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一、工作开展情况
(一)组织领导
根据市委、市政府统一安排,数据资源管理局强化责任分工,狠抓工作落实。一是形成党组书记负总责、分管领导抓具体的强有力组织保障;二是按照人社、组织部门的意见,及时选出扶贫一线的合适人员替换退休老同志担任驻村工作队队长,确保驻村帮扶工作不耽搁、驻村职责很明确、攻坚一线有战士,为单位包村帮扶提供强有力的支撑;三是组建扶贫专班攻坚克难,继续由扶贫分管领导担任班长组建扶贫专班,在国家验收“县摘帽”的关键节点扎根基层,攻坚在一线,排查最疑难问题,及时整改落实确保顺利通过验收,并在“两不愁三保障”及饮水安全大排查期间逐户摸排,为本年度持续干旱缺水危险提供了线索,为后期安全饮水工程顺利实施打下了坚实的基础;四是召开专题会议,制定帮扶计划,结合实地调研和下乡座谈,及时掌握信息实施精准帮扶。
(二)领导调研
本年度,数据资源管理局党组书记率班子成员到求知村开展实地调研6次。从农特产业发展、惠农政策落实、党员活动建设、公共基础建设和集体经济发展等方面入手,通过实地查看、入户调查、与群众促膝交谈以及与村两委、驻村工作队座谈等方式,多渠道了解情况。根据需要投入帮扶资金,结合实际落实产业扶贫项目,力所能及地帮助村与项目牵头部门沟通加快资金拨付,推动集体经济发展,为结对帮扶取得良好效果打下坚实基础。
(三)推进落实
1.根据年初计划完成情况:
(1)选派原扶贫专班同志担任驻村扶贫队长、继续由分管扶贫领导担任班长组建扶贫专班,落实驻村工作基本保障;(2)通过今年精准落实帮扶措施,加大帮扶力度,2019年拟脱贫户18户44人,尚有5户14人计划2020年脱贫;(3)取消了产业全覆盖,按照实事求是的原则,通过逐户摸排调研,帮助120户申报产业扶贫,减少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,对结对帮扶户做好小额信贷到期户的告知和催还工作,目前我局结对帮扶户小额信贷到期4户均全部还款,贷款利息均由政府帮助承担;(5)按照每季度调研、每两月走访的方式,对照年初的帮扶计划对结对帮扶29户实行精准帮扶,为其中一户特别困难的家庭介绍护林员岗位增加务工收入;(6)同农业农村局沟通争取国家助力发展村集体经济专项资金50万,用于村发展种植175亩白茶项目,预计增加集体经济收入5万元,加快推进村集体经济发展。
2.在资金投入方面:我局投入资金共4.16万元,其中3万元用于村建设痘元路,1万元用于“暖冬行动”,对2018年后23户未脱贫送温暖体现节日问候,1600元用于对结对帮扶的两个有重病人员的家庭送救济金。在实施项目方面:我局帮助申报修建、且均已完成施工,路正在实施,175亩白茶项目开始土地平整阶段,各项双基建设有序完成。
3.结对帮扶政策落实方面:按照年初制定的“一户一方案,一人一措施”,数据资源管理局各帮扶人严格对照计划表,按照项目实施的政策要求,逐一落实。全村实施产业扶贫120户,危房改造4户,教育扶贫58人,光伏扶贫45户,项目落实更精准,帮扶成效再凸显。
4.促进基层党建方面:本年度,数据资源管理局结合主题教育在村上党课2次,充分利用党课理论宣讲,提高党员群众的带贫减贫、发展家乡集体经济以及争当志愿者的服务意识;驻村工作队召开扶贫夜校超12次,利用扶贫夜校,将扶贫政策深入人心,通过宣传扶贫领域重要讲话精神和身边典型,调动群众想脱贫、要脱贫、能脱贫的积极性,提高群众知晓度、满意度和幸福指数。
二、存在问题
我们深知取得的帮扶成果来之不易,落实帮扶过程中还存在一些不足,如:帮扶方式还需再扩展,产业扶贫还可以加大投入,单位优势还需要继续开发。
一、靖宇村基本情况
濛江乡XXX下辖新建屯和三道濛江屯2个自然屯,全村513户,1503人,党员32人,全村在册耕地面积3200亩,人均耕地2.1亩。现有贫困户116户186人,户均不足2口人。贫困户中低保户102户,低保边缘户14户。
2017年村集体收入达11.8万元,主要以学校场地出租(4万元)、小额贷款公司利润分成(4.8万),大棚出租(3万)。
二、因人制宜,分类施策,精准帮扶。
根据“三帮扶,五整改”和“精准再识别”工作部署,召开专门的党委会议,按照“一进二看三算四比五评议”五步识别法,面对面了解情况、清算收入,经过村民大会民主评议和公示,清退建档立卡贫困户16户26人,新纳入4户6人,再识别后,靖宇村有贫困户116户186人,真正做到识别精准,把符合条件的全部纳进来,不够条件的全部清退出去。2017年底,按照精准退出程序,靖宇村脱贫户73户113人,其中光伏受益34户49人。
三、突出重点,多措并举,扎实推进。
一是以基础扶贫为重点,改村容。
1、争取资金470万元,修建安全饮水工程和排水沟6700延长米。
2、争取资金44万元,为靖宇村110户安装卫生环保厕所。
3、出资1万元为村里购置打印机、台式电脑等,改善了村里的办公环境。
4.争取资金55万元修整机耕路4.9公里,解决村民春种秋收行路难问题。
5.争取资金30万元修建主干路和村部大院硬覆盖。
6.投入帮扶资金3000元,开展农村环境大整治,完善长效机制,实现保洁常态化,不定期开展环境综合整治。
7.投入帮扶资金1.5万元,修建引水工程,解决村民春季出行难问题。
8.加强文化书屋建设,争取2万元图书,丰富农村文化生活。
二是以产业扶贫为重点,助民富。
通过宣传引导,xxx村贫困户109户172人(包括委托直系亲属帮助发展)参与2017年“因户实施”产业项目,其中:40户67人种植贝母13.4亩,8户14人种植木耳19992袋,35户50人计划种植大榛子110亩,8户12人种植天麻100平,2户4人种植灵芝2400段,7户14人种植蓝莓16亩,9户11人种植蓝靛果12亩。因户施策的所有项目,从种植、培育、收成的过程中,帮扶责任人和驻村工作队都进行全程跟踪,并留下影像资料,为贫困人口产业发展和持续增收得到有力保障。同时,组织帮扶干部,积极学习种植相关知识,深入到贫困户家中指导种植技术,得到了贫困户的一致好评。
三是以危房改造为重点,解民忧。
到目前为止,xx有20户贫困户危房已全部改造完成。我局投入帮扶资金3.8万元,用于危房改造。
四是以慰问走访困难群众,暖人心。
在春节前夕,我局全体党员干部对帮扶对象家庭进行了一对一的走访慰问,共走访贫困户84户,共计23800元。
走访慰问贫困学生家庭3户,每户给予慰问金500元。
五是以推进劳务输出实现脱贫。
一是以开展技能培训,促就业。我局在2016年12月,组织培训机构赶在春耕之前在靖宇村开展1期劳动力技能培训,通过培训带动贫困户4户7人实现脱贫。
二是通过驻村工作队,积极与村周围的水厂,人参加工等企业协调,在他们季节性用工时,尽量为靖宇村有劳动能力的贫困户提供季节性用工,帮助有劳动能力的贫困户6户8人提供就业岗位。
今年百花中学派了优秀教师余雪萍来学校进行帮扶工作。她的工作态度令我校老师敬佩,教育理念令我校老师信服。特别是为我校中青年骨干教师所做的“如何提高课堂教学”的讲座,给听课教师以很大的鼓舞。也听了我校青年教师谢荣艳的一节公开课,主动与我校老师交换意见,提出了很多很好的问题及见解,对课堂教学进行了精彩的点评。我校青年教师受益匪浅。
同时与我校领导进行了座谈,了解了我校的实际情况,带来了他们先进的教学理念、和谐的管理模式、激烈的竞争意识。通过一年的受帮扶我们主要收获了一下几点:
1、学习了新的办学理念,明确了办学目标。
首先,领导重视,规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距,促进教育教学质量提高,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。根据教育局 “结对帮扶”工作的布置安排,在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下,两校行政领导召开了 “结对帮扶工作会议”,制定了相关工作计划。成立了领导小组,并具体明确了工作职责:
1、每学期组织召开领导小组工作会议,宣传 “结对帮扶”工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系,组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。
4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况,总结成功经验,发现存在问题,及时给予指导解决。
其次,我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。2009年12月6日至9日,我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习,他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式,无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课,他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师,使前往学习的老师满载而归。而后,张老师在学校上了观摩课,受到本校老师的一致好评,促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三,沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中,沙溪小学向我校捐助电教平台2台,电脑7台,打印机2台,课桌100多套,黑板10块。有效地改善了我校的办学条件,激发我校教师的工作积极性。
第四,双方同时再次商定:
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流,交流方式如通过书信、网络等,以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系,建立稳定的互访机制。一是领导互访,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访,开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体,来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
一、建立建全关心下一代工作委员会组织
为认真落实未成年人思想道德建设工作,成立了以局长任关工委组长的关心下一代工作领导小组。关工委在基础工作上做到“四到位”,确保办事机构、工作人员,办公场所、工作经费四到位,深入做好动员和组织工作,让更多的老同志加入到关心下一代工作中来,不断壮大发展关工委工作的组织基础。
二、积极开展进校园献爱心、“结对”帮扶帮教等一系列丰富多彩的关爱活动
一、企业参与扶贫开发现状:
**县将龙头企业参与扶贫开发的主阵地,投入**多万元信贷扶贫资金扶持龙头企业基地建设,安排了**元财政扶贫资金开发优势农业产业。同时积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订了最低保护价收购合同,使该县树莓生产规模达到**亩。近年来,**县将社会扶贫作为加大扶贫开发力度,实现农民脱贫致富,加快农村发展,构建和谐社会的重要举措,广泛动员民营企业参与扶贫开发,取得了明显的成效。
二、主要做法是:
(一)审时度势,科学决策。**县是农业大县,以农业为主的工业经济发展较快,但随着县域经济的快速发展,一些社会矛盾和问题也日益突出。近年来,虽然**的整体经济实力有了很大提高,政府也在不断加大扶贫投入,但由于农村贫困面大,贫困人口多,仅靠政府投入和扶贫专项资金投入只是杯水车薪,远远不能满足需要。为探入推进全县扶贫开发工作,县委、县政府在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,按照“政府积极引导,企业自愿参与”的原则,于2008年初出台了《关于在**部分党政机关(企业)开展定点包扶贫困村和党员干部结对帮扶贫困户活动的通知》,全面启动了贫困村结对帮扶工程。
(二)规范管理,精心实施。一是加强组织领导。县上成立了由分管领导为组长,相关部门负责人为成员的领导小组,负责全县结对帮扶工程的协调管理,扶贫办负责项目实施的督促检查,扶贫办根据自身职能,负责结对帮扶项目的勘测设计和技术指导等服务工作。各乡镇成立相应机构,具体负责本乡镇结对帮扶的组织实施工作。二是(本工作总结来源于kxren.com)规范项目管理。在结对帮扶形式上,尊重企业家的意愿的基础上,协助农民培植致富产业,招收当地农民到企业上班。贴息贷款企业还拿出扶贫贷款贴息的**%用于结对帮扶重点村的建设。近三年来,共争取上级扶贫贴息资金**万元,用于帮扶重点村建设**万元。
(三)加强引导,注重实效。在动员和组织社会力量参与扶贫开发过程中,县委、县政府及相关部门利用民营企业家回报社会的愿望和服务家乡的热情,做了大量工作,帮助企业家选项目、定规划,动员和引导企业家投资扶贫开发项目。经过精心组织实施,**的结对结对帮扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全县**个企业参与结对结对帮扶。
(四)强化宣传,营造氛围。**县在组织实施过程中十分注重舆论宣传工作,充分利用各类宣传媒体和宣传工具,广泛宣传开展社会力量参与扶贫开发的重大意义,发现结对帮扶过程中的先进人物和典型事迹,及时进行总结和宣传推广。特别对**等企业家大批量解决农民就业和收入的事迹,进行了深入的宣传报道,引起了省、市领导和社会各界广泛关注。在**,从事社会扶贫开发建设和社会公益事业已成为企业家的自觉行动,民营企业家帮建新农村蔚然成风,共建共享的和谐**备受关注。
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调区域经济发展的有效组织形式。从贾悦镇与沙河站镇的情况来看,贾悦镇区位优势明显,农业基础较好,近年,在工业发展上也有一定优势;沙河站镇在畜牧业和农业的保护地栽培方面拥有一定的发展空间,工业经济相对薄弱,双方具有一定的互补性。通过结对帮扶,彼此相互借鉴,取长补短,能够共同实现镇域经济的超常规、跨越式发展。基于此,我们把结对帮扶工作摆上重要议事日程,定期召开党委、政府联席会议进行研究,并由一名副书记和一名副镇长具体靠上,专门负责与沙河站镇的结对帮扶事宜,确保各项工作落到实处。
二、坚持以项目扶持为切入点,变增加输血总量为增强造血功能
结对帮扶绝不是单纯的送钱送物,要想从根本上产生实效,必须在思想上求突破,在增强造血功能上做文章。对此,我们围绕沙河站镇提出的“畜牧富镇、工业兴镇、旅游强镇、商贸活镇”的奋斗目标,以项目扶持为切入点、积极探索双方在畜牧、工业、农业、商贸等方面的合作,相互增强自我发展能力。
(一)立足贾悦镇在畜牧业发展上的传统产业优势,组织我镇的营子、杨家水墩、王庄、葛家同等畜牧业专业村与沙河站镇的沙南、冯洼、李村、辛庄等村结对子,引导他们发展家兔、山羊等“短、平、快、省”的发家项目,加快农民增收步代。
(二)针对沙河站镇的工业以化工、建材、印刷、建筑安装为主的实际,我们对号入座,组织我们镇的家乐木业、红蓝俊杰涂装材料两公司分别和东平天成家具厂、东平泰山鹰化工有限公司结成对子,产业上互帮,市场上共拓,资源上互补,有效的促进了企业发展,壮大了镇域经济实力。
(三)在商贸发展上,镇党委、政府通过到沙河站镇考察论证,决定于近期投资100万元,在东平县设立东方帅领服装超市,主要销售东方帅领公司及诸城菲比特制衣有限公司生产的各类服饰,该超市的建立,既能宣传诸城,提高贾悦的知名度,又能促进东平第三产业的发展。
三、把经济协作与全面交流结合起来,全面推进结对帮扶工作
一是派员挂职交流。2004年5月21日至7月20日,沙河站镇副镇长孟华到我镇挂职副镇长两个月。挂职期间,我们安排专人靠上,陪同该同志全面考察我镇的综合情况,并重点围绕工业发展中的经验做法及存在问题进行调研,形成了专门的调研报告。挂职交流结束后,该同志高兴地说,挂职交流,不仅增强了自己抓项目运作的能力,更重要的是生活方式、工作作风、分析问题、解决问题的能力等方面实现了根本转变。
一、高度重视,扶贫氛围浓。
(一)重点帮扶,同扶各方。调整充实了驻村帮扶工作领导小组,根据实际情况,及时调整了帮扶户的帮扶责任人,把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。截止11月,共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共47次。撰写工作简报14期。
走进贫困户家中开展宣讲活动,重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式,了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等,其次认真填写帮扶责任人入户台账,更换贫困户明白卡,帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策,帮助贫困户树立脱贫致富信心,确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
一、指导思想
根据关爱留守儿童文件精神,结合我校留守儿童实际工作需求,更好地发挥学校的育人功能,深入推进留守儿童健康教育,特制定本计划。
二、工作目标
1.关爱留守儿童学习生活,感受到学校就是家,老师就是朋友。
2.对留守儿童问题的调查、分析,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
3、建立留守儿童档案,留守儿童建档率达100%;
4、留守儿童入学率、巩固率均达100%;
5、关爱留守儿童,实行结对帮扶活动。
三、工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
主要队伍成员:XXX
四、主要措施
(一)做好基础工程
一部温情电话、建立一个活动场所、指导留守儿童写一封家书、督促留守儿童读一本好书、发动室生给留守儿童送一次爱心温暖。
(二)发挥班级主阵地作用
1、要认真调查研究,摸清留守儿童的底数。
2、建立留守儿童档案
建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容:学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话,家长务工单位详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立,加强班级与学生家长及其他监护人的联系,共同形成以学生为中心的关爱网络。
3、关爱主题
(1)学习辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组,落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。教师要对结对帮扶效果进行定期检查,建立进步档案。
(2)生活上照顾。教师对留守儿童要多留意多问,留守儿童患病时,要及时诊治,悉心照料,指导学生学会生活自理,养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动,或根据特点单独开展一些活动,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。
4、开展结对帮扶活动,体会到大家庭的温暖与进步。
(三)建立健全教师与留守儿童的帮扶制度
1、学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次,详细填好记录卡,对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的“留守儿童”要制定个别教育管理方案,做到有的放矢,因材施教。
2、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、班级活动,组织留守学生积极参与,使他们生活在欢乐、和睦的氛围中,找到回家的感觉,增强学习、生活的信心,体会到学习的快乐、成长的快乐。
(四)注重对留守儿童的心理健康教育
1、学校开设心理教育课。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等,使留守儿童感到备受关爱.
2、开展体验活动课。留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。
附:
(五)工作安排:
2月份:
1、建立留守儿童信息档案.
2、讨论制定关爱留守儿童工作计划、成立关爱小组队伍.
3、留守儿童基本信息摸底更新.
3月份:
1、留守儿童之家建设.
2、开通留守儿童亲情电话.
3、对留守儿童进行各项相关安全教育.
4、参加全县留守儿童之家建设与管理工作会议.
4月份;
1、对留守儿童进行健康、安全、学习、德育等教育.
2、组织留守儿童参加艺术体操展演活动.
3、组织学生、教师帮扶留守儿童活动.
4、开展对留守儿童学困生、特困生帮扶活动.
5月份:
1、召开留守儿童主题班会.
2、组织开展“留守儿童关爱活动周”.
3、开展师生结对活动.
4、开展留守儿童文体活动.
6月份:
1、继续开展关爱活动.
2、迎接留守儿童之家建设中期督查考核.
7月份:
1、开展我与父母有话说视频活动.
2、开展素质测试活动.
8月份:
1、暑期大家访活动,开展“读好书”活动.
2、关爱留守儿童的学习生活、继续开展健康安全教育活动.
3、组织留守儿童参加暑期社会实践活动.
九月份:
1、新学期欢迎留守儿童“回家”活动.
2.成立留守儿童兴趣小组.
3、建立留守儿童档案、完善留守儿童基本资料.
4、召开“关爱留守儿童”主题班会.
5、弘扬与培育民族精神月活动.
十月份:
1、组织留守儿童参与“给国旗敬礼”活动.
2、逐步充实留守儿童成长记录袋.
3、组织留守儿童观看感恩电影.
4、开展环保社会实践活动.
十一月份:
1.开展师生结对和班级结对活动.
2、开展留守儿童心理健康教育讲座.
3、开展学校留守儿童自理生活能力比赛.
4、督促留守儿童读一本好书.
5、对留守儿童家庭进行家访和学生谈心活动.
十二月份:
1、召开一次留守儿童家长代表座谈会.
2.开展师生给留守儿童送温暖活动.
3、组织留守儿童向父母写信,汇报本学年的学习和生活情况.
元月份:
1.开展留守儿童“元旦”联欢会.