前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的合同管理模板主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
学校物业管理委托合同范文一
甲方:
乙方:湖南葆力物业管理有限公司
甲,乙双方在平等,自愿,协商一致的基础上,就甲方学校校园物业委托给乙方管理订立本合同。
一、物业基本情况
物业类型:校园
座落位置:
建筑面积:15万平方米
二、工作内容
(一)保安工作
(二)绿化工作
(三)清洁工作
(四)水电,门窗,课桌椅,办公台椅的小型维修
三、委托期限
本合同期限自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。
四、委托费用
甲方每月10日前将委托管理费人民币叁万伍仟元付给乙方。
五、甲方的权利与义务
(一)审核乙方拟定的工作计划及规章制度;
(二)对乙方的管理实施日常监督检查,每学期进行一次全面综合考核评定;
(三)在本合同生效起为乙方免费提供 平方米的管理用房,免费向乙方提供工作时所需的水,电,提供乙方工作时必需的工具,物料存放地点,临时小休的座椅;
(四)协调处理本合同生效前发生的管理遗留问题;
(五)负责收集,整理校园物业管理所需的资料,并将复印件于本合同生效之日起10日内交给乙方;
(六)对乙方工作人员在工作中发生的不文明行为,甲方有权采取措施制止,若因此造成不良后果,追究乙方及直接责任人的责任;
(七)协助乙方做好宣传工作。
六、乙方的权利与义务
(一)按照甲方委托的范围和工作内容,制订各项管理办法,规章制度,实施细则,工作标准,自主开展各项经营管理活动,但不得损害学校,师生的合法权益,获取不当利益;
(二)不得将服务项目进行转包;
(三)提供进驻工作人员花名册及身份证复印件给甲方;
(四)由于乙方原因造成甲方财产损失,由乙方负责赔偿;
(五)按国家的有关规定为在本校服务的员工购买社会保险,并提供福利,员工工资不得低于常德市的最低工资标准,按相关规定人员持证上岗;
(六)按本合同规定向甲方收取服务费;
(七)接受甲方的监督,指导,服从甲方的临时性工作安排,对有关整改的要求要及时进行;
(八)每学期向甲方公开一次管理费用收支账目;
(九)遵守甲方的规章制度,每学期末向甲方上交工作总结;
(十)若出现非乙方责任造成甲方财产损失的,乙方不负赔偿责任。
七、违约责任
(一)由于不可抗拒的因素(如停水,停电)造成有关工作服务质量不能达标,双方应及时协商解决;
(二)甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的,应向对方支付所造成的经济
损失;
(三)甲方违反本合同使乙方未能完成规定的工作内容,乙方有权要求甲方在一定期限内解决.逾期未解决的,有关损失由甲方自负;
(四)乙方违反本合同,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权解除合同,剩余管理费无需支付,造成甲方经济损失的,由乙方赔偿。
八、附则
(一)未尽事宜由双方协商解决,协商不成的,任何一方均可向甲方所在地人民法院提出起诉;
(三)本合同一式两份,双方签字盖章生效,甲,乙双方各执一份。
甲方: (盖章) 乙方:(盖章)
代表人: 代表人:
签订日期:20xx年8月 31日
学校物业管理委托合同范文二
甲方:_________________________
乙方:_________________________
甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理,热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷,及时、可靠的环境,为此双方达成如下协议:
一、甲方责任、权利、义务
1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权,并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。
3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。
4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。
5.负责了解掌握乙方经费运行情况,对违反财务规定的行为提出意见。
6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。
二、乙方责任、权利、义务
1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。
2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能,如需要改变应经甲方同意后方可实施。
3.定期向甲方通报工作情况,对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。
4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。
三、委托管理主要内容
1.全院的绿化、美化工作。
2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。
3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5.公共建筑部分的维修保养工作。
6.自管家属楼的维修和保养工作。
7.水电暖的维修管理与服务工作。
8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。
9.节能工作。
10.家属水、电费的统计、收缴工作。
11.饮用水供应和洗浴工作。
12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。
13.家属门卫的管理工作。
14.校内各商业网点的管理工作。
15.学校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服务标准
乙方应按以下标准实现物业管理目标。
(一)校园绿化美化工作
1.做到三季有花,四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。
2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护,并做到:树灌木完整,长势茂盛,无枯枝死杈,无病虫害,树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物,无堆物料。完好率应达到98%以上。
3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。
4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护,防止损伤和坏死。
5.院内的建筑物能进行立体绿化的,应进行立体绿化。
6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。
(二)环境卫生工作
1.道路环境应整洁。清扫要及时,做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
2.阴井、排水设施应通畅,无污水外溢,排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好,化粪池应定期清理,无粪便外溢。
甲方:乙方:日期:
学校物业管理委托合同范文三
甲方:_________________________
乙方:_________________________
甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理,热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷,及时、可靠的环境,为此双方达成如下协议:
一、甲方责任、权利、义务
1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权,并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。
3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。
4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。
5.负责了解掌握乙方经费运行情况,对违反财务规定的行为提出意见。
6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。
二、乙方责任、权利、义务
1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。
2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能,如需要改变应经甲方同意后方可实施。
3.定期向甲方通报工作情况,对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。
4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。
三、委托管理主要内容
1.全院的绿化、美化工作。
2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。
3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5.公共建筑部分的维修保养工作。
6.自管家属楼的维修和保养工作。
7.水电暖的维修管理与服务工作。
8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。
9.节能工作。
10.家属水、电费的统计、收缴工作。
11.饮用水供应和洗浴工作。
12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。
13.家属门卫的管理工作。
14. 校内各商业网点的管理工作。
15.学校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服务标准
乙方应按以下标准实现物业管理目标。
(一)校园绿化美化工作
1.做到三季有花,四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。
2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护,并做到:树灌木完整,长势茂盛,无枯枝死杈,无病虫害,树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物,无堆物料。完好率应达到98%以上。
3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。
4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护,防止损伤和坏死。
5.院内的建筑物能进行立体绿化的,应进行立体绿化。
6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。
(二)环境卫生工作
1.道路环境应整洁。清扫要及时,做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
2.阴井、排水设施应通畅,无污水外溢,排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好,化粪池应定期清理,无粪便外溢。
3.卫生间应保持干净整洁,无异味、无蚊蝇、无粪便、无污水外溢。
4.垃圾楼应保持无蛆、无蝇,四壁清洁,地面和周围无堆放垃圾,应封闭集装箱上盖。应根据垃圾日产量及时调整集装箱数量。垃圾楼吊装设备应及时检修和保养,杜绝事故发生。
5.院内垃圾应日产日清,无暴露垃圾,无卫生死角。垃圾箱及果皮箱应完好清洁,周围地面无杂物污渍。
6.建筑物内外无乱写、乱划、乱粘贴,无残标;公共设施、牌匾、路标、雕塑、亭廊、石桌椅应定期擦拭,保持清洁。
7.校园主要干道的地面卫生应在每日早7:30以前清扫完毕。公共场所应定期清扫,保持清洁。上课期间不得有任何影响授课的清扫活动。
8.道路、地面不得直接搅拌水泥沙浆,建筑材料应按指定地点摆放整齐。建筑垃圾应按指定地点堆放并及时清运,对建筑垃圾影响道路通畅和环境卫生的现象要及时管理和清运。
9.门前三包工作应符合门前三包的标准和要求。
10.应及时清理院内主要干道的积雪,保证道路通畅和安全。如洒盐水除雪,不得将积雪清扫堆放到绿篱和绿地内。
11.根据节假 日的要求及时挂收国旗、彩旗、灯笼;开关大门彩灯、射灯。
(三)教室卫生工作
1.教室卫生应在每日晚自习后清扫完毕,锁门。第二天早7:00应将各教室门打开(特殊情况除外)。
2.应保持教室地面清洁、四壁洁白、墙裙完好无污渍、黑板完好光亮、无粉笔痕迹、粉笔沫应及时清除;门牌完好、装订美观;门窗、玻璃、纱窗、窗帘、小五金齐全完好;桌椅完好、摆放整齐、桌内外无杂物灰尘。
3.吊扇、黑板灯、照明灯、各种开关及各类设备应完好无损。维修要及时,保持良好状态。
4.粉笔(白色、彩色)板擦应保证供给并摆放整齐。要保持讲台、讲台桌的完好整洁。
5.制定教室服务制度化、规范化、科学化的管理制度,确保教学需要。以上要求的完好率应在98%以上,各阶梯教室和大教室的照明灯完好率应在90%以上。
(四)公共场所维护工作
1.各楼道(包括家属楼物业范围)地面清洁、门窗、玻璃、纱窗、小五金齐全完好,墙裙、楼道灯的照明完好率及满意率应在98%以上。
2.电梯应按规定做好年检并取得合格证及运行证,两证应挂在电梯间内。电梯应定期维修保养,不允许带病开梯,运行应正点。电梯间应干净、整洁、明亮。电梯工要持证上岗,严格执行电梯交接班制度,认真做好运行记录。严禁脱岗,确保安全。
3.要保证全院正常供水、供电、供暖工作。水、电、暖设备齐全,服务维修及时到位,设备完好率应在98%以上。
4.水、电、暖维修应24小时值班。要制定应急处置方案。确保服务安全、到位。
5.节能措施得力,杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴漏现象。
6.按规定做好饮用水箱的卫生防疫和日常管理工作,要定期进行检查、检测,确保饮用水安全。
关键词:中外合作办学 双语教学 管理信息系统
中图分类号:H319文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)13-0135-01
近年来,我国的高等教育国际化趋势日趋明显,全国的本科中外合作办学项目(含内地与港台地区合作办学项目)已达900余个。中外合作办学对于学生的语言能力有相对较高及特殊的要求,强调学生完成基础课程外,要突出重点培养学生的外语能力。除了强化外语外,中外合作办学项目的另一特色就是专业课的双语教学。本文聚焦本科中外合作办学项目工业工程专业双语课《管理信息系统》,探讨该课程双语教学的实践。
一、本科中外合作办学工业工程专业双语教学的必要性
(一)教育部政策的引导
双语教学(Bilingual Teaching)指用两种语言教授非外语类课程的一种教学方法,是以两种语言为工具,强调专业知识的学习和运用。[1]在高校开展双语教学是我国为了应对激烈的世界竞争,培养具有国际竞争力人才的有益尝试,也是我国高等教育与国际接轨,实现素质教育的重要途径。[2]从2001年起,教育部就先后提出 “为了适应经济全球化和科技革命的挑战,本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学的要求”, “要提高双语教学课程的质量,继续扩大双语教学课程的数量”。
(二)培养目标和方案的要求
对于本科中外合作办学项目,用双语进行专业课的讲授不但响应教育部的政策号召,更是中外合作办学项目的人才培养目标和方案的要求。
本科中外合作办学项目工业工程专业的培养目标是培养掌握工程技术和现代管理科学与系统科学的理论和方法,能熟练应用工业工程的知识对企业的生产系统进行管理、评价和创新,提高企业整体经济效益的应用型、国际型高级经济和工程管理人才。为了实现“应用型和国际型”人才培养的特点,开展专业课双语教学势在必行。
二、《管理信息系统》双语教学的探索
(一)明确课程的教学目标
随着信息技术的飞速发展,《管理信息系统》这门课程被列为很多本科专业的教学计划,比如计算机类、经济管理类以及工程类专业。但是不同的专业对于《管理系新系统》课程的需求是不同的。计算机类专业的教学目标是学生能够掌握信息系统的开发技术;非计算机类专业的教学目标是如何应用信息系统的各项技术。比如,经济管理专业的学生侧重于应用信息系统影响企业的管理和发展;工程类专业的学生则更多将信息技术应用于改变传统工作方式,提高工作效率。
对于中外合作办学项目工业工程专业来说,《管理信息系统》这门课程旨在研究企业如何使用信息技术和系统实现企业目标。学生不需要开发系统,只要认识到信息系统是帮助企业实现卓越的运营、开发新产品和服务、提升决策制定和实现竞争优势的主要工具之一,在未来的工作实践中,遇到了生产经营中的问题能够应用适当的管理信息技术解决问题或者找到解决问题的方法。另外,由于信息技术更新速度快,课堂讲授的知识很快就会过时,所以本门课程的教学目标重点在于思维模式的构建和能力的培养,而非知识体系的构建。
采用双语教学的另一目标是让学生掌握专业词汇。世界最先进的信息技术都以英文呈现,以双语形式开展《管理信息系统》的教学为今后学习和掌握先进的信息基础奠定语言基础。明确了教学目标,教学活动和考核形式都应该紧密围绕教学目标展开。
(二)多样化课堂活动
正如前文所述,信息技术更新速度快,任何教材所涵盖的内容都会成为“历史”,对于未来的实际应用并没有太多价值。如果教师在课堂上只采用传统的讲授方式讲解教材内容将会导致课堂枯燥无味,学生仅靠被动灌输也很难理解信息技术如何帮助企业实现卓越的运营。相对于传统的单向教学,互动式教学更适合《管理信息系统》。教师可以采用“案例―案例”的形式,通过企业应用信息技术解决生产经营问题的案例介绍各种管理信息系统要素的作用,再让学生查找相似的案例,掌握相关要素的最新技术。遵循这一教学模式,可以采用案例分析、小组讨论、Presentation等多种教学活动,既能培养学生自主学习、自主思考的习惯,还能提升学生的外语表达能力。
(三) 多样化考核形式
鉴于中外合作办学项目人才培养的目标以及《管理信息系统》课程的特点,考核可以采用组合式考核方式取代传统的考核方式。出勤情况、课堂参与、语言表述、知识应用这些都应该列入考核的范畴,以月考的形式考核基础知识的掌握情况,以报告考核学生对于信息技术的应用情况,以案例分析和小组展示考核学生信息收集、知识点整理、逻辑思维以及语言表述能力。考核形式的多样化可以调动学生的学习积极性,始终与教学进程保持一致,认真揣摩每一个知识点,避免对知识的死记硬背。
三、结语
中外合作办学项目双语课程的实践需要任课教师需要付出更多的努力。既要不断提升专业知识能力和外语语言能力,还要积极探索双语课程的教学理念与方法,寻找更适合本科中外合作办学项目人才培养目标和课程特点的教学模式,推动本科中外合作办学项目双语教学的质量与水平的提升。
参考文献:
1、法务内部审核职权边界不清晰,影响合同审核效率;
2、相同类型合同无统一的审核标准,因此导致合同正式审核节点出现退回情形。
二、外部问题
(一)流程问题
1、合同前置流程责任划分不明,是否要走签报,走何种流程无明确,致使业务部门提起合同前都要请法务确认;
2、有些项目在初期业务就要求法务介入,时间成本较高,法务精力有限;
3、各部门在合同预审及正式审核中职责分工不清晰,致使法务承担与合同有关的全部审核工作,其中包括应标材料审核、核实采购结果、核实签报等,进而影响合同审核效率。
(二)合同文本问题
1、合同文本授权条款目前未根据不同业务场景做出明确分级;
2、合同模板(特别是收入类合同模板)跨部门共享范围未明确;
3、合同模板制定及优化缺少与业务部门衔接的反馈机制。
研究《合同管理办法》《合同管理办法实施细则》落地的配套措施,采取有效的宣导措施,确保制度切实执行。
合同管理系统运行中出现的问题持续跟踪解决,并根据公司发展新情况提出相匹配系统需求。
研究合同发起部门、采购部门、财务部门和法务部门在合同审核中的职责边界。
研究制定公司投标文件模版。
对现有公司合同模版优化更新,并根据业务发展拟定新类型的合同模版。
研究如何借助外部力量补充现有人力不足。
研究如何提高法务人员整体的专业能力。
关键词:工程项目;合同合约规范;管理探究
1工程项目合同管理问题分析
1.1合同的制定不符合合约规范化管理
在现在的阶段,有关工程项目在制定合同的时候,没有按照一定的标准,不了解有关的知识。有的施工工程企业还会出现对合同文本管理不合理的现象。对于合同签订的内容,不够系统的规范,对于合同双方的责任、权利、以及如果违反了合同规定所需要承担的有关责任都没有进行详细的说明,甚至严重的合同还会存在对合作双方不公平的现象,合同文本失去了公平,造成了合同的不合理。有的合同存在对于建设工程的违约责任等要求的比较少,在不同程度上导致工程项目的合法权益得不到保证。另外,还存在一些工程项目,施工双方对于合同文本中的风险问题认识不足,也没有进行相应的有关说明。因为没有很清晰的认识到风险问题,所以工程项目企业就没有办法进行相应的风险规避与有关控制。
1.2工程施工合同管理机构不完善
对于工程项目的合同管理必须要交给相应的管理机构来进行有关管理,如果合同管理机构不完善,势必就会造成对于合同的管理、审查、监察等出现多种多样的问题,有关工作得不到有效的落实,合同的规范化管理工作得不到顺利的进行。在目前这个阶段,对于合同管理机构存在的一些缺点和结构不完善主要体现在管理体系不全面、有关合同管理人员不足、每一个工程项目的岗位职责不明确、对于整个工程的分级管理以及责任体质不健全等等各个方面,种种问题都会导致在制定合同的时候影响合同的规范化管理,造成合同管理力度不足,比较难以形成标准化、规范化的合同管理体系。
1.3工程施工人员素质不高
工程项目合同管理比较复杂,因此对于管理人员要有一定的有关要求,比如有关的知识性了解、提高相关性意识、对于合同管理体系涉及到的有关经济、法律、财务等都要有一定的知识性了解,除了专业性知识,还需要进行一定的工程技术问题。目前很多工程项目管理,都比较缺乏这样的综合性人才,在制定合同的时候缺乏有关人员的积极配合,造成合同的不规范,比较容易忽视一些问题,造成合同的不规范管理,以及日后有关责任的不明确等等,在一定程度上耽误了工程的正常进行。
2合同合约规范化管理的一些措施
由于建设工程一般都比较复杂,管理起来有一定的难度,所以笔者就从这几年的实际经验分析看出,认为对工程的合同管理必须要做好以下几个方面。
2.1要重视文本的拟订
在合同文本上,应该尽量采用合同示范文本。结合现实中出现的一些实际情况分析,在合同中由于格式上存在问题,而产生经济纠纷的例子并不鲜见。所以,当涉及到经济利益的时候,一定要更加紧密,不能出现因为一些细节或是语言表达不清楚而造成事后产生利益的损失。所以在制定合同的时候,一定要保证使用各种合同样本。尽量不要使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。同时,也可以利用有关管理部门对合同进行监督和控制,有利于解除纠纷,更好的维护双方的利益。在制定合同内容时,要保证有关管理人员对合同的内容进行一定的细致分析,有一定的认识。避免出现一些歧义,导致经济效益的损失。
2.2建立合同管理机构与制度,做好有关合同的交流
为了更加规范合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,保证工程进行中可以有一定的规范模板。由于工程周期一般都比较长,相对比较复杂,投资风险比较高,因此施工合同合约化管理是一项要求比较高的工程。为了保证合同制定更加的规范化,就需要有关机构以及相应的管理人员进行一系列的制度措施。合同管理制度是通过合同管理活动以及相应的行为规范,合同管理制度是否健全是合同规范化管理的关键所在。工程企业只有制定一系列的管理机构与制度,供有关管理人员进行有关的参考和了解,才可以将工程工作进行的更加完善。完善的企业合同管理制度应当包括:审查管理制度、印章制度、检查和奖励制度,合同管理质量责任制度。为了保证有关合同制定更加合理和更加规范,一定要建立完整的管理机构与制度。
2.3规范合作双方的各方关系
在工程合同制定的过程中,有关合作双方的关系也影响到了工程的进程,和有关工程质量以及工程投资。因此,应该规范合作双方的关系。解决部分矛盾,严格规范合作双方的权利和责任。在工程进行中,通过规范各方的有关责任和程序,是保障合同规范化管理的重要手段。如果有关合同没有进行相关的权利认定,造成责任不明确的现象,就会导致工程的延期以及质量不达标,工程的工期无法控制等等现象。规范各方的工作程序是合同中严格规定的,也是工程建设必须需要的。按照各项程序进行各方的工作,规范合作关系,确保最大利益。工程建设中存在的一些重大问题必须要进行有关的配合,以及一些沟通,通过不断的沟通,保证工程的公平、公正和合理。如果一方责任人没有进行到有关的责任,给对方造成损失时,当事人应该立即采取补救措施,处理好三方的利益关系,保证合同的顺利进行。
2.4规范争端解决方式
在合同制定的过程中,虽然各方的权利和有关责任都进行了一定的确定,但是由于各方理解程度的不同,还会造成在工程的处理过程中,当涉及到经济问题时,会发生一些争端。如果发生一些争端,最有效的方法就是进行协调、调节和沟通。首先需要根据有关合同的规定,正确理解合同中规定的有关内容,查明争端原因,按照双方达成的协议进行有关工程的进行,最大限度的保证合同的规定标准和更加规范,降低损失,保证最大的经济利润。
2.5加强管理和制定一定的违约责任
对于合同中的条款,应该加强管理,确保管理职责,总分结合,职责明晰,形成合同档案管理机构,保证各个单位都要尽职尽责,严格履行自己的责任。同时,由于监理单位对项目进行投资和质量控制,所以在监理的过程中,一定要落实相应的工作。同时,为了加大工程合同的作用,对于制定的一些条例,为了加强管理制度,还可以适度的增加一些违约责任。从不同方面增强合同的作用,保证制定的合同可以最大程度的实现其功能。因为制定的合同就是在保证双方公平的条件下制定的,所以对于工程双方违约责任也一定要保持公平原则,根据工程项目违约程度的不同制定不同的惩罚力度,违约严重的可以进行刑事责任。通过对合同的加强管理,可以使得合同制度更加完善,起到的作用越来越大。同时,一些惩罚措施,可以使得施工人员的意识提高,加强了工作中的责任,工程人员也有了一定的动力和参考模板,保证了合同的最大效果,使得工程更加规范化。
3合同合约规范化管理的意义
合同管理是工程项目的核心工程,工程管理的每一个环节过程都要根据合同管理的模板进行一定的参考。工程合同项目的规范化管理是我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。工程项目合同规范化管理是一个动态的过程,要讲究方法、策论以及相应的管理技巧。因此,要加强对合同管理规范化的重视,对于合同的加强管理,要深刻了解其处于的地位。工程通过一系列的合同规范化管理,可以不断的增强工程项目的质量。通过合同的制定,合作双方达到了一致,在保证双方都公平的条件下,可以对整个工程起到一定的约束作用,加强了有关工作人员的整体素质和相关性知识性了解,在无形中,提高了工程的质量和效率。同时,通过对合同的规范化管理,可以明确双方的责任,在一些没有预料到的情况条件下,可以根据相关合同将责任追究到个人,不会造成另一方极大的经济损失。所以,工程项目的规范化管理,有一定的积极作用,起到了一定的效果。在部分工程的实践中,不断的探索管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,都促使了合同各方要自觉履行有关的责任,维护市场秩序,降低工程市场的风险,确保工程项目顺利进行。
4结束语
随着我国的制度不断的完善,市场经济也在不断的发展和健全。因此,有关工程项目合同一定要进行规范化管理。只有保证合同管理的规范化,严格履行工程合同中的有关规定、责任和义务。公平、公正的处理一些工程中出现的问题。才可以保证工程能够按时、按量的完成。
作者:冯建梁 单位:杭州中豪建设工程有限公司
参考文献
[1]刘海波.合同管理强化建设项目档案管理的做法[J].中国档案,2015(9):50~51.
关键词:工程项目管理;合同管理
建筑工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,如:确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标,明确双方相互权利、义务关系的协议。因此,合同管理存在于工程建设的每一个过程,同时它还可以作为其它工作的指南,对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明;没有合同管理,则项目管理难以形成系统,难以有高效率,它是工程项目管理的核心。
现在人们越来越清楚地认识到,合同管理在建筑工程项目管理中有着特殊的地位和作用。合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分,它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。下面就工程项目管理的三个阶段,浅谈如何进行合同管理?
一、工程项目前期招投标阶段的合同管理
为合理有效地控制工程造价,合理的利用投资,基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为,是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位,并通过签订承包合同,把设计概算落到实处。招投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。
1.合同专用本的编写
随着招投标管理的逐渐完善,业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。合同专用本的编制是招投标合同管理的重点,合同文件专用本的重点条款有:履约保证金和效期、保险条款,税收条款,业主为承包人提供的设施,支付条款的动员预付款,材料和设备预付款、保留金、暂定金、中期支付等,价格调整条款倾向和总款单、索赔条款等。技术规范专用本应根据本工程的实际情况、技术要求和相应的支付细目对照范本编写。以上各条款的内容及说明均直接影响到工程造价,因此招标单位在编制台同专用本时,应充分考虑各项目的特殊性,明确其内容,避免不必要的纷争。而对于投标单位来说,审核招标文件即是合同管理的开始。一方面,施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分,另一方面,招标文件又是合同文件的重要依据,两者相辅相成,密不可分。审定、分析合同条款是必须认真完成的工作,如安全施工的标准不同,要求不同,报价就会有很大差异。因此要认真对待合同中每一项条款,以便做到心中有数,有针对性地确定投标策略。
例如:笔者公司在南海惠州乙烯的报价,只脚手架一项就深有体会:BS标准脚手架比国家标准脚手架的材料费高出2~3倍。这一点,当初投标时,国内各投标单位都没有注意审查这一点,急于拿工程,各家施工单位把报价压得非常低,结果施工时外方严格执行BS标准,仅脚手架材料费达11000-12000元/吨,搭拆费也远远高于国内标准,同时其HSE的其他方面要求也高于国内标准。按此施工,我方造价仅1800万元的土建工程就要亏损400万元。这也是所有参建单位的苦果,最后还是外方鉴于实际情况,免费提供了脚手架材料,但搭拆费还是远远增加了。所以,吃透合同至关重要。这样就需要投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款,不断积累经验,加强有关合同法律、法规的学习、培训,明确双方的权利和义务,提高合同意识,使合同真正成为自身利益的“护身符”,减少合同纠纷的发生,并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样,才会收到事半功倍的效果。
2.清单工程量的填写
采用工程量清单招标时,一般属于工程量清单计价模式,合同的形式既可采用固定价合同,也可采用可调价合同。不论是哪一种合同形式,都一定要认真复核设计文件图纸的工程量,避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量,再根据清单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中‘,该项工作工作量大,并且直接影响到整个工程造价,因而需认真计算,并仔细复核,确保清单工程量的准确性,从而提高合同管理的效率。
3.标底的编制
标底是衡量投标报价是否合理的尺度,是确保投标单位能否中标的依据,是招标中的防止盲目报价,抑制低价抢标的重要手段,标底同时又是控制建设项目投资额,核实建设规模的文件。标底编制前一定要认真研究招标文件和说明、熟悉设计图纸、搜集相关资料、调查市场行情、并认真进行现场实地考查、确定地方材料价格,根据工程所在地及工程相关要求确定费率,在所有这些准备工作完成的基础上,进行标底编制。
4.中标单位的选择
经过评标小组对合格的投标书从技术、设备、法律、施工管理等方面进行分析评价,评定出一个技术上合理同时费用又最低的投标书。评标工作完成后,整个工程便有一个总体造价。招标单位随后向中标人发出“中标通知书”,承包人向业主提交履约担保,并在规定的时间、地点与业主签约。至此,整个工程便进入实施阶段。
二、工程项目实施阶段的合同管理
工程项目计量与支付的依据就是签订的合同,合同内约定的工程量计量及工程价款的支付条款,按实际完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程,包括计量、计价、支付等工作内容,是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等,还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。
1.合同内工程量的计量与合同价款的支付
为便于管理项目,在整个施工过程中进行量价对比和分析,应及时建立工程支付合帐,通过合帐,将每期的支付数量、支付金额等及时反映出,并将实际完成工程量与合同数量进行对照,从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。并可对照计划的执行情况及时进行调整,保证工程按质如期完成。
清单工程的计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行,一般根据是由监理工程师签认的合格工程量或工作量,将该部分工程量与合同清单中的相应细目价格相乘并汇总,即为当期的支付金额。
2.合同外工程变更造价的计量与支付
工程项目实施过程中,许多的因素均可导致工程变更,影响到工程造价和工期,因此,须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定,明确应支付给承包人的变更费用。影响工程造价的变更有设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等。
根据不同项目不同的管理模式及监理工程师权限的大小,变更工程的审批程序也不尽相同,但各项均应具有健全的变更审批程序。影响造价较大的设计变更必须经原设计单位同意,若突破概算则更应经设计审批单位的审查同意。
变更工程费用的计算应遵循以下顺序:(1)采用工程量清单内相同项目、细目的单价,(2)采用合同中明确规定的费用计算方法;(3)采用国家、省(市)级机构颁布的概预算定额及价格参考文件,(4)采用承包商在投标时所提供的单价分析表及实际支出证明协商单价;(5)采用计日工单价。变更工程的计量与支付是在核定的变更工程单价的基础上,将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总而得。
将施工阶段的所有变更工程进行汇总,便可确定整个项目的变更总造价。严格遵循即定的审批程序是该阶段费用控制的关键。
3.工程索赔
工程索赔是合同管理中的重点和难点。所谓索赔是指在合同履行过程中,合同一方因对方不履行或没有完全履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出赔偿要求成补偿要求。工程索赔是承包工程企业经常采用追加造价的手段。
工程索赔种类繁多,有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。索赔时的注意事项是索赔证据必须具备真实性,同时有关联性、及时性、可靠性。具体方法有总费用法和分项法二大类。一般应采用分项法,其过程分三步:(1)分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目。就是引起哪些项目的费用损失;(2)计算各类项目损失值;(3)将各类费用项目的计算值列表汇总,得到总的索赔费用值。
下面就笔者公司在国外工程的沙特炼油项目施工中出现的关于减压塔混凝土框架上部结构模板综合报价向联合项目提出的索赔案例,分析如下:
在国外承揽的沙特炼油项目,四公司分部承担的VDU土建施工中,减压塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特炼油项目部与大连国际签署的此部分施工合同,而在签署的施工合同中此部分的综合单价未能体现,也没有类似的或可借鉴的综合单价,因此当现场施工到减压塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程时,SINOPEC四公司分部和大连国际共同向联合项目部提出了索赔,以合同文件缺项为依据,从人工费、材料费、柱梁支撑系统、垂直运输费、施工脚手架费用、钢筋绑扎降效费、混凝土超高及夜间施工增加费、螺栓安装超高费等八个主要方面提出费用索赔报告,并将现场施工涉及到的各项费用明细列出、汇总,并附上相应的支撑材料(包括照片等)。
为了体现合同的公平公正的原则,也本着实事求是公平合理的原则,SINOPEC沙特炼油项目部对上报的索赔报告进行逐条审计。同时考虑到大连国际报价中第四、五项都为四公司分部承担大部分成本,SINOPEC投入的成本大连国际不能记取间接费和利润,经过三方坦诚的交换意见,并对费用计算过程进行反复推解,最后达成一致意见:
最终确定SINOPEC沙特炼油项目部认可大连国际的模板综合报价为604.6 37SR/平,而大连国际同意从进度款扣除SINOPEC四公司分部投入为减压塔框架投入的成本,此一项SINOPEC四公司索赔额共计17万美金。
由此可以看出,工程索赔与合同管理是密不可分的,只有将合同的每一项研究透彻,才能结合现场施工中出现的不同问题做出及时反映,寻找相应的解决方法,同时也为以后承揽其他项目时签订合同提供了宝贵的经验。
三、竣工决算阶段的合同管理
关键词: 建筑工程;合同管理;思考
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、对于招标过程中合同管理的思考
要立足事前控制,建设单位要在合同签订前进行预控。施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与质量、进度、投资三方面有关的信息上,包括合同文件的组成与解释顺序、明确的工程承包范围、合同总造价的组成及确定依据和调整办法、工程进度款的支付方式、工程的变更和签证等规定、工程结算办法、工期及其奖罚约定、质量等级及其奖罚约定、风险责任、甲供材料和设备、分包工程等等。有些业主为了赶工期,在招标结束后施工合同尚未签订的情况下,就匆忙安排施工单位进场施工。一旦工程开工,施工单位会以各种理由拖延签订合同的时间,同时抓住业主的过失为自己在合同谈判增加砝码。例如某房地产开发项目,招标文件规定工程变更费用不在进度款中支付,结算按照合同价加变更调整费用方式结算,但由于定标后未及时签订合同,就安排施工单位进场施工,后又遇业主设计变更,结果签订合同时只好答应施工单位的条件,工程变更费用随进度款同期支付,且结算按实际工程量结算。这样招标中的合理低价中标实际已变成了费率招标、按实结算,通过招标择优选择施工单位、降低工程投资的目的并未真正实现。
二、对于合同风险防范的思考
建筑工程中的合同风险可以发生在合同从签订到终止的任何一个时间点。无论是外部原因还是内部原因,无论是客观原因还是主观原因都会导致合同风险的发生。所以在建筑工程中,如果企业不能进行有效的合同风险防范和控制,就可能会发生非常大的经济损失。为了对合同风险进行有效地防范和控制,笔者从如下几个方面来分析其对策。
1.建立严格的合同管理机制
对合同建立一个严格的管理机制,从合同签订前的相关调研和准备工作开始,到合同的签订,再到合同的变更,直至最终的合同终止,都要制定相应的管理机制,确保合同的每个环节都不会出现问题。除了管理,还需要对合同执行的过程进行跟踪,合同结束后对合同的执行过程进行评价,为今后的合同执行提供有效的经验和教训。
2.建立有效的企业信用评价机制
为了促进签订合同的双方的互相信任,可以建立一种有效的信用评价机制。通过对双方的信用评价,双方可以进行有效地沟通,这样可以在合同签订之前就有一个良好的了解过程。通过信用评价,能及时反应出双方的信用情况。还可以通过评价得出双方的信用等级,评价双方的财务状况、经营状况和以往的合同执行状况。这些信用信息对于建筑工程的企业和合作企业签订合同是非常有用的信息。
3.建立完善的风险预报机制
为了进一步降低合同风险可以建立完善的风险预报机制。通过该机制可以对合同的内容、合同的签订对象等进行一个综合分析和评估,一旦发现合同中存在相应的风险隐患,预报机制中设定的报警功能就会自动的发出警报,使建筑工程企业能够采取一定的措施来降低将风险以减少损失。相关人员要运用知识和经验,对各单位合同中的潜在风险、以及合同中的条条款款进行认真、复杂的审定,并且对如何化解风险进行详细的解说。只有实时的跟踪、反馈和预警,才能将损失降到最小。
三、对于合同实施过程中的思考
建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等,因此,企业应当依法健全、完善各项手续,合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知,而不采取书面方式,这样做确实比较省时、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患,当出现建筑工程施工争议时,企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此,企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实,提升企业管理的主动权。
建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作,各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展,应当充分借助现代信息手段,通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账,对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理,随时掌握建筑工程施工合同签订情况,及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除,依法清理各种不规范建筑工程施工关系,提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
根据工程实际情况,监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围,对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定,确定变更工程的单价和价格,在得到业主同意后,下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,提出意见报业主核准。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的,监理工程师有权提出补充、更换机械设备,承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。
四、对于工期延长的思考
目前大多数合同中,对于工期延长的规定都存在对业主方不利的条款。比如《建设工程施工合同》中约定“每周停电停水累计8小时以上”、“因业主变更引起的……。”需要延长工期等等,此类条款对业主方是极不合理的。
重大的设计修改可能产生返工、停工,也可能减少工作量,这是可以也是应该商谈工期和补偿费用的,但对于可能在较短时间内局部影响工程进度的修改,包括日常的停电停水,则不应作为补偿其他费用的理由。因为正常的设计修改和停水停电几乎是普遍发生的事情。对于完全可以预料的风险,一旦转化为现实,不应由业主承担。只有那些难以预料的风险,才具备索赔的条件。反之,一旦此类事情定性为延期的理由,则业主方需支付的费用将包括“设备租赁费、管理费、窝工损失”等多项数额巨大的间接费用。在这方面大多数公司都未做细节性约定或者可操作性不强,主要是因为管理的深度和员工的专业素质不够,可以借鉴的处理方式有如下几种:按照国家规定,建筑面积增加超过一定比例后,按照约定原则延长工期;工程量或工程范围增加,造价增加超过一定比例的,按照约定原则延长工期;在一定的时间范围内(如15天),各方责任造成的延误互不补偿;对关键线路工序造成实质性影响超过8小时的可以予以顺延工期。
五、对于定额含量的思考
对于一些采用地方性定额进行计价的工程项目,在对具体的定额子目组价或选择费率时,不能简单的套取定额子目,而是要根据工程特点,分析具体内容,如果与定额含量存在不一致,需适当予以调整。如某住宅项目,绿化工程工程合同采用该市2008年定额,其中水费在工程造价中是较大的支出项目,而且在常规的一年苗木养护维护保养期间,也需要使用大量的水,这些都包括在定额中,但实际操作中,多数情况下由业主提供水电。在承包商提交的商务标书中,没有扣除水电费用,最后仅此项调整就减少费用约5万元。又如某项目的地下车库结构施工合同结算中,关于模板、脚手架的计费基数,双方发生严重分歧,当时合同约定采用“08定额”。该定额规定建筑面积作为对模板、脚手架的取费基数,超过6m的计算超高费。但该项目有特殊性,地下立体车库共三层,每层层高均为2.15m,按照层高不足2.2m 不计入建筑面积的规定,只能按照一层计算建筑面积。承包商完全按照3层的建筑面积作为计费基数,业主方则坚持模板可以按照3层计算,但脚手架只能按照一层计算。
此外一个重要方面是甲供材料的取费。按照该市的定额规定,甲供材全额进入计费基数,再扣减甲供材直接费。由于综合费率很高,如果在合同中不约定,在结算时承包商往往会提出此项要求。较好的办法是约定合理的取费,比如2%~5%的采保费等。
结语
总之,加强合同管理是提高项目管理水平的必由之路,离开合同管理,就没有工程质量,也没有对进度与成本的管理。我们应崇尚合同至上的原则,力求用合同来规范工程项目管理的方方面面,保证项目建设取得成功。
参考文献
在我国的工程建设中,工程建设单位与工程设计单位之间存在密切的关系,为了使双方各负其责协调发展,规范双方的行为,国家制定了相关法律法规来共同约束签约方,做到有法可依。本文从设计合同管理的基础理论着手,分析了建设工程设计合同在实际管理中存在的问题,并针对问题提出了具体的改进措施,以促进设计合同管理更好的发展。
关键词:
建筑设计;工程设计;合同管理;问题;措施;对策
我国经济体制改革已经经过了三十几年的时间,纵观发展历程,在市场经济中不断的自我完善和修复。市场经济有效运行需要契约合同的约束作用[1],最终促进合同预期目标的实现。我国加入WTO以来,工程建设领域得到了快速发展,合同管理的重要性愈加明显,合同签订的质量及履行效果对企业发展有着重要的影响。基于此,下面主要针对建筑设计合同管理过程中遇到的一些问题进行分析。
1建设工程设计合同特征
1.1合同主体只能是法人
建设工程的设计合同,不仅对质量要求很高,同时对技术的要求也很全面,因此个人不能独立承接。合同发包人必须是经过批准的法人,承接人也必须是有从事设计资格的法人[2]。所以,设计合同的当事人不仅是法人,同时也是具有某种资格的法人。
1.2合同仅限于工程设计
合同约定的是建设工程设计,对于一些价值较小、结构简单的工程设计,也适用于建设工程设计合同的相关规定。这里所说的工程主要是指建筑行业范围内的新建、改建、扩建活动。
1.3设计合同具有次序性
建设工程对质量要求较高,涉及面也比较广,不同阶段工作之间的顺序很严密,必须符合建设程序要求,所以设计合同的次序性非常强。比方说,国有投资项目在没有立项的情况下,根本没有进行可行性研究,这种情况下是不能签订设计合同的。
2设计合同管理中存在的问题
近年来我国工程建设规模越来越大,对项目管理与合同管理的要求也逐渐提升,如何做好合同管理工作,直接关系到工程项目建设的质量,然而纵观近年来设计合同管理的工作情况,其中存在大量问题阻碍了工程建设的顺利进行。
2.1主体身份无资格出现的无效合同
主体身份无资格在现有合同形式中主要有如下三种情况:①利用“某工程总指挥部”或者“某基础建设办公室”等名义签订合同,实际上没有具体的行为资格,因此这些合同是不具有法律效力的;②随着当前私人经济快速发展,个人在缺少工商行政部门营业证件的情况下经营,这种情况下签订的合同也是不被法律保护的;③一些单位或个人目前销户,或者被工商行政部门收缴了证件,他们用以前的名义来签订合同,这种情况下签订的合同也是不受法律保护的[3]。
2.2合同内容不规范出现的纠纷
主要有两种情况:①设计合同内容违规,例如一些单位为了追求利益最大化,将一些指标任意修改,例如建筑物高度标准、城市绿化情况、规模大小等,按照业主自己的意愿签订设计合同,结果不仅设计工作白费,同时还要重新进行设计,严重影响了正常的设计工作,甚至会出现一些过激行为。②合同内容不规范,每个建设单位性质不同,自身条件也不同,因此合同的针对性较强,一些法人由于不熟悉建筑行业的实际情况,在签订合同时缺少对很多情况的考虑,进而引发了很多纠纷。
2.3合同无效出现了不良后果
签订合同时,委托人在相应签字栏签字时,一定要有单位法人委托书(或委托证明),否则合同无效。但是很多经营活动中,由于市场竞争非常激烈,一些设计单位为了获得最大的经济利益,在很多情况的限制下,没有授权直接签字。
2.4“霸王条款”
设计单位在与大型房地产开发商打交道时,会要求合同模板使用其公司制定的设计合同模板,这种合同就无法避免“霸王条款”的出现,例如:①双方违约时违约金的支付比例悬殊;②设计进度约定为绝对时间“某年某月某日”提交施工图纸。项目在具体的设计过程中,当前阶段的设计都是要在前一阶段的设计任务确认完成后才能开始,而且有些阶段的设计内容是需要通过规划、审查、消防等相关部门的审批,各部门的审批时间都不是固定的,因此在合同中提交设计文件的时间,约定为绝对时间就很容易导致设计单位成为违约方。
3合同管理问题的改进措施
从以上的论述中可知,当前工程建设中存在很多问题阻碍着建设工程设计合同的履行,这种情况下,就有必要采取相应的措施对这些设计合同管理问题进行解决。
3.1积极展开行业法律教育和学习
设计合同与工程建设成果直接相关,设计单位应该对相关法律法规进行认真学习,特别是设计合同条款内容,应该详细的、深入的学习,在实际工作中才能做到学以致用,设计单位应该建立合同管理制度,积极学习法律法规,增强法律意识,用法律手段来保护自己,在社会主义市场经济浪潮中才能不断前行[4]。
3.2在工作中不断规范行为
勘察设计合同的专业性非常强,其中涉及到了设计范围、价格、完成日期、违约对象等,其中还包括很多有关专业规定、范围标准等内容。在快速推进市场经济的发展过程中,设计合同的重要性开始凸显,这种情况下,如果设计单位不能对经济合同法律法规进行掌握,实际操作过程中就不能结合法律法规进行,这时企业的发展也会非常艰难,在实际实施过程中还会遇到很多法律法规不能解决的问题,因此,必须不断规范法律法规,这对企业的发展,起到非常重要的作用。
3.3配备法律顾问
设计单位配备法律顾问,在维护自身合法权益,完善经济合同管理,预防合同纠纷发生等方面发挥了重要作用。法律顾问能够帮助单位起草法律事务,审查合同文本,以保证合同的有效性合法性;帮助建立和完善各种合同管理制度;参加经济合同的谈判提供法律帮助;受法人委托,参加经济合同纠纷调解、仲裁和诉讼活动[5]。
3.4依法签订书面合同,提高签约质量
在制定设计合同时,要深入了解项目的预期情况、资金到位情况等,防止商业诈骗,必需将达成共识的条款写到合同中,形成具体的书面文字并防止合同陷阱,对于不平等条款,应据理力争,争取自身利益的最大化,最后由合法法人签章和单位盖章。为了充分保证合同的合法性,书面合同的制定是很有必要的,书面合同的签订在对双方的行为产生约束作用的同时,对双方的权利也都予以保证,提醒签约人形成责任意识,引导其按照合同来办事,确保了工作的顺利开展。如果遇到分歧,将合同作为主要依据,进行合理的解决。
4结束语
综上所述,在工程建设领域中,设计合同具有非常重要的作用,任何项目的实施,都需要制定完善的建设工程设计合同为其提供保障,在项目管理过程中合同起到了非常重要的作用,对设计工期、设计质量、工程造价都存在直接影响,深入了解合同管理中存在的问题,并提出有效的解决措施非常必要。笔者衷心希望,本文对设计合同管理相关问题的探究,在以后的建设工程项目中,从最大程度上减少由于设计合同管理不规范而出现的一系列问题。
作者:林纮 单位:福州市建筑设计院
参考文献
[1]王幼松,何宇俊,袁亮亮.基于模糊物元模型的广州地铁项目车辆段合同管理系统评价[J].项目管理技术,2016,01:118~123.
[2]未红霞,王书海,綦朝晖,刘辉.工作流技术在工程项目合同审批中的应用研究[J].计算机应用与软件,2013,08:155~157.
[3]李勤.海外油田建设项目详细设计变更管理的实践和认识[J].石油规划设计,2012,01:29~32.
〔关键词〕数字资源采购管理系统功能需求采购决策
〔分类号〕G250.7
Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements
Han Xinyue
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Zheng Jiancheng
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080
〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.
〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision
在数字资源采购业务中,为保证真正有效、合理地满足用户需要,首要工作是全面评估数字资源,建立数字资源调研分析机制和分析评价指标体系,较全面地反映资源与本馆需求的关联。资源购买是数字资源采购管理的核心业务,主要活动有:购买方案设计,与供应商谈判,实施采购,合同管理等。数字资源的管理和维护也是整个采购流程中不容忽视的一部分基础工作,具体工作内容包括:使用数据统计,备份管理,组织机构管理,其它日常事务处理等等。
因此,基于采购工作的实际,设计采购管理系统的主要功能模块及关系(见图2)。
该系统以数字资源采购流程为主线,由基础管理、采购管理、供应商管理、合同管理和决策支持系统5个子系统组成。各子系统既能独立运行,又能集成到一个大系统协同运行,要求子系统之间实现数据高度共享。
4主要功能需求分析
4.1基础管理
4.1.1系统设置和维护为保证用户正确使用,系统应该提供进行初始化工作所必需的各项信息的设定和维护功能,如各项代码的定义、用户组织机构的定义、各终端用户操作权限的定义等。由系统管理员根据业务重点对系统各模块、各参数进行设置,通过灵活多样的自定义选择,满足不同图书馆的业务应用需求和个性化需求。
在系统的使用过程中,常常会遇到因网络、数据、服务器以及用户终端等各个环节引发的访问问题,所以系统必须能够有效处理数据安全管理、数据备份与恢复、日志管理等日常事务。
4.1.2用户管理对执行采购任务的人员进行角色和权限划分,通过角色和权限的可定制功能实现对内部用户群的分级分组管理,工作人员根据其职责被赋予不同的访问权限,从而保证不同级别和组别的人只能够浏览和操作相应的项目。同时,系统必须适应组织机构运作变化的要求,实现角色、权限与用户的动态管理。
4.1.3组织机构管理系统不但要具备基本的组织机构管理功能,而且要求实现集团化结构管理[3],即打破地域和组织限制,对下属子单位和部门进行相应权限内的管理。在组织机构管理模块中,必须突出人员任务管理和工作绩效管理功能。另外,可以设置系统信息个人订阅、系统提示、公告板、内部电子邮件、日程安排、联系人信息管理、BBS社区等功能,通过系统功能的完善加强信息共享,使组织沟通顺畅。
为确保安全性,系统采用多种安全控制策略,因此,基础管理功能的操作权限只赋予系统管理员以及特定的管理人员。
4.2采购管理
采购管理作为系统的核心模块,涉及的问题最多、最复杂,在设计和实现过程中必须给予足够重视。
4.2.1采购计划该项功能帮助图书馆编制和管理采购计划,根据实际需要制定年度、半年度、季度、月度采购计划,允许随时调整采购计划,同时相关管理人员也能够方便地对采购计划进行审核和监管。除了对经常性订购产品形成订购模板外,对额外采购情况也需要实现规范化管理。
图书馆制定数字资源采购计划的主要内容包括数字资源的续订、增订、停订(调整)计划、问题分析和措施建议。制定采购计划的主要依据有:①用户需求分析与评估;②规划制订的资源建设目标和分步实施进度安排;③年度经费预算安排。这些依据来源于相应的统计分析,不一定在采购计划模块中完成,但是要求系统能够在此模块方便地调用相关统计数据。
4.2.2资源评估资源评估是采购过程中至关重要的一个环节。在系统中,这个模块主要完成评估方法和评估标准体系的规范化,分别建立资源分析数据库、用户需求分析与评价(含用户推荐、使用统计数据)数据库和专家意见数据库[4]。应该允许图书馆自定义评估模型,并且通过强大的统计计算能力为评估的准确性和客观性提供保证,使采购人员能够对资源进行综合评价,对本单位是否需要订购某种资源提出合理建议。
4.2.3采购方案及谈判方案管理一般说来,图书馆制定采购方案都遵循以需求为主导和追求服务效果、成本效益最优化的原则,因而需要参考大量的数据和信息,包括本馆采购原则和策略、在资源评估中得到的分析和评价结论、供应商的销售方案、数字资源行业发展状况和货币汇率(针对外文数字资源)等等[5],系统应该设计恰当的功能体现和关联这些因素。此外,来自于相关主管机构的指示和审核贯穿于采购方案设计的各个阶段,系统必须及时反映这部分内容。
与资源供应商的谈判是最终形成资源采购执行方案的重要过程。在谈判中双方提供的重要数据、信息、答复、建议和决策意见等必须存档备查,并向有关人员及时通报,结合谈判情况对采购方案进行调整、优化和完善。
由于采购方案和谈判方案管理涉及多方面因素,用户希望从各个视图切入系统,综合分析问题,这就对系统的开放接口和数据交换能力提出了很高的要求。
4.2.4工作进度工作进度安排、进展情况以及人员责权机制应该在系统中有明确而清晰的说明,系统可以借鉴管理工程类软件(例如Microsoft Project)的设计方法和实现机制,形成科学高效的工作进度安排,并能够实时跟踪工作进展情况,及时更新,理想的状态是系统能够实现相关信息的全面链接。
4.3供应商管理
供应商管理模块需要以数据库的形式对供应商的基本信息和商业信息进行管理,建立供应商档案,将同采购相关的数据量化,提供供应商资信查询、产品价格查询等功能,为决策支持系统和采购成本管理系统的有效运作提供准确的依据。设计这项管理功能的目的既要提高采购质量和效率,又要改善图书馆与供应商的关系,使图书馆对供应商的管理由原来的交易管理转向关系管理,为图书馆的可持续发展战略提供有力的支持[6]。
4.3.1供应商基本信息供应商的基本信息包括供应商名称、概况描述、联系方式、与本馆的业务往来记录等,其详细描述项目可以包括交易的货币种类、折扣、联络周期等辅助信息。这些信息由图书馆负责建设和维护。
4.3.2供应商登录系统设计这样一个子系统的目的是整合供应商平台,在图书馆设定的权限范围内由供应商动态维护其基本信息和产品信息,包括新增产品种类、更新产品基本信息描述、更新产品价格等。供应商不但能够在此展示其产品,而且可以说明其供应方案,尤其是针对该图书馆的特别销售政策。
供应商管理模块需要具备实用的统计分析功能,例如使图书馆能够对供应商在一段时间内的提供资源的价格和服务等各方面进行综合全面的统计和评估,进而监测数字资源市场和行业前景,据此调整采购策略,同时也可以实现对合作伙伴的动态管理。
4.4合同管理
合同管理模块主要处理合同执行情况跟踪、合同维护与变更等任务,它的目标是建立一个支持在线合同签定、合同管理、合同执行状态跟踪和电子支付的平台,不仅灵活可靠,而且具备一定的与银行互联的能力[7]。具体包括以下功能:①自定义在线合同签订管理流程,分类分状态管理合同,监控合同执行过程;②进行合同基本信息管理,针对资源目录或经常性采购资源制作合同模板,关联不同合同模板;③实现电子支付,建立适合自身业务情况的支付流程,包括支付额度、审批权限、发票管理等;④在系统安全保障机制下,提供强大的异常处理机制、数字证书强认证机制和操作日志机制。
4.5决策支持子系统
决策支持子系统实际上是一个综合分析系统,它的部分功能在系统的各个模块已经有所体现,不必重复建设,只需以适当的方式调用和整合,融入计算机辅助决策的技术环境中即可。例如,根据业务需要自行设计多种统计查询模板,相关权限人员可以使用相应的统计查询模板。
4.5.1资源评估和用户需求分析如前所述,资源评估和用户需求分析是图书馆进行资源采购决策的重要依据,在后台开放的数据接口和较高的数据交换能力的支持下,决策支持子系统可以任意调用资源评估模块和用户需求分析模块的数据,并根据需要设定调用模板,重新分析数据。
4.5.2采购成本管理采购成本管理贯穿业务的全过程,决策支持子系统中的这项功能为规范财务用款提供了强有力的技术支持[8]。系统提供对所有采购经费的年度管理,允许图书馆根据实际情况,将经费分割成细项进行管理,系统自动为每一项经费建立一个预算清单,工作人员可以随时查阅每一项资源的详细付款情况以及财务费用发生明细,包括项目交易成本,采购过程发生成本,如人力投入、报销费用等。
4.5.3采购效果分析评估数字资源的采购效果,包括采购活动质量和最终成本、供应商资信和合同履行质量以及采购人员绩效等等[9]。系统允许自定义评估流程和模型,评估使用的数据可以是业务流程中的基本数据、交易过程中的反馈数据或者采购管理成本数据。
4.5.4异常事件处理记录异常事件日志,不断探索处理应急事件的人力资源配置和解决方法,形成灵活可靠的工作机制,在对整个系统有全面的把握和控制之后,决策者就有了更大的活动空间。
5 结语
本文对图书馆数字资源采购管理系统的目标、系统结构和主要功能需求进行了初步分析描述,重点说明了基于工作流程的采购管理系统需求。然而,正确识别目标和功能需求只是成功设计和实现应用系统的第一步,还需要进行数据结构设计、系统操作模式设计以及大量的编码工作才能够最终真正实现系统的功能。随着数字环境的深入发展,数字资源的采购将会给图书馆业务工作带来全面的影响。因此,应该加强图书馆与系统供应商之间的联系,不断推出科学、完善、实用的图书馆采购管理系统,提高图书馆的工作效率,促进图书馆事业的发展。
参考文献:
[1]张晓林.信息资源开发与控制系统:目标分析与功能设计.大学图书馆学报,1995(2):57-60.
[2]陈定权.电子资源管理与电子资源管理系统.数字图书馆论坛,2006(5):57-59.
[3]必联采购解决方案.[2006-12-08].省略/index_chanpin.htm.
[4]史卫国,饶艳.论图书馆采访信息系统的建立.高校图书馆工作,2003(1):35-39.
[5]李,李玉忱,任磊.基于供应链的采购管理系统的研究与实现.计算机应用研究,2004(11):270-281.
[6]肖红.客户关系管理――图书馆管理的新模式.情报探索,2006(6):19-21.
[7]罗楠,李玉忱.基于MIDAS的企业物资采购系统的设计与实现.计算机工程与设计,2003(7):63-65.
关键词:建筑 合同 要求 实施要点
建筑建筑合同是对建筑工程进行整个工程进行全面监督的法律性文件,通过对合同的档案管理,可以保存与合同有关的相关证据材料,一旦发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。合同档案的有序管理还会为施工单位进行后期的竣工验收和工程费用结算支付带来极大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各负其责” 的模式要求 ,由两方以上形成的资料,都按照按照“ 人执一份”的原则,由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。这种合同模式在文本上明确了权利和义务的分工,也使在责任明晰的情况下,对工程的施工更加容易进行管理。但是,在建筑建筑合同的管理过程中,因为建筑建筑合同小项包含的数量多、种类杂、细节繁琐,操作人员还要对以下几个方面进行关注:
一、建筑工程合同管理的原则
合同档案管理是合同管理制度的组成部分,也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理,一方面可以保存与合同有关的相关证据材料;另一方面一旦双方合同发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则:
1、为合同档案管理营造网络管理体系,由公司合同管理组集中统一管理,以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中,经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看,有的单位成立了专门的合同室,工程合同管理较好。有的单位则不然,工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管,形成的合同分类五花八门。
2、为实现合同保管的有效性和秩序性,合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档,并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。
3、各业务分公司、各部门应分别建立建全合同文档的形成、整理、归档工作体系,并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差,既缺乏合同管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要层单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。
二、建筑工程合同有效管理的注意事项
(一)探索新型管理模式,保持同一项目合同之间的有机联系。首先,可以尝试集中统一、区别管理的模式,对母公司合同管理系统而言,要集中管理权属公司本部以及子公司的档案,各子公司将合同定期向母公司移交;同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控,建立合同之间的有机联系,实现信息资源的共享。另外,建立责任传导机制,解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门,所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来,并将其立卷、装订、移交的责任进行分解,明确地传导给项目管理机构和合同管理部门,通过责任分解和奖惩制度,确保这部分合同档案的齐全完整。
(二)建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理,保证归档合同和资料的准确、齐全、规范,建设单位在项目从工程立项开始,就应按照国家合同管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责,规范合同资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。
(三)加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑合同管理工作的特点也有了新的变化,从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识,认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把合同管理质量关。
(四)建立健全规章制度,完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征,加上固有的分散、流动特点,再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此,一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传,让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中;另一方面,要抓紧清理健全相关的制度,建立与多元化特征相匹配的制度体系,制定现在缺失的制度,修订或废除不相宜的制度,建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。
(五)充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程合同信息资源,做好合同信息统计工作。大力推行对缩微合同、磁介质合同、电子文件合同在工程合同中运用。当前,多媒体电子文件合同管理已趋于成熟,近几年在工程合同管理中采用autocad光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与合同管理要求》,使得工程建设合同管理中利用光盘塔或光盘库载体进行合同管理成为可能,成为项目合同管理的一个发展方向。近几年,各个建设公司也开始对照片合同、录像合同、纸质合同制成多媒体和进行光盘刻录,对合同管理网络化、信息化作了有益探索。各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的合同检索系统。提高各部门(公司)的合同管理水平,提高各部门合同管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对合同利用,藉以提高工作效率。按照合同的性质和类型,收集整理的部门的合同资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。
(六)及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使合同的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解合同的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保合同的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效合同信息。
三、结束语
建筑建筑合同的管理是一项全面的、长期的、耐心细致的工作。要求管理人员在工作中程序上慎重、细节上稳重,能够熟悉各个合同的撰写规范和要点,同时对工程各个环节还要有相当高的认识和理解才能做好。随着电子合同管理等辅助工具的使用、合同管理人员自身素质的不断提升和合同管理理论的进一步发展,相信建筑工程合同管理的工作强度会逐渐下降,合同管理工作的开展也会更加简便、高效。
参考文献:
[1]刘宗美.探讨如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商业文化.2011.
[2]王振华.建筑工程合同资料有效管理措施[J].山西建筑.2008.