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关键词:财务管理现状;存在问题;原因;对策
在市场经济条件下,地勘单位的事业经费逐年减少,地勘单位走向市场,相继成立了许多多种经营实体,形成了地勘单位靠财政拨款和对外创收维持生存的两种局面。这使地勘单位的财务管理工作发生了较大的变化,一方面地勘事业单位的财务管理仍未摆脱计划经济的管理模式;另一方面地勘事业单位的财务管理的发展又跟不上市场经济的发展,地勘事业单位经营模式的多样化给财务管理带来难度。现行地勘单位财务管理水平落后,财务监督功能弱化,其主要存在以下五点问题:
1、财务管理的相关政策环境不配套。
地勘单位的财务管理经过了四个阶段:计划经济阶段,这个阶段财务管理很单一,只从事国家下达的地勘任务;市场经济初期,财务管理分地勘主业和二行,二行是从事多种经营工作的,地勘单位分别设地勘主业财务和二行财务;市场经济运行几年后,取消二行财务,后地勘单位又相继成立了许多多种经营实体,各多经实体分别独立核算,各自管理,由地勘主业财务汇总报表上报;现阶段地勘单位统一一个财务机构,不管地勘主业还是多种经营业务统一由队财务进行核算和管理,事业经费和注册登记的企业各自单独设置会计账套进行会计核算。相关政策的配套改革不到位,束缚了地勘事业单位的财务运作和管理,使地勘单位的财务管理活动无法有效开展。地勘事业单位拥有资质,却没有工商税务注册,给财务核算带来很大的麻烦。
2、财务管理目标不明确。
到目前为至,我国尚未正式提出事业单位财务管理目标的确切概念。1996年颁布的《事业单位财务规则》第4条中,规定了事业单位财务管理的主要任务。虽然《事业单位财务规则》规定的财务任务与财务管理目标有一定联系,但并非完整意义上的财务管理目标。由于地勘事业单位没有明确的财务管理目标,相应的财务管理框架体系,也就无法搭建,相关的财务指标缺乏客观标准,不能建立一套完整的财务管理理论体系,也谈不上指导地勘事业单位财务管理实践。
3.财务分析指标体系不完整。
事业单位的财务分析是财务管理的重要组成部分,《事业单位财务规则》第42条规定:财务分析的内容包括、预算执行、资产使用、支出情况等,相应的财务分析指标体系主要有经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率等。现行财务分析指标体系主要体现了以预算管理为中心的事业单位财务管理的特点。但从随着现行地勘事业单位经营多元化,这些简单的分析指标不能满足现阶段地勘单位财务管理的要求。缺少一些必要的分析指标,如反映社会效益的指标、内部资源配置与利用效率方面的指标等。缺少综合财务分析指标体系,对事业单位的绩效、风险及综合实力缺乏分析。
4.财务责任体系尚不健全。
地勘单位的性质决定其所肩负的社会责任和财务责任。明确财务责任,是顺利开展财务活动、正确处理各项财务关系的前提。目前,随着地勘单位自主权的逐步扩大,地勘事业单位的财务责任控制也在逐步建立。但由于事业单位财务管理体制形成不久,上下级之间的权限划分原则不够明确,导致一些“权利真空“的出现,削弱了财务管理对资金的监控作用,事业单位的职务犯罪、腐败现象和消费现象有加强的趋势。
5、实物资产核算和管理薄弱,加大了地勘单位的运营风险。
现实中,地勘单位存在着对存货和材料等实物资产的核算和管理不够规范,从账面上不能完全真实反映出实物资产的存、耗情况。原因三点:一是地勘事业单位一直不太重视实物资产核算,习惯于按收付实现制简单经收支结算办法核算了事;二是会计人员整体水平和不高,加强资产管理的意识不强;三是领导不重视会计工作,成本核算和财务管理意识薄弱。
二、提高地勘单位财务管理水平的对策
1、需要政府的相关政策支持。
应区别建立有组织收入条件的地勘事业单位的核算方法和政策,如对地勘单位进行工商、税务注册,充分利用地勘事业单位原有的主业资质,把新注册的公司或企业纳入其中,做成企业集团,理顺财务关系,加强财务管理。这样便于上级部门对其经济效益进行考核,从而能更科学地反映地勘单位的运营情况,
2、明确地勘事业单位财务管理目标。
财务管理目标是开展一切财务活动的归宿,在地勘单位逐步走向市场化的环境下,地勘事业单位要生存和发展,只有采取以事业绩效为导向的改革,形成自我约束的管理机制,提高办事质量和办事效率,才能适应新的环境,才能为社会提供更多、更好的地勘服务。因此,地勘单位财务管理的目标应该是地勘事业绩效的最大化。
3、完善财务分析指标体系。
目前地勘单位的财务活动越来越复杂,传统的事业单位财务分析模式已不适应。要建立科学合理的事业单位评价体系,应包括基本指标体系和综合指标体系两大部分。基本指标除《事业单位财务规则》规定的一些指标处,还应适当增加一些必要的分析指标。如反映社会效益的指标,反映地勘单位内部资源配置与利用效率方面的指标,反映资金使用情况的指标。综合指标是以绩效和风险分析为核心,以财务综合实力辅助的分析系统,包括反映综合实力、财务运行绩效和风险及发展潜力等方面的指标。建立完善的财务分析指标体系,有利于提高地勘单位的财务管理水平。
4、健全财务责任体系。
由于历史原因,地勘单位长期以来只满足于对财政资金预算管理的需要,财务责任的分工不够明确,根据目前地勘单位的实际,可分两步骤完善其财务责任体系:
根据地勘单位的队长或院长负责制,进一步明确财务部门的分工,在财务部门下,分设结算、财务、管理三个部门。其中结算部负责单位和职工以及对外报账业务及资金往来结算,制定往来业务的清算制度,清理拖欠款项,加速资金回笼的速度;财务部负责日常经济业务的会计处理,及时编制会计报表,向有关利害关系人提供真实的会计信息,负责预算的事中分析和事后分析;管理部负责预算的制定和全面管理、资金的筹集和运作,负责固定资产、无形资产、住房公积金管理等业务工作。
5、树立财务管理理念,不断提高核算和管理水平。
对现行地勘单位会计核算和财务管理相对薄弱的现状,建议从以下几个方面着手解决:一是进一步提高领导层对财务管理工作重要性的认识,为做好财务管理工作提供组织保障;二是不断提升地勘单位会计人员的专业能力和综合素质。现在相当一部分财务人员是只会算账而不会看账的会计,或许有人会说财务工作本来就有会计核算与财务管理之分,而偏重于核算的会计是没有必要具有财务管理分析能力的。其实不然,即使是生产会计信息的核算工作,同样需要有一定的管理分析能力,否则是不可能了解管理者需要什么样的信息的,而不了解需求的生产只能是盲目的生产,其产品也就注定了会没有价值。因此要想做好事业单位的财务管理工作,人才是重要保证。一方面单位要建立完善的财务教育培训机制,重视培养财务人员的综合素质。另一方面要鼓励财务人员通过多种形式参与终身学习,不断“充电”,自学成才。
参考文献:
关键词:监理单位 财务管理 监理费控制分析 对策
一、工程监理单位在其财务管理过程中的现状
工程监理单位在其财务管理上如果能够将监理费进行科学合理的调配和安排的话,对整个工程项目监理实施来说都是必要的,而在实际财务管理上,如在某些项目招投标时,未能对标书和投标人进行合理的鉴定,过分依赖于标书而忽视了企业中的人的重要性,过于对报价进行关注而忽视了在企业监理中的具体实施细则。为此,在监理招标过程中,应该加强对议标环节的重视,按照监理管理收费标准进行执行,对于未能中标的标书应该给予及时的退回,尊重对方的知识产权。
在监理企业的财务管理和财务监督过程中,目前监理企业对财务的管理仅仅局限于一般核算,而对财务的监督功能也仅仅局限于相应的是否按照合同的约定来执行,在这些常规性的监督审核过程中,对于整个工程施工过程中的各项施工进度信息,以及在工程合同签订的过程中,对财务人员来说,都无法实现对其整个过程进行有效的参与与控制,于是,对财务管理人员的监督职能过于滞后或弱化,难以将财务监督和合同管理纳入到整个管理过程中,无法实现对合同管理的有效性和对单位监理效益的综合评价,通常暴漏出太多的财务管理问题。比如在对签订的监理合同的具体监理费用由于没有财务人员的参与而无法实现有效的备案;对委托监理的工程项目仅仅就其施工质量进行监督和控制,以致于对监理费用进行随意压制或迟迟无法兑现;由于对监理费的标准没有进行相应的统一,对收取监理费用时按照领导的意见来执行,缺乏必要的监督和有效的审核;对于监理合同在签订后缺少必要的后期追踪,有些工程项目早已完工,而监理费用却因领导更迭未能及时的收取,形成呆账现象,不仅给单位造成了财务损失,也不利于对监理合同的全过程进行有效控制;有些对基建项目进行扩建的工程,由于未在监理合同中进行及时的约定和增补,还造成了实施的监理劳动却未能实现报酬的合理取得等等。
二、监理单位在其合同管理过程中的问题与现状
由于业主对监理招标的重要性、必要性认识不足,以及行业垄断和部门保护现象的存在,导致现阶段在工程监理招标过程中还存在不规范的实施方式,不仅对招投标过程的监理费进行不合理的压价,使得监理单位在接受建设单位的委托协议时,所形成的监理取费往往比较低。同时,在监理单位的合同管理过程中,由于对所签订的合同缺少必要的法律意识,而一味地的将“口头协议”等不规范条约以多种形式的附带到合同中,造成不少监理单位在竞标过程中,为了实现对工程项目的监理权,不得不迎合业主的条件,在激烈的竞争中委曲求全的签订了不合理合同,为日后的监理合同在执行中的问题埋下了不必要的风险因素。更有甚者,在工程项目实施监理的过程中,对出现的利益纠纷不能按照合同的约定来解决,而采取所谓的“人情”、“关系”等途径来化解,未能将工程监理的重要性和必要性摆在正确的位置上,导致工程监理实施中的问题不断,监理单位的合法权益无法实现有效补偿。
三、对存在的相关问题的思考与分析
(一)加强对建设项目实施工程中的有效监督
在建设项目实施过程中,虽然财务人员已经参与到了合同的审核等问题,但对工程建设过程中的合同变更、修改等问题缺乏必要的参与,项目负责人过于重视对施工技术以及施工工程人员的重视,忽视了财务人员对施工过程的及时跟踪和配合,对整个项目在实施中的可行性报告以及设计事宜未能有效的监督,缺少必要的了解,难以做到对项目合同的全过程控制。同时,很多监理单位在监理过程中对工程施工质量和安全问题进行考核的比较多,而对财务人员的财务预算没有足够的重视,造成了财务人员无法对监理合同的签订和实施中的详细情况做到心中有数,管钱的只管记账,搞工程的只管干活,对监理的盈利和亏损没有纳入必要的考核和考评中。
(二)加强对建设项目竣工后的验收和财务汇总
项目竣工的验收过程是财务工作的重要环节,对整个工程监理的执行进行汇总,对于实际施工中存在的监理问题如价款结算,日常费用的核查,对现场账务的审计等,都需要财务人员与监理管理者进行协作,而基于监理活动表面资料的审查难以实现财务监督的有效执行。
四、加强对财务监管的途径和力度
(一)加强合同管理
建立监理单位“全方位”“全过程”的合同管理制度,使合同管理的建档、总结、考核覆盖到企业管理的每个部门和层次,延伸到各个角落,形成良性的循环。利用网络和信息技术的平台优势,将合同管理中的数据和信息进行实时的监控和资源的共享,做到签订、履约等及时准确到位,真正实现动态管理。
(二)充分发挥财务管理的中心作用
增强财务管理的监管力度。财务管理作为企业管理的核心,必须保证对企业经营成本和资金的有效管理和分析,为此,作为财务人员,必须要参与到监理的各个环节,并对成本的来源和合同的执行做到开源节流,从而实现对资金使用中的问题进行及时有效的处理,避免不必要的资金浪费和呆账、死账现象的发生。其次在监理单位对财务计划进行整体化管理的过程中,要对整个项目监理过程中的不同渠道来源的资金都纳入到统一的财务管理监督体制中,按照财务政策和相应规章制度,按要求来执行,严格区分资本性资金的支出、效益性支出的财务管理原则和要求,做到资金的合理有效利用,从而实现对资金效率的提升。
财务管理体制作为对监理企业经营过程中的有效核算和监管,不仅对财务管理者来说具有重要的意义,也是对整个财务管理体制及财务会计制度具有深刻的现实意义,为此,作为企业财务管理人员要时刻关注新问题,及时调动财务人员的工作积极性和责任感,不断增强财务管理能力,大胆探索和分析新情况,更好的发挥好财务管理的监督职责和使命。
关键词:事业单位;财务管理;现状;突破策略
在我国,社会职能部门以及相关机构组织都是事业单位,其主要的工作内容即是围绕着公益事业来组织运用各类国有资产,实现对社会服务工作的落实到位。现在,我国的国家财政以拨款的形式来为此类事业单位提供资金支持,同时,经营活动本身也是在不断发展、促进的过程中,以改革为形式来带动财务管理工作的水平提高。
一、事业单位财务管理的现状
(一)内部管理制度的不足以及账务管理制度的不完善性存在
一些事业单位内部的管理机制存在不足之处,使得其未能实现对财务管理机制的建立与完善,也就导致了会计工作者的工作内容以及岗位设置呈现出不合理的地方。进而也就更容易地产生会计项目的不合理以及建立的问题。同时,事业单位的相关负责人也可能会以虚假账务来谋取私利,导致国有资产的损失,带来贪污违纪的现象。
(二)财务管理的职能弱化,缺乏强有力的约束性
在一般情况下,事业单位的职能会受市场的一定影响,但是事业为单位本身属于财政拨款范畴,其预算编制的制定需要发挥出更大的影响力,才能确保其可以在日常经营管理活动中杜绝资金浪费、消极应对的问题。但是在实际的管理工作中,因财务管理机制缺乏强有力的约束性,导致决策内容显得较为随性,进而影响了财务决策内容的落实到位。
(三)对国有资产的使用率不高,管理活动缺乏价值
一些事业单位在对固定资产的进行配置的时候存在盲目性。管理者本身对资产的认识水平不足,随意购置与闲置,导致固定资产的使用效率难以达到目标。一些事业单位在进行资产变动管理工作的时候,不会进行上级审批活动而是直接进行处理,也就导致经营活动难以做到对所有账目的准确记录,账目的不完整带来了账务计算的错误。
(四)财务人员的整体素质较低
事业单位管理者对财务管理不够重视,财务人员综合素质不高,存在着一些财务工作者专业理论知识与实践操作建议的缺乏,进而影响了其日常工作活动的高效、准确开展。同时,因培训活动的滞后,导致财务工作者本身的法律认识不能满足工作活动的开展需求,职业道德素质偏低带来了会计计算工作的不规范,信息内容的虚假性较为明显,违纪现象屡禁不止。
二、事业单位财务管理工作的问题解决措施
(一)通过绩效预算来实现管理水平的提高
现在,我国事业单位的财务预算工作的开展核心是围绕着经济建设活动来进行明确的。因此,部门预算的管理制度需要成为财务管理工作的基本组成形式来确保部门预算管理工作与事业单位的收支明细得以在编制内容中明确体现出来。同时,在这个过程中所形成的预算报告需要由相关部门进行申报,当其通过考核之后再执行。所以,事业单位应当将经费预算工作的管理水平切实提高,以此来确保相关标准内容得以成为事业单位实现绩效提高的重要保障。
(二)注重资产管理来提高对国有资产的高效率配置
事业单位的资产管理工作需要从认识水平的提高出发,转变固有概念来增强对国有资产的利用效率,同时将财政资金落到实处,以此来让国有资产具备更高水平的价值。在这个过程中,需要将资产与资金相分离,做到责任人制度来确保规范化的管理制度与考核制度得以实现信息内容的登记完善。将资产管理纳入相关人员的绩效考核范围,明确责任,通过奖励或惩罚的方式,促使资产管理者完成好本职工作,进而提高资产使用效益。要实现预算管理与资产管理相结合,以部门预算为基础,充分利用国库集中支付和政府采购的方式,从源头上对国有资产投入进行有效监控。要分别委派专人负责资产管理与会计管理,严格执行资产出入库手续,定期盘点资产,实现账物相符与账账相符。
(三)财务制度的建设与完善来发挥出监管机制的价值
事业单位的管理工作需要让财务工作者可以将财务管理工作提高重视。做到对政策内容的深入理解,以此来建立更为完善的财务管理制度,确保企业的财务管理工作可以将会计处理方法的科学性体现出来,进而增强对事业单位财务情况的了解水平。同时,各级部门要明确职责,强化财务人员的责任意识。此外,要建立并严格执行岗位分工制度和授权审批制度,遵循重大会计事项集体审批制度等,完善内部控制环境的建设。事业单位上级管理部门要做好监督检查工作,定期检查下属单位会计核算程序、方法、内容等是否符合相关法律法规的要求,以及财务会计制度是否健全。外部执法监督部门也应加强对事业单位的监督检查,加大处罚力度,进而规范财务基础工作,提高会计信息质量。
三、结语
总的来说,事业单位需要加强对财务管理工作的不断完善,以此来确保事业单位能够更好地适应社会环境,促使我国的社会主义现代化建设得以取得更大成就。
参考文献:
[1]迟金凤.浅谈事业单位财务管理的现状及发展措施[J].时代金融(下旬),2013(1):32.
【关键词】水利事业单位 财务管理 现状 措施
一、前言
我国相继出台了针对财务管理的相关政策,对水利事业单位财务管理的要求也越来越严格,尽管水利事业单位对财务管理的工作已逐渐适应了社会发展的要求,但是当前,水利事业单位财务管理过程中,仍存在内控的意识还比较薄弱,收支管理以及财务管理体系不完善等问题,因此建立健全水利事业单位财务管理体系,强化其内控的意识,不仅是社会主义市场经济的要求,也是水利事业单位自身的发展要求。
二、分析水利事业单位财务管理现状
(一)水利事业单位预算编制的管理仍存在不足之处
水利事业单位预算编制工作仍是被动地按照财政拟定出来的指标执行,没有将水利事业单位的发展要求考虑进去,使得预算编制的管理仅停留在表面,无法深入到水利事业单位内部。而且水利事业单位进行预算编制过程中,对于预算的收入和支出,没有根据水利事业单位的发展任务和计划来展开。水利事业单位的财务管理不足,研究不透彻,实际情况的反映不全面,而且对预算编制的管理中仍存在着不足之处,无法全面、科学以及有效地管理。
(二)水利事业单位财务管理中内部控制的落实还不到位
就目前部分水利事业单位财务管理部门,内部控制的意识与控制的理念落实还不到位。尚未形成完善的部门或单位内部会计体系,一部分水利事业单位没有完善的审计和监督部门,审计和监督工作的力度不强,单纯的依靠领导行政的监督,使得监督的范围不全面,财务人员财务行为的监管力度不规范,无法有效控制水利事业单位资金的使用率。
(三)水利事业单位财务收支管理还未完善
某些水利事业单位财务管理过程中,存在截留、隐瞒、挤占财政或其他方面的收入,甚至是有将单位的收入转移出去等现象发生。部分水利事业单位为减少纳税或调节收入等,将经营的收入记成来往帐,造成单位年收入有出入。水利事业单位支出的审批制度不完善,开支的范围较大,借发奖金来提高补贴,更改专款资金的使用情况。
(四)水利事业单位财务管理监督体系还不够健全
水利事业单位财务管理部门,预算比较严且定额的限制比较大,使得预算部门或单位申请多,财政部经常要处理申请,无暇顾及预算管理、资产管理,更没有太多的精力认真执行监督资金的流向,财务监督执行力度不够,使得水利事业单位财务管理和监督得不到全面的发展。
三、强化水利事业单位财务管理的具体措施分析
(一)强化水利事业单位对财务预算的管理
我国财政的不断完善,加大了对事业单位财务管理的力度,使得财政管理进一步规范。建立健全财务预算管理,实现分类的管理模式,将支出分为项目支出以及基本支出,并建立其单一国库账户的体系,并且全面推行政府采购等财务管理的基本框架。强化水利事业单位财务预算管理,丰富预算管理内容,并成为财务管理最为主要的内容,使其能够进一步渗透至财务管理的各个方面。
加强单位领导对预算编制的重视,尤其是内部人员,使其能够参与到预算编制的工作中,收集各方建议,制定出合理的预算方案,并不断完善,使其更加科学、合理,符合水利事业单位的实际情况。且财务人员在进行预算编制时,应打破自上而下指令性的预算编制,有机结合所有的编制方法,细化预算到给部门及项目中,确保预算合理性、科学性。
(二)完善水利事业单位的财务信息系统
当前,水利事业单位财务管理中,构建并完善一个高效、科学以及完整的财务信息系统,不仅能够健全水利事业单位的财务管理,还能为财务的支出提供有价值的参考依据。建立健全财务管理信息系统,完成数据的包容和对接,使数据之间能够相互包容和沟通,确保财务管理过程中对水利事业单位财务状况的分析更为全面和客观。
(三)强化水利事业单位财务管理的理念
加强水利事业单位财务管理理念,主要从法制理念、以财务管理为中心以及市场经济效益理念等几个方面展开。(1)强化法制的理念,财务管理工作中必须严格按照国家的相关法律法规执行,如会计准则和会计法等,参照国家统一财务的法律法规,并根据水利事业单位实际的情况制定内部财务管理制度;(2)水利事业单位应将财务管理作为核心理念,市场经济体制下,水利事业所处的环境比较复杂,且不确定的因素比较繁多,因此只有将财务管理作为核心理念,充分发挥财务预测、计划、决策以及控制和考核等几个方面的作用,使其能够很好的控制资金和成本等;(3)树立市场经济效益的理念,能够转变水利事业单位封闭、零散财务管理,降低财务运营中的成本,提升资金的使用率。
(四)建立健全国有资产的管理制度
建立健全水利事业单位国有资产的管理制度,能够有效防止资金流失,提升国有资产的使用效益,降低国家财政的支出。明确水利事业单位产权的归属,并对预算进行统一的管理,建立健全单位国有资产使用、占有等方面管理的制度,实现其国有资产管理科学化、经常化以及制度化。
四、结束语
加强水利事业单位的财务管理,使其与国家财务管理的法律法规及其管理的制度相适应。通过引进水利事业财务管理的新理念,正确处理好水利事业单位财务管理和改革之间的关系,不仅符合社会主义市场经济的发展要求,还能够促进经济的发展,更好地为水利事业的改革与发展提供服务。
参考文献
[1]乔志.浅谈水利事业单位财务管理的现状及强化措施[J].行政事业资产与财务,20110(04).
关键词:广播发射 事业单位 财务管理
我国市场经济体制不断改革完善,广播发射事业遇到了前所未有的机遇和挑战,传统的财务管理制度已不能适应新形式下的广播发射事业单位的发展要求。做好财务管理工作,已成为广播发射事业单位在激烈的市场竞争中健康稳定持续发展的重要保障。
一、广播发射事业单位财务管理中存在的问题
(一)财务预算中存在的问题
对广播发射事业单位中的财务预算,存在领导不重视、负责人员不认真的现象,财务预算并不是为了加强财务管理而进行的,更多的是流于形式,因此财务预算缺乏科学性、真实性、准确性和实用性。单位用来编制预算的时间比较短,财务预算缺少严谨性和规范性。而预算编制的方法比较单一,仅运用增量预算的方法进行管理,即在上年基数加增长的方法,这种方法能较好的控制财政总量,但是,也会造成高标准编制的预算,使执行与预算脱节。单位内部设立“小金库”,预算开支随意、经费超标等。上述问题严重影响了财务预算的管理。
(二)固定资产管理中存在的问题
固定资产是广播发射事业单位资产的重要组成部分,但是在具体的固定资产管理中却存在着一定的问题。忽视固定资产折旧问题,成本核算准确性;财务核算制度停留在表面,财务管理与资产管理相分离;账务不完整,有的资产在账务外,公物私用、公物流失现象时有发生;采购、招标透明度不够。
(三)财务管理机制中存在的问题
财务管理机制不健全是限制广播发射事业单位财务管理的主要问题。延续传统事业单位的管理模式,效率低、缺乏竞争意识。单位整体财务意识淡薄,对财务管理的重要性认识不够,缺少监督管理机制,存在资金流失和浪费问题。
(四)财务管理工作者素质有待提高
财务管理人员的素质也是影响广播发射事业单位财务管理的关键。部分管理工作者缺乏财务管理专业知识和技能,不能科学有效的实施财务管理工作,遇到具体的财务管理问题时,不能及时有效的解决问题。缺乏较高层次的财务管理工作者。财务管理工作人员缺少资产管理思想观念,不重视成本核算。
二、广播发射事业单位对财务管理工作的改进策略
(一)更新财务管理观念
市场经济环境复杂多变,机会多、风险也大,应当加强对财务管理的重视,确立财务管理的核心定位,并以现代化的财务管理观念进行科学管理。在工作范围方面,无论是人才、资金、设备的投资,还是风险控制,财务管理工作人员都应做到心中有数;在工作内容方面,包括财务的预测、决策、计划、控制。总之,单位领导和财务管理工作人员必须认识到财务管理在广播发射事业单位发展中的重要性,认真对待财务管理工作,发挥人的积极主动性,做好财务管理工作,促进广播发射事业的发展。
(二)健全财务管理机制
健全财务管理机制是加强广播发射事业单位财务管理的重要措施。转变财务管理人员原有的财务管理观念,从以核算为主向以管理为主转变,重视财务管理的作用。以《会计法》为依据,建立适应市场运行机制和广播发射事业特点的财务管理制度,真正发挥财务管理的作用。加强成本核算、成本控制、财务监察、资金分析、自我监管,财务风险控制等,将财务管理落实到实处。财务管理机制是财务管理发挥作用的基石,只有健全的财务管理机制才能促进财务管理全面发挥作用,使广播发射事业单位逐步走向企业话管理的道路。
(三)实施财务分类管理
实行分类管理的财务管理模式,根据各个部门的具体情况,划分不同的责任区、责任到部门、责任到人。各责任区域实行内部核算,对外职能由财务部门统一执行,内部核算人员由财务部门委派。成本管理是财务管理中的重中之重。在成本核算之前,对所要发生的成本进行研究与分析,做好成本预测。通过市场调查,估价,确定目标成本。建立成本核算制度、成本考核体系、成本评价体系、成本信息反馈体系,使成本核算和成本考核科学化、系统化。
(四)加强固定资产管理
将固定资产纳入预算管理中,防止造成固定资产投入浪费现象。及时清查固定资产、做到账物相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧.以真实反映单位的经济资源及使用情况。
(五)提高财务管理人员综合素质
财务管理人员的综合素质决定着财务管理水平的高低,新形式下,需加强财务人员的培训,提高财务管理的水平。可定期邀请财务管理专家进行财务管理及相关课程的培训;组织财务管理人员组成学习小组,学习相关的法律、经济学原理等;就广播发射事业展开有针对性的业务培训,使财务预算、成本控制等更符合实际需要;加强财务管理人员的道德素质建设,全面提升财务管理人员的素质。
新形式下,广播发射事业面临着新的机遇和挑战,广播发射事业的财务管理水平也存在较大的提升空间。本文对目前广播发射事业存在的问题进行了分析,并提出了今后广播发射事业发展需注意的事项和应采取的措施。更新财务管理理念,健全财务管理机制,实施财务分类管理,加强固定资产管理,提升管理人员素质,都是完善广播发射事业财务管理的措施。
参考文献:
1.财务管理中关于财务人员
财务管理中除了预算管理的缺失,其现状还表现在财务工作者上,众所周知,财务管理工作者是整个财务管理系统中的重要开展人员,对于财务管理工作的具体实施有着重要的影响作用,但是就目前来看,部分行政事业单位中的财务管理工作者并没有具备良好的财务工作素质,在工作中马虎大意甚至由于对财务管理工作的不重视导致财务工作上不必要的失误等等问题。个中原因不乏这些财务工作者并没有对财务管理工作具备系统的了解,本身对于财务工作也没有较为专业的技能素质,而事业单位也没有将此问题重视起来,进而导致了由于财务人员造成的财务管理上的问题。
2.财务管理中关于资金管理
除了上述两种现状外,还包括了关于资金管理的现状,部分的行政事业单位中的财务管理工作并没有建立严谨的资金管理体系,在实际的资金使用以及管理中常常会出现资金上管理不严的现象,在这种情况下,甚至会出现非法挪用资金的问题,给整个财务管理工作造成了严重的恶劣影响,除此之外,还有些事业单位对于资金管理中一些资金长期的闲置不用,并没有将这些资金用在需要的地方,而这些现状的背后原因不乏是事业单位的财务管理并没有建立严谨的管理系统,在平时的资金使用中也没有及时的盘点或者是清算等[2]。
二、探析行政事业单位在新会计制度环境下财务管理改变对策
1.财务管理中健全预算管理
针对上述财务管理中预算管理的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是健全财务预算管理,具体来说,要求行政事业单位必须要建立完整的财务预算体系,同时还要将预算管理的编制方式针对问题部分进行一定的调整和完善,使财务预算体系能够更加的完整,具备科学性。要大力提倡“零基”的预算方法,同时还要将原有的“零基”方式进行一定的修改。在整个事业单位的财务管理工作中将“零基”预算全方面的推行,同时在实际的预算管理中将预算的资金要最大程度的用到实处,避免间接拨付带来的资金“损失”,也就是说要将资金直接拨付到需要资金的项目中,这样不仅能够有效的降低预算资金的再次分配率,还能对事业单位的财务管理工作的顺利进行保驾护航。
2.财务管理中培养财务人员
针对上述财务管理中财务人员的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是培养财务人员,财务工作者对于财务管理工作的实施有着重要的影响,财务工作者能力以及素质的高低很大程度上影响着财务管理的有效开展。因而行政事业单位应该加强对财务工作者能力的培养,培养其对市场的了解以及对经济发展状况的了解,同时还要积极开展财务工作者技能竞赛活动,通过这种竞赛活动使其潜移默化的增长财务技能,还可以开展专业技能培训班,定期对财务工作者进行培训。再在此基础上对财务工作者进行思想上的教育,宣传新会计制度精神,将新会计制度深入每一个会计工作者心中。
3.财务管理中完善资金管理
针对上述财务管理中关于资金管理的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是完善财务资金管理,可以说资金管理是整个财务管理工作的核心,对资金管理涉及到很多方面,事业单位应该在原有的资金管理体系中针对问题环节提出切实有效的解决方法,建立完善的资金管理体系。在资金的使用中加大清算的力度以及资金使用后的盘点环节次数。要将每笔资金的用处以及数量金额记载清楚,做到资金的使用要心中有数,同时财务管理的部门领导要经常对资金进行核查,这样不仅能够及时的发现资金管理中存在的问题,还能针对这样的问题快速的进行解决[3]。
三、结论
目前,我国城市园林绿化工程项目财务管理中还存在很多的问题,为了提高我国城市园林绿化工程项目建设的水平,加强其财务管理显得非常重要。因此,研究城市园林绿化工程项目财务管理的现状与对策具有非常重大的意义。
【关键词】
城市园林;绿化工程项目;财务管理;现状;对策
一、城市园林绿化工程项目财务管理中存在的问题
1、财务管理人员的素质较低
目前,城市园林绿化工程项目建设单位的财务管理人员普遍存在素质不高的问题。因而他们在对城市园林绿化工程项目进行财务管理规划的过程之中,不仅存在财务管理方式方法落后的问题,还存在财务管理技术性较差等现象。因此,由于财务管理中存在很多问题,从而影响了城市园林绿化工程项目建设的整体效果。
2、不能意识到财务管理对城市园林绿化工程项目的重要性
目前,一部分人并没有认识到财务管理对城市园林绿化工程项目建设的重要性。尤其是一些财务管理人员还没有意识到财务管理的重要性,这就导致很多城市园林绿化工程项目建设工作无法正常开展。只有开展完善的财务管理工作,才能获取较好的城市园林绿化工程项目建设的效果,进而给我们一种美的感觉,进而激励他们积极地参加到财务管理工作中,进而推动城市园林绿化工程项目的发展。
3、财务管理工作还不够规范
城市园林绿化工程项目财务管理工作不够规范主要表现在以下几个方面:第一,财务管理行业不够严格,进而导致财务管理人员严重缺乏;第二,某些城市为了节省管理工作的投入成本,在进行财务管理过程中不按照设计的要求进行管理工作。这种现象直接导致财务管理的水平不高,从而极大地损害了城市园林绿化工程项目建设工作的正常进行。因此,财务管理工作的不规范也会影响城市园林绿化工程项目的质量。
4、缺乏完善的风险管理体系
目前,我国很多城市园林项目还没有建立完善风险管理体系,这就导致城市园林项目在进行风险管理的过程中没有规则制定作为参考。针对城市园林项目建设中存在的风险管理问题,进而就会影响财务风险管理的质量。近几年来,随着市场化经济的不断发展,原有的政府部门对城市园林项目财务风险管理体制已经不再适合如今行业的发展,因而寻找出一种适合目前市场经济规律与法律特征的法律法规来加强财务风险管理的水平。因此,城市园林项目的财务管理受到外界很多方面因素的影响,因而需要建立完善的财务管理体系。
二、提高城市园林绿化工程项目财务管理水平的措施
1、实施全面的财务预算管理
目前,实施全面的财务预算管理一般可以采取以下几个方面的措施:第一,提高财务管理人员对全面财务预算管理的认识。只有财务管理人员认识到实施全面财务预算管理的重要性,才能积极参与到全面预算财务管理的过程中;第二,建设单位应该根据城市园林绿化工程项目建设的实际情况,制定出完善的全面财务预算制度,进而实现效益的最大化;第三,将全面预算的财务管理落实到位。所有部门都应该积极配合和参与到全面预算财务管理的实施,并结合财务现状对城市园林绿化工程项目建设单位进行全面的财务预算。
2、加强财务管理制度的建设
对加强财务管理制度建设方面,首先,重视会计部门在财务管理中的核心地位。其次,明确城市园林绿化工程项目建设中财务管理的重点。现代化的财务管理在一定程度上也改变了城市园林绿化工程项目建设单位内部财务管理的重点,因而需要实现规范化的财务核算。再次,完善城市园林绿化工程项目建设单位内部财务管理的方法。在制定财务管理的目标和计划时,还应该结合城市园林绿化工程项目运行的实际情况,从而强化财务管理制度的建设显得很有必要。
3、提高财务管理人员的专业素质
随着财务管理不断趋于信息化,因而要求城市园林绿化工程项目建设单位的财务管理人员能够掌握各种信息化技术。同时还应该加强对财务管理人才的培养,应该保证财务管理人员具有先进的财务管理理念。尤其是对一些财务管理新手来说,城市园林绿化工程项目建设单位应该重视对其财务管理能力的培养,同时结合现代化的财务管理手段和信息技术,不断提高其财务管理人员的实际能力。因此,城市园林绿化工程项目建设单位还应该重视对财务管理人员的引进和培养,以适应其财务管理日益发展的需要,从而推动其财务管理事业的长远发展。
4、完善城市园林绿化项目财务风险管理的体系
城市园林绿化项目单位应该树立一套完善的财务风险管理体系,才能够保证其财务风险管理工作在合理的轨道上运行。在具体的财务风险管理体系制定的过程中,我们还要注意提升财务风险管理的水平。为了实现这一过程,城市园林绿化项目建设单位还应该根据实际情况,切实做好城市园林绿化项目的财务风险管理工作。
作者:陈翠红 单位:山东万森生态环境工程有限公司
【参考文献】
[1]孙海曼.城市园林绿化工程项目财务管理问题浅谈[J].管理观察,2014(34)
[2]张明玉.城市园林绿化工程项目财务管理的现状与对策[J].财会研究,2013(21)
关键词:地勘单位 财务管理 体制创新
随着市场经济的不断发展和社会主义市场经济体制的不断完善,我国地勘单位的发展也面临着巨大的挑战。一方面是来自于社会各方面的竞争压力;另一方面来自于企业本身在发展方面存在着一些问题。虽然我国地勘单位财务管理体制创新在近几年来取得了比较大的突破,但是地勘单位在财务管理体制创新中还是存在着一些比较严重的问题。这就要求相关部门必须要积极采取措施解决好这些问题,促进我国地勘单位的发展。
一、地勘单位财务管理体制创新的现状
(一)创新意识不强
目我国地勘单位财务管理体制创新一直难以取得突破,主要原因是创新意识不强,创新意识不强就使得地勘部门的财务管理体制一直处在比较混乱的状况之中。创新意识不强一方面是地勘单位的管理者缺乏财务管理创新的意识另一方面则是进行财务管理的会计部门不愿意进行大的变动。管理者认为要搞好地勘事业就应该把主要精力放在勘探事业特别是技术和人才问题上,因而对于财务管理方面不能投入过多的精力且也难以在这方面取得较大的创新。财务管理部门不愿意进行大的变动则是因为这会对他们的工作产生一些变动对其工作上将有更高的要求。所以不愿意进行财务管理创新。
(二)管理体制不健全
对于地勘单位来说,财务管理体制创新对于企业的发展具有极其重要的意义。但是财务管理方面存在着一些问题,比较明显的问题就是管理体制不健全。管理体制不健全的表现是多方面的,其中财务组织结构不合理是最为重要的一点。财务管理的结构过于庞杂且没有进行财务信息的统一,这就不利于企业财务管理的统一集中控制,难以为企业的发展提供全面真实可靠的财务数据和信息也就不能为管理者做出正确的决策提供帮助。
(三)管理手段单一
地勘单位在财务管理体制方面还存在着管理手段单一的问题。管理手段单一就使得企业的财务管理难以在不同的状况下实现财务管理的科学化和高效化。一方面是地勘单位没有利用计算机系统进行现代化的财务管理;另一方面是地勘单位没有及时的完善财务监管机制,这就使得财务监管部门难以发挥财务监督的重要作用。除了这些方面的因素外,地勘单位没有及时的根据企业发展的需要进行管理手段的创新,这就使得财务监管容易出现诸多问题。
二、如何推进地勘单位财务管理体制创新
(一)增强创新意识
为了推进地勘单位财务管理体制,首先要做的就是增强创新意识。一方面是企业的管理者要明白财务管理体制创新的积极意义,只有通过财务管理体制创新才能实现企业财务管理的优化,才能为企业的长远发展奠定良好的经济基础,才能为企业管理者做出正确的经济决策提供正确可靠的数据和资料进而推动企业的全面发展。另一方面是要求地勘单位的财务管理部门要审时度势的看待当今现代化的财务管理体制,要从自身做起不断接受新的正确的观念,学习新的知识并在实践中切实的完善各项财务管理措施,只有这样才能推进地勘单位财务管理体制创新。可见增强创新意识对于推进地勘单位财务管理体制创新的确发挥了相当大的作用。
(二)健全管理体制
针对财务管理体制不健全的问题,有关部门应该要积极采取措施进一步完善地勘单位的财务管理体制。为此,应该要根据地勘单位的现状进行管理体制的创新和发展。首要措施应该是优化财务管理的组织结构,不仅要实现财务管理组织结构的重新调整还应该要加强财务组织体系的重构。必须要精减一些不需要的财务管理人员以实现财务管理的高效率,当然增加一批具有极高素养的专业财务管理人员也是非常必要的。只有通过健全管理机制才能推动管理体制的创新才能促进相关事业的发展和进步。
(三)完善管理手段
在当前的激烈的市场竞争环境下,地勘单位要实现财务管理体制的创新应该要从多个角度入手。特别是要将财务管理的信息化作为未来企业财务管理创新的新的发展方向。在信息时代,计算机已经得到普及并在各领域中都发挥着巨大的作用,财务管理作为一种信息处理的工作也应该发挥计算机的强大作用。所以地勘单位应该要逐步实现财务管理的信息化自动化。当然,加强财务管理监督,加强贪污受贿的处罚力度也是非常重要的。只有通过加强财务方面的监督才能时得企业的财务透明化才能增强企业自身的综合实力更好的促进地勘事业的发展。
三、结束语
总而言之,地勘单位的财务管理体制创新是当前地勘单位应该要着手处理的一件十分重要的事。只有实现财务管理体制的创新才能使企业的财务状况得到好转,才能为企业的长远发展打下坚实的基础,而实行的增强创新意识,健全管理体制和完善管理手段等多种应对措施及其具体运用,正进一步解决了这件事情。虽然我国地勘单位的财务管理体制创新面临着许多困难,但相信在有关部门的共同努力之下我国地勘单位的财务管理体制创新一定能取得较大的发展并推进地勘事业的进一步发展。
参考文献:
[1]徐子和.建立地质物资经济效益指标体系的探讨[J];中国国土资源经济;1984年31期
关键词:公路 勘察设计单位 财务管理
市场经济条件下,公路勘察设计单位应根据我国国务院转发建设部等相关部门的有关通知进行适当改革,建立符合市场经济发展的管理体制和运行机制,建立适合市场经济发展需要、并具有勘察设计单位特点的财务管理体制,以适应改革开放以来市场经济发展的需求。
一、公路勘察设计单位财务管理现状
目前,我国公路勘察设计单位的财务管理还存在一些不足,比如说高素质的财务人员不多;财务管理制度不够健全;没有正确处理财务管理与财务核算的关系;预算管理有待加强,成本核算不够精细;对税收的筹划也不够到位,风险较大等。像有的财务管理人员把利润最大化作为企业财务管理目标,导致财务管理只是限于成本核算及成本管理来追求经济利润,却忽略了可持续发展的重要性,所以反而阻碍了企业价值最大化的实现。比如说财务管理的重点仍然还停留在记账、算账、报账等简单的日常工作,而没有做好财务预算工作,没有充分发挥财务管理在企业中的向导作用。在核算工作中,很多财务管理人员都有重核算、轻管理的思想,对于企业资金的运作以及会计的结算工作都比较重视,但是对于会计资料的加工处理以及经济活动分析就比较轻视,使财务管理在企业管理中的核心地位得不到有效发挥。相比国外的勘察设计单位的财务管理来讲,我国勘察设计单位的财务管理还没有完善的现代化财务管理制度,导致在财务管理中出现一些不良问题后“无理可依无章可循”,而要想财务管理工作高效、顺利的进行,就必须要有相应的、健全的管理制度做保障,所以没有健全的现代化财务管理制度就阻碍了公路勘察设计单位财务管理工作的高效进行。
二、加强公路勘察设计单位财务管理的几点建议
1、要加强项目的预算管理
预算管理在项目中有着重要的作用,有时候甚至可以对某项目起到一定的决定作用。对于投标控制预算,应是在投标过程中,以此来作为投标与否的重要决策依据,是通过对投标预算的编制及评审,确定出投标的合适价格,以确保企业的效益。对于项目实施预算,应是在项目已经签约后,是通过对项目实施预算的编制及评审,确定项目实施中的控制成本,是财务管理的需要,也是项目实施成本控制的重要且有力的依据。在项目实施过程中,几乎各部门都是以项目实施预算为目标,都完成任务的基础上尽可能降低成本,以提高该项目的经济利益。对于项目调整预算,应是在项目的执行过程中,是根据项目当前的进展,如果出现了较为重大的调整,就要及时作出项目实施预算的调整,以使项目实施预算与实际情况尽可能一致,也让其他相关部门及时了解项目的“第一战线”情况,并能确保财务核算资料的准确性。
2、将基础会计与管理会计分开设置
我国很多公路勘察设计单位财务管理都容易把基础会计与管理会计混为一谈,或者是没有明确区分。基础会计包括现金周转、资金调度、资金使用、资金保护等日常的基本财务工作,主要是承担与资金核算有关的一些基本职能,给财务管理提供最初始的会计信息。工作中需要编制资产负债表、损益表、现金流量表、财务状况变动表,确保会计资料的客观、真实、正确,为领导的决策提供有力依据。而管理会计则是依据财务的基础数据,加工整理各种数据,编制财务报告分析报告,对成本进行核算,对经济状况进行正确的经济评价。其渗透于企业内部各个方面,是企业管理中的重要的组成部分,具有财务管理及参谋的职能,可以向最高决策层提出建议。为了更好的发挥各自的作用,公路勘察设计单位财务管理人员在工作中应把基础会计与管理会计分开设置。
3、完善财务管理办法,健全财务管理制度
在(关于勘察设计众业执行新财务制度若干问题的通知)中已经明确规定,勘察设计单位要执行(工业企业财务制度),在贯彻执行(勘察设计企业会计制度)和(工业企业财务制度)的同时也要制定企业内部的财务管理办法,以完善企业内部财务管理体制,健全企业内部财务管理制度,强化勘察设计单位的财务管理。各勘察设计单位的经营方式、组织形式、管理体制上都有着巨大的差别,因此,公路勘察设计单位应根据自身的特点及要求,在国家制定的通则和行业财务制度的基础上,客观制定出具体的公路勘察设计单位财务管理办法,以适应我国市场经济发展的需要,满足公路勘察设计单位的需求。
4、是成本核算精细化,尽可能降低成本
公路勘察设计单位与一般的生产销售企业有着巨大的不同,有着较高的技术含量,生产经营活动几乎都围绕着工程项目而进行,因而也需要有一套不同于一般生产销售企业的财务管理来控制项目成本。要提高项目的经济利益,就要尽可能的降低项目成本;而要使项目成本尽可能的降低,就需要使成本核算精细化;而要使成本核算精细化就需要将成本核算贯穿在工程项目的各个阶段中,比如说在可行性研究中、项目实施中、项目结算中。所以在工作中,公路勘察设计单位财务管理人员一定要细化项目可行性研究过程中的成本核算及项目实施过程中的成本核算,当然也不能忽视项目结算时的成本核算,以确保成本核算“深入”项目的各个“角落”。 对于项目成本要正确核算,要根据工程项目进行核算,核算过程中要制科学的确认和计量原则,并借助ERP等信息化工程,将企业的人力资源、生产经营、科技研发等多种信息进行有机整合,以更为准确的掌握各种财务信息,让成本核算更加精细化。
三、结束语
就目前而言,我国公路勘察设计单位的工程承包也许还在初级阶段;我国公路勘察设计单位的财务管理还比较薄弱;我国公路勘察设计单位财务管理人员业务能力和管理能力有待提高。但是,笔者坚信,这些都只是暂时的格局,只要公路勘察设计单位财务管理相关人员积极勤奋、努力刻苦、爱岗敬业,在党和国家的领导下,定能逐步消灭这些不足。
参考文献:
[1]郑召梅.勘察设计单位工程承包的财务管理探讨[J].中国勘察设计,2009,(08)