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(中铁三局集团广东建设工程有限公司,广东 广州 510000)
【摘要】地铁以其效率高、节能环保、客运量大,安全性高,占用面积少,成为城市公共交通系统的一个重要组成部分。但是,随着城市地下工程,地铁建设周期长,困难大,安全风险高的特点。确保地铁项目本身和周边环境的安全是地铁建设管理的重要内容。本文主要讨论加强地铁施工的安全管理的一些措施和方法。
关键词 地铁施工;安全管理;环境安全
0 引言
随着国家扩大内需政策力度的进一步加大,地铁建设已成为拉动内需的一股重要力量。地铁施工不仅具有地下工程本身的不确定性,而且沿线建(构)筑物密布、地下管线设施极其复杂,工程地质与水文地质的不确定性和复杂多变对车站、区间工程实施的安全影响非常大,工程设计与施工技术水平也是影响安全的重要因素。近十年来,地铁施工中出现的安全事故不胜枚举,引起社会公众的高度关注,也使广大工程师深刻认识到做好风险管理工作的必要性。对提高风险管理水平,减少安全事故具有重要的现实意义。
1 地铁施工安全管理的重要性
近几年,随着我国地铁工程建设的不断扩大,地铁修建中的安全管理水平逐年的提高。在我国有关法律出台的前提下,地铁施工的安全管理不仅可以做到有法可依,为安全管理工作人员提供明确规范和指导。当然,在我国地铁修建工程不断扩大的过程中,部分地铁修建中安全事故时有发生。据相关文献记载,安全事故的发生多处于工程的前期准备阶段。在地铁施工的前期,不仅缺乏必要的安全评估,还缺乏了相应的技术水平。使得在地铁施工中安全事故频发。在地铁施工的安过程中,实行全管理措施,可以避免不必要的事故。在地铁施工中,安全管理是不可缺少的一部分。
2 地铁建设的主要特点
2.1 工程环境条件复杂
车站一般采用浅埋暗挖法、盖挖法或明挖法来建筑,很多都处于十字路口,工程施工对交通有一定的影响。因为地下管网密集,紧靠建筑物,工程环境十分复杂;其间隧道采用浅埋暗挖法或盾构法修建,在城市干道下穿、侧穿建筑物来修建,同时穿过河流、还有地铁、铁路及各种各样的地下管道,施工中具有很大安全风险。因此为保证地面不发生坍塌,地下管线、铁路、道路、地铁、河流及建筑物等的安全都十分重要。
2.2 施工风险大
地铁建设多为城市中心地下线,工程结构十分复杂,施工风险大,施工难度大,施工方法多,不可预见因素多。据报道,地铁近几年总共发生了42起事故,其中地下线就占了96%,而高架线、地面线只占了4%,如地下管线改移难度大以及交通改线等因素,不得不由盖挖法改为浅埋暗挖法来修建,其增加了不少施工难度。由于地铁修建需要穿过许多建筑物,工程自身风险及环境风险都自然而然增加了。
2.3 工程前期工作量大、工作难度高
拆迁面积大范围,新建线路是广泛的,地下线的加固,改修和交通改线等协调工作量大,以及时间限制增加了地铁建设的困难。
3 影响地铁施工安全的原因
3.1 地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响
地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况,基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法,施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全,避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
3.2 地铁施工现场管理安全防护不到位
地铁施工现场管理和安全防护措施,存在的不安全因素也会影响地铁建设,甚至造成安全事故。如地下管线位置调查不清楚,管道施工安全和不当保护周围的凹槽结构,狭窄的建筑工地和建筑面积边界不清楚,边缘和孔的防护措施不到位,不是封闭式管理,值班保安系统,与荣耀的车辆进入现场,施工人员,增加了安全隐患,影响施工安全。
3.3 施工企业安全规章制度执行不到位
施工企业一般都能建立各种安全生产规章制度、安全生产管理办法、安全责任追究办法等,但在落实上大打折扣,在各项安全检查中未能严格执行,对存在的安全隐患不能及时排除,导致隐患越积越多、问题越来越严重,直至安全事故发生。事故发生后,又不能严格“四不”放过原则,认真吸取事故教训、追究责任人责任、制定预防措施、组织安全培训等,安全生产责任制未能认真落实,制度、办法如同虚设,没有发挥指导和惩戒作用,致使安全生产事故时有发生。
3.4 作业人员安全意识淡薄,素质不高,违规违章时有发生
地铁建设是一项高风险建设工程,从业人员基本上是农民工,安全生产意识普遍不强,文化水平低,个人素质不高,缺少接受教育的能力,和家庭负担的压力很大,工作效率快,适应高科技、快节奏、高效率、标准化建设的能力不足,在各种非法违反操作;此外,饮食条件有限,没有文化娱乐,工作负载,认为不释放压力,操作人员精神不安,在这样一个在建的情绪很容易导致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作时间很长,劳动强度大,导致运营商的焦虑,从而增加安全事故的概率。
4 地铁施工安全管理的有效措施
4.1 严格控制地铁勘察,探明地铁修建的地质情况
在地铁修建的过程中,对地铁修建的地方进行勘查是一个必经的步骤。在地铁修建的设计阶段应当对地址的稳定性进行准确的判断,地铁修建的地方不能包含不良地质四。针对错综复杂的管线,根据实际情况设计好地铁的位置。分析底层之间的作用和影响。在地铁施工中还应注意进行技术交流,以便各个单位能够对地铁的修建掌握详细的资料。
4.2 加强安全监侧工作
在地铁施工的前期,应当对地铁施工的项口及地铁修建的周围环境进行相应的检测技术。通过检测获得数据,是对修建的地铁项口和周边环境了解的一项重要资料。安全检测时地铁修建中安全管理的必要措施之一。通过各种技术监测,可以及时发现潜藏的危险,并及时的采取应对措施,提高地铁建设的安全管理水平,促进地铁顺利的建设。
4.3 建立安全施工责任制度
安全制度的制定,是有效避免施工前、施工过程中安全事故的手段。建立相关的责任制,伟地铁安全施工提供足够的保障。在人事相关的地铁安全施工危险源的前提下,制定控制危险源的管理方案和措施,在地铁施工的过程中能够找到每一道工序的负责人,确定施工的现场管理。其实,在地铁建设施工的过程中,有效的管理措施是能够预防在施工中安全事故的发生。对于施工周期长、工程规模较大的地铁施工,实行现场的安全管理和安全控制工作,是避免是公众安全事故发生的有效手段。制定相对应的制度,可以将安全管理落到实处,保证安全施工的预期效果。
4.4 地铁施工现场安全教育
地铁施工安全的危险源存在于地铁施工操作的每一方而。为促进地铁施工更安全的进行,笔者认为有必要加强安参与的施工人员全的管理意识。在地铁施工的现场对施工人员进行安全教育工作。安全教育工作不仅可以让施工人员了解相关的地铁施工安全法规、知识和制度,提高自我保护的意识,还可以加强地铁施工安全事故的教育。通过相关的教育,总结地铁施工安全事故的原因,提高地铁安全施工的效率。同时进行地铁施工现场的安全教育工作,为地铁的施工安全管理工作打下好的基础。
5 结束语
地铁建设是一项系统工程,改善地铁施工安全管理不是一蹴而就的,我们需要不断总结和提升地铁施工实践。希望这些不成熟的建议,有助于地铁施工安全管理。
参考文献
[1]周华杰.我国地铁施工安全风险管理体系的研究[J].都市快轨交通,2009(01).
[2]章云泉,李辉煌,徐卫.地铁工程安全及风险管理研究[J].中国招标,2009(05).
【关键词】城市地铁;施工安全;安全管理
一、地铁安全管理的现状及重要性
随着我国近年来的地铁施工建设,施工安全管理和不断的完善提高有了显著的成效。我国这一方面的相关法律的完善和改进使得工程建设安全生产变得有了法制保障,为工程安全管理人员的安全施工检查提供了明确的指示。但是工程施工中时有发生的安全事故是我们所不能忽视的,通过调查以往发生的安全事故正是因为在施工前期缺乏充分的调查和准备工作,工作中粗心大意而导致的纰漏,施工过程中没有实施合理的检测等各种原因所造成的。由于地铁施工位置大多处于城市中心,处在比较繁华的商业界,包含着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工周期长、施工技术高等特点。在建设过程中,很多部稳定的因素随着施工过程的进展导致发现逐渐扩大越来越严重,为了避免不必要的事故出现,地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。
二、事故管理要素分析
(一)人的不安全行为
人的不安全行为是造成安全事故最主要的原因,也是大多数事故的最直接原因。据统计,人的不安全行为造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行为是避免工程事故的最重要的措施。
现在生产第一线从事施工作业的人员以农民工为主,安全意识低,施工随意性大,且经常变换工地,对施工现场不熟悉。现场基层管理人员为加快施工进度,习惯性违章指挥也时有发生,如不及时杜绝,必将造成安全事故。
消除人的不安全行为必须从安全培训做起,严把人员进场关。所有作业人员进场施工前,必须严格进行安全培训和教育,使其明白现场作业的危险性,提高其安全意识,告知其现场作业时可能涉及到的危险因素和应对措施,对其所从事的工作正确操作方法进行书面的安全技术交底。在培训中明确告知其一旦发生事故的应急处置措施和逃生路线和信息报告方式和渠道。作业人员转岗或作业环境发生重大变化时,必须重新进行安全培训和交底。现场特种作业危险性大,专业性强,如操作不当,极易造成安全事故。
(二)物的不安全状态
机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物[3]。在城市地铁施工中物的不安全状态主要指工程施工主体结构风险、施工机械运转风险和现场物料存储风险等。
1、主体结构施工风险
工程主体结构存在的风险是工程最大的风险,如技术措施不到位,极易出现基坑坍塌,隧道涌水塌陷、周边沉降超标等安全事故,工程将功亏一篑。确保工程主体结构施工风险的根本措施是施工方案。[4]施工方案须以设计图纸、施工规范和业主要求为依据,结合工程地质情况和环境,制定切实可行的施工技术方案。施工方案在实施前必须先对主要管理人员和作业人员进行技术交底。在方案实施过程中,技术人员要进行监督和指导,关键工序全过程旁站,确保方案落实到位。
2、机电设备运行风险
现代化施工的难度和规模决定了施工技术的先进性,必然要求采用先进的设备和机具才能满足要求。地铁施工中设备多,功率大,种类多,特别是大型机电设备功率大、专业性强,如果管理不善,极易造成安全事故,尤其是垂直运输和水平运输设备等大型设备,速度快、能量大,一旦发生事故极易造成群死群伤。项目部必须设置专门的设备管理部门,配置经验丰富的设备管理人员,设备和机具建立档案进行管理。
3、施工材料存储运输风险
施工现场材料多,周转频繁,场地有限,还有些材料有毒易爆,危险性较大,材料设施管理必须作为现场安全管理的重点。在施工策划阶段必须对场地做好规划,各类材料存放位置,运输通道,存储方式等作出明确要求。施工场地实行分区域规划,标准化设置,责任制到人,定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危险性材料必须单独设置库房存放,并符合国家有关标准,严格管理确保安全。
(三)不良环境风险
1、施工场地内及周边建构筑物管线等风险 城市施工,场地内和周边可能有各类管线和地下高空构筑物,一旦破坏将造成严重后果,影响极大。场地周边有各类建(构)筑物,工程施工使原有地质结构、地形地貌等出现变化,可能对周边建(构)筑物失去原有的平衡,地表沉降超标、周边建(构)筑物失稳、场地及周边管线破坏等危害。
2、形地貌环境存在的风险
工程施工改变了原有地形地貌,场地出现高差、施工通道、孔洞等不安全区域,如不及时防护,极易造成安全事故。据统计国家住建部公布,2013年前三季度房屋市政工程生产安全事故发生高处坠落事故213起,占事故总数的55.47%,是事故发生事故的第一主因。施工中,对现场出现临边、孔洞、通道口等四口五临边场所必须及时设置安全防护,做好安全警示,留出安全通道,确保人员作业场所安全顺畅。
(四)安全管理缺陷
由于个人的能力和责任心的不确定性,当前社会形态下的作业人员的流动性,施工过程的动态性及工程主体及周边环境的未知性,施工管理过程必然存在的各种缺陷和漏洞,这就要求安全管理必须是动态管理,不断发现施工管理中存在的缺陷,不断制定各项措施去弥补。首先要不断加强学习,提高管理人员的工作能力;另外要严格劳动作业纪律,强化业绩考核和责任追责,强化项目管理执行力;第三要通过人性化的管理,提高作业人员对企业和项目的认同感和归属感,自觉融入项目管理中;第四要加强安全培训教育和安全宣传警示,提高安全管理意识,营造安全管理氛围;第五不断根据施工进展和条件变化,不断更新和完善各项安全管理措施,动态管理,与时俱进;第六要加强与上级单位及周边环境的沟通和信息交流,及时根据各方安全需求调整完善施工方法和管理制度。
(五)应急管理
为应对施工现场可能出现的突发事故,必须按照“以人为本,实用高效”的原则,分析施工中可能出现的意外事故,结合项目资源和组织架构,做好充分的应急救援预案。应急预案必须结合现场,可操作性强,并对所有参与者做好培训,定期组织演练,根据演练效果进行改进。施工现场必须准备充足应急设备和物资,专人妥善保管和维护,严谨私自挪用。项目部必须建立高效的应急信息指挥中心,理顺应急通讯系统,现场一旦发生险情,第一时间上报至应急指挥中心,并以最高效率采取应急措施,防止险情进一步扩大。
三、 结束语
地铁工程的建设本是利国利民的工程,方便人民的出行,可以很好地缓解城市交通压力,对一个城市的发展具有长远的意义。所以地铁的施工安全成了一个迫在眉睫的事情,地铁施工的建设对一个城市的影响力,促使其安全施工建设成为了一个头等话题。我们要结合铁路施工的特点和施工难点进行积极研究和讨论,从而提出有效的办法,将地铁施工的安全事故风险降到最低。这样人民的和国家的财产才能得到更好的保障,从而加快城市建设的步伐,给人民的生活带来更好更快捷的方式。
参考文献
[1]杨险平,地铁工程施工安全技术管理分析[J].城市建设理论研究,2013(16)
关键词:安全管理;组织管理;技术措施;经济措施;合同管理
Abstract: The subway engineering construction period tight, large projects, construction units, formation and surrounding structures of complex, construction procedures, high technical requirements, the characteristics of the subway engineering determines its enormous risks. The construction of subway station due to a variety of factors may appear foundation pit collapse, ground subsidence, the surrounding buildings cracking, inflow of water, sand and other dangers, processing is undeserved, can cause great loss of property, even casualties. Aiming at the subway station engineering factors put forward the corresponding management measures.
Key words: safety management; organization and management; technical measures; economic measures; contract management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
前言
近年来,随着社会经济的增长,城市化进程的加快,城市人口集聚膨胀,为缓解城市交通压力,国内一些特大城市如北京、上海、天津、广州等城市加快地铁建设的步伐。国内一些在建城市地铁经常出现安全事故,安全隐患比较突出。例如,2008 年11月15日15时15分许,正在建设中的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地北2 基坑突然发生大面积坍塌事故,共造成21人死亡,直接经济损失约4961 万元。经过调查分析:有关方面工作中存在严重缺陷和问题,并且没有给予应有的重视和积极整改。多方面因素综合作用最终导致了事故的发生,是一起重大责任事故。其直接原因是施工单位违规施工、冒险作业、基坑严重超挖;支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时;基坑底板未及时浇筑。监测单位施工监测失效,施工单位没有采取有效补救措施。
由此看出,在地铁工程建设中,由于其环境复杂性,安全问题比较突出,应引起各方的高度重视。
地铁车站工程建设施工安全隐患分析
1.1 水文地质
地铁车站工程地质及水文地质条件复杂多变,主要表现在地层自身结构、强度、均衡性等,在开挖的过程中极易扰动;地下水位高低,直接影响地面或者周边建构物及管线沉降。
1.2 地铁车站基坑工程危险源
在地铁车站基坑工程施工工程中,具有一定风险的的重点部位主要有围护结构钢筋笼吊装、钢支撑拼接与架设、基坑开挖、基坑边坡稳定、负高空作业、施工用电、周边公用事业管线及建构筑物的保护等。一般情况下,项目组通过实施重点监控及必要时的连续监控可以规避基坑工程施工中的常规安全风险。但由于地铁基坑本身的特殊性,它蕴含的技术因素及地下水问题,已及地铁车站基坑的安全事故对周边环境产生的严重后果,均使地铁车站基坑工程成为城市建设的重特大社会安全危险源,必须倍加注意。
1.3地铁车站工程施工管理的缺陷
地铁车站工程施工管理是一个系统工程,需要政府、地铁建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位等各方的有效参与,任何一方的管理失效及责任不健全都将造成安全隐患甚至事故的发生。
政府监督机制不健全,体系不完善。政府对施工安全生产的监督管理上存在一定的缺陷,没有建立长效的检查监督机制,基本上停留在突击性的安全生产检查上。
地铁建设单位是地铁工程投资的主体,较多的关心成本、质量、工期等对自身利益,认为安全管理是施工单位的事情,往往对施工现场的定期检查只是走形式,不能及时敦促施工单位、监理单位及时整改、消除安全隐患,未做到监督管理的职责,缺乏安全隐患意识和安全管理观念。
设计单位往往在安全设计方面对施工的难度以及安全方面欠考虑。在安全稳定性设计方面,照抄照搬现象严重,对支撑内力计算不准确,失去了对施工安全的指导作用。
施工单位追求利益最大化是其目标,因此,在项目管理方面,迫于质量、成本、工期等目标,未能保证安全投入;在市场经济环境下,各个施工单位之间存在激烈的竞争,低价中标,安全措施费使用不够,安全制度不健全。
监理单位比较注重工程的质量、进度等问题,对施工人员安全、机械安全等方面缺乏管理。部分监理单位缺少责任感,不按照国家法律法规、地铁建设强制性标准办事。
第三方监测单位的机械设备先进性、人员素质的高低,直接影响到监测数据采集、数据处理、数据分析的有效性。第三方监测单位为应付业主的检查,往往存在数据造假的现象。
2、管理措施
针对地铁工程施工中存在的各种安全隐患问题,制定有效的防治措施,则可以为工程进展的各个阶段提供安全保障;同时,根据安全系统工程的原理,需要国家有关部门及行业的积极参与,综合治理,才能达到标本兼治的目的。
2.1严格控制地铁勘察设计阶段
勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质条件进行准确判断,开工前探测不良地质体;针对错综复杂的管线,根据管线与地铁工程的相对位置,深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律,密切关注工程进展的监测数据;详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离;安全技术交底,以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。
2.1组织措施
地铁建设单位应根据国家关于建筑安全相关的法律制度明确建设单位、施工单位等单位的各自的安全生产责任。第一,建设单位要建立自己生产工作流程,明确各参建单位的相互关系,各单位直接对建设单位负责,制订安全管理制度。第二,建设单位应对各参建单位的资质进行严格的把关,技术落后且资质浅的单位决不允许进入地铁建设市场。第三,在项目开建前,地铁建设单位要向各参建单位做好安全技术交底工作。第四,建设单位应为安全建设积极地提供安全保障措施。第五,加大检查力度,实行不定期的检查,对安全管理措施执行不力的单位,采取经济制裁。第六,加强对参建单位进场前的安全培训,深化施工单位的安全意识;第七:加强建设队伍安全教育与培训,提高素质。
2.2技术措施
对不同的技术方案进行技术经济分析,避免仅从经济角度选定方案而忽视对其技术方面的分析论证。例如,施工单位应依据国家现行相关标准规范,由项目技术负责人组织相关专业技术人员,结合工程实际,编制深基坑的专项施工方案,并经过专家论证方可实施。
在施工过程中,要对新材料、新设备、新工艺等做好安全技术交底工作;对存在安全缺陷的机械设备等要利用科学技术手段来解决。2.3经济措施
在众多的措施中最易被人接受和采取的措施是经济措施。管理人员应对施工成本管理进行风险分析,并制定防范性对策。
①经济杠杆措施。在项目实施阶段,安全、质量、工期对项目经济效益产生直接影响。一项工程只有在安全、质量、工期都保证的前提下,才有可能取得好的经济效益。项目部要建立严格、系统的奖惩制度,严格兑现,充分调动职工工作积极性,让全体职工都负有一定的责任,相应地让职工能从中获得一定的经济报酬。例如在地铁车站基坑工程一般项目(基坑监测、支撑拆除、作业环境、应急预案)的检查评定应符合规定。钻孔桩施工过程中,可以专门对成桩质量没立一套奖惩措施,被评定为I 类桩的奖多少,被评定为Ⅱ类桩的可以不奖不罚,杜绝出现Ⅲ、Ⅳ类桩,如果出现,也一样要严格兑现罚款。
这样质量事故风险与具体施工管理人员有了直接的利益关系。施工、管理人员就对各自责任有了正确的认识,职工主动性自然会得到充分调动,给项目产生直接的经济效益。
②另一层面的经济措施是指管理人员应通过计划统计手段对经营成果进行数据分析,通过对成本偏差原因分析和未完工程施工成本测算,发现一些潜在的问题。可能引起未完工程施工成本的增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施。
2.4加强合同管理,严格控制分包
(1)加强合同管理,严格控制分包。必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场。必须加强对分包合同的管理,对已进入工地的分包单位,若发现有严重违规行为的,除要求整改,对其进行处罚外,可清退,不能手软。(2)对分包单位的管理,必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为,尤其在开工、退场阶段,总包的管理人员不到位的现象严重,而此时恰是安全事故的高发期。
2.5 强化政府安全监督与保证第三方监测单位的数据真实性
政府及有关单位是地铁建设工程监管的主体,要认真贯彻有关国家建筑安全的各项法律法规,坚决依法落实政府监管责任,杜绝流于形式主义的安全管理制度和安全责任制的出现;强化各参建单位对安全生产目标责任制的监督考核;进一步研究、明确和细化安全监管单位的职责,使各部门各司其职,密切配合。
在地铁工程施工的整个过程中,第三方监测单位是整个工程建设的“眼睛”,第三方监测单位对施工影响区域内的环境进行初探,确定在施工过程中受到影响的环境,确定需要现场监测的项目,然后进行数据的综合分析。第三方监测单位直接对建设单位负责,对监测项目的数据真实性负责;同时,在进行环境项目的监测过程中,对异常变化数据要及时与建设、施工单位等沟通,及时发现问题,预防安全事故的发生。结束语
关键词 地铁 工程施工 安全管理
深圳地铁一期工程是深圳市第一个国家重点工程,工程分为一号线东段和四号线南段,正线全长21.22km,共有20个车站,1个辅助车辆段,2个主变电站和1个控制中心大楼。1998年12月28日工,2001年3月全线正式动工,经过近4年的工程建设和设备安装调试,于2004年12月28日投入试运营。在整个工程建设和设备安装调试过程中,没有发生重大安全事故,没有施工之外的断气、断电、断水和交通堵塞等方面的事故;每年有23个工地(标段)获市文明施工工地或安全生产、文明施工双优工地。本文结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任,介绍深圳地铁一期工程的安全管理工作概况。
1 推行安全目标管理
深圳地铁工程建设一直推行安全目标管理,建立施工安全生产控制指标体系,包括考核指标体系和考核制度,使各方责任变得更加明确、具体。总的目标是:杜绝重大安全事故发生,努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失。对于每个承包商,则在合同条款中规定8个分目标,其中包括不发生因工死亡事故,年伤率不大于5×10-4,以及安全生产检查综合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。对于建设单位,必须杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的建设工程安全生产事故。事实证明,推行安全目标管理,建立控制指标体系的作用与价值。深圳地铁一期工程取得了“杜绝重大安全事故发生,事故次数、伤亡人数和经济损失逐年降低,2004年实现了零死亡”的好成绩。
2 健全机构、明确责任
《安全生产法》关于生产经营单位生产经营项目发包的规定,以及《深圳经济特区建设工程安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位的安全生产职责,是建设单位对建设工程安全生产应负起的法定职责。建设单位对工程施工安全工作实行综合监督管理,协调整个工程的施工安全、消防、防汛和防灾、抗灾等工作,在内部则明确了有关部门在建设工程安全生产中的分项职责。建设单位在2001年设立质量安全监督检查部,代表建设单位对建设工程实施统一协调、管理,其主要工作对象是监理单位,对监理履行监理合同的安全监理行为实行“监督、检查、督促、建议、咨询”等,通过监理单位直接对承包商实行“审核、督促、检查”;同时对承包商施工现场的抽检巡查,作为监督、评估监理行为及其效果的途径、手段和方法。
3 明确合同条款,选好承包商
建设单位的重要责任是选择具有相应资质的单位和项目经理、安全管理人员从事地铁工程建设活动,并在承包合同中明确双方安全生产职责。这是《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对建设单位的要求,也是保证地铁建设工程质量和安全的基础。建设单位在招标阶段应将安全生产文明施工作为一项重要内容纳入招标文件,对安全生产职责规定具体、全面。经过严格的招标,进入深圳地铁建设的承包商都具有与工程规模相应的资质,绝大多数具有一级资质。在施工合同中,明确双方的安全生产管理责任,规定施工承包商对所承包及其分包工程的施工现场安全全面负责。同时在招标合同中要求投标单位提交项目主要管理、技术和安全人员到位履约保证金,对违反合同规定,人员配备不到位或随意更换人员的,按比例扣罚保证金。
根据《深圳经济特区建设工程施工安全管理条例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》,明确要求监理单位必须把安全生产文明施工纳入监理内容,与进度、投资和质量控制同步实施,通过监理合同委托监理单位对工程施工安全管理实行具体的、直接的全面监督管理和控制,规定其“审核、督促、检查”的安全监理职责。
4 保证建设工程安全费用的投入
建设单位向施工单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,是实现施工安全的根本所在,也是《建设工程安全生产管理条例》赋予建设单位的责任。
深圳地铁一期工程的安全费用包括4个部分:施工单位标书中列明的安全作业环境及安全施工措施所需费用,建筑(安装)工程一切险,建设单位施工安全监督管理费和根据施工现场实际情况增支的临时文明施工费。
在《建设工程安全生产管理条例》实施前,安全作业环境及安全施工措施所需费用一般不单列。在条例实施后,并根据市建设局有关通知,安全作业环境及安全施工措施所需费用按标段工程总价的12%在标书中单列。
同时,建设单位为工程投了“建筑(安装)工程一切险”和“第三方责任险”,要求施工单位为施工人员办理“意外伤害保险”,保证了一期工程因意外事故造成的经济损失能够得到有效、及时的补偿。
经市地铁建设指挥部同意,单独列支了569万元,作为建设单位施工安全监督管理费用,直接用于工程建设的安全监督管理,如施工单位安全文明施工奖励。
此外,对承包单位在投标阶段不可预见的情况,视施工现场的实际情况,对承包单位的文明施工增加适当费用。
为确保安全作业环境及安全施工措施所需费用的专项专用,建设单位规定由安全监督检查部门对施工现场安全文明措施费进行支付前审核。
5 重视施工现场及毗邻区域内建(构)筑物安全
深圳地铁一期工程线路全都处于市区内,地下管线、周边建(构)筑物复杂。因此,必须重视施工与地下管线、周边建(构)筑物的相互影响。一是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内原始资料,包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,这是施工单位所需的基础资料;二是施工单位采取相应的安全防护措施,控制沉降,避免对地下管线、毗邻建(构)筑物等造成损害。三是加强监控量测。除施工单位的基坑、隧道监控量测外,建设单位委托了两个具有国家资质的单位进行全线工程施工过程环境的第3方监测。
6 开展风险辨识,确定“五防”重点
地铁建设工程具有工期紧、参建单位多、施工工法多、作业环境艰苦、地质和周边建(构)筑物复杂、技术要求高和危险大等特点,施工涉及安全问题很多,各种安全隐患也是层出不穷。为此必须抓住重点难点,这是安全防范的关键,也是现代安全管理抓住事故预防工作关键性矛盾和问题的要求。深圳地铁重视安全系统工程的应用,开展安全风险预评估,始终将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程。针对建设工程的共性和地铁工程的特殊性,确定防坍塌、防触电、防坠落、防轨行区事故、防火灾等“五防”作为安全工作的重点。
由于地铁建设涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地铁建设施工最主要的危险源,容易造成施工人员的重大伤亡,导致周边环境出现重大隐患,地面或建筑物、构筑物沉降,对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患。
施工临时用电安全是建筑施工安全管理中的重点工作之一,地铁建设施工也不例外。除了具有一般建筑施工临时用电安全的共性外,整个线路内35kV和接触网供电后,涉及的单位多,安全管理难度更大,必须保证作业人员安全进入带电区域及在带电区域内作业的安全。
在地铁轨道铺轨过程中或完成后,工程车和列车上线热滑、联调,都经过多个车站、区间,在这些车站、区间也有其他单位的工程施工、设备安装等作业,因此如果统一协调、综合管理不到位,则容易发生行车事故。
7 审大技术方案
对于重大技术方案和特殊部位、关键节点施工方案,由建设单位技术委员会组织有关专家进行论证、审查。在一期工程中,建设单位与有关单位一道攻克了一系列技术难题和施工难关,采取新工艺、新技术、新方法,取得了许多重大的技术成果,创造了9项中国企业新记录。如完成了国贸—老街区间的百货广场大厦桩基托换,最大单轴承载力达1890t,为世界之最;在不中断运营条件下,完成了繁忙铁路干线下的桩基托换施工,国内在繁忙高架桥下的桩基托换,均为国内首创;在国贸—老街—大剧院站区段采用重叠隧道技术,建成了国内规模最大、全长1055m的地铁重叠隧道。
在每项分部、分项工程施工前,建设单位代表参与监理组织的施工组织设计审查会,严格审查施工承包商编制的施工组织设计或专项施工安全设计、安全事故预防、监控措施及方案,以及施工现场安全生产事故应急救援预案。
8 开展施工安全监督检查与考核评比
根据法律的有关规定,建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责,要求落实安全生产规章制度和安全操作规程,加强现场安全管理,消除安全隐患,确保施工现场的安全生产和文明施工。
关键词:地铁;安全施工;因素;防治措施
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
随着我国经济高速发展,城市人口越来越多,随之而来的是拥堵的交通,地铁凭借其客运量大、正点、占用城市地面空间少、安全性好、能耗低等优点成为了解决城市交通拥堵问题的首选。但是地铁工程属于地下工程,在施工过程中存在作业空间小、各专业交叉施工、空气流通不畅等问题,这些问题的存在加大了施工的安全风险,因此,加强地铁施工的安全管理就显得尤为重要。
一、地铁工程安全施工的重要性
随着城市化进程的不断加快,地铁工程成了疏散人流、缓解地面交通压力的重要工程项目,且在全国的各大城市已经陆续开始施工。一般情况下,地铁工程的施工地点为城市的繁华地段,具有人流量大、现场环境杂乱、需要的施工技术高、施工工艺复杂、施工难度大,风险高、施工周期长等施工特点,这就给工程的规划、设计、决策、管理、施工等带来了很大的困难,可以说安全形势不容忽视。在施工过程中一旦决策失误,没有正确处理问题就容易带来安全隐患,甚至引发安全事故,给国家和人民造成重大损失。因此,要加强地铁工程施工前和施工中的安全风险管理,确保安全施工,避免不必要的损失,保障人民的生命财产安全,促进城市的健康发展。
二、影响地铁施工安全的因素
1、人的因素
人既是地铁工程的施工者,是工程的主体,所以人是影响地铁施工的一个重要因素。
(1)设计人员
设计人员在整个施工过程中处于最核心的位置,一旦设计人员在设计施工方案时对可能存在的风险考虑不周全,或者对存在风险制定的施工方案不合理很容易引发安全事故。
(2)安全管理人员
工程安全管理人员所做的工作是安全风险控制的重要环节,如果管理人员的安全意识不高,不能及时发现存在的安全隐患,不能对施工人员的违规操作进行及时的制止或者不严格按照施工安全原则进行管理,都可能导致地铁安全事故的发生。
(3)施工人员
施工人员的职业素质、技术水平、安全意识等都直接关系到工程的质量和安全,施工人员在作业过程中如果违反施工操作流程或者不严格按照施工要求进行施工很容易引发安全事故。
2、环境因素
地铁建设工程因为在地下施工,所以特别容易受到环境的影响,其影响可以分为以下两种:
(1)地质环境
地质环境对地铁工程的影响巨大,城市中一些特殊的地质常常使得隧道发生形变,一旦处理不当便会发生坍塌事故。另外施工地点多为繁华区的地下,周围建筑物繁多,地下管线分布密集,这也给地铁施工安全带来了很大的影响。
(2)气候影响
不同地区的气候条件不同,给施工造成的影响也不同。一些地区的雨季持续时间长,这样在施工过程中雨水较大,容易在低洼的地铁U型槽中大量积水,一旦大量的雨水进入车站和地下隧道的话就会造成严重的损失。
3、施工设备因素
地铁工程属于大型工程,施工过程中常常需要使用起重机等大型机械设备来完成施工。该设备在施工过程中使用频率高、作业时间长、危险性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技术复杂性决定了在施工过程中还需要用到多种机具设备,这些机具设备的故障也常常引发安全事故。
三、地铁工程施工安全防范措施
地铁施工工程时间长、技术难度大、施工环境复杂,所以要预防地铁施工安全事故的发生,就必须将安全控制在整个施工过程中放到最重要的位置,做好整个施工过程中的安全预防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同项目具有不同的风险源,因此在施工过程中需要针对不同的项目制定不同的施工方案。施工方案中应包括针对性的安全措施和必要的紧急预案,对于一些风险大的项目,施工方案要经过多位专家的论证和审查后方可通过,最后还需要施工方结合具体技术进行整改,力争将风险降到最低。
2、加强施工管理人员的安全意识教育
人是地铁安全施工的执行者。因此,对施工管理人员及作业人员的安全意识教育必须放在首要位置,将安全施工的观念落实到施工过程的方方面面。同时,在施工现场的管理中若是发现违反操作规程的行为必须加大处罚力度并进行安全意识教育;合理分配施工人员,加强关键施工部位的安全管理,对高危岗位要派专人监督,以保证工程安全顺利的进行。在基本配备能够满足的前提下,我们要根据工程的规模、工程的施工进度对施工人员进行合理的分配,对专业性比较强的岗位要调配专业人员完成,同时相互配合,分工负责。另外,要建立完善的培训考核机制,用以提高施工人员的专业技术水平和尽职尽责的业务素质。
3、做好施工环境的检测工作
地铁施工与整个环境息息相关,所以在施工过程中要密切检测施工环境的变化,实时监控地铁施工过程中地质、水文、土层及结构自身等环境的变化,对整个施工过程中的环境资料做到了如指掌,并要求施工监理人员按时进行汇报。光这些还不够,在了解环境变化之后还要对这些数据进行分析、预测和评估,对于会发生重大危险的施工地段要做好记录并制定相应的应急预案,为相应地段的施工作参考。
4、做好机具设备的管理工作
对于施工所用的诸如大型起重吊装设备、台车、钻机、旋喷机、电焊机等施工器械要进行严格的审查,所有设备必须得按照程序经过检验审批合格后,再准许进场。注意安全设备的使用期限是否在安全期,其性能是否能满足安全生产的要求。其次,我们在设备采购时要严格要求,坚决不能采购质量不过关、安全性能差的产品。最后,在使用过程中,施工单位要派专人定期对设备进行安全检查以及保养维护,对存在安全隐患的设备要精心维修,直至设备合格才可继续投入使用。
5、注意地下管线
由于地铁施工占用面积广,所以施工过程中必须注意施工工地周边的地下公用管线,防止其损坏后对国民经济造成重大影响。鉴于此,我们必须完善施工安全管理机制,有针对性的采取相应的防护措施。同时,地铁工程由于是在地下工作,有些地质情况很难预测,所以我们要在施工前期就与有关部门沟通,尽可能的搜集详尽的地下管线图纸,水文、水质资料用以做参考。
结束语:
地铁工程方便了市民的出行,缓解了地面的交通压力,对城市的发展具有重要的意义。同时地铁工程也是一项投资费用大、使用人数多、建成后运行时间长的工程,地铁的这些自身特征决定了地铁工程必须要保证施工的安全。我们要分析影响地铁施工安全因素的基础上提高安全意识,通过采取各种有效措施来加强安全管理,减少地铁安全事故的发生,保障人民群众的生命及财产安全。
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在国际范围内事实上对管线形变控制标准较少并且相关标准并不统一,一般是根据当前的工程标准进行编改所得到。笔者结合一些实际工程标准对管线形变标准进行了分析,具体如下:(1)柔性管道形变标准:若管线直径为D则其最大竖向位移不得超过0.0005D。(2)煤气管线形变标准:煤气管线的沉降位移、水平位移以及变形位移不得超过1公分,而位移速率不得超过0.2公分/日。(3)供水管道形变标准。供水管道沉降位移、水平位移以及变形位移不得超过3公分,位移速率不得超过0.5公分/日。(4)水管接头位移标准。柔性(承插式)接头水管接头间局部倾斜值小于0.25%,刚性(焊接)接头水管接头间局部倾斜值小于0.6%,刚性(焊接)煤气管接头间局部倾斜值小于0.2%,另外允许管线水平变形为0.6毫米/米,倾斜变形为1至2毫米/米。
2管线安全风险因素分析
管线安全风险因素主要包括了以下几个方面:(1)管线本身影响。对于管线本身而言管线的承受荷载以及形变抵抗能力是维持管线能否正常工作的基本前提,另外管线的腐蚀情况、渗漏情况对管线的安全也会带来一定程度的影响。(2)施工影响。施工管理是影响管线安全风险的主观原因之一,在施工过程中必然会对管线周围的土体平衡状态产生破坏从而使得重力重新分布并造成沉降影响,这就会给管线带来附加压力让其应力出现变化并造成附加形变。(3)土质参数影响。由于管线都是以网络形式存在,即便是在同一个区域内的管线如果土质层参数不同则对管线的影响也会产生一定的差异。在衡量安全风险的过程中主要以内摩擦角、弹性模量以及粘聚力来作为评定标准。(4)相对位置。相对位置主要是指管线与地铁的相对竖直距离以及相对水平距离,而管线变形情况与距离则表现为反比关系。
结合以上风险因素笔者总结出了以下安全风险等级评价:1级,管线沉降极小,煤气管线沉降低于5毫米,供水管线沉降小于10毫米,排水管线沉降值小于20毫米;2级,管线沉降较小,煤气管线沉降在5至8毫米之间,供水管线沉降在10至20毫米之间,排水管线沉降在20至30毫米之间;3级,管线沉降正常,煤气管线沉降在8至10毫米之间,供水管线沉降在20至30毫米之间,排水管线沉降在30至40毫米之间。4级:管线沉降较大,煤气管线沉降在10至20毫米之间,供水管线沉降在30至40毫米之间,排水管线沉降在40至50毫米之间;5级:管线沉降极大,煤气管线沉降超过20毫米,供水管线沉降超过40毫米,排水管线沉降在超过50毫米。
3管线安全风险管理控制措施
当风险等级在1级、2级时管路基本处于安全状态,只需要进行简单的保护即可,对管路沉降进行监控,另外在坑洞内采取一般性保护措施来对管路进行保护。当风险等级达到3级时此时已经较为危险,此时就需要在土体和隧道施工过程中采取针对性的保护,在施工过程中对施工参数进行有效的控制同时加强安全监测并对土体进行加固。当风险等级达到4级时需要进行专业性保护,施工前将影响管线的荷载消除,并对管线采取支撑体来进行加固,可对周边的松散土体进行注浆加固。风险等级为5级时除了上述的专项保护措施以外还需要制定出专项性的紧急预案,对管线荷载进行彻底清除,用注浆加固和钢板隔离加固的方式来强化管线,特别需要对施工参数进行密切观察,加强管线固定。(本文来自于《江西建材》杂志。《江西建材》杂志简介详见。)
4结语
本人在南昌轨道交通工程项目从事监理工作时,通过对安全管理理念和安全知识经验的学习、积累,对地铁工程的安全管理重要性深有感触,现将本人的内心体会与大家进行分享和交流。
关键词:地铁工程施工;安全管理;重要性
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、地铁施工安全事故案例
2008年11月15日,杭州地铁一号线湘湖站工程发生塌陷重大安全事故,造成21名现场施工人员死亡或失踪,并造成重大财产损失,施工现场惨不忍睹,令人触目惊心,一条条钢支撑横七竖八地倒插在基坑内,一辆辆汽车被陷入坑中,一条条鲜活的生命被无情地夺走,事故留给世人的是无法抹灭的惨痛记忆,也再次给人们敲响了警钟,使我们深刻地认识到:在地铁建设过程中要至始至终地贯穿“安全第一”的思想,高度重视安全工作,并积极落实各项防范措施,才能杜绝此类事故的发生。
虽然我国地铁工程施工安全已形成了比较完善的法律法规体系,但是,建设工程施工安全事故的发生仍是常见的。因此减小事故发生的可能性以及事故发生的损失程度,所有这些问题归根是安全管理涉及到的研究内容。因此加强对地铁工程施工建设的安全管理是具有重要意义的。而地铁工程作为一项高风险建筑工程,其众多的不可预见风险因素和特殊性,更使施工安全管理势在必行。
二、地铁施工安全管理目的
众所周知,地铁工程涉及到众多的不确定性和不确知性,建设过程中存在很大的风险。一旦发生安全事故就往往是重大事故,建设过程中如何保障和提高施工安全,是当前地铁建设施工安全管理的重中之重。为此,地铁施工安全管理的目的在于:
1、建立施工现场安全管理体系;
2、识别和评估出地铁工程施工中可能出现的主要风险因素,并对风险分值以及评价方法进行研究;
3、提出提高地铁工程施工现场安全管理的措施及方法
在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下,将地铁工程建设期间潜在的各类风险降到最低点,以获得最大程度的安全与优质的建设工程项目;
三、地铁工程施工安全管理理论
安全管理是社会生产力、科学技术水平发展到一定阶段的必然产物,是由地铁工程施工风险的不确定性产生的方法。
地铁工程项目风险是指其在决策和实施过程中,造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。工程风险与工程项目整个建设过程是紧密相关的。
地铁工程项目安全管理是指管理主体通过对项目风险识别、风险分析去认识地铁施工的风险,并以此为基础,采取合适的应对策略,制定防范措施合理地使用各种管理方法、技术手段对地铁施工的风险进行有效的控制,妥善处理风险事件造成的损失,以最小的经济成本保证地铁施工总体目标实现的管理过程。既然安全管理的主要内容是围绕风险管控而展开的,因此,地铁工程的安全管理实质上也就是对风险的管理,而风险管理的主要内容包括:风险的识别、估计、评价、对策、监控等。首先,要进行风险因素识别,认识和确定项目研究可能会存在哪些风险因素,这些风险因素会给施工带来什么影响,具体原因又是什么,同时结合风险程度的估计,得知施工的主要风险因素。其次,按照风险可能出现的概率,对工程可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小,对工期的影响程度等进行评估。
四、地铁工程施工安全管理的重要性及特点
同一般项目相比,地铁工程具有一下特点:隐蔽性大、作业循环性强、作业空间有限;周边环境复杂,各种建构筑物、地下管线多,且对施工变形控制要求高;工程地质与水文地质复杂,不确定因素多;结构形势较多,施工方法交叉变换多,施工难度大,施工工期压力较大等,这些特点都集中表现为工程的高风险性。为了安全和保质、保量按期完成建设任务,必须对工程的安全实施系统管理,最大限度地规避风险,避免人员伤亡和环境损害,降低工程成本和工期损失,为轨道交通工程建设提供安全施工保障。地铁工程施工的特殊性,决定了其施工安全管理具有以下特点:一是其施工的流动性,造成施工现场安全管理动态变化,应根据施工现场生产的变化,及时调整安全管理计划、组织进而达到安全管理的目标;二是有限的作业空间及施工现场环境的恶劣使施工现场不安全因素增多,安全管理方法和安全防护措施应根据工程类型和进度发展及时调整,减少不安全因素;三是施工技术复杂性,使施工现场危险因素增多,安全管理的难度增加,其安全管理措施应根据施工部位的特点和难点来制定,保证其防护措施的灵活性及有效性。
总之,地铁工程施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料集中,存在多种危险因素,容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、火灾、坍塌和物体打击等伤亡事故。根据安全系统原理,控制人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及改进管理上的缺陷是工程施工现场安全管理的重点。
“安全重于一切”指的是在地铁建设过程中,任何其它的管理工作,譬如质量、进度、成本等,都必须无条件地以安全为先,尽管安全与它们之间的关系有时是矛盾的,尤其是安全与成本之间存在着对立的情况,当搞好安全工作时,必然会增加成本的投入,而减少成本投入时也必然会影响到安全工作。当安全与成本发生对立、矛盾时,只有把安全工作放在首位,不考虑成本投入的多少,才能营造出一个安全、稳定的生产局面。从杭州地铁事故可以看出,假如建设单位当时不是过多的从成本的角度去考虑,在设计上采用更为牢固可靠的钢筋混凝土支撑代替钢支撑,或施工单位不是为了节约成本,偷工减料,擅自取消剪刀筋的话,可能就不会导致事故的发生。其实,安全与经济经济效益也是统一的,创造工程建设的安全局面,在减少安全事故发生的同时,必然会减少工程的经济损失。地铁工程的建设离不开安全,对安全工作只有做到常抓不懈、警钟长鸣,才能减少安全事故的发生,同时也促进了社会的和谐与稳定。
南昌地铁一号线是一项造福于民的工程,承载着南昌人民的梦想与希望,为众人所关注。搞好地铁建设过程中的安全工作,营造良好、和谐的施工环境,也因此显得尤为重要,只要树立“安全重于一切”的思想,加强安全管理,加大安全投入力度,落实各项安全防范措施,就能顺利、圆满地完成该项工程的建设任务。
结论
地铁作为未来大城市解决交通问题的主要选择,得到国家的大力支持与迅速发展,但在施工过程中频繁发生的安全事故给我们敲响警钟,很多事故发生的原因是由于对安全工作的重要性认识不够,疏于安全管理所造成的。
本文以杭州地铁安全事故为案例,并从南昌地铁一号线的安全管理过程中得出的切身体会,对地铁工程安全管理的重要性进行了阐述,总之,安全管理作为地铁工程建设中的重点,必须对其安全风险进行有效地分析和控制管理,才能将施工中的安全事故损失降到最低程度,从而使工程建设顺利进行,使我国的轨道交通事业得到更快更好的发展。
参考文献:
1.云南交通职业技术学院物流学院安全技术管理1001班 张锦 毕业论文《地铁施工安全风险管理》
[关键词]浅埋暗挖法;地铁隧道施工;安全风险管理;问题;措施
中图分类号:U455.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)16-0189-01
引言
地铁隧道大多数埋深较浅,地面建筑复杂,交通设施和地下管线多,地铁隧道的施工出现的各类风险因素给整个城市带来的损失和影响无法避免。所以要加强对浅埋暗挖隧道施工安全风险管理,对风险因素进行预防、控制、避免,将风险对社会的危害影响程度降到最低,为地铁隧道施工的安全、顺利开展提供保障。
1 浅埋暗挖法概述
浅埋暗挖技术是一种一边挖掘一边浇注的技术。浅埋暗挖技术的原理是利用了土层被挖掘后短时间的自稳能力,在这段短时间内采用适当的支撑措施,让围岩以及土层表面形成密贴型的薄壁支护进而减小地层沉降的一种技术。该技术的结合了动态设计以及施工信息化,同时还建立了变位以及应力监测的系统进行施工监测,还强调了施工技术中的支护重要性以及对地层利用研究、创新的方法进行加固,并在施工过程中采取钢筋网构拱架进行支护。
2 地铁隧道施工安全风险影响因素
2.1 工程地质和水文地质条件
工程地质和水文条件是经过漫长的时间形成的,有随机变异性、离散性等特点,地层中有大量的水活动,地质勘探是只能通过个别测试点的分析取样,得到近似值,地铁施工因这些复杂的因素,存在很大的风险性。浅埋暗挖时,涂层在开挖短时间内具有一定的自稳能力,要及时采取支护措施,使围岩形成薄壁支护结构,主要适用于粘性土层、砂土层等地质条件。
2.2 地下管线
地铁施工不可避免的会对周围地面埋设的各种管线造成影响,不利于正常使用,处理不正确的话,极有可能导致严重的后果,施工时要了解清楚地层、地下水和地下管线的情况,知道地下管线的哪些方面容易造成安全风险。在地下管线复杂的地方,管线交叉造成移动不便,施工机械设备没法正常开展工作,增加了施工难度,降低了施工效率;燃气管道和电缆发生破裂后极易导致漏电爆炸危害;过水管道破裂后会在施工场地留下积水,会破坏路面,导致塌陷,影响隧道结构的稳定性,上部水囊破坏,还会造成路面额开裂,需要进行对空洞、塌陷进行维修。
2.3 埋深和断面类型的影响
浅埋暗挖隧道施工时,上层覆盖的土较薄,地层加固措施不当的话很容易引起地面的移动现象。覆跨比是判断围岩稳定性的一个指标,是指拱顶土层厚度和隧道结构的跨度之比,比值尽量大于1。隧道的界面类型影响围岩应力,根据界面类型可以分析隧道结构是否合理,另外界面类型还对控制地表沉降有一定的作用。所以界面类型对围岩的稳定性也有一定的影响,例如设置仰拱就是为了使界面更加合理。
3 浅埋暗挖法地铁隧道施工安全风险管理中存在的问题
3.1 施工准备
由于各地建设环境的差异,目前浅埋暗挖法并没有统一的施工工艺,配套施工工法也不尽相同,需要根据项目具体情况进行施工工艺设计,但在实际工作中,并没有完全做到因地制宜的设计施工工艺,主要表现在施工工艺、施工方案部分内容不能满足工程实际的需要,未发挥其对实际施工的指导作用。
3.2 施工过程
在完善施工方案的基础上,施工过程中严格按照施工方案执行是保证施工安全的关键,但在实际工作中存在未按照施工方案实施或变更管理不严格等情况。施工过程中的安全管理问题还表现在对施工地质情况管理不足,不能及时掌握施工地质情况。
3.3 施工管理
按照国家相关规范要求,施工项目要建立安全管理体系,配备相应的安全管理人员,但是实际工作中并没有按要求实施,主要表现在:安全管理体系未发挥应有的作用,安全管理人员不足等,这在一定程度上影响了项目的安全管理。
4 \埋暗挖法地铁隧道施工安全风险管理措施
4.1 加强施工准备安全风险管理
在实施浅埋暗挖隧道施工前,施工单位需根据施工现场地质水文情况和土体覆盖层厚度以及土壤断层面、环境的情况,制定出开挖、支护、监控的方案,同时制定处理局部地质不良情况的方案,并提供相应的安全技术措施,再根据制定的方案编制施工人员组织设计,施工单位专业人员对设计的方案进行论证,以确保设计方案能够实施。施工前风险管理主要包括以下方面:识别地质,环境风险;分析重点施工工序风险;评估施工组织合理性。
4.2 加强施工过程安全风险管理
在施工过程中需要抓好开挖、衬砌这两大工序。其中开挖是隧道施工的关键工序。在开挖的过程中,需尽量减少超挖的情况,以保证隧道的规整;需尽量大断面,以减少对岩土周围的扰动;需贯彻落实好“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”这十。在施工过程中,按照施工要求规范操作,对可以优化的工序进行优化处理,并科学合理地安排工序。施工过程风险管理需做好以下方面的管理工作:施工开挖地质风险管理,支护结构体系风险管理,施工周边的环境风险管理,特殊施工工序和关键部分管理。
4.3 加强施工管理安全风险管理
完善施工风险管理体系,落实施工人员、设备、应急物资等资源。按照施工要求和施工现场的具体情况组织好施工人员,并配备好施工设备和相应的应急物资,以便应对突发状况。落实安全防护措施。在施工前落实施工人员安全防护用品、设施,在施工时落实施工人员文明施工情况。落实设计文件。在施工前落实超前支护、开挖支护工作是否满足设计要求,在施工时落实交叉施工工序是否满足设计要求。落实施工方案。在施工时落实土方开挖、注浆、降水施工满足施工方案。完善应急管理体系。依据隧道施工的特点建立相应的应急组织管理体系,建立切实可行的应急方案,并准备相应的应急物资资源。强化管理工作面的施工过程。每一个隧道施工场地配备数名专业技术管理人员,以便监督和指导施工人员施工,从而保证施工工作面的质量。
结语
在浅埋暗挖法法的应用中,要针对工程的设计情况,要合理分析安全风险管理的影响因素,从施工准备、施工过程、施工管理等方面,针对不同问题,采用不同的安全风险管理措施,对施工中的安全风险问题进行有效控制,为施工安全和工程质量提供保障。
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关键词:基坑施工 管涌 分析 施工对策
1 工程概述
明挖地铁车站的基坑工程主要由基坑围护结构、基坑内支撑系统、基坑降水等组成。围护结构和内支撑施工控制的好坏直接影响基坑的安全稳定,常见的基坑失稳、管涌等安全事故的发生多数都与围护结构和内支撑有关。某地铁车站设计采用明挖顺作法施工,全长259.6m,宽18.9m,顶板覆土埋深约5.0m,明挖基坑开挖深度达18m,围护结构采用φ1000@750钻孔咬合灌注桩,插入比约为1∶0.8。该车站由于受房屋拆迁和交通疏解的影响不能全面开工,为确保工期不受影响,设临时封堵墙(咬合桩墙)将车站分为东、西两区,先进行东区基坑开挖和主体结构施工。在东区基坑开挖过程中先后两次发生基坑内涌水涌砂现象,不同程度地对周边环境和车站基坑安全造成了一定的影响,经过及时采取措施没有造成较大损失和影响,通过对这个实例的分析总结,提出一些预防措施和技术对策。
2 施工中出现的问题