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第一条为进一步加强本区公、检、法、司等部门在社区矫正工作中的衔接与配合,切实发挥各自的职能作用,促进社区矫正工作依法、规范、有效地开展,确保刑罚的正确实施,依据有关法律、法规和两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》精神,结合本区社区矫正工作的实际情况,特制定本规定。
第二条本规定适用于居住在本辖区内的,被宣告缓刑、被判处管制、被剥夺政治权利、被裁定假释、被暂予监外执行的社区服刑人员。
第二章审判机关
第三条区法院在审理刑事案件过程中,根据案件情况,对本区被羁押的被告人有可能适用缓刑、管制、暂予监外执行的,应向被告人居住地街道(镇)司法科发放《关于是否具备适用非监禁刑条件意见征询表》(以下简称《意见征询表》),听取意见。
街道(镇)司法科收到区法院发放的《意见征询表》后,通过走访公安派出所、居委会、原单位、家庭、学校等了解情况,听取意见,填写《意见征询表》。
适用普通程序的案件,街道(镇)司法科在5个工作日内将《意见征询表》反馈至区法院刑庭;适用简易程序的案件,街道(镇)司法科在3个工作日内将《意见征询表》反馈至区法院。
《意见征询表》反馈区法院前都须报区司法局审核和备案。
第四条街道(镇)司法科出具的《意见征询表》中的意见,供区法院在量刑时参考。
第五条区法院对适用缓刑、管制的案件在定期判决宣告时,应通知被告人所在地派出所和街道(镇)司法科的同志参加。区法院根据案件的不同情况,在判决书中可撰写有针对性的“法官诫免语”,督促被判处缓刑、管制的社区服刑人员遵守社区矫正的相关规定,书面告知对象在3日内到公安机关报到。
区法院决定暂予监外执行的案件参照前款执行。
第六条区法院应在缓刑、管制判决生效后及暂予监外执行决定后5个工作日内将判决书送达区检察院监所科、区司法局基层科及社区服刑人员所在地公安派出所,将执行通知书送达社区服刑人员所在地公安派出所。
第七条区法院宣告缓刑、假释的犯罪分子,在缓刑、假释考验期限内违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑、假释的监督管理规定,应当依法撤销缓刑、假释的,自收到区公安分局提出的撤销缓刑、假释建议书之日起1个月内依法作出裁定。
区法院决定暂予监外执行的社区服刑人员,在丧失暂予监外执行条件后,由社区服刑人员户口所在地的街道(镇)司法科将提请收监的相关材料送公安派出所;派出所在初审后报区公安分局审批;区公安分局在审核后,按法定程序向区法院提出书面建议书,法院视情况依法裁定收监执行。
第三章检察机关
第八条对于社区服刑人员的刑罚是否依法执行和执行机关的执法监管活动是否合法、规范实行监督。
第九条区检察院对下列机关执法监管活动实施监督:
(一)区法院对被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行的社区服刑人员的交付执行活动。
(二)区公安分局对社区服刑人员的刑罚执行及监管的执行活动。
(三)区司法局组织实施的社区矫正工作。
第十条区检察院对下列刑罚执行及执法监管活动实施监督和审查:
(一)社区服刑人员是否被纳入社区矫正对象范围及是否按规定被落实监管和社区矫正措施。
(二)社区服刑人员是否有脱管、漏管或下落不明现象。
(三)对社区服刑人员的刑罚执行期限是否准确,刑罚执行的变更是否合法。
(四)对社区服刑人员刑罚执行宣告和期满宣告是否按时进行。
(五)社区服刑人员离开本市,公安机关对请(销)假审批的执行情况。
(六)社区服刑人员在刑罚执行期间违反监督管理规定时,公安机关实施治安处罚和提请司法惩处的情况。
(七)社区服刑人员在服刑期间有突出悔改表现或重大立功表现等法律规定情形的,公安机关审核和办理减刑、假释的情况。
人民检察院对以上执法情况要加强检察监督和审查,对公安机关报请裁定减刑和假释的案件,要以书面审查的方式实行同步检察,并提出检察意见。对有违反法律法规的执法活动,应及时向公安机关或司法局发送检察建议书或纠正违法通知书,及时予以纠正。
其他有关刑罚执行活动的内容是否合法。
第十一条区检察院应对社区服刑人员进行法制教育,对不遵守社区矫正管理规定或有违法行为的社区服刑人员进行告诫,并向执行机关提出检察意见或建议。
第四章公安机关
第十二条公安派出所与街道(镇)司法科要加强联系与沟通,公安派出所要指派一名社区矫正工作联络员负责每月向街道(镇)司法科了解社区服刑人员接受社区矫正情况,街道(镇)司法科每月向公安派出所通报社区矫正工作情况,实现基础工作信息和矫正工作信息共享。
第十三条公安派出所每季度与街道(镇)司法科核对社区矫正人员相关数据,确保人员底数和刑罚执行期限的一致性。
第十四条公安派出所在收到对社区服刑人员予以刑罚执行的法律文书后,应在3个工作日内将法律文书复印件送达街道(镇)司法科。
公安派出所对未在规定时间内报到的社区服刑人员,要及时进行查找。
第十五条公安派出所应在社区服刑人员报到后5个工作日内主持召开矫正开始宣告会,并通知街道(镇)司法科参加。
社区服刑人员矫正期满时,由公安派出所主持召开矫正期满宣告会,并通知街道(镇)司法科参加。
第十六条社区服刑人员(被剥夺政治权利的除外)因事需要离开本市或离开居住地7日以上的,公安派出所对街道(镇)司法科出具的书面意见进行审核,并在2个工作日内向街道(镇)司法科反馈审核意见,并督促社区服刑人员办理销假手续。对离开本市三个月以上的社区服刑人员,公安派出所在办理上述手续的同时还应负责委托暂住地公安机关监管。经公安派出所审核同意后,发给《社区服刑人员外出证明书》。
社区服刑人员要求迁居时,应向社区民警提交书面申请,民警在收到申请后,应当对其迁移户口的理由进行调查,并听取街道(镇)司法科意见,提出初审意见后报派出所领导,按规定程序审批。
第十七条对于人户分离的社区服刑人员,户籍地派出所应通过发放《联系单》方式告知居住地公安派出所,居住地派出所以回执确认后,落实监管措施,并通知各自所在地司法科。
第十八条公安机关应对司法行政机关提出的减刑、假释建议进行认真审核。
对被宣告缓刑、管制及被人民法院、公安机关决定暂予监外执行的人员符合减刑条件的,由区公安分局各基层派出所对区司法局出具的减刑建议和有关证据材料进行初审,报区公安分局提出审核意见后,由区公安分局按法定程序办理。
对被监狱管理机关决定暂予监外执行的罪犯,符合减刑、假释条件的,由区公安分局各基层派出所对区司法局出具的减刑、假释建议和有关证据材料进行初审,报区公安分局审核后,由区公安分局按法定程序办理。
第十九条社区服刑人员构成违反《治安管理处罚法》的,公安机关应按照《治安管理处罚法》予以处罚,并及时书面通报街道(镇)司法科和检察院监所科。
对被宣告缓刑、假释的社区服刑人员在刑罚执行期间违反监督管理规定,符合法律规定的收监条件的,公安派出所应对街道(镇)司法科出具的有关材料进行初审,报区公安分局审核后,由区公安分局制作《提请撤销缓刑建议书》或《提请撤销假释建议书》,并依照法定程序提请原判人民法院裁定。
对被法院或监狱管理机关决定暂予监外执行的人员违反监督管理规定,符合法律法规规定的收监条件的,公安派出所应对街道(镇)司法科出具的有关材料进行初审,报区公安分局审核后,由区公安分局提请原决定机关(人民法院、监狱管理机关)撤销原判收监执行的建议。
第五章司法行政机关
第二十条区司法局负责指导、监督、检查、考评街道(镇)司法科实施社区矫正工作的情况。
第二十一条区司法局负责与其他相关部门沟通和协调,解决社区矫正工作中的疑难问题。
第二十二条区司法局全面掌握、收集、汇总社区矫正工作进展情况,并上报有关统计分析报告。
第二十三条区司法局每季度负责对街道(镇)司法科缓刑和假释征求意见情况进行检查,并将此项工作列入对街道(镇)司法科的年度考核。
第二十四条区司法局指导、监督并评估新航社区服务总站工作站及区矫正社会工作者的工作。
第二十五条街道(镇)司法科应在公安派出所主持召开矫正宣告会后,及时为社区服刑人员建立矫正档案,认真填写《社区矫正工作记录簿》,并对社区服刑人员实施日常管理、开展教育矫正(集中教育、个别教育、个性化教育、技能培训、心理矫正),组织开展公益劳动和帮困解难等活动。
第二十六条街道(镇)司法科发现社区服刑人员有重新违法犯罪嫌疑、逃避监管、下落不明等异常情况后,应及时填写《异常情况转递单》,并在5个工作日内通报公安派出所和区检察院监所科。公安派出所对司法科通报的问题要及时调查处理,并在10个工作日内将处理意见(或结果)以书面形式反馈街道(镇)司法科。
街道(镇)司法科应将《异常情况转递单》复印件报区司法局备案,区司法局负责将《异常情况转递单》转递至区公安分局。区司法局会同区公安分局对街道(镇)司法科开展通报和调查处理异常情况的工作定期进行检查、通报。
第二十七条街道(镇)司法科根据社区服刑人员接受矫正的情况按月、按季度进行考核,并根据市司法局《关于社区服刑人员日常行为奖惩的规定》对社区服刑人员的日常行为提请奖惩,由区司法局每季度开展审批、汇总和上报工作。
区司法局对在服刑期间有突出悔改表现或有重大立功表现等法律规定情形的社区服刑人员,根据市司法局《关于社区服刑人员日常行为奖惩规定》实施奖励考核,并向执行机关提出减刑、假释等书面建议。
社区服刑人员在接受社区矫正期间违反法律、法规以及社区矫正有关规定,经教育和实施日常行为处分后仍不悔改的,由街道(镇)司法科向公安机关提出依法惩处的建议。
第二十八条区司法局基层科负责每季度组织召开由区法院刑庭、区检察院监所科、区公安分局基层指导科有关同志参加的社区矫正工作例会,对每季度社区矫正工作进展情况及存在问题进行分析讨论,研究解决问题的办法和措施。
区司法局负责每年组织召开一次由区法院、区检察院、区公安分局以及各街道(镇)分管领导参加的社区矫正工作联席会议,通报社区矫正工作,研究问题,提出解决问题的具体办法和措施。
第六章附则
第二十九条区法院、区公安分局和区司法局对区检察院依法提出的检察意见要及时调查处理,并在三十日内将调查处理情况回复区检察院。
第三十条本规定的内容与新颁布实施的相关法律、法规以及司法解释相抵触的,依照法律、法规以及司法解释执行。
第三十一条本规定自下发之日起施行。
在群众路线教育实践活动中,幸福社区深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,按照“为民务实清廉”的总要求,以居民意见为导向,全力解决群众关心的突出问题,积极实施“明白墙”工作制度,做好“明白墙”问题的收集、公示、反馈及督办,不断提高群众的满意度,着力构建“亲善和美 幸福人家”的良好格局。
拓宽思路,群众问题征集渠道畅通。为进一步拓宽和畅通群众利益诉求的渠道,广泛征集群众意见、建议,更加及时、广泛地了解民情、倾听民声、掌握民意,社区以教育实践活动为契机,积极践行一线工作法。社区开通了民情热线电话,设置了民情意见箱,开通了民情QQ群,开辟了“党员民情接待站”,随时接待群众来电、来信、来访;社区利用网格员下网格的机会向居民家庭发放“民情连系卡”——“如果你有什么困难、问题或意见,请及时与社区联系,我们将及时为您排扰解难。”“民情连系卡”上标明了民情工作站联系电话、温馨提示,让党和政府的关怀传递到每户居民家中,同时对发现的问题及时记录在民情日记上并予以解决处理;为了充分发挥老党员、老干部、文体骨干等成员的智力优势,社区积极召开社情民意座谈会、居民恳谈会,代表们畅开胸怀谈感想,主动提出群众反映最突出的问题。
公开透明,问题落实群众监督有力。为进一步推动基层群众最关心、最直接、最现实问题的解决,真正以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷,打通联系服务群众“最后一公里”,赢得群众的信任与认可。社区一直致力于实行党务、居务、政务三公开制度,以期在群众充分知情的前提下发挥监督作用。根据群众反映及社区收集上来的民情民事,建立问题清单,按照问题轻重缓急程度不同分为即办件、承诺件和重大件。社区及时将各类问题清单定期汇总,并在社区显著位置设立的社情民意“明白墙”上进行公示,接受群众监督,力争做到热点、难点问题及时解决,不能即时处理的承诺事件限时办结,涉及居民群众切身利益的重大事件多形式办理,真正让群众满意。
明确责任,群众意见反馈及时。社区通过入户回访,与居民面对面沟通,心对心交流,对居民提出的意见建议整改落实情况予以反馈;为了让问题处理情况解释深入,社区组织召开专题会议,通过幻灯片的形式对居民反映的问题及社区的处理结果作了详尽的讲解,给他们以答复,成效明显。“一个问题,一个处理结果、两张问题整改前后的图片”让大家看得明白,见得真切,着实感受到社区是在实实在在为民办实事、办好事。此外,社区还利用电子显示屏滚动播放问题及处理情况,真正让居民群众成为“明白人”。
措施到位,问题解决落到实处。社区将群众路线教育实践活动与当前社区各项服务工作结合起来,让群众感受到新变化,切实做到取信于民。在此次教育实践活动中,社区共征集到环境整治、居民养狗及社区服务等问题事项63件,其中社区权责范围内能解决的有26件,已办结24件,另有37件上报至上级有关单位及部门。为增强对居民群众服务的综合能力,切实落实“首问负责制”,为广大居民提供即时服务,社区将每月的第二个工作日定为“幸福社区业务培训日”。通过培训,各部门及时将最新的业务知识、文件精神进行传达,让全体工作人员互学、互问,使大家在精通“A”岗工作的基础上,对“B”岗业务也了如指掌;针对居民提出的社区绿化、树枝剪修、黄土等问题,社区及时与区绿化队、区建议局联系沟通,并督促解决。居民反映市建村22栋绿化带内的树枝长势过盛,遮挡了一楼住户的彩光,社区及时向区绿化队进行书面汇报,并最终予以解决;市建村23栋至27栋之间的休闲场地因年久失修,黄土面积较大,休闲石桌、长椅也出现不同程度的损坏,而此地又是老人孩子常爱玩的地方,不仅影响了居民的休闲娱乐,也存在了一定的安全隐患。这个问题在此次教育实践活动中也得到了处理解决。下一步,社区还将加大力度逐项解决居民群众提出的问题和建议,切实落实“明白墙”工作制度,着力打通联系服务群众“最后一公里”。(编辑:果宝)
一、严格落实领导责任制
社区明确2021年全年目标,并制定了年度工作计划及具体措施。
二、加大普法及平安建设宣传力度
今年以来,结合本社区的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治及平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组;
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反警示教育,并把反警示教育纳入、小学法制课,提高学生自我保护意识;
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明,并落实社区主要干部负责联系和走访有效建立起我社区帮教网络和帮教工作机制,做到基础牢,责任明,工作实;
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、进一步完善和加强“大调解”工作
一、切实加强组织领导
街道党委、办事处对抓好社会治安重点地区排查整治工作给予高度重视,成立了由街道党委书记任组长,党委副书记任副组长,派出所、司法所、综治办等单位和各村负责人为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组。领导小组定期、不定期召开会议听取汇报,研究部署排查整治工作,并对各驻街道单位、各村(居)委工作开展情况进行督导检查。在整治工作中,各单位扎实履行工作职责,各司其职、密切配合、通力协作,共同推进排查整治工作的深入开展。
二、深入细致开展摸底排查
我街道围绕治安管理复杂的重点地区,容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位,容易滋生丑恶现象的重点场所,人财物流动频繁、不法分子容易混迹其间的公共复杂场所,以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题,每月定期、不定期组织开展地毯式排查,做到了街道不漏村,村不漏户,户不漏人。我街道对排查过的社会治安重点地区、部位、场所,逐个登记造册,并认真分析研究。根据问题产生的原因,逐个制定整治方案,严格落实责任制,明确责任单位,明确整改时限,逐一落实打击整治措施。截止目前,未发生影响社会治安稳定、威胁群众安全的现象。
三、工作开展情况
1、增大巡逻防控力度,对辖区的流动人口逐一登记,让不法分子无机可乘;
2、对重点地区排查整治工作进行宣传,鼓励、引导周围群众举报,让犯罪分子没有站脚之地;
3、动员各村各社区成立自己的巡逻防控队伍,同时,号召有条件的村居委安装摄像头等技防措施,让犯罪分子无处遁形;
一、做好新形势下的社区工作,核心是要践行党的宗旨
曾震惊全国的贵州瓮安事件,导致事发的主要原因之一,就是部分干部丢掉了立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的宗旨意识,丢掉了深入基层、深入群众的工作作风,工作漂在面上,听不到群众的真实心声,解决群众反映的问题不及时、不务实、不到位,不敢面对群众,不敢正视矛盾,不敢承担责任,致使党群、干群关系紧张,矛盾日益复杂,隔阂不断加深,群众对基层干部的态度从希望变为失望,进而演变为抛弃、对抗。当前,许多社区出现干群关系紧张,有的矛盾升级演变成了,这些都是我们社区工作者忘记了自己的职责、不深入小区、不正视问题所至。社区是党和政府的最基层组织,居委会是广大人民群众的“第一父母”,作为优秀社区工作者的杨兆顺,他始终践行着党的宗旨,他说:“社区无小事,既然在这个岗位上,就必须担起这份责任,上要为党分忧,下要为民解愁”。实践证明,只有把党的宗旨观念转化为社区干部的自觉信念,做到凡是关系群众利益的事,必须想尽一切办法,尽心、尽力去做,才能让群众利益无小事的意识扎根于思想深处,成为社区干部思想、观点、感情的有机组成部分,才能做好新形势下的社区工作。
二、做好新形势下的社区工作,关键是要创新方法
随着经济和社会的不断发展,以及城镇化的快速推进,社区工作的复杂性和困难在加剧。做好社区工作尤如修渠引水,重要的是疏、是导。不仅要注重结果,更要注重过程和方法,讲究策略,用妥善的方法,规范的渠道来引导居民。杨兆顺的做法证明,做好新形势下社区工作不能单纯靠行政手段、搞强迫命令的老办法,针对不同的群体、不同利益诉求的实际情况,积极探索新形势下社区工作的特点和规律,在继承和应用传统的有效经验和做法的基础上,综合运用各种手段,采取教育、协商、调解等方法,不断创新做好社区工作的方式方法,具体问题具体分析,“一把钥匙开一把锁”,增强做好社区工作的针对性和有效性,才能及时疏导群众情绪,妥善化解矛盾纠纷。如他组建巡逻卫队、护绿护洁队,让“问题少年”主动参与社区管理,组织小区商贩参与治安执勤等等都是十分有效的工作方法。
三、做好新形势下的社区工作,根本是要完善工作机制
做好新形势下的社区工作,除了从方法、渠道的层面提高工作水平以外,还有一个重要的方面,就是要有工作机制作保障。杨兆顺上任后,首先把社区党建工作作为牵动性工程,要求每个党员“管好自家人,看好自家门,护好自家楼”,最终形成以党员为核心、楼组长为骨干、志愿者为网点的社会管理模式,织就了一张“纵向到底、横向到边”的平安网络。他这样做的核心就在于强化干部的宗旨意识,增强与人民群众的联系,以制度的方式实现规范化、常态化的管理,牢固建立起沟通民意、通达民情、化解民怨、为民服务的桥梁和平台,建立起及时帮民所需、解民所困的长效机制。建立完善各种服务社区的工作制度,做好社区工作就不仅是一种理念和号召了,而是必须履行的职责,进而提高社区工作的效果和效率。
1、建立了《社区劳动保障站工作职责》《社区劳动保障工作站企业退休人员管理制度》等工作制度,企业下岗失业人员、退休人员社会化管理服务工作逐步走上规范化、制度化轨道。
2、做好企业退休人员和下岗失业人员的摸底工作,建立企业退休人员和下岗失业人员花名册、信息表,及时掌握动态信息。
3、加强与企业退休人员的沟通联系,发放联系卡,及时为企业退休人员发放退休联系卡,几个月来,己发放了950张。
4、充分利用社区墙报、宣传栏、上门宣传等形式,广泛宣传劳动保障各项业务和政策,促进劳动保障工作的有效开展。
二、完善社区劳动保障服务体系,不断拓宽服务内容
1、按居住范围划片,将退休人员分成30个自我管理小组,并将社区工作人员划片挂包,每月汇报一次,同时做好企业退休人员增减变动工作,每月及时上报各类报表。
2、拓宽服务内容,提高服务质量。
(1)帮助辖区内下岗困难人员、残疾人员共计37户,75人申办了城市最低生活保障金,每月发放低保金6365元。
(2)积极帮助下岗失业人员办理《再就业优惠证》两保补贴2600多人,实现再就业598人,并发放春风行动关怀卡280张为下岗职工,返乡农民工共13人积极申报办理小额贷款,申报的资金达60万之多。
三、下半年工作打算
1、继续做好下岗职工,返乡农民工退休人员和各种优抚对象的服务工作,实现服务与需求的有效对接。
2、加强社区就业与再就业培训,提高返乡农民工和下岗人员的就业与再就业能力。
大家好!20xx年8月经过民政部门的考试我有幸来到社区成为一名社区工作者,主要负责流动人口计生和社会事务网格化管理工作,同时兼任南大街第三网格网格员。经过一年多的时间,我在新的岗位上学到了很多新的知识,在街道领导和社区同事的帮助、支持下,使我很快进入角色,较好地完成了各项工作,下面就将自己的工作情况和工作体会向各位领导和同仁做一汇报,不到之处请指教。
一、 主要完成的工作分四个方面:
(一)流动人口计生工作方面
我社区地处市内繁华地段,流动人口比较集中,流动性也较大。截止20xx年底,我社区现有流动人口42户(75人次),其中育龄妇女24人,超龄妇女4人,单身男14人。一年多的时间我为二十多名流动育龄妇女办理了临时婚育证,验证70多次,下发催办婚育证3份。为辖区内流动人口发放宣传品200多份,提供免费技术服务60余人次。为没有实施长效避孕措施的流动育龄妇女发放避孕药具20套。签订房主代管协议42份,计划生育合同34份。在工作中能够熟练掌握计划生育的各项工作流程,与社区工作人员主动加强沟通与协作。及时向流动人员提供服务指南,向他们宣传党的计划生育政策。
(二)城镇人口计生网管理方面
城镇人口计生平台是社区人员管理和信息交换的媒介,我们及时录入人员信息4000多条,将商铺、单位、重点人群、老年人、健康档案、低保、医保等相关内容一一纳入网格内;借助这个平台,为各网格员发放派工单六期,能够为居民提供方便快捷的服务。
(三)社会事务网格化管理方面
20xx年9月网格指挥中心推进网格化工作以来,按网格中心要求,我们开展了集中入户和信息采集工作。挨家挨户上门登记居民的身份信息、户籍信息、计生信息和就业信息等。截止20xx年年底共录入人口信息1560户(4220人),发放便民联系卡1600多份,绘制网格图52份,上报事部件50余次。制做悬挂版面18块。完善的工作职责,严格的工作制度,优良的工作队伍为我社区的社会事务网格化管理提供了保障。 “网格化、责任化”的工作模式为构建和谐社区,维护社会稳定,起到了积极意义,不仅使网格员能够准确掌握居民的民情民意,社情动态,更能及时帮助并解决居民遇到的困难。
(四)进网格掌握民情了解民意
一年来,我还注重对辖区内民情民意的了解和掌握,积极参加各种入户活动100余户(次)。比较准确的掌握了辖区内(特别是分管的网格)的各种信息。配合社区其他工作人员参与到安全排查和环境卫生整治、低保入户调查、计生入户、危房排查、保障房入户调查,网格化管辖等入户调查排查工作。
二、 工作体会:
通过一年的工作。我感到社工职位虽小,但是能代表政府为许多基层群众办实事,做贡献。要想做好社区工作需要做到不断加强学习,用积极认真的工作态度为居民提供耐心体贴的服务。在以后的工作中也希望各位领导、同仁多多帮助。在以后的工作中我会认真做好本职工作,不懂的及时向领导、同仁请教;坚持自身业务学习,不断提高自已的服务水平和能力。
回顾近一年来的居委会工作,我主要讲三方面的意见:
一.迅速转变思想(或者统一思想认识),积极投入,确立居委会在小区中的主人翁地位。
这次产生的新一届居委主任和委员都是生活在各小区的居民,都是由本小区的居民自行投票产生的,因此这就改变了以往部分居委会当家人不是民选或者不住在社区内,与居民关系不密切,不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于这些居委干部都是民选的,部分新当选的居委干部在之前从未接触过居委会工作,不清楚作为居民自治组织应当履行和如何履行自己的职责,再加上受到原本的居委会运作模式的影响,因此一些居委主任在刚开展工作时经历过一段迷茫和备感压力的时期。但是很快的,通过参加区以及街道组织的两级培训,通过阅读一系列指导和明确居委会工作的文件和书籍,大家对居委会的定位都有了全新的认识,明确了居委会作为居民自治的一级组织,使保障人民群众当家作利的合法组织,居委会在今后的工作中要在居民区党支部的领导下,理顺与社区工作站的关系,本着“有事共同商量、全力解决”的原则,按照三自的要求,积极主动地开展各项社区工作。
有了思想认识上的统一,各居委干部都能够全身心地投入社区工作,大家以居民群众的利益需求作为开展各项工作的出发点和落脚点,集中精力“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”,真正实现了“居民委会居民办,办好居委会为居民”的居民自治组织的积极作用,以自己的所作所为更加坚实的确立了居民委员会在小区中的主人翁地位。
二.建立规章制度,明确工作机制,努力发挥好自治组织的管理作用。
众所周知,制度建设是保证各项工作有序、顺利开展的有效保障。同样,社区居委会工作也要讲究制度化和规范化,要使社区建设有法可依、有章可循,只有这样,才能不断的提升居委会的管理水平,才能将小区工作开展得有条不紊。我们的各居委会主任郑市充分认识到了规章制度建设的总要性,几乎每个居委会都结合自己本小区的工作实际,建立健全了一整套的工作制度,包括《会议制度》、《工作汇报制度》、《居委会值班制度》、《学习制度》、《居委会联系群众制度》、《听取党支部意见制度》等。各居委会都能够严格按照各项制度的规定开展工作,并且还能在实践的过程中不断的充实完善制度的内容和要求,真正将社区建设纳入了制度化和规范化的轨道。
委会在完善制度建设的同时,也在积极探索一套适合新时期居委会运转的工作机制,部分居委会经常连同党支部、社工站、业委会、小区物业公司定期召开联席会议,针对小区中普遍存在的问题,分析研究小区管理的新方法、新思路。通过这样的联系会议,将居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机的结合了起来,逐步探索形成了责权利明确、协调配合、互相制约、管理到位的新型社区管理机制。
三.坚持以民为本,凝聚社区民心,全方位提升小区建设水平。
同志在科学发展观理论的论述中揭示出科学发展的本质就是要体现以人为本,作为社区居委会而言,落实贯彻“以人为本”的理论实质的最有效方法就是要从服从和服务于居民的意志和利益出发,为社区居民创造一个安全、舒适、优质的生活环境。
新一届的居委会班子成立以后,始终坚持“以真心换民心,以耐心聚民心,以爱心得民心,以创新树民心”的工作理念,及时了解掌握社情民意,按照“三个代表”的要求,坚持始终做到“代表最广大人民群众的根本利益”,恪守为民之责,善谋为民之事,多办利民实事,密切了居委和社区居民的关系,融合了社区人群氛围,提高了社区文化、生活质量,营造了和谐的社区环境,更好的为党和政府架起了联系群众的桥梁。经过一年多的努力,各小区建设取得了一定的成效,这与各居委主任和委员的辛勤付出是密不可分的,主要体现在:
(一)工作任劳任怨,发扬无私奉献的精神做好居民群众的贴心人。
这一次新一届的民选居委干部中,大部分都是社区中的离退休党员,而且有些同志已近耄耋之年,本该是在家中安度晚年的,但是面对着小区居民对他们的信任和鼓励,他们毅然放弃了家中清闲的生活,以饱满的热情和高涨的干劲投入到社区工作之中,他们时刻牢记为人民服务的宗旨和党的传统,工作中勤勤恳恳、尽心尽力。尽管我们的民选居委干部都是没有任何报酬的,但是这丝毫没有影响到我们每一位居委干部工作的热情,大家都充分发扬了无私奉献和牺牲精神,不以报酬和回报作为工作认真负责的动力,而是始终将居民群众的利益放在首位,大家以自己的证明了个人的价值所在。现在小区中的居民遇到生活或思想上的问题都愿意向居委干部倾诉,因为他们甚至居委干部都是居民的贴心人,居委会一定会最好的代表群众的权益。
(二)密切联系群众,关心居民生活中的热点、难点问题,热心为民排忧解难。
作为军的自治组织,“关心群众生活,为群众办好事、办实事、解难题”一直以来都是社区工作的重点。通过近一年来的居委实际工作,我们清晰地看到每个居委会在为民排忧解难方面都投入了大量的精力和人力,他们遵循“让居民喜多一点、怒少一点、哀淡一点、乐浓一点”的原则,以居民的“安居乐业”的需求为出发点,以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点,实实在在的为社区居民解决了许多实际困难。尤其在今年开展的为民地图绘制工作中,居委干部们每天都不辞辛劳的挨家挨户的向居民征求信息,在信息调查的过程中,使这些新上任的居委干部们与居民进行了面对面地接触和交流,了解到了第一手的居民信息,并且针对居民反映的困难和问题,运用困难快速反应解决机制的有效途径,第一时间内为许多居民解决了生活和工作上的困难,使居民们感受到了党和政府的温暖。
我们的许多居委会在平时的工作中还十分关注存在于居民群众中的一些热点和难点问题,他们往往都能够主动地与居民沟通了解情况,并根据实际情况分析研究解决的方法和途径,为广大人民群中谋取更多的合法利益。例如,宝钢一村的居委会主任陆文瑜老师,他已是69岁高龄的老人,但自从他上任起就暗下决心一定要努力为民办实事,为小区变样作出贡献。宝钢一村是旧式小区,道路高低不平,绿化种植不规范,中心小花园年久失修,给居民的日常带来了诸多不便,居民们对此意见很大。居委会针对这一情况,在小区党支部和工作站的配合下,多次与宝房集团公司、有宜物业公司商量协调,在他们的支持下,对宝钢一村的外环境、道路、下水道、绿化以及中心小花园进行了全面改造,使小区面貌焕然一新,极大的优化了居民的居住环境。
(三)了解居民需求,多方面丰富社区居民的物质、精神生活,提升了社区服务的层次和质量。
社区服务是社区建设的基础工作,它是以满足社区居民需求为首要目标,而社区居民的需求是全方位的,涉及到居民工作、生活的方方面面,不仅包括传统的便民利民服务,还包含了精神文化生活的需求,为居民的民主政治参与提供服务等等。
各居委会在开展工作中十分注重对于居民全方位需求的满足,每个居委会基本都设立了治保、调解、卫生、计生、民政、宣传、妇女工作等一系列的专业委员会,并安排专人负责,与街道社工站的同志共同做好小区服务的各项工作。但各居委会并非只简单停留于满足居民群众在“衣食住行”方面的要求,各居委会还会根据本小区及小区居民的实际情况和特点,因地制宜的组织开展各类活动,以形式多样的活动内容满足社区内不同层次群众的需求。一是通过小区黑板报、宣传橱窗、座谈会、读书会等形式,提升居民的道德水准,二是举办各类居民作品展示,培养居民广泛的兴趣爱好;三是开展大众体育活动,召开小区运动会、迎春长跑和常年不断的中老年甩手操、扇子舞等比赛活动,赛出居民们的团结,赛出小区浓浓的集体荣誉感;四是通过举办小区纳凉晚会、“老少同乐公民道德文艺宣传”等文化活动,形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制的良好社区氛围。
各个小区通过开展一系列的活动,一方面丰富了小区居民的业余生活,增强了社区居民的交流沟通,带动了社区文化的发展,另一方面也使小区的精神文明创建不上了一个更高的台阶,拓宽了社区服务的领域,提升了服务的层次和质量。
当然,街道的社区居委工作能够取得今年这样的成绩,光靠居委会一方的努力是远远达不到的,这其中还包含着街道各科室、居民区党支部和社工站的大力支持和配合。为了将社区各项工作开展得更好更具特色,街道机关各科室、条线在每布置一项任务时总是给予居委党支部、居委会以及社工站最详尽充分的指导和支持,在工作开展中总是会主动的给予关心,对于发生的困难总是会及时地给予帮助和解决,这些都为居委会更好的开展工作提供了有力的后方保障。另外,居民区党支部、社工站也十分关心和配合居委会的工作,大部分小区的党支部都为居委干部配备了办公桌椅和文具,带领居委会和社工站有序的开展各项社区工作;社工站作为街道的派出机构,在做好自身行政工作的同时,也能够按照规定主动地与党支部和居委会汇报工作情况和进展,自觉地接受居委会和居民的监督。街道的社区建设正是依靠在座各位的辛勤付出,才会有今天取得的各项成绩和荣誉。
通过这一年来居民区管理模式的探索和实践,大多数居委会已经适应了现有的社区管理模式,而且有相当数量的居委干部通过自己的亲身实践总结出了许多独具风格且行之有效的工作方法和经验,这些都是我们社区建设中宝贵的财富。但是,目前在我们的社区管理中,仍然还存在一些不尽如意的地方:个别小区居委会干部的工作主动性还不够强,总是局限于“党支部吩咐干啥才干啥”的状态,缺乏工作的冲劲,没有能够最好的发挥作为社区自治组织的主人翁作用;另外,还有些居委会还没有理顺与小区党支部和工作站的关系,在工作中不能够相互配合,影响了小区整体的管理水平。
在新的形势下,20*年社区工作要坚持“以人为本”的理念,牢固树立“居民满意是我们工作之手”的思想,围绕居民群众的“安居乐业”,坚持核心,探索创新,把社区建设推上一个新的台阶。
一.自我服务,拓展服务项目,进一步增强社区工作的亲和力。
我们要时刻以群众的利益为重,进一步拓展公益、便民利民服务、咨询服务、中介服务等项目,不断满足居民群众日益个性化和多样化的服务需求,帮助居民提高对社区的认同感、信任感、责任感,激发居民热爱社区、当家作主的热情。要按照“有所为、有所不为”的理念,推进社区服务社会化、产业化,使社区服务在有效、实效和高效上不断提升。
二.自我教育,提升小区建设水平,进一步增强社区工作的生命力。
各小区要在原有开展文体活动的基础上进一步丰富活动内容,传播先进文化、弘扬社区正气,塑造居民的美好心灵,是个小区形成健康向上的文化氛围。另外,按照“居民所需、政府所能”的原则,加快社区实事建设,居委会要力尽所能,为改善公共设施和居民居住环境,不断提高人民群众的生活质量而努力。
三.自我管理,完善运行机制,进一步增强社区工作的创新力。
健全完善党(总)支部、居委会、工作站、业委会等各项工作制度,提高社区居民自治意识,发动广大居民积极参与“四爱三做一保”主题活动。进一步完善《社区自治章程》和“三会”制度,坚持培育发展与监督管理并重的原则,引导民间组织积极参与社区工作。
四.自我监督,积极参政议政,进一步激励居民履行当家作主的职责和义务。
大家好,首先,非常感谢各位领导、同志们一年来,在工作、学习以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。在街道党工委、办事处的领导下,以团结、务实的态度带领社区两委一班人,围绕加强社区党的建设,促进社区服务这一中心工作,本着以人为本、提升社区服务的宗旨,以团结务实的工作态度,积极探索新形式下社区工作,以服务居民为重点,以党员管理为抓手,以开展热爱伟大祖国,建设美好家园,建设文明、宜居社区活动为载体,以拓展社区服务领域和质量为突破口,以创建群众满意社区为目标,始终以为居民和驻辖区单位提供优质高效服务为已任,着力体现社区连接党和政府与群众桥梁纽带作用。
担任社区党支部书记以来,我始终将加强学习,提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力,认真履职做为根本,加强社区两委班子及全体工作人员团结,调动发挥了大家积极性,较圆满地完成街道党工委、办事处交办的年度各项工作任务。
下面,结合年度干部考核工作要求,现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下:
一、着力加强学习,重视道德修养,提高驾驭工作的能力,提升为民服务水平。
为更好适应工作需求,本人积极参加街道及上级部门的学习、培训,向兄弟单位老同志学,向群众学,向身边工作人员学,向书本学,坚持学中干,干中学,认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上,进一步加强党性修养,重点加强了党的方针政策的学习,尤其是科学发展观的学习,并坚持理论联系实际,用科学发展观指导社区工作,运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习,进一步加强了宗旨观念,全局意识,在思想上、行动上同街道党工委、办事处保持一致,进一步拓宽了视野,开阔了眼界,提高了自身素质,提高了理论基础,掌握了工作的主动权。
二、认真履行工作职责,推进社区各项工作再上新台阶
回顾一年来,团结带领社区一班人,在街道党工委和办事处的领导下,认真分析、研究街道下达的责任目标的基础上,及时进行任务分解,不断创新工作思路,不断加大目标落实力度,使各项工作取得成效。一是把街道党工委、办事处下达的目标认真分解,落实到人,切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查;二是建立健全各项工作制度,坚持用制度管理社区工作,把社区工作纳入制度化、规范化的管理轨道;三是加强社区办公基础建设,为各科室配置计算机,提升了为居民服务条件;四是重民生,强服务,党的惠民政策得到扎实有效落实。新建社区活动室,居民社医保做到应保尽保,困难群众救助金过冬费按时发放,残疾人关爱政策得到落实,居民老年人优惠卡及时办理,老年补助金按规定及时办理,满足困难群体正常的生活需求;五是认真落实“单位化、网格化”管理机制,建立健全了公安片警、治安员、防范体系,为治安员增添装备和服务设施及技防设备,加强治安巡逻密度,实行24小时值班巡逻,加强重点地区地段治理,重点人员防控工作,加强流动人口和出租房屋管理工作,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,及时分析研判,十等重大节日期间社会、政治稳定,促进了社区和谐稳定;六是依法加强社区民主政治建设,社区服务事项、办事程序、职责公开上墙,社区重大事项集体研究决定,涉及到居民服务内容的事项进行公开,全面落实首问责任制,社区工作接受群众监督;七是社区党建工作得到加强,积极开展抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风的 “四抓”活动,社区党员在各自工作岗位率先垂范,发挥作用,党的战斗力、凝聚力不断增强;八是社区人居环境改善,文明程度不断提升,综合实力增强。
三、强化职业道德,遵守廉政纪律,践行党的宗旨。
严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,努力做到:一是认真履行岗位职责,工作中坚持民主集中制,坚持从实际出发,实事求是,决不推诿,勇于担当;二是严格要求自已,要求其他同志做到的,自已首先做到,要求别人不做的,自已坚决不做。工作透明,不谋私利;三是勤俭节约,艰苦奋斗,严格遵守财务审批制度,自已能够以身作则,勤俭敬业,从节约一张纸做起,从小处着眼,顾全大局,灵活运用社区经费;四是身在社区,心系群众,时刻把群众需求放在第一位,把群众答应不答应,满意不满意,做为社区工作的标准,关心群众疾苦,身先士卒,扑下身子,全心投入于社区工作,以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。
四、存在问题和不足
一是学习上有差距。自己虽然注重了政治和业务学习,在学习的深度和系统性不够;二是由于个人平时要求过严,要求高,有时方法不得当,难免会措伤个别同志的积极性;三是创新意识不强,工作创新措施不足,这些问题需要在今后工作中加以改进,不断加强学习,努力提高自身素质和工作能力,以适应新时期对社区工作的新要求,把社区建设好。
以上是我的述职,不足之处,请各位领导和大家给予批评指正。
二道岭社区党总支