前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的扶贫帮扶措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、明显成效
1、深化了认识。定点帮扶队伍作为社会扶贫主力军,今年,县委、县府十分重视县级党政机关、企事业单位的定点帮扶工作,将定点帮扶工作作为实施“民生工程”,完成“扶贫解困”任务的一项重要措施进行布置。以增加重点村贫困人口脱贫越温增收为中心,以帮扶重点村脱贫致富和增强村级党支部凝聚力、战斗力为目标,发挥领导干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制发了《关于县县级领导、县级部门联系乡镇的通知》和《关于进一步加强定点帮扶省级贫困村暨党员、干部对口帮扶农村绝对贫困户工作的通知》等文件。全县县级领导、县级部门、乡镇加入到对80个县级贫困村定点帮扶工作队伍中,成为社会扶贫的主力军,采取切实有效的措施,千方百计为贫困群众解决生产生活困难,有力地加快了“民生工程扶贫解困目标户”脱贫致富的步伐。人武部、县扶贫移民工作局曾3次深入到铁清镇玉泉、三界、三合等村,帮助他们制定了切实可行的发展规划,协调资金40万元用于村内过境公路、便民路、村级阵地建设,解决了600多名群众的行路难问题,受到当地群众的欢迎。
2、找准了抓手。根据“两项制度衔接”工作平台,以扶贫低收入户为对象,各单位在实际帮扶中,因地制宜,抓住贫困地区主要矛盾,把基础扶贫、项目扶贫、转移扶贫等作为治本措施来抓,成效明显。市、县两级共投入帮扶资金,170万元,完成扶贫项目97项,其中县级单位投入帮扶资金30万元,完成各类项目13项,涉及到农业产业化基地建设、村道改造、水利人饮、电力设施、养殖业发展和劳动力转移等方面,社会扶贫的针对性、实效性进一步提高。
3、发挥了优势。领导干部包村和市、县定点帮扶单位驻村,以“挂、包、帮”活动为主要抓手的定点帮扶工程,仅,已解决了8897人增收问题和温饱问题,占全县11130人“扶贫解困”目标任务的80%。实践证明,这有效的帮扶机制,发挥了部门的帮扶优势,并形成合力,大力开展行业扶贫、巾帼扶贫、计生扶贫等多元化扶贫方式,有钱出钱,有力出力,有技术出技术,形成了“八仙过海,各显其能”的社会扶贫工作局面。
4、扩大了影响。今年,县扶贫领导组领导多次现场办公,跟踪问效,加大了解决问题的力度;部门单位领导和班子深入贫困村(户),分析问题,制定措施,做了大量协调工作,由此,形成了社会化扶贫的浓厚氛围。4月,全县扶贫开大会,对县、乡、村三级社会扶贫先进单位和个人予以了表彰;同时,各级加大了对社会扶贫的宣传力度,以电影、报刊、新闻媒体营造氛围,大量的扶贫事迹,先进的人和事在社会上产生了积极的影响。《报》常有专版反映我县领导和部门关注解决贫困问题的采访。声势浩大的扶贫宣传,不仅促进了我县社会扶贫工作的开展,而且营造了全党、全社会关心、支持、参与社会扶贫大格局,为构建和谐社会作出了积极贡献。
二、主要措施
(一)统一思想,明确目标。我县充分认识建设小康社会的难点在贫困地区,焦点在贫困户增收问题,坚持以开发的手段扶持穷村、穷人,以政府主导,社会参与,形成贫困村、贫困人口自我发展的能力的方针,把社会扶贫工作的对象、区域、措施等纳入了《县扶贫开发十年(2010-2020年)》总体规划,明确目标:把解决贫困人口温饱和改善贫困人口生产生活条件贯穿于我县扶贫开发工作全过程。
(二)加强领导,细化措施。年初,根据县上统一部署,许多单位主要领导把这项工作纳入重要日程,制定方案亲自抓。第一阶段:各组牵头领导亲自带领工作组到联系点,深入村户走访调查,了解情况;结合帮扶对象实际,找出致贫原因,研究新举措。第二阶段:制定帮扶方案和具体措施,整合资金,发挥部门和单位优势,突出帮扶重点,保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施落实到位。第三阶段:回访贫困户,查漏补缺,添措施,巩固帮扶效果。有了领导和组织上的保障,全县召开专题会议,部署和落实社会扶贫工作,做到社会扶贫工作有人抓、有人管、有人做。牵头单位肩负了领导、协调、督促、评价成员单位的责任,成员单位积极主动配合,扶贫部门强化了职能,加强对社会扶贫工作指导、监督、协调和反馈,积极推动工作深入有效的开展。
(三)抓住项目,改变条件。坚持把改变一个村组或几个村组面貌的大项目和改变一家一户生产生活条件的小项目有机结合起来。一是抓新村扶贫项目建设。定点帮扶单位积极配合,针对帮扶,对症下药,如沼气、农田水利基础设施同步投入建设。二是将当年扶贫新村“五通”建设列为工作重点,多措并举支持贫困村通村、通水、通电、通讯、通广播电视工作。二是因地制宜、因户制宜,实施“一户一型、一户一策”的小项目,积极引导参与扶贫开发,重点抓好调整优化贫困村产业产品结构,使项目建设成为各单位帮扶贫困村、贫困户的首要举措。
(四)依托龙头,助农增收。坚持开发扶贫、产业扶贫方向,想方设法让贫困村、贫困户达上产业经营的快车,通过粮、竹、果等产业化经营,实现稳定脱贫、勤劳致富。特别是近年我县依托华夏酒业、天竹纸业等龙头企业,进一步创新农企联接机制,提升了产业化经营的层次和水平,促进了粮、竹等产业转型增效,大幅度带动农户增收。
(五)激发群众,自力更生。完善机制,将帮扶资金和项目与激发贫困地区干部群众积极性结合起来,在帮扶中,运用“参与式”扶贫方式,实现与当地干部群众一起调研、论证项目,鼓励当地群众投工投劳,这既沟通了感情和联系,又调动了干部群众积极性,有利于形成合力,增强了帮扶力量,促进了帮扶目标的实现。实践了“输血”、“造血”功能的结合,从源头上、根本上消解贫困。
(六)立足长远,发挥优势。根据中央、省、市对农业的全方位投入,发挥行业优势争取行业项目,紧随国家政策导向,水利、农业、交通、畜牧、林业、电力、文教、卫生等加大了项目资金规模争取力度。同时,进一步发挥了老促会、扶贫协会的重要作用,为我县扶贫开发工作拓宽更广阔的路子。
三、存在的问题和不足
一是有的单位领导重视不够。少数帮扶单位领导对扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,主动帮扶和积极帮扶落实较差。
二是少数单位帮扶目标不明确。缺少帮助贫困村理清工作思路,制定解决贫困人口温饱的具体帮扶措施和开发式帮扶,在省级扶贫新村建设后,忽视了它的后续发展。
三是对帮扶对象把关不严,有的不是雪中送炭,而是锦上添花。
四是社会扶贫工作缺少激励机制。
四、下步工作打算
一、狠抓宣传,动员更多的爱心人士和企业帮扶
通过媒体把单位、企业和个人的帮扶情况和落实情况及达到的效果向群众公示,使社扶资金使用透明化,接受群众监督,让捐赠人能放心。
拔脉问诊“寻穷根”
“精准扶贫首要的任务就是精准确定扶贫对象,解决‘帮扶谁’、‘扶什么’的问题,改‘大水漫灌’为‘精准滴灌’,打好精准扶贫攻坚战。”该县在召开的扶贫攻坚“三年大决战”动员会上,对精准扶贫攻坚工作提出了明确的要求。
为准确掌握贫困村和贫困户的实际情况,5月始,领导干部带着感情,依托“双联系双服务”和“干部夜访”活动,走访贫困村访贫困户,分别深入23个乡镇、108个重点贫困村,对2.3万户7.9万名贫困对象精准识别,实行“三卡管理”(精确区分红卡户、黄卡户和蓝卡户)。优先扶持黄卡户脱贫,然后集中力量扶持红卡户脱贫,对蓝卡户全面保障“兜底”。
在深入调研和广泛征求意见的基础上,县委、县政府制定出台了《关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案》,按照打好基础设施扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫和劳务扶贫等“六大扶贫攻坚战”的要求,全面推行“挂图作战”,张贴“作战图”,制定“施工图”,列出贫困村、户扶贫攻坚工作清单,倒排工期,逐项消号等方式,确保实现当年整村脱贫的目标任务,切实做到总体规划科学,年度计划明确,推进步骤清晰,帮扶任务具体,在全县上下初步形成了条块联动、上下齐心、主抓靠县、落实在乡镇、行动在村庄的工作格局。
万众齐心“摘穷帽”
在精准扶贫的实施过程中,为保障精准扶贫变“大水漫灌”为“精确滴灌”。2015年,该县积极筹措1亿元资金,全力推进移民扶贫工程建设,重点抓好移民进园主体房及配套设施建设;安排1600万元产业奖补资金,对贫困户发展1亩以上茶业、金桔、油茶、木竹、井冈蜜柚等主导富民产业,纳入奖补范围,使每户贫困户都有一项稳定的收入来源,依靠发展产业脱贫;专项安排贫困村通25户以上自然村水泥路等项目配套补助资金,在上级财政安排奖补资金的基础上,县乡财政另落实每公里补助资金8万元;筹措6000万元财政扶贫统筹资金作为风险补偿金,按1:8比例撬动金融资金,支持有劳动能力、且有产业发展愿望的贫困户加入专业合作社,充分发挥新型农业经营主体对贫困户的吸纳、带动作用;整合省财政部分产业扶贫专项资金,用于县实职科级以上干部对贫困户进行产业帮扶,确保每户帮扶对象每年增收2000元以上,实现稳定脱贫。
该县还强势推进双联行动与扶贫攻坚的深度融合,严格落实“421”干部帮扶机制,即组织县级干部、科级实职干部、其他干部分别按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式与贫困户结对帮扶。县领导每人带一个县直单位帮扶一个贫困村,135个县直单位共帮扶108个贫困村,并在全县定点帮扶单位选派108名干部到贫困村任“第一书记”。各帮扶工作队主动落实各类帮扶项目90多项,帮办各类实事好事120多件。省、市、县主要领导深入贫困村调研110余次,帮助解决问题80多个。充分发挥108个贫困村驻村帮扶工作队帮扶力度,构建起政府主导、部门帮带、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
凝心聚力“拓富路”
走进遂川县黄坑乡周园村,只见崭新的村庄一条条宽阔平整的水泥路延伸到各组各户,新修的休闲广场热闹非凡,新建的砖瓦房整齐有序,漫山遍野的油茶树硕果累累,饱满圆润的茶籽挂满枝头,丰收在望的喜悦挂在茶农脸上……这个“十二五”贫困村,通过一系列扶贫政策措施的实施,如今旧貌换新颜。
今年,该县坚持把促农增收作为精准扶贫的核心,按照变“输血扶贫”为“造血扶贫”的思路,主要通过劳务输转、合作经营等方式,因地制宜育产业,在促农增收上精准扶持。该县将按照目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理到村和结对帮扶、脱贫计划、项目安排、产业培育、跟踪监测、效益落实到户的目标任务,通过采取因村施策,因户施策和因人施策等综合扶贫措施,全力实施“六大扶贫攻坚”工程,对贫困户做到“三个全覆盖”实现“四个一”,即干部责任帮扶全覆盖、致富产业辐射全覆盖、基本公共服务全覆盖;每户贫困户有一栋(套)安全住房、有劳动力的贫困户有一项稳定增收致富项目、掌握一门就业或农村实用技术,有一个剩余劳动力进城进园稳定就(创)业。对贫困村实行五个全面,即安全饮水全面实现、电网建设全面到位、村组公路全面硬化、危旧房和土坯房改造全面完成、移民搬迁目标全面实现,截至目前,全县输转劳动力2300人;完成劳务技能和农业实用技能培训1500多人;全县共成立农民合作社370家,注册资金60675.573万元,覆盖23个乡镇188个村,辐射带动农户达3.5万余户,带动社员人均增收1500余元。
2016年度村精准扶贫工作总结
一年来,我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求,在丰溪镇党委、政府的帮助指导下,组织机关干部全员参系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作,进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动,取得了阶段性成效。
一、基本情况
高子河村位于丰溪镇东南部,平均海拔1200米,山场辽阔,自然资源丰富,距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组,92户334人,总面积21000亩,其中耕地1540亩,有劳力238人,外出务工劳力70人。92户住户中,土木结构住房83户,其中危房35户,砖木及砖混结构住房7户,无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。
全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩,(1)梭罗基地300亩,其中:连片种植150亩,农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户,面积560亩;(3)药材种植540亩,其中:种植黄莲达到5亩的有8户40亩,玄参种植15户100亩,天麻种植1户600平方米,零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户,存栏总数150余只。
二、贫困现状及成因
(一)贫困现状:高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人,贫困率24%。其中18岁以下5人,18-60岁43人,60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户,因缺劳动力致贫20户,因缺增收产业致贫5户,因缺技术致贫6户,因其它原因致贫1户。
(二)成因分析:一是产业收益较低。高子河村群众有发展种植、养殖的传统习惯,但药材种植、山羊养殖等产业受种养技术、规模和市场价格等因素制约,增收效果十分有限,特色基地没有形成增收支柱产业,大多数群众收入较低,生产生活水平难以提高。二是交通不便。全村现仍有42户126人出行较为困难,有32户农户农资和农产品运输要靠人力背运1.5公里以上,制约了经济发展和群众致富。三是基础设施建设滞后。多年来,由于地处偏僻及镇、村财力十分有限,基础设施建设投入严重不足。水利灌溉、教育卫生、供电等基础设施条件落后,影响该村快速发展。四是农户经济收入来源渠道单一。多数农户打工收入,占家庭经济收入的70%,且多以从事简单体力劳动为主,收入面临诸多不确定性;家庭养殖和种植收入水平普遍较低;失能人员普遍靠有限的养老金和五保、低保等救助资金维持日常基本生活。五是贫困群众自身发展能力素质不高。多数村民基本都是初中以下文化程度,新的生产技术难推广,科技扶贫步履艰难;在家青壮年劳动力少,发展项目难落实,脱贫任务较重。
三、工作开展情况
(一)组建机构,扎实开展精准扶贫工作。年初成立了由局党支部书记任组长,局领导班子成员任副组长,相关股室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组;选任作风扎实、农村工作经验比较丰富的同志任队长,抽调有关股室人员参加,专门组建了驻村帮扶工作队,初步形成了干部人人参与扶贫帮扶工作的良好局面。精心制定《帮扶工作方案》,根据溪政办发[2014]26号、溪政办发[2016]1号文件要求,结合驻点村实际情况,因地制宜制定了《竹溪县农经局驻高子河村帮扶工作实施方案》,明确帮扶工作主要任务和目标,以及兴办实事工作内容,进一步清晰了帮扶联系村脱贫致富发展方向、路径和具体措施。
(二)全员参入,因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神,将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶,做到家家有人过问,户户有帮扶措施,组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况,找准帮扶办法,制定脱贫计划,细化帮扶措施,强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问,发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作 回头看。结合上门座谈宣讲政策,充分听取联系对象户意见,根据各自不同的发展实际,及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充,确保措施可行、方法对路、群众认可。
(三)认真核查,确保帮扶对象精准。根据县委、县政府关于扶贫对象大核查的安排部署,我们组织力量集中时间、集中精力、统一行动,深系村所有农户对家庭经济状况、生活环境、发展需求等情况进行了调查摸底,逐户实行量化打分核查,做到过程透明、公开公正,确保精准扶贫对象不漏一户。
(四)突出重点,抓好扶贫项目建设。通过深入调查和广泛征求群众意见、建议,结合高子河村实际,我们把改善基础设施建设条件和产业扶贫作为帮扶工作的着力点,积极与县直相关部门协调沟通,争取扶持,力促扶贫项目尽快建成。一是帮助完成了通村客车工程。通村公路危险路段建设防护栏300米,警示墩20个,警示桩10个,候车亭1个,招呼站2个,使村级公路达到农村通行客车条件,并选择车况好、驾驶技术熟练、无安全事故的两辆面包车作为通村客车,目前已正常运行。二是维修加固一组钢索木板桥一座,工程包括更换桥面腐朽木板、加固护栏及硬化引桥路面。三是维修一组砂石公路2公里,主要工程是清理边沟,平整路面,维修涵洞,栽植具有保护、绿化作用的速生行道树。四是针对村小学房屋陈旧、设施简陋的现状,积极争取县教育局支持,计划投资30万元重新选址兴建村小学,目前此项工作正在加紧进行中。
(五)搭建平台,助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势,积极帮助组建农民专业合作社,为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求,先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社,吸纳社员 15 户。通过能人带动,当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩,为贫困户增收搭建了新的平台,增强了自身造血功能。
四、主要问题
前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效,但与上级要求和贫困群众强烈愿望比,我们的帮扶工作还有较大差距,工作中也还面临一些现实困难,精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足,对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准,对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰,对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧,影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约,对精准扶贫政策理解不透、不全,没有有效激发贫困户的发展积极性,需要采取群众易于接受的方法,循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少,精准扶贫工作精力投入难以保障,对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况,存在着有力难以用上的困惑,镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清,合力需要进一步增强。
五、工作计划
20xx年,我们将积极主动作为,严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署,在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下,以促进扶贫措施切实落地到户为重点,继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度,务求扶贫实效。
(一)强化宣传,确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度,将产业发展奖励措施逐户宣传到位,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机,深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策,让贫困群众了解扶贫政策,调动群众参与,拉近距离,增进感情。
(二)跟踪问效,落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施,逐户认真进行回头看, 与帮扶对象面对面交流,查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况,查看帮扶方法是否对路、措施是否有效,及时查找不足,有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批,算好扶贫攻坚明白账,明确脱贫时限,巩固前期驻村帮扶工作成效,提高后期帮扶成果。
(三)依托平台,能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施,着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用,发挥好能人经济效应,辐射带动贫困对象共同发展致富。
(四)主动服务,脚踏实地办好实事。升华主动服务意识,发挥好驻村工作队宣传员和协调员作用,及时向村两委班子和村组群众传达贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作精神,进一步把村组干部群众思想高度统一起来,充分调动村组干部群众参入的主动性、积极性;根据脱贫规划确定的兴办实事项目,积极与相关单位搞好协调配合,主动争取支持,主动全程参入,主动排忧解难,主动贴心服务,努力把群众期盼的实事办好,用真抓实干诠释帮扶使命,用真心真情引领帮扶村群众走上致富路。
2016年度村精准扶贫工作总结
XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下,市连心办工作精心安排,业务精心指导,通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力,紧密结合本村工作实际,认真落实市委连心及精准扶贫工作安排,组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作,通过上下紧密配合,认真工作,取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效,现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下:
一、今年连心及精准扶贫工作开展情况
1、加强连心及精准扶贫工作宣传、
开年来,全村干村及驻村工作组及时进驻村、组,开展连心及精准扶贫工作宣传,重点抓了如下几项宣传工作,一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会,组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策,宣传中央《八项规定》精神,宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神,二是,各工作队员、村干部结合联系户走访,向各位村民送年画、送宣传单,认真走访群众,解释连心及精准扶贫工作的有关情况,使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓,人人皆知。在工作开展过程中,工作组紧紧围绕工作中发现的问题,注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传,
2、开展深入调查、与村民共商振兴发展
工作组一驻村,立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议,累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题,找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题,提出了十项惠民措施,和扶贫计划,这十项惠民措施和扶贫计划是:1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个,10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合,全体干部一年努力工作,上述十项承诺已完成9项任务,仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施,争取年前完成扫尾工作。
在精准扶贫工作方面,驻村工作组与村干部一起按照各自联系户,一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术,在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训,指导,全体村民普遍掌握了12门致富技术,为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。
3、真情为群众服务、切实为民排忧解难
驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求,对每户包扶对象都一一走访到位,特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度,向他们了解实际困难,尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来,对群众来电、来信或当面反映的问题,每个工作队员都能高度重视,对群众合理要求,我们都能及时协调解决。在今年4至6月,特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长,发生重大洪涝灾害,驻村工作组按照市防汛工作要求,深入驻村农户逐一排查防洪隐患,对受损农户立即组织群众开展生产自救,对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。
4、开展党风廉政建设社会评价工作,树立XX新形象
在开展党风廉政建设社会评价工作中,由于涉及面广、任务重压力大,全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神,不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲,能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访,向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义,取得了全村群众的理解和支持。
存在问题:一是除常驻队员外,全覆盖队员中有时工作队员原工作与连心及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好,驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足,工作开展起来比较困难,三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰,下到农户后对群众的宣传不专业不到位。
二、下一步工作打算
继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下,在制定下一步连心活动工作方案的基础上,按照常态化、全覆盖要求,进一步抓好连心活动各项工作的落实。
一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神,认真落实连心及精准扶贫工作承诺,确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。
二是多收集群众反映的意见、建议,加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题,工作组要加强收集整理上报,并提出解决问题的意见、建议,让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖,得到更多的实惠。
我中心按照区委、区政府工作部署,紧紧围绕扶贫中心工作,以科学发展观为指导,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:
一、目标任务
1、宣传贯彻党在农村工作的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼
声,改善党群、干群关系,推进村的经济发展。
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、切实改善他们的生活。
3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项主业,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过当地人均收入水平。
二、工作措施
1、加大宣传力度。村委会要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取社会各界的支持,营造全社会参与扶贫帮困的良好氛围。
2、落实扶贫责任。本单位按照“规划到户、责任到人”将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶二至五户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务。
3、加大“就业扶贫”力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其“造血”功能。
4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,输送贫困户子女就读技校等方法,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动更多的困难户走上脱贫致富之路。
按照县委统一安排部署,柳林县接待办结对帮扶穆家墕郝也坡村。我办一直重视精准扶贫工作,我办扶贫工作队多次深入穆家墕村,采取听取汇报、现场查看、与贫困群众和村“两委”干部对话交流、座谈等形式,了解穆家墕郝也坡村的情况,广泛听取干部群众对精准扶贫工作的建议和要求。现就有关情况报告如下。
一、穆家墕村基本情况
穆家墕村位于柳林镇东北方向,距县城12公里,是柳林县重点贫困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富资垣、郝也坡、应头峁四个自然村组成,我办帮扶村是郝也坡村,距离县城10公里左右,全村耕地面积402亩,110户,330人,其中贫困户有30户,我单位结对帮扶对象9户,人均纯收入低于2800元。致贫原因主要为:年老多病丧失劳动能力的、意外事故和个别肢体残疾因素等。
二、目前存在的主要问题
(一)精准扶贫合力未形成。一些干部潜意识认为精准扶贫到户很难出“成绩”,没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底“怎样扶”尚未完全搞清楚。在目前经济下行压力大的现状下,镇政府、村干部、扶贫工作队觉得市场不景气项目难寻,农民收入渠道单一,增收困难。对扶贫工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。在入户走访过程中发现,少数贫困户,当问及有什么发展打算、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。村民的择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)农村产业结构单一,农民增收渠道单一,留守老人养老困难。村始终以自给自足的传统农业为主,农业生产条件较差,耕地都为坡地,大型耕种机械无法作业,耕种效率低下,仍处于靠天吃饭的状态,种地成本大收益少。年轻劳力外出打工者较多,村里仅留下妇女和老人耕种土地。而且由于缺乏技能,外出务工人员还是以从事传统的苦力型工种为主,收入少,生活压力较大。通过调查发现,穆家墕郝也坡村留守老人较多,留守老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,养老问题令人堪忧。由于外出务工子女收入低,又要供养孩子上学,敬奉父母生活费很少,致使留守老人经济能力非常微弱。
(四)帮扶措施和项目落实困难。接待办作为结对帮扶单位,业务工作任务大,致使结对帮扶参差不齐,帮扶效果不理想。且扶持农村生产发展的项目和资金基本没有,巧妇难为无米之炊。一是县乡两级政府帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是结对帮扶干部大多不熟悉农村工作,在开展工作中充当“客人”,在帮助贫困户理清发展思路、制定脱贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、对精准扶贫工作的建议
(一)要深化精准扶贫工作认识,形成精准帮扶的合力。一是开展对县、镇、村干部精准扶贫工作的专题培训。着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下手的问题。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议制定更具操作性、具体化的考核措施,实行考核积分制,考核不仅是对扶贫工作队的考核,同时要纳入对乡镇的考核。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。乡镇设立精准扶贫工作办公室,乡镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对辖区精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免扶贫工作队与乡镇工作分离脱节问题。
今年以来,我村精准扶贫工作认真贯彻落实省、市、区委安排部署和镇党委、镇政府的具体要求,紧盯贫困人口,深挖致贫原因,认真落实扶贫措施,扎实开展精准扶贫工作,现将工作进展情况总结如下:
王新庄村2020年共有建档立卡贫困户3户4人。通过入户走访摸底排查全部建档立卡贫困户,宣传政策,实现精准帮扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建档立卡,做到帮扶对象精准。成立了工作领导小组,明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。深入村社召开会议、座谈讨论,细致调查摸排贫困户基本情况,精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口,真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板,按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
(二)狠抓项目建设,做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础,全村通村通社道路实现全部硬化。二是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,组织开展扶贫户需求调查摸底,根据贫困户对实用技术的不同需求,分情况、分阶段组织开展现代农业、劳务等实用技术培训,不断提升贫困户劳动力技能水平。三是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查,引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请。四是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策,认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%,报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划,针对患重病或长期患病的贫困家庭,积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金,动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动,切实解决群众的生活困难,确保扶贫工作取得实效,按要求实现脱贫目标。
(三)整合帮扶力量,做到帮扶措施精准。一是集中力量做好脱贫攻坚。镇村两级干部通过摸排寻找贫困原因,精准识别致贫返贫人口,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入畜禽养殖、设施蔬菜等一系列富民产业,增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款,对因遭事故、自然灾害等突况致贫的贫困户,列入临时救助重点对象进行物质帮助,为患重病或长期患病的贫困家庭,帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续。
二、存在的问题
虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:一是扶贫措施不够有力。进村入户访谈扶贫户次数多,对制定的帮扶措施落实的不够好,一些措施还没有落实到实处,扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想,脱贫信心不够,自我发展的劲头不足。三是扶贫效果不够理想。
三、下一步打算
1、明确发展方向,科学制定发展规划。结合我村实际情况,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善精准扶贫发展规划。
2、创造工作条件,抓紧实施帮扶工作。落实分户包扶方案,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
(一)加强领导,高度重视挂钩帮扶工作
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则,全局8名人员结对扶贫11户较困难农户,并根据人动,及时调整结对帮扶人员名单,落实结对帮扶政策,做到户户有人帮,家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次,一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研,听取村“两委”扶贫工作汇报,深入农户了解情况,对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署,进一步落实完善相关帮扶措施,督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初,我局把帮扶工作纳入《统计局20__年度重点工作任务分解方案》,进一步细化分解各项工作内容,把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村,督促检查各项扶贫措施的落实情况,明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员,强化帮扶工作责任制,畅通信息沟通渠道,加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上,把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上,年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划,国庆节前后开展摸底调查,进一步完善了各项帮扶措施,进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动,有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具,大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传,对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进本文来源:文秘站行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念,变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路,帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事,切实解决群众生产生活困难
今年,在全县深入学习实践科学发展观活动中,我局多方努力,加大帮扶工作力度,通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动,为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间,共捐款900元,购买化肥240公斤,解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩,共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水,使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质,改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质,是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念,着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培训,全年共开展培训2期,参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构,进一步明确组织机构和工作人员的责任,为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解,、化解了矛盾纠纷,促进了村级社会和谐。三是移民工作,向移民群众学习宣传移民政策,配合做好先行搬迁、因新县城建设搬迁移民的工作,做到亲情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落实,帮助制定村规民约,开展党风廉政警示 教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见,主动了解平安创建工作措施的落实情况,结合案例开展党风廉政建设警示教育,确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力,我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用,进一步优化了产业结构,改善了基础设施,提高了劳动者素质,有效维护了社会稳定。在经济发展方面,20__年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长,全年粮食产量稳中有增,挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面,后坝村全年无重大恶性案件,无刑事治安事件,无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象,无违法犯罪人员,无重大安全事故,无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面,后坝村“两委”班子廉洁自律,无违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
20__年,我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作,按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施,重点做好以下帮扶工作:
一是对照帮扶措施,督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神,切实抓好措施的落实,确保一年一个新变化,坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展好机关党员进农家活动,为村民办好事,办实事。
机关部门扶贫工作总结
今年以来,我局扶贫工作在市委、市政府的正确领导下,在局党组的大力支持下,根据年初工作安排及开展“精准扶贫”的工作要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,将精准扶贫、精准脱贫落到实处,进一步推动的扶贫工作的有效开展。
*月**日至**日,我局扶贫工作队,在**镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入分包村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展座谈了解具体情况,按照精准扶贫工作发展规划和工作计划,填写了帮扶手册、帮扶记录本和致贫原因及享受政策统计表。及时准确掌握帮扶户的基本情况、存在的问题和下一步打算,帮助理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施。帮助贫困户制定精准脱贫计划,选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全市“精准扶贫”工作安排,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
下一步,我局扶贫工作组坚持精准扶贫到户。根据本次帮扶手册、帮扶记录本和致贫原因及享受政策统计表的填写情况,逐户制定脱贫计划,结合上级政策,因户施策。紧跟脱贫目标任务不放松,严格落实各项清单任务,紧盯目标,压实责任,力求实效,争取圆满完成年度扶贫任务。
《方案》主要内容如下:
一、目标任务
“万企帮万村”精准扶贫行动(以下简称“万企帮万村行动”),以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用三到五年时间,动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体要求
1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与,努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。
2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。
3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念,组织民营企业自觉自愿、量力而行,以开发式扶贫为重点,帮助贫困村建立扶贫长效机制,努力实现村企互惠双赢。
4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一,引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动,在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。
三、帮扶途径
各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上,指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径,包括:
1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展;
2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收;
3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式,通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力;
4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件;
5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶,向结对村群众教授实用技术,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量;
6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径,如:指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产;借鉴定点扶贫工作经验,从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;利用互联网技术,开展电商扶贫;组织企业员工开展志愿者服务等。
四、工作分工
各级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合:积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展,优先享受当地支持民营企业发展的政策措施;当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时,要协调新的企业接力帮扶;要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护农民利益;要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。
各级扶贫办牵头,工商联、光彩会配合:本级专项扶贫资金、行业扶贫项目,优先向结对村倾斜;本级统筹支配的扶贫贴息贷款,要优先支持参与结对帮扶的民营企业;要协调政府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠,依法享受优惠财税政策;企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决;要跟踪帮扶进度,做好统计工作,每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。
五、实施进度
1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导,各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员,组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系,并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日(扶贫日),全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式,同时开展系列宣传活动。
2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际,制定具体帮扶规划,明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划,上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。
3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合,在以往工作基础上,从当地签约结对村中选择5个典型村,于2016年6月30日前,上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村,将民营企业在这些村的好做法好经验,通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广,供其他签约企业学习借鉴。
4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动,大力开展调查研究,发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度,通过参政议政渠道,不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时,在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍,三方要共同努力,积极主动帮助企业协调解决。
5、验收总结。“万企帮万村行动”期间,各级工商联、扶贫办和光彩会每年要对照签约双方的帮扶规划,检查各帮扶主体的措施落实情况,总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果,统计经地方确认实现脱贫的村、户,逐级汇总上报到全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将把“万企帮万村行动”实施情况及取得的成绩向有关方面做专题汇报,对做出突出成绩的企业和个人进行广泛宣传。“万企帮万村行动”中表现突出的民营企业将优先推荐参加全国社会扶贫评选表彰等活动。