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(一)医院对于资产管理的重要性认识缺失
我国医院经过了很长一段时间的计划经济管理,医院的资金主要部分来自于财政拨款,这就让医院很难拥有严格的成本管理意识,资产管理的工作力度不够,很多地方出现了漏洞,不符合市场经济的管理规律,这种弊病一直延续到今天。此外,医院在品牌、形象等无形资产的管理意识的缺乏,削弱了医院的持续发展能力,不利于医院的健康发展。而且,医院的资产管理对于相关规定的执行情况不佳,在新时期改革背景下,医院资产的产权归属、利益的分配问题是十分重要,在长期政府拨款的体系下生存的医院对这方面问题不是很重视,很容易造成新时期中的医院资产流失,影响到医院的持续发展。
(二)资产管理体系的缺失
如今的医院对于资产管理已经有了一定的经验,但是,在根深蒂固的传统管理模式影响下,医院资产管理体系依旧不是很健全,具体科室中的资产管理的现状堪忧,是医院管理重大隐患。其实,在实际操作中,每一个科室的经营都涉及到资产管理,按照相关规定,医院科室是负有着相当的义务对资产进行管理的,只有这样,才能保证医院的资产管理成为一个良性的闭合循环。但是,如今医院的资产管理普遍存在着分工不明确、责权不清的问题,医院的资产管理无法实现及时跟进以及全面覆盖,账务不符的现象频频出现,致使医院的资产流失,医院的利益受损。
(三)内部审计不健全
内部审计是医院财务管理以及会计管理的重要内容,对资产管理有着重大意义,如今的医院战略管理水平不是很高,在实施内部审计工作时质量也不高,不少医院的审计工作流于形式,审计的作用难以得到发挥。首先,内部审计的监督不够致使医院采购的科学化难以得到保证,资产管理审计没有发挥作用,容易造成固定资产的应有效用得不到发挥,采购的盲目性较大。其次,内部审计的缺失直接导致了医院的深层次工作无法开展,进而致使整个资产使用的各个环节问题频发,致使医院的效益降低。
(四)资产管理较分散
我国现阶段的资产管理存在着过于分散的问题,大多数医院中并没有相应的部门对资产管理进行规范处置,在卫生行政部门当中,因为缺少相应的资产管理部门,各大医院的资产管理往往各自为政,医院之间关于资产管理的交流也较少,造成了当前医院的资产管理效率低下,资产管理发展缓慢,大型设备的使用以及维护存在着很大问题,使资产管理中存在着诸多的弊端。
(五)管理中不重视资产效益分析
近年来,我国增大了对医院管理体制的改革,各级医疗部门也逐步提高了自身的服务质量,但是,经过了长时间的计划经济管理,以及后来政府对医院投资管理采用的管办结合的处理办法,导致医院的内部管理者缺乏经济效益的意识。其次,一些医院在日常管理的过程中,内部的相关组织部门的基础性工作比较薄弱,台账不全、数据不实等问题也时有出现,使得医院在后续的数据分析之中,难以得到准确的分析结果。
(一)主管部门要高度重视,组织完善资产管理
首先,卫生主管部门应对预算不严、标准不细、统筹不力、核算不清的医院进行强化改革。要树立管好用好资产、强化统筹主官问效、重点建设软硬件基础的三个观念,有效地增强医院的资产管理。其次是要广泛宣传教育,提高医院全体职工的资产管理意识。医院要树立从上到下对资产管理重要性的认识,积极学习资产管理知识,克服思想障碍,提高医院工作人员对资产管理改革的积极性。最后是要建立健全组织机构,完善医院的领导管理。院领导要以建立健全医院资产管理组织结构为入手点,强化对资产管理的组织领导,尽快成立资产管理部门,坚持“六位一体”的模式,明确组织间的职责权限,明确管理分工。
(二)推进制度建设,作好基础管理
首先要推进医院规章制度的建设,强化医院的制度管理,要切实地加强医院对资产管理重要性的认识,依据国家的法律规定,制定一套较为全面的资产管理制度,注意制度的可操作性,有效地实现资产管理的效用。其次是要将医院的资产总数统计清楚,建立专门的资产管理部门,对医院资产进行科学分类。在做好清查登记工作之后,如果出现资产虚增的现象,医院可以以资产账以及资产实物为依据,逐条过滤,实现账实相符。最后是要建立定量标准,将医院的资产配置科学化。在摸清资产存量的基础上,医院可以建立预算控制的限额管理,可以以五年为单位建立数据库,交由相关部门进行可行性论证、审核最终制定五年的资产购置方案,将资产提取、购置严格化,形成按实评估的体系。
(三)统筹管理,提高资产管理效能
首先要严格地执行医院的财务预算,将医院的财务资源统筹规划,坚决按照预算方法进行预算编制,强化预算的执行,做到钱物并重,考核各部门各科室的预算实际执行状况。在预算方法上,如果是周期长、耗费大的资产可以采用项目预算,如果是日常行政需要的资产,可以突出保障的原则进行预算编制。其次是要强化成本核算,切实落实资产的监督考核,盘活闲置资产,发挥资产的效益,避免无效益的需求。在资产管理过程中,医院要从全程对医院的资产进行监督,强化医院成本核算的真实性准确性,提高资产的利用效率。
(四)创新管理办法
医院在创新管理办法的过程中,可以积极地推进信息化的建设,利用现代基础设备以及管理平台对资产进行检查盘点,建设一个信息化的共享平台,确保信息传播的及时性、安全性。其次,医院可以引进条形码技术,及时地将出入库资产进行记录,做到一物一码,实现有效地及时的数据采集,解决数据分散的难题,确保统计数据的真实性和完整性。最后,医院可以加强自身的智能化建设,加强物资管理系统、固定资产管理系统,对资产进行全封闭式的管理。将医院的卫生用品、医疗材料、办公用品等方面的资产全纳入计算机管理系统之中,建立出入存一体化的资产管理流程,在医院体内实现内部物流,努力实现数据间的共享联查,防止账实不符的现象发生,保证资产实物、账目、台账的一致,减少资产的流失,提高资源利用效率,提高资产管理水平。
三、结束语
关键词:事业单位 固定资产管理 问题 对策
在事业单位中,固定资产是事业总资产的重要组成部分,在使用中不计算资产的折旧费和成本费,主要是以非经营性国有资产为主,因此固定资产不仅是对事业单位业务的一种保障,而且是其他项目开展的重要物质基础。所以,为提高资产使用效益,需对事业单位下的所有固定资产的监督和管理采取切实强化措施,以便加快事业单位的发展。但随着事业单位办公条件的日益改善,现代办公设备的添置随之加大,因此在事业单位固定资产的管理工作方面,造成诸多问题和不规范现象的产生。如何避免固定资产管理中问题的出现,事业单位需及时采取相应的有效预防对策。
一、事业单位固定资产的管理现状
固定资产的管理意识淡薄,对其重要性的认知不足,长期以来形成重钱轻物、重购置轻管理的趋势,且没有严格制定对固定资金各环节的相关配套措施。由于事业单位的国有资产基本是由国家财政拨款购置和无偿调入,所以在对拨款的利用率和使用率方面,财政部门和国有资产管理部门缺乏有效的监督与考核。
事业单位的国有资产属于国家资产,其性质决定不能私人占有和使用,而单位在办理实体和第三产业过程时,集体无偿使用国有资产,并且在国有资产处置过程中,不经相关管理部门的批准而随意处置并集体私分。加之事业单位固定资产不采取折旧核算,从而造成国有资产的变相流失。在固定资产的购置方面,部门只考虑自身利益,利用财政拨款和补贴于固定资产购置的优势而盲目的争规模和投资项目,严重导致固定资产的重复购置且使利用率降低。
二、事业单位固定资产管理问题的原因分析
(一)对固定资产管理的重要性缺乏了解
因为固定资产是由国家财政拨款购置,与员工经济利害之间的关系不明显,所以导致员工没有意识到固定资产管理对事业单位发展的重要性以及对固定资产合理使用和长期闲置造成浪费现象的轻视,加之在固定资产的实际使用管理中,固定资产管理制度的不完善和在已具备管理制度的情况下没有真正得到落实,导致管理制度如同虚设。
(二)对事业单位管理机构和人员的设置缺乏合理
由于事业单位内部控制薄弱,没有设置专门的管理部门且兼职现象普遍,各部门的职责权限不明确,导致对国有资产的监督和管理降低。在事业单位购置资产时始终由一人负责,在内部控制活动中,这属于不相容的职责,应当给予分离。同时在固定资产的购置方面缺乏风险意识,盲目购置和争取投资项目从而造成各类舞弊现象的发生。
(三)对固定资产管理人员的培训教育缺乏力度
由于事业单位的普遍性,导致忽视对固定资产管理人员的培训,因此造成固定资产管理人员自认为单位对此项工作不重视的心理,从而致使管理人员业务素质低下,无法适应用先进的网络设施进行信息化的科学管理,对工作产生惰性,这不仅造成工作积极性的破坏,而且使得操作风险几率随之加大,最后造成效果效率全无。
三、事业单位固定资产管理问题的预防措施
(一)加深对固定资产管理重要性的了解
因为单位工作人员对固定资产管理的意识和重视程度与事业单位固定资产的管理水平有着密切的联系,作为事业单位领导应该深刻认识到固定资产的重要性并切实加强对固定资产的管理,在日常工作中做到带头参与对固定资产的管理和监督,承担对国有资产合理的管理与使用责任,认真执行固定资产的管理程序,从而达到保值增值的作用并逐步推进对固定资产管理水平的提高。
(二)加强对固定资产管理制度和体制的规范
应对固定资产的购置坚决执行政府采购的制度,节约使用国家资金,严格有效地规范固定资产的报废、入库、投入和使用制度,坚持按规定程序进行申报和审批,要有计划、有预算性的针对固定资产的购置。在入库时,对于设立卡片、登记编号和名称类别相应程序要做到及时有效,资产管理部门和财务部门对于入库的资产要做到及时入账、核对,确保账卡相符与账账相符。事业单位在建立固定资产管理岗位责任制时,做到实行固定资产责任到人,构建一个职责清新明了的管理责任制,提高管理人员的法制意识,落实固定资产的管理责任,增强各部门员工牢固树立依法管理固定资产的法律意识,以便更有效地对固定资产的使用、管理和监督考察。
(三)加大对固定资产管理人员知识培训的力度
社会在不断进步,知识在不断更新,加上没有进行针对固定资产管理人员的培训,固定资产管理人员的知识面随之落后。为跟上时代的步伐,搞好固定资产管理工作,固定资产管理人员需要不断提高业务素质,坚持做到从业人员持证上岗,严格按照相关财经法律法规执行任务,对账务处理方面做到规范和完善。在做好固定资产管理基本工作的同时,加大对固定资产管理人员的职业技能培训力度,这不仅能够适应工作的要求,而且能达到不断提升工作质量的效果。
综上所述,为提高固定资产的使用率和管理水平以及降低国有资产的流失率,各部门需要建立完善的管理、监督制度,加强并提升各项固定资产的管理和使用率,全面梳理对固定资产管理的流程,及时采取切实有效的措施加以改进。
参考文献:
[1]侍梅.事业单位固定资源管理存在的问题与改进措施[J].行政事业资产与财务,2012,15(12):55-56.
固定资产管理对于高速公路建设管理单位来说至关重要,而其在固定资产管理工作方面又存在着数量多、环节多、覆盖面广等诸多特点。要加强管理工作就必须从规范化、精细化的角度出发,建立一整套固定资产管理制度。本文从当前高速公路建设管理单位固定资产管理的现状分析入手,谈谈如何有效加强管理工作质量,并提出若干可供参考的意见和建议。
关键词:
高速公路;财务管理;固定资产管理
前言
固定资产管理是现代财务管理工作的重要一环,对于高速公路建设管理单位来说更为重要。而面对管理难度大、管理方面多、涉及范围广的具体管理工作,我们更应该从细从严进行管理,实现固定资产管理的精细化。
一、精细化固定资产管理的重要性
首先,加强高速公路建设管理单位的固定资产管理能够有效实现资金的合理化使用,缓解资金需求与资金供给之间的矛盾。其次,加强固定资产管理能够有效提高财务管理工作质量,确保高速公路项目建设的平稳健康。再次,加强固定资产管理能够帮助管理单位塑造良好社会形象,方便其他工作开展,同时也有利于高速公路建设单位在社会融资方面的良好形象塑造。
二、固定资产管理现状
当前高速公路建设管理单位在固定资产管理方面较前些年有了明显进步,在制度建设及执行上也取得了许多成绩。但是随着固定资产管理工作的重要性不断加强,我们仍然还是能够看到一些突出问题。例如在会计核算方面未能进行明确分类,核算工作笼统不细致,造成资产管理账实不符问题严重。其次固定资产的购置及使用也存在着许多不科学不经济的问题,购置盲目、建设重复,让原本就有限的资金被无用资产过多占用,阻碍了单位资金的管理及使用。再次在固定资产管理的环节控制上不够规范与精细化,存在着许多可能给单位带来经济损失及管理风险的漏洞隐患。这些问题如果不能得到及时有效解决,不仅直接制约单位的固定资产管理质量加强,同时对于其他工作的展开也具有消极影响。
三、固定资产精细化管理的思路
高速公路建设管理单位的固定资产管理不仅关系自身财务管理工作质量,更加关系着地区、市、省级高速公路工程建设的质量与进度。强化固定资产管理的重要性前文已经提及,而目前所存在的问题也已经进行了简要分析与归纳。想要切实强化固定资产管理,实现管理的精细化与规范化,将固定资产的经济价值进一步发挥出来,笔者认为,应该重视以下几个方面的工作改进。
1、细化固定资产分类及核算。
固定资产管理精细化,首先就要落实固定资产管理名录具体内容,实现精细化核算,为后续管理工作健康开展打下坚实基础。对于高速公路建设管理单位来说,固定资产首先应该分为路产、房产、非房产路面设施、机械电气设备及其他设备几个大类,并建立专门化的分类管理档案。在会计核算上,应该根据固定资产分类在固定资产核算科目以下再进行细分并建立明细核算科目,强化固定资产实物与账目的对应性,避免账实不符问题的出现。
2、有效建立长效分析机制建设。
固定资产的管理不仅仅是对现有资产进行管理,同时也要科学管理资产的购置及回收等两个环节,从而实现管理工作的首尾相顾与规范化、精细化。在新增资产的购置环节之前,还应该对单位财务状况及固定资产购置的合理性与经济性进行认真分析,并建立市场分析长效机制,对所需资产的市场供给情况、市场价格、供应商信息(财务状况、产品质量、产品价格变动情况、历史订单完成及售后服务情况等)等建立专门的分析数据库,确保资产购置不仅适应单位自身,同时也能够实现在成本上的控制。
3、落实环节跟踪管理。
固定资产的环节跟踪管理是实现固定资产精细化的最重要一环,跟踪管理的具体内容应该跟随固定资产购置、运输、管理、报废回收的流程进行,并加强每一个关键点的把关控制力度。
3.1购置环节。
购置环节是固定资产管理、提高资金使用效率的第一步,要严格审批购置申请并综合分析具体需求及所购置固定资产的经济价值,避免重复购置与浪费。同时,对于大型设备及昂贵器械的购置,要推行招投标制度,并组建涵盖财会人员、建设专家及经济分析师在内的综合团队进行把关,提升购置的实用性与经济性。
3.2中途运输环节。
许多固定资产的购置都需要经过长途运输,而在运输过程中因为人为或非人为原因造成的资产损坏、遗失等也让购置单位承担了更多的风险。为了合理规避不必要的风险,应该积极树立保险意识,为中途运输的固定资产购买运输险,有效防范财务风险,提升单位固定资产管理工作质量。
3.3入库管理环节。
入库管理是承接购置、运输及后续使用管理的一个重要的中间环节。入库管理应该重视固定资产从数量、规格、价格、性能以及其他数据的复核工作,确保入库之前固定资产情况一切良好,为了加强入库复核工作的严肃性与严谨性,还应该坚持运输方、管理方、第三方监督人员的联合签字确认,避免在后续管理工作中如果出现遗留问题无法落实具体责任的问题。在固定资产入库管理时,还要对每一项固定资产进行一对一建档及管理,管理档案要如实记录资产的名称、规格、购置价格、使用范围、使用年限及管理责任人,方便日常管理及查阅资产信息。
3.4维修养护环节。
固定资产在使用过程中都会进行定期养护及维修,而我们应该重视日常养护,避免小问题演变为大问题,这样不仅会增加额外的维修费用,同时对于整个项目建设及使用质量也会造成严重影响。在维修养护环节,要根据固定资产的性能及维修养护需要进行专人专岗设置,并在固定资产管理档案中落实维修人员,便于工作考核及查找疏漏、追究责任。
3.5报废回收及创收。
固定资产在使用一定时间后都会出现老化、过时等不再利于继续使用的问题,因此需要进行报废回收,而报废回收环节在很多时候也为不法分子提供了可乘之机,如果管理及审核不严,就容易出现无故变卖、国有资产流失。因此在报废回收环节也要重复审核,避免不需要报废回收的固定资产被随意处置,同时,为了最大限度获取固定资产的剩余价值,我们还应该对需要报废回收的资产进行综合分析,对于无法再正常工作的做报废回收处理,对性能良好却不再适用于单位实际工作的应该采用融资租赁的形式让渡使用价值,为单位获得更多经济收益以补充其他方面的建设及管理资金缺口。
作者:许淑萍 单位:龙岩市公路建设管理处
参考文献
关键词:固定资产;管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上 确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土 地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高 校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高 校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中 存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率 低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资 产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提 高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流 失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要 的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.
一、高校固定资产管理存在的问题 目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资 产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不 健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一 协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问 题.
(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长 期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻 管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后 就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际 上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、 失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财 政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产, 不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了 部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成 本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于 学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管 理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着 重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪 费等问题.
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定 资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样 在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有 理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产 流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.
由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使 用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特 别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电 视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比 较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严 格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部 门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随 意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单 位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行 经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但 其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.
再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某 些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进 行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定 办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费 用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资 产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也 得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产 的流失.
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.
目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分 管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理 房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备 仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门 又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺 乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调 部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职 能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的 状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定 资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流 失等问题.
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的 价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计 核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合 理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、 成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等 学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折 旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、 “固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增 减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后 数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史 成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使 资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而 导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计 核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.
关键词:企业;固定资产管理;策略
竞争是市场经济的特点之一,作为市场经济的主导者――企业,想要在激烈的市场经济中永久保持生命力,在林立众多的企业中占有一席之地,就要不断提升自身的竞争力,从优胜劣汰的市场规则中胜出。企业要具备强的竞争力就要从整合企业内部管理入手,企业的固定资产的管理存在的问题影响企业的市场竞争力,良好的固定资产管理有利于市场竞争力的形成。一个在市场竞争中处于优势的企业就必定是一个固定资产管理得井井有条,各方面资产都达到最优配置的企业。所以想要提升企业的竞争力,就要从管理企业固定资产入手,实现企业资源的有效、最优配置。
一、概述
固定资产作为企业的重要组成部分,也是企业经营发展所必需的物资条件,由于固定资产使用周期相对较长、购置投入资金数额较大、固定资产的成本回收时间长,因此完善企业固定资产的管理,对于企业的正常生产经营以及经济效益都有着重要的影响。随着市场经济体制改革的不断深入,对于企业的固定资产管理水平也提出了更高的要求。但是部分企业由于固定资产管理机构设置不合理、资产管理方式落后,固定资产管理人员素质水平不高,造成了固定资产管理成为企业管理薄弱环节,固定资产流失严重。强化企业固定资产管理,提高企业固定资产的信息化管理水平,实现固定资产利用效率的最大化,已经成为企业固定资产管理的关键内容,这对于完善企业管理机制,提高企业管理水平也具有重要的作用。
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,由于固定资产价值相对要比较大,在购置上不能随意购置,需要经过一系列的审批手续,经批准后方可进行购置。对于购置进来的固定资产,一定要由专人进行管理。如管理人员对此项固定资产了解不够,或缺乏专业知识,则很有可能造成固定资产不能很好地运行或引起故障的发生。第二,固定资产并非应用在某一部门,它会遍及企业生产经营的各个环节,对其管理也不可小视,对于存在固定资产的各个环节都要加强重视,所在部门的员工要树立较强的管理意识,一旦发现固定资产运行有不正常之处,应及时找专人进行维修,以保证固定资产正常运行,避免对生产经营造成影响。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体,且方法较多,针对性强。
二、企业固定资产管理面临的问题
(一)管理者对企业固定资产管理存在认识偏差。追求利益最大化是企业经营的目的,在企业行列中,大多数企业只注重提高企业的经济效益,忽视企业固定资产的管理。普遍认为企业的固定资产只要置办完成就没什么后续工作,接下来只要专心投入生产经营即可。在置办企业固定资产时没有预先设想企业固定资产在用前、用中、用后的妥善管理与安置,购置企业固定资产存在盲目性。
(二)固定资产管理体制有待完善。由于固定资产没能得到足够的重视,导致固定资产缺乏一套行之有效的管理体制,固定资产的管理体制还处于荒芜化状态。由于管理体制的缺失导致企业固定资产没有有效的管理体质得以保证实施,缺乏体制的保障与指引,导致企业固定资产不能进行有效管理。
(三)固定资产监管缺乏力度。由于企业内部各部门分工不明,尤其是在固定资产管理这一块上没能具体权责明晰到某部门,固定资产管理没有专门的监管部门进行监管,往往是被下划到其它部门代以监管,这种权责不明导致的结果是企业固定资产监管存在空缺,监管不到位。
(四)固定资产没能有效利用。固定资产在置办时没能科学合理地预想,没能考虑生产设备的使用年限与固定资产的报废情况,导致固定资产使用率不高,固定资产真正投入到生产中的年限不长,造成了大量的浪费,进而加大了企业生产成本,对国家资源造成很大的浪费。
(五)固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展,在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买,会牵扯到很多的数据,所以在现在我们企业固定资产管理的过程中,往往会出现数据混乱的现象,因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源,非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题,从而导致了企业资源的大量损耗和流失。
三、企业固定资产管理问题的解决策略
为了改善企业固定资产管理水平,应该从企业固定资产管理存在的问题为切入点,施之有效的解决策略。最终实现有效整合企业固定资产,达到资源有效利用的目的,实现企业利润的最大化,让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
(一)提高对企业资产管理的认识。企业管理者要认识到企业固定资产的重要性,把固定资产的管理纳入企业其它管理事项中,尤其是企业管理者自身首先要认识到固定资产管理的重要性。在企业内给企业员工提醒企业固定资产管理的重要性,并安排企业内人才对企业固定资产进行有效管理。请企业内人员为企业固定资产管理出谋划策,采用最好的策略对企业固定资产进行管理。
(二)完善固定资产管理体制。企业管理者要意识到一套完整、有效的企业固定资产管理体制的重要性,应该在企业内经过商讨制定出一套适合企业固定资产管理的制度,更好的对制度的条款加以细化,让企业固定资产有制度保障,企业固定资产管理在制度化的环境中有效完成。
(三)加大固定资产管理监管力度。企业管理者要重视设立专门的企业固定资产管理的监管部门,让企业固定资产管理做到权责明晰。企业管理者可以抽取一定的员工就企业固定资产方面进行培训,然后把企业固定资产的管理交给经过培训的相关人员。这样企业的固定资产在专业的管理者手中能得到有效地管理。通过加大固定资产监管的力度,最终促进企业管理的全面提高,达到促进企业自身发展的目的。
(四)对固定资产进行合理有效利用。企业在对固定资产进行采购时,要对固定资产的购置前、购置后做一定的盘算。在购置生产设备时要考虑到生产设备的使用年限,对不能再投入生产使用的固定资产,要做合理的处置,比如对破损的设备及时修缮,对需要改进的设备采用科技的手段,尽量在原有的生产设备上进行改造,实在不能用的要做妥善的处理。而对那些因技术上存在问题而影响生产效率的生产设备要及时地处理,以便影响到企业生产效率,造成企业生产力低下的窘况。
(五)推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中,我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便,利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如,我们可以加强条形码的使用,推动网络管理在固定资产管理中的运行,加强信息化的管理设备等各个方面,只有在我们不断努力的过程中,我们才能推进固定资产信息化程度,实现高效便捷的固定资产管理模式。
四、结语
总之作为企业的管理者要认识到企业固定资产管理的重要性,在管理人员的安排、相关体制的建立与完善上、加强监管方面都要引起足够的重视,力求通过加强企业固定资产的管理,提升企业的管理水平,让企业良好的管理水平为企业的生存与发展起到保障性的作用,为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。(作者单位:盘锦市国土资源局)
参考文献:
[1] 刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手[J].黑龙江科技信息,2011(17).
【关键词】煤矿资产管理;固定资产;难点和对策
随着煤矿的发展,资产管理的重要性越来越大。一般来说,资产按分类不同分为好多种,按盈利状况可分为良性资产、沉淀资产等。一直以来,煤矿比较重视煤矿的开采和经营,忽视了煤矿的资产管理,尤其是煤矿的固定资产。随着先进技术和先进设备的陆续投入运营,煤矿的规模越来越大,开采设备、人员、车辆等分布越来越广泛,这在一定程度上加大了管理的难度。加强煤矿资产管理尤其是固定资产管理越发显得有必要。因此,必须加强对煤矿资产的管理尤其是固定资产的管理,实现资产管理的科学化,提高资产的使用效率。
1 煤矿资产尤其是固定资产管理中存在的问题
1.1 煤矿设备管理方面的问题
目前,在好多的煤矿中出现的一个现象是为了保证开采的连续性,往往备用设备较多,造成资源的闲置浪费,设备得不到有效利用;由于煤矿的规模较大,矿井较多,好多煤矿都是各矿井自行管理,设备的配备也是各矿井自行解决,缺乏煤矿的统一配备,往往导致各矿井设备的型号不一样,各矿井互不通用;对一些损坏、老化的设备要及时修理或者进行其他处理,没有使用价值的或者报废掉的应当作为不良资产及时处理掉。
1.2 建筑物及安全生产设施管理方面
1.2.1 矿井改造中的设备处理问题
对于一个开采时间比较长的矿井,往往需要进行技术改造和设备更新换代。在改造的过程中就会出现对矿井内建筑物和安全生产设施的处理问题,有的会得到及时解决,但是有一部分往往会涉及不到,这部分资产的利用价值就被埋没,设备得不到及时处理,往往会随着时间的延长而慢慢损坏,造成资产的严重浪费。
1.2.2 衰老或者破损的矿井中设备的处理问题
我们都知道,当一个煤矿进入衰老期后,煤矿的产量就会急剧下降,这个时候就会使得原来正在使用的设备处于闲置状态。在很多情况下,这些设备性能都还较稳定,都能继续使用,有些煤矿往往没有合理处理这些资产,没有将他们及时投入他处继续运行。一般情况下,这些能用的设备往往被闲置,使其浪费成为了不良资产。
1.2.3 煤矿改扩建过程中对于资产的闲置浪费
一些煤矿在扩建的过程中,往往不使各部分设施协调推进,而将一些安全生产的建筑设施提前完工,而等到所有工程都结束的时候,往往会发现这些安全生产的建筑设施无法使用。这种情况给煤矿企业造成了资产的浪费,形成闲置资产。这种现象的出现一是因为安全生产的建筑设施提前完工的时间太长了,其他配套设施根本跟不上,无法使用;二是因为一些设施提前完工了,但是配套工具并没有跟上,造成在相当长的一段时间内,先完成的设施无法用到。
1.3 设备管理计划方面出现的问题
煤矿企业往往会根据煤矿矿井的设计以及安全生产计划来制定相应的煤矿设备管理计划,但是在实际情况中设计以及安全生产的计划又是根据对矿区所在的地理位置、地质条件、煤层储藏状况来制定的,因此会出现与实际情况不相符的现象。煤矿生产现场的变化要求设备管理计划也要相应的作出调整,及时修改,以免造成按照原计划选用的设备在开采现场无法使用的情况,造成设备资产的闲置或者频繁更换,影响煤矿的正常生产。
1.4 矿区土地在使用和管理中的问题
煤矿的开采建设需要征用大量的土地,一些老矿井也拥有大量的土地,无论是对新征用的土地还是对老矿区原有的土地都有一个使用和管理的问题,如果处理不好,往往会造成资产的闲置或浪费。
(1)对于新矿井工业广场的建设,要统一规划,紧凑安排,避免出现对无效益土地的占用,防止出现闲置。
(2)对于老矿区的土地的利用,应该积极开发,积极探索新的用途,让其继续发挥价值,防止其沦为沉淀资产。
(3)对于衰老关闭矿井的地方,由于它所处的位置的房屋、基础设施等比较齐全、完善,利用价值远远高于其它未开发的闲置土地。因此,应当把衰老关闭的土地的使用放在极其重要的位置,认真研究对它的利用发展,开发利用的过程中要结合矿区周围完善的基础设施来制定开发计划,避免将其变为沉淀资产。
2 加强煤矿资产尤其是固定资产管理的重要性
随着煤矿现代化程度的进一步提高,煤矿的规模越来越大,各种开采设备、加工设备等投入力度越来越大,固定资产占煤矿资产的比重越来越大。而当今,煤矿中对月固定资产的管理还存在各种问题,成为煤矿资产管理的一个难点。如果煤矿资产尤其是固定资产管理不到位,必然会出现固定资产管理松懈,固定资产流失现象。
加强煤矿资产尤其是固定资产的管理,可以有效提高资产的使用效率和利用价值,实现煤矿企业的高效化运行,避免资产沦为不良资产或者沉淀资产,实现煤矿资产的保值增值意义。
3 解决煤矿资产尤其是固定资产有效管理的重要措施
3.1 实行固定资产管理的责任制
虽然目前,煤矿负责人都对煤矿固定资产实行责任制,但是并不完善,应该把这种责任同负责人的考核结合起来,并作为月度、季度、年度考核的重要内容;除了总负责人对固定资产负有责任外,相关的分管项目的经理也应当负有相关的责任,落实责任分配。同时,也要把这种责任作为分管经理的重要考核标准。只有将责任落实到每一个人,并作为重要的考核标准,才能够让企业相关负责人做好管理。
3.2 完善固定资产管理组织结构
煤矿企业应当建立健全固定资产管理组织结构,严格划分职责权力,让每一个人明确自己的权利及承担的责任,加强对固定资产的采购和管理,发挥财务和审计部门的监督,确保企业固定资产得到有效管理。
3.3 利用先进的定位追踪系统加强管理
煤矿企业可以充分利用先进技术如定位追踪系统,建立企业资产设备管理系统,可以有效对人员、车辆等实现有效定位、跟踪、管理。人员、车辆的位置都能在管理系统上实时显示,大大提高了煤矿管理的现代化水平,提高了煤矿用数据说话、凭数据决策的科学管理。
3.4 进一步加强审计监控力度
要实现对煤矿资产的有效管理,关键还是要充分发挥煤矿企业的审计监控力度,增强审计机构的独立性和权威性,这样可以避免财务人员屈于领导的压力弄虚作假,以致企业利益受到严重损害;同时,也要提高审计人员的素质,加强审计队伍建设,培养一支工作作风优良、行业技能过硬的队伍,建立一套行之有效的企业内审工作考核办法。
4 结语
煤矿资产尤其是固定资产是保证企业生存和发展的重要保障,但是,长期以来煤矿企业忽视了煤矿的资产管理,尤其是煤矿的固定资产。导致大部分资产被闲置或是利用率较低,造成严重的资源浪费。因此,必须加强对煤矿资产的管理尤其是固定资产的管理,实现资产管理的科学化,提高资产的使用效率。
参考文献:
关键词:固定资产;管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.
一、高校固定资产管理存在的问题目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问题.
(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产,不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费等问题.
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.
由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.
再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产的流失.
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.
目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流失等问题.
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.
二、加强高校固定资产管理的对策措施(一)切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。思想是行动的指南,要把高校固定资产管理好必须树立正确思想。固定资产管理的加强有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。高校应加强对固定资产管理政策、法规的宣传、学习,使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识,彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识,使广大教职工牢固树立固定资产管理意识,充分认识固定资产管理的重要性和必要性。二是要实行校领导全面负责制,分管领导主要负责制,管理者和使用者直接负责制,将责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,强化管理意识,只有管理意识提高了,才能保障固定资产的安全、完整,努力提高资产的使用效率,使其发挥出更大的经济效益.
(二)健全固定资产管理机构,注重管理队伍建设。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。首先,高校应根据国家固定资产管理的相关规定,结合本单位实际,按照“统一领导,分级管理”的管理模式,设立一个有权威性、独立的固定资产管理机构,配备相关的专业人员,在分管校长的直接领导下专门负责全校的固定资产管理工作,资产的购置、调配、捐赠、报废等资产管理的各个环节都必须纳入资产管理机构,实施统一归口管理,彻底解决多头管理的问题。其次,要完善固定资产管理网络,形成固定资产管理处、各类资产管理部门、所有资产使用单位的三级管理体制。财务部门负责固定资产的价值核算,设置数量、金额总账,进行总量控制,掌握固定资产总值,实行财务监督,进行一级管理;资产归口管理部门负责教学仪器设备、房产及建筑物、行政设备、图书等实物和价值进行二级管理;实物的具体使用部门则进行三级管理,建立资产管理台账,依账放置,准确反映资产去向,保证资产的安全和完整。[2]各级管理部门明确责任,相互制约。同时,利用计算机按照管理要求建立资产数据库,全面、完整地记录学校各类固定资产的管理信息,利用校园网实现网络化管理,准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况,使各部门之间实现信息共享,有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通,提高管理质量,并为学校高层管理者决策提供参考依据。再次,要加强资产管理人才队伍建设。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此高校还应加强固定资产管理队伍建设,把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划,选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍;学校不仅要对其专业知识、管理技能加强培训,而且还要帮助其树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识,以确保固定资产的安全与完整.
(三)完善高校固定资产管理制度,强化约束机制。健全管理制度是进行固定资产管理、提高资产使用效益的基础,也是防止固定资产流失的重要保证.
高校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保固定资产管理体系的良性运转,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善资产清查盘点制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节,学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度。学校资产管理部门应定期组织进行固定资产盘点清查,各级资产占有部门要认真履行职责,确保资产清查数据的准确性;通过定期盘点清查,及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况,并按规定程序进行账务处理;对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序,如实地进行固定资产核销的账务处理,准确反映固定资产实际情况,真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时,对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究.
第二,要完善采购制度。资产管理部门对提请购置的重要仪器设备应进行可行性论证,确保所购资产的经济性和有效性;对一般资产应根据资产清查情况确定是否可以进行校内调剂,尽量避免资产重复购置。第三,要健全资产使用保管制度。资产投入使用后,应按照重要性原则和分级管理要求,由学校资产管理部门和部门资产管理人员密切关注所购资产的使用情况和维护情况,确保资产的正常使用和性能的完好。对出于教学科研需要必须由个人长期持有的资产应纳入各部门管理,由部门资产管理人员定期对其进行检查.
第四,要完善资产管理财务制度。应建立资产管理部门与财务部门之间的有效联动工作机制,对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账;对盘亏和报废的资产,要先由资产评估小组对待报废处理的资产进行残值评估,后再按规定的报批程序及时进行资产核销并确定残值收入。财务部门和资产管理部门应建立定期对账制度,以确保账账相符、账实相符.
第五,完善资产管理监督制度。审计监察部门应参与资产管理全过程,重点关注采购过程的合法性、合理性,基本建设的合法性、真实性,重要资产的使用状况和结存情况,以及资产的报废、处置情况.
(四)完善和改进会计核算方法,充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用。一是引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物资资源,必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告,因此,建议在其会计核算中引入权责发生制。实行责权发生制是如实反映资产、负债、收入、支出等会计要素的需要,是全面反映财政、事业资金运动过程和单位工作业绩的需要。[3]二是对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样,其固定资产投入使用后,随着时间的推移,不管使用与否,使用程度如何都会发生各种损耗,资产价值也会随之减少,为如实反映这种价值减少的情况,就要对固定资产计提折旧,这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制,又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。而且,随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善,以及教育改革的不断深化,高校作为发展市场经济重要手段的一种产业,客观上也要计算投入与产出的比例,计提固定资产折旧对高校就具有现实意义。建议高校固定资产核算可参照企事业会计制度采取分类折旧,按平均年限法计提折旧,增设“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵科目,在年度终了对固定资产进行逐项检查,对存在发生减值迹象的固定资产计提减值准备,借记“固定基金”,贷记“固定资产减值”。三是要加强对报废处置资产的残值核算。由于以往购置的资产没有计提累计折旧,报废的资产涉及残值评估、组织残值收入与核算等问题,因此,应建立一个由校领导牵头,各专业技术人才组成的固定资产残值评估小组,搞好报废、处置资产的残值评估和核算,防止资产流失。四是突出财会部门的地位,充分发挥其在固定资产管理中的重要作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理,做好固定资产的会计核算工作,把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口,确保学校固定资产的安全、完整、保值增值。为高校的决策者们在财务管理上提供决策支持.
参考文献:
[1]吴涛涛.我国固定资产管理体制改革的现状与对策[J].事业财会,2004(1):17-18.
关键词:消防部队 资产管理 效率 途径
消防部队对我国社会的安定起到非常大的作用,而消防部队的整体资产管理的水平会直接决定部队的工作效率与工作能力的高低。因此加强消防部队资产管理,把预算管理与资产的管理达到有效的结合,实现资产管理的高效率,为消防部队做好后勤保障。一直以来,消防部队都是通过收付实现制来进行资产核算,使用的会计制度也不够完善,很多制度都不能明确的表现出实物资产的实际情况,进而取得的资产管理效果也有限,加强消防部队资产管理效率是现阶段面临的最大问题。
一、提高消防部队资产管理效率的重要作用
(一)促进部队后勤建设
消防部队需要完善的后勤保障才能在工作中没有压力,如果在一些高强度的救援工作中,机械设备以及装备等出现故障或损坏,就会为救援工作带来很严重的阻碍。而这些方面都在资产管理的范围内,由此可见,提高资产管理的效率可以直接提高后勤的工作能力,在根本上提高部队的战斗力。
(二)保障国有资产增值
近几年以来,消防部队所涉及的社会事物也越来越多,因此在进行财务管理的时候难度也随之增大,处在这种复杂的环境的情况下,如果消防部队的资产管理水平一直没有提高与完善,对资产管理也不够重视,随意的进行设备的采购,造成资金的浪费。只有提高资产管理的能力,才能达到资产的最大产值。用最少的支出赢取最大的利益,减少资金的浪费现象才是资产管理的主要目标,进而实现国有资产的增值。
二、现阶段消防部队资产管理中的问题
(一)资产管理制度不能全面落实
我国现阶段的消防部队的资产管理是有相应的制度和政策作为执行依据。不过在进行实际执行的时候,管理制度不能全面落实是很多消防部队资产管理中存在的问题。由于资产管理不到位,管理意识不很薄弱,进而也就致使资产的使用率的一直得不到提高,很多消防部队甚至都不清楚总资产数值,经常出现物质闲置、重读建设的情况,使核算工作只是做做样子。另外,因为管理制度没有发挥自身有效的能力,许多内部人员会利用职务的便利,出现资产被一人使用,严重影响了资产的使用率。
(二)实物资产调剂效率低下
随意进行采购、重复采购、不重视管理等都是近年来消防部队资产管理中出现的问题,这种盲目的进行采购,会使资产的调剂效率低下,造成很多设备出现闲置的情况。由此就会造成了资源的浪费,不利于消防部队的可持续发展建设。
(三)资产信息化建设缓慢
资产信息化建设缓慢,就是导致大量的资产数据信息得不到处理,严重影响了工作效率。另外,消防部队的资产管理中对信息数据的查阅能力也有一定的要求,这就需要高技术的计算机人才来满足这种需求。不过实际的情况却是严重缺少这种技术人才。
三、提高消防部队资产管理效率的有效途径
(一)严格落实资产管理制度
在落实资产管理制度之前,首先要根据实际情况建立完善的管理机制,实现资产的最优化配置与处理,在根本上加强资产管理效率,提高管理水平。首先可以制定资产共享的机制,实现消防部队资产管理部门和其他部门的信息共享,内部资源共同使用,同时也为信息的查询提供了一定的方便。建立完善的监管制度也是提高资产管理效率的有效途径,对消防部队内部资产管理进行严格的监管,有效的控制资产的配置,把内部的实物资产做到规范的调节与处置,禁止出现闲置浪费的情况。最后,建立有效的资产评估制度。部队内部要定期的对资产管理进行评估,分析资产达到的有效使用率,进而提高资产管理水平。
(二)对资产的会计核算进行改革
目前我国消防部队资产核算的方法仍然是通过上级进行拨款而形成的,这就导致经济环境产生了变化,地方所用的拨款资金占据每级部队的收入的比例越来越大。如果引入权责发生制,每级的消防部队在进行固定资产的购置的时候,所用的购置资金的来源会产生一定的变化,可以通过自筹资金、预算后的结余资金等来进行购置资产。通过会计核算的改革,可以实现资产的有效利用,实现账面记录的数据信息与实际情况使反应的达到一致,确保资产信息的准确性与真实性。
(三)提高固定资产信息化建设
随着信息量的不断加大,所需要处理信息的技术水平也要不断的提高,资产管理的网络数据也要不断的完善,把部队中所有的实物资产的情况都要在网络中做好记录,以便于实现对资产的增加、处理、维修以及调剂等情况都能及时的掌控。并且还能对资产的各种数据进行整理与分析,进而有效的控制资产过快增长,也避免了闲置浪费的情况,进一步节省了成本,也为资产的预算管理提供了一定的方便。另外,还要加强资产管理人员的管理能力与计算机水平,提高对资产管理数据的处理能力,适应现代化的资金管理需求,进而使部队资产管理效率得到有效的提升。
四、结束语
对于消防部队资产管理来说,提升管理效率才能为开展各项工作提供一定的基础,很大程度的影响了我国消防部队的发展。所以,为了加强消防部队资产管理效率,本文通过对提升资产管理效率的重要性与现状进行分析,结合实际探讨出提高资产管理效率的有效途径,为日后消防部队资产管理提供参考。
参考文献:
[1]郭晓萍.提高消防部队资产管理效率的途径分析[J].财经界(学术版),2011,11:131-132
关键词:高校;固定资产;路径选择
一、固定资产管理的内容和意义
(一)高校固定资产管理的主要内容
按照国家相关的规定,我国高校的固定资产主要由6个部分组成,即房屋及构筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书档案;家具、用具、装具及动植物。固定资产管理最终的目的在于保证高校固定资产的合理使用,为高校的教育工作提供物质上的支持。我国高校固定资产管理主要分为几大部分,首先是列入固定资产的范围、固定资产分类以及计价的确定等,其次是固定资产的会计核算,然后是固定资产的清查盘点工作,最后是固定资产的使用、维护以及处置等工作,这些都是固定资产管理的主要内容。
(二)高校资产管理的意义
建立健全高校固定资产的管理制度,一方面能够避免我国教育资产的浪费以及流失,从根本上保证高校固定资产的完整性;另一方面能够对固定资产进行有序的管理,从而达到加强高校整体管理水平的目的;最后能够将高校固定资产中存在的混乱问题在一定程度上进行改善,从而将固定资产的损失降低,帮助提高高校固定资产的使用效率。
二、我国高校固定资产管理中存在的问题
(一)缺乏固定资产管理意识
目前,我国高校为了更好更快地培养高素质的人才,将工作的重点主要集中在科研、教学以及行政等工作上,从而忽视了固定资产的管理工作,且高校对固定资产管理意识较弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,导致固定资产出现了大量浪费情况的出现。
(二)固定资产管理制度缺乏科学性
目前大多数高校都习惯按照管理质量来进行部门的划分,每个部门都拥有各自的固定资产,并对其负有管理的职责。然而大多数高校并没有就全校的固定资产组织一个有效的管理组织对其进行专门的管理,造成了固定资产信息的封闭性,降低固定资产的使用效率。
(三)缺乏专业管理人才和队伍
高校在固定资产管理方面缺少专业的人才。在我国高校中,许多高校在对固定资产管理方面通常会采用其他岗位转岗任用的方式,对于固定资产管理人员的专业素质并不重视,专业管理队伍缺乏。每个部门设立的固定资产管理员没有起到真正的管理作用,如同虚设。
(四)内部核算制度不合理
我国高校固定资产的内部核算也出现了许多问题,例如:固定资产使用时间不断增加却不计算折旧,导致财务报表中常常会出现成本核算与实际不符,资产虚增等问题,这些问题的存在使得无法将高校固定资产的真实情况反映出来。
三、我国高校固定资产管理的对策
(一)增强固定资产的管理意识
首先,高校管理者应当提高对固定资产管理的力度,充分认识到固定资产对于高校发展的重要性,并从根本上将固定资产管理工作落实到位。其次,高校管理者应当重视建设固定资产专业队伍的工作,提高科学管理的意识,合理的利用固定资产,为高校发展提供充实的后盾。
(二)健全固定资产的管理机制
要管理好高校固定资产,建立一个专门独立的部门对其进行综合的管理是十分重要的。专门的管理部门不仅能够全面的掌握各部门固定资产的使用情况,同时对固定资产进行统一的分配、管理,有效地防止固定资产重复购置以及闲置现象的出现,将固定资产的使用效率最大程度的发挥出来。此外,在结合学校自身的发展情况以及固定资产管理的特点建立一个完善的管理制度,对固定资产进行规范合理的管理。
(三)加强固定资产管理专业队伍的建设
高校在完成人才培养以及教育等方面的工作时,也应注意培养和引进专业化的固定资产管理人员,并对现有的固定资产管理人员加强培训,提高管理人员的综合素质。还可以聘请专业管理型人才,这样有利于加强管理队伍的素质,提高管理水平。
(四)完善固定资产的内部审核工作
要树立与时俱进的精神,实时的调整资产核算制度以及原则,优化固定资产内部审核工作。此外为了能够实现资源配置优化,将校内固定资产的价值真实的反映出来,应当建立一个完善的固定资产内部审核机制,帮助高校加强固定资产的利用率,促进高校教育发展。
四、结束语
总而言之,固定资产对于高校的发展而言是直观重要的,是高校可持续发展必不可少的条件。而高校固定资产的组成与来源是十分复杂的,这为固定资产的管理带来了一定的难度,因此想要做好固定资产的管理就要做好攻坚克难的准备。此外,作为高校的管理者,应当以身作则,深刻的认识到固定资产管理对于高校发展的重要性,建立科学合理的管理体系,优化资源的配置,提高固定资产的使用率,将其最大的价值发挥出来。
参考文献:
[1]郑元青.完善我国高校固定资产管理的路径选择[J].现代营销,2015,08:26-27
[2]姚文海,倪铃洁,李建中,郭俊杰.新时期我国高校固定资产管理初探[J].成都纺织高等专科学校学报,2013,01:16-17
[3]王金玲.浅析我国高校固定资产管理的问题及对策[J].中国市场,2013,06:43-44