项目投资全过程管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的项目投资全过程管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：项目投资全过程管理范文

1控制工程造价，必须从“龙头”开始据资料显示，规划、预可、可研等设计阶段，影响工程造价的可能性为35%一75%;施工阶段，影响工程造价的可能性为5%一35%。因此，要控制工程造价必须从“龙头”开始，抓住设计这个关键阶段。“发展水电事业，勘测设计先行”。设计是什么?设计是思想、是方案、是决策的基石。要控制工程造价，确保水电工程的可持续发展，必须从做好勘测设计开始。

1.1推行价值工程，更好地满足建设项目的功能要求价值工程(valueEngineering)，是运用集体智慧并通过有组织的活动，对产品进行功能分析，使之以最低的寿命周期总成本，实现产品的必要功能，从而达到提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。其“价值”是功能和实现这一功能成本的比值。开展价值工程追求的是功能与成本的相对统一、协调。经验表明，开展价值工程越早，越能发挥价值工程的效益，既可以节省投资，还可以提高工程的安全性和工程质量。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好、价值系数越大越好，而应对工程的功能和造价两个方面进行综合分析，一寻求“整体价值系数接近于l”的方案。即，寻找和补充项目的必要和不足功能，剔除不必要功能，削减过剩功能，避免不必要地提高建设项目的标准，更好地满足建设项目功能性要求。如，鲁布革水电站开挖直径8.8m、长9.38km的引水隧洞，在开展价值工程研究后最终采用日本大成公司设计的圆形断面取代原来设计的马蹄形方案，降低投人资金881万元。相当于大成公司标价的ro%(1984年日本大成公司以8463万元的标价中标)。资料表明，价值工程在制造业已得到了广泛的应用，并取得了较好的效益。然而在水电工程上特别是在土建工程设计方面，价值工程远远没有得到充分利用。

1.2加强限额设计，落实技术经济责任制，充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用通过限额设计、优化设计一，加强专业之间的协调，落实技术经济责任制，充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用，使拟建项目能够使用合适的技术和工艺，达到降低工程造价，缩短建设工期和提高投资效益的目的。长期以来设计人员由于缺乏经济意识，把如何降低工程造价看成是造价工作人员的事，而造价工作人员又不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，应实行逐级控制工程造价的责任制。项目管理人员和造价工程师要根据各设计阶段、各专业的情况适时进行限额设计额度分配、调剂，使所设计的产品达到建设工期合理，投资合适，质量优良，从而达到控制工程造价的目的。

1.3在现行设计费计算办法的基础上，实行设计质，“奖优罚劣”制度如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理展开限额设计，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新工艺，节约了工程投资，按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。这种奖励的比例应该大于勘测设计单位在正常的生产条件下单位劳动时间的边际收益率，否则，就起不到“奖优”的目的，“追求设计工作量和经济效益，缺乏精品意识”的局面就难以改变。

1.4加大招标设计力度，认真编制执行概算和其他投资文件加大招标设计力度，深化招标设计深度，以先导控制为主，减少施工过程中的设计变更，认真编制执行概算和业主预算，用执行概算指导招标工作，用业主预算控制结算价格。

1.5推行设计监理、投资咨询和投资核查制度推行设计监理、投资咨询和投资核查制度能让业主从细微、繁琐的微观管理工作中解脱出来，用专业化的设计监理队伍、投资咨询机构对设计单位的产品进行复核、审查，确保设计质量、进度，使大的设计变更尽量在招标设计之前的各设计阶段内完成，减少现场变更令、缩少索赔的诱因，从而更有效地控制工程造价。

2加强招标管理、完善招标文件和评标办法，选择优秀的承包人完善的招标文件、合理的评标细则和规范的市场规则是选择优秀承包人的核心，是实现“三大控制”的关键要素。

2.1按照法律、法规和行业规范的要求完善招标工作和招标文件首先，必须切实贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国经济合同法》和建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等文件，认真组织招标。从源头上有针对性地制定一些具体的实施办法和制约措施，防止个别企业、个别人在招标程序上钻空子、在操作上钻空子、在监督上钻空子，确保招标公正、公平、合理，并有利于工程的建设管理其次，要编好招标文件，确保招标文件的质量，加大标书的编制力度。招标文件必须在招标设计完成后，由具有相应资质单位的合格人员编写。涉及到法律、法规的部分，必须由相关专业人员或具有相关专业知识的人员审阅。招标文件要能充分反映技术和商务的特点，并相互照应，特别是计量与支付部分。技术标准、质量标准、施工工艺、施工进度与环境保护等都与支付密切相关，工程造价人员除了要编制商务文件以外，还应参与技术文件的编制。

2.2评标办法、评标细则既要合法，又要符合工程的实际情况标底是把各投标人的生产技术水平、经营管理水平及资源条件放在同一水平条件下考虑的造价文件。因此，有标底评标不能体现优秀企业的管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势和价格优势，同时有标底招标容易造成泄密等不公正行为。采用综合打分法的，评分标准中的项目及其定量标准应切合工程的实际情况，投标报价计分权重不宜过高。采用复合标底及有效区段评标的，建议分析“低于区段报价的”是否采用了新技术、新材料、新工艺，以防将优秀的承包人拒之门外。最低评标价评标是一种国际惯例，在投标文件的商务合格、技术合格条件下，将最低评标价的投标单位定为第一推荐中标单位。这样可以减少评委的主观倾向性，体现了投标单位的管理优势、生产技术优势、价格优势。但在我国的现有体制下，投标人一旦中标就不可能亏本完工，为防止“低价抢标，高价索赔”的情况发生，严禁以最低标价作为中标的唯一标准。建议造价主管部门制订分类最低成本控制线，作为行业内控制性指标。评标时，由评标委员会对投标人的报价是否低于成本做出判定，为规范评标、规范市场提供可操作性。从法律角度看，招标是要约邀请，投标才是真正的要约，合同价是以投标人的报价为基础签订的，评标价格、复合标底等，只是一种评价或衡量的标准、尺度，选出在技术上可行、价格上合理的优秀投标人，是评标工作中的核心问题。

3加强建设实施阶段的管理，确保实现投资控制目标

3.1协调关系，为建设项目的顺利实施创造条件加强现场人员、设备、材料管理，特别是协调好设计、监理、承包人和当地有关部门的关系，尽快做好征地、移民等前期施工准备工作，为承包人顺利进场、开工等创造条件，将非承包人原因引起的暂停、停工等降低到最低限度。

3.2加强现场签证管理和结算管理遇到问题及时办理签证，防止巧立名目、弄虚作假、偷工减料、对非包干项目进行大量的施工现场签证。加强结算管理，防止结算中高估冒算、虚报工程造价、提高计费标准、扩大取费范围以及突击结算。

3.3加强索赔管理、合理分摊风险，建立完善的档案制度，确保实现投资控制目标

(l)索赔是项目管理中正常的经营活动。招标设计阶段确定的设计产品(招标文件)，最终将会被施工图设计或称最终设计(Finallydesign)的成果所取代。而施工图设计的成果是项目建设的蓝图，是发包人进行项目验收时的依据。水电工程可能遇到的主要风险有:无法预料的自然条件、变更、延误等。特别是地质、水文等自然因素引起的变更、延误，时常发生。因此，合同双方在承担风险责任方面进行合理再分配的过程—索赔工作，是项目管理工作中的正常经营活动。据统计，自1991年9月至1997年底，二滩工程监理工程师代表先后向承包商发出各种监理指示和函件达12(XX)多份;现场监理部经理签发的现场指令也有5(XX)份;审批承包商修改的施工进度计划共88次;颁发工程变更令巧1项;评定索赔约50项;裁决争议抖项。

(2)索赔工作应深人合同条件。合同是双方实施项目的契约性文件，又是进行索赔的重要依据，所以对合同的研究应该是自始至终，紧扣不放。在合同实施阶段，要根据工程和执行合同情况为索赔的开展准备旁证材料:同时，我们还应该清醒地认识到:构成项目合同的招标文件描述大多是根据未来可能发生的事件和情况来拟汀，有些甚至是假定的。在实际履约时难免会有出入，有时差异会很大，这些合同约定与实际情况的差异是引起索赔问题的原因之一。只有熟知和深刻理解了合同条款，掌握了相关的法律，了解索赔事件的起因和发展过程;抓住问题的实质进行合理的分析和充分的论证，才能对双方责任划分，以及事件对关键工程产生潜在影响方面提出令人信服的材料，从而做出公正合理的处理。

(3)、索赔管理要贯穿项目实施的全过程，必须建立完善的档案制度。一个项目从编制招标文件到工程完工移交都应注意抓索赔工作。在编招标文件阶段，通过研究和分析标书条款，尽量减少标书中的漏洞。评标过程中，要有资深的造价工程师分析投标人的报价特点、不平衡报价倾向以及调价公式所带来的潜在的费用支出。项目实施后，应有专职的造价工程师从事合同管理和索赔处理工作，深入研究有关法律，注意收集有关资料，全面详细地记载项目实施情况和有关分析。由于水电项目工期较长、内容复杂，特别要注意保持工作的衔接和资料的完整，避免由于人员变动而导致资料流失，给索赔工作带来困难。因而索赔工作要贯穿项目实施的全过程中，必须加强管理，建立完善的档案制度，紧密联系合同，合理分摊风险，坚决杜绝不合理的要求，建设一个有序竞争的建筑市场，为规范下一轮的招标投标工作服务。

4设计单位必须参加建设项目全过程投资管理

第2篇：项目投资全过程管理范文

关键词：政府；保障性住房；工程造价；全过程管理

随着我国建筑行业发展，建设项目管理体系越来越完善，特别是全过程工程造价管理模式，广泛地应用于建设项目管理，取得了良好的效果，被项目管理者广泛认可。且全过程工程造价管理模式逐渐完善。经实践证明，政府保障性住房项目科学地运用全过程工程造价管理方式，能有效控制建设成本，并有序推进保障性住房项目建设，缩短项目立项至项目竣工验收时间，从而实现成本最小化。

本文以深圳市区级政府投资保障性住房项目开发建设为例，阐述以区住建部门为项目开发建设主体，全面负责项目推进及协调工作；区建筑工务部门为项目实施单位，协助相关建设工作并主要负责施工管理。结合实际，论述全过程工程造价管理在政府投资保障性住房项目前期、实施以及竣工验收阶段的具体应用。

一、项目前期工程造价管理

项目前期做为项目开发建设的准备期，对项目工程造价相当重要，已成为一个不可忽视的阶段。针对政府投资保障性住房项目特点，区住建部门通过采取一系列有效措施，严格控制项目立项、可行性研究、设计、概算、招投标等环节的工程造价。结合项目实际情况，重点把控不利因素，合理确定项目工程造价，力争项目竣工结算价不超概算批复投资额。与此同时，加大与协调相关部门力度，采取特事特办、绿色通道等方式，缩短前期手续办理时间，使项目早日开工，以利于工程造价控制。

（一）项目投资决策阶段

政府投资保障性住房投资决策阶段是进行工程造价管理的重要阶段，这一阶段对建设项目工程造价的控制，在总体上起到决定性作用。区住建部门将依据保障性住房项目特征，与咨询单位应充分进行沟通，比如户型相对较小、有装修要求等特征。并分析项目地理位置地质、征转地及拆除等项目工程造价影响因素。确保项目立项等批复文件投资匡算的准确性，为投资决策做好依据。严格做好项目投资管理，避免建设项目工程造价存在后续的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，影响工程项目的效益。

（二）项目设计阶段

设计阶段对建设工程造价的影响最大。设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但对工程造价的影响却达75%。所以在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。政府投资保障性住房项目该阶段，通过区住建部门公开设计招标、组织召开专家评审会以及严格的审图制度等一系列措施，加强项目工程造价管理，使项目设计经济合理，达到最优化。并提高了设计图纸的深化程度及质量。

首先，通过公开招标，并区住建部门会同区建筑工务部门组织设计方案专家评审会，聘请建筑、结构、经济等方面专家组成评审组，根据保障性住房要求及相关规划，对设计方案的小区规划、建筑结构类型、日照、户型、套内面积使用率、装修标准以及绿色建筑等各方面进行严格把关、全面评审。并审查设计方案各经济指标的合理性，使保障性住房设计达到功能完善、质量可靠、经济合规的要求。

其次，与设计单位签订限额设计责任书，在专家评审意见的基础上，对设计进行进一步优化，使各项指标满足要求并经济合理，严谨概算超估算现象。

最后，施工图审查环节不容忽视，而且非常关键。通过专业审图公司的施工图审图，避免施工阶段因图纸问题，引起设计变更及索赔，造成工程造价增加。

（三）项目招投标及合同签订阶段

项目施工招投标，是采用公开招标，通过竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过竞争方式选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。政府投资保障性住房招投标及合同签订，由区建筑工务部门负责，充分发挥该部门具有大量招投标及合同签订经验优势，以期达到最佳效果。

招投标阶段，重点审查咨询公司招标文件编制的质量、投标单位施工方案的合理性及后续合同谈判的合同条款严谨、合法性。比如招标控制价文件工程量清单是否存在漏项、所选择的施工方案是否合理以及材料、人工、机械价格合理预测。评标时，特别注意投标企业施工方案的优劣，一个合理施工方案以及工期，对施工工程造价有着不可忽视影响。

施工合同签订阶段，因施工合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的主要文件，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。所以，应高度重视施工合同签定工作。首先，区建筑工务部门，应根据保障性住房房屋建设合同特点，组织相关人员进行施工合同拟定及合同谈判。比如，根据保障性住房工程特点进行合同条款及审核、明确规定甲、乙方的责任和义务、并审查合同条款的严谨以及合法合规性。特别是造价条款，应由丰富经验的专业工程师进行把关。比如为了有效防止竣工结算时，施工单位编制竣工结算书时，工程量多算、重算以及费用高套现场的发生，合同中明确施工单位竣工结算书审核率条款，如竣工结算时有超合同约定审核率时，将进行相关处罚。

二、项目施工及竣工阶段的工程造价管理

（一）施工阶段

项目施工实施阶段，是项目资金大量投入，最终形成建筑产品，实现项目投资的过程，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。因此，该阶段造价管理不容忽视。

施工阶段现场主要有区建筑工务部门负责管理，并落实责任到人，保证每个保障性住房项目都有专人负责。因施工阶段将存在诸多不确定、无法预测的特殊情况。为使项目工程造价管理有效实施，区住建部门与区建筑工务部门采取每周召开例会的方式，掌握项目进度及项目建设存在的问题，并及时解决相关问题。避免一些不必要费用的产生。特别是设计变更，工期费用索赔，通过加强管理，使项目工程造价增加影响因素降至最低。并通过编制年度资金月使用计划表、价值工程应用、挣值法对施工进度进行管理与控制。最后，通过区审计部门政府投资保障性住房项目年度跟踪审计工作，加强资金审计，避免项目资金存在不合理现象。有效控制工程造价。

（二）竣工结算阶段

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环，竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，反映了对保障性住房工程造价管理的能力。该阶段由区审计部门进行竣工结算工作，区建筑工务部门配合相关工作。督促施工单位及时提供工程竣工决算所必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，重点审计设计变更、现场签证是否符合合同及其他要求，如设计变更通知书必须有原设计单位盖章及相关负责人签名方为有效。现场监理签证必须有甲方工地代表确认签字，严谨后补办签证。整理相关资料，进行结算工作，重点加强设计变更及索赔事项的审定。编制竣工决算书，并出审计报告。

第3篇：项目投资全过程管理范文

关键词：建设项目， 全过程 ， 管理，特点

Abstract: this paper mainly introduces the whole process of management in construction project of the definition and characteristics, and so on each link of construction project management specific analysis and exploration, the construction project aims to improve project management technology level for similar engineering management provide favorable reference value.

Keywords: construction project, the entire process, the management, the characteristic

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1 建设项目全过程管理的定义

建设项目全过程管理是指对建设项目的全过程进行全面、综合的管理工作。建设项目全过程管理是通过一定的组织形式，采取相应的措施和方法，对建设项目的所有工作和系统的运动过程进行计划、监督、控制和总结评价，以满足建设项目功能和使用要求，符合可持续发展、提高投资效益的目的。

2 建设项目全过程管理的主要特点

建设项目本身所具有的特殊性，其建设项目全过程管理具有以下特点只要体现在以下几方面：

2.1 全过程管理贯穿于建设项目全过程

建设项目的五个环节，即决策、设计、运营、施工、维护、报废回收都需要有建设项目全过程管理，而且环节不相同，建设项目管理的目标也不尽相同：在决策环节，管理的目标是选择合适的建设项目并确定相应的投资目标；设计环节管理的目标是使设计师落实投资目标，制定合理的设计方案；施工环节建设项目管理的目标是对建设项目的实施进行管理，实现项目建设的质量、时间、成本目标；运营和维护环节的目标是维持项目的使用功能，控制项目运营费用；报废回收环节的目标是在建设项目达到寿命终点时，将建筑物废弃物转化为再生资源和再生产品，降低对社会、环境的影响。因此每个环节具有不同的管理活动和不同的管理目标，各环节的管理是环环相连的。

2.2 全过程管理的持续性

建设项目具有很强的整体性，在总体设计内，各单项工程之间具有不可分割的联系；而建设项目的全过程具有环节性，各个环节之间既是相对独立的，也是相互联系的。由于建设项目既具有整体性又具有环节性，这就要求整个建设项目的全过程的工作具有持续性。

2.3 全过程管理的参与主体众多

建设项目全过程管理具有多主体性的特点。其主体有建设业主监理 承建商（包括设计、施工、材料设备供应）使用业主，在建设项目全过程中，他们之间是经济合同关系，以经济合同为纽带，以提高建设项目建设水平为目的，最终形成相互制约、相互协作、相互促进的建设管理格局。这就充分体现了建设项目全过程管理的主体多元化的特点。

2.4 全过程管理的复杂性

建设项目全过程管理具有复杂性的特点。这有三个方面的原因：一是建设项目本身所具有的特性。建设项目设计单一、不能成批生产的特点给其实施带来复杂性；在施工过程中，建设项目经常会受到环境的影响，而且建设项目的成果比一般工业产品多；涉及行业多，协作要求高，协调控制难度大。二是建设项目全过程管理与传统建设项目管理不尽相同。由于传统的项目管理只覆盖了建设项目的建设期，而建设项目全过程管理不仅覆盖了建设项目的建设期而且也包括了建设项目的运营期，这就使得建设项目全过程管理比一般的建设项目管理更加复杂。另外，建设项目全过程管理涉及时间、质量、投资、合同人员和风险等多方面的工作，参与的部门有业主、设计、监理、施工、物资、运营等众多单位，对这些方面进行沟通和协调就变得非常复杂。

3 建设项目全过程管理要点分析

建设项目全过程管理的主要任务是对建设项目实施有效的控制，充分发挥其综合效益，其主要的管理要点如下：

3.1决策阶段的管理

建设项目决策环节是建设项目投资总规模、 建设方案、投资重点、投资结构。对项目地点和布局等方面做出决定，是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同的建设方案比较选择及做出判断和决定的过程。本环节中项目投资及完成项目建设后取得的经济利润取决于项目的技术经济决策，成功的建设项目在很大程度上取决于准确的决策。准确的项目决策就是合理的判断建设的项目，确保投资行动方案科学合理，合理的配置资源。而投资方案欠缺考虑，选用的项目建设地点不合理及投资决策毫无价值可言等，都适于不合理的项目决策具体表现，不合理的投资决策浪费物力、人力和资金投入，建设项目最先经历的就是决策环节，该环节主要围绕合理可行的投资项目的选用而展开管理活动。

市场投资机会分析的主要工作就是确定建设项目的投资意向，重点就是找对方向，必须能够找出符合条件的主要投资机会；项目建议书环节就是要用书面的形式把投资机会分析的结果表达出来；初步可行性研究环节就是对项目建议书所提出的投资构想进行初步的论证分析，并将项目投资方案进一步具体化，该环节必须针对不同的方案进行比较，其目的是从若干个方案中选择一个或几个优化的方案；详细可行性研究环节是对一个初步可行性研究提出的一个或几个可能方案的分析论证，它是决定一个项目投资与否的最重要的环节；决策立项是项目决策环节的最后工作，根据投资主体的目标、战略和内外条件做出最终的选择。

3.2 设计阶段的管理

工程总投资过程中，设计环节的费用只占小部分的比重，但在设计阶段，项目成本控制相当关键。其原因主要包括：一是很大程度上关系到工程的造价及设计，如因设计人员未熟练掌握材料的情况，造成一部分设计的安全系数远远超过了规定的设计范围，而加大了工程投资。二是设计工作的质量长期关系到项目使用功能，进而对成本维护及项目运营产生影响。 所以，设计环节对建设项目全过程费用的管理，在很大程度上受到对设计方案的分析及决策，做好项目建设的前提就是强化设计环节的管理，拟定建设项目具体决策方案的制定是本环节的目的，对实施方案的优化及项目投资构思的设计的过程，就是本环节实际的实施过程。

进行设计时，初步设计需按照设计任务书，对项目建设的投资方案进行周密的构思，同时对项目进行初步的概算；做好初步的设计后，明确投资重点，则可进入下一步的投资准备；对技术的设计就是根据工程项目的特殊性及重要性，为解决具体的技术问题而做出的设计；施工图设计是以初步设计及技术设计为前提，进行工程概算的编制。

3.3 施工阶段的管理

在建设项目全过程管理的一个关键环节就是建筑施工，此环节体现了建设项目的价值，设备、原材料及设计图纸及半成品等在本环节中过渡为了项目实体。对施工环节的管理是为达到建设项目的成本、质量及时间的目标。建设项目成功与否取决于该环节建设工程管理的质量。一部分重点工程的建设单位常过分的压缩工期，施工单位被迫日夜赶工，简化了工序，且实行粗放施工，降低了工程质量，有的需返工，浪费资源。因此，建设单位在施工过程中，需对工程项目的管理要全面有力。

建设项目施工环节的主要工作，其中施工组织设计是落实设计文件的规划手段，是联系设计环节和施工活动的桥梁；施工准备环节是根据施工图设计和施工组织设计，由施工企业进行的每一项具体工作，它的部分工作可同施工组织设计同步进行；施工时，具体配置各种施工要素形成投资产品的过程属施工企业管理的基础工作，它需要长时间的工作，且需投入较大的劳动量；生产准备是将要完成施工时为项目及时投产使用所做的准备，其包括购置生产设备、培训人员的、订购生产所需的原材料；在项目施工中，竣工验收是最后一项工作。竣工验收是从整体上初次评定及检查投资成果，便于后续的投产运营

3.4运行和维护阶段的管理

在建设项目全过程成本管理中此环节尤为关键。联邦德国（1982年）分析研究了一座具备30年运营期的办公楼项目的成本数据后得知，在所有的项目建设的成本中，办公楼的建设成本、投资利息和运营费用所占的比例分别为19% 、39%、 42%，投资利息是建设成本的2.05倍，而运营成本是建设成本的2.21倍。研究表明，对项目全过程所有环节所用费用进行全面分析的基础上，项目工程运行及维护的费用是特别要注意的。

在本阶段中，投产运营及投资回收就是投资的资金回收和实际检验投资成果的过程，项目后评价就是在项目投资使用过程中，按照实践成果及多方面的数据从整体上评定投资，它应和工程项目决策环节的经济评价工作相对应进行。

参考文献

[1]葛琦. 造价控制应贯穿工程建设的全过程.安徽建筑，2008年.

第4篇：项目投资全过程管理范文

关键词：工程咨询公司，全过程造价；

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1、引言

许多建设工程项目中存在诸如决策不科学、设计不合理、工程管理手段落后、投资规模失控以及施工质量较差等问题，工程咨询公司应运而生，为其解决许多“烂尾工程”或者项目预算、设计概算及竣工结算方面的“三超工程”。然而工程咨询公司越来越多，其竞争也越来越激烈，让工程咨询公司参与工程实施的全过程并进行造价控制和管理是非常有必要的，一方面工程咨询公司可以更好的为建设单位提供优质的服务，另一方面对工程的全过程造价进行管理，可以有效避免违规违纪行为，从而从根本上降低了工程造价成本，提高了工程项目的投资收益。

2、工程咨询公司全过程造价的服务内容

工程咨询公司实施全过程造价控制管理，其服务内容：工程造价咨询公司接受建设单位项目法人的委托，或者是投资方项目法人，对建设工程的全过程进行造价控制和管理，具体包括前期决策、设计方案、项目规划、施工检验、竣工结算以及项目评价等阶段。工程咨询公司全过程造价的服务内容在书面形式上的具体表现有：决策阶段项目建议书、关于投资估算的可行性研究报告、设计方案、初步设计概算、实施阶段的工程招标标底及合同价、施工过程中的动态造价以及竣工结算中的造价审核与控制等。

工程咨询机构对建设项目全过程进行造价控制，其实质是受建设单位委托，对工程项目的可行性进行研究，并对投资、项目经济、工程概算、预算、估算、结算、工程招标标底以及合同价进行审核和编制等工作，这就对工程造价咨询公司的业务人员提出较高的要求，既要具备一定的行业知识，又要熟悉相关法律法规。除此之外，全过程造价咨询服务是贯穿于整个项目工程当中，不能仅仅局限于招标标底和竣工结算等一些简单的咨询服务，而是将全过程造价的管理思想与工程造价咨询服务相互结合起来，对项目全过程进行造价管理。

3、工程咨询公司全过程造价中存在的问题

全过程造价咨询服务还存在着许多问题，一方面是由于服务水平较低，仅仅局限于概预算的编制和监督审核等工作内容；另一方面部分业务人员素质水平较低、知识面较为狭窄以及从业人员对全过程造价控制相关规范不是很了解，这对工程咨询公司全过程造价控制的管理水平有严重影响。

（1）工程造价的方法与控制手段不恰当。在实际的工程造价过程中，工程建设后期和竣工结算是工程造价的重中之重，然而出现问题最多的也是这两个阶段，均有可能导致项目投资过大。因此在工程初期做好投资预算，在工程后期做好造价管理，前者为后者起一定的指导作用，因此在进行全过程造价控制时偏向于前期投资估算，从而有效预防“三超”现象的发生。

（2）工程造价相关工作人员业务素质较低。目前，从事工程造价的工作人员业务素质不高，而且对相关的法律法规的了解也不是很透彻，工程造价的管理人员水平较低，均有可能导致全过程造价控制水平的降低。

（3）工程造价咨询服务的重点在工程运营阶段，然而造价控制人员往往忽略了这一点。各个阶段有专门的工程造价人员完成相对应的工作，工程造价的重点活动集中在项目施工阶段，全过程咨询服务以业主的需求的出发点，最终是以能够创造出有利于业主的服务为终点。

除此之外，工程咨询公司全过程造价中还存在许多问题，比如：造价控制的收费标准问题、工程造价在咨询业服务范围问题、业绩评价体系的建立以及从业人员的道德问题等，都是制约我国工程造价咨询机构全过程造价控制未来发展的重要因素。

4、工程咨询公司全过程造价控制

工程咨询公司全过程造价控制管理，分为六个阶段，即前期决策阶段、方案设计阶段、项目发包阶段、施工实施阶段、竣工检验阶段以及项目后评价阶段，工程咨询公司全过程造价控制分别对这六个阶段进行监督和控制。

4.1 前期投资决策阶段的工程造价控制

在工程的前期投资决策阶段进行造价控制管理是整个工程造价控制的重中之重，在工程项目进行规划之前对项目可行性、项目建议书进行编写，做好初步的项目投资预算分析，对项目的可行性做分析报告。投资估算时允许有一定的误差，一般在-20%和+30%之间。前期投资决策阶段的工程造价控制难点有以下三个方面：（1）项目规划未成形，很难进行估算；（2）在这个阶段业主对项目盲目估计，投资预算不准确；（3）投资预算需要大量的数据和资料做准备，然而许多资料反映不出真实状况。前期投资决策阶段的工程造价控制重点是要把投资打足，防止钓鱼现象。

4.2 设计阶段的工程造价控制

设计阶段的工程造价控制的重点是设计方案技术性和经济性的统一，充分了解设计工作，并着重考虑设计方案的经济合理，对于工程造价费用的降低有重要意义。首先，对设计方案进行优化，以设计阶段对投资风险进行预控为优化目标，使得设计方案尽量满足相关规范，并尽量节约投资；其次，设定投资目标，初步设计投资概算不要超过计划投资，技术设计和施工图设计的预算尽量地域修正概算；最后，对设计方案的后续环节进行跟踪管理，并及时评价，如果投资数额已超过计划投资数额则实行限额设计方案，确保投资的经济合理性。

4.3 招标阶段的工程造价控制

招标阶段的工程造价控制主要有以下几个方面:

（1）采购设备

招标阶段对于设备的采购应该引入激励机制，可以有效的防止由于材料价格过高以及材料质量问题而引起的影响工程质量和工期的问题的出现。因此，在采购设备方面可以适当采取竞争性采购、谈判采购、定向采购及询价采购等方法对工程造价进行控制。

（2）工程监理招标

招标阶段对于工程监理的素质要求极高，因此要对工程监理的业务能力提出更高的要求，对其道德水平、业务水平进行测评，保证其监理能力符合工程造价控制的要求。

（3）工程施工招标

对市场供需进行考虑，对业主的价值取向、分标情况、评标方法、合同条件等进行分析，以确定工程施工招标阶段造价控制的顺利进行，采取工程量清单计价模式，对工程施工招标阶段造价进行有效控制。

4.4 施工阶段的工程造价控制

施工阶段的工程造价控制重点为工程质量、工程工期以及工程造价，这三个因素在工程的施工期间互相转化，因此要有效的控制施工阶段的工程造价可以从以下几个方面出发：追求施工质量、合理安排施工工期以及工程造价低，建立一套有效的既考虑施工质量和施工工期，又对施工造价有效控制的系统，并对施工阶段进行动态控制，对施工项目的进度、投资资金的使用情况进行监督和控制，并将其作为竣工结算期间进行工程结算的依据。除此之外，施工阶段还要重点考虑施工工程量、工程项目进度以及施工条件、施工变更等。

4.5 工程施工索赔的工程造价控制

如果工程施工期间，出现违约、合同缺陷、合同变更、监理人指令以及不可抗力等因素而导致工程索赔的发生，应该及时按照相关规定进行有效处理。承包人在发生索赔事件时应持有效证据，向合同约定人提交索赔通知单，发包人在收到索赔通知后要及时进行确认，并将其意见附于索赔报告上。如果没有及时作出回应，则视为该索赔报告获得认可。最后由承包人提交终结申请单，并提出索赔要求，索赔期限终止于终结申请单的接受。

4.6 工程验收和评价阶段的工程造价控制

工程验收后以及后评价阶段的工程造价要先对签订的合同进行审核，并对竣工结算、费用范围、审核结算方法、计价方法、优惠条目、设计变更以及工程签证等进行核对，对工程量的审核中要依据工程签证和设计变更，按照相关规定严格检查取费标准、税率、价格指数等。除此之外，还要对施工单位的资质和工程类别进行检查，避免出现巧立名目等虚假造价现象。

5、结语

工程咨询公司实施全过程造价控制是一个涉及诸多方面的管理方法，目前许多咨询公司对全过程造价控制管理还比较陌生，依然习惯于粗放型管理手段，而没有建立和完善信息化工程管理数据。此外，工程咨询公司全过程造价中还存在诸多问题，因此要加强工程动态造价管理，对建筑市场进行主动调节，并加强全过程造价管理的运用，以此来促进我国工程造价管理水平的提高。

参考文献

[1] 周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革[J]. 考试周刊. 2010(16)

[2] 吴建红,陈志强.园林景观工程全过程造价咨询服务体系[J]. 施工技术. 2009(S2)

[3] 邢峰.工程造价咨询机构的现状及完善对策探讨[J]. 经济师. 2011(08)

第5篇：项目投资全过程管理范文

摘 要 本文研究的主题和工程项目的全过程以及其他相关因素具有非常密切的联系，涉及的内容多，其中包含了很大的不确定性，因此很容易导致诸多问题的产生。面对这种基本形势，本文首先对总承包项目全过程造价管理及其控制的含义和特点进行了简单阐述，然后对电力企业该项工作的具体应用进行了阐述，希望能促进电力企业的总承包项目全过程造价管理及其控制工作的提高和完善。

关键词 总承包项目 全过程 造价管理 控制策略

一、总承包项目全过程造价管理和控制概述

（一）总承包项目全过程造价管理和控制的含义

项目的总承包单位对该项目的投资、决策、招标、投标、施工、竣工和质量验收等每一个具体环节，对其中涉及投资预算、设计估算、以及施工、竣工结算等具体过程和细节进行多方利益的考虑，使之由粗变细，逐渐深入的过程，我们称之为总承包项目全过程造价管理和控制。

（二）总承包项目全过程造价管理和控制的特点

在项目建设的各个阶段，总承包单位通过采用法律、科技、管理和经济等多种方法，将工程造价确定在一个合理的范围之内，然后再利用科学的管理方式对整个项目进行管理和控制，实现建设项目的经济效益、社会效益和生态效益的统一。这不仅是总承包项目全过程造价管理和控制的主要目标，也是其最核心的指导思想。由此可知，总承包项目全过程造价管理和控制具备如下特点：第一，在建设项目的所有环节中始终贯彻全过程造价管理和控制，不要忽略任何一个可以降低投资成本的过程和细节，周而复始，为最终目标而服务。第二，注意区分不同的投入和关注，将主要精力集中在能够对项目产生较大影响的阶段、过程和环节上，并同时兼顾其他环节，侧重点不同。第三，在全过程造价管理和控制中融合主动控制和管理的思想，对于尚未发生的事情进行预防。

二、总承包项目全过程造价管理和控制的具体应用

（一）投资决策阶段

这是项目建设的起始阶段，但是也是最容易被忽视的环节。电力企业总承包项目单位在这一阶段，首先要做的就是对电力拟建项目的重要性和可行性从经济和技术等多个角度进行分析、论证，将多个建设方案进行反复对比后再做出决策，尽量避免决策失误而带来的严重后果，具体的操作方法为：第一，全面收集拟建项目的相关资料，对其经济和社会效益进行科学分析，并开展充分的市场调查，对发展前景进行调研，据此确定工程的建设规模和标准，形成最终的可行性调查报告。第二，对工程的造价进行有效控制，将工作重点集中在前期工作中，结合项目建设的实际情况，实现使用功能的最大化利用，对设计选型等引起重视，节约投资成本。第三，对影响投资决策的因素进行分析，在充分考虑的市场和利率等影响因素的前提下，确定有足够的资金供应，对决策的投资进行预估。

（二）工程设计阶段

在整个项目的造价管理和控制中，项目的设计费用所占的比重非常小，但是却会对项目的使用寿命产生非常重要的影响，所以项目的电力企业总承包单位应该对此引起足够的重视，并增加投资力度。一般来说，在该阶段需要集中精力做好如下工作：首先，和设计部门保持顺畅的信息沟通，让设计人员能够充分理解项目管理者的主要思想和意图，并且为设计提供尽可能多的资料，提高设计的可操作性。

（三）招投标阶段

这是项目的投资方对工程造价进行控制的一种行之有效的方法，同样也是总承包项目单位进行造价管理的重要方式。保证招投标文件的全面性和规范性可以有效规避承建双方在施工和结算环节产生不必要的纷争，因此就需要保持清单内容的完整性，既无遗漏，也无重复。而且清单项目的附属特征也需要明确说明，标注技术和工艺标准，确保没有歧义。同时，投资方通过评标办法影响投资者降低投标报价，总承包单位在造价管理和控制上要认真解读招标文件，特别是工程量清单和评标办法，要做到能中标，歧义少和有利润。电力企业总包单位在选择分包单位时，通过招标选择有实力和技术力量强的分包单位，尽可能减少分包单位的投标报价。

（四）施工阶段

这一阶段是完成项目建设的最重要部分，投入的资金比重最大。同时，施工阶段也是总承包单位工程造价控制与管理的重要阶段，虽然总承包单位已经对施工阶段建设项目造价控制的目标比较清晰，但由于种种原因其造价经常出现较大变动，必须予以重视。具体来说，在这一阶段应做好以下工作：第一，加强与建设单位沟通，减少因信息和沟通不顺畅带来的投资增加；第二，做好材料的采购管理，依靠长期稳定的供货，降低材料的采购成本，同时保证材料的用量和供应，满足施工进度要求。第三，加强合同管理，有效地控制工程变更。

结束语：

综上所述，在目前我国建筑项目造价管理的基础之上，有必要采用全过程造价管理的方式。因为总承包单位作为项目的起始部分，它的活动会贯穿在整个项目的进行过程中，而且必须对该项目进行监督和管理，对全过程的造价管理和控制策略进行探讨，不断改进，最大化的降低成本，把握工程进度。本文首先论述了总承包项目全过程造价管理的含义和主要特点，然后从投资决策、工程设计、招投标和施工等阶段进行了全面论述。

参考文献：

第6篇：项目投资全过程管理范文

组成部分,是指在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投

标、施工阶段、决算阶段)采取有效措施，把工程项目发生的全

部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投

资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使

用人力、物力、财力，获得最大投资效益目的。如何加强政府投

资项目全过程造价控制，使有限的资金发挥最大效益，是摆在财

政部门面前的一个重要课题。下面，就如何进行全过程造价控制

谈一点粗浅的认识。

中图分类号：TU723文献标识码：A

一、全面认识和掌握全过程造价控制的主要内容及方法一、全面认识和掌握全过程造价控制的主要内容及方法一、全面认识和掌握全过程造价控制的主要内容及方法一、全面认识和掌握全过程造价控制的主要内容及方法

全过程造价控制主要包括事前、事中、事后三个方面的控制。

据分析，投资决策阶段对项目造价影响为75%-90%，设计阶段为

30%-75%，施工阶段为5%-30%，竣工阶段为0%-5%，目前，我国

政府投资工程项目造价控制多数停留在对项目实施阶段―事中

控制和项目竣工后的结算审核上―事后控制。而忽略了对造价控

制影响较大的前期决策、设计、招标等各个阶段的造价控制―事

前控制。

（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。

事前控制主要包括项目投资决策、设计、

招标、合同签订等各个阶段，是全过程造价控制的主导和重心。

投资决策阶段投资决策阶段投资决策阶段投资决策阶段

主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步

设计及概算，这一阶段工程造价的控制对工程项目造价的控制起

着决定性作用，项目成败与否关键在于决策，只有正确的决策才

能带来项目的正确实施；决策的失误将导致投入资金的浪费，后

几个阶段造价控制也就就失去意义。

项目设计阶段项目设计阶段项目设计阶段项目设计阶段

是控制建设项目工程造价的重要环节，设计浪

费是最大的浪费。应对财政性投资项目设计方案经济合理性进行

评审。在设计阶段的评审中，应重点评价总体设计方案是否完整，

有无漏项，能否保证建设项目功能的实现；项目设计规模是否合

理，有无按照项目建设单位的意见随意扩大建设规模的情况；项

目设计选用的建设标准是否切合实际，有无脱离实际的高标准建

设；项目的平面布局及功能划分是否合理，能否满足使用的需要；

项目的设计方案是否经济，是否存在过于保守而导致建设资金浪

费的情况；项目的初步设计概算有无突破可行性研究阶段的投资

估算，对突破投资估算的应重点分析形成突破的原因，并提出修

改设计方案的建设性意见；参与设计方案的比选，确定技术先进、

经济合理的最佳设计方案。

项目概预算的评审。项目概预算的评审。项目概预算的评审。项目概预算的评审。

对财政性投资项目的概预算进行评审，

是有效控制财投资额的关键手段，也是财政投资评审变事后监督

为事前监督的重要措施。财政性投资建设项目的审批部门应以财

政投资评审机构出具的概预算评审结论为依据批复建设项目的

投资额。在财政性投资建设项目概预算的评审中，必须确定建设

项目的投资额，并将其作为控制投资规模和拨付财政资金的依

据。

项目招投标阶段项目招投标阶段项目招投标阶段项目招投标阶段

造价控制。根据国家现行法规的规定，有财

政性投资的重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采

购都必须进行招标，择优选定中标单位。通过招投标程序确定的

工程价款，是建设单位与承包单位签订商务合同、确定合同价款

的依据。因此，为了消除招投标中出现的各种不正常现象，通过

招投标节约财政投资，财政投资评审机构应将财政性投资建设项

目的招投标活动作为评审的重点环节，积极参与工程项目招标标

底的审查。财政投资评审机构在对财政性投资建设项目的招投标

进行评审时，应重点评价：项目是否经过财政评审，建设单位发

布的招标文件是否合法、完整、合理、有效，尤其是关于工程量

变动和工程价款变动确认的有关专用条款，一定要充分评价其合

理性和对工程造价可能造成的影响；评价评标的合法性和有效

性，是否将工程项目授予最优秀的投标者；对招标的标底进行审

查，是否以财政评审价作为最高拦标价，评价标底是否合理、正

确，编制依据是否恰当；审查中标者在投标报价中所作的各种承

诺是否在签订的合同中予以明确，并相应调整了合同价款等。总

之，必须充分重视对财政性投资建设项目招投标的评审，以防止

利用招投标方式将不合理、不合法的工程建设投资合法化，造成

财政投资的损失。对此，建议财政部门与有关部门积极协调，以

确保财政投资评审机构能够就此形成有效的监督。

（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。

事中控制主要指在施工阶段，从组织、经

济、技术、合同等方面，重点是在技术措施及合同措施两方面进

行控制，在全过程造价控制中起辅导作用。

技术措施控制方面技术措施控制方面技术措施控制方面技术措施控制方面，，，，

要采取先进的技术措施对设计变更进行技术和经济两方面的比

较，严格控制不合理的设计变更，加强隐蔽工程现场签证管理，

及时留下影像资料，重大设计变更或对造价影响较大的，项目单

位应通知发改、财政、审计等部门参加。

施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面，，，，

应

把工程造价的控制放在施工合同的签订条款中，充分阐明在各种

情况下发生变更的计价方法，防止出现不必要的纠纷。主要审核：

涉及造价的条款是否符合招投标文件的约定；是否与工程实际及

国家法律法规相符；合同价调整的条件、范围、方法是否合理；

现场签证条款、设计变更条款、工程结算条款表述是否准确、完

整；是否准确界定承包风险的范围、调整幅度及调整方法等。

（三（三（三（三））））事后控制事后控制事后控制事后控制。。。。

事后控制主要指在竣工验收后的结算审核

阶段，在全过程造价控制中起补充作用，是造价控制的最后阶段。

目前我市主要由审计部门负责，它的主要内容和任务是：1、审

查结算文件、资料的合法性、真实性和完整性。2、审查现场变

更、增加项目、签证项目等计量和计算的准确性。3、审查结算

项目执行国家和地方有关基本建设制度和程序情况及定额套用、

材料价格等。

二、政府投资项目全过程造价控制存在的问题二、政府投资项目全过程造价控制存在的问题二、政府投资项目全过程造价控制存在的问题二、政府投资项目全过程造价控制存在的问题

（一（一（一（一））））部分项目建议书部分项目建议书部分项目建议书部分项目建议书、、、、可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告、、、、初步设计及概算初步设计及概算初步设计及概算初步设计及概算

审批流于形式审批流于形式审批流于形式审批流于形式。。。。

可行性研究工作不细，初步设计缺乏必要的深度，

概算编制粗略，少数地方发改审批部门常常通过临时聘请几个专

家进行评审，并以评审意见为基础进行立项批复。少数单位也存

在花政府的钱不心疼，没有对可行性研究报告等进行认真论证。

使得决策阶段造价控制存在走过场现象。

（二（二（二（二））））图纸设计不优化图纸设计不优化图纸设计不优化图纸设计不优化。。。。

有的项目由于缺乏竞争和约束机制，

另外，设计部门是按投资额收费的，因此，存在施工图设计往往

只从技术及安全角度出发，而没有从经济角度进行设计，不可避

免地出现肥梁、胖柱、超量配筋、加大截面、任意提高钢筋混凝

土标号等级等抬高项目造价的现象。

（三（三（三（三））））项目招投标工作不严谨项目招投标工作不严谨项目招投标工作不严谨项目招投标工作不严谨。。。。

一是资格预审招标文件编制

不严谨，存在一定操作空间。二是评标时间仓促，围标、串标、

联营挂靠现象严重，招标流于形式。

（四（四（四（四））））项目实施阶段工作不规范项目实施阶段工作不规范项目实施阶段工作不规范项目实施阶段工作不规范。。。。

部分项目单位随意变更设

计、违规指定材料供应商，监理不按规定签证，吃了被告吃原告，

项目预算约束力不强。

（五）政府监管没有形成合力。（五）政府监管没有形成合力。（五）政府监管没有形成合力。（五）政府监管没有形成合力。

目前,有些地方项目立项由

发改部门审批，预算由财政部门评审，决算由审计部门审计，存

在管理脱节、监管不力,财政评审还是委托评审、结论未被有效

利用等问题。

三、全过程造价控制对策及建议三、全过程造价控制对策及建议三、全过程造价控制对策及建议三、全过程造价控制对策及建议

前面已就全过程造价控制的内容及如何有效控制进行了阐

述，要把好全过程造价控制关口，还应加强以下几个方面的管理：

（一）加强领导、出台办法（一）加强领导、出台办法（一）加强领导、出台办法（一）加强领导、出台办法,,,,把好决策关。把好决策关。把好决策关。把好决策关。

建议学习外地先

进经验，成立由政府牵头、发改、财政、审计、监察、城投、建

设等部门参加的项目监管领导小组办公室，负责政府投资项目的

监管、协调及方案的确定。同时，制定《政府投资项目全程监管

办法及处罚规定》，为政府投资项目监管提供强有力的后盾，营

造良好的氛围。

（二（二（二（二））））优化设计优化设计优化设计优化设计、、、、严格监理严格监理严格监理严格监理，，，，完善负责制完善负责制完善负责制完善负责制。。。。

一是实行项目法

人负责制。由项目法人对项目方案、施工图设计、工程质量、工

程投资等终身负责，增强管理责任，从源头上控制项目投资；二

是加强对设计部门管理

。。。。

推行限额设计和标准化设计及质量保证

金制度。对重大项目可多请几家设计单位进行设计，从中选择最

优方案，奖优罚劣。对故意提高设计标准，瞎设计的单位实行黑

名单制，两年内不准在本市开展业务；三是严格现场签证管理

。。。。

建议在全市范围内通过招标形式选择几家讲诚信、重质量、严管

理的监理机构，实行所有政府投资项目都只能在入围机构中招标

确定，既可以加强对入围监理机构及人员的管理，实行优胜劣汰；

又能强化责任，降低监理费用，节约政府投资。

（三（三（三（三））））加强事前加强事前加强事前加强事前、、、、事中监管事中监管事中监管事中监管，，，，把好评审关把好评审关把好评审关把好评审关。。。。

要进一步加强财

政投资评审工作。现阶段，财政部门只对项目预算进行了评审，

而对影响造价较大的建设方案、施工图设计及设计变更等参与较

少。近几年来，财政部门在有限职能内，发挥了较大的作用。我

市财政评审中心自2009年4月至2013年4月成立四年来，共评

审项目764个，评审金额81.6亿元,审减9.79亿元,平均审减率

达12%，节约了大量的“真金白银“,可以说是无任何征收成本

的税收收入。建议进一步加强财政投资评审职能、增加评审人员，

加强变更签证及隐蔽工程管理，参与招投标全程监管，将设计纳

入财政投资评审范畴，变委托评审为强制性评审，从源头开始控

第7篇：项目投资全过程管理范文

工程造价控制是工程项目管理工作的重要组成部分，决定着一个项目是否能够达到投资预期目标的成败关键。因此，如何加强项目全过程的造价管理，成为工程建设项目中的一大难题。文章介绍了医院基建工程全过程造价控制的内容，阐述了全过程造价控制在医院基建项目中的应用，思考和分析了当前全过程造价控制的现存问题，对建设项目全过程造价控制的推广与应用有着积极的意义。

关键词

基建工程 全过程造价控制

医院基建工程建设周期长、涵盖内容广，对功能设置、布局流程等均有较高的要求，是民用建筑中最为复杂和难度最大的一类项目，也是多学科、多部门协作的综合体现。如何合理使用人、财、物，将工程的工期、造价、质量管理贯穿于项目的全过程，将医院建设成为既满足功能需求且经济适用的综合建筑，成为医院管理者关注的重点。

一、全过程造价控制的内容

全过程造价控制的核心是按照基于活动成本核算的原理开展建设项目造价确定的一种技术方法，即在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

实行建筑项目全过程造价管理的项目一般分为5个阶段：方案决策阶段、设计阶段、工程实施阶段、验收结算阶段和竣工决算阶段。

二、全过程造价控制在医院基建中的应用

医院基本建设应严格按国家规定的基本建设程序办事，总体规划和设计应执行《综合医院建筑设计规范》。在目前的医院基本建设中，全过程造价控制管理一般体现在以下阶段：

（一）方案决策阶段

方案决策阶段是选择和决定建设项目投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。设计师对拟建项目首先进行技术经济的调查分析和论证，然后再根据同类建筑的技术经济指标，按拟建项目的建设标准、数量和当前的价格水平进行各分项概算。

（二）设计阶段

方案设计直接影响项目的建设成本，是造价控制的关键。选择一个好的方案实行优化设计，推行限额设计，在很大程度上可以控制和降低成本。设计师将可行性报告与成本计划具体化，之后形成切实可行的施工图。

（三）工程实施阶段

1.招标阶段

招标阶段是工程造价控制的重要阶段。通过工程招投标，对优选施工单位、确定合理的市场竞争价格，起到了重要的作用。

2.施工阶段

由于基建工程周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得工程施工阶段的造价复杂多变，如何控制工程变更和工程索赔，成为这个阶段造价管理控制的难点。工程的实际施工情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，这就会发生工程变更。

（四）验收结算阶段

院方和相关部门及外聘的咨询机构对施工项目进行验收。由施工单位报结算书，咨询公司对其单价合同中的变更、洽商或按清单对总价合同严格评审。在工程建设结算阶段，其工作重点是核检建筑商支付款项的月结算，待工程完工后作出工程总决算。

（五）竣工决算阶段

由医院和相关部门对工程项目进行决算和审计。

三、存在问题及思考

在运用全过程造价控制过程中，也经常会出现一些问题，值得关注：

（一）忽视设计阶段的投资控制

基建工程往往前期规划时间不足，动辄1～2个月开工，1～2年内完工，忽视了设计阶段的造价管理与控制，会导致在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，项目的估算投资和概算编制不准确，估算和概算投资偏差较大，造成部分项目实施资金缺口较大。

（二）工程变更较多

由于前期准备工作不足，致使施工中出现方案变更，造成变更金额较大。

（三）缺少专业造价管理人员

很多基建工程没有专业的建设团队，往往由后勤管理部门协调组成一个临时团队，专业的造价管理人员更是不足，对整个项目的动态投资缺乏控制，对投资总额的控制处于被动状态。

针对上述问题，提出三个方面的建议：

首先，作好基建的前期工作。项目立项批复后，需要办理用地规模等手续，前期工作必须围绕办理各种手续时间短、工作经济的原则。

其次，规划招标管理。目前的招标工作，委托工程招标机构来承办的较多。作为甲方，应注意规范各项招标管理，明确竞标单位的资质，明确招投标项目的范围造价约定，审核标书的规范性，并签订好建设合同。

第三，抓好设计概算、工程预算和竣工决算环节。概算要尽可能反映客观实际。在编制工程预算时，需要会同设计单位及施工单位就施工图、预算定额、取费标准、材料价格和政策性调整等因素进行磋商，按规范编制工程预算；在竣工决算编制前，应深入现场实地勘验，对已完成的工程量进行复核，防止虚假工程量和虚假项目内容的产生。

第四，监管环节不可少。一项投资较大的基建工程，财务监督必须贯穿于始终。在整个基建过程中，财务部门须熟悉各种基建取费标准，按合同进度付款。针对目前建筑市场腐败现象的实例，基建财务监督显得更加重要，应把重点立足在预决算上，充分发挥投资效益起到的作用。

四、结束语

工程的全过程造价管理是集经济、技术与管理于一体的综合学科，对项目进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。医院基建工程的造价管理与控制的难度比较大，存在不少问题，实施全工程的造价管理与控制可以有效的解决管理中存在的问题，在项目的各个阶段采取不同的管理措施和控制方法，充分发挥全过程造价管理与控制的作用，建立起建设方主导、各方积极参与的全过程造价管理与控制新模式，达到控制工程造价的目的。

参考文献

[1] 斯庆，宋显锐. 工程造价控制[M].北京：北京大学出版社，2009

[2] 尹贻林. 工程造价计价与控制[M].第7版.北京：中国计划出版社，2011

[3]代小海. 加强现场施工管理，降低工程成本追求最大效益[J]. 化工之友，2007（3）

[4]杨周. 建设工程全过程造价控制[J]. 安徽理工大学学报，2012（10）

第8篇：项目投资全过程管理范文

关键词：全过程管理；建筑工程；造价控制

一 基于全过程管理的建筑工程造价控制的涵义及重要性

建筑工程造价同所有的工程项目一样，是一个系统的过程。工程项目从项目准备期到项目建设期直到项目最后完工、工程竣工验收并交付使用作为一个项目工程的完整过程，其中包括了工程项目前期准备、项目设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等等环节，各个环节都影响着建筑工程造价，因此建筑工程造价的控制必须针对项目工程进行全过程造价控制管理，建筑工程造价也是工程建设全过程的造价反映。基于全过程管理的建筑工程造价控制的涵义是在整个建筑工程项目施工的过程中对工程造价进行有效的控制，在工程建设的各个阶段和各个环节，通过优化方案，通过科学组织，精心施工，预结算管理，审计管理，过程管理等采取一定的措施把建筑工程造价控制在预算范围内或在合理范围内，使投资方、建设方、施工方都能获得较好的经济效益和良好的社会效益[1]。

工程造价贯穿于建筑工程项目的整个过程，从前期策划到设计、施工和验收任何一个环节的造价控制出了问题都影响到整个工程项目的造价控制，同时工程造价管理不善也可能使建筑工程项目的某些环节存在问题，影响工程项目的价值和功能，给施工带来隐患。因此建筑工程造价的控制直接影响工程进度和工程质量，更严重的甚至影响工程施工的安全性和工程项目的经济效益和社会效益。因此在建筑项目工程施工过程中，应当遵循客观合理规律，重视全过程的工程造价控制，才能保证工程建设造价控制的全面实现，才能根本消除工程造价带来的误工、窝工、安全隐患、工程功能缺失等问题。

二 基于全过程管理的建筑工程造价控制的原则

（1）设计阶段工程造价重点控制原则

如上文所讨论的，建筑工程造价控制涉及建筑项目建设施工的全过程，但真正开始有效控制工程造价的第一步就是在设计阶段开始控制建筑工程造价，后续的施工阶段、验收阶段和运营阶段的造价控制都是以设计阶段造价控制为基础的。因此，要在建筑工程项目的全过程实施好造价控制，首先应当在设计阶段做好工程造价控制，避免在施工过程或验收过程发现需要控制的造价涉及修改设计图纸，造成工程返工和损失。

（2）在各个阶段和环节实施工程造价比较控制原则

比较法是工程项目管理的重要方法，在实施工程造价管理时也应当充分利用比较法进行控制工程造价，在各个阶段的工程造价控制中，当工程造价的实际值与设计值有偏差时，要立即分析产生偏差的原因和产生偏差的环节，通过对原因的分析和环节的确定，制定控制造价偏差的相应对策。

三 基于全过程管理的建筑工程造价控制的措施

（1）在项目决策阶段的对工程造价进行控制

在项目决策和投资准备阶段就应开始对工程造价进行控制。投资决策阶段的工程造价控制主要依赖决策者的战略意识和实践经验，但造价控制的相关部门如财务部门或前期工作筹备部门应当详尽地将项目施工中的相关造价清单尽可能详尽地列出，并准确计算如土地成本、设计及规划成本、工程基本建安成本、管理费、措施费、材料费、税金费用，基本设施等等费用，供领导决策参考。同时协助决策者对项目的投资规模和收益率等做出评估，通过实际数据和计算数据为领导决策提供理论依据[2]。

（2）在设计阶段对工程造价进行控制

设计阶段作为全过程管理的建筑工程造价的重要阶段应当通过对设计方案进行优化从而有效控制工程造价。工程造价设计质量在按照国家标准和行业相关规定的要求下满足项目的投资要求、功能要求，在满足相关要求的条件下尽可能减少不必要的浪费和避免因设计失误造成的工程浪费和返工，由此造成工程造价超出预算。同时在设计阶段应当对施工阶段的各项施工工艺和工器具进行预算，避免因工器具限制、工器具不能满足生产需要或“大马拉小车”造成工程造价升高。在项目的设计阶段还应当实行对各个工序限额的设计原则，通过审定的投资额和工作量分解，制定各个分部、分项工程的造价限额，通过层层限额达到分阶段、全员参与工程造价控制的目的。

（3）在施工阶段对工程造价进行控制

施工阶段是建筑工程造价控制的最为关键的阶段，也是对工程造价控制影响最直接的阶段。由于建筑工程施工一般建设周期较长，因此建筑施工材料随时间的变化波动很大，比如人、材、机价格波动较大，这直接影响工程造价，因此在施工阶段对工程造价的控制除了应当严格遵守设计图进行施工，严格施工工艺和施工质量的管理外，还应当建立动态的建设工程造价控制机制，将施工材料和汇率等不可抗力的影响因素降至最低，应当设立专门造价控制管理部门及时对市场行情和社会动态进行分析处理，及时调整投资状况，必要时及时与投资方调整合同价款，避免不可抗力对工程造价带来的影响[3]。

（4）对各个阶段的工程造价进行主动控制

对于全过程管理的建筑工程造价控制应当避免被动地当发现问题、产生和造价偏差出现时才去分析原因，查找产生偏差的因素，而应当对每一个环节进行主动控制，在施工开始前，就应当预估在施工环节可能产生的费用偏差，如可能在冬季施工需要投入保暖设施，雨季延误工期或采取一些列措施而可能产生额外的费用，如何对其进行控制在施工开始之前就应当有针对的策略。主动性原则主动控制工程项目中各个施工阶段的造价，是实现整个建筑工程项目施工造价目标实现的重要保障。

四 结语

建筑项目的工程造价是一个全面系统的工程，需要对全过程实施管理，才能实现建筑工程项目造价目标，提高项目的经济价值和社会价值。

参考文献

[1] 彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010（01）：60-61，63.

第9篇：项目投资全过程管理范文

关键字：建设过程；造价；评价体系

我国的工程造价评价体系，在社会主义市场经济中应运而生刚刚起步。20世纪90年代我国的造价评价体系基本上仍以概预算的编制和审核为主业。而境外工程造价评价机构的服务范围比国内企业更宽，手段更先进。它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程评价服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。因此，相形之下我国工程造价评价体系的竞争能力相对很弱，为缩短我国与发达国家在工程造价评价体系方面的差距，加快同国际接轨的步伐，我们应在学习和借鉴国外先进管理经验的同时，结合我国的国情，尽快建立一套适合我国造价评价体系行业的全过程造价评价体系服务体系。

一、工程造价评价体系参与工程建设项目全过程造价控制的必要性

建设造价评价体系是建筑市场服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价评价单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价评价单位来完成。所以培育和完善造价全过程的评价服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。

社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价评价服务的需求将会不断增长。造价评价体系如能在工程造价全过程控制的各个重要环节提供有效的评价，将是对社会资源的良好使用。造价评价体系是投资者对投资项目进行全方位的造价评价的需要。

随着工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价评价的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价评价体系。工程造价评价体系作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价控制乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价评价体系参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

二、工程评价机构--全过程工程造价控制组织形式

建设项目全过程造价评价服务是指工程造价评价体系机构接受项目法人(建设单位或其他投资人)的委托,对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结算(决算)各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。根据项目建设的全过程,把这个组织分成五个小组,分别是决策阶段造价控制小组、设计阶段造价控制小组、招投标阶段造价控制小组、施工阶段造价控制小组和竣工结算阶段造价控制小组,并分析业主在全过程控制中的工作,得出全过程造价控制点组织机构。

三、工程项目评价方法

1、财务评价方法

投资项目财务评价是项目投资决策的基本方。投资项 目财务评价包括财务赢利能力评价和债务清偿能力及财务可续能力评价。

2、国民经济评价法

国民经济评价是工程造价审计的重要方法，它要求从整个 国民经济的角度，从宏观经济的战略高度来评价投资项对整个国民经济活动带来了影响以及整个国民经济为投资项目付出的代价。国民经济评价的基本方法是费用一效益分析方法。它要求运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国民经济参数，分析计算投资项目的国民经济费用和效益， 评价项目投资行为的国民经济宏观可行性 。

3、方案经济比较法

方案经济比较是技术政策、发展战略、规划制定和项目评价的重要内容。在建设项目可行性研究中，各项主要经济技术决策均应在对各种技术上可行的方案进行技术经济对比分析计算，并结合其他因素详细论证、比较的基础上做出决择。

4、价值工程法

价值工程是指着重于功能分析，力求用最低的寿命周期成本，生产出在功上能充分满足客户要求的产品、服务或工程项目，从而获得最大经济效益的有组织的活动。

价值工程法主要应用在项目评价或工程设计方案比较中，它是评价某 一工程项目的功能与实现这一功能所消耗费用之比合理程度的尺度。它是以提高价值为目的的，要求以最低的寿命周期成本实现产品的必要功能，以功能分析为核心，以有组织、有领导的活动为基础，以科学的技术方法为工具。

价值工程在工程项目评价或设计方案比选中应用，并不是对所有内容都进行价值分析，而是有选择地选择分析对象。其对象是选择方法有A B C法、比较法等。

四、项目建设全过程造价控制过程

1、项目决策阶段

投资决策阶段的工程造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，所以在此阶段，造价评价体系在接受委托参与编制投资估算时，应对该项目技术上、经济上可行性进行全面分析，向投资者提出该项目是否可行，避免盲目投资，同时造价评价应做好：注意资料（估算指标）的积累，并根据实际及时修正；投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后收益与风险，并提出防范措施，防止高估，尽可能全面、准确、合理。

2、设计阶段

设计阶段是全过程造价控制的重点。长期以来，建设单位普遍忽视工程建设项目前期工作阶段造价控制，忽略设计概算，只重视投标报价及竣工后的决算价，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，所以在现行条件下造价评价体系，可以利用自身的技术与专业，在充分了解建设单位对建设项目的要求后，和设计单位合作，编制概算，并向建设单位提出有关工程造价的设计修正方案（造价参数控制等）最终达到优化设计，控制造价的目的。

3、承发包阶段及施工阶段

承发包阶段，有招投标资质的造价评价体系可以为建设单位编制招标文件，编制标底，协助建设单位选择承包商，对甲乙双方在签订合同中有关造价部分条款进行评价，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

在施工阶段，涉及合同价格调整的因素有许多种，主要有点工数量、工程变更、材料价格、索赔等，而这些因素的确认是通过各种形式现场隐蔽工程验收记录（现场签证单）来体现，在签证单面前，建设单位现场人员往往显得力不从心，不知该签不该签，不签吧，实际发生了，签吧心理又没底，而现场监理工程师对施工规范，工程验收质量规范比较熟悉，对工程造价评价知识欠缺，这样质量不高的签证，就不能很好履行现场管理职能，达不到控制造价的作用，而且容易造价突破预算。

五、进一步完善建设项目的全过程造价评价体系

随着建设项目全过程造价评价体系发展的日新月异，要求国家法律、法规体系和科学理论知识进一步完善，引导、规范和保障造价评价市场健康有序的发展，工程造价从业人员要加强业务知识学习，不断提高跟上时代的发展步伐，要创造有利条件参与和加强建设项目全过程造价评价体系。

建设项目全过程造价评价是一项政策性、技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。政府要加强建设项目全过程造价的动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，建立遵循按照市场运作的客观规律，来确定和调整建筑市场经济政策、相应的法规、规范，使建设项目的全过程造价评价体现于全方位稳定建筑市场总体价格水平，主动调节市场，对市场实行间接的宏观指导，最终对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场起到重要作用。