落实措施精选(九篇)

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第1篇：落实措施范文

 

根据市委、市政府关于疫情防控“严密防、务必早、坚决快”的工作要求，按照市市政管理局的具体安排，连日来，我市园林系统强化责任担当，聚焦关键重点，对市区各公园等人群聚集场所，严格落实加大宣传、开展体温检测、做好清洁消毒等多项措施防控疫情，为广大市民提供卫生整洁的公共环境。

 

我市园林部门持续加大防疫宣传力度，在公园电子屏幕和广播系统不间断刊播自治区卫健委的冬春季和春节《疫情个人防护“十严格”》等措施、疫情防控知识、“公筷行动”倡议书及有关政策规定，提升防疫知识的覆盖面和深度，确保人人知情，人人自觉加入疫情防控队伍。

 

因防疫需要，我市在各公园前后门入口处配备非接触红外额温计，对所有进入公园的人员进行体温检测、扫码进出，发现有发热、咳嗽症状、未佩戴口罩人员一律禁止其进入园区，并做好相关信息登记。同时要求安保人员加强巡查，对进园人员佩戴口罩情况进行检查，发现聚集人群及时劝导疏散。

第2篇：落实措施范文

关键词：安全生产；措施费；落实；使用；管理

中图分类号：C931.3文献标识码：A

安全生产是构建和谐社会的基石，是落实科学发展观的具体措施。安全就是效益，这是所有管理者应当建立的安全经济观。建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。但是，长期以来，建筑工程安全生产管理缺乏有效的保障措施，突出表现为忽略安全投入成本，淡化安全经济观，片面追求经济效益，甚至个别单位置生命、财产安全于不顾。尤其是目前建筑市场不规范竞争，普遍存在不合理低价竞标以及业主的恶性压价现象，有的工程低价中标后，建设单位还要强迫施工单位签订阴阳合同，实现二次让利，结果是正常施工必不可少的“建筑工程安全防护、文明施工措施费”（以下简称“措施费”）不是竞争出局就是偷工减料或挪作他用，造成“措施费”的使用和管理流于形式，停留在文件上，无法落到实处，“措施费”不到位，施工安全防护的各项措施将很难实施。为了从根本上规范建设单位的安全行为，改变企业经营者漠视劳动者生命安全和身体健康赚昧心钱的恶性现象，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1日起施行，第八条明确规定：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需费用”[1]。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”[1]。事实证明通过事先对安全生产的投入，把安全事故和职业危害消灭在萌芽状态是最经济、最可行、最安全的生产建设之路。有研究成果显示：安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1：5的关系，这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。围绕“措施费”的使用和管理，五莲县从2006年下半年起就进行了有效地探索和实践，半年就收到了很好的效果。至今五莲县20多家建筑施工企业施工安全未发生一起三级（含三级）以上重大安全事故，全县达到了零死亡目标，事故起数大幅下降，目前建筑安全生产继续保持着良好态势。

一、“措施费”的落实

国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用规定》中明确安全措施项目所需费用不能存在任何可塑性现象，必须不折不扣地在实际工作中得到真正落实[2]。为确保“措施费”到位，应该采取如下措施：首先，明确界定“措施费”由安全防护费、文明施工费、环境保护费、临时设施费四部分组成，并详细列表确定取费标准。其次，依法进行招投标的建设项目，招标方或具备资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出“措施费”项目清单。投标方应对“措施费”项目按核定比例单独报价。“措施费”没有单列或虽然单列但未按核定比例单列的，评标时要作废标处理。再次，规定建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施费项目总费用，以及费用的预付、支付计划、使用要求、调整方式等款项。并将“措施费”作为非竞争性费用计入总价，不参与商务标价格竞争。否则合同监督和招标监督部门不予施工合同的备案，工程监督部门不予办理工程竣工验收备案。再是要求建设单位在办理建筑安全监督手续之前，将双方确定的安全文明施工措施费一次性存入建筑工程造价管理机构指定的安全专项帐户，由建筑工程造价管理机构直接按规定监控使用。通过控制安全文明施工措施费的收取和使用，从而达到确保安全防护、文明施工措施项目总费用专款专用的目的。否则建筑安全监督机构不予办理安监手续，建设行政主管部门不予核发施工许可证。通过以上几项手段促成“措施费”的实质性落实，为安全生产管理打下基础，并提供可靠可行的制度保证。

二、“措施费”的使用

建设单位按照全市统一核定的比例存入安全防护文明施工措施费专项资金后，应将存款凭证进帐单交给建筑工程造价管理机构，并以此作为施工单位向建筑工程造价管理机构申请领取安全文明施工措施费的有效凭证。为了有效控制存入安全专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，我们采取了施工过程中的定量预（支）付、工程竣工后结清的方式进行。《建筑工程施工许可证》办结后，建设单位预付建筑工程安全防护、文明施工措施费预存额的50%；工程主体完工、安全评价合格后，建设单位付建筑工程安全防护、文明施工措施费预存额的30%。未达标，不支付；工程竣工、安全评价合格后，付清剩余部分。未达标，不支付。对于因安全生产、文明施工未达标，不予支付给施工单位的“措施费”，除扣除强制投入的资金外，剩余部分退还给建设单位。依据《建设工程安全管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，并处挪用费用的20%以上50%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。发生安全事故的除依据法律处罚外，扣除剩余部分措施费。通过以上的实施方法，保证“措施费”的适时到位，制约“措施费”的挪用，为保障安全生产措施的实施提供了资金支持，同时也为企业管理者增强安全意识建立了一个预警机制。

三、“措施费”的管理

“措施费”的管理必须严密，手段必须强硬，否则形成抓而不实，等于不抓，当断不断，反受其乱的现象。建筑安全生产管理涉及多个不同的责任主体，它是一个网络交叉的管理体系，为此我们明确了各个不同责任主体的具体管理职责。其一，施工单位。为确保“措施费”的专款专用，在财务管理中必须单独列出此项费用的清单和使用凭证，便于备查。同时要求企业必须设置安全生产管理机构，配备专职人员对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权随时向建设行政主管部门、工程造价管理机构、安全监督机构反映“措施费”使用情况。其二，工程监理单位。应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对于已落实的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。对未落实的，有权责令其立即整改，对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，应当立即向建设行政主管部门、安全监督机构、工程造价管理机构报告。其三，加强工程施工过程的日常管理和阶段安全评价管理。安全监督机构、工程造价管理机构按照现行标准规范和“措施费”使用清单定期对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行现场监督检查，牵涉到重大、特殊问题的处理，我们则采取综合协调，共同处置的方式。如在施工过程中，出现重大安全隐患，遇施工单位拒不按时整改消除隐患时，安全监督机构、工程造价管理机构、监理单位共同依法暂停施工工地的施工，并责令“措施费”强行投入重大安全隐患的整改，直至合格。工程施工过程中的安全生产、文明施工阶段评估由施工单位提出申请，建筑安全监督机构、建设单位、监理单位、设计对施工安全有特殊要求的设计单位共同参加。验收后，出具《安全评价等级证书》，提出验收意见，工程造价管理机构作为是否按时、按进度、定量支付“措施费”的依据[2]。其四，加强综合执法联合检查。建设行政主管部门每年组织两次由安全监督机构、工程造价管理机构等单位对建筑工程安全防护、文明施工进行综合执法联合检查。对建设单位支付及施工单位使用“措施费”情况进行监督检查，对监理单位履行安全职责情况进行检查。查出问题，依法严肃处理。并与施工企业年度综合评价、资质晋升挂钩；与建设单位、监理单位信誉度挂钩，迫使建设各方安全责任主体主动抓好安全生产。与此同时，明确二条规定：一是任何单位和个人，不得批准减免、缓存或缓支“措施费”。对于未落实“措施费”而办理了安监手续，已核发《建筑工程施工许可证》的，未按规定对建筑工程安全生产、文明施工措施落实情况进行监督的，以及对在“措施费”监管过程中弄虚作假的，依法追究管理部门及相关人员责任。二是施工单位挪用“措施费”，将按《建设工程安全生产管理条例》第六十三条等有关规定进行处罚[3]。

结束语：综上所述，围绕对“措施费”的落实、使用、管理而采取的相关措施和方法，对于推动五莲县的建筑安全生产管理工作，提高五莲县的建筑安全生产水平起到了很好的促进作用，但也存在有待探索和不断完善的地方。随着社会主义市场经济秩序的不断规范，以及法制化、制度化建设的不断加强，以人为本的构建及和谐社会氛围的迅速形成，“关注安全、关爱生命”必将贯穿于各个行业的日常工作之中。

参考文献：

［1］《建设工程安全生产管理条例》，中华人民共和国，国务院令(第393号)

第3篇：落实措施范文

__市人事劳动和社会保障局

__年__月__日

今年4月，省劳动和社会保障厅推出26条为民服务措施后，__市人事劳动保障局领导班子高度重视，相继召开了局班子会议、中层干部及全体干部职工会议，认真学习文件精神，把26条便民措施当作进一步提高服务意识和服务水平的突破口，把为民服务往深里做，往实里做。收到良好效果，受到了社会各界的普遍好评。该局具体做法是。

一、加强领导，明确责任

为切实把26条便民服务措施落到实处，我局首先成立了提高工作效率、强化便民措施工作领导小组，明确了各自的职责。局长任组长，承担落实便民措施的全面责任。班子其它成员任副组长，负责26条便民措施中涉及分管科室相关措施的贯彻落实。成员由相关科室负责人担任，职责是做好各项具体措施的落实。二是结合实际，出台了便民服务具体意见。各科室对照26条中涉及内容，结合实际提出具体贯彻意见，经局办公室归纳汇总后，提交局领导小组讨论。形成了《__市人事劳动和社会保障局关于落实<__省劳动保障系统提高工作效率强化为民服务具体措施>的具体意见》。以局文件下达到各科室（单位）。三是各科室对照本科室职能，将便民措施落实到每个工作岗位，为便民措施的实施打下良好基础。

二、强化措施，抓好落实

地说1、加强学习，深刻认识实行便民服务措施的重要性。一是开展了“换位思考”，“你所做的工作如何便民”的大讨论，要求同志们转变思想观念，把前来办事人员当做自己的朋友、亲人对待。树立“群众利益无小事”的思想和为民办事的公仆意识。二是组织全体工作人员认真学习了政策法规，便民服务措施和各科室具体措施，使全体人员熟练掌握，以便做好咨询解释工作。为促使工作人员掌握并运用到实际工作中，还组织了业务知识考试，对便民事项、办事程序、政策依据、工作时限，全体人员都必须拿准吃透，对考试不合格的进行补考，直到合格为止。

2、实行政务公开。一是在局大门口政务公开专栏和科室政务公开栏进行公开。公开各科室便民措施，办事程序，政策法规。二是利用政府网站公开。今年，我们整理出所有保留、调整、取消的劳动保障审批事项，交政府信息中心，在冀州市人民政府网站上公开，主要内容有全部劳动保障审批事项的办事指南、近期劳动保障政策和法律法规、业务经办机构和劳动监察部门咨询投诉电话；6月份市政府组建政务服务中心，我局31项审批事项进入中心审批，进一步提高了工作效率，方便了群众。三是加强了硬件建设，利用多形式公开。投资10万多元购置了电子触摸屏和电子大屏幕，输入各项公开事项，电子大屏幕滚动播出就业求职，招聘信息。为方便群众，医保中心、劳动力就业服务大厅全周对外开放（包括星期六、日），工作人员全部挂牌服务。四是开展劳动保障政策咨询活动。利用集日，发放宣传资料20__多份，接待咨询500余人次。利用新闻媒体在市电视台播放劳动保障政策问答三期，特别是医保政策的咨询，澄清了对医保改革产生的模糊认识，为推动医保改革顺利开展起到了积极作用。随着经济体制改革的不断深入，劳动保障呈增长趋势，政策咨询的，案件上访的平均每天在10几人次，为尽快解决存在的问题，出台了《__市人事劳动和社会保障局群众来信来访接待处理暂行办法》，确定劳动争议仲裁科为劳动保障科室，其它科室负责本科室职责范围内的。来人、来电、来信咨询或反映问题能立即解决的立即办理，一时不能解决的，5个工作日明确答复，群众满意率逐步上升。今年来没有出现越级上访现象。

3、劳动就业及社会保险登记工作实施集中办公“一站式”服务。劳动就业服务工作、社会保险经办是我局两大窗口。为方便群众办理各项手续，提高工作效率，我们对涉及劳动就业方面工作，如培训就业、技能鉴定、职业介绍等项工作进行了整合，成立了就业服务局，在一个大厅内集中办公“一站式”服务。养老保险申报、缴纳工作过去须跑人劳、地税两个部门办理。省厅便民措施出台后，我局主动与地税局协调，每月1-10日由五名同志到地税局办公，实行申报、缴纳“一条龙”服务，解决群众“两头跑”的问题。

4、推行“无缺位”工作理念和AB角工作制。这项措施是我们几年来一直倡导的做法，由于机关科室人员较少，（最少的工资福利保险科为两人），有时出现一两人不在某项工作停摆的现象，影响了群众办事.为此我局推行了无缺位AB角工作制，重点解决工作人员不在位不能服务的问题，严格了制度，加强了考勤，上下班实行两签到，中间由办公室不定时查岗，与奖惩挂钩，全局工作人员做到准时或提前到岗，确保工作人员工作时间在岗。科室负责同志搞好传、帮、带，一人因公外出其他人员必须能够处理日常业务。

5、实行便民措施落实月汇报制度。在每月召开的工作例会上，把为民服务当做一项重要内容汇报，本月在工作中采取了哪些便民措施，有哪些好的反映，以期达到相互学习共同提高的目的，使便民服务渗透到日常工作和机关管理之中。

6、征求意见，整改提高。公开热线电话（____x）、举报电话（____x），在局院内开设意见箱。将便民措施实施意见送到行风监督员手中，邀请行风监督员进行暗访，并定期走访监督员，我们进 行了自查[！]自纠，重点对便民措施的落实情况进行检查。在此基础上我们召开了行风监督员、各部门主管劳动人事的负责同志参加的座谈会，征求他们对我局工作、及便民措施贯彻落实情况的意见建议。我们对大家提出的意见和建议进行了整理，共梳理出意见1条，建议3条，意见建议集中在加大执法力度治理工资拖欠上。据此我们结合开展的“百日专项监察”活动。检点是__市区域内劳动密集型企业、使用农民工集中的企业、发生举报投诉及新建立的用人单位。我们确定了81家企业为重点检查单位，组织两个检查组利用8月份一个月的时间集中进行走访和检查，先后共出动56人次，取缔非法职介机构3个，检查单位涉及劳动者10750人。先后17次深入施工工地，召开相关人员现场会，现场解决拖欠工资问题。对层层承包出现的拖欠工资案件，采取抓承建工程法人代表的办法，解决了大量的疑难问题。我们还召开建设和经济主管部门及有关乡镇负责人联席会议，多部门参予处理，加快了问题的解决速度。还专门同建设部门召开__市建筑行业法人代表会议、专题解决建筑领域拖欠劳动者工资问题，通过多种措施为劳动者追回工资50多万元。

三、方便了群众，提高了效率

我们认为，开展便民措施活动的目的，在于密切政府部门同群众的血肉联系，只有最大限度的方便了群众，劳动保障各项工作才能取得群众的支持和理解，为提高工作效率打下坚实基础。因此，我们从自身工作的点滴做起，要求相关科室及单位，对前来办事的群众要像亲戚、朋友、同学、战友那样，热情接待，能立即解决的立即解决，不属于本科室工作范围的总是主动介绍到有关科室，属政策不能解决的问题，耐心细致的讲清楚，使来者高兴而来，满意而归。开展便民措施以来，我局各项工作发生了可喜的变化，受到群众的普遍欢迎。

社会保险所在开展离退休人员年审时，考虑到办公室台阶较高，老年人不便的情况，搭起临时台阶，对活动不便的老人，挽扶他们进入办公室验证。对行动自理有困难的老人，工作人员走下台阶为他们验证。对久病在床的离退休老人，他们组织工作人员深入家中进行年审，既开展了工作，防止养老基金流失，又方便了离退休职工，取得了他们的理解和支持。医保中心为方便群众对丢失、损坏医保本、医疗卡的参保人，办理时限由30天改为7天完成，同时，特事特办，对边远乡镇办理人员，只要手续齐备，立即办理，减少他们的往返次数，使他们既节省时间又节省资金开支。劳动监察仲裁科在审理案件中，主动征求双方当事人的意见，在规定的时限内尽量避开劳动者的工作时间，开庭审理，让他们选时间，甚至可以选择双休日，我们工作人员虽然牺牲一些个人时间，但方便了群众。就业局的工作人员为了方便求职人员，几个月来，从没在双休日休息过，满腔热情的为群众服务，他们还经常深入乡村，为群众当场进行求职登记介绍服务，为农民工外出就业提供方便。

通过便民措施的落实，提高了工作效率，促进了我局各项工作的开展。就业局想群众所想，急群众所急，办群众所需，采取多种措施指导农村劳动力转移，为农村富余劳动力提供就业岗位10000多个，截止9月底，今年已累计劳务输出8192人，比去年同期多输出1500人，为更多的农村劳动力找到了致富门路，受到农民的欢迎。今年1-9月份，企业养老保险申报征缴1120万元，当期节余158万元，比去年同期的904万元多申报征缴216万元，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。医疗保险从去年8月正式启动，到目前参保人员已达120__人，参保人数在衡水市名列前茅。机关养老保险通过积极努力，市直机关事业单位离退休人员从今年下半年起，实现由社会保险机构通过银行或邮局直接发放，为全市所有机关事业单位离退休人员社会化发放打下了基础。

四、存在问题

第4篇：落实措施范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。

三、工作重点

（一）工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动，主要是通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、《 市落实企业安全生产主体责任评估细则》（以下简称《评估细则》），强化企业安全生产主体责任量化考评。《评估细则》采用“千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为企业安全状况等级评定的依据。《评估细则》另行文下发。

企业安全生产现状划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别，其中：

――A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值在700分以上900分以下的。

――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位，经现场评估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隐患的。

――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。

A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级。

四、实施步骤

（一）宣传发动和级别评定阶段（ 年9月－年3月）。

各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动，举办各类培训班，解读《评估细则》，使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

按照“分级负责、属地管理”原则，企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的《评估细则》进行。采取“企业自评申报，乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后，报乡镇安监办初审。

2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的，报县人民政府指定的有关部门。

3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为A、D级的，由行业主管部门报送市级行业主管部门，同时抄报县政府安委会办公室备案。

中、市在酉企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（年4月―2012年6月）。

结合企业安全状况分级档次，对应采取分类整改措施：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1．企业级别评定后，各行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在的主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

2．对D级企业，由县人民政府挂牌督办，责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的，由县人民政府依法予以取缔。

3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的，由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对A、B、C级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的，立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的、规模以上企业当年发生较大及以上事故的，企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的，一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是在动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的，必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。

从2012年7月份开始，县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，并实现以下目标：

1．全县企业安全级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2．高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%。

3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全基础条件明显改善，安全生产状况明显好转。

五、职责分工

县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。

县政府安委会有关成员单位具体分工如下：

县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。

县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。

其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作，分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。

县政府安委办要切实加强组织领导，健全工作机制，明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底，分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》，逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。

六、管理措施

严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，实施分级管理和激励奖惩。

（一）健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据，全面掌握企业主体责任情况和管理信息，包括：

1．各行业企业及安全生产基本情况；

2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；

3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况；

4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；

5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；

6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；

7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。

（二）加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求，对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。

各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中，应定期开展对企业的安全生产监督检查，每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划，加强对C、D级企业的重点监督检查和督促整改落实。

（三）建立约束机制。C、D级企业安全生产基础薄弱，安全生产条件差，要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。

――确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室。

2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

――确定为D级的，由县人民政府挂牌督办。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室，并在县内主要新闻媒体公布。

2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。

3．责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位，取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。

（二）健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构，健全安全监管网络，明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。

（三）严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任行动情况将纳入县政府对各乡镇各有关部门安全生产年度目标考核内容。同时把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合，严格工作标准，抓好典型示范，加强督促检查。不得搞形式、走过场、借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业主体责任不落实、事故多发的，要按照有关规定严肃处理。

第5篇：落实措施范文

大足区铁山镇作为大足黑山羊的发源地，先后引进三牧集团、联诚公司，瑞丰农业等一批企业建设黑山羊种羊场，加上大足区委、区政府和铁山镇党委、政府多年来对大足黑山羊产业的扶持政策，铁山镇黑山羊产业得到极大发展。现在不但有国家级标准化肉羊示范场——重庆市大足区瑞丰现代农业种羊场，而且有众多的中小型本土适度规模养殖场，现存栏优质大足黑山羊种羊6 000 多只，本人长期从事基层动物防疫卫生监督和养殖技术指导工作，在对我镇畜禽养殖场的监督巡查中发现许多羊场对免疫和疾病治疗工作非常重视，但对日常消毒工作不在意，不规范，存在严重问题，隐藏疾病暴发安全隐患，严重威胁我镇黑山羊产业的健康发展。因此结合专业知识提出规模羊场的消毒技术措施和注意事项，供广大黑山羊饲养户参考。

一、消毒工作存在的问题

1. 消毒意识不强，没有认识到消毒工作的重要性，表现在长期不进行消毒或者消毒随意性大，消毒不彻底。

2. 消毒药物单一，表现在长期使用畜牧兽医部门发放的消毒药，很少自己购买其他消毒药。

3. 消毒制度执行不严，表现在各种消毒硬件设施都比较完善，但消毒制度却执行不严格，生产区大门和圈舍门口消毒池长期是干池一个或者不投放更换消毒药。

4. 消毒设施不及时维修，表现在多个羊场生产区大门人员消毒通道的紫外线消毒中灯管坏了也长期不更换，无法使用。

5. 羊场粪便不经过堆积发酵就直接外卖或者还田，造成病原微生物的扩散风险。

6. 圈舍及环境消毒中不清扫就消毒，存在大量有机物导致消毒药物与病原微生物的接触不充分从而消毒效果不好。

二、消毒工作的重要性

规模场黑山羊养殖成功的关键环节包括精细的饲养管理和严格的卫生防疫综合措施，而消毒工作又是卫生防疫综合措施的重中之重，是贯彻动物疫病“预防为主”方针的一项重要措施。传染病的发生必然包括传染源、传播途径和易感动物三个环节，消毒工作就是利用物理、化学、生物的方法杀灭病羊体表及其环境中的病原微生物，切断疾病传播途径的重要手段。实践证明，消毒工作做得好的养殖场，动物一般很少发生传染病。

三、消毒技术措施

（一）日常消毒措施

1. 生产区大门消毒池。生产区大门是各种车辆和人员进出比较频繁的地方，也是外来疫病进入养殖场的第一道防线，从各个养殖场的现状看，大多数养殖场的大门修建在露天日晒雨淋，没有遮雨的措施，有的仅仅装满水，并没有投放消毒药，大多数长期是干池一个，根本达不到消毒的目的，更有甚者反而是各种病原微生物的聚集地。因此，生产区大门消毒池一定要有遮雨设施，消毒池也要装满加有消毒药物的消毒液并定期更换。一般1 周左右更换一次，每2 ～ 3 个月更换不同的消毒药交替使用。一般就用常规消毒药即可，特殊情况比如发生传染病可用2% ～ 4% 的NaOH 溶液。

2. 车辆消毒。各种车辆进入生产区大门必须对车轮入消毒池消毒方可进入厂区，对运输动物及其产品的车辆还要对车身喷雾消毒，对进出车辆进行登记备查。

3. 人员消毒。巡查中发现有部分养殖场在大门口消毒池边缘上放置砖块供人员进出，人员消毒通道完全成了摆设，外来人员随便进出，可想而知，这样的大门消毒还有意义吗？因此不管是外来人员还是本场工作人员、饲养员必须经过严格的消毒措施方能进入生产区。进入生产区要走特定的人员消毒通道，脚踏消毒池，洗手换衣并用紫外线照身消毒2 ～ 3 min 然后经过有自动喷雾消毒装置的消毒室，有条件的内部人员最好最好通过淋浴换衣后进入。

4. 圈舍出入口消毒池。圈舍入口消毒池要铺垫浸有消毒液的麻袋并每周更换一次消毒药，进出圈舍的手推车必须经过入口消毒池，人员必须脚踏消毒麻袋方能出入，严禁在消毒池放置砖块供人员出入。巡查中发现大多数养殖场圈舍没有设置粪污出口消毒池，这样不利于控制疫病的传播，因此养殖场在圈舍粪污出口也要设置消毒池供进出粪污的手推车车轮消毒。

5. 圈舍消毒。经常保持羊舍干净卫生，做到每日打扫羊圈、运动场清洁卫生一次，每一周清理粪便一次，严禁运动场内蓄积污水和堆放粪肥。羊舍和运动场春夏秋季每周消毒1 次；冬季每2 周消毒1 次，每年1 月、4 月、7 月、10 月对全场各进行一次全面大消毒。相对独立的产羔间一般每周消毒1 ～ 2 次，但在产羔前需要对产羔间进行消毒备用，产羔高峰时进行多次消毒，产羔结束后再进行1 次消毒。

6. 用具消毒。羊舍所有用具、器械、食槽应经常洗刷，保持清洁卫生，定期消毒。一般每1 ～ 2 周清洗一次，先用清水冲洗，再用消毒药消毒，消毒可以选择在圈舍消毒时一起进行。

7. 环境消毒。羊场生产区内道路、生活区、办公区等环境要定时清扫，每月喷雾消毒一次，每一季度全场大消毒一次。

8. 粪便、污水消毒。羊粪消毒最常用的方法是生物热消毒法杀灭粪便中的病原微生物。及时清扫羊圈和运动场的羊粪，将收集的羊粪定点堆积在堆粪间发酵30 d 以上，再作肥料还田。堆积发酵时可将羊粪堆积起来，喷少量水，上面覆盖湿泥封严，不能敞放。污水消毒最常用的方法是将污水引入沼气池，利用微生物发酵达到消毒的目的，也可将污水引入污水处理池添加消毒药物进行消毒处理。

9. 病害动物尸体消毒。根据相关法律法规规定，养殖场对病害动物尸体必须进行无害化处理，而病害动物尸体一般含有大量的病原微生物，极易造成病原微生物的扩散，因此，养殖场必须在对动物尸体进行无害化处理时做好消毒工作。一般养殖场对动物尸体无害化处理措施为深埋，在深埋时可以选用生石灰，烧碱处理较好。

（二）消毒注意事项

1. 根据消毒场地用途和目的合理选择高效低毒价廉的消毒药物，羊场圈舍、环境、消毒池消毒可以选用效果较好的三氯异氰尿酸粉，聚维酮碘溶液，月苄三甲氯铵溶液，百毒杀等消毒药；道路，污道，环境，病害动物尸体消毒可选用生石灰，三氯异氰尿酸粉等消毒药；人员手臂，畜体消毒可以新洁尔灭，洗必泰，百毒杀等消毒药。

2. 要严格按照消毒药说明书的要求和比例稀释，不能随意加大稀释浓度，过高过低的浓度消毒效果反而不好。冬天消毒要提高消毒液的温度消毒效果较好。

3. 消毒时单位面积用药量要充足，消毒时间足够，消毒不留死角。

4. 圈舍，环境等消毒时要先用物理清扫的消毒方法先除去粪污、垃圾等污染物，再用化学消毒剂喷雾消毒，圈舍，地面环境要喷湿滴水效果才好。

第6篇：落实措施范文

1、对“首办责任制”认识不到位，导致办理不力。有关责任人认为接待来访是控申部门的事，自己的任务是公诉、审查批捕、侦查，搞民行检察等，对“大首办责任制”关于“本院各部门各负其责，互相配合，忽视全院一盘棋，上下一体化”和“有关职能部门及其主管检察长也被列入首办责任制”等规定，对转办接访答复案件感到厌烦，能推则推，能少则少，因而出现该接的不接，该办的不办，该反馈的不反馈，最终导致当事人重访或越级访。

2、亲民服务意识不强。特别是对无理上访者说服教育不到位，导致重复上访。在上访的人员中，确有一些是无理上访，甚至是无理取闹，但因他们法律政策水平差，还认为自己有理。这就需要接访人员对其进行耐心说服教育。使其认识到他的“无理性”，如果说服不了，就容易重复上访。这时，各部门的责任人最容易出现的问题是“不耐心”。有的简单生硬地叫其“快走”，有的和对方进行“辩论”，终究上访人走时“心中不服”，认为这里不是“说理”和“解决问题”的地方，于是，就下次再来或另找上级或其他部门。

3、检察机关内部相关部门协调不到位，导致久拖不决。这主要是指控申举报部门与其它办案部门认识不一致，使应该解决的问题长时间解决不了，大多指的是控申举报部门认为举报人、申诉人反映的问题是有依据的，提出的要求是合法的，是应当解决的；而其他部门认识相反，不积极办理和查处。当事人认为该解决的得不到解决，只得重复投诉或越级投诉。

4、对责任者追究不到位，导致流于形式。有关文件规定“对贯彻首办责任制不力，压案不办，久办不结，案件质量差，严重不负责任等引发重访、越级访、久访不息，造成较坏社会影响的，首办责任单位，首办责任部门和首办责任人，视情节给予通报批评，取消评先资格，党纪政纪处分等惩戒”，但是，在实践中，很少对发现的重访、越级访、久访不息等具体案件，逐个进行责任分析，所以就谈不上追究，当然就不同程度地使“首办”流于形式。

5、对其它责任部门监督不到位，导致失信于民。这主要是指对于投诉有理但又不属于检察机关职责范围内的，说服当事人到有关部门投诉，但有关部门仍然置之不理，导致当事人不得不重访、越级访到处投诉，影响了社会的安定。检察机关因不属于自己职责范围而只能听之任之，不再接待。

6、对办好办铁案件与落实首办责任制相一致的关系认识不到位。引发重访、越级访、久访不息的原因很多，作为检察机关内部，各个部门要做好自身的承办案件，一是在办案的某些环节，受各种因素干扰，影响落实“公正、公平、公开”原则，二是在办案的全过程中贯彻落实文明办案和人文关怀的意识不强，在法律的“无情”和办案人员的“冰冷”夹击下，尤其“被告（害）人”的意思不能充分表达，

导致可能的隐患留下。

7、办案经费不到位制约落实首办责任制的积极性。受经济发展水平的制约，检察机关的办案经费、交通工具不能有效保证，为了时间、速度而忽视案件质量的追求，使办案人员出现“短、平、快”行为。由于经费的制约，使检察机关属于自己职责范围的事，不能处理到位，检察机关因不属于自己职责范围的案件得不到有效监督，由于经费与办案缴款相联系，各办案部门对大量只耗费经费、耗费时间的事不得已采取袖手旁观的态度。

针对上述问题，笔者提出了相应的对策

1、提升素质。采取措施，提高接访工作人员的法律政策水平和说服教育的能力。上访人员的无理上访，无理取闹行为绝大多数是能通过说服教育方法得到解决。在这里，接访人员的法律政策水平和说服教育能力是完成这一任务的关键，所以，要加强学习和锻炼，通过学习理论，学习他人经验，学习法律政策条文，扩大知识面等，使自己在接访中增强对上访者特别是无理上访的说服教育力度。对那么些不学无术、只占位置的人应果断调离。

2、强化责任。组织各部门和全体人员重新学习有关大首办责任制的文件，使大家进一步认识大首办责任制的重大意义和各部门的责任划分，认识自己也是大首办的主体之一，要认同处理本身业务就是接待来访、办理投诉的关系，认识二者是相互依存的，是统一的。并将落实首办责任制的效果纳入年度目标管理。

3、发挥控申举报部门的监督作用和检委会的决策职能，对于因为控申举报部门与有关业务部门认识不一致，导致久诉不决的现象，应该通过内部监督制约措施加快解决。首先，控申举报部门应对转办案件的证据进行认真审查，分析有关案件的发展趋势，认为投诉有理而有关部门不及时办理，有可能导致重访、越级访的，可以提出处理意见向院检察委员会请示；其次院检察委员会讨论时，可以让控申举报部门和有关业务部门共同列席，各抒己见，最后做出决定意见，共同执行。这样，可以避免问题在部门之间相互推诿，扯皮，尽快得到解决，真正落实首办责任制。

4、发挥纪检、监察部门作用，加强对投诉案件承办部门和承办人的事后监督，对于贯彻落实首办责任制不力，造成较坏社会影响的，视其情节，给予责任者以通报批评，取消评先资格，党纪政纪处分等惩戒。这就赋予了纪检、监察部门在首办责任制落实过程中的监督职能，其监督的办法是，定期到控申、举报部门了解掌握重访、越级访、久诉不息的案件，逐件分析其中的原因，对确属压案不办，久办不结，案件质量差，严重不负责任造成的，给予责任者相应的处分措施。以此来保障大首办的贯彻落实。

5、发挥检察建议的作用，加强对其他执法部门的监督。一些投诉有理但不属于检察机关职责范围的案件，一般情况下，接访人员都劝投诉人到有权管辖的机关投诉。问题是，有关部门态度冷漠，推诿不管，甚至以不属于其职责范围为由不予接待，当事人无奈，重来检察机关投诉，这时，检察机关控申部门就可以在基本吃透案情，在有把握认为投诉有理情况下，用“检察建议”的方式督促有关部门对该案进行受理，将结果通知检察机关。这是法律监督机关维护法律统一实施的需要，也是维护全社会安定团结的需要。也能让人民群众看到检察机关真心实意为民办事的服务态度。

第7篇：落实措施范文

一、抓维护，增强疫病防控

指导养殖户树立“成败在防疫”的理念，经过强化“三道关隘”，扎实做好防疫任务。一是强化免疫根底关。以春夏秋三次严重动物疫病的集中强迫免疫为重点，抓好严重动物疫病防控任务，仔细落实好各项防控办法，健全完美严重动物疫病预警机制和防控系统，加强应急反响才能，确保全县应免畜禽强迫免疫率终年坚持在100%。二是强化检疫监视关。夯实产地和屠宰两大根底检疫，强化市场监视和运输监视，严禁未经免疫、检疫和检疫不及格的畜禽及产物进入厂（场）屠宰或上市，确保产地检疫率和屠宰检疫率达100%；具体施行“安心肉”工程，对肉品加工发卖摊点依法进行全程监视，确保老庶民吃上“安心肉”。三是强化市场监管关。对峙集中整治与随时抽查相连系，强化兽药饲料市场治理，取缔无证运营，袭击无商标、无批文、无出产规范产物，严禁犯禁药物上市，起劲做到从泉源上节制药残药害。

二、抓开展，完成规划养殖

依照现代畜牧业“圈舍规范、设备配套、种类优秀、治理标准、产物平安、资本节省、情况友爱”的要求，我县深化推进“百万万生猪增收工程”，促进畜牧业规划化和现代化开展。一是配套设备规范化。依托国度搀扶政策和项目资金，连系新乡村建立和扶贫连片开拓，一致规划选择圈舍规范，指点农户集中联建或分户建立（革新）规范化圈舍，完成新建（改扩建）圈舍与农户住房相协调，财产开展与村容村貌改善、村庄情况整治的有机一致。二是养殖适度规划化。履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把广阔涣散农户引入到现代畜牧财产系统中来；对峙生态养殖与绿色栽种相连系，以牧促农、以农养牧；鼎力履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”的情况友爱型农牧互动出产形式。充沛思索地盘情况容量、财产开展根底、农户经济前提和留守乡村劳动力近况等要素的根底上，指导农户开展种养连系的适度规划养殖，把畜牧业打形成为农人增收致富的支柱财产。本年，方案新建年出栏100头以上的生猪规划养殖场50个，新建年出栏50头以上的规划养牛场5个，新建年出栏1000只以上的家禽养殖场10户。三是畜禽种类良种化。依托畜禽良种工程和良种补助项目，增强良繁系统建立。鼎力履行“种畜禽场+专业协作社+适度规划养殖户”开展形式，做到良种扩繁场到乡镇进村社，出产基地及其辐射带动的养殖户（小区）做到自繁自养，具体完成良种化，进步养殖效益。

三、抓平安，确保产物质量

强化泉源管理，狠抓全程监管，想方设法确保畜产物质量平安。对峙依法治牧，增强对畜禽规划豢养场、兽药、饲料市场的监视治理，具体落实监管责任制；抓好畜禽及其产物的无公害、绿色、有机质量认证，争创名牌产物；严峻袭击出产、发卖、运用禁用兽药、伪劣兽用生物成品、饲料添加剂、化学物质和屠宰、销售、运输、加工病死畜禽的违法行为，标准畜禽养殖用药用料行为，加速推进动物疫病标识可追溯系统和动物性食物质量可追溯系统建立，从泉源上抓好畜产物质量平安，确保全县无畜产物质量平安变乱发作。

四、抓科技，加速技能推行

施行畜牧科技入户工程，加大畜牧科技推行力度。一是培训大户学技能。增强养殖大户的技能培训，经过大户带动农户。本年，全县方案培训各类养殖大户600余户，培训科技养殖示范户850户，免费赠予养殖大户一套养殖技能材料；二是约请专家送技能。约请外埠养殖经历丰厚的专家，现场指点，取人所长，补己之短，提拔畜牧科技人员的营业才能，进步为农效劳技艺和程度。三是结对帮扶传技能。扎实展开“1+1”畜牧科技人员联络养殖大户的运动，展开科技人员挂包联络养殖大户运动，即畜牧系统全体科技人员每人联络一户养殖大户，对峙科技人员任务业绩与挂包联络户的养殖效益挂钩准则，执行按期上门指点教授技能效劳。

第8篇：落实措施范文

一是推进电子政务,进一步减少纸质文件的印发。凡属非文件尽量通过网络传送,确需印发纸质文件的必须经办公室审定印发范围和数量后方能付印。

二是精简压缩会议，节省会议费用支出。建立会议审批制度，各分管领导和科室要召开的各种会议，均必须报局办公室统一汇总，经局长办公会研究同意后由办公室统一安排。坚持少开会、开短会、开套会；对能在局内会议室召开的会议,不到宾馆等商业场所召开。

三是加强财务管理。严格执行财政预算，切实执行局内财务管理制度，减少不必要的开支，将有限的财力用在刀刃上，保证机关工作的正常运行和重点项目的支出。

[文秘站()一站在手，写作无忧!]四是强化小车管理。认真执行市政府和局机关车辆管理制度，进一步落实公车动用报告制度、车辆耗油定额管理制度、车辆维修审批制度、节假日入库制度，努力降低小车费用。

五是规范政务接待。进一步完善政务接待办法，尽量减少陪餐人数，减少铺张浪费，局内接待原则上确定在培训中心，对非定点接待消费的，须经分管财务的领导同意后，由办公室按照审定标准统一安排，接待后经办人员签字、办公室主任确认、分管领导审核（审签）后方能予以报销。

六是节约办公用纸。各科室和文印室配置多种档次的打(复)印纸。非正式稿件(修改稿、送审稿、讨论稿、征求意见稿、草稿等)尽量在电子媒介上修改,减少重复清印次数；需打(复)印的,可使用档次较低（一般为60克）的纸张,并打（复）印双面文稿。

七是节约用水。洗手、冲厕后注意关闭水龙头，防止“长流水”现象;见到滴水的龙头，及时关紧，防止“白流水”；避免大开水龙头，提倡使用脸盆洗手；会议(学习)结束后将自己喝剩的矿泉水带走,减少“剩半瓶”现象;

八是节约用电。使用节能灯，白天光线充足时尽量使用自然光，不开照明灯，夜间减少开灯数量，离开办公室较长时间或下班时随手关灯;计算机、打印机、复印机等办公设备长时间不工作或不使用时关闭电源，减少待机状态的耗能，延长设备使用寿命；有省电功能的，启用省电模式；室内温度28℃以下不开冷空调，10℃以上不开热空调，夏天空调温度设置在25℃－28℃为宜。

第9篇：落实措施范文

关键词 林地；保护利用规划；保障措施；宁夏彭阳

中图分类号 S750 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-228-01

为有效保护林地利用规划的实施，彭阳县进一步提高认识，强化规划管理，完善配套法规政策，提高管理和服务水平，制定并出台了系列保障措施。

1 广泛宣传动员，提高思想认识

要正确处理好保护林地、耕地与发展经济的关系，正确对待眼前利益与长远利益、局部利益和整体利益，提高全社会对实施林地保护利用规划重要性的认识，树立依法、依规划使用林地的观念。要大力宣传《森林法》《土地管理法实施条例》《森林法实施条例》《土地管理法》《宁夏回族自治区林地管理办法》等法律法规，强化全民的林地保护意识，增强公众参与和监督意识[1-4]。

2 加强组织领导，建立管理制度

为了确保规划的顺利实施和规划目标的顺利完成，一是要建立林地保护利用协作管理机制，依据《森林法》等法律法规，林业、国土、农业、水利、交通等部门要加强沟通，相互协作，形成林地保护利用管理工作的合力。二是要把贯彻实施林地保护利用规划纳入政府工作的重要议事日程，强化政府对林地的管理职能，发挥林地保护利用规划的引导和控制作用[1-3]。

3 规范规划修订，健全管理体系

（1）规范规划修订。按照林地保护利用规划工作要求，要划定全县林地范围，进行功能区划，突出空间性、结构性和操作性，制订林地保护利用的具体措施。

（2）要维护规划的严肃性和权威性。由县政府组织编制、颁布实施林地保护利用规划，并依法进行监督管理。规划内容符合林地保护利用的方向和要求，要充分衔接城乡、交通、水利、生态建设等相关规划，切实落实各项林地保护利用制度和政策。

（3）严禁擅自修改林地保护利用规划。确需对规划进行修改和完善的，在实施评价的基础上进行修改，报原批准机关批准后颁布实施。

（4）保证林地保护利用规划实施。必须精心组织实施林地保护利用规划，应严格按规划要求控制林地总量，将林地减少面积切实控制在允许范围。今后在编制和修订土地利用规划、城市发展规划、集镇和村庄建设规划时，应与原规划搞好衔接。

（5）强化对建设用地的规划管理。要根据规划严格审查项目用地规模和范围，搞好林地占补平衡工作，并按规定开展使用林地可行性评价工作。

（6）要加强林地林权管理。规划一经批准，对确认的林地，依据有关法律法规，统一确权发放林权证，做到图、文、表一致，人、地、证相符。对已发放林权证的单位，应按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定进行管理，稳定林权。

4 严格监督管理，落实监管责任

一是要加大监督管理力度，建立健全监督管理制度。对违反规划的土地开发行为应严格禁止，对破坏林地与森林的违法行为要坚决查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。二是制订相关配套政策。为了保障《规划》的顺利实施，要依据《森林法》《森林法实施条例》，制订相关的配套政策，明确生态公益林地用途管制、林地林木权属管理等，从多个方面强化规划的可操作性，做到有章可循，以逐步建立适应县经济体制要求的规划运作实施体系[2-3]。

5 推行政策引导，增加资金投入

林地保护利用工作涉及执法管理体系、生态林工程建设体系、商品林工程建设体系等多个方面，需要投入大量的人力、物力和财力。一是要用好管好林地保护专项资金，切实保障林地保护利用执法管理的经费，保证规划的顺利实施。二是要发挥公共财政在生态建设方面的引导作用，积极争取国家、自治区的生态建设项目，推动生态建设的工程化运作。三是要运用市场化运作机制，拓展多元化投融资渠道，大力吸纳商品林建设发展资金，推动林业产业发展的社会化运作。四是要建立林地分等评级体系，健全征占用林地补偿和安置机制，制订补偿政策，实行林地优质优价、不同林地利用方向差别化经济调控制度。收缴森林植被恢复费应根据项目性质、林地的区位和用途等制订不同标准，促进建设项目科学、节约用地，保证占补平衡的资金到位率。

6 强化技术支撑，提高监测水平

一是为了向政府决策提供便捷、有效的服务，并接受社会对规划实施情况的监督，可利用数字影像信息，建立面向全社会的规划管理信息系统，其内容以林地保护利用管理与动态监测为主，并根据需要修改和完善规划，以信息化带动规划管理的科学化和服务的社会化。二是在林地保护利用规划基础上，充分利用计算机技术与3S技术，完善林地地籍管理制度，并对林地利用进行动态监测，以便及时发现、纠正和处理违反规划的行为[1-4]。

7 夯实队伍建设，促进林地管理

县、乡2级林业工作机构及其管理人员是林地保护工作的直接组织者和管理者，要健全相关机构和队伍建设，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，发挥其职能和作用。强化教育培训，切实加强工作人员思想、作风、制度和业务建设，提高管理队伍的整体素质，促进林地保护管理工作。

8 参考文献

[1] 廖建伟，叶慧群，胡泽良，等.遂昌县林地保护利用现状及实施规划的保障措施[J].绿色科技，2011（6）：108-109.

[2] 俞文仙，楼建华，阮建刚.富阳市林地保护利用现状及实施规划的对策措施[J].华东森林经理，2011，25（4）：46-47，51.