未成年人教育工作经验精选(九篇)

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第1篇：未成年人教育工作经验范文

##市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20__——20__年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。

一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况

家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20__年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，##市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。

（一）领导管理情况

《20__-20__年中国儿童发展规划纲要》是国务院颁发的儿童工作的纲领性文件，规定了家庭教育的总目标。根据《纲要》总目标的提出和全国、省家庭教育“十五”计划的要求，20__年3月，市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》，随之全市15个县（市、区、山）也制定本地的家教“十五”计划，家庭教育工作受到了各级政府的高度重视，纳入了各级政府的精神文明建设总体规划中，家教工作的网络机构也日益健全，形成了横向部门相互配合，纵向层层有人抓的局面。为推动《儿童纲要》和《家教“十五”计划》的落实，分管教育工作的副市长对我市家庭教育工作亲自过问，层层落实，做到目标到人，责任到人。为推动工作的开展和目标的落实，每年的“六一”前夕各县（市、区、山）妇联和各部门都要定期召开专门会议，听取工作汇报，组织专家进行评估研究。例如，##县是《儿童纲要》的省级示范县，多年来，在实施《规划》的过程中得到了各级党委、政府的高度重视和支持，家庭教育工作纳入了当地精神文明建设总体规划中，主管书记和分管县长经常听取家庭教育工作情况汇报，县妇儿工委每年召开1—2次工作会，家庭教育工作与《儿童规划》同步实施，及时解决实施过程中的困难和问题并形成当地政府的工作制度。

家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。

为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教 育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。

（二）认真做好组织实施工作

1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。

（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。

（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。 20__年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。

（3）抓住时机，深化家庭教育。利用 “六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20__年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。

2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。

3、深入开展家庭教育理论研究

根据全国妇联、省妇联和我市家庭教育工作“十五”计划提出的目标和要求，我市的有13名专家、学者、德育工作者和教子有方的优秀家长成为省百名讲师团成员，他们积极参与家教问题的理论研究和探讨，形成一支家教骨干力量，壮大了队伍，增添了活力。几年来，为推进家庭教育工作，为新形势下家庭教育工作提供切实有效的服务。在家庭教育理论研究的内容上，着眼于时代的发展，贴近家庭需求，为社会分忧，为家长解愁的服务原则，站在国运兴衰，民族复兴的高度认识家庭教育工作，面对新世纪培育新人才的要求，选好切入点，抓出新特点，调查新情况，解决新问题。针对市场经济条件下的家庭教育的热点、难点和突出问题，开展调查研究，撰写文章。围绕“中小学生心理健康状况”“中小学生家庭美德德育状况”素质教育和家庭教育等方面的问题进行学术交流与探讨，提出对策和建议，为广泛开展家庭教育工作提出了理论依据，也为家长提高教育子女水平提供了服务与指导，对引导广大家长端正教育思想，推动家庭教育的科学化，对家教工作的理论研究指导发挥了积极的作用。如##县领导主动带头撰写理论文章，县委常委、宣传部长吴杨柳撰写的关于未成年人教育的理论文章在国家级刊物上发表，全县在市级以上共发表研究文章20余篇；开发区妇联举办了一次学习交流会和家 庭教育研讨会，会上大家都踊跃发言，介绍经验，就如何创建学习型家庭发表了很好的建议和意见；##县妇联通过对全县留守儿童思想道德教育现状的调查，写出调研文章《我县留守儿童思想道德教育的现状与对策》、县中心幼儿园的##老师，通过多年对学生的观察与研究，撰写论文《展变家长教育思想的实践与研究》等。

家庭教育工作的发展，离不开家教工作者队伍，在实施十五计划中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点，加强培训，分类指导，提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座，专题辅导，提高了家庭教育工作骨干队伍的素质；##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训，并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍，各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。

20__年，##市妇联在全市15个县（市、区、山）开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区，素质教育进家庭，是新时期，新形势下家庭教育工作的重点，如何做好社区家庭教育工作，依托社区发挥作用，始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨，企业转制，下岗人员不断增多的形势下，社区家庭教育显得尤为重要，因此为了发挥社区家庭教育作用，市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中，特别强调了依托社区开展活动，建立社区家庭教育指导站，把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局，借助社会力量，资源共享，共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中，对全区68社区的工作情况进行调查，撰写了《以人为本，德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》，对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。

4、效益和成果

几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。20__年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。

二、存在问题

1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；

2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；

3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；

4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。

5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。

三、对策及建议：

1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；

2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；

3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；

4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；

5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；

第2篇：未成年人教育工作经验范文

论文关键词：大学教师；现代教育技术；自我教育；目标；实施

一、自我教育的理论根据

众所周知，研究自我教育最成功的人是苏联著名教育家苏霍姆林斯基。他提出了对年轻学生自我本位的教育理念。苏霍姆林斯基认为，自我教育概括地说就是自己教育自己的教育过程。他指出：“一个年轻人，只有当他不但仔细研究他周遭的世界，还仔细研究他自己本身时；只有当他不仅认识事物的现象，并认识到他自己的内心世界时，只有当他用来使自己有更好的心态且让自己更完美时，他才变成为一个真正意义上的人。这里所说的就是人们在精神生活的自我教育。”苏霍姆林斯基所说的自我教育是人们应用老师要求的道德标准，激发其精神力量，促进其道德提高的活动，其中包括自我认识、自制、自我实现和自我评估等。

苏霍姆林斯基的自我教育理论同样可以运用到成人，运用到大学教师这里。大学教师的继续教育也应当包括自我、自制、自我完善和评价等，以提高他们的现代教育技术和能力。

当然，成人的继续教育有其特有的规律，它的特点和规律只有符合教育特点和规律，才能算真正有效的教育。著名的美国成人教育工作者诺尔斯认为，成年人总是有目的地提高自己，他们具有提高自己的意识导向，其学习和教育的准备状态是由真实的生活问题和任务所引起的。成人教育的主要特点由这样的改变所规定，即从儿童的依赖他人到成人自我“能够自我指导的人”。这意味着对成人教育而言，“操纵学习的人”是成人学习者自身，自律和自主学习的过程是可控制的。成人拥有在其生长过程中积累起来的丰富的工作经验和生活经验，他们能利用这种重要的资源作更深入的研究。成人学习知识的方法不同于未成年人的，允许他们从以学科为中心转向以问题为中心。因此，大学教师的自我教育应该建立在独立、自律、控制条件基础上，这些与他们的工作、学习和生活紧密相关，能够帮助他们更好地理解、分析和创造性地解决问题并找到方法。国内学者的研究表明，除了语言技能在教师职业教育的综合能力中改变不大，好的教师的现代教育技术素质，比如对教学内容的理解能力，教学方法运用能力，教学内容、教学方法和手段的教学组织、管理能力，教学和科研能力，学生的交往能力等，有65％－70％在自我教育和职教育工作中提高了。

从大学教师现代教育技术专业发展来看，高校教师的教师专业发展与自主、自强、提高教育质量和职业地位有关，专业发展是动态的终身学习过程，是不断提高教师素质的过程。

二、大学教师自我教育的目标

大学教师的教育，不管是教师在岗教育、在职培训还是教师的自我教育，都得提高大学教师的现代教育技术的专业知识和教育方法。自我教育是一种永恒的继续教育方式，能体现人的责任感和使命感，这种教育模式的目标体现在以下三个方面：

(一)自我发展意识的培养。有些教师认为进入高校就有教师资格了，甚至认为教师只要懂得相关知识就行了，消极对待教育理论的学习和职业技能培训，缺乏继续教育的自觉性和主动性，缺乏现代教育技术的发展方面的紧迫感和导向。这样的教师更像一个古代教书先生，却远远谈不上什么教育家。教育专家必须首先是学者，然后才是专家，意味着专业教育和教育专业必须均衡发展。这样的现象也极大地影响了人们心中对大学教师的美好印想。因此，基于大学教师现代教育技术的发展，大学教师应该培养专业的自主教育，注重“双专业”的均衡发展，不断地学习，不断地反思和深入研究教育过程，提高理解能力和实践能力，用他们的优秀的现代教育技术和服务来博得学生和社会的尊重和信任，并赢得良好的声誉和职业生涯。

(二)提高大学教师职业道德。大学教师教育的目标定位是多维度的，除了现代教育技术能力，一位合格的大学教师还必须树立良好的职业道德。在职教师教育的经营理念和措施存在忽视职业道德教育的问题。教师职业道德教育、素质教育对周围的影响是相当大的，因此，要求在职教师不能忽视品质的培养。从这个角度看，培养合格的教师培养专业化的、高素质的大学教师职业道德教育不可或缺。职业道德教育包括三个方面：第一，教育内容方面，要提高大学教师的政治觉悟和理论修养、思想和感情，用他们的成熟政治觉悟、理论修养和思想感情帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观；第二，应大力推进大学教师的职业道德，并使它有效地约束个人行为；第三，通过自我教育使大学教师关爱学生，关心学生的成长，同时严格要求学生，以严谨、认真的态度帮助其克服寂寞和浮躁，集中精力去学习和工作。

(三)基本能力的培养。合理的能力素质要求大学教师充分利用自身的现代教育技术、技巧来开展有效的教学和研究工作，要求大学教师适应现代科学技术和社会生产的发展，不断获得新知识和调整自己的知识结构，使自己的专业知识能满足不断变化的社会需要。对于大学教师来说，教育专业化是其通过自我教育成为一名优秀教师必备的基本能力。舍此，则大学教师难以从事教育专业。这些能力包括丰富的想象力、口语能力、肢体语言能力、逻辑思维能力和直觉思维能力、发散性思维能力、教学的组织能力和创新能力、发现问题并解决实际问题的能力。总之，普通高校教师在教育实践中只有不断地完善自我，才能成为敢于承担责任的高素质人才。

三、普通高校教师自我教育的实施措施

(一)提高自我教育意识。自我教育是指想提高自身的人有意识地、自觉地、主动地去学习和接受教育，因而，提高自我教育意识是大学教师进行现代教育技术自我教育的前提条件。培养自我教育意识对大学教师的在职教育非常必要，但自我教育意识不是天上掉下来，也不是本身就具有的，它是通过后天的教育或环境的熏陶逐渐培养起来的。

人们的“真我”和“理想”是自我矛盾统一体，在这个矛盾的过程中，人们改变和发展自我的教育得以现实，人们自我教育的意识得以提高。一个人追求自我价值实现的目标具有自我激励能力。高校教师可通过反射来了解自己的弱点，而这些弱点可能带来不好的结果，因此，应当追求正确的“理想”的自我。

(二)客观地开展自我评价。自我评估是个体对本身的能力和水平进行评价的过程。而客观的评价是基于高校教师自身的教育。自我教育的效果，在很大程度上是由自我评估的客观性、严格性和规则性决定的。因此，教师要不断学习如何客观地评价自我，增加自己的现代教育技术知识，提高自我评价能力，积极配合学生，像学习者那样参与教学过程，提高身体的感觉能力与表达水平，保持民主参与的教学态度并发挥作用。同时，教师作为教学主体，在教学过程的自我教育也就是自我意识的过程。大学教师教育并不是单纯追求自我发展，他可以通过学生的发展来实现自我的发展。

(三)严格地进行自我反思。反思是指大学教师思考自己的教学过程，他们通过对自我的教学行为、教学结果进行审查和反省，从而完善自己的教学活动并使教学实践更具合理性。反思是教学理论与教学实践之间的对接，是沟通教师“所倡导的理论”与“所采用的理论”的平台。反思有助于提高高校教师的主体性，提高自我教育意识和自我教育能力。

(四)经常地强化自我教育目标。自我强化指个人可以自主选择一些行为用来积极地加强他们的工作和学习动机以及自我激励的方法。自主学习理论告诉我们，学习是变化的过程，通过掌握新知识、新经验，使自己的知识与能力结构产生变化，以适应新工作的需要。通过学习，高校教师改变了原有的知识与能力结构，改变了原有的行为。高校教师自我教育目标的确立，是加强教育，提高意识的前提条件，有目标，才有进步，所以决定教育目标的自我不能过高或过低，决定在他们的努力达到更好的范围，并保持相对稳定。教育是自我的不断加强与自律。因此，个人的自我学习是一种重要的象征，是教育工作者成熟的关键。

(五)善于和敢于自我否定。知识和能力结构的优化是通过教育者自我否定的方式实现的。如果要适应新的工作，就要寻求新知识和技能，并希望通过知识和能力结构的优化快速适应新的工作。只有经常否定自己，不断学习新的理论和技术，才能终身完善自我，才能总是站在最前线，不断适应科学与社会的发展。不敢自我否定的人，总是把自己关在已获得的知识中，不知道其实他们可以实现突破，从而只是被动地接受知识。不能积极主动，也就很难学会有意识地否定自我。

(六)营造有利于教师自我教育的环境。大学教师的自我教育虽然建立在自我否定的基础上，但也依赖于良好的自我教育的环境。为大学教师创造一个良好的自我教育环境，包括自然环境与人文环境的两个方面。文化环境要求大学有着特别的文化氛围，包括校园文化、校园价值和规章制度、学术水平和客观的评价体系等。特别要注重制度建设，比如就业体系、评价体系、奖惩制度，它们起指导和监督作用，有助于教师的自我发展，促进教师教育。

在新的世纪里，中华民族伟大的复兴引领高等教育的发展，同时，民族复兴也依赖于高等教育扮演更积极角色。这需要教师不但必须拥有高尚的美德，还要掌握现代教育技术知识，扎实的教学基本能力以及终身学习和创新能力。不同年龄的教师都要不断改变旧的教育教学观念，建立新的教育教学观念。

第3篇：未成年人教育工作经验范文

根据**学习实践科学发展观领导小组办公室的统一部署，民政局认真完成了学习调研和分析检查阶段的工作。为进一步落实局领导班子《学习实践科学发展观分析检查报告》，整改影响和制约民政事业科学发展的问题，真正实现民政干部受教育、科学发展上水平、困难群众得实惠的目标，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

(一)指导思想

围绕“坚持科学发展，建设现代民政”的主题，坚持服务大局、服务民生、服务基层，以保障、服务和改善民生为着力点，牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，在功能定位上坚定不移地做好保障民生的“兜底”工作，坚定不移地在基层推动自治和共治，坚定不移地提高民政专业化、标准化的水平，坚定不移地抓党风、政风、行风建设，不断推动我区民政工作向纵深发展，为推动科学发展和促进**和谐做出新的贡献

(二)目标任务

1、近期目标：以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为重点，着力保民生、强基础、促和谐，努力实现全区民政事业又好又快发展。

2、中长期目标：围绕解决民生和改善民生，重点健全完善城乡社会救助体系、基层民主政治和城乡社区建设体系、社会福利服务体系、优抚安置工作体系和社会组织管理服务体系，使困难群体、优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体的基本生活权益和基层群众的民主政治权益得到有力保障，社会公共管理和福利服务水平明显提高，财力保障更加有力，基础设施大为改善，人才队伍素质不断提高，民政制度建设更加健全，形成与**经济社会发展相适应的民政事业发展新格局。

(三)基本原则

1、坚持实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与具体业务工作紧密结合，做到有什么整改什么，力戒形式主义，以整改的实效来推动民政工作进一步发展。

2、坚持统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既解决群众关心的具体民生问题，又解决体制机制问题;既注重城镇民政工作发展，又注重农村民政工作发展，确保全区民政工作整体推进。

3、坚持群众路线。始终把群众关心的问题放在整改的第一位，边整改边听取群众的意见，把群众是否满意作为整改是否落实到位的标准。

二、近期整改任务

(一)关于转变思想观念、树立科学发展观的问题

认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，做到“五个转变、五个增强”，在民政系统深入开展“能力建设年”活动和政风行风评议工作。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

(二)关于提高社会救助水平的问题

1、全面实施“社会救助提质工程”。

(1)提高城乡低保标准，实现应保尽保。20xx年城市低保继续巩固动态管理下的应保尽保(保障人数约4100人左右)，月人均补助标准不低于100元。切实做好农村绝对贫困人口的应保尽保工作，保障人数约4800人，月人均补助标准不低于46元。

责任领导：韩绍田、王清华 责任单位：低保局

(2)完善城乡医疗救助制度，扩大城乡困难群众看不起病的受益面，全年救助城乡困难群众不少于80人次。

责任领导：韩绍田、王清华 责任单位：低保局

2、全面实施“惠老工程”。

(1)提高五保供养水平。20xx年进一步提高五保供养水平。到年底全区分散供养标准不低于每人每年1300元，集中供养不低于每人每年1800元。

责任领导：韩绍田、王清华 责任单位：低保局

(2)启动松柏福利院搬迁新建工作。

责任领导：韩庆喜 责任科室（单位）：福事科、福利院

3、全面实施“优抚帮扶工程”。

(1)组织部分优抚对象到省荣军医院进行疗养。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科

(2)重点解决在乡老复员军人“三难”问题。按时发放抚恤补助资金，积极解决在乡老复员军人生活、住房、医疗困难问题。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科

(3)认真做好退伍军人安置工作，确保年度任务完成。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科

(三)关于基层政权建设方面的问题

1、抓好村务公开，民主管理工作。组织开展村级干部培训工作，进一步提高村级干部队伍素质。完善村务公开民主管理相关政策和各项制度，继续深入开展村务公开民主管理示范活动，抓好难点村整治工作。

责任领导：田崇军 责任科室：基层政权科

2、进一步统筹推进城乡社区建设。深化社区管理体制改革，完善社区服务体系，推动城市社区建设再上台阶。抓农村社区建设试点工作，总结推广试点经验，逐步探索出适合我区农村社区建设的模式。

责任领导：田崇军 责任科室：基层政权科

(四)关于加强局领导班子自身建设方面的问题

1、坚持和完善局党组理论学习中心组集中学习制度。局党组学习中心组每季度集中学习一次，全年不少于4次。

责任领导：田崇军 责任科室：人教科

2、坚持和完善民主集中制。完善局党组会议和局长办公会议议事规则，坚持干部任免、重大事项决策、重大项目安排、大额资金分配局党组会议或局长办公会议研究制度。

责任领导：田崇军 责任科室：人教科

3、坚持和完善党组民主生活会制度。健全班子成员谈心制度，党组书记和各位党组成员每年谈心不少于1次，党组成员之间要经常交心谈心，局领导和分管科室主要负责人谈心每年不少于2次。原则上局党组每年召开1次民主生活会，必要时召开专题民主生活会。

责任领导：局党组成员 责任科室：人教科

4、带头改进工作作风。局党组成员每年下基层时间不少于工作时间的四分之一，每年要就分管的工作开展1-2个重点课题调研，形成1-2篇调研报告。

责任领导：局党组成员 责任科室：人教科

(五)关于加强干部队伍建设方面的问题

1、健全完善理论学习制度。继续完善理论学习制度和局机关各支部每月集中学习一次的制度，加强对支部学习的检查指导。

责任领导：田崇军 责任科室：人教科

2、健全完善民政局工作规则。修改完善《民政局工作制度》，特别是会议、车辆、财务、发文学习方面的制度进一步具体化，使工作规则更具操作性。同时，加强对《民政局工作制度》执行情况的督查。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

3、健全完善党风廉政建设责任制。层层落实党风廉政建设责任制，建立年中督查和年终考核制度;加强民政系统惩治和预防腐败体系建设，在宣传教育、制度建设和监督检查上下功夫;加大对局重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查力度;领导班子和党员领导干部要带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受监督。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

4、健全完善政务公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善局机关信息公开制度，认真做好信息公开工作。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

三、中长期整改任务

(一)健全完善5个体系，推动民政工作科学发展

1、进一步健全完善城乡社会救助体系，切实保障困难群体的基本权益。

(1)进一步巩固城乡低保工作。城市低保要继续巩固应保尽保，及时将新增符合条件的城镇贫困人口纳入保障范围。强化动态管理和规范化操作，密切关注物价上涨给低保对象家庭生活带来的影响，保证低保对象家庭的实际生活水平不因物价上涨而降低。协调配合各部门落实城市低保户救助优惠政策，并积极向农村延伸，使困难群体得到更多实惠。

责任领导：韩绍田 王清华 责任单位：低保局

(2)完善临时救助制度。对暂时不符合低保条件但生活又确有困难的贫困人口实施临时生活困难救助，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。

责任领导：韩绍田、王清华 责任单位：低保局

(3)提高救灾应急水平。加强全区防灾减灾和应急响应能力建设，抓紧做好救灾物资储备，强化减灾备灾工作。做到“四个第一”，即第一时间启动应急响应组织灾民安全转移，第一时间上报灾情争取支持，第一时间赶赴灾害现场，第一时间将救灾款物发放给灾民，确保受灾群众生活安定、人心稳定。

责任领导：田崇军 责任科室：救灾科

(4)建立完善医疗救助制度。进一步建立完善“资助救助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助”五位一体的新型医疗救助模式。调整完善城乡医疗救助政策。

责任领导：韩绍田、王清华 责任单位：低保局

(5)进一步加大救助管理力度。加强救助管理机构规范化建设，建立健全乡镇、社区、村级联动的救助网络系统。强化服务意识，推动主动救助工作经常化、制度化、规范化。切实做好流浪未成年人的保护、教育工作。

责任领导：韩绍田 责任科室：福事科

2、进一步健全完善优抚安置体系，切实保障优抚群体的基本权益。

(1)认真落实各项优抚政策。切实抓好现有优抚政策和待遇的落实，落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制政策，力争把各类优抚对象优先纳入社会救助体系和社会福利服务体系，帮助优抚对象生活水平随经济发展不断提高。协助和推动有关部门落实医疗保障和优惠减免政策，将各类重点优抚对象分别纳入城镇职工或居民基本医疗保险、新型农村合作医疗，对患大病的优抚对象进行医疗救助;逐步为部分困难优抚对象维修改造住房。做好国家优抚政策的宣传解释、教育疏导和接访答复工作，维护军队退役人员稳定。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科

(2)认真落实各项军休政策。全面落实军休人员的政治和生活待遇;进一步建立健全军休工作机构，提高服务管理水平，确保移交地方安置的军休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科（军休办）

(3)深化退役士兵安置制度改革。逐步建立以政策扶持为主体、多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度，逐步从安置就业向技能培训、扶持就业和自谋职业方向转变。

责任领导：田崇军 责任科室：优抚安置科

3、进一步健全完善适度普惠型社会福利服务体系，切实保障弱势群体的基本权益。

(1)积极推进适度普惠型社会福利事业发展。以加强社会福利制度建设为重点，逐步扩大社会福利的惠及范围。努力建立服务对象公众化、服务主体多元化、服务内容多层次的社会福利发展新格局。在切实保障好城市“三无”对象、城乡孤儿和农村五保对象等特殊困难群体生活、医疗康复、教育、就业等福利服务的基础上，逐步面向社会老年人、残疾人和社会特困家庭儿童开展社会福利服务。

责任领导：韩绍田 责任科室：福事科

(2)加快发展老龄事业。建立健全与我区经济建设发展相适应的老龄事业发展机制，建立和规范与人口老龄化发展形势相适应的老龄工作机制，积极推动以养老、医疗、住房和临时生活救助等为主要内容的城乡老年社会保障体系的建立和完善。进一步完善优待老年人的政策，确保老年人共享改革开放和社会发展成果，进一步营造敬老爱老助老和代际和谐的良好社会氛围。推动“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的落实。

责任领导：韩庆喜 责任单位：老龄办

(3)大力发展慈善事业。大力宣传现代慈善理念，弘扬慈善精神，提升公众慈善意识。全面落实慈善捐助税收优惠政策，充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性。深入开展“慈善一日捐”等专项和经常性捐赠活动，使社会捐助活动经常化、制度化、规范化。完善慈善志愿服务激励机制，壮大服务队伍。

责任领导：田崇军 责任单位：慈善会

(4)稳步提高福利彩票发行水平。坚持“安全运行、健康发展”的原则，不断创新福利彩票发行管理体制机制，进一步规范市场建设和管理，健全完善福利彩票发行网络，不断扩大福利彩票发行，为民政事业发展提供更多的资金支持。

责任领导：韩绍田 责任单位：彩票管理站

4、完善基层民主政治体系，全面推进城乡社区建设。

深入开展村务公开民主管理制度创新和工作创新，全面提升和巩固村(居)民自治水平。总结推广农村社区建设试点工作经验，本着边试点边推进的原则，逐步在全区开展农村社区建设。加强城市社区基础设施建设，全面开展和深化城市和谐社区创建活动，在现有基础上由中心城区向乡镇全面推进。

责任领导：田崇军 责任科室：基层政权科

5、完善社会公共管理服务体系，提升社会管理水平。

(1)加强社会组织管理。着力发展行业协会，加大扶持公益慈善类社会团体的力度，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，支持发展城乡社区社会组织。

责任领导：田崇军 责任单位：社会组织管理局

(2)加强区划地名管理。适应两型社会建设要求，审慎稳妥做好行政区划调整审批工作，积极稳妥地指导乡镇行政区划调整，积极推进地名公共服务工程建设。健全界线管理体制和界线纠纷应急处理机制。

责任领导：田崇军 责任科室：基层政权科

(3)加强婚姻登记管理。深入推进婚姻登记规范化建设，确保全省联网实时在线登记。

责任领导：田崇军 责任单位：婚姻登记处

(4)加强殡葬管理。深化殡葬改革，规范殡葬服务。加强收养管理，规范收养登记。

责任领导：韩绍田、韩庆喜 责任科室（单位）：福事科、殡葬管理所

(二)扎实抓好2项设施建设工程，提高管理服务能力

(1)争取用2年时间建成福彩管理站办公大楼。

责任领导：韩绍田 责任单位：彩票管理站

(2)争取用3年时间建成一所“五院合一”的社会福利院

责任领导：韩绍田、韩庆喜、王清华 责任科室（单位）：福事科、低保局、财务科、福利院

(三)创新完善5项机制，破解民政事业发展难题

1、创新完善领导协调机制。主动当好党委、政府的参谋，争取党委、政府真正把民政工作纳入当地国民经济发展规划和重要议事日程;加强与发改、财政、人事、劳动保障等有关部门的沟通与协调，争取更多的支持;积极动员社会力量参与民政工作，进一步加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度，不断健全完善“党政主导、部门协作、社会参与”的领导、协调和社会响应机制。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

2、创新完善资金投入机制。建立财政投入、民政自身积累、社会资本参与的多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，推进民政事业发展。

责任领导：韩绍田 责任科室：计财科

3、创新完善民政干部队伍建设机制。加强民政干部队伍建设，注意把素质好、有爱心、有责任心、年富力强的干部选配到民政岗位上来，以适应民政工作不断发展变化的要求。加强民政干部学习培训，强化廉洁自律意识，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强、勤政廉洁的干部队伍。

责任领导：局领导班子成员 责任科室：人教科、办公室

4、创新完善平台服务机制。完善决策服务平台。落实和完善理论创新、社会听证、信息公开、社会监督和决策责任追究等方面的制度，加强调查研究工作，使民政工作决策更加科学民主。完善信息服务平台。加快民政信息化建设步伐，进一步完善民政公共政务和公共服务平台，逐步实现专项民政业务信息化管理和服务的资源整合，全面提升民政事业管理和服务的现代化水平。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

5、创新完善综合评价机制。争取党委政府把民政工作纳入政府目标责任制考核范围，进一步完善综合评价内容和指标，提高民政各项工作指标在党委政府全面评价中的比重和地位，促进民政工作又好又快发展。

责任领导：高开韵 责任科室：办公室

四、保障措施

(一)认真落实责任。党组书记、局长为第一责任人，对整改落实工作负总责。分管领导为第二责任人，有关科室（单位）负责人为第三责任人。各责任科室（单位）要按照本方案的要求，对各整改项目提出具体的整改方法和步骤，特别是对需长期坚持整改的工作，要列出时间表，分阶段落实。涉及多个科室的工作，要加强协调和沟通，共同落实。