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[关键词]阳光采购 内部采购 采购成本
一、基于阳光采购电子平台内部采购管理的基本内涵
河钢宣钢引入并逐步实现阳光采购电子平台系统,并与ERP系统实施无缝连接,与其他网上采购系统相比,采购系统具有计划管理,供应商全面上线管理,利用网上阳光采购电子平台,严格计划审批,扩大招标、比价比例,审批流程进一步完善,并且准确迅速地传递物资材料的招标、比价及采购计划信息,缩短供需距离。利用互联网资源来减少和杜绝中间环节,实现价格透明化。
基于河钢宣钢物资采购EPS系统运行模式,完善、加强内部采购管理。通过立足精细化管理思想,运用现代网络技术及电子采购的规范性和法律有效性,并利用其保密性强与操作方便、快捷的特点,建立起新型的过程监督及运行机制,节约采购成本,降低采购费用,堵塞内部采购环节的管理漏洞,从而由规范采购程序提高企业整体采购管理水平,向全面优化提升企业管控水平目标迈进,意义深远。
二、加强基于阳光采购电子平台内部采购管理的具体做法
进一步夯实制度管理基础,明确部门职责,完善阳光采购电子平台的采购管控过程;通过制定准入标准、新增供应商程序,完善的评价及激励考核机制,建立健全公司供应商管理体系,确保供应商队伍提供优质、高效的供货和服务;通过实施分级管理,增加了公司物资采购的灵活性和采购物资质量的稳定性,在进一步提升公司对供应商全过程管理水平的同时,持续创造了更大的管理效益、社会效益和经济效益。
(一)完善阳光采购电子平台的内部采购,规范采购流程。
基于人本理念和信息化知识,通过阳光采购电子平台,将管理思想和信息技术的概念深入宣贯与执行。通过该平台,采购作为生产的服务环节,为保生产保安全保质量不断提升服务理念;充分拓展客户群及有效实施采购竞争,提升竞争观念;通过提高招投标效率达到提升时间与效益观念;通过有效保证招标采购的性价比最优,实现采购效益最大化和提升企业经济效益观念;通过采购过程电子化和信息化,透明决策过程,实现阳光采购,避免采购的人为暗箱操作,对采购业务实现全程的可控制、可监管、可查询、可追溯和可测评,降低采购监管成本,提升企业知识观念和信息观念。
通过阳光采购平台进行招标采购,首先将企业的实际管控流程完整体现在平台内,根据企业制度对不同审核节点设定不同的审核权限,可以就关键管理节点控制的自动流转、自动提醒,并且各级领导都有增加招标供应商的权力,能充分体现审批节点的强制性作用,严防未经审批的文件和业务向下一程序流转,在提高管理层审批操作的便捷性的同时,确保企业采购管理的和作业流程的合规性,将采购风险控制到最低。通过该流程再造,并解决了以下问题:解决了采购周期长;解决了审批人员纸质审批单审批地点分散问题;达到无纸化;通过招标公告及领导增加供应商,扩大招标供应商范围防止串标、围标;通过中标公告供应商及时了解中标情r。
(二)完善的评价及激励考核机制,建立健全公司供应商管理体系。
1.严把供应商入围关
供应商的入围是供应商管理的关键环节,严格执行供应商准入流程,使供应商的入围做到科学化、严谨化,保证采购物资的最优性价比。
(1)供应商入围实行“谁推荐,谁负责”原则,建立各级审批制度。
(2)跟踪建档后的供应商,监督其供货时间、供货质量,及时对不良供应商做出记录。
(3)加强供应商动态管理、实行优胜劣汰,对供应商组织每年一次合格供应商的评审。
(4)严格供应商的准入,首先要把好供应商资质的审核关。
2.建立供应商日常管控模式
在供应商队伍的日常管理方面,由业务部门建立供应商档案,其内容包括:供应商的各种有效资质证明材料、供应商分类评价表、对供应商进行的审核报告等。
3.实施供应商评价管理策略
为确保公司供应商队伍稳定、采购物资质量稳步提升,遵照公开、公平、公正的原则,严格执行供应商评价及管理办法,对供应商进行分类供货业绩评价,并定期对评价标准进行修订和完善,确保供应商业绩评价工作的科学性、有效性和可操作性。
(三)实施分级管理,严格过程管控。
1.强化比价、商谈工作
为强化内部比价管理,达到规范流程、降低采购成本的目的,使定价更加合理,最终达到降低采购成本的目标,强化比价、商谈工作。
2.严把开标过程控制
(1)寻求先进,提升供应商质量保证能力
公司为进一步规范供应链管理,优化供应商队伍,提升供应商质量保证能力,实现供应商管理的全过程管理。从供应商“寻源.准入.日常管理和优化.退出”四个环节建立了完整的制度体系,实现全过程管理,并根据产品定位以及采购物资的性质和采购方式等,分别设置了不同的准入标准和管理办法,提高了供应商管理的针对性和可操作性,实现分类管理。
(2)查找症结,全面优化供应商管理制度
公司根据生产经营实际情况,对现行的供应商管理制度体系进行了全面的梳理,从制度体系建设方面实现了对供应商准入、评价、考核、激励、淘汰等全过程管理,以实现供应商的全过程管理为目标。
三、效果评价
通过供应商管理体系的有效稳定运行,结合公司快速反应高效联动的运营模式,准确把握市场动态,通过适时调整采购策略,充分利用阳光采购电子平台,大力促进供应商公开、公平竞争,物资采购成本不断降低,为公司创造了巨大的经济效益。
1.1进行零部件采购时忽视对成本的控制
目前,很多汽车企业在零部件采购过程中,对成本的控制只是控制短期的采购成本以及硬性成本,并没有对零部件的综合成本进行考虑。在进行采购时,忽视成本的控制,常见的表现是只对零部件的供应商进行杀价、控制运输成本以及保管成本,没有考虑到供应商的缺货成本、技术创新成本以及选择成本等隐性的成本控制。有一个明显的例子可以进行说明:进行突发性采购时所要花费的成本要比正常采购多很多。某一汽车企业本来进行汽车轮胎的采购时,单条价格大约214元,但是某一次企业接到一个很大的订单,需要轮胎的数量远远超过了平时采购的数量,加上当时时间比较紧,采购花费的价格成本远远超过了平时的价格。
1.2缺乏对汽车供应商关系的管理
在对汽车供应商管理方面,主要存在两方面的不足。第一,就是汽车企业没有对供应商的利益给以足够的重视,还是以传统的买卖进行采购,这样企业与供应商之间就只是停留在买卖关系层面上,没有进行现代化战略的合作,达不到双赢的局面。有的汽车企业也重视供应商的管理,但是只是针对某一次或短期的利益,而没有进行长期运作。第二,有些汽车企业对供应商进行粗放式管理,只是对一些汽车零部件大件供应商或者供应额在一定数值以上的供应商进行关系管理,对于那些业务量相对较小的供应商不进行关系管理,这样区别对待,会消弱一些供应商的积极性,对于零部件采购的优化有很大的阻碍。
2对汽车零部件采购管理的优化对策
2.1汽车企业要推行零部件的标准化采购
零部件的标准化采购,就是要建立标准化的零部件采购体系,进行集中化的零部件采购、规模化采购,对采购操作进行规范要求,实现高效的零部件采购体系建设。在采购周期问题上,可以根据企业年初安排,对常规的零部件采购安排相应的零部件采购人员进行采购,从源头上节约了采购的时间;对非常规的零部件采购,要制定科学的采购规划,保证能顺利地提供需要的零部件,保证汽车企业可以正常健康运作,也能提高企业在行业间的竞争能力。
2.2改变传统零部件采购观念,优化管理理念
为了适应现在汽车行业竞争激烈的环境,企业必须转变传统的零部件采购观念,优化零部件采购管理理念,除了要节约成本、优化自身流程以及提高工作效率外,还应该扩大汽车企业零部件采购管理的范围,将企业内部的管理扩充到与之合作的整个供应链上。还要将汽车企业零部件采购的管理当做企业管理的核心任务之一,这样才能保证企业的经济效益并提高对资源的利用率。
2.3进行合理的供应商关系管理
对于供应商,我们要将之进行分类,主要的分类有以下几种:(1)对于双方业务都比较重要的供应商被称为战略供应商,这类供应商需要进行最高的合作,对于关系的管理要重点进行;(2)对汽车企业很重要,但是对于供应商并不是很重要的供应商关系被称为重点商业供应商,由于对供应商来说并不是很重要,这就需要汽车企业进行更加严谨的关系管理;(3)对于供应商来说,采购业务很重要,但是企业却无关紧要的,被称为优先型供应商,对于这类供应商不需要重点进行关系管理。除了上述三点优化措施外,还应该对零部件的采购流程进行改进,除去以往采购流程中一些不必要而又繁琐的环节,对采购流程中的每一个环节都进行优化管理,进行统一协调运作,提高采购工作的效率,节省采购成本,为增强汽车企业的核心竞争力做贡献。
3总结
基本理论详谈加强内部控制管理提高采购管理水平
内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
[关键词]药品;采购;药库;管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.217
医院用于治疗和诊断的中西药品、化学制剂等统称为药品。医院药品的来源,除了一部分来自本院的自制产品大部分药品依靠指标采购。医院药库负责全员的药品、试剂的采购、储存和供应管理工作。药库管理是医院管理的重要组成部分,是保证药品质量的重要环节,也是医院经济收入的重要来源之一,因而加强医院药库的管理相当重要。
1 药品采购管理
1.1 药品采购管理的预见性与计划性
量入为出是计划工作的一条基本原则,一般依据上年度医疗收入情况,医院分配给的经费、上半年的药品消耗数及消耗趋势、库存情况、编制需要的品种和数量,使药品预算的总金额不得超过经费指标。同时应留存一定机动经费,应付特殊需要,机动经费一般控制在10%之内。处理好各类药品在计划中的比例关系,保证防止疾病中的常用药品的供应,基本药物优先保证,贵重药品、新药应有所限制地采购,这些都应在计划中体现出来。编制计划时要求采用可靠资料,运用预测技术,提高预算的准确度,并进行严格的核对,防止差错,造成不必要的损失。制订详细的品种计划,填写药品计划申请采购表后,呈报药学部主任审查,必要时报院长审批后,由采购人员实施采购。
1.2 药品采购方式
年初或季初邀请有关经销公司或药厂召开招标会,以单个品种的形式或某种价格折扣百分比形式,在公开、公平中进行。中标后供销双方签订合同。批量较大的品种,向生产厂家签订订货合同,或向经营公司签订年度合同,公司分批供货合同。签合同时要详细填写品名、规格、剂型、单位、数量、单价、金额、产地及生产厂家和付款方式、交货方法、执行合同的时间等。在采购药品中,为了准确地把握对药品评价和价格的尺度,要求集体谈判,避免失误。一般参加谈判人员有部门领导,采购人员和库房管理人员等。有的单位组织采购小组,可由采购小组谈判。供销双方各提出条件,经过协商达成协议。为了保证药品的正常供应,一般采取定点选购的办法,可以保证药品质量,保证货源,价格合理。在定点选购的基础上,有选择的多渠道进药。多渠道是指从国营商业系统进药,从制药厂直接进药,行业系统自上而下的供应三方面。利用竞争机制,争取优惠,药品质量有保证,供货及时。多点选购还可以得到满意的服务。
1.3 药品采购的限量与周转
药品储备必须做到品种、规格、数量符合实际需要,在数量上必须适中,不宜过多或过少。过多则占用资金,还可能造成积压形成浪费;过少则影响临床正常供应,这就要求对药库储备的药品做限量规定,提高周转次数。因为流动资金是有限的,各医疗单位给予药库采购药品的流动资金多限制在一定范围内,假使计划不周,或药品库存量太大,必然占用流动资金,而流动资金减少,不能组织合理的供应。从临床实际需要和经费及药源的可能性去灵活处理。医院收治的病人有一般职工群众和农民、干部(一般干部和高级干部)、个体自费、医疗保险者等不同情况,需求不相同,经济承受能力不一样,为了满足不同层次病人的需要,在药品选购时,要充分预测,首先要保证基本药物的选购,特殊病人的需要可以采用临时采购的办法解决。门诊、住院和家庭病房在供药哪个上都要有所侧重,用药范围不同,要掌握用药特点和原则,有选择地采购供应。选购所需要的药品试剂,保证教学和科研工作的顺利完成。对于药品的地区性和季节性的特点,药品采购者必须掌握。春、夏季流行病、传染病多发,治疗药物要备足备齐;冬季多发生呼吸道疾病和冻疮等,治疗药品必须储备。各类急救药品品种要齐全,数量储备要充足,以市场状况与医院的需要作为依据,常备一定数量,以备急需。
2 特殊药品的保管
2.1 品
品应该按照制度严格管理,专人负责、专账登记、专柜加锁,并严格出、入库及交接手续。有条件的单位最好储存于铁门、铁窗、双锁并有报警装置的专用库房里。
2.2
实行专柜保管、专账登记,并定期检查,严格出入库、验收与交接手续。一类按品管理。
2.3 医用毒性药品
必须建立保管、验收、领发、核对制度,须有责任心强、业务熟的中级以上的药师负责保管,专柜加锁、专账登记。毒性药品包装容器及储存专柜必须印有毒性标志。对非医疗性毒性试剂药品的保管和管理使用,应与医疗毒性药品的管理方法相同,由责任心强的专人负责,专柜加双锁双人管理,专账登记。
2.4 危险品药品
危险品系指易受光、热、空气等外来因素影响而引起自燃、助燃、爆炸或具有强腐蚀性、刺激性、剧烈毒性的药品,如果处置不当,保管不当,引起爆炸、燃烧等严重事故,给人民生命财产带来极大损失。此类药品应储存于危险品库内,一般不得与其他药品同库储存,并远离电源,同时应有专人负责保管。危险品应分类堆放,特别是性质相抵触的药品(如浓酸与强碱)。没货方法不同的药品,应该分别储存。危险品应该严禁烟火、不准进行明火操作,并应有消防安全设备(如灭火器、沙箱等),危险品的包装和封口必须坚实、牢固、密封,并应经常检查有无破损,如有渗漏,必须立即进行安全处理。
氧化剂保管应防高热、日晒,与酸类、还原剂隔离,防止冲击摩擦。钾、钠金属应存于煤油中;易燃品、自燃品应与热隔离,并远离火源,存放于避光阴凉处。
2.5 贵重药品保管
贵重药品要定期检查有效期限,严防过期失效。凡属生物制品均应要求冷藏储存,易潮解和霉变的药品应存放于干燥通风处。严格执行药品管理法,严防伪、假、劣药混入。每月盘点1次,并认真填写盘点明细表。
2.6 中草药保管
中草药种类繁多,性质各异,有的易吸湿、有的具有挥发性等,应根据其特性加以妥善保管。如保管不当将会发生霉变、虫蛀、失性、变色等现象而影响质量,甚至完全失效。中草药变质的原因,除空气、湿度、日光和温度等因素的影响外,还受到昆虫和微生物的侵蚀。因此,必须掌握中草药的性质,弄清各种变化规律,采取各种合理的保管措施,其中以防止霉变及防治虫蛀两项更为重要。中草药的防霉,主要应严格控制中草药本身的水分和储药场所的温度、湿度、避免日光和空气的影响,使真菌不易生长繁殖。易发霉的中草药,应选择阴凉干燥通风的库房,垛堆应利用方木垫高,垛底垫入芦席或油毛毯等隔潮材料。地面上铺放石灰、炉灰或木炭、干锯末等防潮剂,使药材保持干燥,以防止霉变。为防蛀虫,药材进库前,应用适量的6%可湿性六六六或弟弟涕乳剂对四壁、地板、垫木以及一切缝隙进行喷洒。储存过程中,为防止真菌、害虫的生长繁殖,可将中草药干燥后,打成压缩包以减少对空气的接触面。储存期间,尤其是夏季雨季,由于空气潮湿,天气暖和,适合真菌、害虫的繁殖,要选择晴朗天气翻晒,并将仓库进行通风,但在潮湿度大的天气,应紧闭门窗,以防潮气侵入。如发现虫害使,可采用高温杀虫法如暴晒、烘烤、热蒸等措施杀灭害虫,也可以用化学药剂如硫黄、三氯硝基甲烷等熏蒸法消灭虫害,以及采用红外线照射,防止发霉生虫。但三氯硝基甲烷能腐蚀金属,并影响种子发芽率;硫黄燃烧后产生的二氧化硫气体有漂白作用,易使有些药材变色、变酸味,且对种子发芽也有不良影响,使用时应加注意。已虫蛀的药材,可按虫害轻重分开处理,凡生虫严重而有结块现象的不宜再供药用,霉烂变质的中草药也不能再供药用。数量小或贵重药材宜用瓷缸或金属箱储存。
总而言之,药品采购管理和药库管理在医院管理中占据重要地位,药品采购是否合理,药库管理是否有序都与患者健康息息相关,也对医院利益产生重要影响,因此随着科学技术的不断发展,管理水平的不断提高,药品采购管理和药库管理应该日趋规范化和现代化,更好地为患者服务。
参考文献:
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关键词:高校招标采购;内部控制;教育管理
中图分类号:G647 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-0-01
内部控制,即指一个单位为实现战略目标,而在其内部实施管控的计划、程序和方法。基于事业单位以社会公益为目的,人员及公用经费由国家财政拨付的特殊性,财政部了《行政事业单位内部控制规范(试行)》[1],规范自2014年起在全国行政事业单位实行,采购服务包含在内。高校招标采购不仅能更好实现自身服务价值,还能为高校教育管理、人才培养、科学研究提供保障,而内部控制作为规避风险、保证采购合法合规的手段,值得高校采购人员加以关注、研究并熟练掌握。
一、高校招标采购内部控制要素
内部控制的概念具有广泛性,可运用于各行各业,但是在每个行业内又有其特殊性。我国监管部门将内部控制划分为五个要素,在高校招标采购业务中同样适用,并被普遍认可,因此本文将高校招标采购内部控制要素分为五个,但针对高校招标采购业务的特殊性,应从时间、空间多角度,分析、梳理、归类内部控制各具体要素。
(一)内部环境。如组织架构层面,对于招标采购不熟悉的人,会形成一种片面的认识,认为采购业务仅是招标办公室的职责范围,而在实际操作过程中,就项目立项审批这一步,就涉及使用部门、资产管理、审计、财务、纪检监察等部门,如无异议,还需经学校主管校领导审核。
(二)风险评估。招标采购风险既有内部风险也有外部风险[2]。外部风险不受采购单位控制,因此高校可通过识别、分析评估内部风险,制定应对策略。
(三)控制活动。提到招标采购,关注点都集中于招标、评标、中标。按时间顺序,从招标前、招标中、招标后三个阶段深刻剖析。招标采购还有项目立项审批、固定资产录入、验收、结算等环节值得关注。
(四)信息与沟通。包含内部信息沟通和外部信息沟通。内部信息沟通的主体是高校内部各部门、使用老师与招标采购人员、招标采购部门与校内其他老师。外部信息沟通则是高校与学校外部单位间的信息传递。
(五)内部监控。既有招标采购相关部门人员的监督,也有来自学校全体师生的共同关注。
二、高校招标采购内部控制问题与措施
招标采购部门应积极建立内控制度,完善招标采购流程细节,为高校教育管理、人才培养、学科建设提供优质服务。在招标采购部门内部控制初见成效之时,也不可忽视存在问题的细节之处,为提高采购管理水平、服务成效,研究并提出招标采购内部控制措施意义重大。
(一)优化招标采购内部环境
内部环境是内部控制实施的主体,本文仅就高校采购组织框架、招标采购业务人员素质进行讨论。部分高校对于招标采购部门设置不合理,有单独设置机构的,有归属于资产、设备、基建等部门设置专门办公室的,甚至还有将权限下放至各院系的,极易造成内部控制混乱的局面[3]。高校应单独设置招标采购部门,并按照业务性质,由专人分别负责专项采购。此外,高校对采购人员进行定期培训,提高业务能力,采购人员坚守道德底线,为高校教育管理服务。
(二)建立招标采购风险评估机制
招标采购牵扯部门多,技术指标、商务指标复杂,评标现场专家抽取随机性强,供应商参与状况评标前不可知,任何细节的变化都会带来不可控风险,因此为减少招标采购风险,需建立风险评估机制。根据业内经验、招标采购实际,将风险因素按照发生概率分等级,按照后果影响力分等级。可重点关注发生概率高、后果严重的风险因素,着重消除此类风险,形成有效地风险应对策略[4]。
(三)严控招标采购控制活动
准备阶段:合理编制采购预算,形成充分竞争,以期在平衡价格、质量和服务等方面满足采购需求。详实技术指标和商务指标,提供优质服务。
实施阶段:选取科学合理的采购方式和评审方法,优先实现批量采购和定点采购,节约高校人力物力资源。
评价阶段:转变“重招标轻反馈”的高校招标采购现状,在供应和使用环节严格把关。对存在质量不过关、违反采购合同约定、服务态度差、破坏高校日常秩序等问题的供应商,高校有权将其纳入采购“黑名单”,在规定时限内,禁止参与项目投标。
(四)整合招标采购信息与沟通平台
为方便招标采购工作开展,高校应建立管理信息系统,招标采购相关部门可在系统内实时了解项目的最新进展,随时随地提出合理化建议,对于可行性差的采购项目,待相关部门形成一致意见后及时暂停,提高采购工作效率。此外,除通过政府采购网站、学校官方网站采购信息外,高校应拓宽采购信息传播渠道,不仅更多符合条件的供应商参与其中,还能接受全校师生对采购工作的监督。
(五)强化招标采购内部监控
招标采购是高校机关党委党风廉政建设重点关注的领域,对招标采购人员严格管控,既是对采购人员负责,也是对学校负责,更是对党负责。高校审计、纪检监察部门应就每个采购项目进行跟踪监督,对每个环节严格把关。一旦发现问题,立即纠正,以免造成不可挽回的损失。其他部门师生如若发现问题,应及时提供线索,做好群众监督。采购人员确有涉嫌违法犯罪行为的,立即移交司法机关,营造良好的招标采购风气。
三、结语
招标采购部门是高校行政部门中一个既重要又敏感的服务部门,它承担着为高校获取资源的重要任务,工作量大,难度高。对于这样的高风险部门,加强内部控制建设势在必行。本文旨在通过加强内部控制,提高高校招标采购工作成效,助力高校教育管理工作。
参考文献:
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[2]王萍,许晓莉,赵静,李彤.试析事业单位物资招标采购过程中内部控制的作用[J].价值工程,2012,27:166-167.
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xx是采购中心管理部助理,自进入公司以来除了系统的学习公司的各项规章制度,还坚持在实践中学习,在工作中提高,努力提升业务素质,把每项工作当作对自己素质和能力的检验和挑战,在工作中积累了丰富的工作经验和工作方法。在极短的时间内熟练掌握了系统的操作。凭借着自身对系统的熟练操作,起草了系统操作指引,为新同事掌握系统操作提供了极大的帮助。
xx不仅做好了日常的报表制作整理、及时发送、办公用品、宣传资料等用品的保障,还负责着采购合同的收发、库存预警等工作。工作内容看似微不足道,实际上是至关重要又繁杂辛苦。把各项工作进行的井井有条,无一遗漏。
在xx项目工作开展期间,她深知此项工作的重要性,时刻跟进,紧密对接与证券部的文件资料,为了能够按时完成,加班工作与大家一同奋战,在全体人员的共同努力下,圆满完成了此项工作任务。
在公司组织学习培训工作中,xx总是时刻提醒大家进行培训课程的学习,与大家共同学习进步。
xx以高度的责任感和工作热情、脚踏实地、积极主动的工作态度赢得了领导和同事们的一致好评!也正式因为有了xx默默无闻的奉献,使得采购部的工作顺利进行。
关键词 采购业务的转变历程 营运资金 管控方式 改进的方向
一、营运资金的概念
营运资金,为可用来偿还支付义务的流动资产减去支付义务的流动负债的差额,可以用来衡量公司或企业的短期偿债能力,其金额越大,代表该公司或企业对于支付义务的准备越充足,短期偿债能力越好。当营运资金出现负数,也就是一家企业的流动资产小于流动负债时,这家企业的营运可能随时因周转不灵而中断。
二、采购业务的转变历程
第一,单一采购职能。2008年以前国企内部实行集中采购,各内部单位不允许自行采购,国企采购部门的主要业务是保证企业内部单位生产经营的供应。保供是衡量采购部门的主要指标。资金主要来自于两个方面:首先是集团公司拨入营运资金。其次是通过采购物资供应内部单位,从内部单位托收回款。其业务运营及资金周转比较单一。
第二,转变观念,开拓市场。2008年~
2012年,随着国企内部职能的调整,各内部单位自负盈亏,降低成本成为各单位的一项经营指标。采购部门采购水平被提出质疑,通过各单位的博弈,在集团公司统一发展目标的指引下,对于各内部单位的专用件,由各内部单位自行采购,对于通用件,由采购单位统一采购。采购部门的内部市场被压缩,采购降本的指标被增加。为了完成指标,利用掌握的资源,通过分析市场形势,在低点购入物资建立储备,根据内部单位的需要进行供应,从而达到降低成本,提高获利率。
第三,与大客户合作开拓市场,获取收益。2012年~2013年,在集团公司的指引下,开始在外部寻求需要资金的大客户,通过调研取证、办理抵押等保证措施,向有保证的大客户垫付资金,从中获取收益。在外部市场的支撑下,采购部门的获利收益开始向内部单位进行补贴,把内部销售价改为在采购价格的基础上加价0.5%对内部单位进行销售。
第四,利用采购优势,寻求客户开拓市场。2013年至今,随着国有企业经济体制的深化改革,业绩评价体系的建立,对国企内部单位的负责人从多方位实行业绩评价,如外销收入、利润、经济增加值等指标来衡量负责人的业绩。针对采购部门来说,也由之前单一的采购职能转变为利润中心。如何获取利润,是对采购部门来说一个全新的课题。
三、采购部门营运资金管理的转变历程
第一,2008年前利用采购规模优势,获得供应商的商业信用,确保内部供应的资金运转。
第二,2008年~2012年积极进行市场分析和把握。在集团公司的大力支持下,向集团公司筹措2亿元左右的资金,分别建立了中板、轮胎、生铁、橡胶、优钢、油品储备,为集团公司降低采购成本、获得建储收益。
第三,2012年至今从多方筹措资金,一方面满足对内保供的需要;另一方面满足外部开拓市场的资金需要。加强了资金预算,召开专题会议统筹各项回款及开支。加强了对开拓经营资金管理,一方面对营销项目获利能力及资金占用逐笔进行审核;另一方面对通过的营销项目每周与业务科室进行沟通,确保资金到位。
四、采购资金的财务管控方式
(1)为满足资金需求,将资金筹措好、利用好,近几年采购中心不断探索筹措资金的方式。1)提高财务参与度。强调财务部门与业务部门的事前沟通,及时掌握资金需求,做到事前筹划。2)做好资金预算,月底各会计对下月资金收款进行预算,月度中间盯紧回款进度。3)加快了资金审批进度。积极与集团、股份财务部沟通,一方面了解清楚业务内容;另一方面在审核过程中积极配合,牵头提供资金融通需要的审核资料,缩短了审批时间。4)在细化利用上,做了以下工作:一是探索多种融资手段,满足资金需求,利用集团公司的资金平台,使用集团财务公司开通的电票、商票业务,通过先交纳30%的保证金来降低融资成本。二是改进融资方式,橡胶采购由之前的国内采购转变为直接进口,同时利用集团公司信誉,采用零保证金的信用证结算方式,节约财务费用。三是细化承兑汇票的管理,将承兑汇票的使用进行合理筹划,不简单按照面额支出,而是尽可能使用期限长的承兑汇票。将三个月内到期承兑视同现款,提供给营销部门谋取采购价差,提高收益率。四是为解决短期资金不足,财务部门将融资成本与营销资金需求挂连,一方面将资金向收益高项目倾斜;另一方面使营销部门合理承担财务费用,提高资金成本意识。五是加快资金周转速度,每月财务部门在预算分析会上次月预付账款控制计划表,向营销部门明示次月到期应清理的预付款明细,同时对上月到期未清理的提出考核意见。加快应收账款和预付账款周转天数,提高了资金使用效率。
(2)加强资金管控,提高资金使用收益。为应对2014年集团公司准时化付款的要求,2014年应在资金管控方面周密筹划。1)合理调剂承兑汇票,采取以长换短的方式,以短期承兑贴现,补充现款的补足,减少承兑贴息,增加营销毛利。2)使用内部各单位开具的电子承兑和商业承兑,减少因新开具造成的手续费,节省保证金及手续费,为营销资金需求提供支持。3)对于能够使用信用证的供应商,利用银行的信用证优惠政策,开具信用证支持营销资金需求。4)提前与营销科进行沟通,对有缺口的资金进行协调,同时与各内部单位联系协调现款资金与承兑面额。对营销科新增计划与不执行的原计划和营销科沟通之后进行补位,对不能补位的及时与财务部沟通进行协调。5)每月初下发各类债权的预警。一是检查各责任会计预警的质量。二是检查各部门预警反馈质量。三是加大考核力度。6)每季度轮流对重要营销项目执行情况召开财务的评审会,识别执行中存在的问题和存在的风险。7)加强应收及预付的过程控制,建立每月的沟通交流例会。一方面交流管控手段;另一方面各会计通过沟通加强信息沟通。应收款和预付款管控结果在财务科内部建立挂钩机制,加强财务管控力度。
(3)财务深入业务筹划,核算跟进,提高资金管控精细化,满足生产经营需要。1)财务事前参与业务筹划。其一,每月初要求业务部门上报营销项目明细表,该表格包含了每个项目的客户名称、供应商名称、采购物资、需要资金(其中现款或承兑)、毛利率、预计付款时间等。财务部门根据业务部门的上报,测算出每笔业务需要垫付的资金、资金成本、扣除资金成本后的毛利。对低于资金成本的项目提前和营销部门进行沟通,要求业务部门和客户进行沟通调整。对沟通后业务部门有异议的,形成初步营销项目建议表。通过采购中心的月度营销例会,确定当月的营销项目。其二,资金回款按照客户预算,客户回款预算责任分解到人,从预算准确率、过程监控、事后分析考核形成责任链,保证资金回款按照预算时间节点进行回收。其三,财务部门把业务需要资金时间和财务回收货款时间进行匹配,尽最大可能使资金流相互配比,减少财务费用的占用。其四,改进了财务费用管控方式。将资金使用成本计入使用部门,一方面将资金向收益高项目倾斜;另一方面使营销部门合理承担财务费用,提高资金成本意识。其五,通过事前参与筹划,一方面提高了业务部门算账能力;另一方面以净利润为指标,提高业务部门降低资金成本的积极性。2)根据集团公司对采购中心定位的改变,财务科为了规避资金在易货贸易中(下转第页)(上接第页)的风险,在往来账的科目上设置了开拓类科目,该科目主要用途是在和供应商客户签订了贸易合同后,把供应商的欠款转入开拓类科目下,提供贸易合同的资金保证。该办法对资金安全性保障方面非常有效,但大大增加了财务核算的难度和复杂性。财务科为此讨论制定了营销业务账务处理办法,从而明确了做账规则和审核办法,满足中心经营业务的需要。
五、继续探索,深化管控
按项目实施债权控制:营销项目实施方式多种多样,一个主体项目可以由不同单位汇总执行,债权会分别体现在应收账款、预付账款、应付账款中;一个主体项目根据规模的要求在一个年度内可以分次周转运行,情况较为复杂。2015年财务科将重新设计应收分析表格,分营销项目将对应项目的应收账款、预付账款、应付账款的各家数据、担保额度、到期收益、清理到期日期、延期次数、延期金额进行月汇总分析,过程中清理日到期前电话提示。
(作者单位为中国一拖集团有限公司采购中心)
参考文献
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[5] 毛付根.论营运资金管理的基本原理[J].会计研究,1995(1):38-40.
关键词:治理结构;财务控制
一、公司治理结构的定义及分类
(一)公司治理结构的定义
公司治理结构,最初由英国学者科林-梅耶教授提出来的。他认为:“公司治理结构是公司对其投资者利益服务的一种组织安排。它包括从公司董事会到执行人员的激励计划等一切东西,公司治理的需求随市场经济中现代股份公司所有权与控制权相分离而产生。”当代学者认为公司治理结构是一种对公司进行管理和控制的体系。这里所说的这个“控制”,它是一个制度、体系和控制机制的集合体。
(二)公司治理结构的主要模式
1.市场导向模式
市场导向性的公司治理结构最显著地特点是“分权”,所谓分权,就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性,而把生产管理决策权分给下属组织,最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。这种模式由于现代公司中所有权和管理权的分离,持有少数股权的股东不能对企业形成有效地监督,由此产生的问题主要依靠保持距离融资等外部途径去规避。
2.银行导向模式
银行导向性的公司治理结构最显著的特点是“集权”,所谓集权,是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权和分权主要是一个相对的概念。在组织管理中,集权和分权是相对的,绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。银行等金融机构是企业经营资金的主要来源,在公司治理方面发挥着举足轻重的作用。因此,从理论角度看,公司治理结构的真正问题是通过利益相关者的帮助,使管理层能制定和实施追求企业更佳绩效。
3.家族控制模式
家族控制性的公司治理结构最显著的特点是控制权与所有权的结合,主要矛盾由所有者与经营者之间转向了控股大股东与中小股东之间的冲突。采用家族控制模式的企业依靠其在相关领域的影响力来限制竞争,从而获取竞争优势。因此,家族控制模式采取了混合融资形式,由一个获少数几个大的外部投资者控制和直接参与投资决策。
二、财务内部控制的定义及主要模式
(一)财务内部控制定义
企业财务内部控制是控制论的基本原理与方法在财务活动中的具体应用,它是对财务活动进行科学规范与约束的一系列方法、技术、程序及理念的总称,从而评价财务活动的有效性和科学性,达到财务活动的预期目标。它是企业在保证经营活动的合法性与提供真实完整的财务报告、提高财务的信息质量的基础上促进企业实现发展战略目标而建立起的一套管理体系。
(二)财务内部控制的主要模式
1.集权式的控制模式
集权型的财务内部控制模式的显著优点是资源共享,它将企业的财务控制与决策权集中在集团财务管理部门,促进集团整体决策目标的实现;不足之处是该模式不能很有效地调动成员企业、企业各部门之间的理财积极性,同时它对财务控制人员的专业技能和个人素质具有高的要求,集团各部门对市场环境的财务应变力和灵活性受到很大的限制。
2.分权式的控制模式
分权制的财务内部控制模式的显著优点是各成员企业、业务单元能够具有财务控制权,能够充分调动部门的理财积极性,使企业高层管理者能够用有限的时间和精力去研究战略决策问题,增强企业的应变能力;不足之处是不能实现集团内部的资源共享,不能有效发挥集团公司整体的优势。该模式主要适用于资本经营性的企业集团。
3.相容式的控制模式
相容制的财务内部控制模式的显著优点是重要决策权集中,其他决策权分散,即“有控制的分权”,它面临的主要问题是何时集权、何时分权。其主要优点是可以有效发挥集团的财务控制能力,去实现企业的整体战略目标,同时又可以调动个部门、分公司的积极性;缺点是难以掌握好集权与分权的平衡点,从而限制集团整体优势的发挥。
三、公司治理结构与财务内部控制模式选择的影响
通过分析和对比公司治理结构与财务内部控制模式的定义以及主要的类型,我们发现这两者之间存在着很密切的关系。一方面,公司治理结构在制度上和法律上给予一定的安排;另一方面,财务控制模式则是为了实习公司的整体目标而在财务政策与财务规定方面的安排。两者都是强化公司管理、实现公司战略目标所不可或缺的,两者之间主要是在管理监督与制度环境等方面的联系。
(一)市场导向的公司治理模式对财务内部控制模式选择的影响
市场导向的公司治理模式主要强调的是分权。它需要员工的参与、协作,并以口头等非正式的沟通方式进行交流,着重关注员工的归属感。在这种模式下,员工之间在工作时培养了密切的合作关系,加强了员工对知识以及企业文化的学习与应用。
分权型的财务控制模式是以人与人的信任与独立性为前提的,它体现的是一种时代潮流,这种模式适用于综合性的集团公司。结合市场导向的公司治理结构的特征,我们不难发现,分权型的财务控制模式与市场导向性的公司治理结构具有很高的契合性,二者在组织中能够形成一种相互促进,相辅相成的关系。因此,仅依据上述推论,我们得出了以下的研究命题:
命题1:市场导向的公司治理结构与分权型的财务控制模式呈正相关。
(二)银行导向的公司治理结构对财务内部控制模式选择的影响
银行导向的公司治理结构主要强调的是集权。它能够使整个组织中的人、财、物等资源得到合理的分配与协调,可以集公司的主要力量去高效率的完成公司中非常重要的项目;同时,由于集权,公司管理层能够高效率的实现管理和控制;增强公司整体的竞争能力,防止各子公司之间的冲突。
在这样的治理结构背景下,采取集权型的财务内部控制模式会对组织追求创新以及战略目标的实现上起到很好的促进作用。主要表现在它可以对子公司的财务行为进行全方位的控制,从而提高公司财务管理的水平,保证集团内部的财务目标与集团整体目标向适应。同时可以对企业集团组织结构产生相辅的推动作用,降低集团的资本成本。因此,我们得出以下的推论:
命题2:银行导向的公司治理结构与集权型的财务控制模式呈正相关。
(三)家族控制的公司治理模式对财务内部控制模式的影响
家族控制型的公司治理结构主要强调的是在分权与集权之间寻找一个平衡点。集团公司对整个企业的经营盈亏负责;在管理上,集团与下属企业合理分工,总体上形成一种相对集权、相对分权的形式。它集合了市场导向型和银行导向型的优点,既调动了个子公司发展的积极性,又能协调各公司实现企业整体发展战略。
在这样的治理背景下,采用相容型的财务内部控制模式既能发挥集团公司的财务调控能力,有效控制各个子公司的风险,促进集团公司实现整体的财务目标;同时,由于相关决策的统一性,可以有效地降低集团公司的成本。因此,根据以上的论述,我们得出以下的一个推论:
命题3:家族控制的公司治理结构与相容型的财务控制模式呈正相关。(作者单位:湖南省湘潭大学商学院)
参考文献:
[1]王月欣,现代企业集团财务控制研究,北京,经济科学出版社,2004:42
摘 要:公路财务内控管理的有效实施,可以对单位内部控制工作、财务工作等方面予以规划、监督、控制,促使各项工作有效落实,为公路项目落实提供真实、可靠的账目依据,使公路管理单位更好的进行公路项目。因此,想在市场经济体制下,有效的落实公路项目,就需要结合项目实际情况,合理实施财务内控管理,为推动公路良好发展创造条件。所以,在公路部门中的财务内控管理体系构建的有效实施,可以起到非常重要的作用。
关键词:公路部门;财务内控;管理体系;构建分析
1 导言
在市场经济体制逐步完善的情况下,公路管理单位应当做好公路财务内控管理工作,以使内控工作有效发挥作用,对公路项目资金予以有效的监管和控制,使公路项目落实逐步规范化、科学化、合理化、经济化。公路管理单位经济管理的重要组成部分之一,财务内控管理工作是否科学、合理直接影响公路项目落实效果。因此,规范、合理的实施公路财务内控管理体系的构建是非常必要的。
2 公路部门财务内控管理体系存在的问题
2.1财务内控管理理论基础薄弱
由于我国财务内控管理体系构建理论基础薄弱,大多是借鉴西方欧美等国家的单位财务内控管理体系,以致于未能充分结合我国单位实际经营情况,缺乏有效的创新,促使单位财务内控管理理论本土化,由此导致西方的财务内控管理理论和经验无法在我国取得同样的效果。与此同时,我国的大多数单位管理者对于财务内控管理的认知水平较低,重视程度低,更加侧重在生产经营方面,以致于单位在经营过程中,误认为财务内控属于财务部门的日常管理工作,后续工作未能有序开展。
2.2 财务内控管理中风险防范意识匮乏
财务内控管理体系的构建,主要工作内容是对财务活动进行控制,规避财务风险,提升财务计信息质量,为单位管理者决策提供科学合理的依据,但是从我国单位财务内控管理工作开展现状看,难以有效防范单位财务风险以及落实财务风险控制措施。在对单位财务经济活动策划过程中,难以结合市场实际情况,准确预估其中潜在的财务风险,进而制定合理的财务风险防范措施,确保单位经营决策的有效执行。
2.3 单位财务内控体系不科学
目前,很多单位财务内控体系构建不科学,致使财务内控管理体系缺乏系统性,内容过于片面,难以充分满足单位内部财务活动的管理需求,同时对于单位内部各个部门之间的协同合作存在着不同程度的阻碍,缺乏对单位经营活动有序开展起到辅助的作用,财务内控工作的全面性难以体现。
3 加强对公路部门财务内控管理体系构建的措施
3.1 强化公路部门财务会计人员的素质和行为准则
人是生产力中最活跃的因素,任何一个好的制度和方法最终还是要由人去执行,否则再好的制度也难以发挥作用,成为一种摆设。对公路部门财务会计从业人员的控制,是强化会计内部控制的核心。当前一些公路部门出现的内控问题,甚至发生案件的关键不是没有制度而是制度没有落实到位,而是“凭习惯,凭良心”办事酿成的。因此,强化公路部门的内部控制,首先要以《财务从业人员职业操守》的标准作为会计人员的行为准则,加强会计人员的职业教育,不断提高会计从业人员的素质,形成会计职业道德的自律机制;转变公路部门会计内部控制与管理的理念,变对会计人员业务操作过程的事后监督为事先预警,做到事前、事中、事后三管齐下,真正使会计内部控制机制得以有效运行。
3.2 加强内部控制制度建设与执行力
加强内部控制制度建设是做好内部控制的关键。要从制度入手,扎牢财务权利的笼子。要重视制度建设,制定完善预算、资金使用和监督、审计等一系列的内部控制管理办法,不断建立健全内部控制体系,加强财务风险防控与廉政机制建设。要强化内部控制制度的执行力。制度的真正作用要靠执行力去维护,只有好的制度执行力,才能发挥制度的效果。要做好内部控制管理,确保各项资金安全有效使用。规范资金使用管理,防止出现违纪违法行为。提高部门预算编制质量与执行效率。提高资金使用效益、加大部门预算执行力度。加强国有资产管理,强化固定资产审核、清查、和转移工作。加强审计工作。加大审计力度,重点开展履职期中审计和财务监督检查。
3.3 引入第三方机构强化内部控制管理
针对公路部门目前的新形势新要求,创新内部控制工作手段,引入第三方机构,增大监督力量,避免既是运动员又是裁判的弊病,真正形成强大的监督力量,强化内部控制的管理效果。要最大化发挥第三方机构的作用,强化日常监督与重点抽查相结合。对于机关行风建设、规范性要求方面的监督,可与纪检监察部门的日常监督工作相结合;对于重点工程、专项资金等审计项目的业务质量监督,可采用随机抽取和重点筛选相结合的方式确定监督项目,组织专家对其核查。
4 结论
公路管理单位具体落实公路项目的过程中,内部控制工作制度是否完善对财务工作效率有很大影响,甚至会影响到单位的正常运行;财务工作能否高质高效的完成直接影响着单位资金控制能力,使公路项目各方面资金的分配都能公平、合理的问题。因此,财务内控管理作为公路管理单位有效落实公路项目的有效措施,应当对当前财务内控管理实施存在的问题予以有效解决,提高财务内控管理的有效性;从而推动我国在公路事业良好发展。
参考文献:
[1]贺慧.高速公路财务内控管理的重要性与有效措施[J].北方经贸,2015(2):75-76.
[2]李岚.高速公路财务内部控制管理实践[J].产业与科技论坛,2010,09(5):211-212.