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关键词:工程;造价管理;主成分分析 本文由教育大论文下载中心整理
一、引言
工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作,是在工程建设的各个阶段对工程造价进行合理确定和有效控制的整个过程,是企业管理的永恒主题。但是,正如刘凌群指出的,随着我国加入WTO后,建筑市场面临着更加激烈的竞争。目前,我国工程造价管理行业竞争力远远不能满足竞争要求。可见,在面临着机遇与风险的同时,工程造价管理也需进行改革和完整,以适应新的发展。
我国工程造价管理水平的提高受到诸多方面的制约,本文将从政府监管、市场规范及行业自律等三方面出发,探究影响我国工程造价管理水平提高的因素以及各因素的重要程度,并提出相关建议,促进我国工程造价管理水平的提高。
二、相关文献研究
本文需要收集大量研究数据或资料作为该项研究的基础,从而确定影响我国工程造价管理水平的因素,并在此基础上确定关键问题(因素),探究发展对策。
综合研究者的成果,本研究总结出了制约我国工程造价管理水平提高的28个因子,详见表1。(表1)
三、研究方法
由于表1考虑了众多影响我国工程造价管理水平提高的因素,这些因素称为变量。各变量在不同程度上反映了研究问题的某些信息,并且变量之间有一定的相关性。因此,在后续的研究过程中,本文运用主成分分析法对调查数据进行分析,用较少的变量去解释大部分变量,得到较多的信息量。
1、工程造价咨询业的发展。研究表明,工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的第一关键因素。工程造价咨询行业逐步由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能,真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。
事实上,我国工程咨询业存在诸多问题,比如工程造价咨询机构总体规模偏小,经营范围狭窄;从事工程造价咨询的复合性人才较少等。此外,国内咨询行业的统一执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来,整个行业管理处于弱化阶段,这些成为制约我国工程造价管理水平提高的一个重要瓶颈。鉴于此,为了促进我国咨询业的发展,应健全工程造价咨询业的法规体系;加强政府监督,规范执业行为;发挥行业协会作用,加强行业自律与诚信建设。
2、工程造价行业的市场规范。市场规范作为制约我国工程造价管理水平提高的第二个关键因素,由此可见建筑市场对工程造价行业发展的重要性。建筑市场作为发包方和承包商交易的载体,不规范的承发包方式、竞价方式会给国家和社会带来很大伤害。因此,规范建筑市场刻不容缓。首先,规范建筑市场的切入点和治本方案是建立市场形成工程价格的机制。如果在实际工程中,工程造价不是通过市场竞争形成的,而是通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行,就无法解决建筑市场真正发挥市场功能的问题;其次,政府要进一步督导规范报价,加强对工程造价的宏观指导,尤其是要加强工程造价工作的“立法”。
3、工程造价从业人员。工程造价从业人员是制约我国工程造价管理水平提高的第三个关键因素。在市场经济下,工程造价管理人员的工作已经从被动反映造价结果转向能动影响项目的决策。由此可见,工程造价管理水平的提高必然要求工程造价从业人员加强职业道德教育和提高业务水平,加强法制学习,提高法律意识。除此之外,围绕素质的目标,制定专门的素质培养计划,建立造价从业人员素质评价体系,建立严进宽出的管理体系。
4、工程造价行业的政策体制。工程造价行业的政策体制是制约我国工程造价管理水平提高的第四个关键因素。我国工程造价管理存在政策法律体系不完善的现状,并且受国家行政干预严重。健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管理工程造价的主要依据,是市场机制有序运行的根本保证,因此我们有必要从法律法规、政府监管、行业协会三方面完善我国建设工程造价管理政策法律体系。
5、工程造价行业主体的行为。制约我国工程造价管理水平提高的第五个关键因素是工程造价行业主体的行为。近年来,建筑市场的供求关系失衡,导致建筑市场成为发包方市场,孳生了业主的不规范行为;同时,承包商为了取得工程承包任务不择手段,扰乱建筑市场的正常运转。然而,目前我国缺乏对业主和承包商不规范行为的约束机制,导致这种现象日趋泛滥,严重制约我国工程造价管理水平的发展。为此,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,全面推行工程量清单计价,规范我国招投标市场,规范承包行为,提高企业素质。
四、结束语
从分析的结果可以得出,工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的最关键因素。除此之外,要促进我国工程造价管理水平的提高,不仅要规范建筑市场,提高从业人员的素质,而且还要构建一个法律法规、政府监管和行业协会三方协作的管理体系,共同提高我国工程造价的管理水平,逐步与国际接轨,达到先进的国际管理水平。
主要参考文献:
关键词:工程造件咨询 行业现状方向
一、我国工程造价咨询行业发展的现状分析
(一)造价咨询行业市场化程度有待提高
在全国社会经济体制改革过程中我国工程造价咨询业产生了,其在产生的初期必然和政府相关建设部门有着密切的联系。依照我国经济体制的总体规划,在全国市场经济体制改革不断完善的情况下,这些机构应该逐步走向成熟,但是我国工程造价行业的不规范性,使得其没有太大的改善,仍然存在无序竞争、垄断等现象,使得工程造价业的发展严重受阻。
(二)工程造价咨询行业“行业垄断”与“区域保护”大行其道
“垄断”和“区域保护”的现象是政府相关部门职能改革不彻底的必然结果。而我国的工程造价咨询机构基本上都是与政府挂钩的机构,因此必然存在这行政干预、部门垄断、条块分割以及区域保护等问题。
(三)行业发展的整体层次较落后
以我国工程造价咨询行业目前的状况来看,从业人员素质整体来看都不高,这是阻碍我国工程造价咨询行业发展的一大因素。从事工程造价咨询人员大部分都是从预算人员转变过来的,其知识面、知识结构无法适应新的报价形式和全过程的造价监控的要求。而今虽然也有一批来自正规院校的大学生,但他们只会理论,无法把理论和实际有机的结合起来,使得咨询服务随意性太大。
(四)没有树立品牌发展的战略
工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民生的重要产业的中介行业,起到第三方的监督作用。所以其建立在企业公信力和信誉基础上的企业品牌和形象,,具有至关重要的作用,在防止由于行业恶性竞争导致的监督作用的弱化方面具有独特的功能。然而,我国工程造价咨询行业发展中的区域垄断和保护行为,难以形成跨区域的品牌企业和服务。
(五)服务范围较窄
国外工程造价咨询机构的服务范围包括项目投资估算、协助或业主招标、工程合同管理,工程价款预(结)算及经济法律方面的咨询等内容。而国内仅仅局限在工程造价咨询。
二、工程造价咨询机构改革的目标和方向
(一)加快现有工程造价咨询机构脱钩改制的步伐
为解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况,国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制,2002年上半年,按照国务院办公厅(关于取消整顿经济鉴证类社会中介机构的通知)和建设部(关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知)要求,在各级地方政府及管理部门的领导和组织下,绝大部分工程造价咨询单位进行了脱钩、整合、改组,全行业改制工作取得了阶段性胜利。但是,与发达的西方国家相比,这种脱钩与改制还停留在表面,继续深入地将改制推向深入,探索符合市场经济的运行机制,加快咨询业发展刻不容缓。(1)要继续加大脱钩改制工作力度,实现真正意义上的脱钩,包括人员定位、资产分割、业务独立等,在脱钩改制后的工程造价咨询单位内,要确保造价工程及相关执业资格人员的权益,使咨询单位真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济组织,(2)要继续深入推进改制,实现由有限责任向合伙制的转型。要充分认识我们所面,防形势的紧迫性和任务的艰巨性,以积极主动的姿态。把改制工作做得扎实彻底,以应对人世后的挑战,(3)工程造价咨询单位自身,要下大力气研究和建立符合市场经济要求的自律性运行机制,所谓运行机制是指企业的各个要素在运行过程中所形成的相互制约、相互作用的联系方式,主要包括决策机制、激励机制、制约机制、竞争机制和保障机制。好的运行机制的建立,对于建立规范的市场秩序,促进行业发展壮大都是至关重要的。
(二)切实提高咨询人员队伍素质
我国目前已经拥有了几万人的造价工程师队伍。贯彻落实建设部
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目全过程、动态的造价管理、包括可行性的研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、速算、工程招标标底、投标报价等的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等方面的业务的工作。我国的工程造价咨询业是伴随着基础建设的投资管理体制而建立起来的,随着社会的发展,投资主体不断的多元化,而承包商队伍的扩大也打破了国家为单一业主的局面。
我国工程造价咨询业的发展历程
我国的工程造价咨询业的发展,主要经历了四个不同的阶段,上个世纪80年代中期到1996年,是我国的工程造价咨询业发展的初步阶段。1996年到2000年是第二个阶段,我国的工程造价咨询行业获得了进一步的发展,咨询机构开始逐渐增多,但是这一阶段的发展依然受计划经济的影响较为严重。第三个阶段是改革的阶段,从2000年到2001年上半年,我国的造价咨询业进行了“脱钩改制”的过程,咨询机构实行优先自责和合伙制。第四个阶段是逐步发展完善的阶段,那就是从加入世贸组织到当前的一段时期,我国的工程造价咨询业逐渐的开始根据国际惯例寻找和探索我国工程造价咨询业发展的道路,可以说,在第四个阶段,也就是加入世贸组织后,我国的工程造价业发生了很大的变化。
加入世贸对我国的工程造价咨询业的影响
我国的工程造价咨询业,在加入世贸组织对行业发展带来了更多的机遇和更多的先进性管理经验。中国的造价咨询业在面对加入世贸后境外的工程造价咨询行业的挑战中,无论是在灵活性上,还是在适应性上,都展现出了生机和活力。
1. 促进我国工程造价咨询业的不断规范
我国在加入世贸之前,咨询行业内多是采用有限责任制,对于奉献的承担只以公司在注册的时候所注册的资本为最高上限,这样,导致造价咨询行业在诚信上就可能出现一定的问题,而同时其他国家的的工程造价咨询机构,则大多是合伙制,采用的是承担无限责任,这样,委托企业在进行咨询业务时,一般会选择愿意承担更多风险,信誉更好的公司。加入世贸组织后,我国的工程造价咨询业不断的规范和发展着。在2002年,出台了《国务院清理整顿经济签证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价行业管理的通知》,而此外,又分别在2004年、2006年和2007年又针对我国工程造价咨询行业存在的问题和不足,出台了不同的管理方案和法规,有力的促进了我国工程造价咨询行业的不断规范化和先进化。
2. 我国工程造价管理模式的更新和国际化
加入世贸组织后,我国的工程造价管理模式开始逐步的摆脱自身的不足和桎梏,开始不断的学习西方先进的管理模式和管理方法,将中国的工程造价管理与国际接轨,使我国的工程造价咨询管理在制度上更为完善。在制度是管理上,主要从工程量计算规则、工程造价、社会咨询服务和从业内人员资格四个方面进行了规范和完善。如在从业人员资格上,实施造价工程师资格考试和注册制度,并对造价咨询人员的从业资格进行了明确的相关规定,以规范我国的造价咨询从业人员,并提高造价咨询人员的素质和水平。
3. 我国工程造价咨询人员数量不断提升
加入世贸组织使得外国公司和外国工程造价师开始逐渐的进入中国的市场,在对中国的造价咨询业进行冲剂的同时,更多的是对中国的造价咨询业带来了更多的机遇和更好的发展前景。加入世贸后,经过十几年的发展,中国的造价咨询业在专业人员的队伍上已经达到了一定的规模,尤其是沿海发达的省市,随着当地建筑业的发展,工程造价咨询人员的数量和质量都是在不断的提高。
我国工程造价咨询业的发展和对策
就目前而言,中国的工程造价咨询业的发展和激烈的竞争,都是不可忽视的,在未来的发展中,中国的工程造价咨询业只有提高经营水平和服务质量才能在与国外咨询业竞争中求生存,在创新中求发展。
1. 提高工程造价咨询机构的业务水平和竞争能力
工程造价咨询业在激烈的竞争中的发展,需要不断的提高自身的能力,优化资源的配置,加强多功能的服务,扩大经验范围和业务领域,并进行相应的建设项目分析和一定的评估。同时,工程造价咨询机构还应该努力发展成为高层次的智囊型和专家型的机构,全面参与工程建设的各个环节上的造价分析和确定、控制等。此外,工程造价咨询机构还应该充分发挥造价咨询机构在技术力量、人员素质、信息处理、管理水平上的优势和特点,为客户提供高效的、物超所值的优质服务,在市场竞争中树立起自身企业形象,创建各具特色的造价咨询品牌。 只有这样,我国的 工程造价咨询行业才能在激烈的竞争中不断的成长和发展起来。
2. 提高工程造价人员的业务素质和能力水平
在任何行业中,以人为本,人才的作用和力量都是不可忽视的,人才的竞争和培养是企业的重要资源,我国的工程造价咨询在造价人才的培养上也是不可忽视的,无论是造价工程师的准入门槛的界定,还是注册资格和人员的优化,都是不可忽视的重要内容。作为二十一世纪造价工程师应当具备扎实的专业知识、先进的管理理念、丰富的工程造价操作理论和实务;应当具备良好的职业道德和踏实的工作作风;更应当具备富于开拓、勇于创新的精神。只有重视工程造价行业的专业人员的素质和业务水平,才能提高咨询业的服务能力和水平,才能在激烈的市场竞争中降低工程的成本并获得更多的效益,才能实现竞争中的生存和发展。
关键词:工程造价;咨询;问题
随着社会经济的不断发展,为我国的工程造价咨询业的发展带来了良好的发展机遇,建筑市场的发展也带动了工程造价咨询业的发展,成为了推动市场经济发展的重要主体之一,建筑行业对于我国的经济发展具有重要意义,而工程造价作为建设项目的重要组成部分,其合理性对于建设项目的顺利竣工具有一定的指导意义,同时也是提升企业经济效益的重要的影响因素,因此这就要求工程造价咨询机构具有较高的业务水平,能够为建设单位的工程造价提供合理有效的建议,促进建设单位取得较好的经济效益,但是由于受到各种因素的影响,导致我国的工程造价咨询业还存在一定的问题,在一定程度上阻碍了工程造价咨询业的发展,因此我们必须正视这些问题,只有发现问题,才能够不断解决问题。
1 工程造价咨询的概念
工程造价咨询是指工程造价机构在建筑市场中,为企业业主、承包商、建设单位等提供有关于工程造价的控制以及管理的咨询服务,一般面向与整个社会,接受企业业主的委托,对其所承担的企业建设项目的工程概算、预算、工程结算、竣工结算、项目经济评价、工程招标标底、以及建设项目的可行性研究投资估算进行监控,同时向业主提供建设项目有关的资料与信息,为企业业主的建设项目的工程造价提供合理有效的建议。在国外的建筑市场中,专业的具有一定规模的工程造价咨询机构对于企业的工程造价管理起着不可忽视的作用。众多的工程造价咨询机构起到了一个中介作用,连接着政府与项目承包商,采取有效的措施使得政府不必对项目进行直接管理,只要利用一些间接的手段对项目进行管理即可。工程造价的咨询机构一般要具有一定的独立性以及公正性,保持良好的职业操守,建立良好的企业形象,提高其业务能力,使其形成品牌化管理,这样才可以为业主提供专业化的服务,做好业主与商之间的人,促进三方共同发展。
2 工程造价咨询中存在的问题
工程造价咨询在我国发展时间较短,处于初级阶段,国家立法以及监管方面还存在着一定的不足,同时由于企业自身管理方面的缺陷使得我国的工程造价咨询业存在着一定的问题,这些问题的存在较大的阻碍了工程造价咨询业的发展,这些问题主要表现在以下几个方面:
2.1 法律法规不完善
工程造价咨询作为市场经济发展的重要主体之一,是随着建筑行业的不断发展而兴起的一种新型行业,其起步较晚,发展时间较短,因此还没有相关的法律法规对其进行约束,建设部的相关文件与指令是其开展活动的主要参照条例,由于缺乏规范的法律法规对其的发展进行指导,使得其发展的范围受到了限制,只能局限在一定的业务区域内进行发展。同时由于工程造价咨询机构呈现出井喷式的增长,在利益的驱动下,一些咨询机构为了取得更多的业务而丧失了工作中应有的公平与公正,法律纠纷的事件时有发生,同时由于相关的法律法规体系不够完善,使得一些过错方得不到应有的惩罚,助长了不利于行业发展的风气,没有一个健康的行业发展环境,阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
2.2 组织形式不合理
工程造价咨询业作为一个新兴起的行业,大多采用的是责任制的组织形式,但是由于工程造价咨询公司其所从事的咨询业务一般是具有较大金额的业务活动,这就使得现有的工程造价机构的权力与责任之间存在一定的差距,当前我国的工程造价咨询机构还没有形成较大的规模,注册资金一般在几十万元之间,通过法律对于责任制组织形式的规定我们可以发现,一个责任制公司所要承担的经济责任与其注册资金是相宜的,这就使得责任制公司对于经济责任的承担最多不过几十万元,与其所从事的高金额的咨询业务之间存在着较大的差距,所以部分不法咨询机构以及业务人员没有秉承其职业操守,利用法律的漏洞获取超额的利益,这是一种不合法的经济行为,因此必须不断加强对于法律法规的建设,维护咨询机构的健康发展环境。
2.3 工程造价咨询管理混乱
在80年代以前,中国实行的是计划经济体制,这对于我国的咨询行业的发展造成了一定的影响,使得我国咨询行业的发展具有一定的滞后性。地方的咨询机构一般由政府承担其管理职能,同时行业的自然机制以及准入机制都没有得到有效的建立,法律法规也没有得到完善,咨询管理状态混乱,使得当地的咨询行业的发展形成了一种行政上的垄断,咨询企业的咨询管理不具有独立性以及公平性,从而导致咨询企业无法进行有效的咨询服务。阻碍了整个咨询行业的发展。
2.4 行业之间的无序竞争
随着工程造价咨询行业的不断发展,在利益的趋势下,越来越多的咨询机构先后开设,使得整个工程造价咨询行业的竞争尤为激烈,在巨大压力的迫使下,部分不法机构采用不正当手段参与市场竞争,扰乱了整个市场的正常竞争机制,形成一种不良的竞争风气,这种恶性竞争严重阻碍工程造价咨询行业的发展。目前国外的部分工程造价咨询机构逐步进入中国市场,国外咨询机构发展时间长,具有较大的规模,同时利用先进的管理理念作为企业管理的指导,优良的服务使得我国的工程造价咨询机构处于弱势的地位,面临着巨大的挑战。
2.5 工作人员素质欠缺
工程造价咨询机构是一个具有较高技术水平的机构,这也就要求其从业人员具有较高的业务水平以及较好的综合素质,同时需要的是一种经济、管理、工程为一体的应用型复合人才,但是由于我国对于工程造价的知识体系没有一定的限制,导致咨询行业的从业人员参差不齐,部分从业人员的知识面达不到行业的要求,使得其不能够很好的为业主提供服务,造成工程造价咨询机构业务水平低下。
3 工程造价咨询问题的解决措施
3.1 加快相关法律法规的建设
现如今,我国对于工程造价咨询的法律法规只有两项部令,工程造价咨询机构业务的开展一般是以地区的行业细则作为指导的,但是由于地区的行业细则与国家部令之间存在一定的矛盾,使得工程造价咨询机构的业务开展具有一定的难度,因此,要不断加快对于工程造价咨询方面的法律法规的建设,构建合理有效的法律体系,加强对于其业务开展的监管,保障工程造价咨询业的规范化、制度化发展,形成一个透明度高、监管严厉的行业发展环境,保障工程造价咨询业的健康发展。
3.2 进行体制改革
由于我国的工程造价咨询行业起步较晚,大多是责任制的组织形式,承担较少的经济责任,造成权力与责任之间存在一定的差距,为了改变这种局面,工程造价咨询机构要进行一定的体制改革,实行合伙制,对于责任风险的承担应为无限责任风险,这样就可以有效的提升工程造价咨询机构对于业务的责任心,提升其风险能力,有助于建立良好的企业形象。
3.3 加强行业监管
为了保障工程造价咨询业的健康发展,就必须加强对其行业的监管,建立严格的准入体系,对于申请成立工程造价咨询机构的单位或个人进行严格的资格审查,相关的监管部门要依法进行监管与检查,通过开展多种形式的监管,如开通举报电话、投诉网站、社会监督等积极的监督措施,加强行业的监管,使其得到一个良好的发展环境,促进其健康发展。
3.4 加强工程造价咨询机构的企业管理
企业管理的成效直接关系到企业业务的正常开展,所以要加强对于企业的管理,对企业的发展环境进行综合的分析,利用SWOT分析法将企业发展的内外部因素进行分析,找到自身的优势由于不足,发展优势,采取有效措施弥补不足,进行战略化管理。同时还要加强对于企业项目的管理,选择合适的项目进行操作,同时加强对于项目的评估,使得项目可以顺利实施。
3.5 提升从业人员素质
企业的发展是以人为中心的,人力资源是支撑企业发展的重要因素,企业之间的竞争核心是以人才为中心的竞争,因此要不断加强对于应用复合型人才的培养,提升其业务水平以及综合能力,扩展其知识机构,拓展其知识面,利用新的管理技术以及人才培养模式来对于从业人员进行培养,坚持与时俱进,积极创新,使得工程造价咨询过程中的各个环节得到有效的控制,保障整个项目的顺利实施。只有专业的人才才是保障企业长足发展的原动力。
4 结语
随着社会经济的发展,工程造价咨询行业得到了不断的发展,在新的发展形势下,对于工程造价咨询机构提出了新的要求,这就要求工程造价咨询机构不断提升其业务能力,突破自身发展瓶颈,寻找企业发展原动力,促进工程造价咨询机构的长远发展。同时作为市场经济发展的重要主体之一,其必须不断加强自身的法制建设,使其向规范化、法制化的方向发展,满足当今建筑市场的需求,促进社会经济的发展。
参考文献
[1] 薛瑞.工程造价咨询企业在发展中面临的问题及对策[J].建筑监督检测与造价,2010(05).
关键词:建筑工程;造价管理;全过程管理与控制
一、我国当前工程造价管理的现状
目前,我国有很多建筑工程项目在建设的过程中存在工程概算超出估算、工程预算超过概算以及项目结算超过预算等现象。这是因为在整个建设工程中没有把“先预估,后管控”的现代化的管理理念引入到工程造价管理中,才会出现这些情况。目前,我国全过程造价管理仍然存在阶段性脱节的现象。
二、我工程造价管理存在的问题
(一)工程造价管理体制改革缓慢
当前,我国的工程造价管理模式实际上是对建筑工程造价的行政干预,这种模式在一定程度上遏制了市场竞争,同时打击了生产者的积极性,无法满足我国建筑工程的发展需求与形势,模式暴露出许多弊端:一是政府管理部门向服务型职能转变困难,行业价格由于政府部门的行政干预而带有明显的政治色彩;二是不利于微观主体的充分竞争,工程的总造价是按企业建筑资质进行收费,而定额计价的方式限制了企业市场竞争能力,从而阻碍了企业的进一步发展。
(二)工程造价咨询机构不完善
目前,我国建筑行业中工程造价咨询机构鳞次栉比,但是这些机构鱼龙混杂,水平参差不齐。很多机构是挂靠公司,甚至是几个人小公司,因此工程造价咨询行业水平无法得到保障。并且很多机构其咨询业务范围只有招标控制和竣工结算的编制、审核,还有多个职能无法提供咨询服务,因此工程造价咨询机构缺乏完整的功能服务。
同时,由于当前政府管理部门的主要工作是审核企业资质,因此忽略了规范和管理工程造价咨询市场。并且在一定程度上还存在地方及行业保护,行业垄断和部门封锁,公平竞争的市场机制尚未形成。而且还存在工程层层转包,无资质的事务所承担业务等,这些都是工程造价咨询行业需要完善的地方。
(三)工程造价管理信息化建设滞后
目前,国内缺少专业收集与处理工程造价数据信息的的专门机构,并且目前有关工程造价信息的分类标准还没有完全统一,不能对信息进行科学合理的分类,且处理工程造价数据的技术相对来说比较落后,这使得无法充分利用这些信息资源,以及对数据信息的二次加工也较困难。因此,工程造价管理信息化建设滞后不能满足企业日益增长的投资决策需求。
三、完善我国工程造价管理的对策与建议
(一)加快工程造价管理体制改革
1、加强政府主管部门的管理
从根本上改革我国工程造价管理体制,首先要从政府管理部门自身进行改革,政府各管理部门应明确划分职能范围,进一步理顺各部门的关系,以便更加有效地对工程造价咨询业进行管理和监督。
2、大力推行工程量清单计价模式
工程量清单计价是国际上通行的计价模式,推行工程量清单计价模式是改革工程造价管理的重要方式。大力推行工程量清单计价模式不仅可以简化项目招投标流程,有效规范工程项目的招投标行为,还可以减少工程量作为竞争性费用,确保行业的公平竞争。并且还能在工程竣工结算中尽可能减少争议。
(二)推行和实施全过程造价管理与控制
全过程造价管理与控制就是要求工程造价咨询单位从项目立项开始就对工程项目进行全方位、全过程控制。本文分别对工程中各个阶段的造价管理与控制进行分析总结:
1、投资决策阶段
投资决策的正确与否关系到整个工程的盈利情况,因此对于拟建工程需要科学有效的调研,分析其可行性以及建成后的经济效益和市场效益。经过充分的调研和分析之后,选定设计单位,并出具多个设计方案,对每个方案进行科学合理的估算,比较分析各方案的优劣,从中选出最合适的方案。
2、设计阶段
设计阶段对工程造价进行控制,可以在工程开建之前预先优化投资资金。设计人员在规定的工程造价范围内既满足工程质量,又满足工程的外观要求进行设计。同时还要全面考虑工程的结构类型、建筑所需材料和建筑容积率等要求,从而尽可能避免浪费,优化设计,降低造价。
3、招投标阶段
招投标阶段的工程造价管理与控制目的在于通过招投标比较选出最合适的施工单位,更为有效的控制造价,并且能够有效防范合同履行过程中的各种风险。所以,一般对于大型的建筑工程项目都要经过正规的招投标。在招投标过程中,需要比较分析各个施工单位报送的投标书的各个造价经济指标,从而选择既能保证施工质量,而且报价又比较合适的施工单位。
4、施工阶段
施工阶段是建筑工程最终形成的阶段,也是整个工程投资支出最为集中的阶段。一般而言,工程建造都需要经历较长的时期,这一时期内工程造价可能会有一些变化,比如人力成本的上涨,各种材料价格的波动等,因此要对工程造价进行良好的控制。首先对于建设过程中的更改要进行严格的管理与控制,工程造价管理人员要严格审查设计变更单,对于没有经过设计单位和建设单位签字盖章的设计变更单一律不予认可。并且,工程造价管理人员还要实时掌握工程进展情况,经常到施工现场进行监督。其次,工程造价管理人员对于材料价格也要严格控制,对施工单位报送的材料价格进行核减,以防施工单位以次充好。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价管理与控制的最后一个阶段。为了得到更大的利润,施工单位经常会在竣工结算书中高估高报实际工程量以及单价,因此造价管理人员需要严格审查施工单位报送的竣工结算书,仔细查看竣工图,按照竣工图精确计量,并且实地查看现场,按实收方,杜绝高估、冒算、乱编乱审,准确、合理、真实地反映工程的实际造价。
参考文献:
[1]孙振华. 我国建筑项目工程造价管理现状分析[J]. 江西建材, 2017(1):212-212.
[2]邓素静. 浅论建筑工程造价存在的问题及对策[J]. 建筑遗产, 2013.
【关键词】建筑工程造价;管理;措施
项目建设的整个过程都贯穿着工程造价的确定与控制,在项目建设的整个过程中工程造价都起着非常重要的作用。对于建筑行业,工程造价管理已经成为十分重要的工作。在我国,建筑工程造价已经成为国民经济的重要支柱。控制和管理建筑工程造价,目前是一个重要问题。建筑工程造价能够顺利的管理实施是我国经济快速发展的保障。然而,周期较长的工程建设、规模较大的建筑使得建筑工程造价增多了影响因素。在我国建筑工程造价长期存在决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象,建筑工程投资管理受到严重影响。因此必须制定建筑工程造价的控制措施,使得项目建设保质保量完成。
1、建筑工程造价存在的问题
1.1、现行的管理体制不健全
在我国工程造价管理中,全过程的项目监督管理还很缺乏,而且大多工程造价管理模式都是阶段性的。与此同时,设计单位、施工单位和开发商缺乏有效的沟通,掌握尺度和造价要求也不尽统一。并且设计单位的工程预算对造价指标的约束很少,使得对设计方案的投资会相对偏高,而在施工管理过程中,施工单位、工程监理和开发商所关注的只是片面的施工阶段的进度和质量,这就使得现有的工程造价管理体制形同虚设。
1.2、工程造价管理观念滞后
目前,我国建筑行业在工程造价的控制与管理方面的观念性对比较滞后。随着不断发展的社会主义市场经济改革,建材市场价格在我国的监督管理,不再是原来的政府控制,而是已经逐步开始向市场调节方向发展。然而,滞后性和盲目性的市场其本身的调节机制并不是万能的,因此,完全不可能依据市场情况进行合理资源配置,所以政府的传统思想与观念就必须要整体的改变,同时在市场经济体制下政府的杠杆作用也要充分的发挥,有效且合理的干预工程造价,避免混乱的建筑工程造价市场的出现。
1.3、工程造价师素质过低
在我国的建筑行业中,有部分专业技能水平过低的工程造价师,实际说来,工程造价的管理和控制工作他们根本就无法胜任。复杂性和广泛性是建筑工程造价管理的特点,这个专业技术性很强,覆盖面很广,基本上都涉及专业知识。目前,工程造价和管理都是工程造价人员起着作用,然而建筑行业中有很多素质过低的工程造价师,他们在各方势力的斜坡下屈服,篡改数据,工程造价的真实性和准确性丢失。
1.4、工程造价管理缺乏全局监控
在我国建筑市场交易中,不正当竞争现象仍然存在,比如盲目赶进度、质量不达标及不遵守相关制度等现象。工程造价对建筑市场价格型的整理和收集还很缺乏,只是停留在预算环节,有效的造价控制无法进行。另外由于互相分离的各单位只对自身阶段的造价控制非常重视,使得整个项目的全局控制无法进行,从而导致了互相分离的各阶段工程造价控制。
1.5、工程造价计算方法与市场经济不符合
随着不断加深的市场经济改革,市场经济的要求还没有被大多数建筑行业适应,甚至一些企业正常的生产经营都无法维持。与此同时,我国的税费在不断地提高,而许多建筑企业的经营性开支预算却没有增加,这就导致了大量超支的预算费用,使得现行的工程造价计算方法与市场经济不符合。
2、控制建筑工程造价的有效措施
2.1、从工程设计阶段抓起
一个工程项目从计划变成现实的前提是工程设计阶段,也是控制工程造价的重点。然而现在施工阶段的造价控制才被建设单位重视,设计阶段的造价控制得不到应有的重视。工程设计的总价控制是工程造价控制的基础,它决定着工程造价的后期控制。结合实际情况,准确获得市场信息,比较各个方案的设计图纸,编制概算及确定工程造价。
2.2、培养高素质人才
造价人员要进行工程造价管理应该具备很强的财务预算能力、施工经验和相应的知识等。而且良好的职业道德和较强的责任心也是工程造价人员必备的品质。就目前实际情况来说,我国还是很缺少工程造价人员,因此,培养素质高的工程造价管理人才就迫在眉睫。
2.3、加强施工阶段的全面控制
工程造价控制的关键阶段是施工阶段,较长的周期性,较广的控制面,较复杂的造价控制是该阶段工程造价管理的特点,这样该阶段工程造价管理出错的概率就大大增加。所以,合理的制定工程造价控制目标及监管措施,避免浪费现象的出现。同时,执行和检查是施工阶段尤其应该注意的,要认真分析施工过程中出现的问题,并提出合理的解决方案,加强施工阶段的全面控制。
2.4、遵循原则
建筑行业是重要的国民经济支柱,也是重要的财政收入来源。因此,造价控制必须遵循国家有关政策的原则。在工程造价管理过程中,各项的成本都要严格的控制,争取在得到最大利润的同时支出最小,成本控制的目的就能够达到。建筑工程造价的程序要被严格的遵循,不能全部的工程造价一次性决定。而是工程造价在各个阶段合理的制定,这样才能确保建筑工程造价的合理性。
结语
目前,由于建筑工程造价在我国刚刚起步,有限的条件使得很多不足仍然存在。造价管理在建筑工程管理中起着重要作用,只有仔细分析、充分认识造价管理中的问题,并且有关策略和有效措施能够被采取实施,才能真正控制和管理好建筑工程造价,这样我国的建筑工程造价工作才会得到更进一步的发展。
参考文献
[1] 徐海飞. 建筑工程造价存在的问题及对策探讨[J].才智,2012.
关键词:多元化;造价信息服务;市场导向
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
当前我国正在全面深化以经济体制改革为重点的各项改革事业,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。住房和城乡建设部于2014年7月的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和9月的《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》均提出要建立与市场经济相适应的工程造价体系,要构建多元化的工程造价信息服务方式。在此背景下,认识构建多元化的工程造价信息服务体系的必要性,理解多元化工程造价信息服务体系的内涵,明确建立多元化体系时需要注意的问题非常重要。
一、多元化工程造价信息服务的必要性
工程承发包市场和工程建设过程中,工程造价总是在不停地变化着。工程造价人员对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价的变化,是通过工程造价信息来认识和掌握的,工程造价信息对于工程造价的确定和控制起着举足轻重的作用。工程造价行业涉及政府、业主、施工、咨询等多个单位主体和广大的个人从业主体,不同主体在项目的不同阶段所需要的造价信息又具有多样化的特征,这就带来了工程造价信息服务需求的多元化。
然而,长期以来我国工程造价信息服务方式却比较单一,各地建设工程造价管理部门,作为信息服务提供的权威主体,承担了造价信息的收集和生产工作,并通过其建立的信息网站及信息期刊向广大用户提供以价格信息、计价依据、政策法规等为主的造价信息。近年来尽管一些市场化、专业化的信息服务机构也逐渐走向市场并不断壮大,然而无论从需求者的认识还是信息市场的开发程度、市场的公平竞争环境等,都仍然不能满足工程造价信息服务需求多元化的要求。我国当前工程造价信息服务尚处于市场化的初级阶段,或者说是处于不完全市场化状态,政府作为信息服务提供的权威主体、甚至唯一主体,缺乏竞争,并不能从制度上保证信息的全面性、准确性、及时性,不能促进工程造价信息服务水平的提高,无法满足建设市场体制改革不断深化的新形势的发展要求。
信息服务业是从事信息资源开发和利用的重要产业部门,它的发展不仅仅是信息服务产业的问题,而是关系到国民经济与社会发展的全局。造价信息服务,作为信息服务业的组成,同样是关系到我国各个行业工程建设投资效率与效益的问题。伴随我国经济体制改革深入和完善,以及社会信息化进程的不断加快,包括造价信息服务在内的信息服务产业一定会在我国取得更大的发展,信息需要开发、信息有价值的观点也一定会被更加广泛的接受。因此,充分调动市场力量,运用先进信息技术手段,提供多元化的工程造价信息服务,满足多元化的信息需求,既是促进信息市场竞争与繁荣的基础,是增进信息质量的保障,是提升信息服务水平的前提,也是提高工程造价行业综合实力、促进行业发展的必经之路。
二、多元化工程造价信息服务体系的构成
所谓信息服务体系,就是指根据信息从产生到的整个环节,建立不同的信息服务系统,各系统通过一定的内部联系而组成的一个整体。而多元化工程造价信息服务体系就是指在造价信息的产生、收集、加工、、再利用等多个环节中,通过信息种类、信息提供主体、信息服务平台、信息服务方式等的多元化,使工程造价信息能够最大限度的满足不同用户需求。多元化的工程造价信息服务是工程造价信息服务全面性、准确性、时效性的保障,是工程造价信息服务的发展方向。
1. 信息种类多元化
工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的综合。在工程承发包市场和工程建设过程中,工程造价总是在不停地变化着,并呈现出不同特征(区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性)。人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化,是通过工程造价信息来认识和掌握的。
从广义上说,所有对工程造价的确定和控制起作用的信息都可以称为是工程造价信息。这些信息既包括大量的反应项目建造成本、资源价格的经济信息,也包括大量的反映项目建筑特征、结构特征、功能特征、环保信息等在内的非经济信息;这些信息既包括正式的文件式工程造价信息,如清单计价规范、各种定额以及市场价格指导文件等,也可以作为大量的非文件式造价信息,如各种指数、指标等;这些信息既包括反映国家、行业整体建造水平、资源价格的宏观工程造价信息,也包括反映具体项目的微观工程造价信息;这些信息既包括记录或反映已完建设工程的造价信息,也包括预测未来的工程和资源价格信息。因此,多元化的工程造价信息服务,首先体现为市场可提供的服务信息种类的多元化。
2. 信息提供主体多元化
工程造价信息产生于工程建设参建主体及个人、行业协会及研究机构、政府管理部门等的生产和管理实践。工程造价信息是一种社会公众资源,充分开发利用工程造价信息资源,发挥信息流对人员流、物质流和资金流的引导作用,对提高我国建设项目投资效率,促进资源节约型社会的建设具有重要意义。
充分开发利用信息资源需要高效的信息服务和高质量的信息资源。在当前移动互联、云计算、大数据等技术快速发展的环境下,由信息生产者直接至信息需求者的扁平化、点对点的信息服务是提高信息服务效率和质量的方向,由权威机构统一收集社会上的各类造价信息并予以的方式已经不能满足市场需求和保证造价信息服务效率和质量的要求。因此改变传统的以政府行业管理部门作为信息提供主体的信息服务方式,充分利用市场的力量,挖掘信息来源渠道,培育多元化信息提供主体,是构建多元化的工程造价信息服务体系的基础。
3. 信息服务平台多元化
工程造价信息化平台是各种工程造价相关信息的数字化、网络化存在方式,是在工程造价行业领域为信息化的建设、应用和发展而营造的环境。工程造价信息化平台既可以服务于行业,也可服务于微观企业、服务于具体建设项目。根据服务对象不同,应建立多元化的工程造价信息化服务平台,细分用户人群,针对性地提供多元化的工程造价信息服务。
为了保障造价信息的多元化,需要有与之相对应的多元化工程造价信息服务平台。平台的多元化一方面体现在不仅需要覆盖全国、信息内容全面的造价信息服务平台,以加大行业信息的汇集力度,消除行业和地方壁垒,也需要专项的造价信息服务平台,以提供更加贴近市场、针对性强的造价信息;另一方面体现在多个市场主体所建立多元化的专项造价信息服务平台,面向特定行业或一定范围提供更为专业、及时的造价信息服务。多元化的专项造价信息服务平台是企业在建设领域的资源积累和专业数据库。专项造价信息服务平台,可以是单一的材料价格信息平台、设备租赁价格信息平台等,可以是住宅项目造价信息平台、酒店项目造价信息平台、写字楼项目造价信息平台等,可以是企业根据业务中造价数据的积累,建立的企业定额信息平台,也可以是上述若干平台的组合,它是企业专业性的表现,也是造价行业信息市场多样繁荣的表现。
4. 信息服务方式多元化
当用户对信息内容方面的需求在一定程度上得到满足之后,就开始强调对服务效率、环境的需求,对服务也有了更高客户体验期望。传统模式下,工程造价信息服务方式单一,强调“供给”的可行,在网络模式下,工程造价信息服务应当分析访问人群,结合用户特点,提供多元化的服务模式,强调对“需求”的识别和满足。可以通过WEB互联网建立主动型、点对点、个性化、知识密集型、产业型、共建共享服务、教育服务等服务模式。同时,随着移动互联网网络环境的改善,移动终端设备的普及应用,基于移动互联网发展的信息服务方式逐渐形成,可以通过App第三方应用程序、微信等即时通信软件进行造价信息的传播与分享。
三、构建多元化工程造价信息服务体系的路径选择
建筑业的高速发展,市场信息的瞬息万变,对工程造价信息服务提出了更高的要求。构建多元化的工程造价信息服务体系是提升工程造价信息服务水平,保障工程造价信息质量的必要条件。构建多元化的工程造价信息服务体系应当坚持以市场为导向、以技术手段为支撑、以用户需求为中心的基本原则。多元化工程造价信息服务体系的建立应重点关注并妥善处理好以下五个问题:
(1)明晰政府与市场的服务边界,完善市场竞争机制
多元化的市场主体和完善的市场竞争机制可以增多市场中的信息资源,向用户提供可选择的信息产品和服务种类。工程造价信息对工程造价行业的发展起着重要的作用,一方面需要市场竞争,促进工程造价信息市场的繁荣,提升工程造价信息服务质量;另一方面需要政府的规划和监督,推动工程造价信息服务市场的建立,保障公平竞争,维护市场秩序。明晰政府与市场的服务边界,完善造价信息市场竞争机制,是建立多元化的工程造价信息服务体系的基础。建筑市场中的造价信息如:材料价格信息、机械台班信息、造价指数指标、已完工程案例等,这些本就来源于市场的造价信息,更应交由市场完成,由市场中不同的信息提供商通过市场行为进行信息的收集和。政府作为宏观管理者,应主要负责法律法规、计价规范等宏观造价信息,用于统一行业计价标准、规范行业计价行为;人工价格信息,用于维护建筑市场低收入群体的基本利益。
(2)加强信息技术利用,促进平台服务升级
信息技术是工程造价信息服务体系建立的必要条件,没有计算机技术、现代通讯技术和信息技术的支撑,工程造价信息服务体系的建立就难以实现。研发或引进新软件技术,及时升级工程造价信息服务平台,需要加大技术人才、软件技术投入,搭建可持续的软件技术平台。工程造价信息服务平台的建立涉及多种技术,如超大规模数据库技术、数据挖掘技术、信息集成技术、海量信息存储技术、安全保密技术、数据仓库技术、信息传递技术、实时交互技术、统一检索平台技术、信息推送技术等。如今信息技术发展日新月异,新技术层出不穷,因此工程造价信息服务平台的建设一定要紧随时代的步伐,将新信息技术应用到平台建设当中,促进信息平台的服务升级,以便更好地提供优质服务。
(3)注重“专而精”的特色化建设,实现各类平台繁荣共存
提供工程造价信息服务需要依托市场的力量,需要激发各类市场主体挖掘信息价值,提供信息服务,然而各类市场主体在投资开发信息化服务平台时应科学分析自身资源优势、科学定位,忌贪大求全,宜专宜精。专项的工程造价信息化平台相比于全国统一的工程造价信息化平台,更应注重其服务的特色化,不必追求信息种类“广而博”,而应注重信息内容的“专而精”。针对某一领域,提供更新及时、内容全面、数据准确的高品质造价信息,体现自身特色,吸引用户的长期使用,实现健康、稳定、可持续发展。特色化服务是工程造价信息服务平台的生命线,要求能够充分利用服务平台中在某一领域特色而全面信息资源吸引用户,为用户提供特定的信息服务以及其他服务。
(4)建立健全合作机制,促进平台良性发展
全国统一的工程造价信息化平台,是基于加大行业信息的汇集力度,消除行业壁垒、地方壁垒的目的建立的,平台的发展仅依靠政府的行政力量进行信息的收集和,难以保障信息的全面性和准确信,难以保障平台的良好运营和发展。平台的可持续发展离不开良好的合作机制,通过政府、协会、企业之间合理的机构合作机制和适宜的机构合作发展战略,整合分散的资源,明确合作双方的义务和权力,实现平等互利,优势互补,建成“纵向贯通、横向集成”的一体化信息集成平台,实现造价信息畅通和数据信息共享,以提升工程造价信息服务水平,促进工程造价信息服务平台良性发展。
(5)建立用户反馈机制,提供个性化信息服务
多元化的工程造价信息服务离不开造价信息的使用者,用户的需求是工程造价信息服务的基石,直接影响着信息服务的内容和方式。因此,信息服务平台要把单向提供信息为主的模式,转变为用户主导、用户与信息化平台双向交流为主的模式。工程造价信息服务体系的建立需要建立用户信息库,了解用户的身份背景,加强对用户查询信息的统计分析,掌握用户需求的关键数字资源、需求热点、使用偏好等。采用细分服务对象、个性化页面设置、用户信息化定制等方式,信息化平台就能够为不同的用户群体集中并提供不同特色的服务,使得服务过程更加专门化,服务对象更加细化,服务内容更具个性化。
四、结束语
工程造价信息是一种具有共享性的社会资源,伴随市场经济改革的持续深入,信息需求的多元化会进一步显现,从信息种类、信息提供主体、服务平台及服务方式等角度构建多元化的工程造价信息服务体系,对促进我国工程造价行业的发展尤为重要。多元化的工程造价信息服务体系构建需要以市场为导向,以技术手段为支撑,以用户需求为中心,它是一个庞大的系统工程,需要紧随时代步伐,持续推动。
参考文献:
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[2] 刘青端.谈信息交流过程中的扁平化分析[J].现代情报,2005(4).
关键词:建筑工程;工程造价;造价控制;控制路径
建筑工程造价作为整个建筑工程中至关重要的一个部分,对建筑工程的效益起着极大的影响作用,随着现代社会建筑工程行业竞争的不断加剧,这种影响变得更加明显。因此,当前的建筑工程行业普遍加强了对于工程造价问题的重视程度,对工程造价问题进行研究也成为了现在较为火热的一个话题。本文通过简单阐述建筑工程行业工程造价控制的相关内容,分析了目前工程造价控制中存在的问题,着重谈论了加强工程造价控制的几点措施。
一、建筑工程造价控制的相关内容
建筑工程造价控制贯穿于整个工程的全部过程,它是指对于建设项目各项支出实施的有效控制。建筑工程的造价涵盖了全部工程中的所有花费,对其实施控制主要是从整个工程的每一个细节开始,控制工程的花费。总体来讲,整个工程造价控制可以分为工程决策阶段、工程设计阶段、工程招标与投标阶段,以及工程施工阶段这四个阶段的控制。这四个阶段的造价控制又可以从以下阐述中来详细分析:
首先是建筑工程决策阶段的造价控制。建筑工程决策阶段是选择与决定建设项目的投资方案的一个阶段,这个阶段是整个建筑工程的首要部分,对建筑工程的建设项目起着极其重大的作用。决策阶段需要对不同的投资方案进行技术以及资金等方面的比较,同时依据建设项目的成本与建设规模,对不同的投资方案做出判断和决策,从而通过造价分析,达到对项目建成之后的经济效益的合理预测及评价。
再者就是工程设计阶段的造价控制。设计阶段直接关系着工程的落实,在设计阶段进行造价控制,主要就是模拟工程实施的过程,通过设计制定出工程可能会产生的花费,对造价进行一定的控制,达到最优的资金配置。它体现在对于建设规模的控制,以及设计改变的控制这两个方面。
工程招标和投标阶段的控制是对建设设备及材料采购的资金花费的控制,还有对于施工单位选择的控制等,通过对比分析不同采购方及施工方的工作产生的花费,选择最适合的工作单位,既保证施工质量又保证施工的效益。而建筑施工阶段的控制则体现在具体的施工过程中对施工花费的控制,根据成本估算对施工阶段的资金使用进行一定的调整以达到施工阶段资金的最优化使用。
二、目前我国建筑工程造价控制存在的问题
市场竞争给建筑工程行业带来了极大的挑战,虽然目前我国大部分建筑工程单位都实施了工程造价控制措施,但是,我国建筑工程行业工程造价控制依然面临着一系列的问题。接下来就简单分析一下这些问题:
首先,这种问题体现为外在环境对于造价控制产生的不良影响。市场竞争加剧导致了市场供求关系的混乱,建筑工程单位在制定工程价格时,往往找不到一个合理的价格标准作为参照,这就导致了造价控制的失调。同时,施工单位在接受工程项目时,由于市场的不乖烦竞争,即使面对不合理的招标条件也必须压低自己的工程承包价格来承包工程,在进行工程建设时则有可能没有办法保证工程质量,从而影响到建筑工程单位的造价管理。
再者就是建筑工程行业造价控制管理观念的落后,建筑工程单位缺乏对建筑工程造价的整体有效的认知,这样以来,工程建设单位必定做不到及时地应对市场的变化,从而在市场调节中陷入混乱的状态。还有就是对工程造价控制管理体系的不健全,市场上欠缺明确的工程造价控制法律法规,在进行造价控制时通常会陷入法律的盲区,这样工程造价控制就会无法可依,从而造成造价的失实与失真等问题。
三、推动工程造价控制实施的相关措施
目前,我国的工程造价控制的大环境还存在着一些混乱的状况,建筑工程单位必须尽量避免外部环境的问题,从自身做起对工程造价实施合理的控制。本文接下开就简单分析一下推动工程造价控制落实的相关对策:
1、在工程决策阶段落实工程造价控制
建筑工程行业在决策阶段进行造价控制,首先必须做好基础资料的收集工作,以便于对所投资项目做出合理精确的资金预测。比如对工程项目所在地的地质状况,以及所需材料设备的价格等信息资料的收集,这些资料能够有效地帮助建筑公司进行造价决策。再有就是对于建设项目建设方案的优化工作。通过资料的收集,分析出最有利于建设项目的建设方案,根据不同的材料设备等方面的造价来调整建设方案,使其每一个部分都能将花费控制在最低程度。比如在进行方案优化时,决策人员与设计人员达成共识,在满足建设要求的前提下,遵循一切从建设效益出发的原则,对建设方案的造价做出精确的分析,从而避免其中有可能出现浪费的部分。
2、在工程设计阶段对工程进行造价控制
这个阶段造价控制的实现首先就是要做好对于工程建设规模的控制工作。设计人员必须针对资金状况来设计建设规模,选择合适的材料以及先进的技术等进行建设,摆脱那些不顾及资金状况的没用的豪华建设。同时,还要尽量避免设计方案的变更。设计方案一旦制定出来就开始在各个方面发挥对工程建设的影响,方案变更势必会导致资金配置的变化,在调整资金配置时就必然会造成资金的浪费,因此,必须将设计方案的变更控制在合理的范围内,避免不必要的变更带来的资金损失。设计人员在设计过程中就要尽量的将可能出现的问题考虑齐全,同时予以解决策略,保证施工进程的顺利进行。
3、在招标及投标阶段对于工程造价的控制
建筑工程单位在招标前一定要对有价值的信息做出全面准确的分析,制定出合理的招标文件;同时,还要对施工单位进行严谨的考察,避免施工单位施工质量的低下对于造价控制产生不良影响。再者,在确定中标单位时,一定要从理性的价格出发,不能只顾价低,而不考虑建筑质量。最后,还必须做好与中标单位的合同签订工作,对可能涉及到的问题,要在合同中写明,每一条每一项的合同规定都要精准无误,避免合同落实过程中差错的出现。
4、在建筑施工阶段做好对于工程的造价控制
施工阶段是各项问题开始明朗化的阶段,每一个问题的出现都是对造价控制的一种冲击,如果这种冲击超出了预算范围,还会导致工程造价的严重失控。因此,必须在工程施工阶段做好造价的控制。首先要根据施工单位自身的状况,以及施工材料设备的预算状况等,制定一个比较合理的工程项目标准建设成本。同时,对建设过程中的实际成本与标准成本要做好严格的对比,及时发现其中的差异,并这种差异做出公正的评价。除此之外,还必须将成本控制的责任落实到每一个个体身上,保证造价控制出现问题时能够找到负责的人员,对造价做出合理的调整。
四、结语
造价控制对于整个建筑工程项目具有生死攸关的影响,必须充分发挥各个方面的作用,在建筑行业的大环境下以及建筑行业内部完善工程造价控制的问题,使工程造价始终处于合理可控的范围内,保证建筑工程的最优绩效。
参考文献:
[1] 冯改荣. 施工过程中工程造价控制措施初探[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2010(12)
[2] 于孟东. 工程合同管理在工程造价控制过程中的应用研究[J]. 涟钢科技与管理, 2010(05)
【关键词】工程造价;管理;对策
中图分类号:TL372文献标识码: A
工程造价管理是指为了实现一定的预期目标,在拟定的规划,设计方案的条件下,预测、计算、确定和控制工程造价及其变动的系统活动。
随着国家工程造价管理制度的建立,所有从业人员的不懈努力,目前我国基本形成了一套较为完善的工程造价管理体系。但也要看到,在我国工程造价领域仍然存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重影响建设工程的投资效益。在新情况、新问题不断出现的情况下,加快建立统一、开放、协调、有序的建筑商场体系,对工程造价实施全过程、全方位的动态管理,使之尽快纳入规范化、系统化、法制化的轨道,建立符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系已是当务之急。虽然还存在各种问题,但只要找准产生问题的根源并采取有效的对策,就能够取得良好的控制效果。下面根据本人的从业经验,分析了目前我国工程造价管理存在的问题及应当采取的对策。
一、现阶段我国工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理制度与市场经济法则不符,管理观念、方法落后
我国现行的工程造价管理制度仍然受上世纪50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的影响,它实际上是用行政的办法进行直接管理,遏制竞争,抑制生产者和经营者的积极性与创造性。在客观上造成了轻决策、重实施、轻经济、重技术、先建设、后算账的后果。由于工程管理人员造价控制意识淡薄,导致“三超”现象普遍,造价控制目标也就自然难以实现。
1.2法律、法规不健全,行政干预严重
尽管我国已经制定了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等相关法律法规,但由于多种原因,这些法律法规还是不满足工程造价管理的需求,在实际贯彻当中存在着有法不依、执法不严的现象。我们应当进一步完善法律法规,把工程造价管理以法律的形式确定下来,减少行政干预,实现通过市场来调控企业,法律法规来规范建设各方的行为。
1.3工程造价管理人员的素质和能力普遍不高
虽然随着国家对工程造价管理的重视,造价管理队伍在不断壮大,但客观地说,也暴露了“量多而质不佳”的现象,队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。我国现有的工程造价专业人员及其相应机构,主要工作是确定工程造价,即通过套定额套单价进行工程预决算的编制和审核,而不能进行投资预控、工程技术经济分析,合同管理及索赔、组织协调等。在新的建设高峰期的大背景下,面对众多建设规模大、技术复杂的工程项目,如何有效地进行工程造价管理,这正是各项目业主面临的难题,也是建设主管部门应该重视的问题。
二、工程造价管理的对策
2.1完善与市场经济相适应的工程造价管理体系
政府要遵循市场经济规律,健全法规体系、工程造价管理计价依据和工程造价管理机构,培育和规范建筑市场要素,施工企业依据市场价格信息和造价指数,自主报价,建立以市场形成为主的价格机制,通过市场价格机制的运行,利用科学管理方法和先进管理手段,对工程造价实施全过程全方位的动态管理,以提高投资效益和施工企业的经营效益。
2.2进行工程造价的全过程动态管理
建设项目实施的全过程(包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段)都要进行造价管理,但要坚持把工程造价管理的重点放在设计阶段。我国长期把造价控制的主要精力放在施工阶段(如审核预算和结算工程款)算细账,这样做虽然有一些效果,但毕竟是“亡羊补牢,为时已晚”。西方某些国家分析:设计费一般只占到建设项目全部费用的1%以下,但它结工程造价的影响程度却占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的重要性。
2.3采用技术与经济相结合的方法管理工程造价
技术与经济相结合是管理工程造价的最有效手段,它是从组织、技术、经济、合同与信息等多个方面采取措施,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求保证技术先进下的经济合理,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。