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根据本合同,雇主将聘用雇员且雇员同意受聘于雇主就以下所规定的工作提供服务和履行义务。
a.义务和责任:合同双方同意雇员将受聘从事_________工作,并履行以下职责。
b.期限:本合同有效期为_________(年、月),从_______年_______月_______日起至_______年______月_______日止。
c.工作日和工时:雇员每周工作从星期_________至星期_________,每天从_______点至_______点,一周共_________小时。
d.报酬:雇主同意就雇员的服务提供以下报酬:
1.每(小时)_________美元;
2.每加班(小时)_________美元,每两周结算一次,支票支付。
3.其他报酬(红利、佣金等),数额及计算办法如下:_____________________
e.扣除款:每次发薪时,除从雇员报酬中扣出应缴之(_________)税收和社会保险费外,雇主不得克扣雇员所得,本条例另有规定以及经工长或工长人同意的除外。其他扣除项目为(写出扣款目的和数目):______________
f.主要工作地:雇员主要工作地为_________。但根据雇主业务性质所需,在不违犯劳工政策和规定情况下,雇主也可要求雇员在_________地以内其他选区履行职责。
g.差旅费:在本合同到期或中止(不论中止原因如何)时,雇主将负责雇员返回雇佣地的机票费用。
h.保险和医疗费:雇主应负责雇员的医疗保险或负担雇员的全部医疗费用,包括_________地以外的转诊和转院费,如雇员因故死亡,雇主应承担尸体保存及运回原地的费用。
i.最近的血亲的通知:雇员在出现重病或死亡情况,雇主应立即通知其最近的血亲,雇员最近的血亲的姓名和地址如下:______
j.食宿及其他:雇主必须保证提供以下方便:_________
1.雇主提供住宿,每月收费_________美元。
2.雇主免费提供住宿。
3.雇员自备住宿(附声明和房租协议)
4.每日_________餐,每月收费_________元。
5.雇员自理伙食。
6.上下班在雇主指定地下车,免收车费。
7.津贴:_________
8.其他:_________
k.其他规定:下列附加规定适用于本合同:
1.附加工作规则
2.膳宿规则
3.雇员行为规范。
附加规定的每一页都必须经雇主和雇员签字。
l.终止合同:本合同可根据下列规定终止:
1.无故:由一方当事人提前_________天以书面通知另一方当事人;
2.因故:在工长或其人力图调解争议失败后,由一方当事人提前_________天以书面通知另一方当事人。因故解除合同时,雇主应支付雇员合同解除生效前的薪金,并为雇员购买他(她)返回雇佣地的单程机票。
3.下列任何一条均构成合同终止理由:
a)雇员_________次无故旷工和(或)_________次无故上班迟到;
b)雇员行为疏忽鲁莽,或不完成任务;
c)在_________地犯下重罪或两项或两项以上轻罪;
d)雇员放弃工作职责;
e)不称职或在资格、技术、身体和精神方面与所填报情况不符,无法履行雇佣规定的职责;
f)在物质或其他方面受到特别虐待;
g)无故拖延支付雇员的工资;
h)违犯本合同任何一项规定;
i)其他规定:______________
m.争议的解决:-怨情和调解
因本合同而产生的所有怨情与争议均应按以下程序解决:
1.雇员须就雇用而产生的一切怨情或争议向其管理员报告,如管理员不在,可直接报告雇主;
2.如管理员不能立即解决问题,管理员应将怨情或争议写成书面材料,同时写明被触犯的合同段落,法律或规章制度。管理人员应在五天内解决怨情或争议,或写出其认为没有违犯规则的理由。
3.如上述第一、二步骤不能解决怨情或争议,雇员可上书工长或工长人。
在怨情或争议解决期间,雇主和雇员的雇佣关系存在,经工长、工长人或政府特派调查员暂时准予的除外。
n.汇款及其他义务:雇员必须按原籍国政府的规定向其家人汇款和缴纳所有税收。
o.不可分割协定:上述条款规定构成本合同双方当事人之间唯一的,不可分割的协定,该协定将取代任何其他书面、口头和其他形式的协定。
雇主(签名):_________
_________年____月____日
签订地点:_____________
雇员(签名):_________
_________年____月____日
签订地点:_____________
工长(签名):_________
________年_____月____日
签订地点:_____________
附件
公证书
兹证明_________和_________于_________年_________月_________日,在我的面前,签订了以上雇用合同。
经查,此行为是他(她)(他们)按合同精神自愿签订的。
公证员:_________(签名)
此雇用合同由__(以下简称雇主)和__(以下简称雇员)缔结。
根据本合同,雇主将聘用雇员且雇员同意受聘于雇主就以下所规定的工作提供服务和履行义务。
A.义务和责任:合同双方同意雇员将受聘从事__工作,并履行以下职责。
B.期限:本合同有效期为__(年、月),从__年__月__日起至__年__月__日止。
C.工作日和工时:雇员每周工作从星期__至星期__,每天从__点至__点,一周共__小时。
D.报酬:雇主同意就雇员的服务提供以下报酬:
1.每(小时)__美元;
2.每加班(小时)__美元,每两周结算一次,支票支付。
3.其他报酬(红利、佣金等),数额及计算办法如下:
E.扣除款:每次发薪时,除从雇员报酬中扣出应缴之(__)税收和社会保险费外,雇主不得克扣雇员所得,本条例另有规定以及经工长或工长人同意的除外。其他扣除项目为(写出扣款目的和数目):
F.主要工作地:雇员主要工作地为__.但根据雇主业务性质所需,在不违犯劳工政策和规定情况下,雇主也可要求雇员在__地以内其他选区履行职责。
G.差旅费:在本合同到期或中止(不论中止原因如何)时,雇主将负责雇员返回雇佣地的机票费用。
H.保险和医疗费:雇主应负责雇员的医疗保险或负担雇员的全部医疗费用,包括__地以外的转诊和转院费,如雇员因故死亡,雇主应承担尸体保存及运回原地的费用。
I.最近的血亲的通知:雇员在出现重病或死亡情况,雇主应立即通知其最近的血亲,雇员最近的血亲的姓名和地址如下:
_______________ J.食宿及其他:雇主必须保证提供以下方便:
1.(作记号以选择或不选择此项)雇主提供住宿,每月收费__美元。
(同上)雇主免费提供住宿。
(同上)雇员自备住宿(附声明和房租协议)
2.每日__餐,每月收费__元。
3.(同上)雇员自理伙食。
4.(同上)上下班在雇主指定地下车,免收车费。
5.(同上)津贴:
6.(同上)其他:
K.其他规定:下列附加规定适用于本合同:(制定或附加工作和膳宿规则,以及雇员行为规范。附加规定的每一页都必须经雇主和雇员签字。)
L.终止合同:本合同可根据下列规定终止:
1.无故:由一方当事人提前__天以书面通知另一方当事人;或2.因故:在工长或其人力图调解争议失败后,由一方当事人提前__天以书面通知另一方当事人。
(A)因故解除合同时,雇主应支付雇员合同解除生效前的薪金,并为雇员购买他(她)返回雇佣地的单程机票。
(B)下列任何一条均构成合同终止理由:
a.雇员__次无故旷工和(或)__次无故上班迟到;
b.雇员行为疏忽鲁莽,或不完成任务;
c.在__地犯下重罪或两项或两项以上轻罪;
d雇员放弃工作职责;
e.不称职或在资格、技术、身体和精神方面与所填报情况不符,无法履行雇佣规定的职责;
f.在物质或其他方面受到特别虐待;
g.无故拖延支付雇员的工资;
h.违犯本合同任何一项规定;
i.其他规定:
M.争议的解决:
怨情和调解因本合同而产生的所有怨情与争议均应按以下程序解决:
1.雇员须就雇用而产生的一切怨情或争议向其管理员报告,如管理员不在,可直接报告雇主;
2.如管理员不能立即解决问题,管理员应将怨情或争议写成书面材料,同时写明被触犯的合同段落,法律或规章制度。管理人员应在五天内解决怨情或争议,或写出其认为没有违犯规则的理由。
3.如上述第一、二步骤不能解决怨情或争议,雇员可上书工长或工长人。
在怨情或争议解决期间,雇主和雇员的雇佣关系存在,经工长、工长人或政府特派调查员暂时准予的除外。
N.汇款及其他义务:雇员必须按原籍国政府的规定向其家人汇款和缴纳所有税收。
O.不可分割协定:上述条款规定构成本合同双方当事人之间唯一的,不可分割的协定,该协定将取代任何其他书面、口头和其他形式的协定。
合同双方特此签名。
日期:___________________雇主(打印的名字、称号和签名)
日期:___________________雇员(打印的名字和签名)
(注:下面是合同上所附的公证书,供公证时填写)
马里亚纳群岛(美国托管)公证书______________兹证明__和__于__年__月__日,在我的面前,签订了以上雇用合同。
经查,此行为是他(她)(他们)按合同精神自愿签订的。
从帮工到老板
她叫刘远兰,出生在铜梁县旧县镇石碾村一个贫困的家庭。1979年,刘远兰初中还没毕业就辍学回家,到二哥在云南个旧开的缝纫店当学徒。
经过几年勤学苦练,刘远兰的缝纫手艺在当地小有名气。1982年,年仅16岁的刘远兰决定另起炉灶。起初,当地人见她这么年轻,不愿光顾她的缝纫店。她就厚着脸皮去抢二哥的业务。渐渐地,当地人熟悉了这个勤奋的小裁缝,刘远兰的业务逐渐多起来。但这样的单打独斗,刘远兰并不满足,她还有一个更大的梦想。
1988年,二哥应聘到深圳一家大型服装厂当主管,刘远兰跟着二哥在厂里当了一名普通工人。在这里,刘远兰比其他姐妹都更用心更刻苦,很快学会了制衣车间的整套技术。
两年后,兄妹俩已经积累了足够的本钱,便回到铜梁老家。那时,刘远兰的三哥刚刚大学毕业,还没找到合适的工作,兄妹三人一商量,凑足十余万元,大胆承包了当时濒临倒闭的铜梁县乡镇企业局丝织公司服装厂厂房,开始批量生产服装。那个深埋在刘远兰心中的梦,终于越来越真实地向她逼近。
在与服装企业打交道的过程中,兄妹三人发现服装行业技术工人缺口很大,一些企业老板希望他们能代为培训技术工人。1991年,兄妹三人创办铜梁县服装学校,一边办工厂,一边进行缝纫工培训。
只身出国打洋工
1996年6月的一天,三哥兴冲冲地拿出一张报纸,嚷嚷道:“我们培训的学员既然可以南下江浙,为什么就不能出国?”三哥这么一提醒,刘远兰仔细一看,只觉得眼前一亮,高兴地说:“美国塞班加龙服装厂正在招工,我们何不让学生去试试?”刘氏兄妹说干就干,立刻电话联系上了这家公司。
没过几天,在重庆国际劳务公司经理的引领下,两名金发碧眼的外国老板如约来到学校。一场真刀真枪的擂台赛在学校制衣车间摆开了架式。
25名学生依次进行穿针、踩车实作。考试看似简单,几分钟内就可完成,但看了25名学生的实作,外国老板神色凝重地直摇头。
“让我试试看!”在一旁看到自己的学生全军覆灭,刘远兰有些沉不住气了。只见她镇定地来到一台缝纫机前,不用工具,徒手穿针,上腕针、下腕针瞬间完成,平车、边车手法娴熟,整套过程费时不到学生们的一半。外国老板竖起了大拇指,直呼:“OK!”
刘远兰露这一手,原本只想挣回学生丢失的面子,并没有出国的打算。然而,外国老板对她非常满意,当场圈定了她。出国手续很快摆在刘远兰的面前。用工方承诺按时计酬,每周工作5天,每天8个小时,每小时薪水2.95美金,加班按1.5倍计酬,包吃、包住。
虽然条件诱人,但年迈的父母坚决反对。三兄妹觉得,这倒不失为一条培训输出学生的好路子。“舍不得孩子套不着狼”,刘远兰决定出去闯一闯。
怀揣着三哥塞给她的1.2万元钱,刘远兰踏上异国之旅。加龙服装厂位于太平洋塞班岛,这里四季如春,但刘远兰却无暇欣赏美景,一头扎进了工作。
为了学到一套成熟的技术和先进的管理经验,她每天干完8小时规定的工作,还常常加班到深夜。到工厂的第三个月,刘远兰的工资就排在同工种工人的前面了。
用双手搭起一座“金桥”
虽然远在他乡,刘远兰仍不忘当初和哥哥开办的学校,仍不忘那些在贫困线上挣扎、只懂些简单缝纫技术的姐妹。她时常通过电话与二哥、三哥联系,告诉他们该如何有针对性地培训学生,用越洋电话为学校传经送宝。
刘远兰入厂仅半年,就以优秀的表现赢得厂方老板的信任。在刘远兰的游说下,老板答应再到铜梁县服装学校考察一批工人。因为有了她搭桥,学校开始订单式地向塞班岛输送服装工。
1997年2月,在第二批20个到塞班岛的出国务工人员中,就有刘远兰的丈夫周远荣。周远荣此去塞班岛,除了照顾妻子刘远兰外,还有一个重要目的就是取经。夫妻两人发现,国外对技术工人的需求很大,仅在塞班岛,就有外来劳工4万人,其中中国人占1/4,而重庆在当地打工的也有数百人。
2000年合同期满,刘远兰和周远荣回到重庆,两人用打工赚到的80万在潼南县创办了一所职业学校,专门教人打洋工。取得对外劳务合作经营资格后,夫妻两人手把着手,每年将200余名服装工人输送到国外。
2007年8月,从美国塞班岛上打来的一个越洋电话,让刘远兰思绪万千。
这个电话是自己的学生江碧华打来的。她在电话里动情地说:“刘校长,谢谢你了!我每月能挣上1000余元美金,可以很快还清欠你的借款了,可是我一辈也还不清欠你的情。”
在刘远兰的印象中,江碧华的家里十分贫困,其母亲长期卧病在床,一家人的生活全靠父亲挑着水果担走街串巷叫卖挣点钱。江碧华刚一进校门,刘远兰就免去她的部分学杂费。临近毕业时,江碧华实在缴不上生活费了。她的父亲打算让江碧华辍学,不然只能从家里拿米来冲抵生活费。刘远兰二话未说,当即决定免了江碧华的全部生活费用。学成毕业时,江碧华也想出国打洋工,但需要预缴一笔上万元的相关费用。在这个节骨眼上,刘远兰再次向江碧华伸出援助之手,主动提出为江碧华担保贷款缴纳费用。通过用工方的考试,江碧华最终如愿登上塞班岛。
刘远兰已记不得向多少即将断炊的学生伸出过援助之手,说到自己的学生,刘远兰不无感慨。到她办的这类学校来就读的,都是家境不太好的农村孩子。“看到他们,就看到了我从前的影子。”刘远兰说,这些孩子能吃苦,有上进心,理应靠自己勤劳的双手过上好日子,在他们最困难的时候,能为他们提供一点帮助,自己很满足。看到自己的学生大把大把地挣美元,刘远兰才真正体会到了什么是成就感。
“只要找对门,出国务工确实不失为农民工的一大‘钱途’。”刘远兰说,她最大的理想是,通过自己的努力,让更多的农民工走上这条致富的道路。
从一个打工妹的事业看发展开放型经济
一个打工妹和发展开放型经济似乎扯不上什么关系,但打工妹刘远兰探出一条出国务工的路子后,每年可以输送200余名服装工人到国外务工,按每人每月1000美元计算,每年就可以挣到200多万美元,难道这不是一笔可观的“开放型经济”?
【关键词】海员劳务市场 供需 薪酬
一、国际海员劳务市场概况
国际航运市场中海员主要来自亚洲和东欧地区。船员劳务的主要输出国有:亚洲的菲律宾、中国、印度,东欧的乌克兰、俄罗斯、波兰。根据中国海事局的统计,2015年我国外派海员133326人次,外派规模在世界排名第2位,成为世界重要的海员劳务输出国。
供需方面,自2000年以来,全球高级海员长期以来处于供略小于求的状态,BIMCO的数据显示当前供需缺口约为2%,普通海员在2010年之前明显过剩,2010年开始过剩状况趋于缓和,过剩人数基本上保持在1%左右。以近几年航运市场净运力增长速度看,未来3-5年,全球范围内高级海员短缺的趋势可能加大,普通海员过剩比例将缩小至1%以内。
二、中国海员劳务市场
(一)整体情况
(1)海员总量。根据中国海事局的《2015年中国船员发展报告》,截止到2015年底,中国国际航行船舶船员470512名,较上一年度新增23458名,同比增长5.25%,持有国际航行船舶船员适任证书的高级船员约13万人,该部分高级船员中,有一少部分为在陆地上工作的管理人员,真正在远洋船舶上工作的人数要少于以上公布的数据。
我国海员总量大,排名世界第一位,但在国际劳务市场上输出规模相对较小,根据对中远海运、华林、华洋等公司海员劳务板块的调查统计,大陆劳务外派海员主要是在我国台湾和香港地区以及日本、n国等亚洲船东的船舶上工作,仅有少部分输出到欧美市场。2015年我国外派海员约13万人次,仅占我国国际航行海员总人数的27.6%,而海员总人数第二的菲律宾的外派海员人数为35.9万人。由于我国海员向国际市场输出规模较小,所以国内海员劳务市场相对较为独立,对国际海员劳务市场的变化反应不敏感。国内海员劳务市场主要受航运市场、国内政策和经济发展等因素的影响较大。
(2)整体供需情况。供给方面,中国海员教育和培训机构超过80个,培养不同层次的海员约4万人/年,其中高级船员约1.7万人,按较为贴近现实情况的70%上船率计算,每年有1.19万人的供给量。
需求方面,根据中国商船运力投入增速、船员流失和自然减员等因素推算,目前高级船员每年需求增长保持在约1.1万人的水平。从数据上看,我国高级船员有约0.1万人的过剩量。实际上,2008年金融危机后,特别是2010年之后,劳务市场的反应也是高级船员(大副、大管轮职务外)有过剩现象,过剩程度在不同职务、不同年份有所变化。
(二)国内海员劳务市场各职务分析――以散货船为例
(1)各职务市场现状。根据对多家国有、民营、外资海员劳务公司的调查统计,按职务分布,我国散货船船员市场当前整体供需基本均衡,失衡主要体现在三副、三管轮两个职务,具体情况见表1。
(2)职务供需分析。操作级海员。近几年,三副、三管轮职务过剩现象持续加剧,一方面是毕业生增多,在航运市场繁荣期,海事院校扩大航海、轮机专业招生规模,另有一些高等院校新设航海类专业。另一方面中国海事局于2007、2012年先后放宽了高级船员考试资格,自2012年3月1日起生效的《海船船员适任考试和发证规则》取消了船员资格考试发证申请对学历的要求,注重岗位适任培训,这一规定的出台为普通船员提供了一条职务晋升的途径。
三副、三管的过剩向上一级职务传导,2013年二副、二管过剩量一度超过5%。随着二副、二管向上一级职务的晋升,以及放弃船员职业的三副、三管和二副、二管增多,这两个职务的过剩现象逐渐缩小到基本均衡,略有过剩的状态。
大副、大管轮。大副、大管轮职务在几年前短缺现象较为严重,当前较之前明显改善,但仍有一定缺口。主要原因是船员晋升考试难度存在明显差异。据国家海事局船员处的统计,绝大多数考试轮次中,大副、大管一次性通过率不足30%,而大副、大管晋升船长、轮机长的考试一次性通过率不低于60%,这造成大副、大管职务获取难且再向上晋升容易。另外,船员在获得大副、大管资历后就具备了更大的在陆地获得高薪工作的可能,更易流出船员队伍。
船长、轮机长。船长和轮机长是职务序列里的最高职务,除了船舶对这两个职务的需求外,陆地上也有相当数量的航运、造船、港口等公司或组织对这两个职务有着较大的需求,同时,有部分持有效证书的船长、轮机长交替在船舶和陆地岗位工作,所以这两个职务通常不会出现明显的过剩。
机工、水手。机工、水手的供需更多的受到国内低端劳务市场与普通船员工资水平的影响,在2011年之前,普通船员的工资与陆地岗位相比具有明显的优势,普通船员供给丰富,随着陆地劳动力价格的持续上涨和一些新的劳务工种(如快递员)的吸引,同时加上普通船员晋升通道的放宽,普通船员流出加快,不仅改变了之前供大于求的局面,还出现了短缺现象。
三、海员劳务市场薪酬分析――以散货船为例
船员薪酬在不同类型的企业中有不同的表现形式。在多数国有航运企业中一般包含岗位工资、津贴,奖金性质的考核奖、年终奖,福利性质的高额社会保险和公积金等。民营企业一般构成就较为简单,通常就是一个综合性的薪酬和按最低标准缴纳的社保。这两种薪酬支付的最大区别是,国企当期货币性收入低、退休后保障高;民营企业当期货币性收入高、退休后保障水平低。无论哪种方式,企业支出的人工成本费用基本是相同的。
(一)当前市场薪酬水平
根据航运信息网的统计数据和综合多家船员劳务机构提供的信息,当前散货船船员各职务平均薪酬水平见表2。
(二)薪酬水平趋势
由于航运业依旧在低谷盘整阶段,全球经济中短期也不乐观,航运市场近年内难以出现实质性的拐点,从而对船员的需求增长有限。然而船员供给方面,由于招生规模扩大和高级船员考证资格的放宽,市场上海上专业的毕业生投放量过大,高级船员整体上供给较为丰富。因此,海员劳务市场的薪酬整体上涨压力不大。
(1)船长、轮机长、大副、大管轮由于职务成长期长,这四个职务的薪酬长期看是具有保持高位的支撑的。受航运业持续低迷影响,加上近期的人民币贬值导致美元衡量的外派劳务收入已有缩水,预计这四个职务的薪酬在未来几年继续下降的空间不大,会保持在较平稳的水平。
(2)自2012年开始,二副、二管过剩较为明显,反应在薪酬水平上有显著的下行,考虑到当前这两个职务供需已基本平衡,薪酬会大致在当前水平上企稳,但三副、三管的严重过剩会持续向上一级传导,对薪酬有一定的压制,预计下降空间不大。
(3)三副、三管在供给严重过剩的压力下,薪酬下滑已非常明显,随着高校和培训机构持续的向市场输送三副、三管,这两个职务薪酬依然有下降压力,但由于与机工、水手的薪酬已经较为接近,有资历的三副、三管薪酬水平下降空间很小,新证三副、三管的薪酬水平则可能进一步向机工、水手靠拢。
(4)水手、机工一方面在市场上略有短缺,另一方面在国内货币政策较为宽松的环境下陆地的劳务工薪酬水平持续上升带动机工、水手薪酬上升,如陆地劳务工人的薪酬水平继续上升,普通船员的薪酬水平将受其带动进一步走高。
(三)薪酬结构趋势
1、劳务经济的内涵。劳务经济是生产要素的劳动力的流动,是劳务输出的一种经济形式,是工业化和城镇化的产物,是社会经济发展的必然历史过程。
2、当前国际劳务合作发展趋势。第一、普通劳务需求呈下降趋势,高技术劳务需求普遍提高;第二,脏、累、险岗位缺口日趋增加,服务型劳务呈明显增长趋势;第三,人口自然增长缓慢,老龄化严重,导致发达国家劳动力短缺;第四,对外籍劳务特别是智力型和技术劳务的入境限制将逐渐趋于松动。
二、发展宁夏劳务经济合作的必要性
1、地区现实的迫切需要。发展劳务经济,转移输出农村富余劳动力,已经成为当前增加农民收入、发展农村经济和维护社会稳定的一件大事,是破解。“三农”问题的核心,也是推进城市化,工业化和农业产业化,加快宁夏尤其是贫困地区经济社会发展和农村群众稳固脱贫的一条必由之路。
2、中央政策的要求。党十六大报告指出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”
3、国际劳务市场的需求。椐2001年国际劳工组织估计,全球每年流动的劳务约3000-3500万人,比20世纪80年代增加50%以上。流动人口主要分布在亚洲、欧洲和美洲,其中亚洲约1500万人,我国每年外派劳务人员只有20多万,所占份额实在太少。
三、宁夏劳务经济合作发展过程中存在的问题
1、培训工作不能适应劳务经济发展的需要。目前全区可输出农村劳动力中高中及以上学历的仅占11.4%,参加过技能培训的仅有15%,农村劳动力素质不适应用工需求的问题越来越突出。
2、缺乏法制保障。一方面,农民工常常遭受企业、雇主克扣工资,殴打、敲诈等侵害其合法权益缺乏有效保障。另一方面,少数输出人员违法违纪行为时有发生、也给输出地的经济、社会发展秩序造成了负面影响。
3、缺乏社会保障和社会服务。绝大多数劳务人员以自我保障为主,享受不到理应得到的路费、失业、医疗、养老等社会保障和出现意外伤害的社会救济,也没法得到与当地居民“同等待遇”的子女就学、就医、购房等公共服务。
4、以自发为主。大部分农民输出仍以血缘、地缘、人缘为纽带,结伴而行。劳务输出组织化程度不高,适应市场经济的社会中介组织还不健全,为跟踪管理、服务以及维护劳动者合法权益等方面留下很多隐患。
5、观念有待进一步转变。宁夏2004年输出人员男女性性别比例为323.7(女性=100),从比例上来看仍然存在着很大的悬殊,这相当地人民的观念有很大的关系。
6、缺乏回族特色劳务品牌。在劳务输出的过程中,又缺乏深入细致的思想宣传动员,对创建回族特色劳务品牌意识不强。
四、国内外劳务发展模式
1、国外劳务发展模式
日本:日本农村剩余劳动力转移是发达国家劳动力转移的另一种代表。日本政府针对本国人多地少、资源短缺的特点,采取有效干预的模式,走出了一条“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的道路。
韩国:韩国是发展中国家中农村剩余劳动力转移速度最快的。其选择了集中转移的方式,使农村富余劳动力主要涌向大城市。但同时,大量劳动力涌向工业发达的大城市,造成了交通拥挤、住房紧张、污染严重等“大城市病”。
印度:印度是全球最大的移民国家之一,这和印度政府高度重视教育体制的改革和发展有着必然的联系。印度的劳务人员素质较高,服务意识较强,有英语交流的语言优势,比较容易得到西方社会的认可,为印度带回了巨额的劳务外汇收入。
2、国内劳务发展模式
福建:“四位一体、四化运作”即为福建特色的劳务派遣运作机制,总原则是以促进就业为宗旨,坚持“企业化经营、市场化运作、规范化管理和法制化轨道”的方针,把“派遣就业、技能培训、社会保障和依法维权”紧密结合起来,为社会各类求职者提供组织依托,提高就业质量,创出具有福建特色的劳务经济。
山东:为加速农村劳动力向城镇转移,帮助经济欠发达地区农民脱贫致富,大力实施了“西输东接”工程,具体是指通过加强山东省东西部地区之间劳务协作,实现东部资金、技术资源与西部劳动力资源的有效结合与合理互补。
河北:河北省衡水市实施了“441”创品牌、上水平,对“四保”(保姆、保健、保安、保镖)、“四技”(纺织服装、建筑、机械制造加工、电子设备装配行业的技工)、“一员”(市场营销员)等九个劳务品牌,加强品牌包装,以品牌对用户的吸引力和冲击力占领市场和开拓市场。
五、发展宁夏劳务经济合作的对策和建议
1、高度重视劳务经济合作。印度拉・甘地总理特别强调高技术人才输出对国家的重要作用,正因为如此,印度的软件、医务等高技术人才源源不断地走向国外,在创造大量外汇的同时,提高了印度在软件和医疗服务领域的国际竞争力。因此地区政府应在思想上高度重视,借鉴国内外的先进经验,促进宁夏劳务经济合作
2、面向两个市场,强化培训,提高劳动者的竞争能力。一方面劳务输出和农村劳动力资源开发并重,突出基本技能培训,根据国内产业的发展合理确立培训方向。另一方面考虑到当前国际市场专业人员需求增加的趋势,政府部门应看到国际劳务市场的广阔前景,根据国际劳务市场的需要,培养能够适应市场需要的专业人才,积极开拓国外市场。
3、依法维护务工人员的合法权益,增强其自我保护能力。劳务输出较多的发展中国家基本都有一套完整的立法为劳务输出的发展保驾护航。以农民工为例,政府应及时制定有关农民工权益保护方面的法律法规,在输前培训中把劳动保护、合同协议、权力义务等法律条文及相关政策讲解透彻,并逐步建立为农民工提供法律援助的部门,提供一些无偿的法律法规的咨询服务,增强农民工自我保护意识。
·您辛勤的劳动为我们传递着温情,衷心的问候一声您辛苦了!劳动节快乐!
·劳动带给我们一切,有劳动,才有回报,才有收获!祝你劳动节快乐!
·您用勤劳的双手,创造了美好的生活,今天是您的节日,祝您节日愉快!
·五一我要睡个长觉,但是吃饭时你可以通知我!
·老板,一年来为你辛勤打工,五一节你该请客了!
·五一即至,我有五个一送你 ,希望你事业上一鸣惊人,生活上一生平安,做生意一本万利,买彩票一不小心就中大奖,愿五种祝福永远在您身边。
·心善是根,人和是本;尊师是方,重友是法;能忍是聪;会让是明;遇难有勇,遇困有谋;小事糊涂,大事清楚;祝劳动节愉快。
·浏览,是难得的雅致;悠闲,是放松的感觉;朋友,是修来的幸福;友情,是难求的缘份;问候,是甜蜜的牵挂。祝劳动节快乐。
·五一 快乐祝你:追求一段真情,寻找一个挚友,实现一个梦想,呵护一个家庭,请我吃一顿大餐。五一劳动节快乐。
·短信会变成美味,文字会开 出玫瑰,相互发送是一种约会,细读是为了体会寂寞滋味,人世间,只有朋友最珍贵!祝劳动节快乐。
·朋友,生活虽然是由烦恼组成的一串 念珠,但我们得微笑着数完它不是吗在这轻松美好的假日里,祝你及亲爱的家人快乐!
·工作是做不完的,身体可是累得垮的,健康是生命的 本钱。五一一定要放松一下,多多善待自己!
·褪去疲惫的外衣,抖去奔波的尘埃,卸下心头的倦意。到节日的天空下沐浴,这里温馨四溢, 这里花香馥郁!
关键词:施工单位;劳务分包;临时性组建
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)03-0013-02
随着建筑市场的发展,建筑工程的管理模式也在不断地发展,科学的项目管理模式是保障工程投资效果,取得经济效益的重要手段。其中施工管理对于整个项目管理过程尤为重要,分包单位作为施工单位的组成部分,其组织组成模式及管理模式影响着建筑工程的施工的整个过程。
1 国内劳务分包制度存在的问题
1.1 管理人员素质低
目前,国内劳务分包制度不够完善,施工现场劳务分包的管理人员平均文化停留在高中文凭。其管理人员有建筑的工作经验,施工主要靠经验进行,缺乏理论知识,对一些重点工程和难点工程,分包的管理人员就不能满足现场要求。此外,由于分包管理人员大多没有经过培训,团队意识比较淡薄,工作的积极性不高,大多纯粹为了赚钱,缺乏质量、进度和成本的“三控”
意识。
1.2 组织结构的临时性组建
现阶段,国内的劳务分包管理人员大多都是临时组建的,管理人员之间没有相互合作的经验。当工程施工完毕后,这个临时性的管理团队就被解散,各自又被分到其他项目进行工作。并且在这个管理团队中,一个人可能担任两个或多个职务,分包经理为了节省管理费,可能任命钢筋带班长同时担任现场安全管理员,劳务分包制度下的这种模糊管理在国内工程中比较普遍。
1.3 具体劳动力的临时性组建
施工中的劳务工种主要有混凝土工种、钢筋工种、模板工种和力工工种等,每个工种都有各自的带班长。在国内,这些劳务工种大多是“自由体”,他们可能不属于某一个具体劳务分包单位。当那个劳务分包单位需要的时候,他们可能进入到这个劳务分包单位,但工程完毕后,他们就可能和这个劳务分包单位没有关系,这就是现阶段国内劳务分包单位劳动力组建的临时性,这不利于工程项目的科学化管理。
2 目前国内劳务分包制度对工程管理的影响
2.1 对工程质量的影响
劳务分包单位作为施工现场的具体操作单位,其理论层次、管理层次的高低,对于工程的质量特别重要。然而分包管理人员的素质不合格,将给工程质量带来重大挑战。现阶段,国内劳务分包管理人员工程质量意识不够强烈,这将可能导致工程质量存在很大隐患。此外,由于劳务分包组织结构的临时性,给工程的整个过程的质量控制带来麻烦,特别对于工程的使用阶段不利。正是由于组织结构的临时性,管理人员缺乏质量意识,缺乏工程的责任感,长期的这种工作观念,加剧了劳务分包管理人员的质量意识淡薄,使得工程质量更加没有安全保障。
同样,劳动力的临时性组建,对工程质量也非常不利。由于临时性的工种进场,劳务经理及劳务分包管理人员对工人的操作水平不够了解,这有可能直接导致工程质量的不合格。现阶段,新组建的工种很多,这些新工种中有很多新手,他们缺乏施工经验及能力,没有经过培训就直接上岗。然而正是由于分包劳动力组建的临时性,导致这种工程“杀手”在滋生,这将给整个工程带来很大的威胁。
2.2 对工程进度的影响
分包管理人员的素质低,可能使得总包管理人员无法进行正常管理,在总包管理正常管理的过程中,可能辱骂总包管理人员,不听从总包管理人员的管理,这将严重影响施工工期。此外,由于劳务分包单位管理人员和劳动力组建的临时性,管理人员之间以及管理人员与劳动力之间需要磨合,他们在适应这个新工程的过程中将需要花费很长时间,这也将影响施工工期。如果在施工过程出现某个工种,不能完全胜任这个施工项目时,将会严重影响施工工期,其主要表现在:如果要重新换这个工种的劳动力,总包管理人员首先需要通知分包经理,分包经理再想办法选择一批同样工种的劳动力,新进场的劳动力还需要对工程进行适应,如果在适应中,还是不能胜任这个项目,这就严重影响施工工期。其实这种现象在我们工程中已经很常见了,其主要原因还是在于劳务分包单位劳动力组建的临时性。
2.3 对工程成本的影响
现在建设总承包单位主要以国企为主,劳务分包单位通过合同与国企施工管理单位建立临时性关系。在施工过程中,材料主要由国企单位提供,如果劳务分包单位管理人员素质低,将直接导致材料的浪费。如果劳务分包单位管理人员管理不合理,将导致劳动力的浪费。施工中,工人是材料的直接操作者,如果工人的材料节约意识不够强,将会直接导致材料的浪费,然而,由于劳务分包的劳动力临时性,使工人缺乏质量节约意识。例如:新进场的模板工,他们由于刚接触这个工程,可能会出现很多地方的浪费,如果现场劳务分包的管理制度不够严格,那么这种浪费将会慢慢加剧,将直接损害总承包的利益。
3 国内劳务分包制度的展望
3.1 政府提高劳务分包单位成立的标准
3.1.1 提高劳务分包单位管理人员的素质。政府部门应该实行劳务分包单位管理人员执业资格制度,对于参加劳务分包管理的活动人员,必须经过专业的培训,并且通过考试取得执业资格,方能担任施工管理中劳务分包的管理工作。此外,政府必须重视建筑活动中以人为本的理论原则,注重提高分包管理人员的素质,这样才可以实现建筑市场的市场化、规范化和全程化。
3.1.2 禁止劳务分包组织结构的临时性组建。政府应该要求作为劳务分包的管理人员必须是劳务单位的正式员工,并且双方具有合同关系,禁止临时性地为工程项目组建管理人员。劳务分包的管理人员必须在劳务单位有固定的工作岗位,禁止一个管理人员担任多个工作岗位。劳务分包的组织结构必须明确,并且要对每个工程项目的最少管理人数做出要求,实现管理的现代化和规范化。
3.1.3 禁止劳动力的临时性组建。各个工种的工人作为施工现场的实际操作者,其施工水平的高低直接影响着施工的各个环节。为了提高各工种的施工质量及便于管理,政府应该要求禁止劳务分包单位使用自由化的工种班组,各个工种班组必须有自己的合法劳务分包单位,对于自由化的工种班组政府应该要求归并在合法的劳务分包单位中,由劳务分包单位对其进行长期的管理。同样,作为劳务分包单位,必须有自己施工的主要工种。
3.2 施工总承包单位建立劳务施工管理部门
为了便于施工的质量控制、进度控制以及成本控制,施工总承包单位可以成立单独的劳务施工部门。劳务施工部门具体对劳务工种进行分配对和劳务管理人员管理,这样劳务管理工作人员以及各个工种都受总承包单位的制约,将有助于施工现场的具体施工管理,具体的组织结构图见图1:
4 结语
随着国内建筑市场的发展,总承包的管理模式日益完善,然而作为施工的直接操作单位—劳务分包单位,还有许多需要完善之处。本文从目前国内劳务分包单位的不足之处出发,分析其对施工的不利影响,并且提出现阶段国内亟需的劳务施工分包形式,便于国内建筑市场走向国际化。
参考文献
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五月一日是一个星期日。这是劳动节。我的母亲对我说:“打开你的眼睛,看看窗外。多么好的一天!让我们去公园,“所以我的母亲,我的同学和我去公园。我书包里带了一些食物。在去公园的路上。我看见蓝天白云。我看见一些苹果树和梨树等等。在树下面,有几种不同种类的花。这是丰富多彩的,蓝色,红色,黄色,粉色,紫色,橙色和白色。我看到一些气球和蝴蝶在天空。我吃爆米花,玉米片,香蕉和棒棒糖。他们都很棒。
In the afternoon, we went to the zoo. I visited the birds, mice, cats, dogs, budgies, hamsters, rabbits and so on.
在下午,我们去了动物园。我参观了鸟类,老鼠,猫,狗,鹦鹉,仓鼠,兔子等等。
今天是“五·一”国际劳动节。在这个属于劳动者的伟大而光荣的节日,县委宣传部、团县委共同举办“圆梦·钟爱一生”青年婚礼大典,意义重大而又深远。在此,我代表县委、县政府向活动的倡导者、组织者、支持者表示崇高的敬意,向踊跃参加这项活动的16对青年朋友表示热烈的祝贺,并致以真诚的祝福。
今天,你们敢于冲破旧俗,勇倡文明新风,步入婚礼的殿堂。你们以蓬勃的朝气,昂扬的斗志,为大名增添了勃勃生机。你们是全县广大青年的先进代表。我县的改革开放和经济建设需要你们这样的青年。在你们的感召下,必将会有更多的有志青年加入到你们的行列中来。
社会在发展,时代在进步。在县委、县政府的正确领导下,全县人民昂首阔步,走进了新一轮超常规、跨越式发展的重要历史时期,行进在了全面建设小康社会的行程上。面对新的机遇和挑战,进一步巩固和发展全县的大好形势,需要全县人民的共同努力,尤其需要广大青年朋友们的努力。因为,你们是推动我县经济建设和社会各项事业发展的生力军。参加婚典的16对青年要继续发扬敢为天下先的精神,积极主动地做精神文明建设的带头人,做推动经济发展的弄潮儿,维护社会稳定的带头人,做加快社会进步的开拓者。
希望你们胸怀大志,树立远大的理想和抱负。要把个人理想融入到全面建设小康社会的共同理想之中,把个人奋斗融入到为实现祖国富强、民主、文明的共同奋斗之中。个人利益服从大局利益和长远利益,以勤奋的工作态度、扎实的工作作风、良好的工作成绩树立起青年崭新的社会形象。
希望你们勤奋学习,不断增强服务社会的本领。青年人要担负起历史所赋予的重大使命,就要增强学习新知识的紧迫感和责任感。要向书本学习,向实践学习,向人民群众学习。要视野开阔,思维超前,勇立潮头。这是新的形势对青年朋友们提出的新的要求。
希望你们尊老爱幼,孝敬父母。尊老爱幼,孝敬父母是我们中华民族的传统美德。在新的历史时期,青年人一定要继承好,示范好,发扬好。
希望你们互敬互爱,勤俭持家。家庭是社会的细胞。青年人要以对社会高度负责的态度,搞好家庭建设。敬爱出和睦,勤俭持家久。这是千古遗训,青年人要牢记在心。
“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的,你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好象早晨八、九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。”在此,我把同志的这段话赠送给你们,让我们共勉。