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市场服务中心在市商务局党委的正确领导和亲切关怀下,2005年各项工作取得了较大的成绩,荣获了“创建全国文明城市工作先进集体”荣誉称号。2006年在去年成绩果硕的基础上服务中心将进一步坚持科学发展观,开拓创新,推动各项工作再上一个新台阶。下面就市场服务中心2006年一季度的工作情况简要汇报。
一、以人为本,关爱职工,构建和谐企业。
2006年新年伊始,市场服务中心即下发01号文件,原创:作出了关于2006年人事工作安排的决定,该决定本着全面加强市场服务中心职工队伍建设的宗旨,充分调动职工的工作积极性,鼓励职工通过培训学习,提高自身素质和工作能力上岗,逐步减少和尽量少用临时工,以体现市场服务中心以人为本,关爱职工,减少开支,降低管理成本,从而构建和谐企业。今年中心职工基本上岗,得到合理安排。
二、制定2006年经济管理目标
1、中心下属各单位全面提升管理水平,促进经济效益在2005年的基础上上一个新的台阶,力争市场收入比去年提高五个百分点。
2、建设节约型企业,勤俭节约,开源节流,实现各项费用开支比去年下降八个百分点。
3、投资20万元以上加强对新开铺农贸市场硬件设施的改造和软件服务质量的提升,争创文明市场。
4、妥善解决东塘交易大楼历史遗留问题,开拓思路,创新工作方法,加大招商引资,力争盘活闲置摊位,实现市场收入超过去年水平。
5、中南人力资源市场2006年要精心组织好百场招聘会,实现今年的经济效益比往年有较大的增长。扩大对农民工的就业专题推荐会和做好下岗人员的再就业服务工作,力争再就业和推荐上岗人数全年10万人次以上。
三、重点落实争创市级文明单位的组织领导、方案措施和对下属各单位督导检查工作。
1、制定文明创建工作方案措施,原创:成立文明创建工作领导小组。
2、召开文明创建工作动员大会,宣传争创文明单位的重要目的意义,下属各单位成立文明创建机构、制定文明创建工作方案上报市场服务中心文明创建工作领导小组。
3、向市商务局文明创建工作领导小组汇报文明创建工作方案。
4、督导检查中心下属各单位文明创建工作方案措施。
5、组织制定两个“青年文明号”的创建方案和准备汇报材料。
6、营造文明创建氛围,组织下属各单位悬挂文明创建横幅,“八荣八耻”和二十字公民基本道德规范宣传牌上墙。
四、制定“作风建设年”工作方案,突出抓好“六个一”工作,加强党性建设和党风廉政建设,宣扬社会主义荣辱观,培养良好的职工精神和树立良好的企业形象。
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初,区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时,根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点,先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等,区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外,区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是组织开展道德评议活动。今年,原创:我区继续开展公民道德评议活动,除乡外,全区个乡镇、街道,在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上,今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展,市村民的文明素质不断提高,城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制,新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与,并做为我区的特色经验在全市推广,得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价,省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来,我们制定方案,设计制作标志,在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年,这项工作,正在深入广泛地开展,在城乡中小学引起极大的反响,团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日,在区领导等的带领下,区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门,令人组成六个检查组,兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家,发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家,按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚,并要求马上整改,整改不到位,责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员,对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动,并争取在月中旬结束,选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿,并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书,在更大范围交流推广,起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络,按照“全民定期培训制”要求,上半年,我们聘请专家学者,编写“爱国爱乡”等八个专题教材,拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止,全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达.万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日,我们组织了个单位,人,开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项,共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次,清洗“个皮癣”万多张,清扫街路万多平方米,清理卫生死角多处,植树多株,慰问特困户多户,捐赠钱物万多元,发放宣传品单.万多件张,接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来,我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌,实践三个代表”经验交流活动,把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书,分发各级、各部门文明创建单位,起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年,我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动,区里召开了动员部署会议,各乡镇迅速行动起来,截止月底为止,我区火化尸体具,火化率达.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座,寄棺多具,对并新旧坟墓行进统一造册,动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容,对各机关、企事业单位,对干部、职工实行精神文明“一票否决”,对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底,已完成路公益广告设置;组织开展了一次双拥工作调研活动;编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》,并于月汇编成书;组织开展了一系列双拥新闻报道活动;科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动,“五个一”活动已取得了初步成效;开展双拥结对共建活动,在全区范围内,双拥共建结对面达%;开展创建省级“双拥模范区”活动,月底已通过考评验收,可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度,进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评,好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署,区文明委认真制定整治方案,在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日,由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动,市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动,从路南端至绿地,全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾,消灭卫生死角达.万平方米,共出动车辆辆,清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年,也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年,拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议,掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议,会议地点拟在区委礼堂,时间半天,各乡镇街道分管领导,文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导,各社区党支部书记多人参加会议,会议拟由部长主持,副书记作动员部署讲话,书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班,开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班,参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年,全区所市民文明学校要组织开展市民教育,要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年,要进一步加强对道德评议督查工作,做到边督查、边调研、边总结经验,拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上,重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校,拟在月份,开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛,并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求,进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动,原创:并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求,结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神,全面做好创城迎评督查工作,根据会议部署的方案要求,一项一项抓落实,发现问题及时整改,切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年,任务重,要求高,除做好面上的准备工作之外,重点做好迎评点的包装工作,必需加大投入,切实做好迎评工作。
一是在促进社会和谐稳定和经济发展上有新作为。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉惩处各类刑事犯罪,打造安定祥和的治安环境。重点处理好涉及改革、发展、稳定的各类案件。紧密围绕“解放碑中央商务区”和市、区重点项目建设,切实审理和执行好涉及城市房屋拆迁、土地整治、房地产开发等热点和难点案件。紧扣全区调整产业结构,大力发展现代服务业的重大决策,公正高效地审理和执行涉及企业破产改制、公司投资、证券、保险、借贷等商事纠纷案件。妥善处理好婚姻家庭、损害赔偿以及劳动者权益保护等与民生问题密切相关的案件。要加大对涉及社会治安、社会保障、经济管理等行政案件的审判力度,加强行政协调和司法建议工作。要进一步加大执行工作力度,探索解决“执行难”的治本之策,推行执行公开,拓宽执行方法,完善执行措施,加快以执行案件信息系统为平台的执行威慑机制和公开敦促机制建设,提高生效裁判的兑现率,最大限度实现胜诉当事人的权益。
二是在建立完善审判、执行工作机制上要有新突破。要把司法调解作为审判工作的重中之重,贯穿于审判的全过程。建立司法调解的激励机制,广泛开展“调解能手”评比活动。完善立案先行调解制度,拓宽司法调解范围,加强对基层人民调解组织的工作指导,建立人民调解、司法调解、行政调解的对接、协调机制,实现人民调解、司法调解、行政调解的有机结合。各项审判工作要以提高案件质量为重点,完善和规范审判运行、审判管理机制,针对存在的问题和薄弱环节,细化审判管理的措施。要高度重视案件质量评查和成果运用。特别是要通过对二审改判、发回重审案件的评查,认真分析其原因,切实控制改判和发回重审率。执行工作要以规范执行行为、落实“五个严禁”作为重点,要对该执不执、拖延或消极执行、随意暂缓、中止或终结执行进行自查。要建立完善公开曝光、奖励举报被执行人财产线索的制度,最大限度地实现胜诉当事人的权益。要积极争取区财政的支持,力争在今年内建立执行救助金制度。
三是在落实“司法为民”上要有新举措。积极开展文明立案窗口建设,充分体现司法为民、利民、便民。实行立案环节基本材料后续补齐制,力争做到一次性立案。要结合院庭长接待,推行导诉制度。在抓好信息化建设的同时,建立案件查询制度,确保当事人对诉讼风险、诉讼权利、审判流程的知情权。严格按照市高院要求,简化司法救助手续的办理。切实做到在思想观念上体现司法为民,在工作措施上体现司法便民,在实际效果上体现司法利民。
四是在队伍建设上要有新成效。继续开展争创“四好”班子活动,加强班子成员的理论学习,提高政策水平、业务水平和执政能力。党组中心组学习实行签到制和中心发言人制度,确保参学率。要加强队伍的作风建设,深入开展社会主义法治理念教育,广泛开展庭审大练兵活动,规范庭审操作规程,促进庭审规范化和庭审技能的提高。巩固文明单位创建成果,抓好全国文明单位创建和申报工作。
"十一五"时期是我市经济社会实现跨越发展的重要时期。五年来,市委、市政府以科学发展观为统领,团结带领全市人民聚精会神搞建设,一心一意谋发展,国民经济和社会事业保持平稳加快发展。年,全市实现生产总值2400亿元,年均增长14.4%,分别高出全国、全省3.3个和1.3个百分点;完成地方财政收入115.5亿元,是2005年的2.4倍,年均增长18.7%;累计完成规模以上固定资产投资4684亿元,年均增长23.4%。
在全市经济社会发展进程中,公路系统争当先行官和排头兵,发挥了重要的引导、支撑和保障作用。五年来,全市公路系统干部职工坚决贯彻市委、市政府一系列决策部署,团结务实,开拓创新,顽强拼搏,攻坚克难,开创了全市公路工作新局面。一是公路基础设施建设实现新突破。这五年是我市公路建设史上投资最大、发展最快、质量最好的五年,共完成干线公路建设投资76.72亿元,建成青兰高速公路段48.28公里,开工建设长深高速公路段144公里,实施国省道改建项目32项、867.2公里,全市干线公路通车里程达到2032公里,其中高速公路330.6公里、一级公路597.4公里、二级公路1085.3公里,全市基本建成了较为完整通达的公路交通网络,通行能力显著增强。二是公路综合整治实现新突破。干线公路环境综合整治作为全市城乡环境综合整治的切入点和突破口,各级领导高度重视,推进措施快,整治效果好,赢得了人民群众的普遍认可和赞誉,成为全省先进典型。三是公路改革实现新突破。严格执行国家成品油税费改革政策,按要求取消了养路费征收,逐步撤销了岚济路费县收费站、205国道蒙阴收费站等5个政府还贷性二级公路收费站,积极稳妥地完成了1154名改革涉及人员的转岗安置工作,确保了行业发展稳定大局。四是行业管理实现新突破。创新推行的"链条式"责任目标管理模式和"六抓"工作法,成为全省公路系统的样板和典型。高速公路管理、应急保畅、财务集中核审等一大批加强行业管理的做法走在全省同行业前列。五是精神文明建设实现新突破。市公路局连续两届荣获"全国文明单位",被交通运输部表彰为"全国交通运输系统先进集体";34个局属单位被评为"省、市级文明单位";公路行业被评为"全市十大文明行业","人阳光·路和谐"被评为"全市十大文明品牌"。
实践证明,全市公路系统各级领导班子是求真务实、开拓进取,干事业、谋发展的班子;干部职工队伍是善于攻坚、勇于克难、敢打硬仗的队伍。在此,我代表市政府向全市公路系统广大干部职工、关心支持公路建设的各级各部门表示亲切的问候!
"十二五"时期,是我市全面建设小康社会的关键时期,是工业化、城镇化向更高水平跃升的加速时期,也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。市十七届人大四次会议指出,要"打造联结半岛蓝色经济区、省会城市经济圈和长三角的经济文化中心,加快建设富强美丽的大、新",把我市"建成产业优势突出、城乡宜居宜业、社会平安稳定、具有较强经济竞争力和文化软实力的现代化区域中心城市"。实现这一宏伟蓝图,离不开四通八达、高速高效的现代化公路网络支撑,离不开舒适美观、安全便捷的公路出行环境保障。作为国民经济和社会发展的基础性、先导性行业,公路建设仍将保持较多的资金投入、较大的投资规模和较快的增长速度,仍处于发展的重要战略机遇期和快速增长期。从全市公路发展实际看,还存着一些困难和问题:一是干线公路网络整体技术水平还不是很高,还不能完全适应人民群众日益增长的公路交通需求;二是受成品油税费改革等多种因素影响,公路建设刚性约束越来越多,特别是加快建设与资金短缺、土地及环保等资源约束的矛盾日益突出;三是公路应急管理特别是高速公路安全畅通方面还有大量的工作要做,等等。全市各级公路部门要站在服务"大、新"建设、服务人民群众安全便捷出行的高度,正确分析形势,坚定发展信心,众志成城搞建设,凝心聚力谋发展,推动全市公路事业又好又快发展。
二、把握重点,真抓实干,为顺利实现"十二五"公路发展目标开好头、起好步
今年是"十二五"规划的开局之年,是公路迎国检之年,也是奋力推进公路事业跨越式发展的重要一年。站在新的起点,开好局,起好步,做好今年的工作,对实现"十二五"规划目标具有非常重要的意义。全市各级公路部门要在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以转方式、调结构为主线,大力实施"公路强市"战略,加大资金投入,完善路网布局,优化道路环境,努力促进全市公路事业又好又快发展。
一是突出抓好迎国检创佳绩。全国公路大检查是国家在交通行业内进行的级别最高、规格最高的检查,不仅是对公路养护与管理工作水平的总体评判,也是对地方经济社会发展成就的一次集中检阅。省政府要求力争第一。市委、市政府主要领导也多次批示要求争创佳绩。各级各有关部门和单位要按照全市"奋战一百天、打好公路迎国检攻坚战"动员会议的部署要求,全力以赴打赢公路迎国检攻坚战,确保不丢分、不失分。一要深入开展公路基础设施整治。各级公路部门要把迎国检作为今年工作的重中之重,积极争取省交通主管部门支持,进一步加大养护资金投入,对去年实施的一些项目,该完善的要抓紧完善;对今年拟实施的迎检改造维修项目,要抓紧做好相关准备工作,一旦省计划下达,要立即着手组织实施,确保在国检前完成;要组织对干线公路进行全面普查,对路面病害、附属设施缺损等容易丢分、失分的因素,及时维修、及时整治,确保不出问题;要着力建设一批亮点和样板路段,积极展示全市公路工作成绩和新形象。二要深入开展公路环境综合整治。坚持公路改造与环境整治同步实施,对新改建的路网项目,相关县区要将两侧环境整治同步进行,做到改建一段,整治一段,成功一段。大力推进生态文明路建设,整治提升205国道、206国道、310国道、327国道等九条干线公路环境,突出抓好两侧50米绿化林带建设,打造纵横全市的亮点线路。进一步强化穿村路段整治,彻底整治乱堆乱放、乱搭乱建等"脏、乱、差"现象。进一步规范沿线两侧经营场所,实行形象改造、院内经营,确保无污染公路环境现象。探索建立公路环境保护法规,着力构建整治长效机制。
二是突出抓好扩路网保增长。公路作为国民经济的基础性和先导性行业,对经济社会发展具有重要的拉动和支撑作用。一要突出抓好高速公路重点项目建设。加快长深高速公路段施工进度,抢时间,争主动,力争今年全部完成路面工程,基本完成房建、绿化等附属工程,为明年按期通车奠定基础。积极做好临岚高速公路段、京沪高速公路段加宽扩容等项目的前期工作,争取尽早开工建设。二要继续加快普通干线公路建设。积极争取省计划支持,确保完成沂台线苍山向城至枣庄界段、沂台线蒙阴至费县段、薛馆线马站以西段,争取开工建设莒界线沂南县城至界牌段、新枣线平邑县城至岚济路口段、东红路穆陵关至汤头段等项目并按期完工。加快205国道东外环的前期工作进度,争取早日建成环城快速路,缓解城区交通压力。三要严格落实公路建设事权划分原则。当前,公路资金已纳入财政预算管理,公路部门已没有多余财力垫付建设资金。工程所在县区政府要按照全省公路建设事权划分原则,应当办理的手续要及时办理,应当配套的工程要尽快落实,应当配套的资金要尽快到位,确保工程按期开工。今后,公路新改建工程未依法办理征地手续、地方配套资金不落实、不签订责任协议书的,不予开工。
三是突出抓好保畅通保安全。我市作为公路大市、商贸物流大市,干线公路里程长,客流量、车流量大,公路保畅通保安全任务艰巨。一要提升公路技术水平。加强对等级低、路况差、超期服役老油路的改造力度,强化危窄桥的动态监控、动态改造,挖潜优化现有基础设施,全面推广预防性养护,提高路网通行速度和使用效率。二要抓好施工现场组织管理。严格按照规范设置警示标志、绕行提示、施工信息等,强化作业现场控制与交通疏导,最大限度地减少工程施工对正常交通的不利影响。三要加强公路安全管理。大力实施公路安全保障工程,进一步整治急弯陡坡和视距不良路段,争取一级公路年内全部安装中央隔离栅,提高行车安全水平。四要加强应急救援能力建设。充分发挥路政支队、应急处置中心的资源集约优势,强化应急救援演练,进一步提高公路抢通保畅能力。
四是突出抓好强管理惠民生。公路工作与群众生产、生活息息相关,必须大力加强行业管理,提升为民服务水平,构建阳光和谐公路。一要转变工作作风。继续在全系统深入推进四化管理和"六抓"工作法,大力推行以"工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线解决、创新在一线体现"为主要内容的"一线工作责任制",进一步推进工作重心向一线倾移,做到"眼睛盯在一线、重心放在一线、心思用在一线、功夫下在一线",激发全系统广大干部职工干事创业的积极性,推动公路事业健康快速发展。二要深入开展各类群众性文明创建活动。进一步加强收费站、高速公路服务区、路政大厅等"窗口"单位文明服务,落实便民惠民服务措施,不断提高行业管理水平和文明服务水平,确保实现"全国文明单位"三连冠。要积极通过"行风热线"、监督举报电话等形式,知民心、察民意、解民忧,更好地服务公众。三要深入推进公路党风廉政建设。进一步健全和落实思想教育、民主决策、工程建设招投标、工程质量和廉政双合同、财务集中核审等制度,切实把反腐倡廉各项工作落到实处,做到为民、务实、清廉。
×
×申报单位
×昆明铁路局客运段次列车
×活动名称
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动
×活动主题
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动过程简述
为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×(二)围绕党政中心,展示作为。
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。
×二是开展争当“安全路风四大员”主题实践活动。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”实践活动,体现列车特色。
四是结合防洪工作,开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动。
×活动效果简述
×真正实现了四个“明显增强”和一个“更加牢固”。即:团员安全路风的责任意识明显增强;团员的业务素质明显增强;团员的作用发挥明显增强;团组织参与管理的工作能力明显增强;促使安全路风屏障更加牢固。同时,通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且树立起铁路部门的良好公众形象。
×省
×级
×团
×委
×意
×见
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××盖章
×年月日
×高原铁马蹄声急扬鞭奋进铸辉煌
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×——昆明铁路局客运段次列车团员意识教育百例申报材料
×为认真开展好全队团总支共青团员意识教育活动,使主题实践活动收到实效,促进各项工作的扎实开展,达到活动的目的,昆明客运段次列车团总支认真开展了“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动。
×活动背景:次列车是云南省和昆明铁路局唯一的进京列车,它途经云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市,往返运行个小时,是中外旅客和沿线广大人民群众了解云南的一个重要窗口,也是宣传云南、展示云南的一扇流动橱窗。
×担当次列车值乘任务的京昆车队,现有职工名,平均年龄岁,其中团员名,占全段团员总人数的,是一支由汉、回、白、彝、纳西、哈尼族等个民族组成的青年职工队伍。近年来,在云南省、铁道部和铁路局各级领导的关心支持下,我们紧紧围绕云南省创建旅游文化大省、绿色经济强省,打造东南亚后花园等发展战略,以创建品牌列车带动精神文明建设,以精神文明建设促进列车服务质量不断提升,在列车上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、长途旅行特色”三大特色服务品牌,使这扇展示云南省“三个文明”建设成果的流动橱窗更加鲜艳、亮丽。
×作为云南省精神文明建设的代表,次列车曾先后获得“铁道部红旗列车”、“云南省文明单位”、“全路文明示范列车”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国精神文明建设示范点”等荣誉称号。××年被中华全国总工会授予“全国五一劳动”奖状,××年被铁道部企业管理协会评为“铁路客货运输窗口旅客满意单位”,今年底,又被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号(中央电视台《焦点访谈》栏目进行了全面报道)。
×面对荣誉,次列车的全体团员青年深感光荣的同时,也感到了巨大的压力。如何变压力为动力,如何做到荣誉面前不停步,全面提高团员青年积极性是京昆车队团总支当前面临的问题。车队团总支委员通过讨论,决定围绕共青团员意识教育实践活动,在全队团员青年中开展以“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”为主题的共青团员意识教育实践活动,以达到引导团员在本职岗位上领会铁路跨越式发展的重大意义,明确自己承担的历史重任,培养责任感和使命感,提高发挥模范作用的自觉性,切实增强模范意识的目标。
××活动目的:认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识,激发团员青年的积极性和创造力,把团员的先锋模范作用体现到铁路跨越式发展各项工作中去,不断增强团的服务能力,开创共青团工作的新局面,更好地发挥出党的助手和后备军作用。活动主题:“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动步骤:为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×通过车队宣传阵地、列车支部宣传阵地等,车队对开展团员意识主题教育活动的重要性和必要性广泛宣传,对主题实践活动的意义和方法深入发动,请广大青年予以监督的同时,对活动的开展努力营造了良好的舆论氛围。同时针对新的历史时期,青年人思想活跃、喜欢新鲜事物、讨厌死板说教的特点,车队团总支在段团委的支持和帮助下,根据各个时期弘扬主旋律的优秀电影,选取了一些能树立团员青年道德意识、激发竞争意识、进取意识,培养优秀道德品质的优秀电影精品,如《张思德》等,组织团员青年观看。观看影片过程中,团员青年深受感动,看后学有所思、有所行,并表示“电影可以用有声的画面和真实的情感感染我们,教育我们,我们喜欢以这样一种不拘泥的方式受教育。”有的支部还利用终到北京的休整时间组织青年团员到天安门广场参观人民英雄纪念碑,重温入团誓词活动,在进行爱国主义教育的同时,也使团员青年们从活动中体会到了继承和弘扬民族精神的重要性。进一步增强了青年团员积极投身铁路跨越式发展伟大实践的使命感、紧迫感和责任感。版权所有
×(二)围绕中心,展示作为
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。团总支要求各团支部借鉴党支部先进性教育活动中好的做法,落实党建带团建的措施,把团支部工作纳入党支部建设总体格局中统一考虑,把团支部工作纳入党支部工作统一部署和实施。各支部团员坚持佩戴团徽上岗,自觉接受社会监督,同时聘请一名党员和一名青年作监督检查员,查找不足,定期向党支部汇报活动开展情况,请党支部客观公正评价团支部和青年团员的工作。京昆一组团支部还邀请党支部成员参加共青团员意识教育活动问答竞赛,有效地促进了活动的深入开展。
×二是开展争当“安全路风四大员”活动。今年以来,车队列车“三乘一体”党支部创建“安全路风屏障”工程开展得如火如荼,团总支把团员意识主题教育实践活动有机融入其中,及时在广大团员青年中开展了争当“安全路风四大员”,为“安全路风屏障工程作贡献”活动。争当“安全路风四大员”即:争当安全路风的宣传员;争当标准化作业的执行员;争当现场作业的监督员;争当查找隐患的侦察员。
×在活动中,各团支部利用自己的宣传阵地——宿营车小黑板做好安全路风的定期宣传,及时传达上级有关要求,关注身边发生的安全路风事件,同时把活动中可取的素材写成通讯或信息上报有关部门,积极主动地向周围职工宣讲相关知识。京昆一组制作了“共青团员为您服务”的授带,由团员佩戴,每天早上,在党员带领下,利用车班制作的《预防伤害漫画宣传册》和《预防火灾事故宣传册》开展有效的安全注意事项的宣传,旅客在车厢内相互传阅,极大程度地提高了广大旅客的乘车意识。京昆一组列车长翟超、丁子隆还利用自己的网页设计知识在车班的电脑上专门设计了班组“三乘一体”安全路风工作网页,教育和树立起车班职工“安全第一、路风无小事”的思想,不断增强创建“安全路风屏障”工程的责任感和自觉性,做到警钟长鸣。为了争当现场作业的监督员,广大团员青年自觉落实“自控、互控、联控”措施,不仅做到了自身创建“安全岗”,还做到了互相监督、相互促进,纠正和指出别人现场作业中的违章违纪行为,及时查找自身未发觉的安全路风隐患,及时整改。而在争当查找隐患的侦察员过程中,团总支定期组织青年召开安全路风分析会、座谈会,倾听团员青年对安全路风的建议和意见,充分调动团员青年参与安全路风管理的积极性和主动性。各团支部和团员在争创工作中的表现,团总支及时收集,作为评选“优秀团支部”和“优秀团员”的重点依据,同步做好推优工作。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”活动,体现列车特色。
在喜迎年北京“绿色奥运”和铁路跨越式发展工作不断深入的大背景下,车队团总支在段团委的指导下,与奥组委、北京地球村及云南生态网合作,在各支部开展了以“发挥作用、节约成本”为目标;以“尽我所能、优质服务、奉献社会”为口号的“创绿色列车,迎绿色奥运”主题活动。活动中,广大团员不仅带头积极配合有关部门做好宣传工作,而且自觉形成了“环保、节约从青年做起,从身边做起”的良好风气,并作为车班主力,掀起了争当“十佳节约班组”和“十佳节约能手”竞赛活动的。竞赛中大家从节约一张纸、一滴水、一把扫帚、一把拖把、一个垃圾袋开始,广泛开展克勤克俭、谨慎节用、增收节支活动。京昆八组的共青团员提议减少一次性筷子的使用率;京昆一组团员青年主张把每趟车用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂进行回收,下趟车继续使用,降低成本支出;京昆三组则利用旧拖把棍和自家的废布自己动手捆绑出新拖把;其它支部也纷纷行动,有的在洗脸间门框上粘贴了“节约用水”字样标语,有的利用休班时间在车厢里向旅客宣传吸烟有害健康,宣传垃圾的定点投放。在大家的共同努力下,垃圾和一次性用品的减少了,车厢内的卫生环境有所改善,车厢内吸烟和浪费水的现象也有所转变。
×四是结合防洪工作,坚持开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动,动员和带领车队广大团员青年立足本职、齐心协力、克服困难、尽职尽责,结合段实际掀起“用点滴真情服务筑起防洪大堤”的,充分体现列车特色。团总支精选出业务强、素质高的团员青年骨干组成“青工防洪突击队”,在发生险情时主动请缨,迅速出击,快速完成任务。在雨天,适时地开展“为旅客撑起一片晴天”活动。每一节车厢都准备一把雨伞,每当遇到下雨天时,站台上都会呈现一道别样的风景:在没有雨棚的站台上各车厢乘务员为上下车的旅客撑起雨伞遮蔽风雨,为旅客撑起了一片温情的天空,使旅客倍感温暖,纷纷称赞乘务员的工作细致周到。大家就这样把防洪工作融入最平常、最真诚的服务中,用点点滴滴真情服务筑牢防洪大堤。
×活动效果:团总支不断创新工作思路,不断挖掘新的载体,通过形式多样的宣传活动,产生了良好的“宣传效应”,对于团员青年的思想道德提高、团员意识的增强起到了重要的引导和强化作用,团员中的典型事例、好人好事不断涌现。京昆一组团支部团员熊俊在车厢内服务时发现一缅甸籍被拐少女衣食无着,一边主动向团支部汇报情况,一边对班做好交接,沿途进行照看,团支部积极开展了援助该旅客的活动。团员们积极响应号召,主动送来了食品,并纷纷献爱心捐款余元给该旅客,当该旅客下车时,含着眼泪握着列车长的手用刚学会的中文说:“谢谢!”。通过开展争当安全路风四大员实践活动的开展,车队广大团员青年更加牢固树立了安全意识,细心到位、以旅客为本的安全宣传受到了旅客的一致好评。真正实现了四个“明××扫描显增强”和一个“更加牢固”。即:青工安全路风的责任意识明显增强;青工安全路风的业务素质明显增强;青工在安全路风中的作用发挥明显增强;团组织参与安全路风管理的工作能力明显增强;促使“三乘一体”党支部“安全路风屏障”更加牢固。通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且也能树立起铁路部门的良好公众形象。两位乘坐次列车的美国旅客对中央电视台的采访记者说:“非常罗曼蒂克,就像一辆特大的凯迪拉克一样,服务也非常棒!”
ד雄关漫道铮如铁,而今迈步从头越。”虽然次列车团总支在共青团员意识教育活动中取得了一定的成绩,并以优质、特色化的服务赢得了旅客的理解,赢得了公众的认可,也赢得了社会的赞誉。但他们没有把“先进”当作顶峰,没有把荣誉当作“摆设”,在这条展示云南民族文化,传播云南精神文明建设成果的千里铁道线,他们追求卓越、争创一流,争做文明行业,锻造精神列车的豪情壮志仍像那奔驰在祖国大地上的列车,不知疲倦、一往无前地追逐着永无止境的目标。新一代的团员青年也将秉承车队一贯地优良作风,用勤劳和智慧,信念和热情描绘铁路跨越式发展的蓝图,让这条云岭彩虹展现出越来越迷人的风采
往往
(利用在北京休息时间,车队团到天安门广场进行爱国主义教育)
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团员青年利用休班时间,身着民族服饰下车厢为旅客服务活动
一、认真总结回顾过去四年全市交通工作
本届政府任期以来,从20*年至20*年,是*经济社会发展最好、进步最快的时期。全市交通事业更是率先发展、加快发展,全面实施交通“六大工程”,努力构筑适度超前于经济社会发展的现代化大交通新平台,不仅提前实现了交通跨越式发展的阶段目标,而且实现了“*”的开门红,强有力地支撑和带动了全市经济建设和社会进步。发展的质量之好、速度之快,超过了历史上任何一个阶段,成绩显著,有目共睹。突出表现在以下三个方面:
一是交通基础设施建设实现大跨越。大规模、高速度推进交通基础设施建设,四年中,全市先后组织实施了27项交通重点工程建设,共完成投资133.7亿元,建设规模和投资额度均创历史新高。高速公路主骨架网络建设取得了重大突破,在杭宁高速公路建成后,相继开工了申苏浙皖、申嘉湖杭等4条高速公路。特别是去年10月30日申苏浙皖高速公路浙江段提前建成通车,对于助推*增强“三力”、率先崛起将产生十分深远的影响。干线公路和航道网络建设保持了强势推进,完成了104国道、318国道、长牛线等国省道和重要县道公路,长湖申线、东宗线等干线和重要支线航道的新建和改造任务,并提前完成了所有渡口的撤渡建桥任务,成为全省唯一的“零渡口”市。农村公路网络建设实现了巨大飞跃,圆满完成了1400公里的乡村康庄工程建设任务,提前两年实现了1*5个行政村等级公路通村率和通村公路路面硬化率“双百”目标。截止去年底,全市公路里程达到5*6公里,比20*年增加1604公里;公路密度达到每百平方公里53.85公里,比20*年上升5.71公里;二级以上公路占公路总里程的23%,高级、次高级路面铺装率达到93.4%,分别比20*年提高2.1和9.9个百分点;四级以上航道占水路总里程的17.3%,比20*年提高13个百分点。全市基本形成了一个内外贯通、水陆并举、无缝衔接的现代化大交通网络。
二是交通行业管理水平实现大提高。大力加强交通行业管理,不断提高交通行业管理水平,为经济社会发展、人民群众安全便捷出行和社会主义新农村建设提供了更优更好的交通服务。高度重视工程质量管理,着力打造精品优质工程,全市各项交通工程交竣工质量验收合格率达到100%,重点工程交竣工质量验收优良率达到100%。积极调整交通运输结构,加快发展交通先进运输生产力,交通运输的集约化、公司化、规模化和专业化水平明显提高,货运龙头企业实力稳步提升,公路水路客货运输工具优化升级,在全省率先完成了所有营运挂桨机船舶的淘汰任务,在“长三角”所有城市率先全部开通了通达各地级以上城市的快客班线。大力实施城乡公交一体化,全市所有行政村全部通达城乡公交,在全省率先实现了“村村通公交”。切实加强交通安全生产工作,交通安全状况保持平稳,水陆交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标均呈总体下降趋势。深入推进交通投融资体制机制改革,四年中,全市交通共争取银行贷款35亿元、上级支持资金27.*亿元,引进社会和国外资金3亿元,拆借政府资金3亿元,在前年整合市本级交通资源,组建成立了市交通投资集团有限公司并积极运作,有效地缓解了交通建设资金十分短缺的状况。
三是交通队伍整体素质实现大提升。坚持教育与制度并举、培养与引进并举、自律与他律并举,着力建设一支高素质的交通队伍,树立了交通部门“为民、务实、廉洁”的良好形象。切实加强勤政廉政建设,努力提高班子的决策水平,强化干部职工的敬业精神,不断健全惩治和预防腐败体系,筑牢拒腐防变的思想根基和制度防线。积极实施人才工程,交通管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍规模和素质得到较大提升。四年中,完成了18个科技攻关项目,其中16项成果达到国内领先水平,3项成果获得了市科技进步奖。全面深入开展精神文明建设和行风建设,取得了丰硕成果。目前,全市交通系统共有5家单位被分别评为全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国青年文明号和全国巾帼文明示范岗,30家单位和3个行业被评为省市级文明单位和行业,26家单位被评为省市级青年文明号,6个岗台被评为省市级巾帼文明示范岗,4条公路路段和2条航道被评为省级文明公路和部省级文明航道。
二、科学扎实完成20*年度全市交通工作
近年来,全市经济持续快速增长,人民生活水平稳步提高,全社会对交通的需求越来越高。这种旺盛的需求对我们来说,既是大好的机遇,又是艰巨的任务,既是强大的动力,又是严峻的压力。全市交通建设这几年一直受到土地和资金等要素的严重制约,今后几年交通建设的土地、资金供需矛盾依然十分突出。同时,随着交通基础设施建设的快速发展,数量的不断增加和逐渐饱和,全市交通工作将由以基础设施建设为重点逐步转向建管并重、以加强和完善管理为重点,给交通行业管理工作提出了更高的要求。为此,我们必须坚持科学发展观,进一步推动交通又好又快发展,努力构建支撑*增强“三力”、率先崛起的“七网二站一港”现代化交通综合运输体系,不断提高交通运输的供给能力和服务水平,全力打造*和谐交通。
今年,是全市交通深入贯彻“*”规划,推动交通实现新跨越的关键之年;也是抢抓新机遇、迎接新挑战,推动交通从建设向管理转型的重要一年。全市各级各有关部门特别是交通部门要切实加强组织领导,保持优良工作作风,主动适应新形势、贯彻新要求、研究新举措、落实新任务,科学安排、扎实推进,确保完成年度目标任务,为实现新一届交通又好又快发展开好头、起好步。具体强调五个方面的工作要求:
一是深化细化规划,确保交通基础设施特别是重点工程的顺利建设。当前及今后一个时期,全市交通建设的主要任务就是认真贯彻落实《*市交通“*”发展规划》和《*市港口总体规划》,努力构建适度超前、强力支撑全市经济社会发展的现代化大交通新平台。去年,全市交通各项工作推进顺利,出色完成了年度任务,为实现“*”交通发展总体目标开了个好头。今年,要继续按照两大规划有序推进,确保交通基础设施特别是重点工程的顺利建设。各级交通部门要从全市经济社会发展、交通长远发展的大局出发,与当地政府和有关部门一起,深化细化两大规划。按照与全市经济社会发展关联度的大小、在构建现代化综合交通运输体系中的地位作用、自身的条件成熟度等轻重缓急情况,对两大规划中的建设项目进行认真梳理,细化分解,科学安排,制定年度实施方案和推进计划并严格执行,维护年度计划的严肃性。要落实责任,一级抓一级,一级对一级负责,确保顺利实施,有序推进。要抓紧制定并落实具体的工作措施,切实把方案计划落到实处。特别要强化项目前期工作,创新破难,落实好土地、资金,再开工建设。要成立港口管理领导小组,统一新建码头审批,严格整治现有码头,加强港口资源整合。
二是强化资金筹措,着力缓解交通建设资金的紧张状况。今年,全市交通基础设施建设的规模依然很大,对资金的需求也很大。各级交通部门要迎难而上,各级各有关部门要大力支持,积极争取上级资金,努力落实银行贷款,进一步深化交通投融资体制机制改革,盘活现有交通存量资产,拓宽融资渠道,着力缓解资金供需矛盾。市交通投资集团有限公司要坚持经济效益和社会效益并重,切实担当起市本级交通建设资金筹措主力军的重担。按照市场经济和现代企业制度的要求,尽快健全完善公司运作模式和融资机制。进一步整合资源,通过市场运作等各种途径和办法,努力引进更多的社会、民间和国外资金投入到我市的交通建设上来,确保全市交通重点工程建设资金的及时到位。要及时圆满地做好交通建设债卷发行工作,加强对债券资金的管理,确保专款专用,足额投入到交通基础设施建设上来。要最大限度地发挥债券资金的效益,以债券资金为平台,认真研究,科学计划,周密设计,精心搞好资本运作,不断扩展、延伸其后续效应,努力筹措更多的交通建设资金。各县区要克服“等、靠、要”的思想,主动攻坚破难,积极做好筹资工作,想方设法保证交通各项工程的顺利实施。同时,要进一步加强资金管理,管好用好资金,最大限度地减少浪费,提高资金的使用效率,切实把有限的资金用在刀刃上。
现在,我把自己一年来任宣传部长期间的思想工作情况向大会作一汇报,请予评议。
过去的一年里,在市委、市政府的正确领导下,在宣传部一班人的密切配合下,我自觉实践三个代表重要思想,认真贯彻执行党的路线方针政策,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严要求,团结带领全市宣传思想工作者,与时俱进,开拓创新,为推进全市经济社会实现跨越式发展目标提供了良好的思想保证和舆论支持。
一、履行职责情况
1、寻求突破,深化理论工作。我以统一思想、凝聚力量为目标,以学习三个代表重要思想和十六大精神为主要内容,增强针对性、广泛性、实效性。重点抓好党委中心组的理论学习。重点学习了总书记“七一”重要讲话。开展了“两个务必”专题学习,组织学习了郑培民同志先进事迹。认真做好基层党员教育工作,组织十六大精神宣讲团到基层宣讲,共有23000多人次接受辅导。充分发近媒体的作用,在一报二台开辟专题专栏深入宣传三个代表重要思想和十六大精神。
2、突出重点,形成经济宣传强势。
新闻宣传紧紧围绕市委提出的“争当两个率先排头兵”的目标,着力宣传全市大开发、大建设、大突破、大发展的战略举措、建设成果和成功经验,为创造良好的投资、发展环境起到了造势作用。(1)全力以赴,做好重大经济活动的宣传报道。重点好“××经贸洽谈会”活动的宣传,按照“提前介入、集中报道、后续跟踪”的思路,对上海、南方招商洽谈会等重大经济活动进行全方位宣传。在招商活动前期,到招商地主流媒体上播放、刊登介绍××经济、文化、社会发展开发部的宣传资料,推出××城市名片;在举办招商会期间,专门组织力量在第一时间对活动全程进行集中强势宣传;在招商会结束后,对签约项目进行跟踪报道,介绍项目的进展情况和××良好投资服务环境。(2)积极主动,加强对外宣传。加强与国内外主流媒体的联系,先后邀请和接待了包括《人民日报》、中央电视台、英国BBC电视台等××多家国内外媒体记者××多批近××人,发表各类新闻报道××X多篇,在《××报》、《××时报》上组织专版,扩大了××对外开放的知名度。
3、整体推进,加强精神文明建设。一是积极争创全国文明城市。继续坚持“为民服务”宗旨和“以人为本”主题,大力推进“绿化、美化、亮化、净化”工程,营造最佳的人居环境;继续开展环境综合整治,狠抓薄弱环节;切实加强文明教育,提高市民整体素质;突出抓好文明社区创建,优化社区环境,丰富社区文化、完善社区服务;不断创新文明行业、文明单位、文明镇村、文明户等活动的内容形势;继续深化“学雷锋、村新风”活动、文明交通工程和各类共建活动,二是组织开展“诚信在××”活动。建议市委下发了《关于开展“诚信在××”活动的实施意见》,市委把全年定为诚信服务年,全市各行各业广泛深入开展创建诚信社区、诚信机关、诚信企业、诚信商场和文明信用镇、村、户活动,较好地树立了城市诚信形象。采取城乡联动、行政推动、典型带动、舆论促动、体系拉动的方法,不断把活动引向深入。××市委宣传部××X部长专门就这一活动来我市调研,并给予了充分肯定。《××》杂志(省委机关杂志)、《××日报》刊发了我市开展这项活动的做法和经验。三是全面推进学习型城市建设。按照“巩固、推进、深化、创新”的思路,切实抓好学习动力机制建设,全面推进机关、社区、企业、村镇、家庭等类型的学习型组织建设;进一步整合各类教育资源,不断完善终身教育体系。
4、发挥优势,大力繁荣文化事业。宣传文化部门围绕建设文化强市《规划》的要求,牢牢坚持先进文化的前进方向,大力加强基层文化建设。一是群文活动繁荣活跃。成功举办了××市第二届社区艺术节,在参加××市第二届社区文化艺术节节目展演中,我市获得优秀组织奖,有××个节目分获
一、
二、三等奖。一年来举办各类广场文艺50多场,观众人次超100万。举办书画、摄影、生物、邮币等展览近20余场。二是佳作精品硕果累累。全市文艺界在全省以上发表、××市以上获奖的作品250余篇(件),出版个人集子20部。三是特色文化创建工作成效显著。新增××市级特色文化乡镇2个,优秀业余文艺团队4个,特色文化学校3所。我市创建“××××之乡”工作进展顺利。
5、整合资源,探索突发事件宣传机制。在抗击非典战斗中,广大宣传思想工作者牢固树立强烈的政治意识、责任意识、阵地意识和纪律意识,建立了社区重大突发事件宣传报道的快速反应机制、服务机制和纪律机制,采取强有力的宣传工作措施,为控制疾病的漫延、保障社会的稳定、促进经济的发展提供了强大的舆论支持。同时,全市的新闻宣传队伍面对突发事件经受了全方位的考验,提高了非常条件下做好宣传工作的能力和水平。
另外,当有关媒体出现对我市的负面报道时,我们主动出击,正确导向,化被动为主动,较好地消除了不良影响,维护了社会舆论的稳定。
二、廉洁自律和廉洁从政情况
一年来,我能自觉遵守中央、省和市有关领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项规定,我要求自己做到:
1、按守则自律。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做,上级和纪检部门要求做到的我坚决做到,在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、用制度自律。我严格按照部里制定的廉政措施办事。在人事问题上,实行集体讨论;在经济问题上,严格按财务制度办事;在一些重大事项由,实行民主决策。
3、以“部长”自律。一部之长应该是本部干部职工的表率。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求干部职工做到的,自己首先做到,严于律己,清正廉洁,淡泊名利,讲求奉献,珍惜党和人民赋予的权力。
三、存在问题和今后的努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要有三点:
第一,创新意识不强,工作思路不够活,办法不够多。
第二,拼搏精神不够,工作中缺乏拼劲、钻研,缺少强烈的进取精神。
第三,调查研究不深,深入基层干部群众中较少,对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够。
针对自身存在的问题,今后,我一定要做到增强五种意识,不断改进工作。
1、进一步增强群众意识。我要进一步深化对“三贴近”的认识,在实际工作中大力倡导“三贴近”,积极鼓励“三贴近”,努力实践“三贴近”,多作调查研究,多了解群众的所思、所想、所盼、所需,着眼于依靠群众,着力于服务群众。
2、进一步增强责任意识。要充分认识宣传思想工作的重要地位和作用,始终保持政治上的坚定,始终保持思想认识上的清醒,始终保持求真务实的工作作风,始终保持与时俱进的精神状态,明确职责,真抓实干。
经市委、市政府同意,决定今天召开全市财政局长工作座谈会。刚才,各县(市、区)财政局长汇报了1-9月本地预算执行情况及工作中面临的主要困难和问题,市局各位分管领导也讲了很好的意见。为确保今年各项工作目标任务的完成,结合当前财政改革和发展面临的新情况、新问题,下面,我讲三点意见。
一、1-9月全市财政工作的基本估价
今年以来,在各级党委的坚强领导下,全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展目标和财税工作重点,以深入学习实践科学发展观为契机,积极应对全球金融危机的冲击影响,强化举措,攻坚克难,地方财政收支实现了平稳增长,较好地保证了工资发放、机构运转、社会稳定和经济社会发展重点支出需要。1-9月,全市地方一般预算收入完成482436万元,同比增收36310万元,增长8.1%。地方一般预算支出完成789679万元,同比增支118396万元,增长17.6%。全市财政改革与发展主要呈现出六个特点。
(一)全力抓增收,确保财政收入实现平稳增长
为确保财政收入平稳较快增长,重点是做到了“四抓”。一是狠抓收入目标任务落实。在与各县(市、区)、财税部门签订收入目标责任状的基础上,进一步明确任务,落实责任,严格考核,实行收入任务完成基本奖和超收奖相结合的激励机制,充分调动了各县(市、区)组织收入的积极性和主动性。二是狠抓收入组织。通过采取重点与一般、日常与专项相结合的评估措施,对电力、房地产等行业集中开展专项检查,全方位、多形式开展纳税评估,动态掌握税源情况,规范税收秩序,减少税收跑、冒、滴、漏,确保税收收入应收尽收;通过加强煤焦价格调节基金、水资源费、土地出让金收入、国有资本经营收益、矿山生态环境恢复治理保证金等征收管理,扩大纳入财政专户管理的预算外收入范围,确保非税收入稳步增长。三是狠抓预算收支运行分析。通过对收入增长波动、政策性减收等情况的深入分析研究,强化收入运行监测和预警,动态掌握收入情况,建立完善财政预算执行情况分析制度,为采取强有力措施组织收入提供了决策参考。
(二)全力抓创新,支持全市经济实现较快增长
一是在重点项目建设投入上实现新突破。围绕“推进一批、储备一批、论证一批”的项目建设要求,整合各部门、各行业项目前期投入,全力争取上级扩大内需资金,市本级集中投入重点项目及前期工作专项经费达7600万元,是历年投入最多、争取上级资金最多的一年,有力地支持了重点项目加快建设。二是在落实扩大内需政策上实现新提升。全市各级财政部门把扩大内需一揽子政策的落实作为第一要务、第一责任,千方百计争取上级资金,千方百计在第一时间落实中央、省扩大内需项目建设配套资金,千方百计落实以增值税转型改革、降低房产交易税费、家电下乡补贴等一系列扩大内需政策的落实,争取到中央、省扩大内需资金68846.6万元,占全省扩大内需资金总额的六分之一左右,做到了地方配套资金100%落实到位、检查发现的问题100%整改到位。三是在推进融资平台建设上实现新进展。通过推行银政企协调会、银行贷款指南定期通报制度、信用等级评估制度等,公开贷款程序,规范中介评估机构收费、强化评估结果运用,建立激励扶持机制、担保金补偿机制、担保业务创新机制和信银风险共担机制,整合壮大了12个国有投融资担保公司,组建民营担保企业10户(1户已开业),组建小额贷款公司20户(8户已开业),对市域内金融机构的考核奖励实行与存贷比例挂钩、与贷款净增长余额挂钩、与市级财政性存款分布挂钩,鼓励金融机构积极支持地方经济发展。
(三)全力抓服务,支持农村经济得到全面发展
一是以整合为手段,加大对“三农”工作的投入。1-9月,全市支农投入突破10亿元,达109734万元,重点加大了对农业“十大”产业和到村到户的“1231”工程、农业产业化“127”工程、畜牧“三百”工程建设的投入力度,尤其是全市整合项目资金2亿元投入全市贫困村的“整体推进”建设和新农村建设,进一步改善了农村生产生活条件。二是以“一折通”为载体,确保惠农政策落实到位。围绕惠农“一折通”的发放管理,进一步完善了粮食直补、农资综合补贴、农机具补贴等各种惠农补贴的管理办法,直接将各种惠农补贴兑现到农户手中,确保各项财政涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中。三是以“一事一议”为契机,着力改善农村基础设施建设。围绕推行“4+2+5”模式,创新一事一议机制,全市争取农村“一事一议”奖补资金9674万元,共完成3*5个村级公益事业项目的建设。四是以提高“三个效益”为核心,全面提升农业综合开发水平。围绕提高项目区经济效益、社会效益、生态效益,精选项目,精心组织,实施中低产田改造6.57万亩、生态治理1.59万亩,开挖衬砌渠道73.02公里,使项目区农业基础设施明显加强,生产生活条件明显改善,群众增产增收效果明显。
(四)全力抓保障,各项社会事业取得新进展
一是以绩效工资改革和中小学安全工程建设为重点,全力支持教育事业加快发展。全市共筹集10亿元,确保了中小学教师绩效工资按时发放到位;市级财政多方筹措安排4636万元,认真落实中小学“两免一补”和提高公用经费补助标准支出政策,确保了中小学校的正常运转;筹集资金10亿元,以农村中小学100万平米危房改造建设为重点,全力改善农村办学条件。二是以落实低收入人群保障标准为重点,全力支持社会保障体系建设。围绕让广大群众得实惠的要求,认真落实提高城乡低保补助和企业退休人员基本养老金水平等政策,将23.7万绝对贫困人口全部纳入农村低保,将4.48万企业退休人员基本养老金人均提高115元/月;通过适当扩大报销范围、提高报销比例,对农村低保、五保对象个人缴纳的“新农合”参合资金给予全额补助等措施,提高“新农合”参合率。1-9月,全市累计减免补偿896.22万人次,减免补偿33281.81万元,人均减免37.14元。三是以扩大扶持对象为重点,加大对就业再就业支持力度。积极筹措安排资金4850万元,在对“零就业”家庭采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶措施等基础上,重点采取创业补贴、小额担保贷款贴息、培训补贴等办法,支持农民工返乡创业和投身新农村建设的大学毕业生创业;同时对困难企业采取岗位最低工资差额补贴和社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施,鼓励企业吸纳就业人员。
(五)全力抓推进,各项财政改革得到深化
一是进一步深化县级财政保障体制改革。围绕省管县改革试点,积极做好试点改革有关基础数据清理、核实及政策研究工作,全力争取上级支持;同时按照引进标准政府概念和实行转移支付绩效考核的要求,研究做好标准政府收入和标准政府支出以及完善转移支付制度建设的各项基础工作,做好县级政法经费保障改革,努力提高县级保障水平。二是进一步深化了乡镇财政预算管理方式改革。按照“预算县编、账户统设、票据统管、集中收付、采购统办”的改革模式,强化对改革工作的指导,强化督促检查,乡镇财政预算管理方式改革进展顺利。三是进一步深化了国库集中收付制度改革。在市级99家预算单位全面启动财政预算资金额度申报核拨制基础上,对工资、车辆保险、政府采购、书报费、计划生育补助等实行国库直接支付,1-9月,全市财政国库直接支付的资金达29.9亿元,占地方一般预算支出的37.8%,有效减少了资金拨付环节。四是进一步深化了绩效评价改革试点。进一步完善预算支出绩效考评指标体系,扩大绩效评价改革试点范围,对社会保障、经济建设、支农、建设贷款贴息等方面的8个财政支出项目开展了绩效评价。五是进一步深化了其它各项财政改革。进一步扩大政府采购范围,加大政府投资评审力度。1-9月,全市共完成政府采购31091.4万元,综合节约率达8.8%;评审项目17个,送审项目资金2377.6万元,审减支出320.2万元,审减率达13.5%。
(六)全力抓监管,资金使用效益得到有效提高
一是创新财政专户管理模式。按照“规范、统一、高效、精简”和“上下对应”的原则,建立国库单一账户体系,对专户实行专人、专账管理,统一开户、统一核算,形成分配、监督与核算相分离的监督管理运行机制。二是强化政府性债务管理。按照省政府加强政府性债务管理的要求,拟定了政府性债务管理办法和建立偿债准备金等制度,对政府性债务实行台账动态管理。今年共安排5378万元专项用于偿还到期债务本息,争取化解农村义务教育债务47*万元。三是强化政府投资项目的监管。对政府投资的重点项目,坚持实行“四个一律”监管,对市本级财政投资的重点项目一律纳入前置审计,一律先评审后决算、一律纳入绩效评价、一律进行全过程跟踪管理。
二.准确把握当前经济财政形势,进一步深化对完成既定目标任务的认识
1-9月,全市财政改革与发展取得了明显成绩,这一成绩是在严峻的财政经济形势和巨大的刚性支出压力下取得的,凝聚了全市财政干部职工的心血和汗水,凝聚了大家的智慧,来之不易。但我们绝不能松劲,必须进一步深化对当前财政经济形势的把握,采取超常规措施,确保既定的序时目标任务完成。当前财政经济运行主要面临以下问题:
(一)支撑财政收入增长的经济因素依然不容乐观。从经济层面看,支撑全市财政收入的重点产业、重点行业,包括骨干企业,呈现了四个明显下降的趋势:一是规模以上企业生产经营指标下降。全市规模以上企业生产经营情况不理想,主要经济指标均呈下行态势,1-9月,30户骨干企业实现产值、销售收入、利润总额、税金总额均呈下降趋势,其中产值完成3*.8亿元,下降8.71%;销售收入完成288.9亿元,下降11.5%;实现利润15.4亿元,下降33.02%;税金总额75亿元,下降9.12%。二是主要工业品价格持续下降。1-8月,工业品出厂价格指数为88.3%,下降11.7%。三是主要工业品产量下降。1-8月,水电发电量43.2万千瓦时,下降2.7%;全市焦炭产量599.7万吨,同比下降10.8%;生铁产量95万吨,下降16.7%;合成氨25.3万吨,下降4.6%。四是重点产业、企业、行业实现的利税呈下行趋势。1-9月冶金产业完成税收37473万元,减收29723万元,下降44.2%;化工产业完成税收39968万元,减收34947万元,下降46.7%;化工、冶金行业税收连续九个月减收。
(二)结构性减税政策的实施成为制约财政收入增长最关键的因素。今年一系列税制改革政策的实施,是制约和影响我们今年财政收入的一个最关键、最核心的因素。国家、省实施的增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合一、免征储蓄存款利息收入个人所得税、提高营业税起征点、个人住房转让税收优惠、房地产开发企业所得税预征毛利率下调以及取消多项行政事业性收费等10余项财税政策,初步测算,将直接影响税收收入减收10.6亿元,减少地方收入4亿元。
(三)收入中的即期因素非常突出。虽然1-9月份地方财政收入增长了8.1%,主要是靠“三个不可比”增长实现。一是烟叶税等跨期结转入库税收同口径增加12229万元;二是非税收入的组织收入同口径增加2*70万元;三是政府留成烟收入返还入库7962万元。若剔除“三个不可比”因素影响4*61万元,1-9月地方一般预算收入实际实现441575万元,同比减收4551万元,仍然呈下行态势。
(四)区域不平衡、不协调问题依然存在。从总量上及增长幅度来看,县与县之间的增长幅度不平衡、不协调问题依然存在。1-9月,县级地方一般预算收入增长3.1%,比全市8.1%的增幅低5个百分点,九县(市、区)增幅均在8%以下,其中个别县呈负增长,尤其是沾益、富源、宣威等收入大县(市)收入增速不理想,直接影响到全市全年收入目标任务的完成。
(五)支出进度偏缓仍然是收支运行面临的难题。一方面,今年收入目标任务能否顺利完成不确定,收入增长乏力;另一方面,支出任务繁重,既定的支出项目仍然支出不够理想。1-9月地方一般预算支出完成79亿元,与全年完成120亿元以上的预算支出目标相比,进度明显偏慢,后3个月时间支出压力巨大。
面对新情况、新形势、新任务和新压力,全市广大财政干部要进一步把思想认识统一到市委、市政府及各级党委、政府的安排和部署上来,统一到确保年初既定的收支目标任务上来,采取切实有效的措施,确保市委、市政府交给我们的各项任务的圆满完成。一是要确保市委、市政府年初与各县(市、区)签订的收入目标的完成。即总收入必须确保200个亿、地方一般预算收入必须确保双位数增长(10%以上)。二是要确保今年既定的支出目标任务的完成。这两个目标和任务的完成与否是衡量和检验我们财政工作好与坏的最主要、最关键的指标,必须不折不扣地采取超常规措施圆满完成。
三、深入贯彻十七届四中全会精神,攻坚克难,全力抓好后三个月的工作
(一)要以增收为核心,确保年初既定收入目标的实现。今年要完成地方一般预算收入增长10%以上的目标,任务非常艰巨。一是要加大对预算执行运行情况的分析,密切关注财政经济形势变化,围绕目标任务倒挤细化、量化收入情况,做到心中有数,精心组织好税源,组织好收入。二是要加大与有关部门的协调沟通,明确责任,齐抓共管,形成合力。对组织收入中遇到的重大问题以及难度较大、久拖不决的问题,要及时主动协调、消除梗阻,化解矛盾,积极为增收创造条件。三是要加大对重点产业、重点企业的税收征管,发挥好重点税源、骨干税源以一当十的作用,加强对重点产业、重点园区、重点企业经营生产情况的跟踪监督,在确保企业利税水平增长的基础上,综合运用税收和财政政策,着重研究提高地方收入的办法和措施,确保后三个月财税目标任务的顺利完成。四是要加大对征收措施的研究。各县(市、区)要结合实际,一地一策、一业一策、一企一策,认真分析研究制定出管实管用的财税政策,确保年初签订的财政收入目标责任制的落实。五是要严格目标责任制管理。要围绕确保双位数目标任务的完成,进一步完善考核指标和考核办法,明确任务,落实责任,将增收任务完成情况与一般性转移支付挂钩,建立有效的增收激励考核机制,确保收入目标任务的完成。
(二)要以保障民生为重点,努力加快支出进度。今年全市地方财政支出预计将突破120亿元以上,但目前支出仅达79亿元左右,后三个月还需支出40多亿元的资金,任务非常艰巨。一是要切实加强协调配合,积极与行业主管部门沟通协调,及早下达年初预算安排的各项专款,及时拨付中央、省下达的各类专款,限时办结,及早发挥财政资金效益。二是要强化支出责任制的落实。围绕支出目标任务,建立加快支出进度的激励约束措施,层层分解到各主管部门。市财政局将考虑实行领导班子成员挂钩联系制度,加强对支出进度的督促检查。三是要强化节支也是增收的理念。要牢固树立节支也是增收理念,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费等实行零增长。严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出,降低行政成本,确保收支平衡。
(三)要以强化服务为重点,着力促进重热难点问题的有效解决。一是要全力支持以扩大内需为重点的一揽子政策的全面实施。上下联动,密切配合,积极筹措资金,大力支持以扩大内需为主的重点项目加快建设,尽快形成新的实物工作量,发挥税收效应,拉动财政增收。二是要全力促进以增值税转型为主的相关财税政策的研究和落实。要想方设法把一系列促进经济实体做强做大的政策落实好,突出抓好以增值税转型改革、提高部分劳动密集型产品、机电产品出口退税税率和降低房产交易税费等为重点的一系列财税政策的落实,支持重点企业、重点行业加快发展,增强企业发展后劲。三是要全力促进以民生为主的相关政策的全面落实。保障民生是财政部门工作的重点。要认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策;要支持建立健全公共医疗卫生和药品流通体系,深化医药卫生体制改革,推进医疗卫生改革试点;要加大对“创业促进就业”民生工程的投入,认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策,加大对返乡创业的农民工给予政策扶持。
(四)要以改革为助推器,扎实有效地推进各项财税管理改革工作。一是要加快推进县乡国库集中支付改革。加快财税库银横向联网工作,扩大公务卡结算改革面,进一步加强和规范财政资金专户管理,逐步将预算单位实有资金账户纳入国库单一账户体系。二是要加快推进乡镇预算管理改革。按照全面推进“乡财县管”改革和全省“乡财县管”的改革工作要求,统一改革模式,加快工作进度,加大工作力度,将“预算共编,帐户统设,票据统管、集中收付、采购统办”的管理工作落到实处。三是要做好财政资金专户管理。近年来虽然采取了积极有效的措施,对财政资金专户进行了清理、归并,但仍存在着财政资金专户数量过多、重复设置、管理分散等问题。各县(市、区)要结合实际,按照“规范、统一、高效、精简”的原则,加强对财政专户资金账户的清理和规范,确保财政资金安全。四是要进一步加强资金监管。强化措施,狠抓落实,扎实有效地开展财政资金安全检查,在支出任务重的情况下,更要切实加强对民生、扩大内需等专项资金的监督管理,确保资金安全。
一、成都理工大学旅游管理专业野外认识实习的资源依托条件
成都理工大学自2001年开办旅游管理专业本科教育以来,基于以下多种条件,长期把峨眉山作为专业认识实习目的地的首选。其依托的资源条件如下:
(一)峨眉山旅游资源秀美卓越
“蜀国多仙山,峨眉邈难匹”。“秀甲天下”的峨眉山是中国四大佛教名山之一,是普贤菩萨的道场,号称“佛国仙山”。峨眉山是“植物王国”,全山约有植物5000种,占中国植物物种总数的十分之一。峨眉山也是“动物乐园”,共有2300余种野生动物,其中包含大熊猫、金丝猴、枯叶蝶等珍稀物种。峨眉山素有“震旦第一山”、“地质博物馆”等美称,在全世界出露的l3个系的地层中,有l0个系在峨眉山均有出露[3]。峨眉山气象景观丰富,峨眉十景中的大坪霁雪、洪椿晓雨、象池夜月、金顶祥光景观美轮美奂,金顶四绝(日出、云海、佛光、圣灯)更令人叫绝。峨眉山人文资源丰富,全山有佛教寺庙26座,处处有气势恢宏、色彩斑斓的宗教建筑,以及数量众多、历史悠久的各类文物。另外,古往今来,历代名人墨客诗书字画、名篇佳作,浩如烟海,引得中外游人赞美不已。
(二)峨眉山有成熟的旅游接待条件
峨眉全山分布有各类饭店300余家,其中涉外星级宾馆20余家,农家乐、寺庙招待所等200余家,住宿条件十分优越,可参观学习对象丰富。峨眉山地区有注册的国际和国内旅行社10余家,景区有运营旅游车200多辆,旅游购物130余家,以及经过系统培训的从业人员8300余人。峨眉山景区旅游各要素发育完善,接待条件成熟,是十分理想的旅游管理专业野外认识实习的教学环境。
(三)峨眉山旅游景区管理水平一流
峨眉山自古便是旅游胜地、香客朝山圣地。自1979年对外开放以来,峨眉山一直是四川省的黄金旅游线路之一,年均游客都在150万人次左右。峨眉山景区设施齐备,管理规范,是“欧洲游客最喜爱的中国旅游景区”之一,也是首批全国“文明风景旅游区示范点”,国家“AAAA”级景区,“中国消费者最满意的景区”、“全球优秀生态旅游景区”,获得了“全国文明单位”、“全国文明风景旅游区”、“四川旅游金熊猫奖”等荣誉。景区一流的管理不仅培育了完备的实习体验环境,还能帮助实习学生学习到规范先进、务实鲜活的管理范例。(四)成都理工大学峨眉实习基地硬件条件有保障峨眉山距离成都市140余公里,有成昆铁路、成乐高速公路连接,自成都出发约2小时可达。成都理工大学峨眉实习基地位于峨眉山市名山路22号,属著名风景名胜区———峨眉山报国寺景区范围,毗邻“天下名山”牌坊,步行到报国寺仅需10分钟左右。成都理工大学峨眉实习基地直属于学校教务处管理。该基地占地面积近30亩,配套建设有教学楼、酒店式教师公寓、学生公寓、食堂、浴室、球场、娱乐室,及种植园、车库等设施,能够解决教师、学生在野外实习期间的“学习-生活”的基本需求。自1956年成都理工大学建校以来,一直是生物学、地学、测绘等专业野外实践教学的校外实习基地。旅游管理专业的野外认识实习以峨眉基地为依托,不仅可以使学生快速“零距离”认知旅游产业相关要素(景区、游客及旅游服务六大要素),而且大大节约学校和学生的支付成本,在省内设有旅游管理专业的高校中形成了自身独特的优势。
二、成都理工大学旅游管理专业认识实习的创新
(一)坚持四个原则
在旅游管理专业的认识实习中,坚持创新即要坚持四个原则。即在校外的新鲜环境下,必须坚持计划性与灵活性相结合的原则;为保证在校外的师生安全,务必做到安全第一的原则;出现故障时即要严格执行有关管理规定,又要临机决断,坚持请示汇报制与临场处置权相结合的原则;由于山高路长,学生队伍很长,必须坚持集中教学与分散实施相结合、的原则。
(二)运行前进行周密计划
计划是行动的蓝本,行前必须制定周密的包括教学、学生管理与生活服务等环节的计划。计划往往可以设计多条,具体执行时根据情形灵活执行。整个认识实习可分为三个阶段进行(参见表1),合计三周时间。其中第二周是具体的野外实地踏勘,之前的前期资料收集和之后的报告撰写与总结(两周)在校内,由学生利用课余时间进行[4]。
(三)行前做好各方面的准备
1.组建教师团队带队教师按照20名~30名学生/教师配备,由工作热心、责任心强的,具备旅游开发、旅游企业管理专业知识的,能认真指导学生、解答旅游相关专业知识问题的专业教师组建教师团队。成立专门的“野外认识实习协调小组”,小组设置教学、学生、财务及后勤保障等岗位,责任落实到人。因为人手少(20-30学生/教师),教师就务必既要各司其职,又要彼此兼顾。
2.建立组织沟通渠道针对工作中出现的教学、学生、生活及交通等方面问题,可通过例会、早会等进行任务布置和工作总结;并依托组织结构建立起教师与系部之间、教师团队内部之间、教师与学生之间、学生内部之间通畅的沟通渠道。制定野外实习管理办法和相关要求,并通过逐年总结进行完善;层层落实学生管理和认识实习教学工作。对学生按照6名~8名/组分成若干小组,每名教师负责3~5个小组学生的日常管理。由于人在离开常住环境后会格外放松,容易麻痹,因此在实习期间应实行较校内更系统、更严格的管理。
3.做好物质准备出发前按照配发的生均实习经费筹足款项,提醒师生准备个人必要的费用;同时提前申请实习基地的教学生活接待场馆;师生均要做好个人学习、工作和生活物质的准备。
4.交代相应的管理办法实习行前,要交代相应的管理办法,包括紧急情况的救治与处置方法、学生行为规范与奖惩制度、野外实习期间纪律要求、实习工作考核办法、指导教师的工作细则等。
(四)师生的具体活动分解
在峨眉山实习需要准备两条以上线路预案,该预案是学生进行认识实习的第二阶段,一共7天时间。以风景优美、线路较长的后山为例(如表2所述),从峨眉山的低山区,到中山区,再到高山区,海拔跨度从500米至3099米;从成都———乐山———峨眉山,往返行走472.5公里,校外工作7天,累计62小时,天均约9小时。实习期间学生体验了火车、汽车到步行多种旅游交通方式,经历的资源类型也从人文的宗教旅游资源、建筑旅游资源,到动植物、地质地貌及气象气候旅游资源等。实际操作内容包括实地考察、现场模拟讲解、问卷调查、面对面座谈等方式,学习形式多样,内容充实。
1.指导教师的工作内容(1)通过引导学生参观与实地讲解,帮助学生认识旅游资源、旅游市场、旅游景区管理运行、旅游企业经营管理、旅游政府部门的职能等。(2)消化课堂所学的部分知识,培养学生初步具有分析旅游业运作的能力等。(3)围绕某一主题进行导游示范讲解,提出注意事项。(4)布置每天的教学工作内容,指导和监督学生完成。(5)协调照顾学生生活起居,尤其是在可能出现安全的地方做好提醒和组织工作。(6)其他事项。
2.学生的工作内容(1)对各类旅游资源进行观察、描述,并进行一定的分析;了解旅游资源的调查与评价的一般方法与步骤;对社会条件、经济条件、资源环境等因素在旅游发展中的重要作用有感性认识。(2)进行导游模拟讲解。根据老师事先示范的导游讲解方法、手段和相关要求,逐段进行模拟讲解,学生互为模拟导游和游客,进行现场导游讲解和知识问答等。(3)进行问卷调查。围绕旅游景区、旅游企业经营和游客满意度主题设计问卷,逐步完成问卷调查。(4)实地座谈。在景区内向酒店和餐馆业主、旅游纪念品商户、游客进行实地访谈,收集旅游从业人员和游客的行业现状、工作内容和行业感受的第一手素材。(5)针对运行中老师或学生临时出现的情况临时布置,临时处理。
(五)运行中严格落实各项预案
根据实习计划(如表2),为实现教学目的,必须严格执行相关工作内容,并结合实际情况努力做到以下几点:
1.教学手法上坚持以学生为主,教师为辅改变校内教学的“老师讲———学生练”的传统方法,以大自然、景区和身边的人为切实课堂,以学生为主,教师为辅;鼓励学生大胆提问、积极尝试,使学生形成“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的学习习惯。
2.明确教学目的,着重培养学生的“三种能力”根据预案,针对不同的实地场景,结合“教师示范———学生试讲———教师点评———学生练习———教师指导———学生再练”的方法,目的要锻炼学生的动手能力,养成学生之间的积极竞赛能力和对未知环境勇于探索的能力。
3.认真落实各项预案在实习中要落实学生练习的四个环节———问卷、座谈、讲解、考察和教师工作的三个重点———教(讲授、评论、示范)、护(生活安排与照顾)、调(协调处理突发事件与应急问题)。
(六)指导学生按照规范要求完成野外认识实习报告
实习结束后,学生需要在指导教师的指导和帮助下,结合收集到的有关旅游管理机构、旅游企业、旅游市场、旅游产品与线路、游客满意度等资料,运用一定的技术和方法,撰写实习报告。学生可以根据自己感兴趣的问题,结合问卷调查结果,就一定主题(如旅游服务项目、游人满意度、旅游景区/酒店/旅行社/旅游交通等环节管理服务水平)完成该报告。
三、严格落实野外实习的注意事项
(一)牢固安全第一的思想
根据学校有关安全工作的规定,为防止和杜绝安全事故的发生,教师组织学生有序开展相关教学活动不在野外危险地段进行,并时刻做好提醒工作;责令学生严格遵守校规、校纪,不得与其他游客、村民、景区管理人员发生争吵、斗殴等事件;对涉及食品、交通、复杂气象以及其他不可预测情况下的安全隐患要做充分预估和评判,严格制定和执行安全预案。