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【关键词】园林景观;绿化建设;养护;管理;措施
On the urban landscape green construction management work
Wang Dan
(Investment and Development Co., Ltd. in Hangzhou Riverside Hangzhou Zhejiang 311200)
【Abstract】With China's economic development, improve people's living standards, the construction of China's urban landscape has been included allergic economic development planning and social development plan, so as to promote the rapid development of China's landscape construction. With the enhancement of people's living standards, people are gradually enhance knowledge of greening, urban landscape green building has also been a good development. However, there is also in the process of urban landscape in green construction problems, analyze the existing problems, and issues raised appropriate conservation and management measures, is important.
【Key words】Landscape;Green construction;Conservation;Management;Measures
1. 园林景观绿化建设养护管理的重要性
园林景观绿化建设的施工工程就是把设计者规划的作品展示给人们实现其作品价值的过程,在施工时为了更好地表现出设计者的意图和作品设计要求的结果,施工人员就需要对设计作品进行深刻细致的领会,同时还要严格的按照设计图的要求进行规范严格的施工,以便让施工设计很好的转化为现实景观。但是,对园林景观的绿化建设仅仅是做到这些还不行,还要着重做好对园林建设的绿化养护工作,否则会容易造成种植的植物枯萎死亡,会起到反面的效果,而设计师的设计意图也就无从实现了。在园林景观中,植物是有生命的,而在植物的整个生命过程中也存在着一系列需要养护的问题,例如,平时对植物的施肥、浇水等,要持续做好这些工作才能保证园林景观的绿化成果。而做好相应的养护管理工作,也可以降低工程在建造过程中的成本,也才能保证绿化景观体现出生态价值和人文价值,给人们的生活带来亮点,因此,要特别做好园林景观建设的养护工作。
2. 对园林景观建设的绿化管理工作
2.1 根据本土情况对植物进行养护管理。
不同地区的自然环境特点也是不同的,尤其是当地特殊的气候和地理条件造成自然环境明显的地域差异,而这些地域差异也会形成具有本地特色的植物景观,也由于在自然进化条件下本地植物对本地的自然环境和气候条件有较强的适应性,所以在绿化建设时要尽量选择采用本地的植物。另一方面,本地人民也已经对本地物种的生活状态产生了一定程度的依赖,已经习惯了本地物种的生存,所以,在心理上它们比较容易接受本地植物。同时,这样其实也体现了当地的地方特色,可以有效地避免不同地区的绿化景观出现雷同的现象,而与其它植物相比,选择本地的植物还可以有效地降低成本,提高生态建设的经济效益,也可以有效地避免因外来物种的引进而造成生态失衡。
2.2 配置合理的生态结构。
利用植物在进行景观设计时,要因地制宜,充分考虑当地的自然环境因素,选择和环境相适应的物种。而植物自身的生长习性和速度都所不同,因此在进行景观布置时要考虑这些因素的影响,形成错落有致、立体的生态系统,而且布置的植物在内部还要形成一定的共生群落和链条,给植物创建和谐的生长环境。在具体布置时,由于常绿树的郁闭度较高,在地面上就会形成一定的空隙,因而可以在这些空地上种植沿阶草,既容易成活,又很好护理;而在那些密度稀疏的林中,由于有充裕的阳光,可以选择种植花卉,对落叶林进行补充,这样就可以达到不同季节有不同的景观,使得绿化景观不会出现断季和显得呆板;而在岩石周围,可以进行蕨类植物的种植,来扩大绿化面积范围。
2.3 建设专业的管理队伍。
园林景观绿化建设的养护需要有高素质的专业人才,因而要对园艺工人有相关的技术培训,如果有条件的话,还可以组织园艺工人进行参观学习,同时要编制严格的规章制度并监督执行,而这也是员工在工时必须要遵守的工作准则。因此,要尽量选择本专业的园艺人才,他们不仅熟悉操作流程,还具有所需要的知识技能,能够很快地把知识运用到实践中,而随着时代的发展,在对园林进行养护时还要引进先进技术,提高园林绿化管理养护水平,在实践中不断采用新材料新工艺。例如,可以采用低毒高效的农药来防治虫害,减少对环境的污染。
3. 对园林景观的绿化养护措施
3.1 提高人们的绿化意识。
在探索城市绿化的新道路上,我们要采取一定的措施来利用有限的城市空间,在最大程度上达到城市绿化、美化的效果。比如说可以在城市的天台进行绿化、还有垂直绿化的思路等,都可以达到绿化的目的。使得居民享受城市景观的同时还可以保证城市的绿化效果。城市的绿化要考虑不同的植物种植,应该建立一种以花草灌木为主,乔木为辅的绿化体系。慢生植物和速生植物相结合、长期与短期相结合的绿化理念。形成“三季有花,四季常青”的城市绿化景观。
3.2 对植物树木的养护。
利用设计来对林木绿化,认真的管理来使树木的丛枝可以均衡的生长,植株种植时要保证是内高外低,形成错落有致的景观建设,而这也是园林景观绿化的关键。对于乔木,要保持树干挺直,同时还要有计划的去除老枝,促进新枝的生长。对于成长太久的枝也要及时的进行修理,把不规则的枝干去除掉。而如果是冠幅较大的树木,就不要去除叶子多枝少的部分,以实现挡风的要求。对于灌木,要保持其整齐有序,除了自然原因形成树形之外,还有人工原因,所以可以通过人工修建来达到预期的形状效果,而修剪时间尽量安排在傍晚时分,避免植被被日光暴晒,也可以避免一些人为伤害。
3.3 对草地的绿化养护。
对草地的养护原则要求纯净,没有杂草,并且要保持四季常绿。而对草地的养护,要重点在种植6~10年后,这时草的生长速度有所下降,要把养护工作重点转移到对虫害的防治上,针对此时出现的虫害,要及时的用药,同时还要进行施肥管理。对于地被植物,由于其栽培时间较长,可以从观赏和覆盖需要的角度进行人为管理,使其达到设计的理想景观效果。
3.4 对盆栽花卉和绿篱的养护。
在对盆栽放在花圃里养育时,此时盆栽具有观赏价值,可以美化生活环境,因此要对盆栽进行及时的修剪,根据设计的要求进行造型修剪,但此时需要有较高的专业知识和应用能力,因此修剪时要谨慎。对于绿篱方面,由于其对水肥要求较高,因此在在刚种植时要施有机肥促进其生长,而在水分方面,要做好保湿工作以避免植物根部腐烂。在绿篱生长后还要注意对其进行修剪,促进植物正常生长,并修剪成形,对于易生虫害的绿篱,还要结合多种药物进行治疗。
3.5 严格控制园林绿化建设与管理的成本。
随着我国城市园林绿化建设与管理层次的不断深人,其投人日益增长,控制好成本是现阶段的工作重点。目前,城市绿地建设与管理的成本投人主要包括人员、材料、设备等方面的消耗。因此,相关部门应明确管理标准,在确保园林绿化工程质量的前提下,细化各阶段的成本投人,尽量避免不必要的消耗,做好园林绿化建设与管理规划,以增强其工作的实效性。
4. 总结
园林景观绿化建设关系到城市的发展和生态平衡,也关系到城市居民的生活质量。因此,要遵循科学发展观和可持续发展观来对园林景观绿化建设进行养护管理,提高养护人员的技术能力,实现园林景观的生态价值和社会价值,也促进城市的现代化进程,给人们创造更好的生活环境。
参考文献
[1] 陈庆忠. 现代园林景观绿化养护管理工作的思考[J]. 绿色科技,2012,02:51-52.
[2] 罗利桃. 园林景观施工与绿化养护管理探析[J]. 现代园艺,2012,16:85.
[3] 姚炳辉,杨忠海. 园林景观施工与道路绿化养护管理心得[J]. 现代园艺,2014,06:215.
关键字:公路建设 成本精细化管理 公路建设成本
Abstract: To ensure the highway engineering quality, safety and cost control, strengthen highway construction speed, it is necessary to take the fine management the construction in the aspects of, which includes the project to implement the entire process of various factors, the seamless management, forming a chain of chain management, strictly comply with the technical standards and operational procedures optimization of construction process, each process, overcome all the details of the quality defects, maximize the role of the property construction in the process. This paper focuses on the highway construction cost management.
Key words: highway construction; cost management; cost for highway construction
中图分类号: U459.2 文献标识码:A 文章编码:
近年来,公路建设步伐明显加快,公路建设管理的水平直接影响到建设项目的成败。国家和地方交通部门也越来越重视公路建设的整体管理水平,要求实施精细化管理。“零缺陷管理”、“精细化管理”、“软环境建设”是几年前国际上提出的三项管理标准。作为施工单位来讲,我们要想有长足的发展,在竞争中立于不败之地,必须走精细化管理之路,加强自身竞争力,适应当前公路工程建筑施工新情况新环境。本论文将重点介绍公路建设成本精细化管理。
一、公路建设成本精细化管理
“全面推行精细化管理” 可以说是一种现代管理的新理念。我们通常所说的精细化管理就是以规范化为前提,以系统化为保证,以数据化为标准,以信息化为手段,以提高企业效率与效益为目的,运用现代管理模式,对管理对象实施精细、准确、完整、快捷的规范与控制。
1.1公路建设成本管理中存在的问题
当前,公路建设工程成本与管理存在着严重的不规范现象。比如部分公路建设的设计先于可行性研究,使得可行性研究报告成为可批性报告;招投标工作中,有些建设单位操作不规范,使得投标报价不能很好地控制工程成本;指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在,为工程质量留下隐患,尤其是拖欠工程款,拖欠民工工资现象十分严重;有的项目设计变更管理不规范,施工单位不按规范施工,造成设计变更多,工程成本不断增大;有的建设单位重视对质量、工期的控制,缺乏投资成本控制观念等。这些行为造成我国公路工程建设成本严重失控,影响国家的宏观经济计划,不利于国家利益,也不利于公路事业的持续、健康发展。
1.2公路建设的成本精细化管理
现代管理认为,管理有三个层次,一是规范化,二是精细化,三是个性化。精细化管理就是落实管理责任,变一人操心为大家操心,将管理责任具体化、明确化,工作内容科学量化。我们应该清楚地认识到,随着市场管理机制日趋完善,竞争日趋激烈,利润的空间已逐步变小,要想创造效益,唯一的出路就是强化内部管理,苦练内功,向内部挖潜要效益。公路建设成本控制与管理是整个公路建设过程中对人力资源、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节、限制的管理,它是公路建设管理的核心,直接影响着成本的效益。因此,加强公路成本精细化管理是目前非常现实的途径。
二、如何做好公路建设成本精细化管理
要做好公路建设成本精细化管理,首先要健全完善精细化管理体系,才能使成本精细化管理行之有效、利于落实:
2.1健全完善管理体系,使其行之有效、利于落实
精细化管理体系的主要内容包括以下几个方面:
(1)思考系统化
思考系统化,就是要求有全局意识和大局意识,兼顾总公司长远利益与眼前利益,以提升项目管理效率为目的,进一步完善流程的标准化、规范化。
(2)工作细化
工作细化,即要求突出工作重点,合理设定工作目标,专项工作专人负责,管理过程“精、细、严、准、实”,执行讲究标准化、规范化、程序化;提高执行力度,做到每天每周每月按计划安排开展工作,按规章制度严格执行;要分析和认识事物的本质,了解发生事情的原因,及时采取有针对性的措施,实现工程项目管理安全、质量、进度、费用的四统一。
(3)工作量化
工作量化,要求必须用量化的指标去衡量和检验工作目标与计划。
(4)业务优化
业务优化,主要包括资源配置的优化、工作流程的优化、生产技术的优化、监督考核的优化、确立降低成本优化的指标等。
2.2做好投资成本预测
精细化的成本管理,一个行之有效的办法就是做好成本预测。所谓成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上,结合公路施工技术条件和发展目标,运用一定的科学方法,对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。可见成本预测是一个完整的决策过程。通过成本预测可以使单位实体降低成本, 为企业决策提供科学的依据并据此选择最优计划方案。
2.3重视设计阶段,加强合同管理,严格设计变更,规范变更程序
设计阶段是工程成本控制的最重要的环节,直接影响建设工期的长短和投资规模的多少。因此要注重对设计单位的选择,对资质、经验、综合素质等应进行严格审核;按照“因地制宜”的原则,选择合理的设计指标,控制工程成本;选择性价比高的方案,并进行优化设计,降低投资成本。加强对合同的管理,对分包合同及外部劳务进行发要的监管。严格控制设计变更,建立设计变更管理制度,对变更的程序、权限进行规定,对设计变更及工程索赔进行严格控制。加强合同管理,合理使用资金,严格履行财务制度,建立资金使用审签制度,规范资金使用行为。加强计量支付管理,建立计量台账,及时掌握计量的进度。
2.4合理搭配管理人员,抓好进度控制
人是现场管理的主体,只有配备相对固定的管理人员,管理层具备清晰的工作思路,团队互助协作,做到以人为本。避免为盲目的抢夺工期进行加班加点,违背精细化管理的实质原则。所以,合理搭配管理人员,抓好进度控制是实现公路建设成本精细化管理的又一重要方面:
细化管理人员的目标责任,实行计划管理,层层下达施工组织计划,把计划责任分解到每一个分项工程的现场管理人员,做到分工明确,落实到人,责任分明。进度管理全面落实项目进场后,及时制定合同段总体施工进度计划,年度进度计划、季度进度计划、月生产计划和短期作业计划,由项目经理签字下达各工区、工队及相关部门领导执行,实行动态管理,将公路工程进展情况严格控制在制定的总体实施计划目标以内。
2.5加强项目全员质量管理意识
控制质量成本项目部一次性完成合格的建筑产品是降低成本的重要环节,应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓,在施工生产中严把质量关 ,从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等,都必须严格按工程质量要求作业,避免不必要的返工损失。具体做法如下:首先要在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次,对质量目标要有一个理性的认识 ,不要盲目追求“最新、最高、最好”的目标 ;最后要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响,最大限度地降低质量成本。
三、结束语
公路建设是一个既现代又传统的行业,随着现代化施工设备越来越多地应用于工程建设中,工程技术也越来越趋于成熟。实施精细化管理,规范生产过程和生产活动,合理配置资源,进一步挖掘管理的潜力、人的潜力,面对良好的形势,通过“零缺陷”、“低成本”的精细管理模式。构筑精细优质,资源节约,环境友好,人文和谐的精品工程。是我们提高公路施工管理水平和施工质量的最终目标。
参考文献:
[1] 文耀华;浅述高速公路企业精细化管理[J];江西煤炭科技;2010年02期
[2] 姜红雷,孙飞,刘淑坤.成本控制与成本管理研究.黑龙江交通科技,2007(10),91-92
论文摘要:分析了团队建设的重要性,详细地介绍了团队建设的过程与操作方法,提出了五种常见冲突的处理方法,以建设一支团结上进、富有激情的团队,从而提高建设工程的效益。
1前言
在一个建设工程施工项目中,项目经理是全面负责的项目管理者,工程项目的代表人,担负着管理、协调、沟通、解释的任务。团队建设是将团队成员组织起来实现项目目标的一个持续不断的过程,它是项目经理和项目团队的共同职责。团队建设能创造出一种开放和自信的气氛,成员会有归属感,强烈希望能为实现项目目标做出贡献。一般而言,项目团队的成员往往并不是由项目经理选择组成的,更多时候是由企业法定代表人或由法定代表人组成的领导班子任命组建的;成员中许多从未在一起工作过的人员被分配在一起,他们在背景、能力、需要和专业兴趣上有很大的差异,团队成员对项目目标不清楚,而项目经理对团队各成员的能力不了解。同时,矩阵管理模式很难得到那些在该项目兼职工作的团队成员的真实承诺。因此,这时候团队建设、团队精神愈发显得突出。
2 团队建设过程与操作方法
2.1团队的第一次会议
项目团队首次会议对于团队建设过程来说至关重要。会议的主要意图是使该项目一开始就顺利;第二个通常也就是最重要的意图是开始积极的团队建设过程。此次会议应有下列所有或大多数目的,让团队成员互相认识,建立工作联系和沟通方式,制定目标和目的,审核建设项目的发展水平或状况,审议建设项目计划,确定项目问题存在的地方,建立个人和集体的责任和职责,获得个人和集体的,包括时间、作用、项目优先等方面的承诺,制定技术及程序议程等;并藉此引导一个有效的会议,为以后在项目施工过程中召开针对性的会议形成范例。
2.2建立沟通联系机制,营造一种团队氛围
如果在建设项目内部和外部没有良好的沟通联系,协同工作就不会存在,团队也就没有形成。沟通不止包括对事实的信息传输,它还指的是每个人明白被传递信息的意图和真实含义。项目经理的职责是保证向团队提供领导才能、资源、工具、支持,以及鼓励革新和致力于团队工作所必须的那种团队氛围。为达到这些目标,有许多特定行动项目经理可以采用,例如塑造一个开放的、诚实的、守诺言的、不耍政治手腕的形象,说到做到,在成员中进行自由走动式的管理,鼓励开诚布公的讨论,必要时进行协商等,以有助于形成这种团队氛围。一个项目经理必须使用这个管理理念。
2.3 团队成员的积极性
激发积极性必须不断补充新鲜的养分并进行培育,否则就会消失,整个团队失去激情。这必须从团队成员开始,首先鼓励他参与到团队工作中来。最有效的激发因素是工作或项目的重要性。经验表明,团队建设在项目团队面对非常多且重要的工作时才最成功。一个优秀的项目经理可以采用大量的情景和行动作为激发因素,普遍采用的有以下几种:
a. 提出挑战。团队成员会积极地对一个令人激动的挑战做出反应。不容易对付的挑战会令大多数人激动,并投入更多的精力和时间去完成。
b. 给出例行的审议和反馈。实践证明,那些认为他们同其项目经理有真正而又开放式沟通的团队最容易被激发出积极性,并且对他们的工作最满意。
c. 采用奖赏体系。项目的特别酬劳,比如上报高层管理和表彰突出业绩,对团队成员来说可能是非常重要的。人被激发的积极性高低同他们感觉被承认的价值成正比,唯一验证该价值的指标是他们的酬劳,但钱并不是唯一的有效酬劳。等值金钱增加的边际效应达到一定程度后会下降。一些其他更隐藏的“特殊待遇”可以加入到团队的总酬劳中,并得到有效的激发因素。如单间办公室、使用公司的汽车、配给一个秘书、安排假日和休假奖励、教育补偿等。
3 团队精神与冲突处理
冲突在一个团队、一个项目中不可避免。对冲突的处理是项目团队建设的一项重点工作。项目冲突管理水平的高低直接影响项目的运作绩效。高压的环境、任务模糊不清、众多的上司是最容易引起冲突的情况。而项目中的进度计划、项目的优先次序、人力资源、技术意见和性能权衡、管理的程序定义不清晰、费用、成员个性等都是冲突的来源。
冲突并不都是坏事,任何事情都有正反的两面性。它可能给项目或团队带来消极的影响,也可能带来积极的影响,这取决于项目经理如何去解决。处理得当,冲突会促进项目团队的建设。如冲突能把问题暴露出来,能激起讨论,能迫使团队成员寻找新的方法能培养人的创造性等。但处理不当,则会产生诸如破坏沟通、降低团队的开放度和信任、破坏团队的建设等。常见冲突处理的方法有以下几种:
3.1 缓和或调停
缓和或调停指淡化冲突双方的分歧,强调他们在争议问题上的共同性。缓和的方式使得气氛较为友善,但这种方式只能缓解冲突的气氛,不能解决问题。如果频繁使用或作为主要的甚至唯一的解决冲突方法,那么冲突永远得不到解决。
3.2回避或退让
在冲突发生后,项目经理可能选择一种消极的处理办法,如无视冲突的存在,强调争议的共性。领导者是可以采取这一办法的。领导者通过回避对策,,或让冲突双方有和平共处的机会。它虽然无助于冲突的解决,但能暂时缓解冲突的气氛。但这并不是解决问题的积极方法,它会使产生冲突的因素积累,并在以后升级爆发。
3.3 妥协
协商及寻找试图让双方在一定程度上都满意的解决方案。冲突的任何一方都不是赢家,但他们都可以在一定程度上满足其需求,这是一种折衷的方法。它的主要特征是寻找一种折衷的方案并进行实施。在冲突双方势均力敌时这是一种较为恰当的解决方式,并且可以最有效地缩小项目经理和高层间的冲突。
3.4采取强制办法
强制的方法是把冲突当成一种非胜即败的局势。是项目经理利用权力有效地处理并最终从根本上强行解决群体间的冲突。从处于冲突中的群体的角度看,有两种办法可以来促进强制程序。a. 两个群体之一直接到项目经理那里寻求对它立场的支持,由此强行采取单方面解决问题的办法;b. 其中的一个群体可以设法集合组织的力量,办法是与组织里的其他群体组成联合阵线,这种来自于联合阵线的“强大阵容”常常能迫使组织里的另一些群体接受某个立场。这种处理冲突的策略,其实质是借助或利用组织的力量,或是利用项目经理权力形式,或是利用来自联合阵线的力量。
3.5合作、直面冲突,解决问题
与“对抗”不同的是,解决问题的办法是直接指出分歧,并将冲突视为一个问题解决。由于组织内的群体、个体往往可能不总进行相互间的沟通,在这种情况下,采取解决问题的办法来处理组织冲突或许最合适,它可能是比较永久性的固定形式,它可以用来就事论事地处理某些具体问题。这种办法是将冲突双方或代表召集到一块,让他们把他们的分歧讲出来,辨明是非,找出分歧的原因,提出办法,以及最终选择一个双方都满意的解决方案。理论上这是被认为处理冲突的最好方式,可以促进相互理解,达到双赢。
4结束语
随着国内市场与国际的接轨,中国建筑企业向国外市场不断地拓展,项目经理也走向了市场化,并引入国际上通行的用专业化的方法来进行规范管理。对项目经理的任务也沿用了国际惯例,主要包括施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、工程信息管理、工程组织与协调七个大项。这其中没有提到施工人员管理,更多的是强调在技术层面的管理和控制,这是因为在发达国家,专业人员的注册制度已发展得非常成熟,各岗位均有对应的注册工程师,利用法律和制度进行规范管理。在我国,注册制度已经步入正轨,各项法规、制度继续完善,团队建设依然是项目经理的首要任务,也是关系到建设工程项目效益的决定性因素之一。
参考文献:
第一条 为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设的顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规,结合住房制度改革和本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内国有土地上的房屋(含构筑物、附属物),除道路、河道、防洪墙、公共厕所、垃圾中转站、公共绿地、广场等市政建设工程项目以外的非市政建设工程项目需要拆迁的,均适用本办法。
原集体土地上房屋,土地转为国有后拆迁的,补偿办法另行制订。
第三条 本办法所称拆迁人,系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人,系指被拆除房屋及其附属物的所有人、法定代管人和承租人。
第四条 城市房屋拆迁应当符合城市规划,遵循等价有偿的原则。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定,对被拆迁人给予补偿。被拆迁人必须服从城市建设需要,在规定的期限内完成搬迁。
第六条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门,南京市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。
第七条 规划、建设、国土、公安、商业、教育、卫生、邮政、电信、工商行政、税务、供电以及市政公用等部门,应当按照各自的职责,协同房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
第八条 对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人应当给予奖励。
第二章 拆迁管理一般规定
第九条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。需要拆迁房屋的,应当向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起20日内,作出答复。对经审核许可拆迁的,颁发房屋拆迁许可证,并按规定收取拆迁管理费。
第十条 申请房屋拆迁许可证,应当提交下列文件:
(一)建设项目批准文件;
(二)经批准的规划方案;
(三)建设用地批准文件;
(四)拆迁方案(包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、实施步骤以及拆迁偿款的测算方案等);
(五)有关银行出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿总额80%的资金证明;
(六)拆迁主管部门规定提交的其他有关文件。
因净地出让拆迁的,申请人除应当提交本条第四项、第五项规定文件外,还应当提交市政府的有关批准文件。
第十一条 实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人确需延长规定期限的,应当在拆迁期限届满前的15日内,向房屋拆迁主管部门申请延长期限。
第十二条 房屋拆迁管理实行拆迁实施单位的资格审核制度和房屋拆迁工作人员持证上岗制度。
第十三条 未取得拆迁资格的申请人,需要拆迁涉及他人房产权益的自管房屋,必须委托具备拆迁资格的单位实施拆迁。不涉及他人房产权益的,申请人在领取拆迁许可证后,可以自行拆迁。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
第十四条 实施道路建设补偿用地项目拆迁的,申请人可以按照补偿用地的净地评估价值,向银行申请拆迁补偿专项抵押贷款,具体办法另行制订。
第十五条 房屋拆迁主管部门应当通知城建、工商行政、街道办事处等部门和单位,停办拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋析产、房屋使用交换以及房屋租赁备案等手续。停办时限为一年,申请延长期限不得超过十二个月,逾期自行终止。
第十六条 房屋拆迁主管部门核发房屋拆迁许可证后,应当将许可事项以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆迁应当对拆迁政策、办事程序、补偿价格实行公开。
第十七条 在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定签订书面拆迁补偿协议。
拆迁补偿协议应当使用房屋拆迁主管部门统一监制的规范文本,并经房屋拆迁主管部门监证。
第十八条 拆迁补偿协议监证后,拆迁人应当根据协议的约定,通知有关银行向被拆迁人开具拆迁补偿款专项存款凭据。
第十九条 被拆迁人需要以拆迁补偿支付其购房款的,应当向有关银行提交经监证的拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、拆迁补偿款专项存款凭据以及房屋拆迁主管部门出具的拆迁补偿款使用通知,由银行支付给售房人。
被拆迁人购买房屋价款中的拆迁补偿款部分,可免交契税。
第二十条 被拆迁人购房经费不足时,可以按照有关规定申请贷款。被拆迁人购房后拆迁补偿有余额的,余额不超出拆迁补偿款总额20%的部分,被拆迁人可以现金提取。
被拆迁人提取拆迁补偿现金的,应当依法纳税。
第二十一条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿,具体标准另行制订。
第二十二条 被拆迁人不得提出超出本办法规定的要求或者附加条件;拆迁人不得擅自提高或者压低补偿标准。
第二十三条 拆除有产权纠纷的房屋,在房屋拆迁公告规定的期限内,纠纷仍未解决的,由拆迁人提出拆迁补偿方案,报房屋拆迁主管部门批准后实施。拆迁前,房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察评估,并依法办理证据保全。
第二十四条 拆除设有抵押权的房屋,由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由债务人清偿债务后,方可给予补偿。
抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未按照前款规定处理的,拆迁人可以参照本办法第二十三条的规定实施拆迁。
拆除设有典权的房屋应当依法清典。
第二十五条 拆迁补偿协议签订后,拆迁人应当将拆除房屋的土地使用权证、房屋所有权证或者房屋租赁证交由原发证部门收回。
第二十六条 拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿事宜经协商达不成协议的,由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的,由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人提供了周转用房的,不停止拆迁的执行。
第二十七条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法第二十六条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的,县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定,逾期不拆迁的,由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第二十八条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的,从其规定。
拆除拨借房产、国家经租房产以及由政府代管的私有房产,必须经市房屋拆迁主管部门审核批准,按有关规定办理。
第二十九条 房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立健全拆迁档案,加强对拆迁资料的管理。拆迁工作结束后,拆迁人应当按照规定向房产管理部门移交有关资料。
第三章 住宅房屋拆迁
第三十条 住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款和居住区位补偿款两部分组成,其计算方法如下:
产权置换补偿款=[综合经济住房价格-(砖混一等房屋的重置价格-被拆除房屋的重置价格结合成新)]×被拆除房屋的建筑面积居住区位补偿款=居住区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积第三十一条 拆除公有出租房屋,拆迁人应当按照下列规定支付拆迁补偿款:
(一)产权置换补偿款的20%支付给被拆除房屋所有人作为城市或者单位住房基金(视同承租人已按房改政策购买原公有住房);
(二)产权置换补偿款的80%和居住区位补偿款支付给购买本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人现住房面积(含他处住房)超出房改政策规定的现住房购房面积上限标准的,超出部分的居住区位补偿不再支付,产权置换补偿款归被拆除房屋所有人所有。
第三十二条 拆除私有自住房屋(含已购房改房),拆迁人应当将拆迁补偿款支付给被拆除房屋所有人。
第三十三条 拆除私有出租房屋,拆迁人应当按照下列规定办理:
(一)租赁关系由租赁双方自行建立的,拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式支付拆迁补偿款。约定不成的,拆迁人应当以拆迁补偿款购买的本市成套住宅房屋,补偿给被拆除房屋所有人。以房屋补偿的,原租赁关系继续保持(因拆迁而引起变动原租赁合同条款的,应当作相应修改)。
(二)因国家有关私房改造政策等原因形成的租赁关系,除租赁双方另有约定外,被拆除房屋所有人可以根据本条第一款规定选择以房屋补偿,并继续保持租赁关系,或者选择货币补偿。 选择货币补偿的,拆迁人将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人,居住区位补偿款支付给被拆除房屋的承租人。
租赁双方在规定的期限内不能处置好租赁关系的,拆迁人依法办理证据保全并对拆迁补偿款提存公证后,按照本办法第二十六条的规定执行。
第三十四条 拆迁货币补偿与住房分配货币化相结合。没有领取过住房补贴、且在拆迁范围以外无其他住房的被拆迁人,以按照本办法计算的补偿款所能购买的届时公布的经济适用住房的面积,与被拆迁人应享有的购房规定的补贴标准面积有差额的,应当按照下列规定办理:
(一)不足面积标准的,被拆迁人所在单位有条件的可对不足部分按届时房改标准予以补贴;
(二)超出面积标准的,被拆迁人所在单位不再给予补贴。
第三十五条 被拆迁人因原住房面积过小(不含空挂户),无力购房的,可以向拆迁人提出申请过渡住房,拆迁人按照人均建筑面积8平方米的标准,提供过渡住房。被拆迁人缴纳过渡住房入住费后,承租过渡住房。
承租过渡住房的租期未超过五年的,拆迁人应当在被拆迁人搬离时支付拆迁补偿款。超过五年的,拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人,居住区位补偿款不再支付(均不计利息)。
第三十六条 被拆迁人确有另处住房,拆迁后不再购房的,经向房屋拆迁主管部门申请核准后,可以现金提取产权置换补偿款。
第三十七条 拆迁人应当向被拆除房屋的实际使用人支付下列补助费用:
(一)搬家补助费;
(二)一次性过渡补助费;
(三)电增容费、煤气、电话、空调、有线电视拆装补助费。
第四章 非住宅房屋拆迁
第三十八条 非住宅房屋系指在房屋拆迁主管部门拆迁公告前,具有合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分为营业房和非营业用房。营业用房,系指直接从事营业活动的商业服务用房;非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房。
第三十九条 非住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款、商业区位补偿款和一次性综合补助费三部分组成,其计算方法如下:
产权置换补偿款=[综合非住宅价格-(砖混非住宅房屋的重置价格-被拆除房屋的重置价格结合成新)]×被拆除房屋的建筑面积商业区位补偿款=商业区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积一次性综合补助费应当根据被拆除营业用房的实际使用人上缴税费情况综合确定,支付给被拆除房屋的实际使用人。
第四十条 商业区位补偿价格根据被拆除房屋的商业区位、层次和使用功能的不同,按照下列标准进行调节:
(一)以商业区位一级为基价,每降低一个区位等级补偿款依次递减;
(二)营业用房以一层房屋补偿额为基价,二层递减20%,三层递减40%,四层及四层以上递减50%(最低不低于同区位居住区位补偿标准),地下室及半地下室递减70%;
(三)非沿主干道房屋按照所在区位的次一级区位补偿,区位等级最低的不再降低。
第四十一条 拆除出租非住宅房屋,拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式,支付拆迁补偿款。约定不成的,被拆除房屋所有人可以选择房屋补偿或者货币补偿。
被拆除房屋所有人选择房屋补偿的,由拆迁人以拆迁补偿款购买房屋补偿给房屋所有人,原租赁关系继续保持(因拆迁而引起变动原租赁合同条款的,应当作相应修改),拆迁人与被拆除房屋所有人应当结算拆迁补偿款与补偿房屋价格的差价。
以货币补偿的,拆迁人应当按照下列规定办理:
(一)承租期在1年以内的,商业区位补偿款支付给被拆除房屋所有人;
(二)承租期超过1年,在2年以内的,商业区位补偿款的80%支付给被拆除房屋所有人,20%支付给承租人;
(三)承租期超过2年,在5年以内的,商业区位补偿款的60%支付给被拆除房屋所有人,40%支付给承租人;
(四)承租期超过5年,在10年以内的,商业区位补偿款的40%支付给被拆除房屋所有人,60%支付给承租人;
(五)承租期超过10年,在20年以内的,商业区位补偿款的20%支付给被拆除房屋所有人,80%支付给承租人;
(六)承租期超过20年的,商业区位补偿款全部支付给承租人。
第四十二条 对拆迁范内被拆迁人的生产场地,拆迁人应当按照区位给予补偿。
本办法所称生产场地系指直接用于生产的露天场地,包括货运企业的货物堆场,汽车运输、修理企业的停车、修车场,酱品厂的露天制作场地,水泥预制构件生产场地。
第四十三条 拆除生产用房,其设备的拆除安装和搬运费用,由拆迁人按照房屋建筑面积重置价格结合成新的10%补偿,有重型设备的,按20%补偿。拆迁单位非生产用房,按5%补偿。
第五章 法律责任
第四十四条 对有下列行为之一的,由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁,并可处以罚款:
(一)未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的,处以十万元以下罚款;
(二)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的,对委托单位处以一万元以上、三万元以下罚款,对被委托单位处以二万元以上、五万元以下罚款;
(三)擅自提高或降低补偿标准,扩大或缩小补偿范围的,对拆迁实施单位处以一万元以上、三万元以下罚款;
(四)无正当理由超过规定拆迁期限的,对拆迁人处以一万元以上、三万元以下罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政讼诉。逾期不申请复议、不起诉,又不履行处罚决定的,由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第四十六条 胁迫、侮辱、欧打房屋拆迁工作人员,妨碍房屋拆迁工作人员依法拆迁的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十八条 本办法所涉及的价格和费用标准由市物价管理部门会同市房屋拆迁主管部门制定,并定期公布。
第四十九条 本市所辖各县人民政府可参照本办法,结合本县实际情况制定拆迁实施办法,并报市政府备案。
关键词:水库扩建; 大坝枢纽
一、基本情况
柘仑水库位于贵州省安龙县龙广镇柘仑村,大坝坝址座落在南盘江支流新桥河上游的淌淌河段上。水库原属小(一)型水库,浆砌石重力坝,坝高31.5米,总库容200万立方米,灌溉面积1.02万亩,坝址以上流域面积86.7平方公里,多年平均流量5309.6万立方米,多年平均流量1.68米每秒,该水库2007年底开始扩建,大坝枢纽工程于2010年底完工,是安龙县目前的唯一一座中型水库;水库扩容后的规模为:大坝加高27.9米,最大坝高达59.4米,为混凝土砌石重力坝,水库总库容为1490万米3,属中型水库,设计灌溉面积6.82万米,解1.82万人的饮水困难,总投资1.52亿元,是灌溉、防洪、廉人畜饮水的综合性水利工程。该项目设计单位为黔西南州水电设计院;监理单位为贵州黔水监理有限责任公司;工程施工企业为贵州省水利机械化实业总公司,项目建设法人单位为:安龙县柘仑水库扩建工程管理所。
二、组成扩建工程项目法人单位,明确项目法人代表,全面管理扩建工程建设。
2006年扩建工程初步设计通过贵州省发改委批复后,安龙县委县政府高度重视扩建工程的建设,以县政府常务会议纪要形式确定了原柘仑灌溉工程管理所为工程建设的项目法人;明确了本人为项目法人代表,主管扩建工程的建设管理任务,同时会议纪要还明确了下设的征地拆迁组、技术组、财务组、安全组等责任人。健全了相应的管理机构,理顺了关体系,明确了责任,为扩建工程的顺利实施提供了有力的保障。
三、重视扩建工程优化设计,确保工期顺利推进。
扩建工程的设计是在2002年进行编制的,由于受当时的投资等因素限制,导致设计深度不够;相当一部份的设计须在实施中进一步优化;工程开工建设后,管理所十分重视对各部位的优化设计,特别是关键部位,如导流工程,基础开挖,具体防渗、取水建筑物、泄水建筑物等均认真研究,实地勘测,认真分析均提出合理的优化设计方案;如在扩建工程的导流工程中,管理所组织相关的技术人员,对导流方案进行了全面细致的综合分析:认为原设计的导流隧洞布置在大坝的右岸十分不利,主要有4个方面:(1)取水口与导流洞设在同一岸,对今后的冲砂及取水有相互干扰现象,同时产生一定的共振,对取排水建筑的布置也很不利,(2)右岸岩体较左岸岩体破碎,岩层结构不完整,衬砌量加大;(3)右岸导流洞比左岸长40米左右,将增大投资;(4)右岸导流洞进口距上游库区的暗河出口(母猪龙滩)较近,且在同岸,将给围堰的建设带来较大的困难。将加大排水费用。针对该情况管理所立即报请设计单位进行更改优化,并请省水利厅有关专家到现场进行汇诊,通过专家的现场论证,认为管理所提出的修改方案可行,请设计单位立即进行优化设计,并在当月通过了省发改委、水利厅对该优化方案的批复,通过该优化方案的实施后,导流隧洞,围堰等均在较短的时间完成,实现了当年安全导流渡汛,为大坝基础开挖提供了有力的保障,经专家测算,该优化方案,可节省投资约130万元左右,缩短工期约一个月。同时大坝枢纽的布置更合理,更安全可靠,在整个扩建工程中,管理所向设计单位提出了大小近十项之多的优化施工设计方案,不仅节省了投资,而且使工程建设更合理,同时加快了工程的建设步伐。
四、强化安全措施,健全质量保障体系
(一)强化安全措施:
安全是整个扩建工程最根本的保障,我所把安全第一作为管理的重要任务主抓,针对扩建工程制定了相应的安全管理办法,机构组织,具体落实到人。首先项目法人代表就是安全产生的第一责任人,明确了4人主抓安全生产,管理所所有参建人员均是安全员;主抓安全员每天均要到工地现场进行安全检查,作好安全记录,对有隐患的部位立即提出整改意见并限期整改。每年年初均以施工单位鉴定安全生产责任状书;每周五下午在管理所会议室由管理所主持召开参建相关单位参加的安全生产会议。及时解决扩建工程中出现的安全隐患问题,并通过监理下发通知对施工企业实施整改。2010年3月初施工单位有一台塔式起重机经我所的安全检查,发现该设备使用期限为2010年3月31日止,我所针对该情况,通知施工企业要按规定期限拆除,作好更换新塔机的准备,但施工企业提出再多延长一个月使用,就可完成大坝封顶浇筑的起重任务,望给予延长一个月使用时间,管理所拒绝了该要求,同时组织施工单位对安全生产再进行认真学习,提高了他们的安全防范意识,并在规定的期限进行了设备的更换,解除了安全隐患。
在柘仑水库扩建中,管理所强化了安全管理工作,通过各方努力,整个扩建工程无一例伤亡事故,实现零事故,为扩建工程的顺利完工提供了有力的保障。
(二)健全质量保障体系
工程质量第一,是关系工程建设的成败,能否发挥工程效益的关键,扩建工程在组建项目法人机构的同时,明确了项目法人代表作为工程质量管理的第一责任人,一抓到底、全面负责,明确了设置质量监督组进行主抓,并设质量监督组长1人,质监员3人进行专管;在扩建工程中,严格按照国家对工程质量认定管理的要求实施监管,对大坝枢纽的主要部位特别是隐敝工程,实行24小时旁站式监管,如在大坝基础回填、坝体砼防身墙浇筑等重要部位的砼土浇筑等均采取了24小时旁站式质量监督,做到出现问题及时处理、及时解决。
在进行大坝坝体与坝肩接触须设置宽1米砼进行防渗连接,确保坝体的整体防渗性时,布置了专人进行专管,在一些时段因监管人上厕所或其它事务,暂时离岗时,而施工队则想利用这段时间为节省工序的劳动时间,将一来厚的防渗砼减少至70-80厘米厚,后被质量监管人员发现后,管理所对该施工队立即采取了停工返工的通知,而所有返工的材料费工价均由施工队承担并进行了相应的处罚,以此同时组织施工单位施工人员召开现场会,进行因现在节约一分钱,偷工一分钱酿成造成今后重大损失的例子进行工程质量警示教育,从而增强施工队对质量第一的充分认识,充分认识到质量安全自己才安全的道理,从此后,该施工队均严格按设计施工,所完成的工程部均达到优良工程。经管理所对工程量的严格监管,扩建工程的大坝枢纽经初步验收所有部位质量均合格,优良率达88%。为以后大坝的正常蓄水,下游的农田灌溉、解决人饮困难提供了有力的保障。
工程管理专业学什么
工程管理主要学习:管理学、土木工程、经济学等专业,培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。
工程管理专业主干课程包括:工程项目管理、工程合同管理、工程造价管理、工程经济学、工程估价、施工组织学、房地产开发与经营管理、房地产投资分析与决策、管理学、会计学、统计学、运筹学、财务管理学、管理经济学、组织行为学、建筑制图、工程结构、土木工程技术、建筑设备工程、建筑法规、建设项目评估、工程项目融资、国际工程管理、工程风险与保险、管理学、经济学、应用统计学、运筹学、会计学、财务管理、工程经济学、组织行为学、市场学、计算机应用、经济法、房屋建筑学、建筑工程施工技术、工程项目管理、工程估价、建设工程合同管理、房地产开发与经营、建设工程项目融资、土木工程概论、工程力学、工程结构。
工程管理专业就业前景
工程管理专业的就业领域涉及建筑工程、工程施工和控制管理、房地产经营以及金融、宾馆、贸易等行业部门的管理工作。这一专业涉及就业领域对人才的大量需求比较普遍。从银行证券到酒店宾馆,从建筑企业到房地产开发公司都急需补充大量的工程营造管理及相关专业的人才,因此人才市场上对该专业人才的需求量很大。该专业就业领域所涉及到的工作是:综合系统地运用管理、建筑、经济、法律等基本知识,侧重于工程建筑、施工管理以及房地产经营开发,并熟悉我国相关的方针、政策和法规,进行企业工程开发建设项目的经营和管理。
本专业学生毕业后可在工程、管理、科研和咨询等领域获得广阔的就业机会,能在制作业、服务业、公共事业、科研院所、政府部门和事业单位从事教学、科研、管理及设计开发工作。
从事行业:
毕业后主要在建筑、新能源、房地产等行业工作,大致如下:
1 建筑/建材/工程;
2 新能源;
3 房地产;
4 电子技术/半导体/集成电路;
5 互联网/电子商务。
从事岗位:
毕业后主要从事销售工程师、土建工程师、项目经理等工作,大致如下:
1 销售工程师;
2 土建工程师;
3 项目经理;
4 资料员;
关键词:建设工程 管理 工程造价
引 言
随着我国社会主义市场经济的发展,建筑市场竞争日益激烈,有限的土地资源不断减少,工程建设的各方面的成本也不断增加。众所周知,一个工程项目的建设期包括项目的决策、 设计、招投标、工程施工、工程竣工决算等几个阶段,在整个建设期内,构成工程造价的任何因素变化都会影响工程成本的变动,它贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工、竣工决算等各阶段, 是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程, 要动态、有效地控制好工程造价,就必须在上述五个阶段的每一步都加强控制。本文主要对投资决策、设计、招投标、施工、 竣工决算各阶段工程造价的管理与控制提出相应的见解。
1 工程造价的概念
工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成,在建设期预计或实际支出的建设费用。它运用科学技术原理和方法,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、 全方位的管理与控制。
2 工程造价全过程的管理与控制
工程造价的合理确定与有效控制贯穿于项目建设全过程,在每一个阶段都应有具体的措施来控制造价。但是谁是对建设工程造价影响最大大的阶段呢? 据有关研究表明,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为 75% ~85%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为 25% ~35%;而到了施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为10%。详见下图。由此看来,在建设工程造价全过程管理工作的重点应放在施工前的决策和设计阶段。
2. 1. 科学进行工程项目的效益分析、 合理确定建设规模、 建设标准、建设地点及生产技术工艺,进而编制精准的工程投资估算。
2. 2 切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发
展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。
2. 3积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,
如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2. 4 招投标阶段对工程造价的控制
2. 4.1 编制招标文件, 形成有效竞争机制, 选择有实力守信用
的施工单位认真编制招标文件及标底,对设计和现场施工条件准确把握,提前发现设计不足,防止施工人员串标。组织相关人员对施工单位进行考察,认真组织考察评审,考察时应以项目管理组织认定为主, 公司资质为次的考察观念。
2.4.2 根据承包方式的优缺点和项目的具体情况合理选择承
包方式,重点考虑施工进度与成本控制之间的平衡工程承包方式一般可分为固定总价包干、 综合单价包干、按照定额价结算三种承包方式。总价包干造价较为明确可控,但是一旦施工工期较长时, 双方风险加大。综合单价包干适用于工程量无法准确计算或变更较大时, 如铝合金门窗、 涂料等项目, 该承包方式结算时较为简单。按照定额价结算适用于图纸不完善但是工期较为紧张的项目, 但是因材料定价较多结算较为复杂, 且受政府政策文件影响较大。一般情况下, 在施工条件具备时尽量采取总价包干留个别活口的承包方式,如总价包干的情况下,钢筋涨价超过 10%部分由业主承担,这种承包方式可以防止承包方提出各种理由增加造价, 既可以总价进行控制又体现相对公平。总之,每种承包方式均有利弊, 一旦确定下来就应扬长避短, 精心组织和管理, 减少不必要的费用发生。
2.5 竣工结算阶段对工程造价的控制
2.5.1任何合同都会有不完善的地方,在竣工结算时有争议在竣工结算时已是常态,这就要求审核人员仔细研究分析合同条款和相关资料, 对哪些合同条款有利 哪些合同条款有隐患做到了然于胸, 结算时找出有利的方面,这样可在有争议时占取主动。
2.5.2为了确保工程结算审核质量,应通知项目管理人员和施工方到场,深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要掌握并一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。
3 做好工程管理与造价控制的对策
3.1 加强施工审核管理以合理控制工程造价
精确工程量,工程计价合理,遵守定额信息标准。第一,材料价格的审核。工程项目中的材料一般都要进行市场采购,而市场价格存在波动性, 采购人员可能会利用波动性从中获利, 导致工程造价提高。对此, 审核单位应加强价格信息网络建设, 推行材料通报制度, 控制好材料价差,并按照造价站定期公布的材料价格信息和辅材系数进行调整。第二,工程量的审核。审核施工单位对各单项工程内容中所计算的工程量是否按计价规范和计算规则计算,所需扣除的部分是否扣除,是否有多计算、重复计算等,对多计算、重复计算的工程量一定要予以纠正。第三,工程结算审核。一是在合约制定的过程中,开始结算策划,如在施工方、供应商申报结算后有相应的付款节点,以增进施工方的申报动力;二是在工程实施过程中, 严格执行流程制度,保证审计结算可以更省时更有序地进行;三是编制完善结算计划,认真交底;第四,严格遵守定额标准。施工单位的目的是为了获取最高利益, 在利益的驱动下,经常会出现错套、高套、重复套定额的情况。审核人员在接到送审资料时,一定要通过招标文件、施工合同或协议确定该套何种定额,对照每一个数字,检查是否与其所套定额一致,对其错套、高套、重复套定额的一定要予以纠正。
5结语
建设工程管理与工程造价的控制是紧密相连的,只有做好建设工程方面的管理,才能进一步做好工程造价的控制。而做好工程造价的控制又是为了促进建设工程加强管理,使人、财、物的资源得到充分的利用,从而取得更好的经济效益和社会效益。因此,做好建设工程的管理和工程造价的控制工作,对加速经济发展具有深远的意义。
参考文献
[1] 全国造价工程师编审委员会.工程造价计价与控制 [M] .北京: 中国计划出版社, 2013.
[2] 马楠.建设工程造价管理 [M] .2 版.北京: 清华大学出版社,2012.
浅谈我省工程招标机构的监督与管理
浅谈工程造价的管理和控制
浅谈工程项目材料价格风险的管理
建筑分承包管理方式问题的反思
对施工企业项目成本动态管理的探析
基于连锁替代法在施工项目成本分析中的应用
对加强施工项目成本管理控制的思考
对加强施工项目成本管理控制的探讨
建筑市场劳动力成本高涨的深层原因和对策
建筑施工企业成本管理工作浅析
建设工程造价管理的重要性及其控制措施分析
对建设工程项目实施综合管理控制的思考
工程项目成本管理原则与管理内容之我见
论工程造价工作中正确理解施工图的意义
工程项目管理在建设程序中的关键控制点
对工程项目成本管理控制原则的思考
谈施工项目物资采购与供应统计管理
基于信息化的项目成本管理系统应用研究
抓好工程项目管理目标体系控制的研究
对建筑施工企业增加实现利润途径的思考
谈建筑市场信用体系建设的标准及相关性
浅谈实施项目信息化管理
对施工项目控制与实施过程评价的思考
刍议建筑施工企业物资资料采购与供应统计
建立施工项目核算体系的思考
当前政府投资工程管理中存在的问题及改进建议
浅谈房地产开发的成本控制
“代建制”下的财政投资审核工作浅议
对建筑施工企业推行定置管理的探讨
无形资产核算的若干问题研究
浅析中国园林的特点与风格
建筑工程土建预算审查技巧
电气预算的编审工作之我见
浅谈建筑装饰设计阶段造价管理的重要性
对建设工程项目实施系统管理控制的研究
论如何提高建筑业安全管理队伍的素质
论建筑工程存在的质量问题及控制措施
如何加强对建筑工程的质量控制
城市建设要破解与文物古迹保护之间的矛盾
GFRP筋混凝土梁裂缝处截面受拉筋应力计算
辽宁矿山生态修复与矿山公园发展前景展望
加强建设工程施工合同管理之我见
关于对建设工程招投标活动中存在问题的思考
怎样做好装饰工程设计阶段的造价控制
关于建筑安全生产的现状及对策研究
浅谈建设单位如何编制工程招标文件
浅谈园林绿化工程施工质量管理
关键词 :项目管理 ;管理方法; 建设模式
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
1、影响火电工程造价的主要因素
1.1 项目的建设规模
在工程项目决策过程中如何确定火电项目建设规模,不但要考虑到建设成本与运行成本,还要要考虑到社会效益,同时要考虑企业长远效益。由于近年来,火电工程项目大多采用大容量、高参数、超临界乃至超超临界发电机组,以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。 大容量机组虽然建设投资高,但发电能耗低、效率高,运行经济性好。 此外,出于“环保”的考虑,国家提出了“上大压小 ”的火电建设目标 ,即关停小机组 ,其容量以大机组替代。
1.2 项目的建设水平和技术
为了降低投入产出比,在装备项目的建设水平主指上建设规模、 建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。 建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据,对控制工程造价有很大影响。 建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。 因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。
1.3 项目的建设地点
在建设地点的选择不仅要想到后期国民经济的发展规划与地区经济发展、项目的特点以及需要,以及气象、地质、水文等建厂自然条件,在遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。因而适当的选择项目建设地点,将在客观的程度上决定着项目的前景,同时影响着工程造价的高低和今后的经营状况。
1.4可行性研究及投资估算
可行性研究不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。 初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,否则, 可行性研究必须重新修改报批。 因此,决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。所以项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。
1.5 项目的设计阶段
项目的设计阶段对工程的造价控制很关键。 据资料显示,在初步设计阶段,影响项目建设费用的可能性约为 75%至 95%;在施工图设计阶段,影响项目建设费用的可能性则为 5%至 35%;在施工阶段,影响项目建设费用的可能性则为 10%至 20%。 显而易见,控制工程造价的关键在于施工前的设计阶段, 因此要控制好工程造价必须从设计抓起。
2 火电工程项目管理模式
从工程项目的总体来说,在可行性研究、规划设计、工程建设再到竣工移交、投入运营每一个阶段都需要对进度、资源、费用进行管理, 工程项目管理的好坏直接影响工程建设周期和投资效益,也就是说,工程项目的管理贯穿于整个工程项目的生命周期内,即全寿命周期项目管理。
任何项目管理都有一定的思想和方法, 不同的项目管理模式有不同的特点和所适应的范围。以下是在国际上传统的和近年来发展应用较多的一些项目管理模式。
2.1 传统的项目管理方式
这种项目管理模式在国际上最为通用, 世界银行、亚洲银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC) 的合同条件的项目均采用这种模式。
这种方式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作, 待项目评估立项后再进行设计, 在设计阶段进行施工招标文件准备, 随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工合同, 有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与咨询方和承包商联系, 负责有关的项目管理工作。但在国外大部分项目实施阶段有关管理工作均授权建筑师或咨询工程师进行。建筑师或咨询工程师和承包商没有合同关系, 但承担业主委托的管理和协调工作。
通用模式的优点是: 由于长期的、广泛地在世界各地采用, 因而管理方法较成熟,各方都对有关程序熟悉, 可自由选择咨询设计人员, 对设计要求可进行控制, 可自由选择监理人员监理工程。其缺点是: 项目周期长, 业主管理费较高, 前期投入较高, 变更时容易引起较多的索赔。
2.2 建设工程管理模式
建设工程管理方式 (CM 方式: Con-struction Management Approach) 模式, 又称阶段发包方式或快速轨道方式, 这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式。CM模式可以有多种形式, 常用的有两种: 第一种形式为型建设工程管理方式。在此种方式下, CM经理是业主的咨询和, 业主和 CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。第二种形式称为风险型建设工程管理方式。采用这种形式, CM 经理同时也担任施工总承包商的角色, 一般业主要求 CM 经理提出保证最大工程费用, 以保证业主的投资控制, 如最后结算超过 GMP, 则由 CM公司赔偿; 如低于 GMP, 则节约的投资归业主所有, 但 CM公司由于额外承担了保证施工成本的风险, 因而能够得到额外的收入。
2.3 设计建造工程方式
设计建造模式是一种项目组织方式。业主和设计、建造承包商密切合作, 完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作, 甚至负责土地购买和项目融资。使用一个承包商对整个项目负责, 避免了设计和施工的矛盾, 让设计和建造高度一致和统一,为建设工程项目增值,并可显著降低项目的成本和缩短工期。同时, 在选定承包商时, 把设计方案的优劣作为主要的评标因素, 可保证业主得到高质量的工程项目。
2.4 设计的管理模式
设计的管理模式是指同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。采用设计管理合同时, 业主只签订一份既包括设计也包括类似 CM 服务在内的合同。设计的管理模式的实现可以有两种形式: 一是业主与设计管理公司和施工总承包商分别签订合同, 由设计管理公司负责设计并对项目的实施进行管理; 另一种是业主只与设计管理公司签订合同, 由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订合同, 由他们施工和供货。
2.5 BOT 方式
BOT 有时被称为“公共工程特许权”,它是政府吸引非官方资本加入基础设施建设的一种融资方式, 其运行特征是: 政府与非官方资本签订项目特许权经营协议, 将基础设施项目的建设和投产后一定时间内的经营权交给非官方资本组建的投资机构, 由该投资机构自行筹集资金进行项目建设和经营, 在特许经营期内非官方投资机构收回项目建设成本和取得合理利润,经营期满后将该基础设施无偿移交给政府。由此可见, BOT 不仅是一种项目管理模式, 也是一种融资方式, 它作为基础设施项目的建设方式, 其融资性质比投资性质更明显。BOT 模式的典型结构框架如图 1 所示。
由于社会不断的进步不久前, 由外部的某些国家帮助联合兴建的我国第一个外商独资BOT 电厂广西来宾电厂 B 厂, 第一台 36万 kw燃煤机组并网发电成功。这标志着广西最大的利用外资项目, 也是我国第一个采用 BOT 方式建设运营的电厂项目获得成功。该项目的全部投资都是通过项目融资方式筹措, 由法国、英国银行牵头组成19 家银团联合承贷, 它是国内首次采用BOT 方式吸引外资建设电厂的一个典型范例, 被誉为“来宾模式”, 成为当前国际上十大 BOT 热门项目之一。它的经验、特点以及运作方式已引起广泛关注。同时,在火电建设工程中还有将脱硫工程作为BOT项目发包的做法,将国家的脱硫补贴电价作为其运营收入。
2.6EPC方式
EPC模式,即设计------采购------建设模式。EPC模式的特点主要有以下几个方面:(1)在EPC模式下,由于承包商在设计的早期阶段就介入了项目,能有效地优化设计;(2)当项目在施工阶段遇到问题时,问题的解决将更加便捷、容易,可提高工程建设效率,避免无谓的扯皮;(3)EPC模式尤其适合能够边设计边施工的工程项目,其有利于缩短工期,使项目早日投入适用。同时,由于该模式下承包商负责了全部设计、采购和施工的工作,其利润空间相对较大,因此业主可在承包价上争取更低的价格,对业主比较有利;(4)EPC模式也存有一定的风险,作为承包商来讲,必须支付设计错误所造成的损失,故比传统承包方式中承包商承担的责任大得多;对业主来讲,该模式失去了传统模式中原有的多道检查监督机制,业主对项目的直接监控力降低。