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(2019-2020学年下期)
学校安全工作事关师生的生命安全,关系到千万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定。坚持认真贯彻落实市教育局和关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署,扎扎实实做好校园安全、综治等各项工作。贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立“珍爱生命、安全第一,责任重于泰山”的思想,以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”创建活动,确保师生和校园安全。具体工作现总结如下:
一、明确工作目标
本期以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点,遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针,牢固树立了“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想,坚持“重在规范制度管理,严在良好行为养成,督促检查到位,隐患整治彻底”,增强了师生员工的安全防范意识,健全了安全工作各项制度,拓展了安全知识宣传教育,建立健全了安全管理长效机制,消除了安全隐患,为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境,促进了学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道。
二、工作措施
1.健全落实安全工作常规管理制度。做好各类安全制度的修订完善工作,继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等,做到管理无疏漏、无盲区,使安全工作规范有序。
2.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,形成学校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(一)
(二)狠抓教育培训,提高师生安全防范能力
1.把安全教育纳入课堂教学。按要求开设安全教育课,积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育。切实抓好“中学生安全教育周”、 “防灾减灾周”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。
2.开展“每天一分钟”、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,拓宽安全教育工作思路,提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
3.健全应急救援机制。制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,每月开展一次师生应急演练。
(三)突出重点,强化管理
学校安全工作以食品卫生、消防、流行性疾病防控、学生溺水、道路交通、学生伤害等为重点。
1.严把“病从口入”关。严格执行食品卫生安全管理办法,大力开展爱国卫生运动,搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作,有效预防和控制流行性疾病,接受主管部门和卫生防疫部门的监督检查。
2.严格按要求配齐消防设施设备,定期组织消防安全疏散演练。专人负责定期检查消防器材,及时更换相关配件。
3.认真做好交通安全教育工作,定期组织交通安全知识讲座。加强交通安全工作计划和学生乘车安全工作管理。一是外来车辆不进学生活动区,防止意外交通事故发生。二是进一步加大交通安全宣传教育力度。三是学校不组织学生参加没有安全保障的社会实践活动。
4.加强校园重点部位(食堂)、重点时段(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。明确值周教师安全监管和突发事件现场处置第一人职责。
5.对学生进行防溺水,防火、防艾禁毒安全教育工作。
6.加强了对门卫管理工作及对住校生安全教育工作。
(四)加强检查、整治隐患。
1.每月召开一次安全工作专题会,通报学校在人、物、管理等方面存在的安全隐患,专人落实负责整治。
2.定期开展校园安全检查。检查内容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全及用电安全、楼道安全等。对检查出的安全隐患要逐一登记造册,做好台帐,并制定整改方案,落实整改措施,限时排除安全隐患形成完整的检查记录和总结。
3.建立并执行学生每天晨午检观察制度。各班每天及时上报晨检午检异常情况,班主任做好班级安全日志记录。对出现的特殊情况负责安全工作的专人要负责记载并负责对上级或相关部门的及时上报工作。
4.每月对班主任安全工作日志进行检查。
三、工作存在的问题及不足
1.社会育人环境存在不利于师生安全的因素,使得安全保卫工作的难度越来越大。社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上游手好闲少年,其他学校的不良学生,在学生到校途中对学生进行骚扰,学校周边的饮食摊点和食品店还存在食品安全隐患。
2.留守儿童增多,父母教育偏少,再加上受溺爱现象明显,导致娇生惯养、我行我素,也增大了学校的工作难度。
一、加强领导,落实责任
上半年,街道认真贯彻落实《食品安全法》和上级关于食品安全管理工作文件和会议精神,认真开展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委员会,由杨映玫副书记任街道食安委主任,执法队、**市监所、**派出所领导兼任副主任,街道各部门、社区、股份公司负责人为成员,统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导等落实。辖属9个社区工作站、3个股份公司也相应设置了食品安全管理人员,协调开展食品安全工作。
上半年,街道按照市、区政府食品安全工作部署,结合实际,制定了食品安全管理工作计划和一系列的监管措施,真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实,形成了齐抓共管的长效监督机制,为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务
4月份以来,街道认真贯彻落实市、区政府关于开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的文件精神,在辖区内加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市” 改造工作。
经过不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务【据统计:①家禽经营档从业人员转岗共6个档;②家禽档口改造共29个档;③家禽档口转营共29个档;④目前正在经营光禽档有2档口(新一佳超市、吉之岛)】。主要工作举措:一是成立专项工作领导小组,督导统筹组织整个工作的开展。二是结合辖区的实际,落实切实可行的监管措施;三是召开专项工作动员会及有关职能部门工作协调会,明确各个职能部门的职责和分工,及时总结分析前期专项工作的成效和经验教训,对下一阶段专项工作作出相应举措。四是组织相关职能部门到各家禽零售市场设置及经营档位指导升级改造工作的开展。
街道重点加强在社区肉菜市场、购物超市、住宅小区的宣传科普力度,深入宣传家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的目的意义,做好对经营户、消费者的宣传解释工作,营造更好的食品消费环境和社会氛围。
街道专项工作领导小组先后16次深入到辖区各社区家禽光禽经营市场、“城中村”市场、自发市场、小超市等督导检查,对于工作中部分家禽经营者提出的实际问题,一一作出说明解释,打消了市场方及经营者的疑虑。
街道联合多部门加强对社区家禽光禽经营市场、城中村市场、自发市场、小超市等的专项工作管理。组织街道行政执法队、**市场监督所联合执法,加大市场超市巡查力度,依法查处违法经营活禽的行为。截止目前,街道未发现有重大违法违规行为现象,为专项工作开展提供有序的保障。
三、大力开展食品安全检查整治专项行动
上半年,街道加大食品安全监管力度,打击各种食品安全的违法行为。专项行动主要有:
1、春节前夕,街道组织开展对喜荟城购物广场食品安全检查活动。**市监所介绍了**辖区餐饮单位评级的基本情况,同时就创建食品安全示范街工作遇到的问题做出了汇报。喜荟城相关负责人表示大力配合创建工作。检查中发现的一些问题,现场提出了整改意见。
2、春运期间,街道组织辖属安监、市监、公安、消防、东乐社区工作站等部门对**汽车客运站春运期间食品安全工作进行了实地督导检查。对**客运站提出春运期间食品安全工作一些问题,已协调相关部门予以解决。
3、3月,街道组织市监、安监、综合执法等部门在布心中学校园周边联合开展食品安全专项检查整治行动。检查组对布心中学校园周边所有餐厅、小吃店及售卖袋装零食门店、报刊亭的食品安全、消防安全等进行了检查。对发现的一些可能的食品安全隐患,街道要求职能监管部门加强跟踪,确保安全。另要求加强与学校的沟通,加强学生的教育培训,引导学生不到无证照食品经营单位及流动摊贩处购买食品(据统计:这次行动共出动执法人员24人、检查门店15家)。
4、4月,街道组织街道安监科、**市监所联合行动,对位于梧桐山社区横排岭村水厂后面一无证照豆腐加工“黑作坊”进行取缔查处。执法人员当场依法对该“黑作坊”违法行为立案调查,对加工工具依法扣押,并对加工场所进行了取缔查封(据统计:这次行动共出动执法人员12人)。
5、上半年,联合**市监所开展食品安全清查摸底,建立健全信息化台帐。对本辖区各类重点食品销售网点、集贸市场、批发市场和散装食品批发经营者,进行检查。共出动人数130次,检查商户200多家,立案查处无照食品经营13宗。
四、认真开展食品安全宣传活动
上半年,街道认真组织各社区工作站、股份公司传达贯彻市、区政府食品安全工作文件和会议精神,围绕食品安全工作要求,在本辖区的各公共场所加强食品安全等法律法规的宣传。6月17日,街道食安委借以开展2015年“安全生产月”活动为契机,认真组织辖属安监、市监、布心股份公司、布心社区工作站等单位在布心社区文化广场举办“食品安全宣传周”咨询活动。
宣传活动中,街道运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣传周”活动宣传内容,发放解读《食品安全法》等宣传资料,进一步宣传生产经营场所的食品安全知识,热情地接受了广大市民的有关咨询。据统计:这次宣传咨询活动共出动宣传人数30人,悬挂食品安全宣传条幅1条,发放各类食品安全宣传资料3000份,发放印有食品安全知识纸巾盒500盒和环保购物袋3000多个。
上半年,根据区食安办要求,街道围绕“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活动主题,组织开展一系列丰富多彩的主题宣传活动(包括:组织开展科普大讲座、食品安全研究讨论、食品电视节目、市民体验活动、知识竟答、印发宣传材料、出刊宣传专栏、悬挂宣传标语、食品安全知识进社区、进工厂、进学校、进超市、进餐馆等宣传活动)据统计:上半年,街道组织了3次现场宣传咨询,出动13车次宣传流动车,出黑板报9期。
五、存在问题
一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄,仍有销售过期、变质、失效的商品坑害消费者的现象发生。
二是有的经营户对购进的食品仍不按要求建立进销货台帐和企业(经销商)的资信档案。
三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡,对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。
四是部分消费者对食品质量和安全不够注重,对于相关的法律法规认识肤浅,这就给假冒伪劣食品留下了市场,给不法分子留下可乘之机,食品安全监管难度较大。
六、下半年食品安全工作计划
1、进一步加强食品安全管理工作领导,建立食品安全长效管理机制。
2、加大执法力度,开展辖区无照无证餐饮店和食品加工窝点的取缔工作以及各类食品安全隐患的排查和整治(重点抓好“城中村”、“插花地”等区域食品安全管理)。
3、加大开展食品安全法律法规的宣传教育,提高辖区市民食品安全意识。
4、巩固家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作成果。
一、认真开展深入学习实践科学发展观活动
根据市委的统一部署,从3月份开始,我局紧密结合粮食工作实际,扎实推动深入学习实践科学发展观活动,在抓好学习,提高思想认识的基础上,结合我市粮食工作实际,以“打造物流强市、储备强市、加工(转换)强市和产销合作强市,确保地方粮食安全”为实践载体,深入基层开展调研。积极开展“送订单、送信息、送科技”专项行动,进一步提升为农民、为粮食经营企业服务的力度。把找准问题作为进行深刻分析检查,推进学习实践活动的关键环节,通过召开民主恳谈会、涉粮部门和企业座谈会、讨论会、领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会以及谈心谈话、发放征求意见表等多种形式,广泛征求意见建议,深刻剖析反思,明确努力方向。
在“三送”专项服务活动中,我们以增加市级储备粮食为契机,尽最大可能增加粮食订单数量,并加强了对粮食专业合作社的订单支持,全市粮食订单数量比去年增加4000吨(市本级比去年增加1523吨)。开展粮食流通信息和科学储粮服务,编制价格信息25期,发放农村科学储粮手册300余册。组成粮食专家服务团深入农村指导农民科学储粮,降低粮食产后损失,专家服务团已组织上门服务196人次。
二、扎实开展粮食清仓查库工作
根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(〔2008〕118号)和省粮食清仓查库工作领导小组的有关要求,以2009年3月25日24时为统计结报时点,对在**辖区内的中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮)、地方储备粮,国有及国有控股粮食企业储存的商品粮,组织开展库存粮食的自查和普查工作。市、县(市)政府均成立了由政府分管领导为组长的粮食清仓查库领导小组及相应的工作班子,做到组织落实、人员落实、措施落实、器具落实。共有427人参加了自查,有332人参加了普查,检查了辖区内38个库点的356间仓库(货位)的粮食。检查结果显示,全市国有企业粮食库存数量真实、质量完好,储备粮各承储单位储备轮换计划执行认真到位。
三、认真抓好社会粮油平衡调查
全社会粮油供需平衡调查是掌握全社会粮油供需情况的基础性工作。粮食供需平衡调查已开展多年,今年新增了食用油的供需平衡调查。全市粮食部门以高度的责任感,认真采集基础数据,克服了工作量大和工作难度增加的困难,严格按省局文件要求,实施了对2008年度社会粮油供需平衡的调查工作。调查结果显示,2008年度全市粮食产量133.07万吨,比去年增加5.67万吨,增幅4.5%;粮食消费量228.61万吨,比去年增加1.34万吨,增幅0.6%;粮食产需缺口为95.54万吨,比去年减少4.31万吨。2008年度全市食用油产量4967吨,食用油消费量62888吨,食用油产需缺口为57921吨。平衡调查显示:全市粮食生产总体保持稳定,种植面积保持在280万亩左右,粮食总产稳定在125万吨以上;同时,需求刚性增长,新居民人数的增加和饲料用粮的增加,粮食消费量总体呈刚性增长,粮食需求品种仍以玉米、大豆等饲料用粮为主。购销市场活跃,主产区粮食流入我市的品种更加丰富,粮食产销合作进一步增强。粮食库存稳定,供需正常。年末各粮食经营主体粮食库存基本稳定,粮食安全的物质基础比较扎实。
四、抓好粮食订单和订单粮食信用体系建设
出台粮食订单补贴政策并做好宣传工作。一是确定粮食价外补贴标准。根据上级有关粮食工作指示精神,今年,根据我市粮食订单的实际情况和周边地区的价格补贴政策,及时和财政部门沟通,并经市政府同意确定了市本级订单粮食的价外补贴政策,即每百公斤晚稻谷价外补贴14元。政策确定后,我们立即开展政策的宣传工作,使农民及早知晓今年的粮食收购政策。这一政策已经在今年的粮食订单中体现。二是抓好粮食订单的签订工作。根据全市2009年储备粮轮换计划,各级粮食行政管理部门在开展调研的基础上,合理确定粮食订单数量,并开展粮食订单工作。截止7月底,全市已有本级、嘉善、海宁、海盐完成今年订单的签约,4县(市)共落实订单粮食42408吨、户数14842户、面积130901亩,其中大户854户、占订单户数的6%,落实订单面积68637亩、占订单面积的52%,粮食数量25347吨,占订单数量的60%。农村粮食专业合作社6家,订单粮食数量1629吨,面积5685亩。为解决部分种粮大户资金问题,已为50户订单大户发放预购定金105.5万元。其他2县(市)现正着手今年订单的签约,预计八月份可以完成。三是落实最低保护价政策。为了保护种粮农民的利益,今年订单粮食收购将继续执行最低收购价政策。晚稻谷中等质量标准每公斤最低保护价为1.90元,当市场价格高于最低收购价时则按市场价收购,当市场价低于最低收购价时则按最低收购价收购。
抓好粮食订单信用等级评定工作。为了稳定农民种粮收益,引导农民诚信履约,在抓好订单政策宣传和签约的同时,今年我们继续做好粮食订单“守合同、重信用”农户评定工作。市本级、嘉善、海盐已对2008年度符合条件的农户共458户给予表彰,在精神鼓励的同时,还给予一定的物质奖励。
五、全面推动科学储粮技术应用
在2008年全市中心粮库开展粮食“仓储管理年”活动的基础上,今年继续开展以“五执行、四规范、三强化”为主要内容的粮食仓储管理年活动,以实现仓储管理的“科学化、制度化、规范化、精细化”,达到创建“一流队伍、一流设施、一流保粮、一流管理”的目标。今年的仓储管理年活动从强化责任完善各项制度、科学储粮技术应用、库存质量和出(入)库管理等方面着手,重点突出科学储粮技术的应用。积极探索储粮新技术、新方法,确保环流熏蒸、电子测温、机械通风、谷物冷却、散装储粮等得到科学应用。市本级、嘉善、海宁等县、市中心库积极开展了粮库控温新技术、新材料的运用,采用PF板四面(五面)隔热密封仓库,屋面墙壁SBS覆盖、铝泊屋面防漏隔热等取得良好成效。空调控温、粮面压盖得到了进一步推广。
六、严格规范地方储备粮食管理
全市新增地方储备粮食规模全部得到落实,原粮按照“一符三专四落实”要求储存在各国有粮食收储(购销)企业所属仓库,成品粮储备根据要求存放在当地规模较大、信誉良好的加工企业。在此基础上,按照“公开、公平、公正”的原则,规范地方储备粮食轮换,全市上半年已实施7个批次的储备粮拍卖,出库粮食2万多吨。
七、以高度的政治责任感搞好军粮供应工作
认真落实军粮供应责任制,确保军粮供应的数量和质量。认真落实军粮供应“四个统一”制度,即统一加工粮源、统一包装规格、统一加工标准、统一加工企业条件,确保了军粮供应质量。继续完善军供优质服务,为部队购粮创造良好的环境。加强军粮财务管理,严格按规定使用军粮资金。今年国家粮食局组织开展的全国军粮财务专项检查表明,我市军粮供应资金使用规范,划拨及时,符合规范。
八、引导支持粮食经营企业加强粮食产销合作
近年来,我市粮食行政管理部门积极推动本地企业与粮食主产区的粮食产销合作。在巩固国有企业开展购销合作的基础上,民营企业也积极参与,呈现机制灵活、形式多样、主动进入的良好局面。许多骨干民营企业已在外省建立了较为稳固的粮食生产和加工基地。国有、民营企业全方位进军粮食主产区,为我市粮食市场提供了丰富的优质粮食。据不完全统计,我市已在粮食产区建立相对稳定粮食基地8个,与黑龙江、江苏、甘肃、吉林、安徽等省的14个单位建立了较为稳固的粮食产销合作机制。
今年国家继续对从2008年11月1日至2009年4月30日从东三省采购的新粳稻(大米)实施运费补贴政策。我们认真做好此项政策的宣传,积极为本地企业采购粮食提供服务,同时根据要求做好有关企业上报补贴申请材料的初审工作。上半年完成初审粳稻谷5629吨,大米17068吨。
九、抓好粮食市场监测及服务工作
进一步健全粮食市场预测预警网络,强化对各粮油监测点的监测,及时掌握粮油市场动态。继续抓好粮油价格监测,及时掌握粮食市场的供求信息、粮食市场的价格及变动情况。为政府实施粮食宏观调控和处置粮食突发事件提供决策依据,为粮食经营企业做好服务工作。在此基础上,定期出刊《**粮油价格行情》,及时提供粮油价格信息。监测显示,今年上半年,我市粮食市场价格整体呈稳步上扬态势,散装食用油价格基本保持稳定。
十、依法规范粮食流通监管工作
以《粮食流通管理条例》颁布五周年为契机,继续抓好《粮食流通管理条例》的宣传工作。同时,开展节粮爱粮知识的宣传,营造依法管粮、依法用粮的良好氛围。为深入做好粮食收购资格的许可工作,维护粮食收购市场秩序的稳定,切实保护售粮农民的利益,去年年末以来,我们一方面积极做好全市上下的政策统一衔接工作,指导好县市的粮食收购许可工作开展;另一方面也通过各种渠道加大对粮食收购许可相关法律法规的宣传引导,认真做好换证指导和服务工作。通过事前联系沟通、实地补充完善、换证办证送证上门等服务,积极做好新旧收购许可证的核查、换发工作,得到了收购企业的积极配合和广泛好评。
十一、认真做好2009年规范性文件的调研和草拟
根据《**市人民政府办公室关于印发**市2009年规范性文件制定计划的通知》精神,结合我市粮食工作的现状,我局及时对现有的各种文件进行清理,同时认真开展调研,确定把《**市地方储备粮管理办法》和《**市粮食流通管理暂行办法》列入2009年规范性文件制定计划。目前已经基本完成了调研和起草工作。:
十二、扎实做好接轨上海工作
积极参与长三角粮食信息平台建设。由长三角城市发起并建立的“长三角粮食网”已在年前开通,我们积极参与,上半年在**召开了工作推进会。这一平台的建立,实现了长三角城市粮食信息的互通,资源的共享,为保障区域粮食安全提供了重要的基础信息。同时,利用我市的区位优势,积极做好牵线搭桥工作,扩大为上海等地企业的代收、代储粮食业务,切实帮助本地农民解决售粮难问题。
十三、深入推进“放心粮油”创建工作
今年,我们会同工商部门继续在**市铁港粮食批发市场和天禾粮油土特产市场组织开展“放心粮油经营户”评选活动,以进一步加强对粮油批发销售的源头质量监督,规范粮食企业(户)经营行为,确保人民群众身体健康。各县市的“放心粮油”工程也在积极探索推进。平湖市粮食部门抓紧推进“放心粮油进社区(农村)”活动;嘉善县粮食局不断完善粮油副食品配送服务,力争扩大放心粮油配送数量,提高放心粮油的市场占有率;桐乡市粮食局则在去年“放心粮油店”创建试点的基础上,进一步扩大了“放心粮油”供应店的创建范围,努力打造桐乡粮食市场“诚信、公正、优良”的经营秩序。
十四、抓好系统安全生产工作
“安全生产,重于泰山”。为继续抓好系统安全生产工作,在总结历年安全生产责任制检查考核形式的基础上,研究制定了《**市粮食局安全生产责任制考核办法》,完善了考核内容和考核要求,进一步明确了奖惩措施,并与下属企业订立了安全生产责任书,做到了制度到位、职责到位、人员到位、安全措施到位。在强调要求企业建立健全安全生产各项规章制度,落实安全生产分级负责制的同时,多次组织开展各项检查督促。指导帮助所属企业认真开展了“安全生产活动月”活动,组织了灭火器和消防水龙的实务操作演练,进一步提高了企业广大干部职工的消防安全意识和防灾救灾能力。
十五、积极推动粮食物流和仓储项目建设
为加强粮食物流基础建设,结合学习实践活动,研究提出了粮食物流发展建议。为畅通农民产后售粮渠道,扩大地方收购能力,今年市局在工作计划中明确要求结合储备扩容,在对中心粮库进行改造提高的基础上,创造条件新增收储库点,增加储备库容,为本市粮食安全夯实物质基础。上半年我们通过认真调研,提出了七星库点的扩建改造计划,并积极与发改委沟通衔接,上报了立项申请,争取在年内能获得立项批复。
十六、认真抓好干部队伍建设
一、加强组织领导,明确工作责任
为切实做好安全生产工作,社事办始终将安全生产作为重点工作常抓不懈,将消防安全工作列入社事口对各社区的年度目标考核。同时,通过一季度社区工作例会,组织社事口所有工作人员及社区书记学习《江苏省消防安全责任制实施办法》,进一步明确民政部门、社区在消防安全工作的职责,牢固树立安全主体责任意识,落实好消防安全责任制。并根据文件精神,要求各社区健全消防安全管理各项制度,建立微型消防服务站,一季度组织一次消防演练。结合全要素网格巡查,督促社区每月定期对困境儿童、孤寡老人、低保户、失独家庭等特殊人群进行走访,了解他们的生活状况,确保他们的人身安全。
二、强化自查督查,紧抓安全管理
坚持系统各单位坚持自查督查两手抓,例行专项两不误,扎实推进安全生产保障工作。一是开展民政系统行业单位内自纠自查。在明确责任分工的基础上,要求运河山庄、陵园、卫生院、中小学等社会事业重点单位单位开展自我检查,坚持重点排查,定期检查,专人管理相结合的自查形式,将安全生产管理全面落到行动上。在检查过程中,严格做好台账记录,力争发现问题即知即改;对于不能立即整改的安全问题,要明确整改时限,责任人,整改方案,并跟踪监督直至整改完成。4月份,通过自查自纠,相关单位共上报安全隐患16个,目前已整改12个。二是开展不定期督查。今年以来,社事办根据上级指示精神,结合工作实际,积极到各社区、养老机构及纪念堂督促检查,在“元旦”、“春节”及全国两会等重点时期要求各单位开展各种形式的宣传活动,并联合安监、市场监管、消防、派出所等部门开展安全生产专项检查活动3次,提高了民政领域重点单位的安全生产防范意识,保证了安全生产平稳发展。
三、突出重点问题,力求工作实效
建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产工作制度。根据《××区2009安全生产目标管理责任书》各项要求,结合我处实际,制定《××街道办事处2009年安全生产目标管理责任书》。并实行目标管理和考核。建立安全生产责任制和目标管理考核制度。
我处于2月20日召开安全生产工作会议,对2009年安全生产工作表现突出的先进集体和先进个人予以表彰。2009年我处与社区居委会和公共户单位签订了《2009年安全生产目标管理责任书》,再由各社区居委会分别与辖区各生产经营单位、村民小组签订责任书,层层落实安全生产工作责任。全年共与各单位签订安全生产责任书60份。进一步落实安全生产企业负责制,强化企业法人的安全生产第一责任人责任,使安全生产管理从以行政推动为主的方式,逐步转变为企业自主负责的行为。
二、组织开展春节前后安全生产大检查行动。
办事处根据各科室的工作职责,由经济科便民服务中心、各社区居委会负责对非煤矿山、建筑工地、危化品单位、特种设备、烟花爆竹、食品安全、旅游安全进行检查,由城建科负责对辖区道路交通安全进行检查,由综治办负责对“三合一”、“多合一”消防重点单位、公共聚集场所、学校进行消防安全检查,各社区居委会负责配合办事处开展对辖区内道路交通安全、消防安全、安全生产、食品安全的检查和宣传工作,并负责辖区各经营单位开展单位安全生产自检自查和抽查工作。截止2月19日,本次检查共出动办事处、社区居委会、村民小组干部、工作人员、护村队员及派出所民警125人次,车辆45起,检查了121家经营单位,确保了春节前未发生各类安全生产事故。
配合区安监局对经营销售烟花爆竹的14家经营户单位进行了日常监管,确保平安不出现销售三无产品和无证经营现象。
三、非煤矿山专项检查
今年,我处安监站多次对辖区9家非煤矿山和炸药库开展专项检查,对作业现场存在的不规范操作作出当场整改要求。
7月8日,由区工商局、区卫生监督局、××派出所、办事处两保科、经济服务科组成联合检查组,对办事处辖区内的非煤矿山进行了联合检查,检查主要针对石场是否存在非法使用童工,是否为小工购买保险及从业人员人数登记。
7月23日办事处经济科安监站配合区安监局领导、质监××分局、市公安局、区环保局联合检查组对办事处辖区重点防范单位:玉案山炸药库进行了安全大检查。检查组对炸药库的出进台帐、报警设施、监控区域和监控室设备、炸药仓库、雷管仓库、消防设施、人员管理及持证情况进行了认真细致的检查。对检查中存在的事故隐患,检查组领导提出了10条整改意见,特别指出内部管理人员制度要落实;炸药仓库必须双人双锁;对出库物品的流向要有详细的台帐;监控室必须要24小时值班制度。
为进一步加强督促检查的力度,推动办事处辖区单位各项安全检查工作的落实情况,办事处经济科再次对辖区危化品、非煤矿山、生产企业进行了安全督查及复查,此次共检查各类生产经营单位230家,查出消防安全和安全生产隐患23起,对存在的安全隐患已限期整改和现场整改,及时消除了安全隐患。并督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企业把各项安全生产措施落到实处。
结合辖区实际从2009年1月份开始,办事处经济科安监站组织各社区居委会不间断地对公共户单位及生产经营企业认真做好自检自查及安全生产大检查的工作,由经济科安监站、便民服务中心配合××区质监局对辖区危险化学品企业、公共户单位及非煤矿山的起重设备、特种设备、仪表、计量器进行了建档登记检查工作及配合区卫生监督管理局组织协调开展“七小”行业食品安全专项整治活动,整顿和规范食品卫生环境,杜绝食品安全事故发生。
四、认真组织安全生产月宣传教育工作
(一)安全生产月开展的各项工作
根据××区安全生产委员会《××区2009年“安全生产月”活动方案》的文件精神,制定××安全生产月活动方案,并于5月30日召开办事处安全生产月动员会议,安排部署2009年安全生产月各项活动。今年安全生产月共完成以下工作:
1、开展6月10日安全生产咨询日活动,在美丽新世界、龙院村、西山大厦举行现场宣传;
2、在眠山社区、海源社区、××社区等处悬挂安全生产宣传条幅,对辖区居民群众开展宣传教育;
3、组织社区和公共户单位参加办事处安全生产演讲选拔赛,由获胜者参加全区安全生产演讲比赛,最终荣获优秀奖;
4、在经管校组织了《××街道办事处2009年“安全生产月”安全生产知识竞赛活动方案》,取得了很好的效果;
5、在全处开展网吧、非煤矿山、危化品企业等重点行业的安全生产专项整治活动,重点检查企业安全生产工作情况,排查、消除安全隐患和问题;
6、6月26日,组织全处具有特种设备的企业参加质监××分局举办的知识讲座,加强对企业负责人的宣传教育;
7、6月27日,组织全处5家社区居委会主任和安全专干参加区安监局举办的安全生产培训,增强基层安监队伍的理论水平。
8、安全生产月活动设置展板、咨询台27个,发放宣传材料1500份,参加咨询日活动人数30人,参加竞赛队伍8个,参加竞赛人数32人,观看知识竞赛的人数350人,开展安全生产应急救援演练演习4场次,开展演习的行业占高危行业的比例为19%,参加演习人数60人,观摩演习人数180人,派出执法检查4组次,派出执法检查14人次,检查单位32家,组织开展学校安全教育活动的学校2个、师生人数190人,贴安全招贴画20张,黑板报13块,悬挂宣传标语条幅25块,报刊出版安全生产月专栏期数1,开展层层承诺活动的企业数23家,参加层层承诺活动的人数4500人,安全月期间生产意外事故死亡1人。
(二)日常安全生产宣传工作
2009年,召开2次安全生产工作会议,向各社区居委会和生产经营单位传达上级安全生产工作计划,通报市区安全生产情况,进行安全生产工作安排布置和安全生产宣传教育要求。召开10次安全生产例会。督促各生产企业开展职工三级教育工作。在每个月的安全生产检查工作中,办事处和社区一方面重点对安全隐患进行检查并责令企业整改,另一方面也积极向企业宣传安全生产法律法规和相关知识。
(三)按照重大事故应急预案要求,配合企业开展演练。
2009年,根据区安监局要求,加强了安监站制度建设并要求各社区居委会对安全生产工作制度化。对照《安全生产事故应急预案》进行演练,6月20日办事处领导、便民服务中心主任、经济科科长、经济科安监站工作人员及各社区安全生产专干参加了鑫宝油品公司主办的危险化学品安全生产管理知识讲座和实战消防演练。
六、今后安全生产工作打算
(一)提高认识切实加强对安全生产工作的领导
以党的十七大,十七届四中全会精神和学习实践科学发展观指导安全生产工作,把安全生产工作当作“人命关天”的大事来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识安全生产工作,要有紧迫感、危机感和责任感,进一步明确责任,全面落实安全生产责任制。
(二)认真抓好安全生产责任制的落实工作
各社区居委会、辖区各单位要结合每年与办事处签订的《安全生产责任书》,一级抓一级,把责任层层落实,逐级抓好落实,严格考核奖惩,把责任制的各项要求真正落实到基层单位和具体责任人。
(三)进一步强化安全生产培训教育和宣传工作
继续坚持开展三级教育、全员职工培训、厂(矿)长、经理的安全资格培训,特种行业人员的培训等方法,加强转岗、复岗、轮岗的职工进行安全知识更新培训教育,对外来务工人员,农民工和临时工,必须先培训后上岗,对厂(矿)长、经理的安全生产培训扩大到企业管理层的每一个人。
(四)进一步组织开展安全生产大检查
结合我处安全生产工作的重点环节,对危化品企业、非煤矿山企业、在建项目等,进一步提高安全生产大检查的针对性和有效性;以单位自查为主,政府职能部门重点搞好督促检查;坚持大检查和隐患整改结合起来,发现问题及时进行整改。
(五)狠抓薄弱环节,重大危险源的监控和重大安全隐患整改,继续抓好重点行业,重点时段、重点环节、重点场所的安全生产工作,要加强经常性的监督检查,确保落实安全生产的各项制度和措施。要增加安全生产投入,改善作业条件和完善安全设施。
(六)严肃事故的查处工作,加大监督、检查力度。一旦发生生产安全事故,及时向区安监局汇报,并汇同有关部门开展事故调查处理。
通过开展路灯在建工程、各类工作场所和路灯运行设施安全隐患大排查工作,进一步落实安全生产主体责任和行业安全监管责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,有效防范和遏制事故发生,使我处安全生产始终保持稳定,确保各项生产任务安全正常运行。
二、确定安全隐患排查范围
1、照明设施线路和高低压配电系统安全性。
2、灯杆灯具完好性及连接可靠性
3、照明设施防倾覆垮塌、防高空坠落。
4、安全生产制度落实的情况。
三、建立安全隐患排查工作领导组织
我处按照上级文件要求,坚持安全发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,组织成立了以分管安全负责人为组长,处专职安全员为成员的安全生产大检查领导小组,并对此次安全隐患排查工作的各个环节进行认真部署,进一步强化安全生产意识,调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性,切实做到不走过场,严密排查,全面覆盖,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
四、认真排查安全隐患并及时处理
1、照明设施线路和高低压配电系统无问题。
2、灯杆灯具完好性及连接可靠性的排查情况:有部分路灯灯门缺失、破损,已维修到位。
3、照明设施无倾覆垮塌、高空坠落情况。
一、全面落实安全生产责任制,加强安全生产制度化管理
年初以来,我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上,从讲政治的高度来抓好安全生产工作,层层落实安全生产责任制,不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点:
1、建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行,便于安全管理和完善安全监察工作,我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整,重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构,做到了层层落实安全责任,层层履行监督职责。
2、逐级签订安全责任状。年初,我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标,下达了各项安全生产指标,对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时,局长同各战线分管副局长,各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状,各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状,做到了层层落实安全责任,将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。
3、认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员,全局上下,所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。
4、组织修订电业局《安全生产管理制度汇编》。由总工程师牵头,组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会,经过周密考虑,认真商讨,确定了修编“汇编”思路和要领,制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容,使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。6月中旬,我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起,按照讨论的意见分类编写,目前已编写完毕。
二、统一思想,扩大认识,为安全生产工作提供有效的组织保证。
我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重,局主要领导逢会必讲安全生产,并亲自深入基层部署和检查安全工作,重敲安全警钟,确保安全生产,实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作:
一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务,我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年2月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案,3月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议;组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在2月份,局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下,提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下,变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力,都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。
二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果,提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动,局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况,并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发,我们举办了《规程规定》学习班,通过与修订前“五大规程”的对比讲解,使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时,我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容,生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前,为了使冬季培训收到实效,保证全体作业人员都能按职责分工,顺利通过冬训考试,
三是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神,能够做到当日收听当日整理,次日上传下发,确保了基层单位学习的时效性;及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报,对照我局实际,下发了相关规定,确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。
三、从严整治,强化安全生产标准化管理
为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标,我局今年进一步
细化了安全管理考核标准,促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点:1、突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则,严格执行质量检修追究制度,全面推行作业现场的标准化操作。今年,我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中,运用超声波探伤技术,加强了对电厂配套工程和一次变相关设备(管母线支持绝缘子)的监测工作,有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。
2、狠抓了措施落实。强化“两票”的管理,要求“两票”执行前,各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时,严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试,加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施,调配人员,完善防鸟装置,及时拆除鸟巢。截止5月底,送电共计拆除鸟巢512基、532个。截至目前,年内尚无鸟害跳闸发生,巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查,以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生,我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传,一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合,联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动,对佳市及汤原等地的15家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查,控制了销赃渠道,力争发案一起,侦破一起。另外,我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等6种登记簿下发到基层各单位,进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。5月29日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动,大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》,努力营造电力设施保护和用电的外部环境,提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。
3、强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组,特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导,要求没有特殊情况,原则上不许请假,严格执行各级到位标准。对于专业部门,严格按照《电业局设备检修组织、安全技术措施》,采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”,实现“严把三关”,操作预令提前2小时下达到现场,一级保一级、层层把关。对于管理人员,严格执行操作监护到位规定,对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守,要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情,到一线落实措施,到一线解决问题,并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式,加大反习惯性违章的考核力度,及时制止危及安全的作业,杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。
4、消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理,维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况,加强了设备特巡,相继消除了两起重大设备隐患。一是3月29日,由于大风天气,造成变2主变、66千伏侧旁路刀闸横梁a相瓷瓶折断,值班人员及时发现,所领导现场判断准确处理及时,避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是4月13日也是大风天气,值班员在巡视中发现500千伏ⅰ母线a相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧b相管母线方向摆动倾斜,与竖直方向约成10~15度角,经局领导现场指挥,检修人员检查发现,绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂,经过近1小时的处理,避免了500千伏ⅰ段管母线ab相短路和a相接地器对a相母线接地短路事故的发生。
5、完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障,对此局领导给予高度重视,在我局资金比较紧张情况下,今年又筹措资金增补了近电报警器,做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人,分放到各地区供培训时使用。及时补充了35mm2短路线1200米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验,及时报废不合格安全工器具,保证了春检使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机,综合安排停电作业,周密安排调度运行方式,不随意变更检修计划和延长停送电时间,有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作,努力提高供电可靠性,为社会提供优质服务。对基层单位,我们变监督检查为指导服务。在现场,与职工探索安全生产存在的问题,提倡人性化教育,与一线职工拉近距离,提高了安全教育的效果;同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决,有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况,我们马上筹措资金,及时购买送到现场。三、全面规范,提高了农电、多经、基建系统安全管理水平我局本着“大安全”的管理理念,对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间,农电系统强化了对农电工的安全教育和培训,进一步完善了安全管理机制,积极组织了农村电系统的设备大检查,派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制,将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人,坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展,对查出的116项隐患问题,制定了整改措施,促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动,变被动为主动,使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中,严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度,严格执行各级人员到位监察,对编制的施工措施,逐项进行现场调查核实,经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工,确保了基建系统施工作业安全。
四、超前预防,巩固了交通、消防和治安防范工作成果1、在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上,将细化的14项工作
进行了责任分解,并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度,针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好2月20日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神,我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的4条具体措施,并结合春检用车量大、路况复杂的特点,制定了今年春检期间车辆交通安全措施,确保这一期间的车辆交通安全不出问题。2、在防火和治安防范管理上,我局严格执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》,调整充实了防火组织机构,对局属各单位进行了安全防火检查,对4项隐患下发了整改通知书,并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时,我们还通过开展消防知识考试,组织职工观看《火场逃生与自救教育片》,聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动,不断增强职工的防火意识,提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案,决定于6月末开展消防疏散演习。我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《电业局内部治安防范考核细则》的落实,财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管,重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证,从安全管理上进一步落实岗位责任制。五、上半年安全工作存在的不足
1、职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上,做到常抓不懈。
2、设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常,要不断加大设备改造力度,强化安全管理来保证安全生产。
3、虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法,加大了检查力度,但仍有流于形式,收效甚微的现象。
六、下半年安全生产工作思路
上半年工作即将结束,在各级领导的高度重视下,全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展,但是我们也清醒地认识到,安全生产工作犹如逆水行舟,不进则退,因此我们必须通过不断强化安全监察工作,保持稳定的安全局面,为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作:1、完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充,指导各基层单位根据实际搞好制度建设;
2、按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求,在变电单位使用接地线提示板(由安监部统一制作下发);
3、严格按照“安全性评价管理系统”,作好本年度安全性评价工作,争取省公司验收一次通过;
4、按计划开展好“安全活动月”的检查工作;
5、开展对各单位的三票检查工作;要严格执行“两票三制”,工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任,不得走过场,签官僚字;
结合当前工作需要,的会员“软硬天师”为你整理了这篇2021年上半年全市涉海涉渔安全工作总结及下阶段工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,我市涉海涉渔安全形势严峻,我们深刻汲取事故教训,以渔业安全“百日攻坚”为主抓手,突出问题导向、坚持系统治理、强化精密智控、着力补齐短板、确保本质安全。制定涉海涉渔“遏事故”、渔业安全“百日攻坚”、渔业安全系统治理等方案,出台“港长制”、新“十条铁律”、异地挂靠整治、租赁渔船清理等系列制度,深入开展隐患大排查、问题大整治、动态大干预、海陆大执法、能力大提升、工作大落实等“百日攻坚”六大行动。截至目前,全市4497艘规内渔船“应休尽休”;950艘异地挂靠渔船已完成信息确认,完成转籍过户70艘。全市出动执法人员5888人(次),排查渔船2506艘次,清缴“三无”船舶2575艘。集中教育培训职务船员、普通船员3570人,均已发放培训证明;警示教育超5000人(次)。
下阶段,我局将严格按照市委市政府的决策部署,充分利用伏休的有利时机,全力打好“强整治、抓伏休、大培训、严准入、优智控”等组合拳,全面开展“六创六强”,强化涉海涉渔安全系统治理,坚决守牢海上安全底线。
一、强化隐患整治。一是抓好风险普查。对每艘渔船开展“翻箱倒柜”式排查,实现重大风险辨识率100%、10人以上渔船安全隐患整改率100%。6月底前全面查清船员适任、船舶适航、安全管理等方面隐患。严把“开捕节点关”,坚决“检查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好异地挂靠整治。6月30日前,完成合规渔船的整治过户;9月15日前,实现异地挂靠全面“清零”。三是抓好突出问题整治。省里提出的“渔业安全生产十大攻关专题”,涉及我市的有2个:分别是船员全员持证上岗和临海的“浙渔好老大”。我们将组织精干力量,集中攻坚、尽快破题。对责任落实不到位的6个乡镇和7家渔业公司实施为期半年的“挂牌整治”。市涉海涉渔专委办不定期开展明察暗访,对挂牌整治情况进行验收销号;对未限时销号的,倒查工作责任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落实渔业乡镇、主管局领导与冷藏船“2对1”联系制度,制定有针对性的系统整治方案,开展涉氨冷藏船大检查、大整改,杜绝安全隐患。五是抓好老旧渔船整治。8月底前,对达到限制船龄的渔船一律强制退出。以“停航一批、淘汰一批、转产一批、更新一批、提升一批”的方式,实现年内减少20%、两年内减少80%。
二、强化伏休监管。一是突出抓好船位监管。坚持“船位首报、移泊必报”,加大应休渔船船位核查,严防伏休偷捕。加强在港渔船防火、防倒排、防台及异地休渔渔船等安全管控,严防以“休闲”“钓业”合法生产之名偷捕作业。二是突出严打“三无”渔船。深入开展“三无”船舶清剿行动,对涉渔“三无”船(筏)保持“零容忍”,发现一艘、取缔一艘、拆解一艘。对于生产生活确需的“三无”船舶,督促乡镇建立管理档案,并报县级主管局备案。对于老旧船、事故船等,一律拆解;严控规模,确保“只减不增”。三是突出查控违规作业。加强渔业、海事、港航等部门的联合执法,从严打击提前开捕、违规偷捕、线内拖捕“三种行为”。
三、强化教育培训。一是全面培训。围绕实操技能、警示教育、应急处置等重点内容,持续推进船东船长、渔业船员、渔船“监护人”、渔业乡镇、渔业公司安全管理人员等的培训教育;对于未培训、未持证的人员一律不准出海作业。8月1日前,完成首批开捕渔船的安全教育培训,9月16日前实现“应配尽配”,安全教育培训和培训证明发放全覆盖。二是拓展培训点。抓紧路桥、温岭等地的普通船员培训点建设,实现沿海县(市、区)全覆盖,力争“随到随培”。三是创新途径。重点渔业县(市、区)试点建立渔业劳动力市场,探索在长江沿岸招收渔业船员,力争在7月底前取得成效。四是降低门槛。对于实际在渔船工作2年以上但未取得普通船员证书的,通过补训补考获普通船员证书后,直接考取助理级职务船员证书,提高职务船员持证率。五是加强打击。加大对持证出租、借用的,实际不出海的打击力度,加强对船东船长、出租人的处罚力度,实行扣证、注销等有效遏制措施。
四、强化关口准入。一是抓好“检验关”。严格开展船舶检验,发现不适航情况一律不予签发检验证书。经执法部门处理完毕并按要求整改到位后,再予以签发检验证书。二是抓好“许可关”。暂停单(双)拖作业改桁杆拖虾作业,禁止改双桁杆拖虾等行政审批。三是抓好“提升关”。严把水运市场准入,杜绝千吨级以下台州籍商船增量、减少存量,加强低小散船企行业整治,提升台州籍船舶整体安全状况和船籍港管理水平。
2008年是“安全隐患治理年”,为切实贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针,促进我州旅游服务工作健康发展,努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,根据《怒江州人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(怒政办发〔2008〕33号)、《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》(怒府办电〔2008〕90号)等文件精神,我局认真开展了各项旅游安全工作,实现全年无重、特大旅游安全事故。现根据《怒江州安全生产委员会办公室关于报送2008年度安全生产工作总结的通知》(怒安办〔2008〕15号)文件要求,将一年来所开展的安全工作总结如下:
一、旅游安全工作开展情况
1、提高认识,加强领导,层层落实各项安全生产工作。
根据文件“治理隐患、防范事故”要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位一起抓,形成齐抓共管的局面;并从加强学习,提高认识着手,营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围,全面提高我州旅游系统对安全生产工作重要性的认识;及时传达省、州有关部门关于安全生产的指示精神,要求全行业工作人员充分认识“安全是旅游的生命线”,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作管理与服务意识,明确部门监管责任和企业主体责任,促进各项旅游安全工作的扎实推进。
2、根据行业特点,突出工作重点,确保旅游安全工作抓出实效。
(1)督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故应急工作机制;
(2)对星级宾馆(饭店)的消防设施等设施设备齐全完好情况和食品安全制度建立及日常实施情况进行督查,并积极协助公安、消防等相关单位不定期开展旅游安全检查,对宾馆的疏散通道、疏散标志、应急照明、灭火器材、消防系统是否完好进行了系统检查,查出隐患,及时整改;
(3)进入汛期,旅游主管部门对辖区内各景区(景点)的旅游安全情况进行排查,发现隐患,及时治理和排除,无法及时解决的,在醒目位置设立警示牌;
(4)针对怒江交通等级低,公路路面窄,弯道多的现状,在景区交通隐患地段设立安全警示标牌;
(5)监督旅行社在设计和推出旅游线路和项目时,充分考虑安全因素,将各类安全隐患排除在计划之外,并积极引导游客安全旅游;
(6)“十一”黄金周前开展宾馆(酒店)的安全检查工作,从设施设备安全、食品安全及服务程序等方面进行;
(7)结合“云南省首届民族服装服饰文化节”及“阔时节”的工作,对六库镇中档以上宾馆(旅馆)开展安全检查,并对星级酒店及待评星级酒店下达了整改意见。
3、继续强化旅游安全意识和建立健全旅游安全应急预案。
根据各级政府提出的“隐患治理年”,明确:旅游安全事故首见报告制度;旅游安全事故应急反应原则;旅游主管部门的监管责任和企业的法人责任;各相关职能部门的工作和救援职责等。
二、存在的不足和问题
在各主管部门的共同努力下,在各旅游企业及相关部门的大力协调配合下,2008年全州没有发生一起旅游安全事故,取得了较好的成绩,但同时也存在以下不足之处:
1、由于我州农家乐均为新建,消防安全和饮食安全存在一定隐患;
2、景区(点)森林防火安全机制未建立;
3、新建景区(点)安全警示标识系统未建立健全,如:兰坪罗古箐景区无安全警示牌,游客容易迷路;泸水腊玛登等景点提示警示牌数量不足,存在一定安全隐患;