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一、会计电算化培训的重要性和紧迫性
会计电算化是会计发展史上的一次重大革命。它不仅是会计发展的需要,而且是经济和科技对会计工作提出的要求。目前,会计电算化已成为一门融计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的综合性学科,在经济管理的各个领域中处于应用电子计算机的领先地位,正在起着带动经济管理诸领域逐步走向现代化的作用。
会计电算化的普及减少了会计人员抄写、计算等手工劳动,提高了工作效率,也提高了数据处理的精度,加快了数据处理的速度,扩展了数据处理的广度,促使会计工作从单纯的记账、算账、报账的实务核算型转向参与预测、决策、控制的经营管理型,以便充分发挥会计工作对提高经济效益的重要作用。
我国非常重视会计电算化的普及培训工作。《会计法》规定“对会计人员的教育和培训工作应当加强”;财政部的《会计人员继续教育暂行规定》,从制度上规定了会计人员每年必须参加一定学时的培训;财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》中,对加强会计电算化人才培训提出了明确要求。适应时展的要求,各级财政部门大力推行会计电算化培训工作,普及电算化知识,在这方面已取得可喜的成绩,对经济发展起到了一定的推动作用。
二、会计电算化培训中存在的问题
1.教学目的不明确。个别培训点将培训的目的定位于取得高额利润回报或是补充经费不足,从而导致的直接结果就是抢学员,办“短、平、快”班。更有甚者,对个别学员只收钱不培训,考试替学员代考,造成有些学员认为:“只要交了钱就能办证,课上不上无所谓,至于考试只是形式而已。”严重损害了会计管理部门的形象,影响了会计电算化事业的严肃性和重要性。
2.教学用计算机数量有限。相当多的培训点计算机数量有限,不能做到上课时单人单机,学员上机练习时间很难达到规定的课时。个别未配置专用机房的培训点,上机时间就更难以得到保障。同时,租用营业性机房的培训点,经常出现教学用财务软件与机房配置不相容的现象。比如说:奥林岛教学用财务软件不宜采用网络计算机,而现在的营业性机房无一例外都是区域网。如果租用此类机房用于教学和考试,结果可想而知。
3.师资力量不强。因为培训班是阶段性的,许多培训点为了节约成本,不配备专业专职电算化教师,每次培训班开班时,临时聘请兼职教师授课。另外,个别培训点过多考虑外聘教师的报酬问题,忽视了教师的教学水平,常常请一些非专业的教师授课,很难达到教学要求,影响了教学质量。
4.考试方法不完善。目前采用的是在各培训点设置考场,培训点提供考试机房及考试教室,会计管理部门派监考人员。由于各培训点极力提高考试通过率和会计管理部门努力提高教学质量的目的不一致,加之各培训点与管理部门人员长期业务往来,大都比较熟悉,对考试作弊问题,培训点难脱干系,监考人员也有碍于情面的时候,考试结果就难以保证公平、公正、合理。
5.统一使用的教材和教学用财务软件与计算机和计算机知识普及水平不协调。管理部门给培训点统一配发教材和教学用财务软件。但由于经济发展不平衡,计算机及计算机知识在城市基本上已普及,而偏远县城,则差距较大。笔者在经济发展水平较低的永寿监考时,大多数学员反映,在培训之前,从未接触过计算机,培训时上机时间又太短,难以在短时间内掌握计算机基本知识,更难以理解新的会计电算化知识。而在市区监考时,发现很多学员计算机操作相当熟练,有些学员家中已有计算机,有些单位很早就已使用计算机记账,而且本单位的财务软件版本远远超过教学使用的财务软件版本。对他们来说,现有的教材与教学用财务软件已不解渴,需要的是更高级别的培训学习。
三、解决会计电算化培训存在问题的途径
1.纠正各培训点办学指导思想,切实树立为广大会计人员服务的思想。建议会计管理部门加大宣传力度,使培训点充分认识普及电算化知识的重大意义,明确培训的目的,从而端正办学态度,提高培训质量,提升会计人员整体素质,迎接会计的国际化、信息化。
2.加强各培训点基础硬件设施建设。建议会计管理部门督促各培训点配置教学必需的计算机,保证培训过程中单人单机,让学员有足够的上机操作时间。特别是尚未建立专用机房的培训点,要尽快配置专用机房,保证教学软件的安全运行及学员上机操作时间。
3.建立培训师资队伍的档案库。管理部门可以建立会计电算化专业教师档案库。各培训点搞培训,从专业教师库中选用所需教师。管理部门根据各培训点的教学反馈状况,定期对入库教师打分评比,符合任教资格的,继续入库使用,否则,淘汰出教师库。专业教师库的建立使每期学员都能有合格、专业的教师授课,对提高教学质量有极大的促进作用,也是对学员的最大负责。
4.实行考试与培训相分离的制度。为防止人为因素对考试结果的干扰,提高考试透明度和公正、合理性,笔者建议改革现有考试办法,培训点专司教学培训工作,由管理部门定期举办考试,考试教室和机房由管理部门统一确定。通过这种教学与考试相分离的制度,提高考试的质量,最大限度地做到考试结果的公平、公正、合理。
一、会计人员继续教育重要性的认识
会计人员继续教育重要性的认识不足在单位负责人和有关会计人员中都或多或少地存在,单位负责人对自己单位的会计人员请假参加继续教育不是很理解,担心本单位正常经营管理工作受到影响,往往对会计人员继续教育工作持消极态度。他们往往把会计人员接受培训的支出当成一种额外费用,并错误地认为多参加或少参加一次培训,对本单位影响不大,没有把培训工作提高到应有的认识高度。认为会计人员只要能完成本职工作就可以了。能力提高不提高只需单位认可。而会计人员也将这种培训当成一种负担,认为既然国家有规定且培训与会计证年检挂钩,就必须应付一下,有些会计还埋怨现在的会计越来越难做了,考试繁多,对其限制也越来越多。
这种情况与开展会计人员继续教育的初衷相背离,说明基层单位在会计人员继续教育的重要性宣传上存在一定的缺陷,应加大这一工作对于国家、企业和会计人员个人的重要性的宣传力度,通过各种方式和渠道改变有关人员的这些错误观点。并且在会计人员继续教育重要性宣传时还应注意各种宣传方式的结合,除了通过各种媒体宣传外,还可以由会计人员进行经验交流,向其他会计人员讲述自己参加会计人员继续教育的收获和体会,比单纯讲解法规效果更好。
二、培训形式的选择
根据规定的要求,我国会计人员继续教育工作由各地财政部门统一组织,由其指定的培训机构负责具体的培训工作。目前,各培训机构普遍采取传统的单向面授的教学形式,这种教学往往让人感到枯燥、乏味,从而影响培训效率。因此,有必要对教学形式进行改进。作为实务工作者,会计人员在日常的会计核算和会计监督工作中必定会遇到诸多问题,可以采取互动的教学形式,由学员将自己在实际工作中遇到的问题反馈给授课教师,教师整理后分成数个知识体系进行讲解。在课堂上,应鼓励学员积极主动地与教师交流、探讨,从而开拓学员思维空间,活跃课堂气氛,提高教学效率。此外,还可以引进案例教学。针对某些方面的知识,教师搜集相关的真实案例,以这些案例为主线,启发和引导学员由浅入深、层层深入,尽量做到理论与实践的高度融合。如近年来我国和美国发生了一些财务舞弊案,这些案例有许多共同点,如舞弊手法主要是钻准则或制度的漏洞,或是直接违反相关准则或制度。教师可以结合准则或制度进行讲解,从而使学员更好地领悟准则或制度出台的原因、背景、意义等。
《暂行办法》规定会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式,且两种形式的继续教育必须按规定的时间完成。但在实践中却很难操作:第一,自学形式的时间量化很难掌握与判断,作为部门规章缺乏可操作性,显得不够严谨。因此,建议修改《暂行办法》,取消自学形式。第二,会计人员素质参差不齐,却在培训时间与进度上同一个标准,出现“一刀切”现象,挫伤学员学习积极性。因此,建议采取分班制教学,在教学时间及进度上采取差别管理。传统的集中面授的教学形式往往会受到时间和空间的限制,由于培训时间的紧迫性和培训地点的紧缺性,培训工作往往进行得很仓促,难以进行系统、深入地教学,进而影响教学质量。随着科技水平的不断提高,现代远程教育成为一种较为流行的教学形式。这种教学形式突破了传统的面授形式受到的制约,能够随时随地的组织培训。现代远程教育的学习模式一般有:函授学习;电话会议形式学习;有线电视形式的学习;电教录像形式学习等。其中网络教育是现在最有效率的远程教育形式。这种教学形式不仅可以模拟传统教学,而且能弥补后者的缺陷,其信息含量和信息的及时性是传统教学所不能企及的;此外,网络能搭建―个很好的互动教学平台,而且这种互动具有高效性和及时性的优点。因此,建议在有条件的单位大力推广网络教学形式,使之成为会计继续教育工作的强有力的引擎。
三、培训内容的选择
关键词 农机教育;培训;问题;成效;建议;安徽宿州;桥区
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)08-0289-01
农机教育培训是农机化事业的重要组成部分,是推进农业现代化科学发展的基础,是农机化技术推广的前提。近年来,随着中央惠农经济投入的加大,农业机械和农机装备项目得到不断提升,农机操作技术及驾驶培训也是安全生产的源头,直接关系到人民群众的生命财产安全。因此,农机化培训也越来越彰显其不可替代的重要性。在全面建成小康社会的今天,宿州市桥区农机化教育培训工作取得了较大的进步,但依然存在很多不足需要今后进行改进。
1 存在的问题
1.1 培训生源不足,农机培训缺乏后劲
近年来,由于农机补贴政策的推进,拖拉机和联合收割机逐渐处于饱和状态,使得近几年来拖拉机驾驶员培训生源越来越少。
1.2 农机从业人员法律意识不强,安全意识和培训意识淡薄
开展农机从业人员培训时,由于受到机手的文化程度、作业时间、法律意识等方面的限制,机手畏难情绪较重,存在逃避侥幸心理不愿意参加农机驾驶培训;更有甚者,有的农机手心存侥幸心理,无视国家法律法规,无证驾驶、无牌行驶、违规改车加高,甚至载人、载物或人货混载,把自己和他人的生命财产安全当儿戏,给农机安全生产埋下严重隐患[1-2]。
1.3 师资力量薄弱
培训教师大多为20世纪80―90年代的中专毕业生,教师队伍缺乏新鲜血液;教师培训学习和受继续教育机会较少,知识老化、缺乏更新,与新技术、新机具的实际应用教学产生了矛盾。
1.4 政府重视支持程度不够,硬件设施匮乏
政府对农机培训机构的财力支持远远不足,教学硬件设施严重不足,导致开展农机培训时,无法直观有效地进行培训工作,在某种程度上制约了农机培训工作的进展。
2 主要做法和成效
2.1 多措并举,深入开展农机社会化服务
2.1.1 抓好新型职业农民的培训工作。在新型职业农民培训工作中,实行模块化教学,通过多种形式的培训方法,提高学员的参与性、互动性和实践性。
2.1.2 做好各类公益服务性培训工作。结合农时,送教下乡,把流动课堂开设在田间地头。充分利用区农机局在乡镇组织的夏收夏种、秸秆还田、秋收秋种及土壤深松等各类现场会,设立流动课堂,发放自编宣传资料,对新机具进行现场讲解和示范操作,手把手教农机手调试机械。同时,对返乡农民工、农机合作社社员进行免费培训。通过以上培训活动,提升了农机服务水平,拓宽了创业渠道,夯实了农机化发展基础。
2.2 严把培训质量关
2.2.1 因地制宜,做好农机驾驶培训。根据农业部《大中型拖拉机驾驶员培训教学计划、教学大纲》《小型拖拉机驾驶员培训教学计划、教学大纲》和《联合收割机驾驶员培训教学计划、教学大纲》的要求,桥区农机培训机构认真制定详细的教学计划,在保证学时和教学要求的情况下,采取灵活多样的教学方法,进行有针对性的驾驶培训。理论教学上,授课教师认真学习、通览教材,合理编制教学计划,确定教学目标,明确重点、难点,做好教案;授课时结合电化教学,以通俗易懂的大众语言把知识传授给学员,使他们易于接受,真正能够学以致用。教学内容上,严格按照实习教学大纲的要求,由实习教师专人指导,培养农机技术人员的动手能力;努力做到理论联系实际,结合生产要求,培养其熟练掌握运用农机技巧及独立操作能力。教学方式上,针对农民报名人数不够集中统一,学习时间不够充足,个人接受能力差异大的实际情况,采取循环教学法,随到随学,每周定期考核,必要时进行个别辅导,学会为止。教学地点上,针对部分偏远村庄学员进校学习不便的实际困难,采取校内培训与下乡设点培训相结合的形式,在各乡镇农机服务中心设立了培训报名点,机手节约了时间,节省了路费。与监理站密切配合,形成培训考试“一条龙”,缩短办证时间,简化办证程序。既严把了参训率、考试关,又解决了学员的实际困难,稳定了学员想早拿证的急躁情绪,保证了课堂教学秩序,做到了教学相长的统一,保证了教学质量。
2.2.2 完善章制度,做好管理工作。建立健全规章制度,实行制度化管理,使各项工作有章可循、有据可查,以便于监督管理。在培训收费上,严格执行桥区物价局核发的收费标准;在教学过程中,拖拉机驾驶培训教员在开展培训工作时,均持证上岗,以便接受学员监督;在档案管理上,专人专职进行纸质档案管理,做到档案分类清楚、内容完整、摆放整齐,同时建立电子档案,做到档案管理电子化、信息化、高效化。
3 建议
3.1 适应新形势,广开办学路,拓宽农机培训领域
生源是农机培训机构赖以生存的基础,因而要采取措施
增加生源。一是充分利用每年的“三夏”“三秋”现场演示平台和参展机具、技术、人力资源,围绕各类新机具和国家购机补贴机具的推广,大力组织广大机手开展专门培训班;二是农机监理部门要加大田检路查,杜绝无证驾驶的现象;三是重点培训农机大户、农机专业合作社社员,按照培养“有知识、懂技术、会管理、善经营”的新型职业农民要求,对农机专业合作组织的法人代表、财务人员、操作人员、维修人员、农机大户进行重点培训,使之成为新农村建设的领头人和致富能手,成为服务“三农”和应用先进科学技术推广的优秀示范者,为提高农机的作业质量水平、服务环保水平和和谐管理水平做出贡献[3]。
3.2 改进教学质量,提高教学水平,提升培训效率
可采取岗位培训、学历教育、继续教育、中短期实用技术培训等方式,切实搞好农业机械化管理、技术、实用人才3支队伍建设。在保证教学质量的前提下,尽量压缩培训时间,使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的驾驶、操作、维修等技术,不断增强培训教育的吸引力和凝聚力,加强培训教育的效能化建设[4]。
3.3 争取政府支持,加大宣传力度,切实做好农机培训工作
积极争取政府、上级主管部门在资金政策方面对农机培训工作的支持,加大对农机培训工作的资金投入,及时更新教学设备;通过报纸、网络、广播、电视等新闻媒体和各类型的农机具推广、科技下乡等活动,大力宣传农机培训相关的方针、政策及农机法律法规,营造全社会关心农机、支持农机培训的良好氛围,提升农机从业人员的自我意识,使之能够懂法、依法、用法,并自觉参加农机岗前培训。
4 参考文献
[1] 刘群.农机培训工作存在的问题及对策[J].湖南农机,2009(1):64-65.
[2] 梁云鹏.创新农机培训模式的思考[J].当代农机,2014(10):68-69.
一、树立正确服务思想:
根据我学区的具体情况,严格执行财务法律、法规,加强财务管理,进行实度调控,勤俭节约,科学合理使用资金,以最大限度的争取资金,改善办学条件,使之达到新的办学标准,为学校的教育教学提供良好的物质保障。
二、认真抓好常规工作:
财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制合理化,强化监督度,细化工作,低调做人,高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。
1、准确做好学校年度预算和收支计划,并严格执行。全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到底码清楚,信息准确,每月向学区校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
3、积极参加财会继续教育的培训工作,提高业务水平,做好财务年审、换证工作。
4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。
5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐,做到帐帐相符,帐实相符,年终认真完成清产核资工作。
6、结合实际情况,制定合理可行的五年发展规划,使学校的发展有章可循。避免重复投资。
7、围绕规划,集中使用资金,打造造亮点学校,使其达到普九标准。
三、抓住重点力求创新:
1、抓好队伍建设,提高业务素质,为各项工作的开展提供可靠保障。
2、结合新的办学标准,提高各学校后勤管理水平。
3、虚心听取建议,提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。
4、组织后勤人员学习文化知识,丰富头脑;创造机会,走入课堂,了解现代教育教学,更快地提高服务水平和服务技能。
四、其他工作:
1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合学校搞好学生的教育工作。
3、完成各项临时性和计划外工作。
五、主要活动安排
二月
1、 检查开学情况
2、 制定财务工作计划。
3、 完成2010年经费预算编制
三月
1、 配合物价局做好收费检查
2、 春季义务教育免费教科书统计上报
3、 建立学校财会人员档案
4、 固定资产检查
四月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 学习财务管理办法
五月
1、 校舍安全检查
2、 积极参加报账员培训
六月
1、 建立健全学校固定资产管理制度
2、 账外欠款清查统计
七月
1、 积极参加报账员培训
八月
1、 听取各校校长报账员对财务工作意见、建议
九月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 秋季义务教育免费教科书统计上报
十月
1、 分配取暖费
2、 配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查
十一月
1、 积极参加报账员培训
2、 固定资产检查
十二月
1、 编制财务决算年报
一、问题及原因
(一)乡镇人民政府往来款项管理中存在许多不符合会计制度的问题:1、挂账时间长;2、核算内容杂,有专款结余、固定资产变价收入、应由个人支付而未向个人收取的多年挂账、已交付使用的未决基建支出等。3、余额大。
(二)乡镇违规购车现象十分普遍,超编制、超标准配车比比皆是,而且购车手段也是五花八门。违规购置车辆的途径主要有:一是以下设的附属单位的名义购置;二是通过拨款或借款给私营企业,由私营企业出面购置,汽车直接挂私企;三是通过借款给本单位职工,以个人名义购置:四是购置非集团控购车型;五是在购置标准车型后进行大量的改装,提高排量和车辆综合价格。总之,想方设法逃避集团购买力和政府采购的监控,以达到超编、超标、超额购车的目的。
(三)村级财务管理弱化。缺乏一整套财务会计管理制度,有些地方村务公开并未形成制度化,民主理财只是停留在口头上。村级财会人员文化素质和业务素质都很低。
上述问题产生的原因:一是现在的乡镇特别是财力弱的乡镇难留住有学历又有会计工作经验的骨干。二是忽视了对基层会计人员的重视和培养,影响了从事基层会计工作的事业心、责任心及工作热情。三是业务管理工作不到位,缺少正常的监督检查。例如:违规购置车辆不仅大大增加了财政负担,而且形成大量的账外资产,给国有资产安全带来隐患,并且为公车私用提供了便利,也不符合建设节约型社会的要求,有损党和政府的形象,影响党群关系。
二、几点建议:
(一)财政等有关部门要加强对往来款项的管理,乡镇往来款项的核算应严格按会计制度规定,每年清理,减少挂账。
关键词:财务人员 培训
从2008年开始,我县教育局计财科、教育会计集中核算中心,对全县学校(单位)的报账员进行了多种形式的培训活动,取得了较好的效果,使学校(单位)的财务管理和监督工作逐步走上了经常化、规范化和制度化轨道,学校(单位)的财会人员也逐步树立起了更新教育理念、接受新的会计制度、不断学习会计知识的理念。
一、我县教育系统财务人员的基本情况以及会计培训现状
学校(单位)财务人员,在推进学校(单位)教育教学、廉政建设等方面,发挥了十分重要的作用,成为基层组织建设中一支不可或缺的中坚力量。学校(单位)财务人员的素质如何直接关系到学校(单位)的教育发展。总的来说,我县学校(单位)财务人员的专业素质和文化水平基本上能适应要求,但还有很大提升空间,乡镇学校的报账员年龄结构开始出现老化,第一学历为会计专业的比例偏低,专业素养亟待提升。
多年来,教育局高度重视财务人员的培训工作,把加强学校(单位)财会队伍建设作为加快教育发展的一件大事来抓,在健全财会组织机构、严格财务人员任用、加强财会人员培训、规范财务管理制度等方面进行了有益的探索和实践,并取得积极成效。但是,由于学校(单位)财务人员的基本素质参差不齐及各单位会计管理体制不很健全等原因,对学校(单位)财务人员教育培训工作造成一定的影响,产生了一系列问题,必须引起高度重视。
二、加强和改进学校(单位)财务人员教育培训工作的几项措施
(一)健全培训机制,完善组织领导
财务人员的主管部门有责任为学校(单位)财务人员提供正规的、富有针对性和时效性的教育培训,明确教育财务人员培训的目标与原则,完善组织领导
1、明确培训目标
通过培训使财务人员掌握会计核算的基本要求,明确财务人员在会计核算和财务管理中的作用和职责,增强法制观念,提高服务意识,提升全县财务人员科学管理的能力和水平,管好用好资金,为全县教育发展服务,为教育发展培养高素质的财会人员。
2、坚持基本原则
坚持实事求是、讲求实效、依法理财、提高能力、统筹规划、协调配合的原则。
3、完善组织领导
成立由县教育局领导参加的领导小组,保证学校(单位)财务人员的参训率。可以采取全县统一集中培训、网上培训等方式。培训时间要充分考虑学校(单位)财务人员的工作、生活特点选择合适培训时间,保障学校(单位)财会人员每年至少48小时培训时间。
(二)制定科学的培训计划,优化培训内容与形式
1、合理制定培训计划
为了保证学校(单位)财务人员培训的针对性和时效性,建议在每一轮培训之前,由相关培训部门与授课教师一起到各学校进行调查研究,收集学校(单位)财务管理工作中的典型案例、会计核算存在问题等资料,为确定财务人员培训的内容提供鲜活的教材。在反复深入基层调研和召开相关培训需求座谈会的基础上,培训部门制定《学校(单位)财务人员培训实施方案》。根据该方案,由教育局牵头,全县各学校(单位)上下联动,相关部门密切配合,确定参训对象和具体培训形式,保证最优的培训质量。
2、科学设置培训内容
从会计核算的一般要求、账簿登记、财产清查、报表编制及会计档案保管等方面进行会计专业的业务培训;到会计法律法规、财务规章制度解读、学校(单位)财务管理和学校(单位)党风廉政建设、与职业道德、学校(单位)财务人员的综合能力素质培训;通过有针对性的各种课程设置,让学校(单位)财务人员既接受了财务知识、法律法规的培训,又能得到职业道德、文化水平的培训;既提高了业务水平,又增强了大局观念、法制观念,综合提高学校(单位)财务人员的个人素质和依法办事能力。
3、精心策划培训方式
每一期的的会计培训可以采取灵活多样的培训方式,把当面辅导与座谈讨论相结合,集中培训与分散自学相结合。对靠近县区的学校(单位)财务人员,进行集中培训;对离县区远、交通不便的乡镇,可采取走下去分片开展培训。值得一提的是,网络培训是一种十分适合学校(单位)财务人员的培训方式,将财务人员培训的各个环节纳入其中,实行远程化管理。财务人员可以随时随地依据个人时间和具体需要参加各种层次的培训,可以通过网络随时答疑解惑,有效解决工作和学习之间的矛盾,激发财务人员的学习积极性,提高学习的主动性和参与性。
(三)严格教学管理,保证培训实效
关键词:节能减排;问题;对策;建议
一、节能减排的现实意义
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支持不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又快又好发展。同时,温室气体排放引起全球变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排关注,也是应对全球气候变化的迫切需要。
《中华人民共和国节约能源法》指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与发开并举、把节约放在首位的能源发展战略”。
二、当前节能减排工作中存在的主要问题
(一)节能减排意识不强。由于人民银行各项日常事务多,工作较为繁忙,主要精力未放在节能上,对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,对如何更好地开展节能减排工作,以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足,往往说起来重要,做起来次要,主动开展节能减排工作的积极性不强,工作力度不够。
(二)人员配置问题较为突出。目前,基层行由于受人员编制、职能定位、职责细分等因素影响,普遍存在一人多岗现象。而节能减排管理工作仅仅是综合办公室所有工作的一小分支,因为综合办公室就要面对上级行的办公室、人事、财务、科技、安全保卫、后勤服务、宣传群工等部门,当业务工作与节能减排工作发生冲突时,往往会以弱化节能减排管理职能为代价。例如:人民银行土右旗支行无专职节能减排工作人员,办公室主任兼任此项工作,承担的工作在五项甚至十项以上,无专职人员从事节能减排管理工作。
(三)宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为考核目标,应该成为社会的普遍共识。目前,基层行在宣传节能减排方面力度不大,对职工的宣传教育和培训不到位,没有把节能工作作为本单位的重要工作来教育职工和广泛宣传,职工对其的重要性认识只停留在完成每月下达的指标任务上。同时由于实际情况,本单位也很难进行能源统计和节能岗位培训。
三、对策建议
(一)深化认识,强化责任感。要明确节能减排工作领导责任,把此项工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈,作为工作考核的重要部分,做到定期研究、定期分析、定期检查。节能减排主管部门要抓好过程控制,加强业务指导,定期不定期对能源消耗情况进行检查和自查,在巩固现有节能减排成果的基础上,总结经验、找出差距、突出重点。同时,积极主动地向领导汇报节能减排档案管理工作中遇到的困难,增加必要投入,切实担负起承上启下、内外联系、协调各方的重任。
近年来,支农政策、资金和项目多,财务管理事关资金使用效益,各方高度关注。为此,县财政局把农村财会人员财政支农政策培训放在突出位置,通过举办农村财会人员培训班,对村级报账员、村委会主任、财政所村级机构工作人员进行业务培训。培训内容包括《农村报账员报账知识》、《村级财务管理》、《村级集体经济组织会计制度》、《财政支农政策解读》、《会计管理及有关涉农税收知识介绍》、《村级财务人员预防职务犯罪知识》等。通过分类、分层次、分镇培训,农村财务机构工作人员和村级报账员的业务素质明显提高,村干部的财务管理意识持续增强,为村账乡管打下了坚实基础。
二、抓好会计专业技术资格及从业资格考试报名工作
一是抓宣传,提高知晓率。利用手机短信、QQ群、凤翔财政网、宣传栏、广播、电台等公共媒介,转发陕西会计网上关于两项考试报名的公告,积极宣传、发动广大考生通过“陕西会计网站”报名。二是优服务,提高报名率。组织股内人员,集中时间,学习文件,在报名期间,耐心解答广大考生的各类咨询问题,对没有条件上网报名的考生,我们给其提供电脑,指导他们报名。三是严把关,提高合格率。在报考确认时,做到严肃认真,严格把关,对不具备条件的考生,细心解释,坚决按政策规定办事;对具备条件的考生,热情服务,做好报名后期的后续服务,联系考生领取征订资料,短信通知考生打印准考证、成绩合格申请办证等。坚持把主动热情、微笑服务、文明接待贯穿日常管理的全过程,认真履行岗位职责,依法、公正、高效办理业务,对每一名前来办事的人员,对受理的每一笔业务都要做到尽心、尽职、尽责、敬业,对所有咨询人员,耐心细致地给予答复,不能立即答复的,事后及时反馈至当事人,充分体现财政服务窗口的良好形象。
三、县级会计管理工作中存在的主要问题和不足
近期,财政部下发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》,为我们进一步做好工作指明了方向,对照这一《指导意见》,我们工作中还存在着“四重四轻”的问题。一是日常工作有“重服务、轻管理”的问题。由于人员少,平时主要忙于从业资格证书管理的日常事务性工作;由于级别低,会计监督和会计执法工作力度不够,管理监督职能相对滞后。二是会计制度、准则的实施有“重宣传培训,轻监督检查”的问题。近几年,上级先后出台的新制度、新准则比较多,虽然在教育培训上下了很大功夫,但在执行方面调研检查相对少。三是村级账务委托有“重财政资金管理,轻自有资金管理”的问题。全县233个村集体经济组织的账务全部纳入设在17家财政所的农村财务服务中心管理,统一按村开设银行账户,但仍有一些村核算内容只有财政性资金的收支情况,没有村集体资产出租、承包收入,也没有捐赠收入等,大部分自有资金游离在账外。四是对村级集体经济组织“三资”管理有“重资金管理,轻资源和资产管理”的问题。由于实行农村财务服务中心记账,报账员只将财政性资金购买的支出送中心记账,其他的固定资产购置、接收捐赠的固定资产等相关票据未传递到服务中心,表现为记录的固定资产账实不符。在资源管理方面,如机动地不能做到发包一块、合同签订一块、台账登记一块,未实现台账、合同、土地的“三相符”,同时,会计基础工作还需要进一步完善。通过会计基础工作规范化创建活动,各单位的会计信息质量有了明显提高,但是在行政事业单位会计机构设置、会计人员配备等方面还存在许多问题。比如,会计机构设置不合理,持证人员数量严重不足,随着国库集中支付制度改革的不断深入,会计核算将由集中核算退回原单位自行核算,一些单位因没机构、人员等问题无法自行核算,这些问题值得我们在后期工作中研究解决。
关键词:园林 职业技能 培训
我校,作为园林系统唯一的一家职工技能培训基地,按照市场经济发展的要求,加快建立适应市场经济发展需要的职工教育培训运行机制。形成职工培训、技术比赛、技能鉴定、资格认证等“一条龙”工作格局。积极推进职业资格证书准入制;进一步扩大职工技能培训及鉴定的涵盖面,使更多的工种系列能够加入到职业技能鉴定的范畴;进一步建立并完善职工专业技能培训的制度和技能等级标准,完善职业技能的培训考核与鉴定晋升制度;进一步加大职工岗前培训、在岗培训、转岗培训的工作力度,使职工能够顺利转换角色;广泛利用各种教育资源,为提高职工文化技术素质提供便利、快捷、优质的服务,提高培训的社会效应。
根据此次市局组织人事处的要求,结合本单位的职工教育培训现状,立足科学发展职工教育培训工作,浅谈几点建议:
一、要建立及完善有关政策措施,使其有利于单位职工技能人才的培养、聘用及晋升
第一要建章建制。各单位的领导层首先要提高认识,把培养操作技能型、知识理论型和复合技能型人才的战略目标,纳入到单位的常规发展战略总规划之中。其次是要把“提高职工职业技能素质计划”纳入到单位日常工作计划中去,逐步建立起单位职工职业技能培训、考核、鉴定、聘用、待遇“五位一体”的有效运行机制。要通过评选“首席员工”、“岗位带头人”等形式为广大职工学技术、练本领创造条件、搭建平台。把单位职工中操作技能性人才的聘用及其享受的待遇结合起来,适当拉开不同工种、不同等级之间的工资待遇差距。形成技术工人能够以技定岗、以岗定薪、岗变薪变,鼓励工人在技术上能够一专多能,激励更多的职工专研技术,自学提高,行业成才,使更多的职工真正成为行业社会欢迎、市场经济需要的复合型技能人才。
第二要营造氛围。通过各种手段,大力宣传技能型人才在当前经济社会发展中的重要作用。尤其重要的是要在社会上营造一个重视技术人才、爱惜技术人才的氛围。进一步强化社会各界对提高劳动者素质、加快科技向生产力转化的意识,强化意识:优秀的一线操作技术工人与工程技术研发人才同样都是社会的宝贵财富。在工作中,领导层和社会各界要克服“重科技、轻技能”的逻辑错误观念,对于一线操作的高素质技能人才,在单位中逐步形成制度上有保障的发现、重视、培养、聘用的局面。同时可以通过举办职工职业技能比武,选拔一批技术专家、创新能手,选树一批优秀技术工人典型,对有贡献突出的技术工人,考虑破格晋级,提高他们的社会政治地位。
二、要建立和完善职工教育经费提存、使用、管理制度
建议市局有关部门要强化财务经费监管的有关措施,检查督促各单位按照规定,按计划、有步骤的足额提留单位职工的教育经费,以确保职工教育、职业培训、技能鉴定的经费保障。首先是要不断建立和完善单位职工教育经费投入制度,确保每个年度财务支出计划中,有不低于单位职工工资总额1.5%的经费用于职工教育和培训工作。其次是要在职业教育和职工培训经费上,拓宽经费来源。一方面各单位采取统筹的办法,确保职工教育培训经费,另一方面市局每年也应划拨一定数额的资金作为职工培训专项经费。实行三位一体的经费来源方式,即上级部门、单位自身和职工本人三方共同负担,建立健全职工职业技能的“培训、鉴定、晋升”机制。同时出于单位利益的考虑,为防止单位通过培训的高技能人才的流失,在与其签订聘用合同中可明确规定接收职业技能培训提高的受益职工,在培训后对单位的工作服务年限,违约赔偿办法及金额,从经济效益方面对其加以约束,以实现单位职工职业培训效应的良性循环。
三、工会组织要突出提高职工职业技能素质的服务保障职能