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1、十月一日前对所有填表申报的单位,要各单位的填报资料进行全面的抽查;
2、十月中旬对各街道的普查工作进行评比,对完成好的单位给予表彰,对质量不到的必须进行反工。
二、积极开展安全技术人员的专培训工作:
从使月份开始安排适当的时间,组织全区安全管理技术人员,进行岗位培训,对未达到市安全生产监督管理局上岗要求的,一率安排参加市安监局组织的上岗培训。对已达到要求的人员进行岗位自学及有组织的业务培训,以达到不断提高业务水平为目的。
三、认真开展安全生产大检查活动:
1、根据冬季特点,认真抓好各生产单位的防冬保暖工作,开展有真对性的安全生产大检查;
2、认真加强人员密集场所及大形商场、超市、市场等安全防火工作;
3、认真开展“元旦”前的安全生产大检查,以确保节日之间的安全工作。
四、认真抓好全区安全生产的年终评比工作:
1、从十一月份起,对各街道、各主管部门的安全生产工作资料进行汇总,收集各单位的全年度安全生产工作总结;
2、填写好相关报表,统计好相关的数据,为年度评比工作做好准备;
3、拟定XX年度安全生产工作评比办法;
4、组织开展安全生产工作先进集体、先进个人的评选工作,评选工作必须自下而上的开展;
5、认真总结全区XX年度安全生产工作,认真拟草全区XX年度的安全生产工作计划。
根据总公司年度计划工作安排和目标管理责任考核要求,总办与人力资源部于月中旬,先后对××、××分公司和总公司各部门四季度进行了检查考核。检点放在安全、制度落实、人事管理、文档管理,团队建设等行政管理方面,以修改后的检查考核细则,通过查看记录资料,了解工作过程,原创:现场沟通等方式,以制度与程序落实为主线,达到肯定成绩,分析不足,逐步提高考核考评目的。
四季度各分公司和总公司各部门都能够依据年初计划会下达的各项工作目标和实际情况的变化,积极努力地开展工作。××分公司的经济指标已做了调整;××、××分公司基本按要求完成了本季度工作计划,总公司各部门在四季度的服务指导力度明显加大。现将四季度考核考评工作的有关情况报告如下:
一、××分公司四季度目标责任考核得分××分。
⒈工程方面:除综合楼电梯安装工作外,其他项目均完成;二期工程决算进展速度加快;材料库盘查对帐工作进展顺利,本考核期内工程安全管理状况良好。
⒉销售因受客观因素影响,销售指标完成率不足。销售部日常管理有序细致,团队作用发挥良好,销售队伍稳定。
⒊员工培训、职位说明书制定、月度考核、考勤等工作执行结果较好,人员流动率本季度为零,但有些工作的管理细节仍须加强。
⒋团队建设总体情况较好,培训计划全部完成,上下沟通和政令执行情况良好。
⒌公文管理及文书处理程序规范,内容齐全。档案收集、立卷、分类工作仍然需要加强和提高效率,以便尽快进入验收。
⒍资产管理本季度有较大改善,帐帐、实帐、帐表相符,报损按规定程序完成,固定资产完好率。
⒎内刊供稿仍不足,各级管理人员基本无供稿,没有很好地反映分公司各岗位的工作和员工的生活与感受,需要加强。
⒏员工行为规范方面仍须加强与巩固。后勤管理要抓好落实。
⒐安全检查工作按总公司文件要求进行,但有些整改不够及时。
二、××分公司四季度目标责任考核得分××分
⒈各项工作有序进行,月度工作计划及总结分析比较规范;各部门之间协作精神强,沟通流畅,员工队伍稳定,整体精神状况较好。
⒉员工考评考核严格认真,人员流动控制在范围以内,手续比较完备,部门培训工作常抓不懈。
⒊安全管理能按总公司文件要求进行,本季度安全管理状况良好,但安全记录不够规范,无整改情况反馈记录。
⒋工程、销售、办公室等各部门工作能够按计划推进。
⒌重视企业文化建设,向内刊积极供稿,尽可能活跃员工的文体生活。
⒍文档管理保持在较好的水平上,但细节和流程方面的管理仍有强化之处。固定资产管理保持在较好水平,固定资产完好率。
⒎物业管理情况良好,加强了小区夜间巡逻,对业主提出的问题及时协商解决。物业管理费收缴率。
⒏后勤服务较前有所退步,卫生整洁情况不如以前。
三、财务管理中心四季度责任考核得分为××分。
⒈完成了“财务系统职能调整方案”工作,已下发执行。
⒉考核期内各项工作按计划开展,没有发生资金安全事故。
⒊各类报表报送及时、准确、及时反映公司财务状况,为领导提供可靠的财务数据。
⒋能够根据总公司对公司工程决算、财务决算等工作的安排,积极组织财务人员下分公司开展指导监督工作。
⒌全公司财务管理人员的素质及行为规范仍需加强培训与提高。
四、物资管理供应中心四季度目标任务考核得分为××分。
⒈四季度采供合同执行率,物资询价及供应能够满足分公司的需要,加强了对××分公司材料库存得清查核对工作,有效配合了××市场二期工程决算工作。其他日常工作开展情况良好。
⒉××公司在总公司的积极扶持下,已初步进入正常运营,但华融公司的人员培训与管理、制度建设、业务拓展有待不断夯实基础和逐步提高。
五、总裁办公室、人力资源部四季度目标责任考核得分分。
⒈两部门较好地发挥了行政人事管理“服务、监督、协调”的职能,与各分公司、总公司各部门之间的沟通与协调比较顺畅。原创:
⒉“××公司行政人事管理制度汇编”已于月日下发执行。该制度汇编下发后,总办分别在总公司、分公司结合员工培训进行了宣导,并结合四季度目标责任考核进行了落实检查。
⒊在各分公司和总公司部门配合下,完成了四季度全公司员工培训计划,薪酬体系及绩效考核办法的修订按计划完成,已经公司会议通过下发。
年初以来,全市上下按照市委、市政府的总体安排部署,奋力实施“五项攻坚”及奋战三季度活动,克服了经济形势严峻、目标高、压力大、任务重等现实困难,紧紧咬住攻坚目标,不断加大工作力度,克难奋进,扎实工作,较好地完成了前三个季度的各项目标任务。截至9月末,全市地区生产总值实现232.2亿元,按可比价增长16.8%,完成年度攻坚计划(下同)的75.6%;全口径和地方级财政收入分别实现12.59亿元和8.4亿元,同比分别增长45%和48.7%,分别完成计划的77.2%和78.5%;固定资产投资实现104亿元,完成计划的67.5%;招商引资实际到位资金实现62.7亿元,完成计划的78.4%;规模工业总产值和增加值分别实现290.8亿元和97亿元,同比分别增长28.7%和24.2%,分别完成计划的78.4%和75.2%;资质建筑业产值实现4.92亿元,同比增长30.5%,完成计划的70.2%;社会消费品零售总额实现42.3亿元,同比增长18.7%,完成计划的65.1%。各项指标均超额完成了市计划,各项重点工作均取得了较好成绩,主要体现在以下方面:一是招商引资取得重大进展。全市签约落地3000万元以上项目30个,其中亿元以上项目8个。首家央企中航航空制动、首家港资企业集团以及修正药业产业园、等一批重大产业项目相继签约落地。二是项目建设成就显著。全市开工新建续建3000万元以上重点项目90个,完成投资71.6亿元。其中,4月份集中开工项目26个。天之润饮品、特石英板材等一批项目竣工投产,药业等一批大项目正在紧张建设中。三是工业提速增效步伐加快。镍业、等重点企业运行平稳,、两大水泥产销两旺。通过开展“银企保”对接、产需衔接、集中解决问题协调会等活动,推动成长型企业快速发展,16户企业已达到规模企业标准。铁矿、铁矿等一批双停企业启动生产,石墨深加工等一批技改扩能项目开工建设,并陆续建成投产。四是产业园区建设快速推进。、明城两个开发区完成建设基础设施建设项目21项,收储土地115公顷;有色金属高新产业开发区启动建设,已完成了初步规划和项目谋划等工作;现代医药产业园和铸锻产业园建设进展顺利,一批产业项目已签约进驻并相继开工建设。五是新农村建设稳步推进。粮食产量预测将稳定在80万吨水平。“千村示范、万村提升”工程顺利开展,460项新农村基础设施建设项目已完成80%。农民专业合作社、养殖场建设任务全面完成。农民职业技能培训11.1万人次,转移农村劳动力8.5万人次。六是城市建设实现新突破。争取银行和省农发行融资贷款3亿元,目前已经到位2亿元。投资13.9亿元,实施了城市建设10项重点工程,前景路公铁立交桥、康庄路北延、永盛大路正式通车,东外环北段全线贯通,其余重点工程均完成年度工程量的80%以上。房地产开发面积达到145万平方米。七是民生事业显著改善。投资13亿元,实施了十件民生实事,“暖房子”改造、第二幼儿园、泥草房改造、廉租房建设等6件实事基本完成,教育园区、广电中心等工程均按计划推进。校舍安全工程、医疗卫生体制改革、“五七家属工”养老保险等工作顺利推进,最低生活保障标准居全省前列,零就业家庭保持动态为零。同时,通过“五项攻坚”、“奋战三季度”和“三帮双促”等活动的深入开展,全市上下思想统一、步调一致,凝心聚力促发展,埋头苦干抓落实的工作氛围更加浓厚,社会安全稳定、和谐文明的良好局面进一步巩固。
总体看,我市前三季度经济社会保持了平稳较快发展的态势。这些成绩的取得,是全市广大干部群众、各企业合力攻坚、共同拼搏的结果,说明我市实施“五项攻坚”活动是非常必要的,成效也是非常明显的。在此,我代表市委、市政府对在座各位以及所有在“五项攻坚”活动中做出突出贡献的同志们表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到目前工作中存在的困难和问题:一是完成全年指标任务面临巨大困难。按照市要求,四季度我市规模工业总产值还要完成87亿元(同比增长26.6%,净增18.3亿元),全口径财政收入还要完成3.75亿元(同比增长51.4%,净增1.27亿元),地方级收入要完成2.33亿元(同比增长32.6%,净增5700万元),可以说任务异常艰巨。二是按照加快发展的要求,我市落地工业大项目数量还不多,在建项目进程不快,建成项目达产达效率不高,与各县市竞相发展的态势相比,还有很大差距。三是推进城市建设和民生工程还有很多困难。越到年底,困难越多,工程建设资金紧张和拆迁难度加大等问题需要采取有效措施逐步化解。四是安全、稳定、等工作还有不到位的地方。这就需要全市上下进一步凝心聚力,进一步坚定信心,同舟共济,共渡难关。
为此,按照市总体要求,市委、市政府决定,在全市范围内开展“决战四季度”攻坚活动,调动一切有利因素,进一步推进工作落实,采取超常规举措,确保四季度及全年各项目标任务的圆满完成。一会儿,书记还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我讲四点意见:
一、全力打好经济发展攻坚战,不断提高经济运行质量
结合年度攻坚目标和前三个季度指标完成情况,四季度全市地区生产总值要实现83.7亿元;全口径和地方级财政收入分别实现3.75亿元和2.33亿元;固定资产投资完成50亿元;招商引资实际到位资金实现17.3亿元;规模工业总产值和增加值分别实现87亿元和32亿元;资质建筑业产值实现2.08亿元;社会消费品零售总额实现22.7亿元。会前,办公室已将各项指标任务逐项按月、按属地、按行业及重点企业进行了细化分解,并以政府文件形式下发,请各乡镇街区和相关部门对照各自任务和职责,层层抓好分解落实。
在具体工作上,要突出以下七项重点:
(一)继续强力推进招商引资攻坚。决战四季度,招商引资是重中之重。一方面要实现一批项目签约落地,另一方面要深挖项目源,为明年招商引资奠定基础。全市上下,尤其是专业招商和重点招商部门要进一步强化招商意识,进一步落实招商责任,进一步加大招商措施,迅速在全市范围内再次掀起招商引资的工作热潮。一是全力掀起招商新。各产业招商推进组要立足产业发展,围绕上下游产业链延伸,组建小分队,有针对性攻关洽谈意向项目,搜集项目信息。四季度,各招商组要确保签约落地亿元以上项目1个,达成投资意向项目5个以上。“两区一局”及各招商责任部门要配合市全力抓好定点招商工作,对“东博会”期间洽谈及前期梳理出的30个露头工业大项目,要重点跟踪推进。对中航航空制动、、修正药业、龙口伟业、金诺轴瓦等已签约落地的项目,要全力推动开工建设;对长春鼎翰药业、长春经开药业、东星集团电器柜、青岛纽泰汽车零部件、烟台新科钢格板、莱州亚通汽车冲压件等洽谈项目,要全力加快签约进程;对东湖实业、丛林集团、广州惠强等已露头项目,要精心组织洽谈推进。四季度,全市要确保签约落地亿元以上项目20个以上。二是加快推进功能园区建设。四季度,要在统筹抓好、明城两个开发区建设基础上,重点推进铸锻、现代医药、有色金属三大功能园区建设。要加快完善园区规划编制,明确园区发展方向;加大基础设施建设力度,不断提高园区承载能力;加大项目进园步伐,不断壮大园区实力。四季度,三大功能园区要分别签约落地亿元以上项目2个以上。同时,要积极探索完善功能园区建设的体制机制问题,为园区健康发展提供组织保障。10月末前完成有色金属高新产业园区运行体制机制调研工作,年底前完善到位并组织实施。三是统筹安排四季度招商引资工作。在这里我着重强调五点:一要保持铸锻产业招商势头不松劲,将精力集中在山东烟台等重点区域,巩固招商成果,加快招商进程。二要积极与上级部门对接沟通。各相关部门要再做过细工作,主动联系,全力争取市各部门定点招商成果落户我市。三要充分发挥以商招商和商协会的作用,进一步加大力度,利用现有人脉,再联系一批商协会,结识一批能人,拓展招商触角,全力扩大以商招商成果和项目信息源。四要全面做好组织推动,市招商委要切实发挥职能作用,统筹安排部署四季度各项招商活动,及时调度督导各部门、各单位工作进行情况,促其全部走出去,确保四季度招商引资工作取得实实在在的成效。五要严肃招商成果考核认定程序和内容,签约落地标准必须具备签订正式合同、公司注册完毕、征地选址结束三个条件,否则不算数;对于贴、靠、挂的项目,一律不予认定。
(二)继续全力推进项目建设攻坚。狠抓项目建设,是确保我市经济持续较快发展的基础。我们要继续加大项目建设力度,确保新开工并建成投产一批项目。一是全力推进项目开工。对前期和“东博会”期间签约落地项目,要全力做好开工准备,加快推进开工步伐,、航空制动、密度板、金诺轴瓦及修正商务大厦等5个大项目要力争在11月20日前开工建设。二是加快在建项目建设进度。对豫龙防水、吉龙钢铁等33个在建重点项目,要倒排工期,加强施工组织和调度,抢时间、抢进度,确保年底前实现暖封闭,为冬季内部装修及设备安装创造条件;对娃哈哈乳制品、药业等20个年初确定建成投产项目,包保领导和部门要实行上门服务和现场办公,全力解决存在的实际困难和问题,促其在11月底前实现试生产,年底前形成一定增量。11月中旬,市将组织联合检查组对各县市年初确定的竣工项目情况进行验收。市项目办要统筹安排,对年初确定的项目逐一落实建设进度,强化检查和调度,确保按计划、高质量圆满完成今年项目建设任务。三是全力做好项目谋划和争取工作。四季度是国家和省统筹明年盘子,下达项目和资金计划的关键时期。市发改、财政以及有对上争取任务的部门要加大对上沟通和争取力度,最大限度获得国家和省的支持。要充分把握上级投资重点和导向,加快完成5个投资10亿元、10个投资5亿元、30个投资亿元以上重大产业项目库建设并滚动实施,保证今后一个时期投资建设的连续性。
(三)继续抓好工业提速增效攻坚。提速增效是工业经济发展的重点。四季度,要立足我市工业经济发展实际,切实加大工业提速增效力度,努力提升工业经济运行质量。一是全力抓好规模企业运行。各位市级领导和包保部门要按照年初工业提速增效方案的要求,全面深入包保的重点及规模以上企业,开展上门服务,因企施策,着力解决企业生产运行中遇到的困难和问题,逐户落实增产计划,促进企业扩大产能,实现满负荷生产。二是着力盘活存量。前期,我们对两区近年来招商引资企业进行了全面梳理,共梳理停产半停产企业37户,这些企业的重组盘活、项目嫁接是四季度及今后一个时期我市经济工作的重点。近期,市政府将组织相关企业赴山东等地开展项目对接和推介活动,力争使一批双停企业寻找到合作伙伴,尽快恢复启动生产。两区、属地政府及各引进部门也要千方百计加强对外联系和推介,助推双停企业重组或联合,确保尽快形成新的经济增长点。三是全力扶持中小企业成长。对有发展潜力的中小企业,通过组织召开银企保对接、产销衔接,促其不断发展壮大,提高经济效益。四季度,力争使64户企业达到规模企业标准,并确保50%以上进入规模企业行列。
(四)继续全力推进城市建设和管理攻坚。四季度,在集中利用有效的建设时间,抓好城市建设重点工程收尾的同时,着重抓好城市管理各项工作,满足群众的生产生活需要。一是加快城市建设10项重点工程建设进度。要一个工程一个工程地抓好落实。对主体完工的东外环北段、前景路公铁立交桥、康庄路北延、石城大街北延等工程,要加快完善后续工作,认真组织好检查验收,并抓紧完成工程决算;对正在建设的人民路扩建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、广电中心、绿地公园等工程要抓紧向前推进,确保按计划完成年度施工任务。同时,要全面加强工程质量监管,堵塞施工漏洞,确保工程质量。二是抓好房地产市场监管。要采取有效措施,推进在建房地产项目加快建设,力争在建工程入冬前实现主体封顶。对施工企业要加强用电、用火等安全监管,杜绝发生安全事故。要进一步强化房屋综合验收、预售等制度执行,对未达到“六同时”要求的一律不准交付使用,推进房地产市场健康发展。三是全力抓好市政设施配套建设及维护工作。要妥善做好重点路段交通划线、道路衔接点信号灯安装、高速公路引线安全标识设置等工作,继续做好现有道路坑槽修补、马路牙石更换及新建楼房临街人行道、小区硬化等工作,进一步加大市政设施管护力度,做到开发一块,跟进一块,建成一块。四是加强城市管理。要继续深化网格化管理,着力做好城市净化、亮化等工作,尤其要把冬季供热、清雪、生活垃圾清运、城市交通管理等项工作摆上重要日程,保证各项管理措施真正落实到位。要集中精力组织开展好为期一个月的“城市秩序专项整治”活动,全方位整治市区环境卫生、交通秩序,为市民创造良好的生产生活环境。
(五)继续抓好服务业发展攻坚。服务业发展目前是我市经济建设中的短板,必须下大力气提升服务业规模和质量。四季度,我们要重点抓好以下几项工作:一是积极发展商贸服务业。要加快天元宾馆、商贸城商务酒店等项目建设进度,年内完成主体工程建设;加快修正电子商务大厦、广润新生活广场等项目征地拆迁及前期手续办理工作,力争年内开工建设;加快推进国贸商贸项目的可研论证,力争明年启动建设。四季度,要新生成限上商贸企业80户,并力争全部入库。二是加快推进吉高陆港物流园区项目建设步伐,完善开工前各项手续,力争年末前具备开工条件。三是全力做好莲花山旅游资源整合及对外招商工作,加快推进与烟台东星集团洽谈合作步伐,促其尽快达成合作意向。同时,加快启动莲花山冰雪旅游项目冬季运营准备工作。要加强区域合作,争取将旅游资源融入长吉长旅游热线,助推我市旅游业发展。四是探索总部经济大厦启动运行新机制,力争年末前建成并投入运营;加快引进金融、信息、等各类新型服务业态。四季度,要引进培育新型服务业态10户以上。
(六)继续扎实推进新农村建设。四季度,要结合秋收和农民即将进入冬闲的实际,组织安排好农业农村各项工作。一是加快新农村建设各项工程的收尾工作。要统筹抓好示范村和提升村各项工程、园区建设及各项惠民工程的收尾工作,确保按计划保质保量完成。同时要整理好相应档案资料备查。二是全力做好冬季农业生产工作。要抓好安全储粮仓建设和粮食收购准备工作,确保粮食增收;抓好各类冬季科技培训活动,提高农民科技素质;抓好对外劳务输出,促进农民转移增收。三是抓好畜牧业和园艺特产业发展。抓好标准化养殖小区建设,推动畜牧业加快发展;加快推进“菜篮子工程”建设,不断壮大棚膜蔬菜产业规模。四是全力抓好秋季森林防火、防疫等工作,确保无重大森林火灾和疫情发生。
(七)继续抓好财税收入攻坚。当前,财税增收是我市面临的最紧迫、压力最大的工作。四季度,我们要将财税挖潜增收作为攻坚重点,保持积极态度,创新思维举措,加大税收专项整治力度,最大限度地增加税收。一是细化任务,明确责任。进一步落实乡镇街区和财税部门税收工作责任,把税收任务层层分解落实到属地、重点企业、具体税种、税务分局及征管员,严明奖惩措施,保证税收任务全面完成。二是突破薄弱环节。凡是在前9个月有欠账的,要抓紧制定和落实弥补措施,确保按年初计划全额完成;对存在欠税和税源变化的企业,要一个企业一个企业地研究,一个税种一个税种地分析,及时采取更具针对性的对策,努力克服减收因素,加快税收入库进度。三是进一步加大综合治税力度。要重点抓好矿产资源、交通运输、房屋租赁、餐饮服务等行业的税收整治。市综合治税办要切实发挥作用,在前期工作的基础上,进一步探索新机制,研究新举措,确保税收不跑不漏。四是加大总部经济落实力度。对前期引进落地的总部经济企业,要加快办理各项手续,努力增加税收。各乡镇街区和重点部门要采取有效措施,确保全面完成年初下达的总部税收任务。五是切实加强对非税收入的管理。财政部门要加大非税收入征缴力度,为全面完成四季度财税收入任务提供支撑。
借这次会议,我着重强调一下关于“企业一套表”改革的事。国家统计局决定“三上”(规模以上工业企业、限额以上批零住宿餐饮业和资质以上建筑业和房地产企业)企业从2011年统计年报和2012年定期统计报表开始,实施“企业一套表”制度改革。具体说,就是“三上”企业实行网络直报。省、市对此项工作高度重视,专门召开统计工作会议进行安排部署。我市也进行了相应的安排,近期还将出台相应方案,推进此项改革的进行。希望各乡镇街区、各业务主管部门高度重视,配合统计部门共同做好此项工作。当前要重点做好两方面工作:一方面,各有关部门要配合统计部门完成对现有专业名录库比对和查验工作,并及时向统计部门提供基本单位变动相关资料;另一方面要超前谋划和安排好“三上”企业培育及入库工作,在会前下发的文件中已经明确了各乡镇街区培育规模工业和限额以上商贸服务企业的任务,要采取超常规举措,想千方、设百计,确保具备条件的企业在年末前全部入库,确保全市四季度及今后各项经济指标报得出、不掉头。
二、全力打好保障和改善民生攻坚战,不断提高群众幸福指数
今年全市民生民利事业投入大,项目多,工作任务重,更多成果将在四季度体现。全市上下及各级干部一定要牢牢把握改善民生这一根本目标,在打好经济发展攻坚战的同时,扎扎实实地做好各项民生工作,真正让发展成果惠及更多百姓。
一是全面推进十件民生实事的有效落实。现在,有效工作时间已经不多了。各责任部门和单位都要按照既定的目标任务、质量标准,加快推进尚未完成的民生实事的收尾工作。对于进展较慢的,要加大工作力度,利用四季度有效工作时间,确保按计划完成。年底前,第二幼儿园要建成投入使用,教育园区高中部要实现主体封闭,泥草房改造、棚户区改造、廉租房建设等各项工程都要按计划完成。
二是统筹安排好群众生活。继续抓好教育、卫生、文化、科技、就业等各项社会事业,不断丰富群众日益增长的精神文化需求。要针对年终岁尾的季节性特点,组织开展好不同形式的扶贫帮困和送温暖活动,尤其要开展好“三帮两促”回头看活动,关于这项活动,一会我还要作重点安排。要通过纳入低保、临时救助、社会捐献等救助措施,切实保障好城乡困难群体的基本生活;要认真组织实施好冬季供暖工作,及早做好供暖设备检修、煤炭储备等各项准备工作,切实保证按时开栓供热以及供热平稳运行;要深入细致地做好动迁居民的回迁工作,对确因客观原因不能按时返迁的,要做好解释和安置工作,妥善安排好他们的生活;要加强市场监管和价格调控,维护良好的市场秩序,切实保障好群众的正常生产生活需要。
三是切实做好安全稳定工作。安全稳定责任重大,这根弦任何时候都不能放松,特别是在各项工作正向全年目标发起最后冲刺的关键阶段,更要时刻保持高度警惕。要针对冬季安全生产的特点,继续深入开展安全隐患“大排查、大整改”活动,强化对非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、校园、人员密集场所等重点领域的安全专项整治,尤其要抓好冬季道路交通、学生通勤车安全,坚决杜绝群死群伤事故发生;要进一步加强工作,深入排查各类矛盾纠纷,再下大力气集中化解一批涉及群众切身利益的现实问题,避免引发;要切实加强社会治安综合治理,保持严打高压态势,突出解决治安难点和热点问题,严密防范、严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动,努力为决战四季度创造良好的社会环境。
三、深入组织开展“三帮双促”回头看活动
“三帮双促”活动开展以来,各部门、各单位按照市委、市政府的统一部署和总体要求,精心组织,创新举措,解决了一大批涉及经济发展、社会建设、民生民利等领域的实际问题,取得了明显成效,受到了企业和群众的普遍欢迎和一致好评。目前,全市已完成第一次集中走访活动,走访中现场解决实际问题376件,做好事1267件。走访带回和市交办各类问题2209件,现已办结2154件,办结率97.5%。同时,为困难党员捐助帮扶资金214.8万元,帮助党员群众协调创业资金5600万元,发展致富项目3500项,标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的94%以上。
为进一步夯实前段活动成果,深化拓展活动内容,确保“三帮双促”活动取得实效。按照市的统一部署和我市的总体安排,市委、市政府决定,在全市范围内启动“三帮双促”回头看活动,从现在开始利用一个月时间进行第二次集中走访,总结工作中的好做法、好经验、好机制,不断加以完善,努力构建推进创新社会管理的长效机制。
一要在回头看中再察民情民意。要对第一次走访对象进行逐户回访,特别是对提出问题的群众要重点走访,看问题有没有得到很好解决、有没有“反弹”或“衍生”。同时,广泛征求走访对象的意见建议,及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性问题,及时掌握不稳定信息,切实做到早发现、早报告、早解决。通过真正深入了解掌握社情民意,进一步密切党群干群关系,有的放矢地推动工作落实。
二要在回头看中解决实际问题。各部门、各单位要把解决好企业和群众面临的实际问题作为主要任务,真心实意地为群众办实事、办好事,努力提高群众满意度。对于群众反映的问题,本部门能够解决的,要立即予以解决;涉及其它部门或多个部门的,要及时上报市“三帮扶”及“两访两促”办公室统一研究、统筹协调解决;一时难以解决的问题,要建好工作台帐,明确责任人和完成时限,定期做好沟通联系,真正做到群众反映的问题件件有回声、事事有着落。
三要在回头看中建立长效机制。为确保活动的连续性、持久性,各部门、各单位要根据走访情况,适时组织召开专题会,结合部门工作职责,深入查找工作中存在的问题和差距,进一步完善工作措施。同时,对活动中行之有效、群众欢迎的成功经验和做法认真总结,以完善制度、建立规程等形式,建立健全服务群众、服务发展的长效机制。
四要在回头看中做好考核评比。要研究制定“三帮双促”活动考评细则,采取定性与定量相结合,以定量为主的考核办法,对各部门、各单位活动开展情况进行严格考评。年末组织召开总结表彰大会,对活动中的先进集体和优秀个人进行表彰。要加大宣传力度,深入宣传活动中涌现的先进典型,扩大典型的影响力,努力在全市营造帮困解难、服务发展、促进和谐的良好氛围。
四、认真谋划好明年各项工作
为落实集团公司和安装分公司通知精神,切实做好四季度安全稳定与生产组织工作,确保全年安全、生产等指标较好完成,以安全零事故、生产高效率、经营高效益的优异成绩,收好今年尾。经三公司党政班子研究决定,在三公司内部开展以“保安全、稳生产”为主题的百日安全生产决战活动。为保证此项活动顺利进行,特制定本实施方案。
一、提高认识、统一思想,加强宣传、凝聚共识
在今年,经过全公司干部职工的不懈努力,前三季度安全生产工作实现平稳推进,安全方面杜绝了轻伤以上事故,各项生产指标有效提升,成绩与付出有目共睹,值得充分肯定。但同时我们也要清醒的认识到,少数职工的安全意识仍然薄弱,安全技能仍然较低,干部作风还没有彻底转变,零打碎敲事故也仍有发生,而四季度繁重的安全与生产压力使公司形势更加严峻。全公司干部职工特别是各项目部领导干部务必要认清形势,主动承担压力,及时传递压力,广泛营造保安全、稳生产、进行决战100天的环境氛围,深入职工开展宣传发动,凝聚起全公司上下的意志与干劲,全身心投入到四季度保安全保生产工作中来。
二、领导机构
为保证“保安全、稳生产”决战四季度活动有序开展、顺利推进,三公司成立活动领导组。
组 长:xxx、xxx
副组长:xxx、xxx
成 员:xxx、xxx、xxx、xxx
三、积极营造环境氛围,做好宣传发动工作
1.由项目经理具体负责、各技术人员配合,在10月15日前制作安全内容标语悬挂在各项目部职工会议室,在项目部生产现场显著位置悬挂符合该生产特点的自制安全生产内容标语,营造环境氛围。
2.由项目部负责,在会议室制作公示牌,开展决战四季度时间、安装任务等倒计时活动。要求对照季度指标与当天完成指标,逐天核减,直至四季度结束或数据归零。
3.四季度继续扎实开展“创先争优”承诺践诺活动,各项目部要组织党员公开进行承诺宣誓活动,承诺内容要上党务公开栏接受职工群众监督。
4.各项目部要利用“12.8”安全警示活动、“领导干部安全大课”等平台及时对职工进行形势任务教育,向职工传递安全生产压力,激发职工在岗履责动力。
四、做好安全保障工作
1.提高员工安全意识。在安全教育上,一定要注重学习的效果,不要注重形式,让每个职工能够充分理解开展安全教育的意义。结合“干部上讲台、培训到现场”活动,努力提高员工安全意识,搞好安全工作。安全工作的薄弱点在员工的个人行为,首先兵头将尾必须做到以身作则,成为遵章守纪的带头人,还要关爱每个员工,充分利用好“一帮一”“结对子”互联互保等各种形式,了解每个员工的思想动态,及时消除员工在思想上的不安全因素。要以尊重的态度对待安全设施,安全设施是保护我们生命的屏障,在工作岗位上我们必须时刻保持安全设施的完好状态。
2.强化现场安全管理。现场安全管理方面:安全工作重在现场,对生产现场的安全管理要按照安全规程进行管理和操作,严格执行“谁主管、谁负责;谁分管、谁负责;谁安排、谁负责”的原则。分管项目经理必须对分管范围的安全工作负责,要深入现场,对存在问题提出整改意见和措施。强化干部走动巡查,加强电氧焊作业、停送电、高空作业、起重运输等薄弱环节的管理,明确安全负责人,确保安全无事故,实现安全生产年。
3.实现安全隐患排查闭合管理。开展扎实有效的全员、全过程安全制度管理,积极开展隐患排查活动,继续抓好隐患排查、治理、销号、闭合管理,完善隐患排查及分析通报,责任落实,追究考核工作。
4.严格执行落实各项安全制度。安全制度执行方面,保障安全工作的根本是让有效的规章制度得到有效的贯彻执行,因此,必须严格执行各项考核制度,在实行安全正激励的前提下,摒弃好人主义思想,加大对“三违”行为的考核力度,使其成为具有威慑力的“高压线”。严格落实工长以上干部抓处“三违”的制度,杜绝“明火执仗,明目张胆,明知故犯”的“三明”违章现象。
5.把安全技术措施落实到现场。安全技术措施贯彻执行方面,在施工作业前,一定要制定切实可行的安全措施,要让每个参与作业的员工都能理解、吃透安全措施的具体要求,真正做到遵章守纪。
乡安委会在工作会中进一步明确了各职能部门在安全监管中的职责,重点对道路交通安全、学校安全、食品卫生安全、消防安全、危化品安全、地质灾害安全、森林防火安全进行监管,落实专人负责开展安全隐患排查整治,做到人人有事做,事事有人管的工作局面。
1、道路交通安全。重点对新利路、富金路、蓝林路和虎栖路开展路查,排查道路交通安全隐患。以高压姿态严厉打击超限超载、无证驾驶、酒驾等违法驾驶行为,加强执法强度,加大处罚力度,同时加强对重点事间,重点地段的路查路检,充分发挥劝导点和道路交通安全联组的作用,加强监督管理,发现一起制止一起,把道路交通安全事故的发生扼杀在萌芽状态。
2、食品卫生安全。对全乡的食品市场和学校食堂进行了全面检查。乡安委会主任、乡长亲自主抓,到学校、卫生院进行安全大检查。针对排查出的问题,已责令学校整改。
3、消防安全。加强对乡场镇、乡敬老院用火用电和消防设施安全大检查;并将一些安全知识送到敬老院给同时讲解。
4、危化品安全。对3家农药经销点和一家鼠药销售点,5家烟花爆竹经营点分别进行专项检查,检查是否有违法违规经营现象,烟花爆竹是否入柜,是否张贴安全警示标示等。
5、地质灾害安全。对全乡7个地质灾害点进行检查,监测员是否在岗,记录是否按时,是否坚持“三查制度”,同时乡安委会到滑坡裂点进行查看,目前未发现异常。
实测实量,顾名思义就是到现场实地测量,以数据说话。我自八月份进入,前后历尽每月一次工程部检查,两次万科集团季度检查。每次检查,实测实量都作为大头,纳入集团考核。因此,整个万科项目自上而下,甲方、监理、项目部都对实测实量很重视。由此成立实测实量小组,我们组成员是组长吴超,张津铭和我。
之前的检查结果我不清楚,我在的这两次检查成绩都不俗。尤其是在上周四万科集团第四季度检查中,我们以总分第一的成绩名列各参与检查单位第一。在万科工程部例会甲方领导对我们取得的成绩予以了肯定和表扬,同时也对实测组在这期间所作出的努力,给予了很高的评价。
不积跬步,无以至千里;不积细流,无以成江河。实测能在万科集团第四季度检查中,取得第一的成绩与平时的努力是分不开的。此中之辛苦,不足为外人道也。实测靠的是平时检查,检查后能及时整改,容不得作半点假,全凭数据说话。我们实测组最终没有辜负项目领导和甲方领导的期望,给万科第四季度集团检查画上了一个圆满的句号。
从万科的实测体系来看,我觉得有我们值得借鉴的地方。以每户一档来说,它将每个工序划分的很明细,责任和工序明确到个人和班组。同时墙砖排版,管道走向汇总一起,一目了然。再有实测实量有存在的必要,但对施工单位来说是一考验。因为需要花人工来搞,因此不提倡,建议适量的做。
谈及来年工作计划,由于万科项目的特殊性,我未能做到自己本职工作,虽有遗憾,但不后悔,毕竟这也是一种经历。我想万科项目结束后,能安排我本职工作。俗话讲学以致用,本专业就是这,因此要用到工作中。
制定好工作计划再开展工作能够有效的提升工作效率和工作质量。下面是小编收集整理的医院门诊工作计划范文,欢迎阅读。
医院门诊工作计划20xx年将继续在上级领导的指导下,遵照全院的统一战略意图和经营要求,开展并做好综合门诊的各项工作,努力完成公司及医院所制定的计划任务。现计划安排如下:
一、经营目标(含住院)
全年经营任务指标定为650万元。其中第一季度为150万元;第二季度为160万元;第三季度为160万元;第四季度为180万元。具体为:
一季度(150万元)
1月份:55万元2月份:45万元3月份:50万元
二季度(160万元)
4月份:50万元5月份:60万元6月份:50万元
三季度(160万元)
7月份:55万元8月份:55万元9月份:50万元
四季度(180万元)
10月份:65万元11月份:55万元12月份:60万元
各专科经营任务指标分配另行拟定(略)。
二、经营管理
1.加强门诊制度与纪律的监管,规范门诊工作秩序。
2.提高医生的业务技能以及经营意识和运作水平,夯实经营基矗
3.经营有侧重点,寻求突破。重点加大耳鼻喉科与失眠科的经营力度,特别是耳鼻喉科,争取打造成全院甚至全市的拳头科室。
4.进行资源整合,淘汰经营业绩较差的科室项目,引进市场前景好的新技术项目,为经营创造新的利润增长点。
5.充分利用医保、新农合的优势,加大各种手术患者与住院病人的收住治疗的力度,提高手术和住院的比例。
6.加强与企划部的合作,广告宣传求异创新,投放力求精准,以实现广告效果最佳化。策划有新意创意、具备优质水平的营销活动,推动经营业绩的持续增长。
7.加强与网络部、市场部的合作,提高营销业绩。
8.加强与导医客服的合作,做优服务,提高患者咨询预约来院就诊率。
9.加强与相关部门、科室的协调合作,减少患者流失率。
三、统筹配合
1.服从公司及医院的统一领导与管理。
2.做好本部门工作的同时,完成领导安排的其它任务。
3.协调全院搞好各方面的工作及各种活动。
4.促进企业文化的繁荣发展。
5.接受公司及医院安排的各种学习和培训规程。
为了更进一步方便患者就诊,逐步提高预约门诊比例,减少患者等候时间,推动文明有序挂号就诊,特制定预约门诊比例工作计划。
一、严格执行我院《门诊预约挂号制度》,落实管理到位。
二、加大宣传力度,开展社区预约门诊。
三、加强出院患者电话回访时的预约复诊比例。
冲刺做好四季度经济工作,对于完成全年目标任务,为明年工作奠定基础十分重要;下面是小编给大家带来的在第四季度经济工作电视电话会议上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
今天的主要任务是贯彻落实全省做好第四季度经济工作电视电话会议、全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议、区委×届×次全会精神,全面分析前三季度经济发展情况,安排部署第四季度全区经济工作。下面,我强调几点意见。
一、清醒认识当前全区经济运行中存在的主要问题,进一步增强全面完成全年目标任务的责任感和紧迫感
刚才,×同志通报了当前经济运行情况。总的看来,前三季度,全区经济保持平稳有序运行。我们当前面临的形势是“有喜有忧、忧大于喜”。
“喜”的是:1—9月,从总量上看,×大主要经济指标中,有×个全市第一(地区生产总值、社消零、财政收入、城乡居民可支配收入),×个全市第二(区本级固投)。
“忧”的是:从增速上看,×大主要经济指标中,除社消零增速全市第二,地方公共财政收入、规上工业增加值×个全市第三外,其余指标都还在全市“后半区”徘徊,×个全市第四(地区生产总值、招商引资到位资金、城镇居民可支配收入)、×个全市第五(农村居民可支配收入)、×个全市第六(全社会固定资产投资)。部分指标与目标预期存在不小的差距,摆在我们面前更多的是困难和问题。具体来讲,主要有以下几个方面:
第一、项目投资形势严峻。前三季度,全区全社会固定资产投资完成×亿元,同比增长×%,完成总量居全市第×位,增速居全市第×位,完成市下达我区全年目标任务×亿元的×%。项目投资增速较慢,后劲乏力。究其原因:
一是项目入库情况差。今年1-9月,全区投资项目入库分别为×亿元、×亿元、×亿元、×亿元,月均入库项目仅×亿元,但每月全区投资项目任务需完成×亿元,月均差口达×亿元,仅1-9月缺口就高达×亿元,形势异常严峻。
二是在全市排位形势严峻。今年,市上下达我区的项目投资目标任务是×亿元,增长×%。但如果仅仅完成这个目标,我们的排位在全市将是第六,换句话说,完成目标是最低底线,要排位靠前,就必须超额完成目标任务,当前我区投资增速是×%,仅比市下达目标增速高×个百分点,压力巨大。
三是部分重点项目推进较慢。今年1-9月计划新开工项目×个,实际新开工项目×个,开工率×%。宝轮花园棚户区改造、光荣院综合养护楼、东方花园安置点等项目进展较慢;清江幸福家园、省道×线、陵宝二线延伸段等项目前期工作因多种原因进展较慢。四是个别单位距全年目标任务差距很大。目前,还有×个单位项目投资未达到全年任务的×%。
第二、工业增速后劲乏力。前三季度,规上工业累计增速的波幅达×个百分点,规上工业增速比全年预期目标低×个百分点,对经济增长的影响较大,规模以上工业增长或下降×个百分点,将影响GDP增长或下降×个百分点左右。究其原因:
一是价格指数影响大。从×月反馈的全省PPI看,涉及全区的×个小类行业指数有×个行业环比上涨(总涨幅为×%),×个行业环比下降(总降幅为×%)。直接影响非金属矿物制造业增加值增速下降×个百分点;影响煤炭行业增加值增速下降×个百分点左右。
二是停产企业多。截止×月,全区停产企业达到×家,停产面达到×%。1-9月累计产值净减少×亿元。
三是新企业拉动力小。截止×月,新入库企业×家,仅完成全年任务×家的×%。而×家新进企业中,仅有×家系当年新建投产,从×月产值情况看,×家企业当月产值仅×万,对全区增速拉动作用小。
第三、城乡居民收入增速放缓。前三季度,全区城乡居民人均可支配收入分别实现×元、×元,分别增长×%、×%,总量排位均居全市第一,增速分列全市第四、第五。增速较慢,究其原因,除总量基数大的原因以外,还有×个原因:
一是农村居民工资性收入增速呈下降趋势,下降幅度接近×个百分点,预计仅有×%左右的增速,已严重影响全区农村居民收入增长。经营净收入增速也出现下滑趋势,预计下降×个百分点,增速仅有×%左右。
二是城镇居民经营净收入增幅出现大幅下降趋势,预计下降幅度超过×个百分点,增速仅有×%左右,拉低全区城镇居民收入增长。
三是城乡居民现金消费支出有所下滑,通过收支比换算,间接佐证城乡居民收入增长压力较大。
第四、财政资金调度困难。主要体现在×个方面。
一是年初预算资金缺口×亿均需依托项目融资解决,但目前到位各类融资资金仅×亿,已安排调度×亿,加之下半年需安排的新增支出×亿,预计全区支出缺口达×亿。
二是截止×月底,预算内账面暂付款高达×亿元,极大影响预算单位的正常财政资金调拨,加之国库资金存量小,收入疲软,财政“蓄水池”作用难以发挥。
三是税源基础十分薄弱。我区经济主要以商贸行业、个体和私营经济为主,且第三产业的税收收入占比高达×℅,而以工业为主导的第二产业税收占比仅为×%,无电力、油气等骨干支柱产业企业,缺乏持续、稳定的长效税源,昭钢碳素、华油天然气等企业×年内依然难以实现税收。
二、突出重点,全力攻坚,千方百计全面完成全年目标任务
现在离年底不到两个半月时间了,面对严峻的形势,各地各部门要按照“目标不变,任务不减,全面实现年度目标任务”的要求,切实增强责任意识、忧患意识,以更加务实的作风、更加扎实的举措,全力以赴决战四季度,确保全面完成全年目标任务。
第一、切实抓好项目投资。今年全区投资目标任务是×亿元,尽管有压力,但目标不可能再进行调整,大家要坚定不移地围绕既定目标,采取有力措施,确保第四季度每月完成投资×亿元以上。
一是要全力推动新开工一批重点项目。要认真准备,做好前期工作,尤其要梳理应开未开的大石快乐公园、陵宝二线延伸段等×个项目,建立问题台账,逐项落实开工条件,确保大唐广元何家山风电场、清江幸福家园安置点等×个项目在第四季度集中开工。要加强与客商的沟通、协调和对接,力促已签约和条件基本成熟的曌泰温泉康养、致顺化工循环经济产业园、精碳伟业外墙保温材料等项目尽快开工建设。
二是要加快在建项目进度。对资金、用地等有保障的广元市机电产业园项目、宝轮华西希望城、×工业园二期工程、宝七路白朝至月坝公路改建工程、G×线赤化至剑阁界公路改建工程等项目,要加快推进,力争形成更多实物量。对资金、用地等存在困难,推进缓慢的雷家河水库、宝轮花园棚户区改造、山葵食品加工生产线、快消食品加工生产线等项目,要着力破解难题,想方设法加快推进。
三是要加大资金争取力度。目前我区向上争取到位资金×亿元,完成全年目标任务×亿的×%,差距还很大。各单位要认真对照目标,加大沟通汇报力度,全力弥补差距,确保争取到位。四是要强化项目要素保障。加强资金保障,深入对接国开行、农发行等金融机构,做好×年危旧房、大石片区城中村等棚改项目提款工作,保障项目建设进度;积极申报农发行三江片区城中村棚改项目,力争×月通过审批;抓好雷家河水库、清江幸福家园安置点、南山公园生态旅游区等项目融资工作,保障项目顺利推进。
强化用地保障,加快实施城乡建设用地增减挂钩、×个自筹资金土地整治以及废弃工矿复垦地项目,做好已实施土地整治项目验收工作,积极争取建设用地周转指标。严格控制建设用地规模,盘活用好存量建设用地,促进集约节约用地。做好文化园、宝轮紫兰棚户区等项目用地审批和征地拆迁工作,保障项目建设用地。继续加大水、电、油、气、运等要素保障,确保项目顺利推进和企业正常运行。扎实开展“双提双破一整治”行动,不断优化经济发展环境,为项目建设和企业发展提供优质服务。
第二、加快推动产业发展。
一是大力推进工业提质增效。坚定全区规上工业增加值增长×%的目标不动摇,加大兴豪运二期、大唐风电何家山等重点工业项目推进力度,确保全年完成工业投资×亿元以上,力争山葵食品加工项目、零八一工业园二期等项目尽快竣工投产。加大企业培育力度,力争新良农业、瑞康隆食品等×家企业尽快进规,确保全年实现新进规企业×家。积极做好海天实业、零八一电子集团等×户重点企业的服务工作,力促满负荷生产。加强对草根村、金山食品等×户困难企业的帮助,“一企一策”制定复产达产方案,引导和帮助其尽快恢复达产。
二是加快发展现代服务业。大力推进商贸物流项目建设,加快推进嘉豪商贸城、五月花仓储商务中心等项目建设进度,做细做实前期工作,力争华夏商贸城、都市名人广场酒店等项目尽快开工建设。加大商贸企业、餐饮住宿企业培育力度,确保×旅行社等×家服务业企业进规,×国际酒店等×家企业上限。
充分利用兰渝铁路、西成客专开通机遇,着眼元旦、春节等消费旺季,筹备和开展好“迎春购物月”“川货新春大拜年”等促销活动,加快万达“凤凰里美食特色街”打造,努力扩大消费需求。大力发展生态康养旅游产业,加快推进×旅游度假区、×等项目建设,力争×旅游度假区、川陕苏区文化园尽快开工,切实抓好×创5A工作。大力发展电子商务,做好电子商务进农村综合示范项目推进工作,确保顺利通过验收。
三是大力发展现代农业。前三季度,全区农业经济持续稳定发展,农业增加值实现×亿元,增长×%,与全年目标任务尚有差距,还需继续努力。要积极发展种养大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型农业经营主体,突破性发展肉牛羊、土鸡、“两湖”生态渔业、道地中药材、食用竹养殖等。加大政策助农增收力度,拓宽农村外部增收渠道,大力开发农村二三产业增收空间。充分利用秋冬时节,加强农村基础设施和公共服务建设,加快小农水等重点项目建设,推进新建现代农业园区建设,推进幸福美丽新村建设扩面提升。
第三、切实加强招商引资工作。一是坚持目标导向。各副区长、各地各部门要围绕年初下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目,不折不扣的完成全年目标任务。
二是扎实做好产业转移工作。要进一步做好承接成都、深圳等地产业转移工作,要加快制定出台承接产业转移优惠政策,加强×县豆瓣万亩海椒基地、×区三联花木三堆花博园等×个项目跟进,力争×工业园、×小镇建设等项目尽快签约落地,确保四季度引进到位市外资金×亿元以上。
三是注重效益和质量。要坚持“三不招”,无税收的不招,无就业的不招,环境污染大的不招,进一步提高招引的质量和效益。另外,×市长在全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议上要求,今后各县区一律不得引进以本地矿石为原料的石材企业和一般矿山开采企业、非精细化工企业以及除铝以外的其它冶炼企业。我们要严格落实市长的要求。
第四、切实做好财税工作。一要强化税收征管。加强对重点企业、重点行业和重点税源实行全程监控,逐户摸清实现税收、欠缴税收、入库税收和可实现税收情况,及时足额组织收入入库。注重清缴零星税源,做到抓大不放小,既抱西瓜又捡芝麻,实现依法征收、应收尽收,确保完成全年全区地方一般公共预算收入目标。
二要大力挖掘财源。抓好项目建设,积极培育基础性财源,尤其要加强对重点项目进行摸排,督促外来施工企业在我区设立独立法人项目公司,积极推进外来企业注册工作。抓好税费优惠政策清理,落实减税降费各项政策措施,培育收入增长新动能。三要全力保障重点支出。集中财力保障区委区政府重大战略部署年度任务目标的实现,加快脱贫攻坚、民生实事等领域预算资金拨付下达。
第五、及早谋划明年各项工作。各地各部门在抓好当前工作,确保完成今年各项目标任务的同时,密切关注宏观经济形势的变化,深入基层、深入企业,加强调查研究,科学合理确定×年各项目标,提早做好明年“开门红”各项准备工作。要切实谋划好项目投资、产业发展、招商引资等各项重点工作。
三、关于脱贫摘帽冲刺工作
昨天已经作了详细部署,请大家按要求抓好落实。另外,关于全区“双随机一公开”工作,我这里要特别强调一下,年初我们已经以正式文件,下达了今年年底前必须完成的工作目标,即建立“一单两库一细则”、达到抽查比例等硬任务,“双随机”检查工作要在×年底前达到全区全覆盖。根据×月市政府督查结果,虽然目前我区已建立“双随机一公开”制度体系,建立了“一单两库一细则”,但各部门随机检查工作开展不理想,未形成痕迹管理。
实现全年目标”活动已经酝酿了较长时间,县四套班子领导都非常支持,认为应该抓紧今年最后的黄金时间,加快推进各项工作。刚才同志通报的活动实施意见经过了政府常务会议的精心研究和仔细推敲,在重点任务选取上注重了经济与社会、面上与重点、部门与乡镇、长期与短期等多方面的结合,非常具有典型性,希望大家认真领会和把握意见内容。今年的大事特别多,从年初抗击雨雪冰冻灾害天气,到大地震后全国抗震救灾,到奥运会、残奥会召开,再到最近的三鹿婴幼儿奶粉重大食品安全事故,基本上每个季度都有影响面广的大事发生,牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初制定的各项目标任务是刚性的,不能打折扣,我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障,来完成全年目标任务。刚才四个部门乡(镇)的表态发言认识深刻、态度坚决,希望其他的部门乡镇都有同样的决心和行动。下面我再强调三点意见。
一、统一思想,充分认识开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动的重要意义
1、开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动是学习实践科学发展观的具体行动。月日,省委召开大会,对我省开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署,跟以往相比,这次活动除了强调“学习”外,更加强调“实践”,这次活动分三批进行,目前省级机关已经开始了学习实践活动。无论从哪方面看,我们开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动都是贯彻落实科学发展观的客观要求。首先,科学发展观的第一要义是发展,各项经济社会发展指标的如期实现,就是我们加快发展的外在标志。在当前区域竞争日趋白热化的格局下,发展如同逆水行舟,不进则退,小进也是退。确保实现全年目标,也就是确保发展步伐不减慢。其次,科学发展观核心是以人为本,以人为本强调从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,让发展成果惠及全体人民,我们实施“十方面实事”、“十项民心工程”、新农村设施等,本身就是以人为本的最好体现。再次,科学发展观基本要求是全面协调可持续发展,基本方法是统筹兼顾,我们大力推进新农村建设、计划生育、化工园区污染整治、农村文化基础设施建设都,都是在贯彻落实这一要求。
2、开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动是落实省委十二届四次全会精神的直接行动。月日省委十二届四次全会召开,这次会议最重要的成果就是部署了一项“事关经济社会发展全局紧迫而重要的战略任务”,即审议通过了“深入学习实践科学发展观,加快转变经济发展方式,推进经济转型升级”的决定。经济如何转型省级,主要是三个转变,即着力推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业拉动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。如何结合实际贯彻会议精神,我认为经济基础还很薄弱,当前仍要紧抓“工业立县”战略不放,进一步加大力度。对照“三个转变”,省委提出的问题我们都存在,经济目前主要靠投资拉动,主导产业都是以物资资源消耗为主的,如水泥、建材、钙类等都是大进大出的产业,附加值比较低。工业经济近年发展较快,但第一、第二产业仍然比较落后,面临着转型升级的重任。我们安排这项活动,也是围绕着“三个转变”,是非常切合省委要求的。
3、开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动是贯彻县委十一届七次全会精神的重要举措。县委十一届七次全会对加快工业经济的新一轮跨越式发展作了全面部署,并提出了“今年超百亿,五年翻两番”的战略目标。可能有些部门、乡(镇)认为发展工业经济主要是工业部门的事,与自己关系不大,这是对工业经济的误解。工业经济的集聚性、综合性非常强,关系到方方面面,需要大家的共同努力。如今天表态的四个单位,都与工业经济息息相关。城司建设好城市基础设施,不断完善城市功能,打造良好的工作生活环境,就是增强的综合竞争力;天马镇除了加快自身经济发展外,还担负着工业园区的征地、拆迁任务;国土资源局更是直接担负着开发土地资源、建设工业平台的重任;环保局则担负着完善环保基础设施、加强环境监察、对工业项目进行环保审查的任务,也是与工业经济有着重大关系。县委全会所确定目标的实现,需要大家的团结协作,从点滴工作做起。
4、开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动是履行职责的需要。每年市委市政府都对县政府有各种考核任务,这些考核指标都是我们必须完成的,但目前看来,形势不容乐观,非常有紧迫感和危机感。比如第三季度的固定资产投资已经达到了亿元,跟自己比成绩尚可,但跟兄弟县(市、区)比,仍然有差距。我们只有抓住一年中不可再有的机遇,强力推进各项工作,在明年的人代会,才能给广大人民代表交出满意的答卷。
二、明确目标,把握重点,扎实有效地开展好“奋战第四季度,实现全年目标”活动
此次活动我们确定了全方位的目标,列出了三类共项重点任务,既有全县面上工作,又有具体到点的工作,并排出了责任单位和配合单位,要集中攻克,起到带动和示范作用。为什么选择这三类重点任务,我再做一点解释。
1、紧抓不放进度滞后的重点项目。重点项目中,历来是政府性项目占大头。今年个重点项目中政府性项目有个,占了计划投资额的。抓住政府性项目,也就抓住了项目工作的重点。抓政府性项目,又要以进度滞后的“民心工程”、群众关注的形象工程为重点。比如青少年活动中心项目,年初我们的承诺是完成主体工程,现在却连地都没有征下来。又如紫港大桥工程,县人民医院整体迁建工程,体育中心项目等等,都是看得到摸得着的,老百姓都非常关注,这些项目是我们要抓的重中之重,在推进中肯定会有很多的矛盾和困难,但需要县里创造条件来保障施工的,部门、单位可以提出来,只要是合法的、合理的,就要坚定不移地做下去。
2、认真对照市委、市政府考核的重点指标。年初,政府工作报告确定了今年经济社会发展的主要指标,市委、市政府下发了考核文件,与县政府签订了许多的责任书,这些文件和责任书也涉及到大量的考核指标,必须确保完成这些指标。有的部门可能认为这是统计局的事,但统计局的数字都来源于大家的辛勤劳动,是建立在坚实的工作基础上的。各部门、单位要认真对照这些指标,查找差距,对完成有困难的指标要分析原因、制定措施,想办法弥补。
3、强力推进事关民生的重点工作。上半年召开的省委十二届三次全体(扩大)会议做出了全面改善民生促进社会和谐的重要决定,把全面改善民生作为贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神的实际行动、作为扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的重大举措。实施“创业富民、创新强县”战略,同样要把改善民生作为重点。举几个简单的例子,的化工园区污染历来是群众的热点问题,周边群众的诉求主要还在于改善生产生活环境,搞好整治工作,对周边群众来讲就是最大的民生。又如新农村建设,涉及农村人居环境、基础设施、公共服务、社会事业等各个方面,还有计划生育、农村文化建设等,无一不与老百姓息息相关,必然是我们的工作重点。
可能有的单位没有涉及到重点任务,但并不是说就没有任务了。在接下来的查找问题阶段,各乡(镇)、部门要对照本单位的工作目标查找差距,梳理的困难和问题,确定本单位开展“奋战第四季度,实现全年目标”活动的重点。
三、加强领导,确保完成全年目标任务
1、要加强领导,形成合力。为确保实效,建立了“奋战第四季度,实现全年目标”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县政府办公室。各乡镇、部门是项目服务活动的主体,必须把这项活动列入重要工作日程,加强组织领导,成立相应机构,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关人员专门抓的工作机制。
2、要振奋精神,营造声势。“奋战第四季度,实现全年目标”活动办公室及各新闻单位要把这项工作作为近期的宣传报道重点,把干部群众关注的焦点转移到活动上来,在全县营造齐心协力、大干快上的浓厚氛围。对工作力度大、活动效果好的单位,要大张旗鼓地宣传表彰,好的做法加强推广;对发现的问题要及时曝光,切实予以解决。
3、要围绕目标,强化责任。各乡(镇)、部门要把重点任务的各项责任明确到具体科室和具体人员,对查找出来的每一个难题,制定扎实有效的办法和针对性的措施,并且有专人负责落实,切实严格要求,按计划推进。