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关键词:档案管理;合同档案;探讨
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)03-0064-02
合同档案记录了企业在各类活动中与自然人、法人或其他组织就设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的合同、协议、意向书及其过程。合同除具有一般档案共性外,还有三个独特的特点,就是凭证性、规范性和时效性。合同作为企业对外经营活动的凭证性依据,具有规范的形式要求和严格的时效属性,规范的合同管理是维护企业合法权益的重要保障,而合同档案形成经历环节较复杂,材料多,参与人员广、履行时间长,在管理过程中很容易造成疏漏。因此,如何规范合同材料收集、整理、归档、利用,使之成为保障企业合法利益的有力凭证和依据,如何使合同档案更好地开发利用,是每个企业必须重视的课题。
一、健全规章制度,明确管理责任
合同及其辅证材料多而繁杂,合同管理也必须健全相关管理制度,明晰合同档案管理责任,明确责任单位和责任人;目前企业的合同管理普遍是“谁主管谁负责、谁签订谁履行”,所以合同履行完毕后就保存在各个职能部门中。档案管理部门对合同管理人员不提出归档要求,合同人员就不会主动将应归档合同材料整理向档案管理部门归档,而合同档案是企业维护经济利益的重要法律依据,因此为保障企业合法权益,从制度上明确合同档案的管理是做好合同档案管理的关键。
在市场条件下,企业为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同,这种通过合同确立法律关系的行为是一种民事法律行为,由于合同这一特性决定了合同的主管部门为法律顾问部门。一般而言,合同管理都采用统一领导,分级管理的模式,企业法律顾问部门对一定金额以上的合同及重大合同进行审核备案,普通合同的签订法律顾问部门一般是会签及目录留底。在合同的管理流程中,合同档案的归档是合同管理流程的闭环处理环节,合同管理主管部门应在合同管理制度中明确合同档案的归档要求。档案管理部门更要积极主动与法律顾问部门就企业经营管理实际情况明确合同档案的归档范围、归档要求,从制度上明确合同签订部门需对合同档案管理负责,并指定专门人员跟踪已签订合同收集、积累、整理和及时归档,企业合同档案管理专责要做好统计、核查归档管理工作,在档案管理制度上规范合同档案的分类整编,使企业档案管理形成横向到边、纵向到底的档案网络管理体系,保证档案管理不留死角,确保合同档案管理达到优质高效,具备规范性和时效性。
二、强化合同档案过程管理,确保合同档案管理完整性
(一)合同档案齐全完整的重要性
合同档案包括合同考察、洽谈、签订、履行、变更、解除和解决纠纷等过程中所形成的所有书面材料及封存样品等实物。合同档案文字类原始档案有合同文本及附件、补充协议或变更或解除合同协议、对方资信调查资料、来往文书、会议纪要、会谈记录、现场签证、会签单及合同招投标过程形成的资料等。由于合同涉及面广、环节多、实施时间长,如大型建筑工程需要几年时间,特别有些单位只注重主合同的收集,对相关会议纪要、签证、变更等助证材料收集管理不规范,容易造成合同档案资料不完整,严重的会影响了合同结算、合同纠纷的解决,部分经济合同还牵涉到合同参与人员的廉政问题。如某企业十几年前进行一项大型技改工程,其中基础工程抽沙回填。有关管理人员十几年后被诬告,说当时该工程采取围标,招投标造假,且在工程结算时随意加大工程量并收取回扣等。检察机关到单位进行取证,查阅了当时合同档案资料,由于此工程档案从招投标文件、合同、竣工图、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投标和签署合同过程的影像档案和会议纪要,整个工程起止过程材料十分齐全、准确,足以证明合同招投标过程主要是合法合规的;决算金额比合同额大的原因十分清楚,其证据材料(如设计变更通知单、工程量签证单等)也十分齐全,检察机关认为该工程的合同档案资料完整规范,具有较高的可信度,最终采信该档案材料,还了当事人的清白。因此,确保合同档案资料的完整性、规范性非常重要。
(二)明确、规范合同管理流程,保证合同档案收集及时、完整
合同档案的齐全完整需合同主办单位、归口管理部门、主管部门(法律顾问部门)、档案管理部门的共同努力。为了确保合同档案资料收集齐全,需从企业工程程序、工作流程中规范各部门的工作行为,保证企业工作的规范化。合同主办部门应及时收集、整理合同签订、履行等相关资料。对方先行签章的正式合同交付我方签章,合同生效的同时合同主办部门就将合同正本及相关资料提交合同归口管理部门归档;对于我方先行签章的合同交付对方签章后,应在规定时间(如10个工作日等)内取得对方签章的正式合同文本,及时交合同归口管理部门归档。履行时间长的合同当双方主要权利与义务履行完毕后应及时交合同归口管理部门。
(三)合同档案的收集要求
合同档案形式与内容的规范要求合同档案的全面性与准确性较高,档案管理部门接收合同档案齐全完整的程序决定了收集工作的质量。合同档案的收集应及时才能保证其齐全完整,合同文本一经签字、盖章、公证后应实时归档,双方在谈判过程中互致的信件、传真、电子数据资料等是确认双方权利义务的重要凭证,合同主办部门经办人应随时收集、整理和保管,避免合同档案的遗漏和有效性的损失。
三、明确合同档案归档范围、整理要求,规范合同档案的分类整编
(一)明确合同档案的归档范围
除在管理制度规范明确责任单位和责任人、健全责任网络外,还要明确规范收集范围。一般情况下,一般性合同应归档的材料包括以下几个方面内容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同会签表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技术协议,方案书等。(4)变更、转让、终止等合同补充协议 (有补充协议的不可缺) 。(5)合同资信资质材料,包括:对方营业执照、资格证、特种经营许可证等资信资料;对方签约人、法定代表人身份证明或授权委托书。(6)合同签约依据性材料,包括:询比价及招投标资料、意向书、备忘录、会谈记录、中标单位选择说明等。(7)合同履约过程材料,(履约过程有文件产生的应归档)包括:送达回执或确认书、往来信函、电报、传真、电子邮件、质量异议书、催款通知书等。(8)合同验收材料,包括:合同竣工(交货、发货)确认单、验收确认书、测试报告、工作报告、验收报告。(9)合同终结表。重大合同除包括一般合同归档范围的八方面内容外,还包括合同形成过程中的有关上级主管部门及政府(或相关部门)报批文件、批准证书、领导批示等文档资料。
合同档案归档时一定要齐全完整,归档合同文本和相关材料以及每份文件的页数等方面都应保持齐全完整,否则不能称作一套完整的合同档案。针对每个项目要收集的资料列出清单,合同归口管理部门按照档案整理规范的要求整理好履行完毕的合同档案,档案部门接收合同档案时根据合同统计台账与档案移交清单认真核对,并检查档案质量。有合同管理软件运行条件的单位可将电子文本实时逻辑归档,再按规定进行合同档案实体归档和电子版的物理归档。
(二)合同档案的整理要求
合同档案的整理必须保持一份合同内相关资料的有机联系,保证合同的完整性;应当充分利用原有的整理基础,不宜打乱其原有的保存状况,整理后的合同档案要便于保管和利用。
(三)规范合同档案的分类整理
合同档案资料繁多,尤其工程合同,合同档案实行按“件”归档方式,按照“一事一档、一项一档”原则,分门别类,由各合同主办部门负责合同履行过程涉及到的履行、变更、废止信息的收集,统一交合同归口管理部门整理。对单项合同(如采购、单项工程、融资借贷)及系统性较强的合同(如建筑、财务等),在整编中可多设一级类目,使合同档案间关系更加清晰。档案管理部门要肩负起合同档案指导责任,指导相关业务人员按规范做好合同材料的整理归档工作。
四、重视合同档案信息开发利用,维护企业合法权益
合同档案归档资料繁多,要利用好合同信息管理,建立系统、方便、快捷的查询信息系统相当重要。档案管理部门应及时编制合同档案检索工具,及时有效地提供合同档案利用服务。合同档案的利用应制度化,按保密规定设定利用者权限,并按规定进行登记。档案管理部门可对合同档案信息进行综合整理,形成专题汇编,方便利用。
一是利用现代数字化管理手段建立合同管理应用系统,并与档案管理系统通过接口直接归档电子版,提高合同档案运转效率,通过网络实现浏览、快捷传输、实时归档、实现资源共享,便于服务企业的生产经营。
二是加强对企业管理人员业务和相关法律知识的培训,增强工作主动性和提高法律意识,积极配合合同归口管理部门开展定期检查合同档案归档情况,确保档案信息完整。
三是做好合同档案的专题汇编和档案利用实例的编写。专题汇编便于合同档案的利用,利用实例的编写是凸显档案价值,促进档案工作的发展。
综上所述,合同档案的管理通过制度规范合同管理程序、把好合同档案收集源头、抓好合同形成关键点,使合同档案的收集、保管、提供利用有序规范,对维护企业的合法权益,促进企业生产经营持续发展具有重要意义。
参考文献:
【关键词】交通工程;管理;安全控制 ;问题;策略
引言:随着我国公路网建设的规模越来越庞大,公路作为一种基础设施是各城市经济建设的重要内容公路的质量问题受到了广大群众的关注这不仅关系到人们在使用公路过程中的安全也关系到一个
城市的可持续发展。公路是由路面、路基和桥梁和隧道等部分构成的,
其每一个部分的建设都关系到公路的质量问题,在建设的过程中要加强对这些部分和施工过程的工程管理。
一、交通施工安全管理的重要性
人民群众的切身利益与公路交通安全管理是分不开的,其直接影响到人民群众的生命财产安全问题。在公路交通安全管理中,每个管理人员都以保护人民生命和健康为前提,进行安全有效的管理是各项
工作根本保障,为了保障后续各项工作的有序进行,我们必须要明确安全是一切交通施工工作进行的前提和基础,没有了安全的保障,其他 任何工作都难以开展。因此,我们要充分的意识到交通工程施工中
安全管理对自身和他人的重要意义,只有真正的意识到安全管理的重要性,才会对管理不到位而产生的安全事故有更好的预见性。作为交通施工建设的安全监督人员,我们应站在时展的新高度,对施工工
程安全管理中的问题进行深入的分析和探讨,才能更好的在未来的建设中作出有价值的贡献。
二、交通工程施工管理与安全控制中存在的问题分析
虽然几年来,随着交通工程施工的规模增大,人们也越来越重视施工的管理和安全控制,并且也采取了一定的措施,来提高管理水平,并加强了相应的安全控制,在一定程度上满足了交通工程的发展。
但是在实践中还存在诸多的问题,不但阻滞了其发展,还带来安全隐患。其问题主要表现在以下几个方面:
2.1缺乏有效的监督控制机制
通常交通工程施工现场所需的劳动人员很多,规模也相对庞大,这样就很难做到对每个工作人员都进行有效的监督和控制,加之施工的单位往往缺乏完善的监督机制,权责不分明,对工程的施工无法进行有效的监督,或者即使设有监督机制,大多数也不够规范,缺乏制度的执行力,最终沦为形式。此外,由于缺乏有效的监督机制,无法对施工人员纪律散漫的特点进行统一的管理和监督,甚至出现擅离岗位现象,进而可能造成严重的后果。因此,现阶段,如何建立全面的有效的监督控制管理机制,成为施工单位与监理单位面临的一个重要问题。
2.2工作人员专业素养不全面
交通工程施工虽然看起来简单, 但是它又与其他的建筑施工不同,通常表现为施工点多而复杂造成人员散步不均的现象,在施工安全管理中相关单位委派的管理人员较少,他们在施工的过程中往往身兼多职,导致其在施工现场的安全管理能力十分欠缺,从而无法保证各种工作有序、有效的进行。施工现场常处于一种半通行的状态,因此很大程度上削弱了管理人员在现场的作用。很多施工人员的素质都不
高,对自身的业务运用不够熟练,缺少专业系统的培训,同时由于施工人员的流动性强, 文化程度低,安全意识淡薄等客观问题,易因为不规范的操作和行为导致施工现场的安全事故频频发生。
2.3安全资金投入过少
现阶段,我国大多数公路施工单位在安全性上的投入资金太少,甚至出现严重不足的状况公路施工工程属于高危行业,如果安全措施得不到保证,以后的施工工作将很难开展起来目前,很多施工单位片面追求经济利益他们认为安全投入是浪费资金的表现,没有必要对其投入资金,导致施工安全措施无法得到落实有的施工单位由于施工设备过于陈旧,一直没有及时对其进行更新,以至于发生安全事故的概率变大而施工单位在施工保护措施上的投资力度太小,根本无法满足工作实施的需求。
三、提高交通工程施工管理和安全控制水平的有效措施
3.1增强施工人员的安全防范意识
施工单位要对施工新手进行安全知识的培训,让施工者熟悉施工流程并且能够熟练的做好安全保护措施,确保施工任务的顺利进行同时,施工单位要准备齐全的施工安全防护品,例如施工安全帽、安全带、绝缘鞋、安全网等在公路施工过程中,工作人员要避免触电和机械伤害依照相关规定,在外出作业时佩戴防护用品施工现场要设置多个安全标志,提醒工作人员哪些些属于危险区域.
3.2建立健全相关的监督管理制度
针对现阶段我国交通工程施
工中缺乏监督管理的现状,为了保证整个交通工程的质量安全,就需要我们不断的完善相关的监督管理制度。因此,一是,增强领导意识,明确权责关系,能够有效的对相关责任人进行监督管理,并且建立岗位责任制,以落实监督管理制度的有效贯彻。二是,建立奖惩制度。
奖惩制度是加强监督管理制度执行力的配套“设施”,对于优秀的突出的工作人员进行表扬、奖励,树立榜样,进行正强化,对于违反规章制度、不按施工要求操作的人员进行惩罚,进行负强化。此外,为了进一步保证制度的执行力,好应当将监督管理的效果进行评价,纳入到考核体系,从而从各个方面来建立健全相关的监督管理制度。
3.3加强质量控制管理
在交通工程施工的质量控制管理通常分为三个阶段,即施工前、
施工中、竣工后。首先,施工前的安全管理控制,该阶段主要是对原材料、机械设备、设计等方面的控制。一方面,对采购的原材料要加强监测,选择具有资质的厂家来提供原材料,并且对采购原材入场时需要再一次进行质量检测,以保证材料的合格,可采用招标制度,保证招标过程的公平、公开、公正以及竞争性。此外,对采购的原材料要进行分类管理,以防材料混乱或腐蚀影响使用。另一方面,在设计时需要对施工场地进行考察,注意施工路段下的管道线,进而设计出合理施工方案。并且还要对机械设备进行检查,防止机械故障带来的安全隐患。其次,施工中的安全控制管理,该阶段也称为现场控制,通过对关键点的控制,来实现安全管理,对关键点的设置要合理,并
且检测的周期也要科学,周期过长不能及时发现问题,过短不但增加成本,还影响施工人员的情绪。此外,还要根据总的计划目标及时跟踪工程进程,保证施工的安全和工程的质量。最后,竣工后的安全控制,该阶段主要验收的管理,对于不合格的工程,不予投入使用,而避免安全事故的发生。
3.4培养施工人员的专业素养
工程质量也要依靠相关工作人员的专业知识和丰富的实践经验,来提高其工作效率和工作质量,在工程中要对相关人员的资质和能力进行考核,加大对其培训力度,强化他们的的责任感,要对项目现场的相关数据有详细深入的了解,各级管理人员要时刻保持警惕,在安全管理做到言行一致,只有这样才能保证管理安全,相关事业单位可以进行
不定期的培训。
结束语:
国家对很多基础项目都加大了投资力度,公路工程施工也是其中一个受益项目。我们必须要加强公路施工工程的安全控制,提高施工管理的水平,从而保证交通施工工程的质量。
参考文献:
[1] 马文彬.浅谈建筑施工项目负责人的精细化考核[J].交通建设与管理,2013(2).
[2] 王冻,庞学东.高速公路交通安全设施工程建设中的质量控制[J].交通标准化,2012(9).
【关键词】企业;交通安全;管理;保障
如何才能做好交通安全管理工作呢?这就要求全体员工统一思想,合力攻坚,实现交通安全形势稳定,确保交通安全工作不断提高发展水平,为企业发展战略稳步推进构筑坚强保障。
1、实行领导安全责任制,加强车队的安全管理工作,认真贯彻、落实交通安全管理制度
交通安全管理工作一直是企业安全生产工作中的一项重要工作。按照“谁主管谁负责”的原则,根据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理办法》的要求。明确单位行政正职是本单位交通安全的第一责任人,主管交通安全工作的领导负有交通安全分管领导责任。必须把交通安全工作纳入到安全生产总体计划。要求层层签订交通安全责任书和合同,将交通安全指标层层分解到各个相关部门,逐级明确各级领导交通安全管理责任和义务,建立制定考核标准和考核办法,定期进行考核。要求车辆单位的行政正职要坚持召开每月一次的交通安全干部例会制度,分析本单位的交通安全形势,制定切实可行的防范措施和工作要求,亲自督促检查指导工作;承包单位的领导,每月到承包的单位(队、班)活动一次,亲自填写承包反馈单,监督检查基层车队的制度落实情况,及时发现和解决存在的问题。实行单位行政主要领导和主管领导负责制,使交通安全管理工作真正有人抓,有人管。企业将进一步完善交通安全管理各项规章制度。严格执行“三交一封”和“车辆回场检查”制度;要求企业的各级交通管理部门每周开展不少于两次的路检夜查;每月定期召开一次驾驶员大会,认真分析交通安全工作;每月进行一次交通安全教育考试,每季度进行一次车队综合达标验收考核;每半年召开一次交通安全管理工作会议,认真总结和交通安全管理工作中的经验和做法,确保交通安全管理的各项措施落实到实处。
2、狠抓交通安全的源头管理,落实驾驶员的安全生产
责任制及准驾证制度
企业严格执行《公司交通安全管理办法》,严把转岗和雇佣驾驶员的准驾关。按照规定要求,凡是办理准驾的转岗和外雇司机、车管干部必须经过考试合格后,由公司交通管理中心审批办理。同时建立转岗和雇佣驾驶员的管理档案,从源头上控制驾驶员进入驾驶岗位。企业要求每一名驾驶员要严格执行岗位安全生产责任制,对内容要应知应会。企业要每个季度进行一次检查每名驾驶员的学习掌握情况。企业要每一名驾驶员签订《安全生产合同书》,明确单位和驾驶员双方在安全方面的责任、权利和义务,并要制定相应的安全保证措施,确保合同的履行、合同的签订率要达100%。使每一项措施和制度都落在实处。
3、规范“交通安全标准化示范车队”管理工作,认真落实
考核及检查制度
企业坚持以创建“交通安全标准化示范车队”为主线,进一步推进交通安全基础建设。认真开展“交通安全标准化示范车队”的推广工作。以规范基层车队基础工作,强化车队安全管理,提高车队建制的安全管理水平。认真规范车队安全基础资料、记录、台帐 ,实行车队管理标准化。积极开展交通安全文化建设,形成符合自身特点的安全文化,开展有针对性地交通安全文化活动,配备齐全有效的安全设施,要在基层车队建立交通安全宣教室和安全文化长廊,建立亲情台和亲情卡,悬挂管理制度图板,从而提高全员的交通安全意识和道德素质。并按照企业要求对车辆单位每季度进行一次标准化示范车队考核验收,每月一次车队ABC分类,每周一次安全讲话和安全学习。积极实行事故隐患限期整改制度。对每一个事故隐患都做到层层管理,层层落实。真正做到闭环处理。安全环保监察科将在每季度的综合考核后,对考核情况进行通报,通过检查发现存在的安全隐患和问题的,将下达限期整改通知书,并检查整改情况。对于违章的驾驶员视情节给予停止驾车资格、待岗、通报批评等处罚。
4、加强风险管理,认真识别危害,提高应急反应
能力和控制事故的能力
继续深化交通安全管理工作,鼓励驾驶员提高自发识别风险的意识,掌握预防事故的方法,学会消减风险的措施,提高安全行车的技能。要认真抓好交通安全的实施工作,突出行车风险管理。对本单位行车区域内的道路制定出道路交通事故分析图;在行车前要针对不同的任务、天气状况、道路情况、车辆技术情况作好风险识别工作,并制定出相应的风险削减措施,确保行车安全。
5、认真抓好车辆GPS定位系统的使用和管理工作,对车辆
实施有效的安全监控
认真做好GPS汽车卫星定位系统的使用和管理工作,设立专人负责GPS系统的使用和管理并建立相应的管理制度和台帐,做好对车辆的实时监控和数据上报工作。对公司车辆进行全方位监控,每月对监控车辆的情况进行通报,对违反GPS管理规定,公司将按照规定进行处罚,同时将在季度考核中扣除单位相应的分数。组织相关人员,定期分析交通安全隐患,积极开展事故预防、控制技术等方面的技术研究,提高车辆本质安全性能,强化对驾驶员的安全管理。
6、严格落实事故统计上报制度
消防工程安全管理综合信息系统是以消防工程建设为主线,对各类消防工程的设计、施工、检测、维管的业务工作进行管理,把消防工程安全每一重要细节落实到每一个网格中,整个消防工程安全情况和信息一目了然,将监管工作细致化、明确化。系统包含了建设单位、消防技术服务机构和消防部门多种用户和角色,通过将消防管理的重心向流通、使用环节前移,关注消防产品质量,消除火灾隐患,努力杜绝和减少不合格消防产品的流入。系统平台将成为云南省各级消防机构面向消防工程相关群体提供行政许可和便民服务的桥梁和纽带。
2系统目标
根据消防工程安全管理工作的现实需求,将消防工程安全管理所涉及的设计、施工、检测、维管、人员、产品的监督管理结合应用计算机网络技术,实现从消防图纸设计审查开始的全程监督,通过构建建设项目工程信息树,以消防网格化管理为根节点,实现消防安全网格责任制,对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”网络化管理,最大程度地规避火灾风险,最大限度地提高社会对火灾的安全意识和防控能力。
3系统功能构成
图1体现了消防工程安全管理综合信息系统的构成。系统主要分为消防工程相关机构管理系统、消防工程相关人员档案管理系统、消防产品入库检验系统、消防工程管理系统、消防知识库系统、系统管理模块6大功能模块。系统主要功能如下:(1)消防工程相关机构管理系统:主要是对消防产品生产企业、消防施工单位、消防维护管理单位、中介机构等机构类别,进行机构信息及其审核、考评管理,提高了消防工程相关机构信息的统一性、准确性。(2)消防工程相关人员管理系统:主要是对消防职业类别、消防工程相关人员的档案及审核的管理,还根据工种的不同进行消防工程人员考评管理,实现千人并发智能考评。(3)消防产品入网验证系统:主要是管理消防产品台账、消防产品,并建立云南省消防产品数据库,应用条形码技术体系对云南省消防产品实施市场准入网络验证。(4)消防工程管理系统:主要是对消防工程立项申报、消防工程设计、消防工程施工、消防工程检验、消防工程维护管理的流程化管理。(5)消防知识库系统:主要是消防工程相关知识类别、知识信息管理,还可以进行知识信息全文检索,能够帮助相关学习人员更快速、便捷地了解相关消防知识,提高消防安全意识。(6)系统管理模块:主要是对系统平台的用户、权限、操作日志进行管理。可以由相关机构人员进行对应的系统权限操作,提高了系统的可操作性。
4系统业务流程
图2体现了消防工程安全管理综合信息系统业务流程构成。从消防图纸设计审查开始,令消防设计图纸审核结果为合格的数据作为工程主线,按照工程审批、物料使用、施工追踪、验收、维护管理建立建设项目工程信息树,对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”管理。
5系统构架及开发语言的选择
5.1数据库的选择
数据库开发平台选择关系到运行效率、维护、扩充、安全等一系列问题。关系型数据库通常被用于处理线性结构的数据,它将数据按表结构形式进行组织,对表格的处理方便灵活,且易学易用,因而得到广泛的应用。Mi-crosoftSQLServer是一个分布式的关系型数据库管理系统,采用了Transact-sql的SQL语言在客户机与服务器间传递客户机的请求与服务器的处理结果。具备完全Web支持,提供了对可扩展标记语言(XML)的核心支持以及在Internet上和防火墙外进行查询的能力,考虑到消防工程安全管理综合信息系统的特点及目前计算机和网络硬件的快速发展,采用SQLServer作为数据库信息系统的平台,完全能够满足数据库使用的需求。
5.2开发语言的选择
系统选用微软的ASP.net进行开发;采用MicrosoftVisualStudio开发平台;系统开发模式为MVC模式。ASP.net是一种用于创建基于Web应用程序的编程模型。VisualStudio.net开发平台具有高效而快捷的特点,可提供可视化的、面向对象的开发环境。MVC架构是ASP.net在新版本中提供的一种新的开发模式,开发人员可以用MVC设计模式来构建Web应用,做到清晰的概念分离(UI或者视图与业务应用逻辑分离,应用逻辑和后端数据分离)。系统采用ASP.net语言不仅可以满足对数据的良好适应和把握的需要,也可以开发出美观的界面,并可通过后台技术,实现数据管理、动态页面更新等各项要求。
5.3系统构架
系统按照消防工程安全管理各阶段数据信息处理和需求进行层次和功能设计,并兼顾可继承性和拓展性,而且考虑到当前计算机技术的发展和尽可能提高工作效率,采用浏览器/服务器(B/S)模式。其结构由浏览器、Web服务器+中间件和数据库服务器三个逻辑单元等共同组成。在该模式的系统中,所有数据都在服务器数据库中存储与操作,客户机使用IE浏览器向服务器提出请求并即时返回查询结果,如图3所示。数据库结构设计不但要满足网络特殊要求,还要考虑运行时的安全性及保密性。该系统是多用户应用系统,根据用户的权限和目的要求,用户可进行联网查询。所有的基本数据均存放于数据服务器,用户可根据自己的权限和要求直接进行库操作,以实现查询目的。同时,服务器的负载能力也是需要关注的问题之一,系统按照网络并发连接数达100000、服务响应时间<4s、服务器集群处理能力不小于890100tpmC进行设计。系统数据由静态数据和动态数据组成。静态数据主要包括机构信息、产品信息、人员信息、工程信息等。动态数据利用3G网络技术、指纹采集技术、条码扫描技术、GPS全球定位技术,对消防工程技术服务人员进行消防工程施工现场定位及消防产品入库实时采集构成。
6结束语
关键词:通信工程建设;安全管理;措施
中图分类号: TU714文献标识码: A
引言
随着通信行业的迅猛发展,通信工程建设任务也日趋繁重,鉴于在通信工程建设实施过程中可能出现的安全事故会给人民生命及财产安全带来的重大影响,各大通信运营商对通信工程建设安全管理都非常重视。通信工程建设应加大力度弘扬和提倡安全管理,制定完善的安全管理实施体系,切实落实安全管理责任,建立合理奖惩制度,从而有效推动通信工程建设的安全管理工作。
一、实施通信工程建设安全管理的重要性
安全管理是通信工程建设管理的重要组成部分,是针对通信工程建设中的安全问题,运用有效的资源,进行决策、计划、组织和控制活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目的。安全管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免建设过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。消除隐患是根本,加强防范是重点,落实责任是关键。安全管理作为一个大的系统工程,必须保证这一系统的每一环节、每一部位都达到本质安全,才能保证整个系统的安全状态。从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员,都有明确的安全管理责任,并严格落实责任,严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求,按照岗位责任制的规定做好每一项工作,才能使安全管理真正落到实处,项目建设的安全才能得到保障。而上述安全保障措施都必须建立在完善的安全管理体制之上。
二、实施通信工程建设安全管理的意义
1、有利于通信工程建设安全保证机制的形成。通过实施通信工程建设安全管理,能够使参与工程建设各方意识到安全的重要性,完善安全管理体系,即形成施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管,从而保证通信工程建设的安全。
2、有利于提高通信工程建设安全管理水平。国家通过对通信工程建设安全实施三重监控,即政府的安全监管、监理单位的安全监理、施工单位自身的安全控制。一方面,有效地防止和避免安全事故,另一方面,政府通过改进市场监管方式,充分发挥市场机制,通过监理单位的介入,对施工现场安全施工进行时时的监督管理,改变以往政府被动的安全检查方式,从而提高通信工程建设的安全管理水平。
3、有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故,保障人民生命和财产安全。我国安全管理的基本方针是“安全第一,预防为主”,基本原则是事故预防和事故控制。通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患,减少安全事故的发生。目前,通信工程建设的安全管理缺少不了监理单位的参与,监理工程师是既懂工程技术、经济、法律,又懂安全管理的专业人士,有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患,并要求施工单位及时整改、消除,从而有利于防止或减少安全事故的发生,也就保障了广大人民群众的生命和财产安全,保障了国家公共利益。
4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化。通过对施工现场安全生产的监督管理,防止和减少生产事故的发生,保证了通信工程质量,也保证了施工进度,有利于投资的正常回收,实现投资效益的最大化。
三、目前通信工程建设存在的安全隐患
1、项目管理者的认识不足
在通信工程建设项目的实施过程中,很多项目管理者忽视了对安全工作的管理,在思想上放松了对施工安全的严格要求。很多项目管理者一味追求项目建设的进度,对于整个项目的安全施工没有进行严格审查,在安全管理方面监管不力,进而造成安全方面的隐患。
2、安全施工管理制度不健全
通过对现阶段的通信工程建设项目施工过程的分析,可以看到很多项目施工过程中缺乏有效的安全施工管理制度,无论是从安全管理的手段方面,还是从安全管理的流程方面,都没有形成一个权责明确、管理多样、高效运转的安全施工管理机制。
3、安全管理的预见能力不足
提高安全管理的预见能力,可以指导通信工程建设项目施工的安全管理工作。而目前很多通信工程建设项目忽视安全管理的预见,难以在实践经验中获得启示和教训,难以形成有效的安全管理方案。
四、通信工程施工单位安全管理的措施
1、建立、健全本单位安全生产责任制
施工单位负责人作为本企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。对本企业的安全生产工作要常抓不懈,形成责任制,层层落实,并且每年都应层层签订《安全生产责任状》,交纳安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人,要对本部门全年安全生产情况进行监控,每个工程项目都要设立专职安全员,对工程涉及安全的重要部位要随时进行抽查,发现隐患立即消除。
2、制定本单位安全生产规章制度和操作规程,编制安全技术措施
针对不同类型的通信建设工程项目,分别制定有针对性的安全生产操作规程。辨识潜在危险源和重大危险源,制定管理目标和控制措施,最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施,做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》,查找事故隐患,确定安全生产具体目标,指派专职安全员,要进行分部分项工程的安全技术交底,并随时进行检查,尤其是安全关键部位的防护措施。
3、重视培训,提高企业员工技术水平
对员工进行定期教育考核,将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一,保证所有员工具备一定的安全生产素质。培训工作一定要强化细节,坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训,一定要把安全生产培训放在第一位。
4、保证通信工程建设安全生产资金的有效投入
施工单位对现场安全设施重视不够,通信工程建设安全资金投入不足也是导致安全事故的一个很重要的原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费,施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费,现场的安全防护措施必须到位,安全防护用品必须齐全,必须投入使用。
5、督促、检查本单位的安全生产工作,突出防范,重点落实
通信工程施工企业各级安全负责人要各司其职,做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况,把事故隐患消灭在萌芽之中;部门的安全负责人要做好班前安全教育工作,强调当天工作中的安全重点部位,制定安全技术措施,定期或不定期检查施工中的安全生产工作,尤其是重点部位,要进行安全专项检查,发现隐患,立即制止,并提出整改意见;企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查,必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查,并跟踪监控,确保安全生产无事故。
6、制定本单位安全生产事故应急救援预案
通信工程施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案,包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等,并定期进行演练,储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等,并及时检查更新,确保发生突发事件时,能及时进行应急救援,把损失降到最低。发生安全事故时,施工单位在进行救援的同时,要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况,切不可瞒报不报。
结束语
综上所述,生产必须安全,安全促进生产。通信工程建设施工企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心,通过细致完善的安全管理实施办法和措施,以及切实实施的安全生产奖励制度,推动企业安全生产工作的有效开展。
参考文献
[1] 孙军利。建设通信工程莫忘安全管理[J]。中小企业管理与科技(下旬刊)。2011(05)
关键词:施工工程;合同管理;成本管理;控制分析
合同管理以及成本管理属于施工管理的重要方面,在工程投资不断增加的情况下,注重合同管理与成本管理和控制能为企业赢得更大的经济利润,基于此,本文对合同管理以及成本管理和控制问题进行分析。
一、安全监测项目施工中的合同管理
(一)施工中的合同
在安全监测项目施工中通过对合同的管理,可为工程项目的总目标以及企业总目标提供参考,并推动整个施工项目总目标的实现。在施工阶段通过对合同的管理,保证工程项目施工工期、施工质量与预期目标相吻合;通过合同管理,保证不同合同主体之间能够按照合同要求履行各自的责任和义务,减少不同合同主体之间存在的争议,保证合同管理的顺利性;合同管理能够保证工程建设和安全监测期间合同的签订实施满足现国家以及行业法律要求。施工中合同管理需要了解管理的内容,明确合同总体策划,注重招投标阶段合同管理,强化履行阶段的合同管理,对于合同中存在争议的需要及时进行协调处理,确保不同合同主体利益不受影响。考虑到建设工程的特殊性,在实际工程项目建设过程中具有投资大、履约时间长、涉及范围广等特点,在明确合同管理内容的基础上,还需要做好全程合同管理,保证从投标阶段到最终工程竣工阶段均有合同管理。
(二)基础工作管理
安全监测项目施工中涉及到的合同管理内容较多,基础性的合同管理内容不容忽视。在合同管理内容方面主要有:1.对管理人员的管理,合同管理需要有专业的管理人员完成管理,在没有专业人员进行合同管理的情况下实际合同管理效果将会受到影响;2.依据合同管理总目标,在不同合同细节中加以体现,依靠合同分解后的目标保证合同总目标的实现,对合同目标的分解也是合同管理中不可忽视的一部分;3.注重合同的跟踪管理,合同在签署完成后,相关合同主体均需要按照合同要求履行相关的责任义务,需要进行合同跟踪管理,保证安全监测项目施工中合同的执行与合同要求保持一致,不一致的需要联系相关单位进行协调;4.整个安全监测阶段的合同监督,在合同跟踪的基础上,还需要对合同履行进行监督,保证实际安全监测的相关内容与合同中的计划保持一致,根据安全监测进度情况进行多部门的协调,对监测中出现的问题做出科学的解释;5.合同管理中与财务管理的配合,合同在具体执行过程中,合同管理部门还需要与财务管理部门进行沟通,通过合同管理,了解到合同在履行中对应的收入情况,做好合同执行中进出项的合同签订以及履行,真实的了解相关单位在安全监测项目中的执行状况;6.不断提高对安全监测项目中各类成本投入的预测以及有效控制,科学的对成本投入进行管理,提高安全监测项目中各类投入的最大化利用。
(三)财务核算管理
安全监测项目合同管理中,还需要对相关工程量进行核算,严格按照现行会计准则,对合同执行期间的相关工程量、成本投入等进行核算,合同收入核算属于一方面,相关成本费用的投入核算也是一个重要方面,结合实际情况,可进行月核算、季度核算以及年核算等,通过不同时间段的核算能够客观、全面的反映出合同执行效果。通过大量的数据分析,依靠数据实现定量分析,实现对合同中经济活动完成后的事后核算。在核算过程中需要对常见的工程变更有所认识,在合同执行过程中常见的合同变更有:合同中工作量的调整、合同中任务量的性质以及技术要求调整,在索赔发生后,管理人员需要及时采取措施避免事态进一步发展。
二、安全监测项目施工中项目成本管理内容
(一)提高管理水平、施工水平和人员素质
管理水平、施工水平以及人员素质均属于影响安全监测项目施工中项目成本的关键因素,对此需要在安全监测项目中不断总结,积累管理经验,加大安全监测项目中对先进施工工艺、管理经验等理论与实践的学习培训。根据实际情况,定期组织管理人员前往国内同行业口碑较好的单位进行调研,学习其他单位在管理以及施工方面的经验。在招聘管理人员期间需要明确硬性条件,在工作中强化对管理人员的人性化关怀,并培养成本控制意识,采用灵活的绩效考核以及薪资福利制度提高管理人员的责任心以及工作积极性。
(二)健全质量安全管理体系
安全监测项目施工中,质量问题以及安全问题均会造成施工中成本的增加,因而在成本管理与控制中应强化质量安全管理体系。图1所示为质量管理体系中管理人员组织体系图,依靠不同管理人员的主体性作用保证质量管理体系的执行。在安全管理体系方面需要建立岗位责任制,确定以项目经理为总负责、安全员为主要负责人的安全管理体系。
(三)实现原材料质量管理
材料在安全监测项目施工中占据了重要的作用,也是成本投入较大的一部分,在材料管理方面,需要保证各类工程建设中材料的质量,安排综合素质较高的采购人员负责相关材料的采购,对于大宗材料则需要与信用度高、质量可靠、价格合理的企业建立长期合作关系,所有入场前的材料都应该按照《建筑材料标准(土建、装修)进场材料验收标准》中的内容进行验收,部分材料还需要送往当地具有资质的材料试验室进行性能试验,根据出具的材料检测报告合理地使用材料,在材料使用中还应避免浪费。
(四)做好成本核算管理
通过成本核算能够更加全面的了解总成本以及单位成本,依靠成本核算管理为成本管理提供参考,并进一步进行成本预测以及经营决策。在成本核算方面,需要对各项生产经营管理费用是否发生做出判断以及是否需要计入产品成本中。在分包工程核算中,自行完成工作量或者不自行完成工作量均可灵活使用,通过成本核算以及成本预算控制,可较好地控制实际成本投入。
三、安全监测项目施工中合同管理和项目成本管理的安全控制
(一)技术控制
技术控制属于安全监测项目工程合同管理和项目成本管理的一个重要方面,在具体控制中,需要充分调动各类技术人员的工作积极性,对各类技术进行论证,保证技术方案执行的可操作性以及经济性。依靠先进的技术减少安全监测项目施工中的成本投入,增加安全监测项目施工中新工艺、新技术、新材料以及新设备的应用。
(二)管理控制
在管理方法以及管理措施上应注重经济性原则,不断完善管理方法,保证管理法的科学性、规范性以及经济性。重视安全监测项目施工中的索赔管理以及合同管理。最大程度减少各类成本投入,避免出现变更引起的索赔。所有操作需要以合同要求为准,避免不必要费用的支出。
(三)组织控制
在组织控制方面,需要对现有的组织机构、施工质量管理体系、施工安全管理体系等相关组织措施方面进行完善,保证施工工程合同管理以及成本控制中,各类管理人员、技术措施、管理措施等综合性发挥作用,尤其是在施工技术、质量控制以及各类材料试验中,需要以合同管理为依据,保证各项操作符合质量控制以及成本控制要求,通过组织管理可以协调安全监测项目中的不同方面。
四、结束语
施工管理中通过对合同管理与成本管理和控制,能够最大程度提高安全监测项目施工中的投资效益以及综合效益,保证以合理的消耗完成满意的工程建设。保证不同合同主体之间能够彼此协调,促进企业健康、长久的发展。
参考文献:
关键词:变电运行;安全管理;设备维护
中图分类号:TM732 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)15-0104-01
变电运维工作是保障电网整体安全稳定运行的必要内容,包括根据各级调度指令进行的各类型倒闸操作,配合相关单位完成对电力设施的状态检修、技术升级和设备缺陷处理工作,有效的处理变电运行过程中的各种故障、异常、事故等等内容。加强变电运维过程安全管控是电力企业务必着重注意的工作内容。当前我国变电运行安全管理工作中仍然存在着一定的缺点,亟需改善。
1 变电运行安全管理工作中的不足
具体来讲,变电运行安全管理工作中的不足主要包括以下内容。
1.1 安全管理制度仍需完善
我国变电运行安全管理工作过程中的安全制度全面而广泛地规定作业人员的行为规范,但仍然存在着一定的漏洞,造成工作人员在变电运行过程中的行为无法得到有效的管理以及约束,进而造成工作人员在作业过程中出现意外性的安全事故,对人身、设备以及电网的安全都造成了一定的安全威胁。同时当前我国变电运行安全管理制度中也存在着一些与实际情况不相符合的制度内容,对于变电运行人员安全以及设备安全不仅没有起到相应的保护作用,反而在一定程度上起到了纵容作用。
1.2 设备安全隐患仍需解决
设备安全隐患造成的变电运行安全事故在整体变电运行事故数量中占据了相当高的一个比例,由设备造成的安全隐患主要是由于老旧设备无法跟上日新月异的电力系统发展的需求,另一方面,部分企业为了提升自身的经济利润而采用一些质量性能不达标的变电设备,这也是设备发生安全隐患的主要原因。设备的安全隐患对于整个电力系统的安全运行都有着非常大的威胁,只有从根源上提高设备的质量,加大老旧设备的技改力度,才能有助于减少设备的安全隐患。
1.3 上下级单位对同一规章制度执行不一致
当前,各级电力管理单位在针对某些设备存在的共性安全隐患时,上级单位往往会根据实际情况制定或颁布相应的安全规章制度或条款,并要求全区下级单位执行并反馈。往往这时会发现上级单位对制定或颁布的安全规章制度或条款执行得比较到位,而许多下级单位却对这些规章制度或条款执行不力,甚至不闻不问。各个单位对同一规定理解存在偏差,执行不一,这在安全管理上也是存在着严重的不足,容易造成同类问题或安全隐患在多个单位之间重复存在。
2 变电运行安全管理的相关措施
针对上述存在的主要问题,当前电力企业在安全管理中应该采取以下措施以提高变电运行安全管理工作的质量,减少安全事故的发生机率。
2.1 加强对变电运行安全制度的完善和创新
相关变电单位应该充分结合自身的实际情况以及变电工作的安全要求,在向上级单位申报以后完成对自身变电运行安全制度的更新、完善以及创新工作,使新的变电运行安全制度能够针对变电运行工作内容实施过程中人员安全、设备安全以及周围环境的安全发挥有效的保护作用。具体来讲,相关单位应该针对变电运行安全管理的目标、安全管理的内容以及安全管理的范围制定相应的安全生产责任制度,制定相应的变电站特殊状态管理规范以及应急预案制度,制定变电运行消防安全保卫制度,制定变电运行变电站值班责任制度,制定变电站巡回检查制度等内容,保证相关工作内容都能够充分的处在变电运行安全制度的规定内容中,保证安全制度的贯彻落实并且充分发挥相应的保护作用。
2.2 加强对变电运行工作人员的培训和监督
相关单位应该针对运行人员的工作情况进行有效的培训以及充分的监督工作,特别在变电运行中一些常被忽略的小型分散作业的安全培训,比如日常的站用变切换操作,看似简单的操作往往因大意进而引发一连串故障。只有加强人员的培训,才能够保证运行人员能够具备足够的工作技能和良好的职业素质,有效的完成变电运行的各类操作内容,以减少由于人为操作失误造成的电网安全事故;同时相关单位还应该针对变电人员的工作内容以及工作流程制定不同的安全要求,并对其进行严格的安全督查,确保运行人员在工作中贯彻落实相关安全制度的规定要求,确保运行人员养成将制度深入到日常工作内容中的习惯,进而有效地减少人为安全事故发生的几率。
2.3 加强对变电运行现代化监测技术的应用
相关单位还应该在变电过程管控中加强对现代化检测技术的应用,如通过对计算机技术、监控测量技术、智能传感技术、仿真技术以及自动化技术检测设备等对各类电气量、非电气量变化进行监控,及时发出突变告预警,降低设备故障发生的几率,同时也能减少变电人员现场工作时可能碰到设备危险的概率,在一定程度上为人身、设备以及电网的安全提供了更好的保障。
3 变电设备维护的相关措施
针对相关单位在变电运行设备维护中的主要措施,其具体包含以下内容。
3.1 加强设备维护记录的保存和使用工作
相关单位在设备维护工作中应该加强对各类设备维护记录的保存和使用分析,包括对当前维修过程中变电设备的主要故障表现、影响范围、性能以及质量上的缺陷和故障消除时间等,通过比较分析,总结结论,吸取经验教训,从而在设备检修时加强对这类缺陷设备的重点检修和更换升级工作,保证变电运行不会因为个别设备的故障而出现系统整体的故障。
3.2 加强设备的评估工作
相关单位在设备维护工作的实行过程中应该针对每一次的设备维护工作做好相应的设备性能、质量、状态以及使用寿命的评估工作,建立相应的变电设备的状态评估机制和变电设备的考核机制,保证检修维护时能够根据上一次的设备评估充分展开对重点设备的维修工作,同时根据多次的设备评估尽早地展开设备的更新换代工作,保证变电设备的质量健康和性能优良。
3.3 加强设备使用和维护相关制度的完善
相关单位应该根据每一次维护工作实施过程中的实际情况以及各类规定完成对变电设备使用和维护制度的完善工作,建立完善的变电设备使用以及维护的标准规范,保证相关工作人员和维修人员在工作实行过程中的操作标准化和规范化,保证设备的使用和维护均在规定的制度内容范围,从而有效的提高变电设备的维护工作质量,延长变电设备的适用寿命。
4 结 语
综上所述,本文针对当前电力系统变电运行过程中安全管理工作存在的问题进行了分析,进而针对变电运行的安全管理工作以及设备维护工作应该采取的相应措施进行了分析。有关单位应该充分提高对安全管理和设备维护工作的重要性认识,积极采取各种措施以提高变电运行安全管理和设备维护工作的质量和效果,保证变电运行过程中的安全性和稳定性。
参考文献:
[1] 宋生虎.浅谈电力系统变电运行安全管理与设备维护[J].科技创新与应用,2012,(28).
关键词:医院信息系统;维护;硬件;软件
中图分类号:TP393.05 文献标识码:A文章编号:1007-9599(2012)01-0000-02
Holders of hospital information systems maintenance and network security management
Li Yanping
(Maternal and Child Health Hospital of Hengshui City,Hengshui053000,China)
Abstract:Along with the information technology’development,HIS system has become a new trend. Hospital information system’ large-scale use, greatly improves the working efficiency of medical staffs, bring the enormous economic benefits at the same time, also for patients with convenient,saving time. The HIS system has become a modern hospital operation essential infrastructure, how to construct a scientific, secure HIS system are important issues to consider. In this paper, from two aspects of hardware and software, analysis the maintenance of hospital information system and network safety management measures.
随着科学技术的不断发展,计算机越来越广泛地被使用在医院日常业务管理中,医院业务管理计算机化已经成为了未来的主要趋势。在此背景下,计算机系统的稳定性和安全性逐渐成为学者专家研究的热点。HIS系统可以实现全程化的管理模式,管理过程从病人挂号开始,涵盖了住院、医生开方、出院结算等过程。HIS系统的普及和应用极大地提高了工作效率,已经是当前现代化医院必备的计算机系统。HIS系统处理能力十分强大,速度快,效率高,操作的界面简单易学,可以关联到多个不同的数据库,但是HIS系统发展尚未成熟,依然需要日程精心维护,良好的网络安全管理是系统正常运行的有效保证。
一、硬件方面
硬件系统是整个医院信息系统正常运行的物理基础,它的安全是指HIS系统中个各计算机、通信设备及相关设施的物理保护,使其免于人为或自然的破坏、丢失等。
(一)计算机网络方面
局域网合理划分多个VLAN是十分必要的。例如可以通过对二级交换机进行端口配置可以实现多个VLAN,VLAN10用于HIS门诊挂号收费、药房以及出入院和中心药房等,VLAN120用于门诊医生站、VLAN140用于LIS等等。在IP地址分配方面,可以尝试归档编号,标识出每台机器的主机名和IP,当需要重新设置时可以精确设置,从而有效避免IP地址冲突。在网络布线方面,要尽可能选择好质量的面板和网线。据调查,当系统运行申报故障时,百分之五十以上是由于产品质量不过关导致的接触不良。
(二)服务器与交换机
为了保证服务器和交换机的稳定性,在不同的建筑楼宇中,要设置异地备份的服务器。这是因为服务器是HIS系统的核心,记录着所有医院数据,服务器的瘫痪会对HIS系统造成沉重打击。对于中心机房的服务器和交换机采用延时在线式UPS,考虑到医院停电的几率较低,而且下面的客户端并未配备长延时UPS,配备特别长时间的UPS也无太大意义。对于中心机房交流供电,采用了单独直接供电,可以 使得供电质量有所保证, 对于夏天多雷电的情况,为中心机房安装了良好的防雷和接地设备。
(三)常用的网络设备
网络设备的安全和维护也是HIS系统硬件维护的重要方面。任何一个设备发生安全故障问题,都会影响医院整个网络的正常运行。路由器、交换机、集线器等属于常见的网络设备,日常维护中应该注意定期检查设备,查看设备插头,及时清除污垢尘土,因为尘土影响散热的故障数不胜数。另外在条件允许的情况下 还要对交换机、路由器进行重启对其功能进行检测,测试的项目诸如接口测试 性能测试 协议一致性测试和网管测试等。在客户端和打印机等常用设备选择中,要选择质量上乘且有完善客户服务体系的品牌产品,这样才能在日后的维护和使用中减少难度。
二、软件方面
医院信息系统一旦启动,医护人员在系统使用过程中发现的问题和需要增加的功能就会逐渐暴露,这就需要系统维护人员及时进行分析、汇总并向软件开发商反映,配合其对软件进行升级。网络投入运行后,为了进一步规范数据的采集和确保数据渠道的畅通,我们必须制定并执行严格的管理制度。医院信息系统一旦启动,医护人员在系统使用过程中发现的问题和需要增加的功能就会逐渐暴露,这就需要系统维护人员及时进行分析、汇总并向软件开发商反映,配合其对软件进行升级。
(一)数据库
SQL SERVER ORACLE 数据库是目前各大医院采用的主流数据库,当HIS系统运行时,数据可的数据在不断更新变化中,这就增加了维护难度。仅仅利用定时的异地备份时远远不能达到信息安全的维护要求的,这种异地定时备份虽然可以在系统临时崩溃时起到一定的保护作用,但是还是容易造成部分数据的丢失。所以建立一套实时备份系统,这对医院来说是非常重要的,也是防范数据库安全的有效措施。现如可以采用磁盘阵列的方式备份数据,但是此方法的成本很大。医院网络系统有其特殊性,可以设计数据保护计划来实现文件系统和网络数据全脱机备份。
(二)运行日志
定期检查操作系统的运行日志和 SQL Server 的运行日志,对于磁盘阵列柜也要通过 Veritas Cluster Manager 给予经常检查。
(三)客户端软件
为了快速安装客户端软件通常采用装好一台客户端的所有软件,然后进行GHOST磁盘克隆即可实现大批量的客户端的安装,对于已经安装到位的客户端,由于设置了相应的IP地址和安装了不同的外设,仍需要再做一次 GHOST 备份,以便机器出现问题时,能即时得到恢复。
(四)病毒管理
鉴于计算机病毒和潜伏性、传染性、衍生性和破害性,因此计算机病毒一直对HIS系统具有巨大危险。随着HIS系统及临床信息系统的应用,计算机病毒管理工作首要要求就是安装防火墙。防火墙的设立可以在本地网络和外部网络之间建立有效的边界,从而使得病毒与医院内部网路分离。可以说,只有多种方式策略的相互配合,才能实现系统的安全和稳定。但是访问控制可以说是保证网络安全的最核心的策略之一。很多医院的控制策略都不够严格,外来的电脑在医院可以读取数据。为了保证数据的安全性,保证医院网络不受外来网络的入侵,一定要严格进行用户识别和访问控制,将用户限制于已授权的活动和资源范围之内。 此外,在安装内容方面需严加控制。医院的计算机不能安装任何与工作无关的软件,从而避免不小心的病毒流入。
(五)用户新需求的实现
随着HIS系统的不断使用和完善,用户一定会对系统提出更多更高的要求。一个软件的生命力也往往在于其能够不管成长发展满足用户在不同时期的不同要求。HIS作为重要的应用软件,随着医院管理方式的不管改变,也面临诸多新的要求。新的软件功能如果由开发商来完成,势必高成本,但是会保持与原软件相同的操作界面风格,工作人员适应和学习的时间会稍短。但是从长远角度考虑,医院更应该培养专门的技术人才,通过日常的不断使用检测,根据新要求。通过充分沟通加以设计,设计出更贴近用户需求的软件。
HIS系统数据量巨大、负责,要想培养出专门的维护人才,需要对系统进行模块化的分工管理。分工使得职责明确,每个工作人员可以更好地更深入地研究系统,并可结合医院的不同需要进行模块开发和报表设计等工作。所有的计算机系统都是由计算机语言编程而成的的数据库则是基于语言操作者可运用语言对的数据库进行关联操作只要管理者能熟练运用 语言和语言便可设计出根据医院本身情况所要的各种报表与程序。
三、小结
通过几年医院新系统管理客户端日常维护工作的经历,深刻地感受到,医院信息系统的维护和网络安全是一项长期而艰苦的的任务。领导重视,制度健全、培训到位,业务熟练、团结协作是医院信息系统良好运行的保证。
参考文献:
[1]黄俊星.现代化医院建设中医院信息系统管理的探索[J].江苏卫生事业管理,2007,(01)
[2]张震江.医院网络安全现状分析及研究[J].计算机系统应用,2006,(07)
[3]杨力平.网络安全管理概要探讨[J].信息网络安全,2008,(02)
[4]陈磊.医院信息系统的安全及网络中双网架构的实现[J].医疗设备信息,2004,(01)
1 网络安全的定义
网络安全问题不但是近些年来网络信息安全领域经常讨论和研究的重要问题,也是现代网络信息安全中亟待解决的关键问题。网络安全的含义是保证整个网络系统中的硬件、软件和数据信息受到有效保护,不会因为网络意外故障的发生,或者人为恶意攻击,病毒入侵而受到破坏,导致重要信息的泄露和丢失,甚至造成整个网络系统的瘫痪。
网络安全的本质就是网络中信息传输、共享、使用的安全,网络安全研究领域包括网络上信息的完整性、可用性、保密性和真实性等一系列技术理论。而网络安全是集合了互联网技术、计算机科学技术、通信技术、信息安全管理技术、密码学、数理学等多种技术于一体的综合性学科。
2 网络安全技术介绍
2.1 安全威胁和防护措施
网络安全威胁指的是具体的人、事、物对具有合法性、保密性、完整性和可用性造成的威胁和侵害。防护措施就是对这些资源进行保护和控制的相关策略、机制和过程。
安全威胁可以分为故意安全威胁和偶然安全威胁两种,而故意安全威胁又可以分为被动安全威胁和主动安全威胁。被动安全威胁包括对网络中的数据信息进行监听、窃听等,而不对这些数据进行篡改,主动安全威胁则是对网络中的数据信息进行故意篡改等行为。
2.2 网络安全管理技术
目前,网络安全管理技术越来越受到人们的重视,而网络安全管理系统也逐渐地应用到企事业单位、政府机关和高等院校的各种计算机网络中。随着网络安全管理系统建设的规模不断发展和扩大,网络安全防范技术也得到了迅猛发展,同时出现了若干问题,例如网络安全管理和设备配置的协调问题、网络安全风险监控问题、网络安全预警响应问题,以及网络中大量数据的安全存储和使用问题等等。
网络安全管理在企业管理中最初是被作为一个关键的组成部分,从信息安全管理的方向来看,网络安全管理涉及到整个企业的策略规划和流程、保护数据需要的密码加密、防火墙设置、授权访问、系统认证、数据传输安全和外界攻击保护等等。
在实际应用中,网络安全管理并不仅仅是一个软件系统,它涵盖了多种内容,包括网络安全策略管理、网络设备安全管理、网络安全风险监控等多个方面。
2.3 防火墙技术
互联网防火墙结合了硬件和软件技术来防止未授权的访问进行出入,是一个控制经过防火墙进行网络活动行为和数据信息交换的软件防护系统,目的是为了保证整个网络系统不受到任何侵犯。
防火墙是根据企业的网络安全管理策略来控制进入和流出网络的数据信息,而且其具有一定程度的抗外界攻击能力,所以可以作为企业不同网络之间,或者多个局域网之间进行数据信息交换的出入接口。防火墙是保证网络信息安全、提供安全服务的基础设施,它不仅是一个限制器,更是一个分离器和分析器,能够有效控制企业内部网络与外部网络之间的数据信息交换,从而保证整个网络系统的安全。
将防火墙技术引入到网络安全管理系统之中是因为传统的子网系统并不十分安全,很容易将信息暴露给网络文件系统和网络信息服务等这类不安全的网络服务,更容易受到网络的攻击和窃听。目前,互联网中较为常用的协议就是TCP/IP协议,而TCP/IP的制定并没有考虑到安全因素,防火墙的设置从很大程度上解决了子网系统的安全问题。
2.4 入侵检测技术
入侵检测是一种增强系统安全的有效方法。其目的就是检测出系统中违背系统安全性规则或者威胁到系统安全的活动。通过对系统中用户行为或系统行为的可疑程度进行评估,并根据评价结果来判断行为的正常性,从而帮助系统管理人员采取相应的对策措施。入侵检测可分为:异常检测、行为检测、分布式免疫检测等。
3 企业网络安全管理系统架构设计
3.1 系统设计目标
该文的企业网络安全管理系统的设计目的是需要克服原有网络安全技术的不足,提出一种通用的、可扩展的、模块化的网络安全管理系统,以多层网络架构的安全防护方式,将身份认证、入侵检测、访问控制等一系列网络安全防护技术应用到网络系统之中,使得这些网络安全防护技术能够相互弥补、彼此配合,在统一的控制策略下对网络系统进行检测和监控,从而形成一个分布式网络安全防护体系,从而有效提高网络安全管理系统的功能性、实用性和开放性。
3.2 系统原理框图
该文设计了一种通用的企业网络安全管理系统,该系统的原理图如图1所示。
3.2.1 系统总体架构
网络安全管理中心作为整个企业网络安全管理系统的核心部分,能够在同一时间与多个网络安全终端连接,并通过其对多个网络设备进行管理,还能够提供处理网络安全事件、提供网络配置探测器、查询网络安全事件,以及在网络中发生响应命令等功能。
网络安全是以分布式的方式,布置在受保护和监控的企业网络中,网络安全是提供网络安全事件采集,以及网络安全设备管理等服务的,并且与网络安全管理中心相互连接。
网络设备管理包括了对企业整个网络系统中的各种网络基础设备、设施的管理。
网络安全管理专业人员能够通过终端管理设备,对企业网络安全管理系统进行有效的安全管理。
3.2.2 系统网络安全管理中心组件功能
系统网络安全管理中心核心功能组件:包括了网络安全事件采集组件、网络安全事件查询组件、网络探测器管理组件和网络管理策略生成组件。网络探测器管理组件是根据网络的安全状况实现对模块进行添加、删除的功能,它是到系统探测器模块数据库中进行选择,找出与功能相互匹配的模块,将它们添加到网络安全探测器上。网络安全事件采集组件是将对网络安全事件进行分析和过滤的结构添加到数据库中。网络安全事件查询组件是为企业网络安全专业管理人员提供对网络安全数据库进行一系列操作的主要结构。而网络管理策略生产组件则是对输入的网络安全事件分析结果进行自动查询,并将管理策略发送给网络安全。
系统网 络安全管理中心数据库模块组件:包括了网络安全事件数据库、网络探测器模块数据库,以及网络响应策略数据库。网络探测器模块数据库是由核心功能组件进行添加和删除的,它主要是对安装在网络探测器上的功能模块进行存储。网络安全事件数据库是对输入的网络安全事件进行分析和统计,主要用于对各种网络安全事件的存储。网络相应策略数据库是对输入网络安全事件的分析结果反馈相应的处理策略,并且对各种策略进行存储。
3.3 系统架构特点
3.3.1 统一管理,分布部署
该文设计的企业网络安全管理系统是采用网络安全管理中心对系统进行部署和管理,并且根据网络管理人员提出的需求,将网络安全分布地布置在整个网络系统之中,然后将选取出的网络功能模块和网络响应命令添加到网络安全上,网络安全管理中心可以自动管理网络安全对各种网络安全事件进行处理。
3.3.2 模块化开发方式
本系统的网络安全管理中心和网络安全采用的都是模块化的设计方式,如果需要在企业网络管理系统中增加新的网络设备或管理策略时,只需要对相应的新模块和响应策略进行开发实现,最后将其加载到网络安全中,而不必对网络安全管理中心、网络安全进行系统升级和更新。
3.3.3 分布式多级应用
对于机构比较复杂的网络系统,可使用多管理器连接,保证全局网络的安全。在这种应用中,上一级管理要对下一级的安全状况进行实时监控,并对下一级的安全事件在所辖范围内进行及时全局预警处理,同时向上一级管理中心进行汇报。网络安全主管部门可以在最短时间内对全局范围内的网络安全进行严密的监视和防范。
4 结论
随着网络技术的飞速发展,互联网中存储了大量的保密信息数据,这些数据在网络中进行传输和使用,随着网络安全技术的不断更新和发展,新型的网络安全设备也大量出现,由此,企业对于网络安全的要求也逐步提升,因此,该文设计的企业网络安全管理系统具有重要的现实意义和实用价值。
参考文献: