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关键词:农村; 寄宿制小学; 管理; 措施
中图分类号:G471 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2016)03-074-001
为更好的实现教育资源以及师资队伍建设的不断优化,并促使小学生尽早形成一种良好的自理能力,农村寄宿制小学得以建立。经过几年的发展,农村寄宿制小学学生人数逐渐上升,而且学生全天候的在学校生活和学习,这也给寄宿制学校的管理工作带来了一定的压力和难度。由此,强化农村寄宿制学校的管理工作,充分提高其教育质量,已成为目前社会各界乃至学生家长所共同关注的话题。
一、当前农村寄宿制小学在管理过程中存在的问题分析
(一)安全管理问题
1.学生宿舍以及教学设施存在的安全性问题。据相关数据调查显示,有相当一部分农村寄宿制小学在教学设施和学生宿舍等硬件设施方面仍很简陋,而且其安全监察机制也不够健全,以至于学校对于其中存在的一些安全隐患不能及时的发现,对小学生们的生命健康产生了威胁。另外,学校管理层面的纰漏,使得一些未经过安全检验的设施就被应用到具体的教学实践中,由此也给学生的安全带来了极大的威胁,而对于危险,小学生还缺少一套安全自救的知识和能力。
2.卫生方面的问题。在农村有一部分寄宿制小学还没有配备合格的饮用水过滤系统,这是不符合国家规定的饮用水管理条例的,所以学生发生集体中毒事件也是时有发生的,有的由于学校的食堂面积太小,没有学生用餐空间,学生只好去教室吃饭,更有些食堂工作人员没有任何证件就上岗,其穿戴严重不符合标准,食堂卫生不达标现象严重。
(二)师资队伍的结构性缺编
与城市学校相比,农村学校无论是在教学环境还是在教学设施等方面都存在着一定的滞后性,很多师范类高校毕业生都不情愿去偏远的农村任教,由此也就导致了目前我国农村寄宿制小学师资队伍结构性缺编的问题。另外,由于一些地区会每年以考试、考核的形式,选调部分优秀的青年教师去城市学校任教,由此也更是加剧了农村寄宿制小学师资队伍缺编的问题。
(三)学生的管理问题
1.日常管理的不完善。小学生这一幼小群体还不具备完全的独立能力,因此学校针对学生的管理工作无论是从学习还是生活等各个方面就需要做到周到、全面,避免由于某一环节的失误而对学生的心理造成影响。针对寄宿制学校,孩子大部分的时间都是在学校,很少同家长接触,失去了家长的教育和督促,孩子们也很容易出现一种心理不健康的行为或情绪。
2.学生宿舍管理。当前农村寄宿制小学,学校对于孩子们宿舍的管理还缺少一套完善的管理规定和办法,常常会出现一种混乱无序的状态,学生宿舍没有一个良好的休息环境,学生们的睡眠质量也就不会高。学生安全性、纪律性等观念不强,经常会出现一些纠纷事件的发生。
二、强化寄宿制农村小学管理的策略分析
(一)加强校园安全文化建设
校园安全文化建设工作的加强,是提高学生安全防护能力的重要途径,同时也是强化师生安全意识的重要方法。为更好地做好校园安全文化建设工作,具体可通过以下几个途径进行:1)借助学校校园广播、安全宣传栏、班级黑板报等多种形式加强校园安全文化的宣传,成功营造出一种浓郁的文化氛围;2)组织学生参加一些安全教育讲座活动,推广安全防护知识;3)学校设定相应的安全研究小组,不断强化对校园安全工作的研究。
(二)加强农村寄宿制学校的硬件建设
与市区的寄宿制学校相比,农村寄宿制学校还存在很大差距,具有很大的提升空间。首先是住房设施比较简陋,硬件设施相对比较滞后,还需要投入更多的关注,政府还需要制定相关政策措施,有效的提高和优化农村寄宿制学校的学习生活条件,在教室,宿舍,食堂以及供暖设备上都要有所改变和发展,为学生的学习生活提供优质保障。
(三)不断完善安全机制,强化安全防控工作的执行和落实
结合本校的安全防护工作现状,不断强化安全机制的建设和完善。1)校园内实行全天候24小时的安全巡查制度;2)加强对学生宿舍的管理工作,并要求管理人员务必尽职尽责,严格执行制度标准,严肃纪律;3)对广大教职工实施一种“一岗双责”制度。
(四)强化学生的心理健康教育,为学生营造一个健康向上的生活氛围
在农村寄宿制学校生活的孩子与外界和父母是几乎没有联系的,由于学生的年龄小,心理还不够成熟,在单一的生活环境下可能会造成一些心理健康问题,所以学校要做好心理健康疏导工作。1)改变传统的教学模式,针对小学生创造适合他们的课堂,激发学习兴趣;2)建立心理健康咨询室,及时帮助学生疏导心理问题,帮助学生保持积极乐观的心态;3)多多组织开展丰富多彩的课外活动,从实践活动中体会教育的生活化,引导学生在开放环境下发散思维,提高教育的趣味性。
(五)加强学校师资队伍建设
为了解决农村寄宿制学校师资力量短缺的问题,相关教育部门下发指令,提出引导优秀年轻教师到农村寄宿制小学任教的政策,同时还取消了从农村学校选派优秀教师到城区的制度,有效解决了面临的师资力量短缺的巨大困难。
三、结语
总而言之,农村的寄宿制学校在各方面的发展还存在许多复杂的问题需要解决,也只有通过社会各界的大力支持,才能推动农村寄宿制学校的发展。为了保证学校的安全、卫生以及学生的学习生活,寄宿制学校要完善一套内部管理机制,提高学生的学习和生活质量,强化管理制度,营造良好的教育氛围,促使学生的健康成长。
参考文献:
[1]雷学荣.农村寄宿制小学内部管理问题研究[D]广西师范大学,2010
一、认真贯彻落实会议精神
各地各校要对*副省长的讲话立即进行一次全员性学习,尽快将会议精神贯彻到每一所中小学、每一位教师。各级教育行政部门和学校要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,坚持以人为本,从构建和谐社会的战略高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化学校管理、创建和谐校园作为一项特别重要的工作摆到突出位置,强化日常管理,狠抓各项科学预防措施的落实,积极防范各类校园安全事故的发生。
二、立即开展安全隐患排查
各地各校要从11月18日江西省发生的因拥挤踩踏造成6名学生死亡事故中吸取教训,引起高度重视,立即行动起来,认真开展一次全面的安全隐患大排查,防止学生伤亡事故的发生。要对食品卫生、饮用水、交通安全、卫生设施、消防设施、周边环境等方面进行重点摸排,对中小学校楼道、楼梯间设施以及食堂、厕所、宿舍等易发生事故的地点进行专门排查。对学校安全制度、应急预案的制订情况及安全责任制落实情况进行专门检查,对发现的安全隐患和问题要登记在册,及时整改,发现重大隐患或对整改有困难的,及时向当地政府和教育主管部门报告。各市要加强对各县(市、区)的督查,并在12月中旬之前完成督查工作,我厅到时也将组织力量进行抽查。
三、进一步规范接送车管理
11月21日,黑龙江省一辆满载小学生的非法接送车,由于车辆超载,车速过快,导致车辆在营运途中发生坠桥翻车事故,造成8名小学生不幸死亡。各地要引以为鉴,做到警钟长鸣、常抓不懈。要进一步贯彻全省中小学学生接送车管理工作现场会暨电视电话会议、省*厅等四部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》精神,对学生接送车工作从严管理、落实责任,加强监督、狠抓落实。各地一定要按有关规定对学生接送车辆实行严格的准入制度,严把车辆关、驾驶人关,限制不符合条件的车辆从事接送任务,从源头上解决“病车”’、“黑车”等问题;学校要加强对学生的交通安全教育和乘车教育,教育学生拒乘“黑车”、“病车”和超载车;各地要制定有关优惠政策和考核制度,对接送车辆给予补助和奖励,以调动客运企业或接送车车主、驾驶人的积极性。
四、加强学校卫生安全工作
各地要认真执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。学校要完善并严格执行各项内部卫生管理制度,加强对食堂环境卫生和食品购买、加工等的管理,加强对生活饮用水水源的管理,严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,要及时向当地疾病预防控制机构进行报告,并同时向上级教育行政部门报告。
五、依法加强学校内部管理
关键词: 高职院校 公寓文化 建设路径
大学校园是学生向社会人和职业人转变的场所,是大学生认识社会和适应社会的前提。大学生公寓是校园中人际关系相对集中,交往时空充分接近的大学生微观体的集合。建设和谐的公寓文化是大学校园文化建设的重要组成部分,是和谐校园的映射,是家庭文化的延续,更是社会角色的缩影。因此,加强和谐公寓文化建设,对大学生的成才、成人具有深刻和悠远的教育意义。
一、高职院校公寓文化的特点和不足
1.公寓文化作为家庭情结的延续,具有主动性、循环性和凝聚性。
学生来自五湖四海,公寓每个成员的生活习惯、脾气秉性都不同,但通过相互之间的磨合,公寓成员会不自觉地以家庭文化教育的背景和模式作为独立学习生活的参照和标准,以使自己努力在自己参与营造的公寓文化氛围里找到与个体家庭情结相符的契合点,这种不自觉、无意识地建构自我个体学习生活环境的行为称之为公寓文化建设的自发性。当一种生活文化在公寓中占主体地位时,由于主动性与循环性的作用,每个公寓成员能主动为大家做一些“公益事务”,从而使健康文明的公寓文化内化为成员自觉遵守的潜在规则,并在这种具有良性刺激作用的“约定俗成”下,形成一股向心力和凝聚力,自觉主动地维护。
2.公寓文化作为社会角色的缩影,具有多元性。
一个公寓就是一个小型社会团体,每个公寓成员都是一种社会角色的代表。大学生要在这个方寸之地共同学习、生活和交往,公寓是大学生跨入社会、认识社会、了解社会的预备班,是大学生逐步社会化的重要场所。公寓成员的学习方式、生活习惯、交往风格、兴趣爱好等营造出来的公寓文化氛围是多元化的,它们根据公寓成员社会化成熟度的不同,既可以互不干涉又可以互相影响。
3.学生公寓文化建设缺乏特色。
学生公寓文化是在一定特定背景下产生的特色文化,反映的是学校特有的文化现象,学生公寓文化因不同的时期、不同的学校而有所不同,是一定时期学校的个性化表现,没有标准统一的模式。通过对高职院校的学生公寓文化建设的观察,我们不难发现,目前大多数高职院校的公寓文化缺乏自己的特色,出现全盘照搬、盲目跟风的情况。一方面学生公寓文化建设中高职教育的特色不明显,出现照抄照办传统本科教育办学模式的现象,学生公寓文化未能很好地体现高职教育的办学理念和培养模式,不能与教学模式的改变保持同步。另一方面在各高职院校中,学生公寓文化未能很好地体现各自院校的办学特色、专业特色、地区特色,各个院校的公寓文化趋于相同。
4.忽视对公寓文化建设内涵的挖掘。
部分高职院校在学生公寓文化建设过程中,出现了盲目追求公寓文化的形式,忽视了对公寓文化内涵的挖掘,把学生公寓文化建设与丰富学生文化生活、课余生活混为一谈。学生公寓文化是学生公寓在学校发展过程中逐步形成和培育起来的具有自身院校特色的人文精神、育人理念,是广大学生、教职员工普遍认同的价值观、人生观和世界观在公寓管理过程中形成的管理制度。由于缺乏对学生公寓文化内涵的理解,大多数高职院校的公寓文化建设只停留在举办几场活动、提出几句口号等形式上。
5.未能广泛发动全体学生积极参与。
高职院校学生公寓文化建设是一项系统工程,不但需要学校有关部门的高度重视和积极推动,更重要的是作为学生公寓文化建设的主体——学生更应该积极参与。目前高职院校普遍存在的现象是学生工作部门、团学组织、公寓管理部门在竭尽全力地建设更好的宿舍文化,但有部分学生却热情不高。学生公寓文化建设涉及学生公寓的方方面面,需要广大学生、全体教职员工齐抓共管才能达到目的,仅靠一些管理人员推动,大部分学生被动接受遵守,是肯定达不到理想效果的,丧失学生公寓文化建设的本质意义。
6.公寓管理人员的素质亟待提高。
长期以来,我国的高校学生公寓管理人员大多为一些年纪较大的妇女或者学校保安,这部分管理人员普遍文化水平、综合素质较低,甚至只有小学文化水平。由于这些管理人员文化水平普遍较低,以至于难以在学生公寓文化建设中发挥作用,除了做好日常简单的一些公寓管理之外,很难对住宿的学生提供必要的生活、学习指导。虽然近年来各高校进一步加强思想政治教育而积极推进辅导员进驻学生公寓,对这公寓文化建设起到相当的促进作用,但由于一线公寓管理人员文化水平、综合素质的普遍偏低,给各高职院校的公寓文化建设形成较大的制约。
二、加强公寓文化建设的几条路径
1.加强学生思想道德教育,明确宿舍文化建设的理念。
大学生思想道德素质是公寓文化的基础,直接关系到公寓文化的质量和品位。公寓文化建设是校园文化的重要组成部分,直接影响到学校甚至社会的稳定,所以应该在建设和谐社会和学校精神文明建设的大背景下唱响和谐公寓文化的主旋律,坚持以“服务学生”、“一切为了学生”为宗旨,坚持正面教育,正确引导高职学生成人、成才、成功,对他们动之以情、晓之以理、导之以行,引导其树立正确的世界观、人生观和价值观,促进和谐公寓文化建设。
2.队伍建设是公寓文化建设的关键前提。
一支高素质的公寓管理队伍是宿舍文化建设的关键,它直接关系到公寓文化建设的质量。一般而言,管理人员层次高不仅可以提高管理水平,而且在学生中容易树立威信。因此,高职院校要高度重视公寓管理队伍建设,不断提高公寓管理人员的文化素质和学历水平,缩小其与高职生之间的文化知识方面的差距,并要求他们扎根学生公寓,以学生公寓为教育基地,开展思想政治、学生管理和文化建设工作,当前应着重贯彻教育部“学生思想政治工作进公寓”的指示精神,让先进的、健康的文化思想占领学生公寓,对公寓文化建设进行科学规划,根据高职院校的现状,营造具有高职特色的宿舍文化,把各项工作都落到实处,取得工作实效。
3.制度规范是公寓文化建设的重要保障。
建立健全规章制度是公寓文化建设的重要组成部分。“没有规矩,无以成方圆”,规章制度规范是高职生行为保持一致的前提和基础。高职院校必须建立一整套完善的合理合法的规章制度,包括学生公寓管理条例、公寓文化建设标准等。规章制度规范既可保证每位高职生有一个安全、稳定、有序的学习生活环境,又可使高职生养成良好的行为习惯,从而形成积极向上的公寓文化氛围。同时,高职院校要把高职生在公寓里的行为纳入学生综合素质测评考核体系,并进行量化,督促学生自觉遵守校纪校规。此外,面对现在日益增多的计算机进入宿舍,高校管理者要注意加强对高职生的引导,加强计算机网络方面的规范管理及制度建设。
4.改进管理方式,健全公寓管理体系。
第一,学校要统一思想,提高认识,明确公寓管理原则,坚持不定期、不按顺序地检查。第二,提高公寓管理队伍素质,成立教师管理委员会和学生干部自我管理会。高校成立以老师为主体的高素质成员的宿舍管理委员会,一方面可以提高宿舍管理的水平,另一方面可以较好地根植于学生公寓,深入学生公寓,利用学生公寓进行学生的思想政治和道德教育,更容易使大学生心悦诚服地接受教育。此外,还要发挥学生干部、党员、团员的作用,使学生组织进公寓,党团组织进公寓,让学生干部放手检查、走访公寓,进行自我服务、自我营造和自我管理。要培养学生的自治能力,有效让学生真正走向成长,而不是长大不成人。
5.以活动为载体,开展公寓文化建设活动。
文化活动是公寓文化建设的重要载体。高职院校要积极创造公寓文化活动开展的环境,搭建文化活动开展的平台,既可开展以改善住宿条件,美化生活环境为主要内容的活动,又可开展以进行创造为主要内容的开发创造活动;既可开展以拓宽知识面为主要内容的学习活动,又可开展以活跃气氛,培养高尚情趣为主要内容的文艺活动及以勤工俭学为主要内容的助学活动等。这些活动具有感染性、挑战性和群体性,既能从整体上体现高职生团结友爱、奋发向上的精神面貌,又能从局部上反映出公寓每个成员的不同风格和特点。以上种种活动能够很好地把学生的学习生活、业余爱好和审美观念等同宿舍文化、卫生工作有机结合起来,使广大学生在活动中得到锻炼和提高。
参考文献:
[1]卢兵.高校学生宿舍公寓化条件下的学生管理模式新探.南通航运职业技术学院学报,2005.
[2]张幼香.浅析高校学生宿舍管理存在的问题[J].科技情报开发与经济,2006(16).
[3]梁超群.大学生宿舍文化建设浅探[J].长春理工大学学报:高教版,2008(12).
[4]戴湘文.论大学生宿舍文化的思想政治教育功能[D].湖南师范大学,2006.
一、国家投资项目落实情况
近年来,我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持,另一方面加强政府性投资项目的管理和改革,项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理,发挥了政府投资的引导和带动作用,促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来,政府性投资方向明确,投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品,有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题,提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设,较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外,由于国家资金的引导带动,一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校,三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程,倍受社会关注,也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理,工程施工、监理、验收等规章制度。2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构,项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划,制定相应进度控制目标,按目标计划施工,项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关,强化责任管理,保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好,是全市社区服务中心的样板工程、示范点。九中宿舍楼工程从动工起,校长每天亲临工地,督促进度,检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度,设立了专门帐户,通过了项目审计,按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所,由乡镇政府对资金进行统一管理,学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户,专人管理,专帐拔付。
二、存在的问题
从检查的情况来看,大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理,但也有一些项目在实施过程中,存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点:
(一)项目资金不到位。一些项目投资计划已下达,但资金并未到位或没有足额到位,存在挤占、截留项目资金的问题。如:大义乡中学学生宿舍楼扩建项目,计划已下达,但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
(二)项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位,但项目迟迟未按计划启动。
(三)财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和(国债)项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存,财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程,由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大,对国家补助资金没有进行专户储存,而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
(四)招标投标不规范。项目招投标工作有不符合法定程序的,甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续,自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续,但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如九中、十中、坛下中学等校舍改造等。
三、几点建议
(一)加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局,组织实施好项目,对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下,发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指导下,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目建设的各项任务,确保项目按时按质建成,发挥效益。
一、从构建和谐社会的战略高度,把中小学安全管理工作摆到更加突出的位置
(一)学校安全工作开展不平衡。有的同志在教育事业发展
过程中,存在着重建设轻管理的倾向,对学校安全工作认识不到位,管理上麻痹大意;一些学校的安全工作“上紧下松”,工作留于形式,发现事故苗头处理不及时,容易给工作留下隐患。
(二)学生的交通安全隐患仍然存在。特别是一些地方中小学生乘坐“病车’’、“黑车”、超载车等问题依然存在,有的地方管理手段不够严,需进一步加强部门协同,提高治理水平。
(三)学校公共卫生突发性事件时有发生。特别是个别农村中小学食堂设施器具不完善,防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严,存在“脏、乱、差”现象;有的农村中小学改水改厕任务也没按要求及时完成,容易引发流行性疾病。
(四)个别地方校园及周边治安秩序较为混乱。如“黑网吧”等屡禁不止,校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透,学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生,等等。
同志们,各类学校是教书育人的场所,对青少年一生的成长发展至关重要。中小学生又是个特殊群体,他们成长期的心理不易稳定,防范意识、辨别能力和自控水平都比较差。由于学校和学生的这些特殊敏感性,一旦发生安全事故,往往牵一发动全身,为全社会高度关注,甚至直接影响社会秩序和稳定大局。例如,最近在我省发生的多起,起因多与学校有关,有的还因此引发了学校师生与当地群众的持续纠纷和大,不但正常的教学秩序难以维持,而且直接威胁师生安全,影响社会安定。
教育要发展,稳定是前提,安全是基础。没有校园的安全稳定,就没有教育的和谐发展;没有教育的和谐发展,就没有社会的和谐稳定。为此,各级政府、各有关部门、各级中小学校的主要领导,一定要牢固树立“安全责任重于泰山’’的观念,对这项工作决不能有任何的侥幸心理和懈怠情绪。对我们来说,把学校的安全工作做好了,为广大学生创造一个和谐安宁的学习生活环境,就是“以人为本”科学发展观的具体实践,就是为打造“平安*”、构建和谐社会做出的实际贡献。
二、依法加强管理,把中小学安全工作落到实处
今年9月1日开始实施的新《义务教育法》,首次对学校周边秩序、学校选址、校舍安全检查、工作人员的聘任等学校安全工作,以法律的形式作了专门规定;同时引入了问责制,明确了中小学安全事故的法律责任。《义务教育法》还要求学校建立、健全安全制度和安全应急机制,对学生开展安全教育,加强安全管理,及时消除安全隐患,预防事故发生。教育部等10部委还颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》,重点规范了教育、*、司法等部门的安全管理职责与校园周边管理职责,明确了事故处置要求与责任追究原则。另外,我省也制定了《*省安全生产条例》,对各类单位和各级政府的安全职责作了明确规定。
各地、各有关部门和各类学校都要结合实际情况,广泛深入地学习、宣传和贯彻落实相关法律法规。政府主要领导要高度重视,亲自过问,分管领导要经常深入中小学检查指导,定期召开会议听取汇报并研究解决问题,真正把安全管理工作摆上重要议事日程,落实到日常工作中去。各级教育行政部门和中小学负责人,要守土有责,按照加强内部安全管理的各项要求,首先承担职责,落实措施。
我还要特别强调的是,在当代社会,学校不是一个真空地带,学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响,仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此,希望各级*、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等各有关部门,都要在当地党委和政府的领导下,各司其职,各负其责,主动配合,通力合作,共同做好中小学及学生安全管理工作。
三、突出工作重点,积极创建平安和谐文明校园
当前,要针对管理中的薄弱环节,认真排查隐患,切实增强防范意识和应急能力。重点要抓好以下六个方面的工作:
(一)加强学校治安防范工作,努力形成平安和谐教育环境。
各地*部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力,防范和避免侵害中小学生事件的发生。要切实重视和加强治安防范设施建设,不断提高防范设施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系,确保学校安全。要下大力气整顿学校的周边环境和安全秩序,并注意构成建长效管理机制,力求为广大学生创造一个良好的社会环境。
(二)规范学生接送车管理,努力确保学生上下学交通安全。
学生接送车管理是一项得民心、顺民意的民心工程。各地要按全省中小学学生接送车管理工作现场会暨电视电话会议精神,认真贯彻省*厅等四部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,按照“属地管理’’、“谁主管、谁负责”的原则和以“专业企业为主,社会车辆为辅,政府大力支持,部门具体监管”的总体要求,妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。
(三)加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作,努力促使学生健康成长。
按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规,教育部门负责主管督查、卫生部门负责监督指导,各级各类学校负责具体实施。要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度,重点检查学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染病防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。要加大经费投入,进一步改善学校卫生设施和条件。各地在新建、扩建、改建学校食堂和宿舍等卫生设施时,卫生监督部门要积极主动参与指导监督。同时,教育和卫生部门要通过分类培训,逐步提高学校卫生管理人员和从业人员的素质。
(四)加强安全教育,努力提高学生安全素质和防范能力。
加强安全教育,树立安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力,不仅是学校安全管理工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求。各类学校要针对不同年龄学生的特征,开展形式多样、富有实效的安全知识教育,把安全教育贯穿于学校教育的始终。要把消防、交通、卫生、治安安全等知识列入教学计划,通过开设安全知识课、举办安全专题讲座、发放安全知识教育图片、举办安全知识竞赛、开展警民共建等活动,让广大学生学习安全常识,增强安全意识,提高自我防护能力。
(五)深入开展“平安校园’’的创建活动,努力确保校园安全。
按照中央综治委、教育部、*部要求,我省从20*年底开始开展了创建“平安校园”活动。各地要继续深入开展这项活动,努力形成长效机制。要做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作,提高创建活动的质量和校园的整体防范水平。要制订和完善学校各类突发事件应急预案,并通过演练不断完善。要加强舆论引导和正面宣传,对涉及学校安全等重大敏感问题的报道,一定要慎重,按新闻纪律和规定程序处置。要逐步建立家庭、学校、社会齐抓共管的组织网络和协同机制,努力在全社会营造维护学校安全、促进社会和谐的良好氛围。
(六)强化学校自身内部的安全工作,确保学生生命和学校财产安全。
学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。各类学校要根据实际情况,对自身安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等等,做到心中有数。
例如,寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍,要落实夜间值班、巡查制度,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。在有些教学、住宿条件不太好的学校,要特别防止早晨、晚上和课间,因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。
对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动,一定要做好组织保障工作。对学生参加大型社会活动应从严控制、严格管理。重大活动必须有处置突发事件的应急预案。
学校是人群高度密集的场所,学生免疫能力较弱,是呼吸道传染病易感染的人群之一。学校要与卫生部门密切配合,做好日常的监测、报告和防治工作,确保学生身体健康和生命安全。
冬春季是学校安全事故的多发期,当前特别要下大力气抓好防火安全工作,消防部门要加强排查,帮助学校完善防火措施和火灾预案,切实做到防患于未然。
我们从农村学生文明礼仪上清晰地看到了*在教育上的努力和取得的成就。*山区学校学生的文明素质很高,见到客人都会主动问好。学生劳动意识、行为表现不错。像九和小学学生的自我管理能力很强,被子叠得整整齐齐,小小的寝室布置得很温馨,很有特色,犹如一个个温暖无比的家。
我们还从农户的言语和笑脸中看到了*在教育上的努力和取得的成就。在我们与农户交谈中,农户对教育非常满意,没有反映什么突出问题。农户对政府重视教育的政策非常拥护,对学校和老师很放心,这说明我们的教育工作做到了农民群众心里。
我们调研组对*的教育印象很好。*在创建教育强县过程中,工作实在,成就实在。这些工作和成就不仅会有力地支持*教育更好更快地发展,而且会更有力地支撑*整个经济社会更好更快的发展。发展的根本靠人才。你们对教育的用心用力不会白费,教育一定会给*一个很好的回报。*作为一个欠发达县教育能取得如此大的成就,这说明你们对科学发展观有正确认识,对政绩观有正确认识。
*成为教育强县可喜可贺。但我们应看到,前面的路还很长,任务还很艰巨。我们面临的困难和问题还不少。
农村中小学建设任务欠帐还比较严重。*小学的餐厅陈旧、拥挤,跟不上需要。*小学的学生宿舍非常简陋。更需要重视的是相当一部分农村中小学教师宿舍条件比较差。*初中今年遭受雪灾,许多房子漏雨,教师长年在低矮、阴暗、潮湿的房子里工作、生活,确实很艰苦。
农村中小学仪器设备配备水平较低。现代教学与过去“一支粉笔打天下”的情况完全不同了,对仪器设备的要求比较高。一些课如果没有仪器设备根本无法开起来。我们正在推出新课改高考方案,这个方案对通用技术和实训项目都有一定要求,如果相关仪器设备跟不上,通用技术课就很难开出来,更别说考试了。*的设备配备远没有达到要求,*初中的计算机是四个年代的,不少的内存很小,配置很低,无法满足基本教学。教师上网查资料也非常困难。
教育发展均衡性、协调性的矛盾比较突出。这些年*整体教育水平提高很快,但是区域间的差距还是很大。同时,教育的协调性问题也比较突出,农村的幼儿教育基本上还是托儿所式的。职业教育基本上还没有摆脱普教痕迹,双师型教师缺乏、实训场所短缺,工科专业比重低。
加强教师队伍建设的任务还很重。教师素质提高方面,教师反映培训机会比较少,培训形式单一,基本上还是自己一边体会一边教。骨干教师和优秀教师少。教师的收入偏低,这是造成教师流失的最直接原因。让农村孩子读好书主要靠教师,如果教师没有积极性,那孩子们就很难享受到优质教育。
学校的安全工作还需进一步强化。我们蹲点的两所学校都或多或少存在着安全问题。安全问题不解决,实在是后患无穷。一个家庭以孩子为本,如果哪个家庭的孩子出事了,那就是家庭终身的痛苦。对于学校,如果出了安全事故,至少在相当一段时间内教学秩序很难保证。省教育厅和省公安厅、省交通厅联合制作了学生接送班车的牌子,并规定其他车辆遇到学生接送专车都得避让。可我们这次坐学生接送班车时发现没有一辆车挂这块牌子,说明安全措施还没有落实。我们还发现一些学生宿舍里堆放着柴火,这是很危险的。还有学校的围墙摇摇欲坠,刮风下雨随时有倒塌的危险。
我们希望*县委县政府在成绩面前不停步,在成就面前不松懈。创教育强县取得的成就还仅仅是初步的,要在新的阶段,按照党的要求、人民的愿望,制定出适合自身,更有助于促进*教育发展的新目标。过去几年我们所做的努力,集中起来是解决“有书读”的问题,而现在摆在我们面前的、人民所期盼的是“读好书”的问题。去年,总书记在庆祝教师节讲话时强调了这个问题,今年“两会”上,总理在报告中强调的依然是这个问题,要让孩子读好书、办人民满意的教育、提高全民的素质。一个地区竞争力的提高,归根到底靠人力素质的提高。*要实现全面小康、全面现代化,要解决的首先是人力资源问题。*提出的“脱贫致富,教育起步”的口号很好、很实在。贯彻科学发展观,一定要把教育作为重要内容来抓,奔小康、实现现代化一定要把教育作为重要着力点。越是欠发达地区越要重视教育,越要提高人力资源水平,通过发挥人力资源优势带动产业发展,从而促进经济社会的发展。
从教育自身讲,解决“读好书”,我们最不放心的是农村,是欠发达地区,工作重点也是农村,是欠发达地区。希望*进一步加强农村教育。
第一,要加强农村中小学教师队伍建设。今后将把它放在教育发展的突出位置。教育发展一定要把理念加快转到科学和谐上来,把工作重心加快转到内涵为主上来,把育人方式转到培养一切孩子、培养孩子全面发展上来。要实现这样的转变,关键在教师。要着眼于提高教师的素质,提高教师的积极性。在提高教师素质方面,要加强培训。省里正积极推进“领雁工程”,重点就是要为农村培养一批骨干教师。这个培训是建立在过去三年教师全员培训的基础上的,培训面为农村教师的20%。重点放在欠发达地区。培训的办法是一半理论、一半实践。实践采取的是名师带徒弟的方式,侧重于执教能力的提高。希望*落实好配套资金,做好这项培训工作。在加强统一培训的同时,我们要继续做好校本培训,希望广大教师立足岗位,不断摸索,不断提高自己。要改善教师待遇。省里正在制订政策,计划建立农村中小学教师岗位津贴,增加收入的幅度比较大,这一定是一个令广大农村教师高兴的方案。希望县里也能按有关法律法规规定,加快缩小教师与公务员收入的差距。*今年已把教师年终奖金3000元列入财政预算,我们相信*一定会兑现。
第二,要进一步促进教育均衡、协调发展。*的学校布局还是比较很突出。散,是山区学校布局的一个共性问题。解决这个问题应统筹考虑,要考虑财力、交通、办学规模等因素,更要考虑人民群众的认同。在学校布局调整上,我们应极其慎重。可以考虑发挥山区学校学生少的特点,推行小班化教学,希望*在这方面能有所作为。对条件很差的学校主要是村小进行并、转、改。首先是立足布局调整,调整有困难的进行适度改造。要让这些困难学校办学条件达到基本要求。要加强薄弱学校建设,扩大优质教育覆盖面。可以通过优质学校与薄弱学校结成共同体,带动薄弱学校发展。在这方面衢州、杭州、绍兴的很多做法值得借鉴。教学仪器的配备也是我们推进教育均衡、协调的一个方面。全省正在规划第二轮农村中小学现代远程教育工程。我们要让农村孩子不离家同样能看到外面精彩的世界,同样能享受到现代教学成果。
第三,要强化教学的中心地位。学校的主要任务就是教学,就是培养学生。要切实把教师的精力集中到研究学生、研究课堂、研究教材上来。现在教师与学生的负担很重。我们要通过提倡和推广“轻负担高质量”教学,切实把老师和学生的负担降下来,切实把教育的主题转到素质教育上来。希望地方党委政府为教育创设一个宽松的环境,支持学校抓素质教育,面向全体学生和学生的全面发展办素质教育,按教育规律办事。
第四,要更多地关心孩子的生活。山区的孩子很苦。*镇中从家里带菜的学生比较多,带的菜大多是霉干菜和咸菜。这几年,*推行爱心营养餐工程和扶贫助学扩面工程很有成效。省里正计划再增加一些营养餐补助,想将“营养餐”从现在一周两餐过渡到一天一餐。希望*县再挤些资金做这项工作,以增加学生的营养,真正实现“再苦不苦孩子”的愿望。我们做群众工作,如果把孩子工作做好了,那会产生很大的影响。因为孩子是父母的命根子。在一个家庭,父亲是顶梁柱,母亲是挡风墙,孩子是窗户。窗户就是希望。关心人民群众生活,应从关心孩子的生活做起。希望*的领导下乡时能多到学校走走,到学校宿舍、食堂看看,帮助学校和师生解决一些实际问题和困难。
大家好!
中心学校,位于石口乡川口村,现有10所小学,其中完全小学2所,寄宿制小学1所,现有学生396人,幼儿183人,学生来自石口乡12个村委的66个自然村,教师44人,其中正式教师32人,上报请假教师 2人。民办转正 24 人,教师平均年龄 41.9 岁。各校基础设施、教学设备相对落后,教师队伍老化,教学质量处于下游水平。
几年来受经济影响,下村、王家庄、陈家峪、郭家岭学生大部分流往县城上学,郭家岭、王家庄现在都没有学校,估计在外上学学生近百名。特别是去年以来川口中学辙并和外地民工返乡,导致流失较大,各小学均有流失。仅张家川小学流失20多名学生,几乎都是外地民工带子弟返乡。
近年来,我校在县教育主管部门和乡党委、政府的正确领导下,我们本着“做孩子喜欢的老师,办人民满意的教育”的办学宗旨,一、坚持以德育为先导,推动规范化建设,我们结合自身的实际,制订了相关的规章制度和工作措施,进一步规范要求。加强师德师风的建设。二、牢固树立“质量第一”的观念,推动教育教学工作持续、稳定发展。一是注重理论学习,端正教学观念。二是组织专题探讨,发挥骨干作用。我们开展了“单元整体备课”等课题,进行评比活动:教学能手、说课、案例分析、课件制作等。三是积极参加联片教研活动,利用农村远程教育资源,加快了信息技术与课堂教学的整合,提高了利用现代化教学手段的水平。经过中心校全体教师的共同努力,中心校的教育工作有了长足的发展,并取得了一定的成绩。办学条件得到了不断改善,教研教改工作得到了不断深入,教育教学管理得到不断完善,教育教学质量不断提高,各项工作均取得优异成绩。在今年交口县首届中小学生乒乓球比赛中我校女子组取得了团体第三名的好成绩。在全县课件评比中,郭雪莲老师获得三等奖。解志星同学自制教具获省级一等奖。
强化师资队伍建设,为推动我校由薄弱学校向合格学校的转化提供保障。 我校共有正式教师32名,平均年龄41.9岁,其中80%的教师是民办代教转正,代教12名,代教素质更是层差不齐且不稳定,可见,师资力量何等薄弱。如今现代远教进入课堂,相当一部分教师难以应用,加之学校在长期办学过程中,没有形成一定的文化底蕴,更谈不上育人特色和丰富的管理经验。究其原因有三:一是学校所处区域经济发展相对滞后、社会文化底蕴薄浅。优秀青年教师留不住,稍有一点能耐的都去了较优质的学校,学校缺编严重,新老不能相接,师资队伍日趋老化,教学水平难以提高;二是由于学校薄弱,不能很好的吸引学生就学,学生流动与日俱增,学校轨制压缩,同科教师少,教学教研氛围不浓,师资素质得不到大的提高;三是长期以来管理层人员不注重学习,仍采取老一套教学管理模式,没有使教师得到很好的发展和提高。所以,提高教师队伍整体素质我校走出困境是当前首要任务。大力开展教师培训活动和师资达标活动,发挥学科带头人、教学能手的带动示范作用。认真做好青年教师的培养工作,制定出台相关措施,形成激励机制,全力打造高素质教师队伍。加大中青年教师培养培训力度。开展教科研提高教师驾驭教学、驾驭学生的能力。本学期我们结合本校的实际。我们在校内组织中青年老师上示范课。
切实加强各校校园安全工作,认真落实安全目标责任制,健全完善学校安全工作制度,实施定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,重点加强校舍安全管理、消防安全管理、饮食卫生和防疫工作、交通安全、校园治安管理及周边环境治理工作。广泛开展了“平安学校”创建工作,营造良好的学校教育教学环境。在学校中营造“事事讲安全、人人讲平安”的良好氛围。
穷则思变,一年来,我校建立健全了各小学校舍维护、改造和建设保障机制,本着“花好用好每一分钱”的原则,对川口小学教师办公室、学生宿舍进行了改造;希望小学危厕、危墙得到维修、改善了办公条件;张家川小学维修工程已经启动。想尽一切办法加快学校基础设施的改造工作,进一步加快学校规范化建设步伐。
下一步打算
1、 进一步加强管理,增强中层领导队伍的服务意识,提高管理水平。
2、 加强教师业务培训,努力提高其课堂教学水平、教研能力,全面推进教育教学质量。
3、 加强基础实施建设,改善教学设备,尽快缩短城乡差距。
4、 希望新一届乡党委政府一如既往关心、支持我校工作,学校的办学条件能尽快得到改善,促进全县城乡义务教育的均衡发展。
在今后的工作中我们将进一步振奋精神、调整思路,努力使我校的教育教学工作推进到一个新得水平,为全县的发展与稳定,作出积极的贡献!
通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议,认真研究我镇安全生产形势,制定可行的工作方案和预防措施,坚持把人民群众生命安全放在第一位,把安全大检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强领导,把各项安全生产措施落到实处。
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
㈠企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
㈡XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保XX水上运输和旅游安全,在实施《XX水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对XX内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好XX库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合XX实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好XX公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
㈣学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。共2页,当前第1页1
四、严格安全生产值班制度
实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题及时报告并及时妥善处理。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进XX区域经济的持续、健康发展。
XX镇人民政府
通过调查,我们深化了对磐安教育的认识。我们深切体会到磐安办教育的艰难,深切体会到磐安人在教育方面所作的努力,也深切体会到磐安教育工作不断取得的成就。尽管磐安经济欠发达,但磐安人这几年对教育发展的要求很高,努力抓好教育,工作做得卓有成效。
我们首先从硬件上看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。来之前,我没有想到磐安的学校会建设得这么好。在那样偏僻的山村能建成那样好的学校,我没有想到。看得出磐安县这些年在学校建设上是真投入、真建设。
我们从各级领导的重视上一再看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安县委县政府主要领导高度重视教育。有两件事给我留下深刻印象:一件事是在用地十分紧张的情况下,县里划出180亩地建设县实验中学和县实验小学;另一件事是把出让花台山宾馆所得的1000多万元资金全部用于办教育。从乡镇领导身上也看到了对教育的重视和支持。乡镇一级政府经费普遍都很困难,但我们调查中所接触到的乡镇,每年都想办法为学校办实事,给教师以关心。大盘、玉山两镇领导对我们调查中提出的建议要求都满口答应,表示一定兑现和完成。在大盘镇,中心小学前面有一条坡度较大的道路,经过车辆速度比较快,学生上学、放学很危险。朱书记听了我们的意见,答应马上联系协调有关部门,设置减速带和安全交通标志,还将花钱为学校前面的道路装上路灯。他还说要研究制定优秀教师奖励政策。感情朴实,做事实在。在玉山镇,乡镇领导表示要及时解决学校设施方面存在的问题,特别是排污问题和学校围墙问题。正因为有了各级党委政府和各部门的重视和支持,才有了磐安这些年教育的大发展。
我们从农村教师敬岗爱业的工作态度上进一步看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在蹲点调研中,我们深切感受到农村办教育不容易,在农村当教师尤其辛苦。广大教师都很爱教育事业,工作很投入。大盘小学老师给学生打饭装菜、玉山镇中老师晚上备课批改作业,天天如此,月月如此,这种任劳任怨令我们深为感动。
我们从农村学生文明礼仪上清晰地看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安山区学校学生的文明素质很高,见到客人都会主动问好。学生劳动意识、行为表现不错。像九和小学学生的自我管理能力很强,被子叠得整整齐齐,小小的寝室布置得很温馨,很有特色,犹如一个个温暖无比的家。
我们还从农户的言语和笑脸中看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在我们与农户交谈中,农户对教育非常满意,没有反映什么突出问题。农户对政府重视教育的政策非常拥护,对学校和老师很放心,这说明我们的教育工作做到了农民群众心里。
我们调研组对磐安的教育印象很好。磐安在创建教育强县过程中,工作实在,成就实在。这些工作和成就不仅会有力地支持磐安教育更好更快地发展,而且会更有力地支撑磐安整个经济社会更好更快的发展。发展的根本靠人才。你们对教育的用心用力不会白费,教育一定会给磐安一个很好的回报。磐安作为一个欠发达县教育能取得如此大的成就,这说明你们对科学发展观有正确认识,对政绩观有正确认识。
磐安成为教育强县可喜可贺。但我们应看到,前面的路还很长,任务还很艰巨。我们面临的困难和问题还不少。
农村中小学建设任务欠帐还比较严重。大盘小学的餐厅陈旧、拥挤,跟不上需要。玉山小学的学生宿舍非常简陋。更需要重视的是相当一部分农村中小学教师宿舍条件比较差。玉山初中今年遭受雪灾,许多房子漏雨,教师长年在低矮、阴暗、潮湿的房子里工作、生活,确实很艰苦。
农村中小学仪器设备配备水平较低。现代教学与过去“一支粉笔打天下”的情况完全不同了,对仪器设备的要求比较高。一些课如果没有仪器设备根本无法开起来。我们正在推出新课改高考方案,这个方案对通用技术和实训项目都有一定要求,如果相关仪器设备跟不上,通用技术课就很难开出来,更别说考试了。磐安的设备配备远没有达到要求,玉山初中的计算机是四个年代的,不少的内存很小,配置很低,无法满足基本教学。教师上网查资料也非常困难。
教育发展均衡性、协调性的矛盾比较突出。这些年磐安整体教育水平提高很快,但是区域间的差距还是很大。同时,教育的协调性问题也比较突出,农村的幼儿教育基本上还是托儿所式的。职业教育基本上还没有摆脱普教痕迹,双师型教师缺乏、实训场所短缺,工科专业比重低。
加强教师队伍建设的任务还很重。教师素质提高方面,教师反映培训机会比较少,培训形式单一,基本上还是自己一边体会一边教。骨干教师和优秀教师少。教师的收入偏低,这是造成教师流失的最直接原因。让农村孩子读好书主要靠教师,如果教师没有积极性,那孩子们就很难享受到优质教育。
学校的安全工作还需进一步强化。我们蹲点的两所学校都或多或少存在着安全问题。安全问题不解决,实在是后患无穷。一个家庭以孩子为本,如果哪个家庭的孩子出事了,那就是家庭终身的痛苦。对于学校,如果出了安全事故,至少在相当一段时间内教学秩序很难保证。省教育厅和省公安厅、省交通厅联合制作了学生接送班车的牌子,并规定其他车辆遇到学生接送专车都得避让。可我们这次坐学生接送班车时发现没有一辆车挂这块牌子,说明安全措施还没有落实。我们还发现一些学生宿舍里堆放着柴火,这是很危险的。还有学校的围墙摇摇欲坠,刮风下雨随时有倒塌的危险。
我们希望磐安县委县政府在成绩面前不停步,在成就面前不松懈。创教育强县取得的成就还仅仅是初步的,要在新的阶段,按照党的要求、人民的愿望,制定出适合自身,更有助于促进磐安教育发展的新目标。过去几年我们所做的努力,集中起来是解决“有书读”的问题,而现在摆在我们面前的、人民所期盼的是“读好书”的问题。去年,总书记在庆祝教师节讲话时强调了这个问题,今年“两会”上,总理在报告中强调的依然是这个问题,要让孩子读好书、办人民满意的教育、提高全民的素质。一个地区竞争力的提高,归根到底靠人力素质的提高。磐安要实现全面小康、全面现代化,要解决的首先是人力资源问题。磐安提出的“脱贫致富,教育起步”的口号很好、很实在。贯彻科学发展观,一定要把教育作为重要内容来抓,奔小康、实现现代化一定要把教育作为重要着力点。越是欠发达地区越要重视教育,越要提高人力资源水平,通过发挥人力资源优势带动产业发展,从而促进经济社会的发展。
从教育自身讲,解决“读好书”,我们最不放心的是农村,是欠发达地区,工作重点也是农村,是欠发达地区。希望磐安进一步加强农村教育。
第一,要加强农村中小学教师队伍建设。今后将把它放在教育发展的突出位置。教育发展一定要把理念加快转到科学和谐上来,把工作重心加快转到内涵为主上来,把育人方式转到培养一切孩子、培养孩子全面发展上来。要实现这样的转变,关键在教师。要着眼于提高教师的素质,提高教师的积极性。在提高教师素质方面,要加强培训。省里正积极推进“领雁工程”,重点就是要为农村培养一批骨干教师。这个培训是建立在过去三年教师全员培训的基础上的,培训面为农村教师的20%。重点放在欠发达地区。培训的办法是一半理论、一半实践。实践采取的是名师带徒弟的方式,侧重于执教能力的提高。希望磐安落实好配套资金,做好这项培训工作。在加强统一培训的同时,我们要继续做好校本培训,希望广大教师立足岗位,不断摸索,不断提高自己。要改善教师待遇。省里正在制订政策,计划建立农村中小学教师岗位津贴,增加收入的幅度比较大,这一定是一个令广大农村教师高兴的方案。希望县里也能按有关法律法规规定,加快缩小教师与公务员收入的差距。磐安今年已把教师年终奖金3000元列入财政预算,我们相信磐安一定会兑现。
第二,要进一步促进教育均衡、协调发展。磐安的学校布局还是比较很突出。散,是山区学校布局的一个共性问题。解决这个问题应统筹考虑,要考虑财力、交通、办学规模等因素,更要考虑人民群众的认同。在学校布局调整上,我们应极其慎重。可以考虑发挥山区学校学生少的特点,推行小班化教学,希望磐安在这方面能有所作为。对条件很差的学校主要是村小进行并、转、改。首先是立足布局调整,调整有困难的进行适度改造。要让这些困难学校办学条件达到基本要求。要加强薄弱学校建设,扩大优质教育覆盖面。可以通过优质学校与薄弱学校结成共同体,带动薄弱学校发展。在这方面衢州、杭州、绍兴的很多做法值得借鉴。教学仪器的配备也是我们推进教育均衡、协调的一个方面。全省正在规划第二轮农村中小学现代远程教育工程。我们要让农村孩子不离家同样能看到外面精彩的世界,同样能享受到现代教学成果。
第三,要强化教学的中心地位。学校的主要任务就是教学,就是培养学生。要切实把教师的精力集中到研究学生、研究课堂、研究教材上来。现在教师与学生的负担很重。我们要通过提倡和推广“轻负担高质量”教学,切实把老师和学生的负担降下来,切实把教育的主题转到素质教育上来。希望地方党委政府为教育创设一个宽松的环境,支持学校抓素质教育,面向全体学生和学生的全面发展办素质教育,按教育规律办事。
第四,要更多地关心孩子的生活。山区的孩子很苦。玉山镇中从家里带菜的学生比较多,带的菜大多是霉干菜和咸菜。这几年,磐安推行爱心营养餐工程和扶贫助学扩面工程很有成效。省里正计划再增加一些营养餐补助,想将“营养餐”从现在一周两餐过渡到一天一餐。希望磐安县再挤些资金做这项工作,以增加学生的营养,真正实现“再苦不苦孩子”的愿望。我们做群众工作,如果把孩子工作做好了,那会产生很大的影响。因为孩子是父母的命根子。在一个家庭,父亲是顶梁柱,母亲是挡风墙,孩子是窗户。窗户就是希望。关心人民群众生活,应从关心孩子的生活做起。希望磐安的领导下乡时能多到学校走走,到学校宿舍、食堂看看,帮助学校和师生解决一些实际问题和困难。