到位，个别行业的招标管理机构仍在行使中介服务的具体操作职能，监管与执行还没有很好地分离，既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。

⒉中介机构有待培育。中介机构发育不够，难以形成有效的竞争机制。目前，只有少数行业有相应资质的中介机构，而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩，缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。

⒊招投标业务范围有待延伸：目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位，作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来，目前还存在“一市两中心”，部分业务交叉扯皮的问题。同时，一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展，如建设工程目前仅限于施工招标，还可以向监理招标、设计招标等方面延伸，公共资源的交易还有待进一步的规范。

⒋在资格预审环节中，招标人权力过大，在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生，投标企业参与投标的积极性不高，不能真正做到公开、公平、公正，导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。

⒌评委评标工作有待完善：⑴评委库专家涉及的行业、专业有限，往往难以成立专业配套的评标委员会；⑵评委库人数少，评委评标的随意性大，难以得到有效的监督；⑶评委评标受业主影响的问题难以解决，难以真正体现评标工作的公正、公平。

⒍对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后，往往忽视对中标人的跟踪管理，造成招标投标与项目实施的相互脱节，主要表现在：“阴阳合同”现象时有发生，合同管理工作有待加强，部分工程肢解招标，在施工过程中增加工作内容，如有一工程项目最后工程造价接近中标价的倍多，难以得到有效的监督。

此外，目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。

三、下半年的工作思路

⒈建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度，确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。

⒉进一步加大招标采购工作的宣传力度，营造强大的舆论氛围，使招标采购工作深入人心。

⒊进一步加大制度建设的力度，规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度，进一步规范招投标各方行为；并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。

⒋要建立招标市场监控体系和信用体系，对违纪违规行为实行不良记录制度，并采取曝光和限制参与招标的处罚。

第7篇：招标采购工作思路范文

关键词：进口设备 国际贸易 管理 招标采购

一、前言

随着社会主义市场制度的不断完善和改革开放进程的不断深入，我国各行各业对于硬件建设的投入也在不断增加，尤其是设备。随着设备的数量日益增多，市场对于设备的先进性、精密度、性能等要求也越来越高，导致国外一些更为先进、成熟的进口设备数量大幅提高，进口设备国际贸易业务规模也在不断扩大，据统计，我国每年进口设备的采购规模都高达上千亿美元。但是，对于任何企业、任何单位而言，很多进口设备的价格都是不菲的，一旦在进口设备国际贸易过程的出现问题，那么就会给企业带来巨大的经济损失，需要慎重处理，本文就进口设备国际贸易过程的问题及对策进行探讨。

二、进口设备国际贸易过程中的难点问题

（一）信息不对称

进口设备国际贸易过程中最大的问题就在于信息不对称，采购方由于技术、文化、地域等因素的影响导致在进口设备国际贸易过程中往往处于信息劣势状态，很难全面、有效地获取设备供应方的全面信息，设备供应商总是竭尽所能地向采购方吹嘘自己的设备价格如何的低廉，产品质量如何的过硬。采购方只有全面收集各种信息才能够避免由于信息不对称而导致出现采购失误的情况。举例而言，在签约之前，质量信息不对称和价格信息不对称往往都是进口设备的国际贸易中最阻碍合约签订和最耗时费力的两大难点，而在签约之后，设备供应商的资信问题又是最为重要的难点。

（二）洽商谈判

进口设备国际贸易的主要环节就是洽商谈判，采购方和设备供应方在这个环节主要就进口设备的售后服务和价格等展开讨价环节，主要问题体现在以下一些方面。第一，法律和文化差异。任何不同的国家或多或少都会在法律和文化方面存在着差异，有些不良设备供应商往往会钻两国法律或者文化背景的不同在合同中故意设置一些陷阱，严重损害到采购方的合法利益。第二，沟通问题。进口设备采供双方往往会由于语言沟通不畅而导致埋下种种隐患，甚至会影响到洽商谈判的完成。尤其是那些专业性较强的进口设备，不光需要技术外语翻译，而且还更加需要具有相关设备专业知识的技术人才。第三，技术层面。采购方往往对于进口设备的性能一知半解，或者不是很全面地了解设备，而进口设备的供应商则完全可能会故意隐藏设备的缺陷，同时在售后服务条款上设置一些限制条款，让采购方在以后的售后服务中非常被动。

（三）物流运输

物流运输同样是进口设备国际贸易过程中较为主要的问题，由于设备形态各异、路途的遥远、各国海关检查不一，导致选用哪家物流公司、选用何种运输方式都是值得深入思考的问题。需要进行详细的考察，同时在运输条款中明确规定运输过程中的责任分划，才能够确保万无一失，避免出现问题以后无处申诉。

三、如何加强进口设备国际贸易管理

（一）进口设备选择

在引进进口设备之前，前期市场调研工作极为必要，应该结合具体需要和生产工艺来确定相关预算和进口设备贸易规模。

1、框定投资规模。

为了初步控制好进口设备的投资规模，应该明确各分项投资和总投资规模之间的联系，即通过计算项目本身的经济效益和总体投资年限、分析项目特点、对工程项目进行分类以及项目对于进口设备的依赖程度来初步建立分项工作的投资规模和项目投资的总体规模，对引进项目、进口设备的数量和类别进行初步筛选，从而初步确定出进口设备的总体投资规模。

2、确定进口设备

在确定项目的基本工艺流程和所需要进口的设备之后，再进行详细的市场考察，对预选产品的市场口碑及优缺点进行了解对比。预选两三家谈判目标后，就对这些拟进口产品的生产厂家进行实地访问，对产品的优缺点、使用者的口碑情况、厂家的实力和规模都要掌握，以便获得第一手感性认识。最后，将实地考察和横向市场调研所归集到的信息进行报告，最终拟定意向来源，再进行单一来源的谈判工作或者开展下一步的招投标。

3、注意成本策略。

进口设备的引进应该做到因地制宜、经济实用。可以国产化的设备，尽量不选用进口设备，对于那些先进和必要的设备，才引入进口设备。这样既可以避免贪大求全、盲目引进，又可以充分发挥出进口设备的潜力。

（二）完善进口设备招标采购程序，提高工作效率

第一，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格遵守有关进口设备国际贸易的各项规章制度，理顺论证、采购、验收、付款等一系列工作程序，确保每一个环节不缺位，不越位，相互制约，相互监督。严格招评标程序，规范招评标管理，积极采用招标，比价和竞价等多种形式，确保采购物资质量最优，价格最低。要求各项目部切实加强材料计划审核审报管理制度，坚持满足生产需要和性能价格比最优原则，避免造成功能闲置浪费。

第二，及时为进口设备购置提供实时资讯，为设备选型、配置提供技术咨询服务，强化服务意识，提高办事效率。在进口设备购置前，加强对产品及厂家的调查摸底。认真了解厂家的经营资质和信誉情况，选择产品标识全、通过权威机构审核认证、符合有关国际国内标准、质量有保证的产品。

第三，加强进口设备采购管理。积极做好进口设备的过程控制等工作，缩短进口设备的到货周期，加快进口设备到货速度。源头上确立了一批质量好、服务优、价格低的稳定供货单位，为确保采购物资质量和提高施工工程质量打下了良好的基础。无论是大宗原材料还是零星辅助材料都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。

（三）加强进口设备的验收

采购单位应该按照合同中的相关要求事先将与进口设备相配套的仓储条件、辅助设施、安装环境准备妥当。若进口设备属于国家法定检验范围内，那么务必要向国家商品检验检疫局报检，未经过进出口检验检疫局工作人员商检前，任何人不得开封、不得擅自使用。否则，造成的一切损失和后果由有关责任人承担。验收的内容包括：是否存在设备破损修补、拆封现象，外观包装是否完好，是否有检验报告、商检证书、质量检验证书、合格证书、设备使用说明书等。

开箱验收时应该按装箱单和合同条款清点设备数目，如发现进口设备有质量、破损、短缺等问题，应进行现场拍摄和详细记录，而后与供货商协商解决问题。当清点无误后，再进行安装调试。按照国际惯例，如果进口设备涉及到索赔问题，那么应该在进口设备到港后90天内进行申请索赔。例如，国内某高校2012年5月月购买的一批进口实验设备，到货后，徐州市出入境检验检疫局工作人员依法对产品实施例行检验，开箱后发现该进口设备产品标识不全、做工低劣，后被认定为不合格产品。为维护学校正当权益，该校已要求该设备的供货商进行退货处理，并责令其赔偿所造成的一切损失。

（四）加强相关人才的招募

进口设备的国际贸易涉及到各个专业人才的参与，如果想要确保进口设备国际贸易成功进行，那么就必须要加强相关人才的招募，例如那些具有相关设备专业知识的外语人才、通晓国际贸易谈判人才、国际物流人才等组建，让他们在进口设备国际贸易的各个环节中都层层把关。另外，还应该在进口设备采购团队的过程中注意匹配团队内学历结构、专业结构、能力结构等，同时给予团队人才必要的经济激励机制，以便增强他们的积极性和主动性。

（五）加大进口设备论证和共享力度，提高进口设备使用效益

1、强化资产配置规划论证。一是强化资产配置的量化核算，规范资产配置程序和规则，统筹考虑，科学布局，勤俭节约，物尽其用，不断深化资产配置规划论证，优化资产配置；二是积极组织技术专家进行购置可行性论证，不断创新工作思路和工作方法，优化论证程序、形式和手段，从拟购设备的必要性、先进性和适用性，以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证，有效避免购置的盲目性和重复购置，提高资金利用率。

2、搭建关键进口设备“共享平台”，推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享关键进口设备网络管理中心，建立科学的管理系统，坚持“谁主管，谁负责”的管理原则，推动共享平台建设，真正实现“资源共享，有偿使用”的绩效管理目标。制定相应的共享鼓励政策，实施“专管共用”；设置资源共享系统，实现所有进口设备的终端管理和监控。

3、认真做好关键进口设备的绩效考评工作。从“机时利用”、“人才培养”、“生产科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对关键进口设备的使用效益进行考核评价，并实行奖罚分明的考评政策，逐步转变单位员工“重购置，轻使用”的思想观念，强化成本意识，提高关键进口设备的使用效益。

4、加强进口设备的购置、验收、入账、调节、维修及账务等日常管理工作。①抓好设备到货、提货、验收、报账的细节工作；②规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序；③加强进口设备回收、维修等调配力度，及时将闲置资产充分利用，杜绝浪费；④加强进口设备、特种设备的规范管理；⑤加强进口设备运行管理，强化质保期内的维保督查和维护维修工作。

四、结语

总之，与国产设备的采购相比，进口设备国际贸易存在着索赔困难、风险性大、流程较复杂等问题。因此，应该要让进口设备国际贸易要有完善的监督检查机制，做到程序化、系统化、制度化管理，与此同时，采购人员要加强学习，提高对外交易能力， 熟悉各国相应的法律法规，为进口设备国际贸易的完成做出自己的贡献。

参考文献：

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第8篇：招标采购工作思路范文

一、以推行基本药物制度为突破口，切实减轻群众医药负担。

在省、市实施国家基本药物制度和促进基本公共卫生服务均等化会议召开后，市卫生局及时成立了卫生系统药品和医用耗材集中采购工作领导小组，印发了《关于实施药品和医用耗材集中采购工作的通知》，对医疗卫生单位实施基本药物制度工作进行具体安排部署。为确保此项工作不折不扣地落实，卫生局先后举办医改政策培训班期，详细、全面地解读和宣传有关政策；实行领导包挂制和目标管理责任制，定期深入医疗卫生机构调研分析，督查落实工作，帮助解决相关问题。自年月日起，市第一人民医院和市中医院全面启动基本药物省级网上统一集中招标采购工作，并严格执行15%的"低差率"销售制度，集中招标采购率达到100%；5月1日起，全市12家乡镇卫生院和60个村卫生室药品全部实行"零差率"销售，药品价格降幅平均达到30.55%。月，城乡医疗机构药品让利患者累计156.9万元。

二、以促进公共卫生服务均等化为着力点，实施全民健康保健工程。

依托城市社区卫生机构和乡镇卫生院、村卫生室，全面开展九大类公共卫生服务和国家重大公共卫生项目。严格实行"双考核双挂钩"制度，每月由市卫生局对基层医疗卫生机构指标任务完成情况量化考核，单位对具体承担公共卫生服务任务人员进行绩效考核，核定经费补助，发放绩效工资。现全市已建立城乡居民规范化健康档案9.6万份，达到51.9%；开展健康知识讲座212场次,受教育群众6.36万人次；预防接种0.84万人次，接种率平均达到98.5%以上；结核病管理148人，管理率100%；3岁以下儿童系统化管理2983人，管理率90%；孕产妇系统化管理975人，管理率98.9%；65岁以上老年人登记管理4257人，管理率35%；高血压病人登记管理3721人，管理率34.8%;糖尿病患者登记管理369人，管理率14.8%。全面推行农村孕产妇免费住院分娩政策，为386名农村孕产妇补助住院分娩医疗费用15.44万元；实施济困病床"两免一减"政策，为136名住院患者减免政策性费用10.2万元；免费健康体检1.86万人次。同时，各医疗卫生服务机构开展了就诊病例疾病谱统计分析工作，每月按疾病种类、发病率进行排序，分析发病特点，提出针对性防治措施。

三、以落实新农合政策为抓手，增强农民医疗保障水平。

全市参合农民筹资标准提高到150元，参合农民每人120元的补助经费全部落实到位。同时，按照省、市新型农村合作医疗管理办法，适时调整了我市补偿方案，全面推行门诊统筹，将国家基本药物全部纳入了新农合报销范围，落实了新农合中医药优惠政策。年，全市农民参合率达到98%，月份，共为2943名参合农民补偿住院资金342.48万元，平均补偿费用1170.4元，补偿比例37.65%；为655名门诊病人报销医药费用1.97万元。

四、以基层服务体系建设为重点，全面提升城乡医疗服务能力。

完成市"十二五"卫生事业发展规划的编制工作，超前谋划和论证储备卫生建设项目112个，总投资6013万元。市中医院门诊业务楼于月初正式投入使用；投资2610万元、面积9832㎡的市人民医院住院医技综合楼项目进入招投标阶段，月中旬开工建设；投资84万元的乡卫生院建设项目列入省投资计划，进入施工设计阶段，月底建成投入使用。上半年，争取到位基建项目资金2293万元，各类卫生补助资金325.8万元，价值246万元的急救车（含车载设备）13辆和60万元的医疗设备362台件，有力改善了基层医疗服务条件，增强了服务能力和水平。同时，结合"百姓放心医院"、"人民满意卫生院"和"平安医院"等系统创建活动，大力开展医院精细化管理、规范化运行和标准化建设，加大医疗质控管理，落实医德医风考核等22项工作制度，实行医务人员"四个排队"（即：医师用药量、抗菌素使用量、患者自费药使用量、青霉素占抗生素比例排队制度）及医疗机构"八个排队"制度（即：医疗机构中医药收入占总收入比例、门诊输液人次占门诊总人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平均单病种和单次检查费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性率、患者满意率），县级医院、乡镇卫生院次均住院费用控制在2600元和1000元以下，门诊单处方费用县、乡、村分别控制在了60元、40元和30元以下，患者对医疗机构满意率达到90%以上。

第9篇：招标采购工作思路范文

论文摘要：本文从开发背景到基本设想，再到具体计划，详细阐述了一套基于数据库技术的高校基建材料管理信息系统开发框架的设计方案，对于材料管理的管理信息系统的功能模块划分提出了独创性见解，对于开发相关领域的管理信息系统具有一定指导意义。

1 开发背景

1.1 高校基建材料管理的重要性 近年来，随着我国高等教育事业的发展，高校规模逐年扩大，高校基建项目一直投入巨大，一方面高校资金普遍相对紧张，有着控制造价的现实需求，另一方面，高校基建项目多为公用建筑，使用负荷大，承载人员多，对于工程质量有着非常严格的要求。而建筑施工行业是一个低附加值行业，据工作经验估算，材料价格在高校建设项目中，往往占据总成本的六成左右。同时，材料也是施工活动的基础，材料的品质是基建工程品质的基本保证。再次，施工项目的进度控制是一项系统工程，材料也是其中的重要一环，如果材料不及时进场，必然是“巧妇难为无米之炊”，造成窝工，严重影响工程进度。所以说，无论是高校基建工程的造价控制、质量管理还是进度管理，都离不开材料管理的支撑。

1.2 高校基建材料管理信息系统的开发意义 现代高校建设的特点对于材料管理提出了较高的要求，而纵观国内外的建筑行业，管理信息系统正在成为提升材料管理水平，从粗放型转向集约型，从定性管理走向定量管理，从各管一摊到形成系统的必须工具。可以预见，在高校基建材料管理中应用管理信息系统是必然的趋势。

与一般的建筑项目甲方不同的是，高校基建管理人员由于受到事业单位人事制度的一些限制，很少有施工企业或者监理单位的工作经验，一般实际的施工管理经验比较欠缺，对于材料管理来说尤其如此，材料管理人员如果没有实际做过材料采购工作，像很多一般材料主管那样的比较稳定可靠的私人信息渠道是很难短时间建立的，使得信息的获得比较困难，但与此相对的，高校施工管理人员相对施工企业来说，文化程度是比较高的，有着较强的学习能力和理解分析能力，这与整个建筑行业材料管理人员素质偏低的现状是有很大不同的，这就使得使用管理信息系统弥补经验的不足成为可能。使得高校基建材料管理信息系统的开发与使用具有了必要性和可行性。

2 系统的基本设想

2.1 系统开发的总体思想 高校基建材料管理是一个高校工程项目管理系统中的子系统，该系统包括了采购计划、市场调研、招标采购、合同管理、资料单据管理、材料进场检测验收、材料入库、库存盘点、材料调拨、材料出库、数据统计等功能。在项目实施工程中，如何将产生的一系列信息有效地分类、处理，达到无纸办公资源共享，方便快捷的完成材料管理。同时也为决策提供准确依据，是管理更严谨、更量化、更具可追溯性。

2.2 高校基建材料管理信息系统的构成 根据以上功能总结，可以考虑把高校基建材料管理信息系统划分为两个各自相对独立的子系统。即材料信息管理系统和材料库存管理信息系统。前一个子系统解决采购计划、市场调研，招标采购、合同管理、资料单据管理、数据统计等功能，同时设计数据接口，在与库存管理信息系统的数据对接的同时，也可以支持库存相关信息的手工录入。后一个材料库存管理信息系统核心关注库存管理问题，材料的出入等等。这样设计主要是考虑这两个模块的功能是相对独立的，同时也考虑到许多高校基建项目为乙方负责材料保管和库存管理，对于库存管理的需求比较简单。

3 开发计划

该系统拟采用生命周期法开发，与此同时，本系统使用了开放式的模块化框架，可以做到先开发核心模块投入使用，使用中不断扩充功能，最终达到既定目标的，这样的开发模式也兼容了一些原型法的优点。

3.1 基础工作

3.1.1 符号及字段的规范化设计 该系统涉及大量信息，为保证计算机系统的识别要求，应当对符号或者字段的规范表达做出明确可识别的规范要求。特别是建立统一的代码系统，对于不同采购批次的不同材料，要建立根据材料类别、使用用途、采购时间、供货厂商编码的代码系统，保证每一个最小采购单位都可以被识别和对应。

3.1.2 表格的规范化设计 在符号和字段的规范基础上，为保证数据的通用性，应当通过整理收集相关标准、明确管理内容、制定控制表格，建立规范、可用、满足要求的结构化表格。

3.1.3 统一数据格式 不同功能模块和程序应该统一使用一个数据格式或者至少做到兼容，以此方便数据的共享和备份。保证连接后信息的顺畅传递。

3.2 数据库的建立 该系统应当建立一个远程访问的数据库，针对材料价格信息的远程查询，名为材料价格信息库。除此之外，该系统还应该建立本地数据库，使用相似的数据概念模型，分别作为材料信息管理系统和材料库存管理信息系统的核心，名为采购管理数据库和库存管理数据库，其中的数据概念模型有一定相似性，但是前者针对的应该是材料采购单据为实体，后者应该针对最小出入库材料单元为实体。以上三个数据库均应采用关系数据模型，保证使用和修改的灵活性。

3.3 数据的采集和管理 远程访问的数据库可以引用外部数据，搜集网络信息和造价信息进入，对于没有可引用的外部数据的材料类别，可以使用实地考察询价或者电话询价等方式确定价格和其他相关信息，同时也可以开通采购管理数据库的上传功能，借助对于采购记录的分析，逆推出材料价格，这样每出现一个库中没有的材料，都将成为对数据库的丰富。

两个本地数据库之间以入库单和入库单回执的形式交流信息，可以使用物理连接传输，如线缆直接、网络连接、无线3G连接，手持设备或者存储器中转等，也可以使用二维码系统，直接在纸质入库单上打印二维码，内含入库单信息，入库时逐项核对检验后直接用二维码扫描器录入库存管理数据库。

3.4 用户界面的设计和功能开发 基于以上数据库，可作如下功能开发。

3.4.1 智能采购咨询分析 在采购计划做好后，直接在系统中建立采购计划单，之后系统自动匹配型号、品牌、商、报价和支付方式，根据采购计划直接出工作计划单，根据用户设定的约束条件，给出最佳的采购方案，比如用户设定为不超过预算的前提下的质量最优，或者合格前提下的价格最低，或者多少万元以上必须招标。系统按约束条件自动匹配合适的厂商，给出最优采购建议。

3.4.2 材料采购全过程控制 利用该系统可以从材料计划开始跟踪所有关键指标的达成情况，从材料计划、到招标手续、合同签订、厂商发货、材料送达、验收检验、不合格退货、清点入库、库存盘点、领用登记、出库退货、价款支付、保修期限。由此达到对于材料管理的全过程控制。

3.4.3 辅助动态造价管理 由于该系统实现了对于材料管理的全过程实时掌控，使得对于材料使用方面的实时动态造价管理成为可能，将能够为实现动态造价管理提供有力的支持。

4 结论

本系统开发框架紧贴高校基建材料管理实际，思路清晰、重点明确、覆盖全面，基本解决了高校基建材料管理信息系统的框架设计问 题，而且并没有拘泥于软件的编程，而是着眼于功能的描述，使得该系统具有了很高的灵活性，即使实际软硬件的开发条件不成熟，哪怕只有本地数据库，依然可以用人工方式补充功能模块展开框架，并在后续的开发中逐步整合升级。目前，基于该开发框架的工作思路已经在管理实践中发挥作用，而且已经初见成效，相信不久的将来，基于该开发框架的管理信息系统系统就会开始在我国高校建设中发挥作用。

参考文献

[1]仲秋雁，刘友德.管理信息系统(第五版)[M].大连理工大学出版社.2006(7).