作风效能建设问题精选(九篇)

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第1篇：作风效能建设问题范文

一、抓重点环节，认真查摆单位和个人在机关效能建设中存在的问题

在机关效能建设查摆问题阶段，着重查摆以下八个方面内容：

1、机关学习方面。“建学习型机关，做学习型干部”工作情况；制定学习制度和落实情况；干部职工对学习活动是否重视、支持，干部、职工的学习态度是否端正等。

2、思想建设方面。是否牢固树立立党为公、执政为民的理念；是否具有科学发展观、正确政绩观和科学行政、民主行政、依法行政的意识；是否存在思想解放不够、进取精神不强、创新意识不浓等问题。

3、工作作风方面。工作作风是否踏实，事业心、责任心是否强；是否存在“中梗阻”和“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象。

4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服务；首问负责制、服务承诺制、限时办结制等落实情况，办事效率是否高；有无推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉等现象。

5、制度建设方面。机关管理制度是否健全、规范、科学；是否存在无章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等问题。版权所有

6、依法行政方面。是否按照法规和制度行使职权，程序是否合法；政务是否全面、真实、及时、有效公开；是否存在行政不作为或乱作为等问题。

7、服务态度方面。是否做到全心全意为人民服务；服务是否热情、耐心、细致，服务用语是否规范。

8、廉洁自律方面。是否严格执行廉洁自律规定；是否存在和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等问题。

查摆问题要做到全面查摆与重点查摆相结合、组织查摆与个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表或问卷调查以及单独走访、设置机关效能建设投诉意见箱、公布投诉电话、召开单位领导班子民主生活会或班子分析会等方式，开展“干部群众评机关”、“基层评机关”、“服务对象评机关”等活动，广泛听取意见和建议。

在查摆问题中，要结合县效能办反馈的问题以及先进性教育、政风行风评议反映的意见，重点查摆机关树立效能意识、加强效能制度建设、健全效能工作机制、加大处理效能投诉力度、努力营造效能建设氛围等方面的问题和不足。

在查摆问题活动中，每人都要积极发言，既要提出单位效能建设方面的问题，也要检查个人效能建设方面的差距。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题，认真梳理，一一列出，并深刻剖析发生问题的原因，研究整改措施。属于个人的，由单位分管领导或主管领导原汁原味地书面转告本人，由个人认真总结、剖析。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

二、抓投诉受理，建立查处机关效能建设问题的长效机制

设置机关效能建设投诉意见箱，公布投诉电话，建立投诉受理登记簿，确定专人负责。对投诉的意见，无论是属于单位的，还是个人的，受理机构和人员都要认真对待，分别不同情况及时提出处理意见。凡属实的投诉，是单位的，能改的立即改；一时难以整改的，要尽快创造条件整改，并及时答复投诉者。属个人的，及时交有关部门调查核实，该诫勉教育的诫勉教育，该效能告诫的效能告诫，该纪律处分的必须纪律处分，以实际行动取信于民。

三、工作要求版权所有

第2篇：作风效能建设问题范文

一、指导思想

坚持以人为本、执政为民的宗旨，以转变政府职能为主线，以改革创新为动力，以提高行政效率为重点，以制度管理和行政监察为手段，以人民群众和部门单位满意为标准，进一步深化行政管理体制改革，推进政府管理制度创新，促进干部作风转变，确保政令畅通，增强依法行政能力，切实提高办事效率和服务水平，为实现“跻身全市五十强，建设和谐新茶亭”提供坚强的组织和作风保证。

二、工作目标

通过开展“行政效能建设年”活动，镇村要争创“四个一流”，即：建一流队伍、树一流作风、展一流形象、创一流业绩；干部队伍建设实现“四个提升”，即：服务意识得到提升，创业精神得到提升，能力素质得到提升，执行力得到提升。力争在五个方面取得实效：

一是进一步深化思想教育。深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部队伍中存在的服务意识、责任意识等突出问题，牢固树立为民服务的宗旨观和执政为民的权力观。

二是进一步规范行政行为。建立健全镇村行政管理制度，实施精细化管理，规范公共事务工作流程，明确工作职能职责，严格按照法定权限和程序行使权力。

三是进一步提高办事效率。切实转变政府职能，从“权力型”转向“责任型、依法型、服务型”，按照高效、便民的原则，简化办事程序，提高办事效率。

四是进一步完善制度建设。以规范化、标准化、科学化为目标，结合工作实际，完善机关管理制度、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制及行政效能考核办法等，力求以制度建设为基础，推进镇村管理制度化、规范化，为效能建设工作的开展提供政策依据和制度保障。

五是突出问题及时化解。以求真务实的态度，认真查找镇村干部队伍中存在的服务不够、办事不快、作风不实、纪律不严等突出问题，认真落实整改措施，切实解决群众关注的热点、难点问题，以实际成效取信于民。

三、实施范围：镇机关和各村、社区

四、方法步骤及时间安排

（一）宣传发动（3月1日----3月31日）

1、加强领导，明确责任。成立茶亭镇“行政效能建设年”活动领导小组。领导小组成员如下：

组长：许凡

副组长：高峰

成员：何建新徐建林唐永岗谭浩波朱小彪易皋

刘新辉余洪波刘树松

镇行政效能办公室具体负责“行政效能建设年”活动的日常工作，负责工作方案和活动进度的督查，开展明查暗访，听取收集有关意见和建议，查摆问题，提出整改措施，并搞好跟踪落实。

2、加强宣传教育，提高思想认识。召开镇村动员部署会，认真学习“行政效能建设年”活动实施方案，进一步提高镇机关和各村、社区开展行政效能工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，努力在全镇营造层层抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

（二）完善制度（4月1日----4月15日）

1、发放调查问卷。为全面客观地了解和掌握社会各界对当前镇机关和村、社区行政效能和作风建设方面的意见、要求和建议，增强工作的针对性和实效性，深入开展行政效能建设问卷调查和测评。

2、组织学习讨论。围绕“强素质、优服务、促发展、创满意”为主题，广泛开展“三会一谈”（即召开领导班子专题座谈会、党委（党支部）理论中心组学习会、专题组织生活会、“解放思想大家谈”等）活动，进一步找准行政效能建设方面存在的问题。

3、建立完善制度。按照适应新形势新任务的要求，结合调查问卷、学习讨论中查摆出的突出问题和意见建议，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政管理制度，完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和行政效能考核办法等制度体系，着力构建加强效能建设、服务企业、服务群众、优化环境的长效机制。

（三）重点督查（4月16日----年1月16日）

1、督查内容：

（1）镇机关各部门工作人员：对照《茶亭镇行政效能建设检查评估指标》（机关干部），主要涉及：制度执行、工作履职、工作作风、效能监察四个方面21项工作指标；

（2）各村、社区：对照《茶亭镇行政效能建设检查评估指标》（村级组织），主要涉及：政令畅通、工作履职、依法行政、优化发展环境、效能监察五个方面；

（3）各村、社区干部：对照《茶亭镇行政效能建设检查评估指标》（村、社区干部）予以执行。

2、督查方法：

一是镇机关各部门、各村、社区以及干部对照《行政效能建设检查评估指标》，每季度进行一次自查评估，并按期将评估表交镇行政效能办公室；

二是镇行政效能建设领导小组办公室每半年组织一次综合检查评估；

三是围绕本单位中心工作和重点任务及受理的有关行政效能方面的举报和投诉，镇行政效能办公室组织开展不定期督查，原则上每个月专项督查行动不少于两次。

通过检查评估，发现问题，分析效能建设薄弱环节，明确整改措施，提高行政效能整体水平。

3、督查反馈：由镇行政效能办对每次进行的督查情况以通报形式反馈至全镇各村（社区）、各部门单位。

（四）总结评比（年1月17日----年1月23日）

我镇行政效能评估采取自查评估与问卷调查评估、不定期督查评估与综合检查评估相结合的办法，与年度绩效考核工作同期进行，评估结果纳入本单位年度绩效考核。

1、镇机关和各村、社区每季度进行一次自查评估，自查评估结果占行政效能评估的20%；年底，通过向部分人大代表、政协委员和行政执法、行政效能监评企业及群众发放调查问卷进行民主测评，民主测评结果占行政效能评估的20%。

2、镇行政效能办公室组织开展的不定期督查结果占行政效能评估的30%；半年度及年底，镇行政效能建设领导小组采取实地检查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会、组织互查互评等形式，按照行政效能建设评估体系对各单位的行政效能建设进行全面系统地检查评估，半年度及年度综合评估得分各占行政效能评估的15%。

3、自查评估和综合检查评估采用100分制打分；不定期督查结果采取扣分制，满分100分；问卷调查评估按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行评估，计分标准为：[(“好”票*1+“较好”票*0.8+“一般”票*0.6+“较差”票*0.4)/收回的有效测评表张数]*100。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。镇机关和各村、社区要高度重视此项工作，结合本单位实际，科学制定实施方案，明确责任分工，精心组织实施，真正抓出成效。

第3篇：作风效能建设问题范文

一、指导思想

行政效能监察是监察机关对国家行政机关、公务员依法行政、履行职责及其效率、效果的监督检查以及对违法失职渎职行为的查处。开展行政效能监察是转变政府职能，推动依法行政，提高行政效率，转变机关作风的有效手段；是加强对行政权力的监督，促进廉政建设和反腐败的重要治本措施；是纪检监察机关服务改革开放和经济建设的重要途径，也是提高行政机关执政能力，促进政治文明，建设廉洁、高效、勤政、务实的法治、服务型政府，构建和谐社会的迫切要求。这项工作以人民群众认可和满意为最高标准，以人民群众的根本利益为主要依据，确保政令畅通，确保社情民意反映渠道畅通，顺应民意，取信于民。通过规范行政行为、完善政务公开、加强考核评定，严格责任追究，着力解决行政机关存在的管理松懈、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、资源浪费、为政不公、对群众漠不关心及行政不作为和乱作为等突出问题，促进行政机关及其工作人员改进工作作风，提高工作效率和服务质量，构建行政效能建设与效能监察长效机制，以优良的政风打造优良的政务环境，进一步优化经济发展环境。

二、监察对象

具有行政审批(包括审批、核准、审核、备案事项)、行政执法、费用收取、检测检验、证照审验发放职能的行政执法单位，与企业设立、项目建设、公益事项密切相关的单位(含所属下级机构)及其工作人员。

第一批监察的部门和单位：县交通局、公安局、司法局、发展和改革局、旅游局、国土资源局、环保局、卫生局、建设局、水务局、林业局、教育局、民政局、劳动和社会保障局、文体广电局、农牧业局、商务局、科技局、安全生产监督管理局、经济局、气象局、人防办、公安消防大队、交警大队、人民银行、国税局、地税局、物价工商局、质量技术监督局、食品药品监督局等30个单位及其工作人员。

三、主要内容

（一）加强效能建设，提高行政效能。一是根据《行政许可法》的规定，制定和完善落实《行政许可法》的相关制度。二是立足机制创新，规范审批行为，明确审批内容、程序、权限，减少办事环节，简化办事手续。贯彻落实《自治区党委、政府关于进一步优化投资环境的决定的实施意见》（××党发[2003]14号），推行行政首长问责制、首问责任制、一次性告知制、失误差错追究制等规章制度，积极探索审批与服务、监督与管理并重，权力与责任挂钩的工作模式。三是全面推行办事公开制度，公开服务承诺，建立限期办结制、超时默认制和公示、听证制度。严格公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增加权力运行和工作的透明度，方便群众办事和监督，促进政府部门工作廉洁优质高效，为投资者提供热情、及时、全面、专业的服务。

（二）规范执法行为，坚持公正执法。一是规范执法检查行为。在行政执法检查中，行政执法人员要挂牌上岗，亮证执法，坚持以人为本，以理服人，以法服人，礼貌待人；执法行为必须与执法主体资格相称，不得超越职责范围、管辖区域进行执法查处，不得非法查封、扣押、冻结、没收生产经营者财产，不得违法违规实施强制执行措施。二是规范裁决行为。根据国家有关法律法规进行行政裁决，做到公平、公正，不得违法违规裁决。三是规范行政处罚。在执行行政处罚时，必须做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规条文必须准确，程序必须合法。要以帮助教育和解决实际问题为目的，坚持就轻、合理、适度的原则，禁止下达和变相下达罚没收入指标。

（三）讲求诚实守信，坚决兑现承诺。各单位要严格贯彻执行法律法规和政府的决定、命令以及有关优化投资环境、促进经济和社会发展的规定，严禁搞“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。要着力解决对法律法规和县委、政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，搞部门利益至上等问题。切实做好政务公开工作，全面、准确、真实地公布信息，不得随意撤消、变更已经生效的行政决定。

（四）规范工作纪律，制止不良风气。各部门要建立健全相应的规章制度，认真抓好各项制度的执行，严肃工作纪律，杜绝公款旅游、超标准接待等现象发生。规范公款参观、考察、学习审批程序。严格查处统计数据虚报浮夸、弄虚作假行为，尤其要对弄虚作假骗取财政资金或捞取政绩的行为进行严肃查处。

四、工作措施

（一）抓好制度建设。各部门、各单位要根据合法合理、精简效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，按照从严治政、执政为民的要求，结合本部门、本单位工作职能和业务实际，建立健全岗位目标责任制、窗口集中办理制、联合办理制、限时办理制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制、一次性告知制和失误差错追究制等内部监督管理制度。同时，加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

（二）建立投诉机制。根据《××伦贝尔市对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法》（××党办发[2003]19号），进一步完善行政效能举报投诉机制，设立行政效能投诉中心，由该中心和县纪委室、优化办负责行政效能投诉的受理、登记与摘录工作。投诉中心通过受理和办理效能投诉工作，采取下达《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等形式，对各部门、各单位开展效能建设情况进行监督检查。各部门、各单位要设立行政效能投诉站，根据分级管理和归口办理的原则，受理对本部门、本单位行政效能问题的投诉。县监察局负责对政府各部门的行政效能投诉进行查处。

（三）加强监督检查。一是开展专项检查。围绕改进机关作风、提高行政效率这个重点，认真组织开展专项检查，并针对检查中发现的问题，提出监察建议，督促有关单位进行整改。二是进行现场监督。各部门、各单位要定期或不定期地深入基层、农村、企业，现场听取群众和企业的意见和建议，接受群众和企业的现场评议监督。三是建立执法监督制度。对重大执法活动，邀请人大代表、政协委员、特邀监督员或新闻记者参与，增加工作透明度，加强执法过程重点环节的监督。四是强化评议制度。效能监察工作的一个重要环节就是对监察对象进行科学有效的评议。要与已经开展的行风测评、廉政测评有机结合，与组织部门年度实绩考核结合起来，加大评议范围，扩大“民评官”的范围。每年要组织行政相对人、社区居民、农村百姓、个体工商户、企业法人召开座谈会，填写测评票，对有关行政机关的效能情况进行测评。五是运用好测评结果，实行严格的奖惩制度。对测评结果优秀的予以奖励，对结果排后的部门、单位当年不能评为实绩突出班子，连续两年排后的班子成员要进行组织调整。

（四）严格责任追究。各部门、各单位对行政工作人员在实施行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚和采取行政强制措施、履行行政复议职责以及处理行政内部事务时出现不作为行为和行政过错行为，及时进行处理。

五、方法与步骤

2005年的行政效能建设和监察工作从2005年8月初开始到2005年12月底结束。具体分四个阶段进行：

第一阶段，宣传教育，大力动员(2005年8月初至9月中旬)。

县政府将召开动员大会，政府主要领导作动员讲话。组建效能建设和监察工作领导小组及其办公室。各新闻媒体要开设效能建设和监察工作专栏，加大宣传力度，扩大社会知晓面，增强社会影响力。各单位要召开全体干部动员大会，举办行政效能建设培训班。各部门、各单位要在群众易见的位置张贴一幅行政效能建设和监察工作宣传标语。要广泛向社会各界征集加强行政效能建设意见。各部门、各单位要通过在中央街设立征集意见咨询台及其他多种形式开展广泛的宣传活动，宣传活动的开展情况要留存证明资料备查。县行政效能建设和监察工作领导小组将对各部门、各单位宣传活动进行随机督查。

被监察的部门、单位要根据县政府的方案要求，结合本部门、本单位实际，制定相应的方案，组建机构，分步实施。被监察的部门、单位要抓紧健全和规范规章制度，包括岗位目标责任、政务公示、服务承诺、首问责任、办事时限、效能告诫、绩效考核、行政失误和过错责任追究等方面内容的规范性管理制度，并张榜公布。同时，组织干部认真学习有关法律法规和单位制定的各项内部管理制度，增强干部的行政效能建设意识。版权所有

第二阶段，执行制度，规范行为(2005年9月中旬至10月末)。一是开展自查自纠活动。要组织力量对照行政效能监察的主要内容，对所属单位、重点岗位和本单位的行政相对人以及与本单位有工作业务联系的部门、企业、个体工商户开展调查研究，广泛听取开展行政效能建设工作的意见，认真查找本单位在落实兑现政策、优质服务、依法行政、效能建设方面存在的主要问题。开展自查活动，具体包括：机关内部关于优化经济发展环境、行风建设、行政效能建设各项制度是否健全，是否有一定的深度和广度，是否具有可操作性，执行和落实是否到位，对违反有关制度纪律的人员是否已依照规定进行了处理；管辖范围内工作人员是否严格依照法律法规规定的权限和法定形式、法定范围、法定程序管理职责；是否按照政务公开要求，做到公开内容全面、公开形式多样、公开程序规范、公开范围广泛、公开时间统一、公开效果明显；在工作中是否存在办事少、办事速度慢、办事效率差、办事成本高的“少慢差费”现象；在执法过程中是否存在不按程序执法、不公正执法、不文明执法等问题；是否存在审批不按法律法规文件的规定，在手续齐备情况下不是由工作人员直接办理，而擅自增加领导审批签字环节的现象。要对照工作职责，召开干部座谈会，开展自我查摆。各部门、各单位要通过到各执法对象、服务对象、工作对象中进行认真调研，广泛征求意见，发放问卷调查测评表，组织召开各类企业、个体工商户、各界群众、人大代表、政协委员、义务监督员代表座谈会，设立意见箱、公布受理电话等形式，广泛征集社会各界意见，帮助查摆存在的问题；各单位领导班子成员要深入管辖的各个工作岗位开展经常性检查。以上工作开展情况各部门、各单位要留存材料备查。要通过电视、报纸等媒体对自查自纠工作的开展情况进行宣传，宣传材料留存备查。县行政效能建设和监察工作领导小组，将进行随时抽查，确保自查工作切实取得成效。各部门、各单位针对查摆出的各类问题，要实行整改工作责任制，明确各环节、各岗位人员的整改责任，要重点针对群众反映的突出问题进行边查边改，边整边改。整改结果要通过电视、报纸、会、座谈会等形式向社会公布，接受群众监督。自查自纠活动结束后，各单位要进行认真、全面的总结，总结结果以书面形式报县行政效能建设和监察工作领导小组办公室。县行政效能建设和监察工作领导小组将组织若干调查小组，深入到被监察单位及其重点岗位，采取召开小型座谈会、个别走访、书面征求意见等方式开展调查研究，分析被监察单位在行政效能建设和制度执行方面存在的问题，根据行政监察的有关要求，逐个提出监察建议。被监察单位根据自身存在的问题和监察建议，制定整改方案。9月份定为县直行政执法机关“优质服务月”，由单位主要负责人带队，深入企业和基层现场办公，到个体经营户中听取意见，帮助企业和基层群众解决具体问题和实际困难。9月底举行座谈会。“优质服务月”结束后，各单位工作开展情况报县行政效能建设和监察工作领导小组办公室。

第三阶段，接受群众监督，开展效能评议(2005年11月初至12月初)。由县行政效能建设和监察工作领导小组牵头，邀请和组织部分县人大代表、政协委员、特邀监察员及社会各界代表，对各单位开展行政效能建设工作落实情况进行测评，并提出整改意见。

第四阶段，检查评比，总结表彰(2005年12月初至年末)。根据测评的结果，对列入第一批的效能建设和监察工作的部门开展效能建设工作进行检查评比，对工作开展好、群众满意、测评结果好的予以表彰奖励；对工作开展差、群众不满意、测评排后的予以通报，按本方案要求对主要领导进行诫勉谈话，班子不能评为实绩突出班子；对连续2年效能建设问题反映突出的部门领导，有关部门要对其进行组织处理。

第4篇：作风效能建设问题范文

二是建立健全学习和宣传教育机制。建立和完善定期学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部“”制度和机关干部“学习日”制度；开展作风建设专题教育宣传活动，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次专题学习，研究作风建设问题。各地各部门每年至少组织一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主题的党课报告；建立健全党员干部的作风教育培训制度。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设的内容，提升作风教育的针对性和实效性。

三是建立健全作风建设预警机制。探索建立科学的评价体系，构建廉情预警电子监察系统，加强对作风建设有关信息的综合分析，发挥廉情预警机制在分析评价作风状况中的作用，研究制定科学合理的作风建设评价办法，逐步建立起作风建设的科学评价体系；建立和完善舆情监测制度。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥部门和投诉中心在信息收集中的作用。

四是建立健全民生保障和服务群众长效机制。健全为民办实事制度，每年推出一批为民办实事具体项目，并保证落实到位。要继续加强便民服务体系建设，打造快捷有效的服务平台。要深化“走进矛盾，破解难题”专项行动，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题，事关民生和发展的难题；完善群众诉求机制，畅通群众诉求渠道，探索各类投诉中心、投诉电话、门户网站和电子信箱合并一门受理工作办法，确保“有诉必理，受理必果”。要进一步完善决策的民主程序，对涉及群众切身利益的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大公众参与面；坚持领导干部蹲点调研制度，各级领导干部要经常深入群众、深入基层、深入实际，深入矛盾集中的地方开展调查研究；进一步健全社会保障制度，建立健全阳光教育机制、卫生服务和社会救助机制，开展社会保险扩面工作，提高社会保障能力。要完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。

第5篇：作风效能建设问题范文

淳安县在开展“走进矛盾、破解难题”专项行动中，多措并举，拿出真法、亮出真招、快出真效，扎实推进难题的破解。

一、拿出真法。针对排摸出来的不同类型难题，因题而异拿出真法推进难题的破解。一是整合力量破解，对一些事关长远，工作量大任务艰巨的难题，采取力量的整合集聚，强力推进破解。如上江埠大桥建设问题，县委书记陈新华亲自牵头负责，组织成立了上江埠撤渡建桥项目前期工作小组，专门到实地查看线形走向，召集专家进行论证，确定线路的初步规划方案。同时，利用省市领导来淳指导工作和参加省党代会的机会，及时汇报工作，主动与省市发改、交通、建设等部门联系沟通，争取支持。多次召开专题汇报会，细化分解目标任务及时间表，提出具体的工作进度要求，研究分析推进过程中面临的困难和问题，探求破解办法。目前，地质勘探工作已经初步完成，工程可行性研究报告已经省公路管理局评审通过，项目建议书已上报省发改委，初步取得了阶段性成果。二是加大投入破解，对一些能在短期内见效，需要加大资金投入的难题，县财政安排相应资金保障破解。投入600万元完成了16条临水临崖县乡公路25处道路交通隐患点安全整治问题；针对千岛湖源头的保护，从专项资金中挤出近百万万元，用于提高全县1407名农村保洁员的工资，每村增资1000元，推进农村垃圾处理难题的破解。三是调整政策破解，对一些政策性强的难题，通过及时修订完善政策促进破解。通过制定修改《关于贯彻执行<浙江省城市房屋拆迁管理条例>的若干补充意见》和《淳安县房屋拆迁安置补助标准》，有效推进里杉柏综合区块的改造。四是改善服务破解，针对一些由于作风不够实、服务不够优而产生的难题，通过进一步完善行政审批服务中心职能，进一步健全便民服务机制，提高服务效率及时破解。

二、亮出真招。在破解难题过程中，尤其是对一些事关全局、涉及面广、群众关注度高、破解难度大的难题，采取有效措施，亮出真招，着力破解。一是集体会诊。对涉及多位领导、多个部门的难题采取集体会诊破解。违章建筑整治是一个牵涉面广、影响面大、百姓关注度高的难题，县长胡侠先后十多次组织召开专题会议研究部署违章建筑整治各个环节的工作，前后五次就处置政策进行协调，出台违章建筑整治具体政策，明确先干部后群众的整治要求。目前部分违章建筑已经拆除，整治工作正在顺利推进。远程教育学用难题，县委组织部多次召开会议进行协商，采取建立远程教育专家答疑系统、整合教育培训资源、开展远程教育操作技能比武等措施强力推进学用工作。二是跟踪督查。对一些重点难题采取组织县党代表、人大代表、政协委员及效能建设监督员进行巡视督查，督促难题的破解；通过新闻媒体跟踪报道，督促难题的解决。三是汇报通报。在对难题进行公开承诺的基础上，坚持执行好汇报通报制，每半个月召开一次难题破解情况汇报会，并对进度进行通报。

三、快出真效。由于破解难题的方式方法得当，具体措施切实可行，专项行动快速推进，成效明显。自5月底专项行动启动以来，短短一个多月19个难题中已有4个得到有效破解：中层干部跨部门交流难题已经破解；进一步解决农村垃圾处理问题，采取提高村保洁员工资、在部分乡镇开展固体垃圾收集试点等措施，已基本破解；加强农村社会治安防治，进一步打造“平安千岛湖”问题，6月底完成了26个农村警务室建设工作，同时继续深入开展“三打一整治”专项活动，已顺利实现农村地下“”赌博得到有效遏制，矛盾纠纷得到有效调处的阶段性工作目标；进一步加大社区工作力度，缓解社区力量不足问题，采取选派高校毕业生进社区工作、增加社区工作经费等具体措施，问题已得到妥善解决。“整治道路安全隐患，解决行路难问题”、“进一步丰富农村文化生活问题”、“解决清洁能源建设问题”、“继续解决行政审批服务效率不高问题”、“加强工作艇管理，规范旅游市场问题”、“打击欺客宰客和节假日客房无序涨价行为，提升千岛湖旅游形象问题”和“解决康庄工程养护难问题”等7个难题已完成阶段性目标任务的80%以上，其余8个难题也已完成阶段性目标任务的50%以上。

第6篇：作风效能建设问题范文

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2021年加强目标管理机关作风建设总结

节前召开的市委___届六次、七次全会和市___届人大四次会议，确定了我市未来五年发展目标和“__五”首战之年发展改革稳定的各项任务。把这些目标任务落到实处，强化目标管理是有效抓手，建设优良的机关作风是有力保障。市委、市政府召开这次全市目标管理暨机关作风建设总结表彰大会，主要是对过去的一年全市目标管理工作和机关作风建设情况进行回顾总结，部署下一步目标任务，动员全市上下增强紧迫感和责任感，明确目标、狠抓落实，扎扎实实做好这年各项工作。

目标管理是美国管理专家杜拉克提出并倡导的一种科学的管理模式，是我们抓工作落实的一个策略性措施，其实施主要有确定总体目标、目标分解、资源配置和检查反馈四个阶段。今天的会议既是对过去一年目标管理工作的评比检阅，也是新一年目标任务的落实分解。近年来，为充分体现目标管理工作的科学性、公正性和可操作性，我们每年都要在目标管理具体的方法、内容、标准上进行新的调整和改善。那一年的目标管理工作着重在以下几个方面进行完善：一是进一步突出考核重点。主要突出三个方面，即：更加注重突出经济建设，考核内容占___%，县、区和部门目标考核体系中经济类发展项目考核分值分别提高___分和___分。突出年度发展工作重点，加大园区建设、工业投入和重点产业发展等考核力度，如园区发展考核分值由往年的___分提高到___分以上，并对市开发区实行单独考核；将服务业发展纳入县区专项考核范围，分值占到___分；扩大和谐发展方面的考核权重，质量管理、食品安全、环境保护、城市建设和管理等方面考核分值均较上年有所扩大。突出点上考核，改变以往侧重考核面上指标为点上考核项目，不但重视开工项目，更加强年度竣工投产项目的考核力度，确保以项目落实保证指标完成。二是强化目标管理的刚性约束。那一年目标管理中首次引入风险责任机制，建立市级领导包片、包条线、包项目制度，其奖励与所包片区、项目完成情况挂钩。同时，设立风险抵押金制度，有关市领导和所有被考核单位的主要领导分别缴纳___—___元不等的风险抵押金，完不成年度目标任务的不退还风险抵押金。继续实行社会治安综合治理、安全生产、计划生育、环境保护、实际利用外资和小化肥专项整治等___个方面的一票否决制度，设置了___条高压线，增强目标管理工作的严肃性。三是注重目标管理的激励作用。按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，进一步加大目标管理的奖励力度，突出表现为“两个增加”。一方面，增加奖项设置，那一年增设了超常发展项目奖，重奖年内完成超常发展项目的有功单位和人员，今天的会上，共奖励了___项超常发展项目，港口集团、市财政局等一批单位受到市委、市政府的表彰。东海县、连云港经济技术开发区在利用外资方面挑了重担，分别完成注册外资实际到帐___万美元和___亿美元，占全市总量___%以上，被增加授予实际利用外资突出贡献奖。另一方面，增加奖金数额，获得考核第一名的县区，各奖励党政主要领导___万元，部门一等奖的奖励标准由上年的___万元提高到___万元，其他奖项奖励标准也有不同程度地提高。通过进一步加大目标考核力度，激励各部门、各单位充分调动方方面面的积极性，大力推进各类发展项目建设，有力推动了全市经济社会发展目标任务的完成。全市地区生产总值创近___年来最高增速，地方财政一般预算收入同口径增长连续两年高于全省平均水平，全社会固定资产投资增幅在全省位次由年初末位上升至第___位，结束了因核电大项目基本完工而造成的连续几年投资低落徘徊状况，实际到帐注册外资总量居苏北第___位，增幅居全省第___位，全市经济社会发展主要目标如期实现。

与此同时，我市经济社会发展总体水平仍然较低，目标管理考核办法仍需进一步完善，特别是目标运行动态（范本）管理不够，跟踪督查措施还不到位，轻工作落实重考核结果的现象仍然存在，目标考核中有的单位自报情况不实，相互攀比，既给目标考核带来很大工作量，更影响了目标管理工作的严肃性。今年，各县区、各单位要认真吸取这方面的经验教训，据实上报考核数据，切实完善全市目标管理工作。

这年是新的五年规划开局之年，全市各级党政___要紧扣“夯实基础、全面提速”的主题，按照市委、市政府的工作部署，狠抓落实，强力推进，确保“__五”首战必胜。

一是狠抓工作重点。

在调整完善目标体系设置的基础上，今年的目标管理要更加突出考核事关全市经济社会发展全局的重点工作，进一步赋予较高权重，强化目标的导向性。主要是围绕市委___届六次、七次全会和市___届人大四次会议确定的目标任务抓好四类指标的落实：首先是综合经济类指标。如地区生产总值、财政一般预算收入、工业增加值、全社会固定资产投资、实际利用外资等指标，要在确保实现人代会通过的保底指标的同时，力争完成和超额完成市委、市政府下达的工作指标，保证年度发展工作取得更好成绩。

第二是各类民生指标。

目标管理工作要在加大对经济发展考核的同时，统筹考虑社会事业发展和群众生活改善，突出___件实事等一批目标项目，让广大群众从加快发展中得到更多实惠。

第三是事关跨越发展和长远发展的各类项目指标。

如海堤达标防护工程、港口南港区疏港通道、新沂河___年一遇工程等，这些项目能否按序时推进和如期建成，直接关系到全市“__五”发展目标的实现。要以___项工程为主要抓手，切实加强对项目承担部门和服务单位的考核，确保各项目标如期实现。

第四是促进科学发展、和谐发展的各项指标。

如就业和社会保障、节能降耗、资源和环境保护，这些都是关系到人民群众切身利益的民心工程、德政工程。要把这些项目纳入目标管理重点考核，进一步提高分值权重。

二是紧抓督查推进。

这是推进目标管理工作的有效手段。一方面要明确责任，另一方面要强化全过程动态（范本）管理。重点抓好“三个到位”。即：落实责任要到位。全市年度发展的目标已经确定，今天市委、市政府将与各县区、各部门签定目标责任状。要围绕责任状的目标任务硬化责任，层层分解下去，落实到具体单位和具体责任人，把既定的目标任务迅速转化为各级干部的领导责任和工作责任，使人人心中有目标，肩上有担子，身上有压力。___领导要到位。各县区、各部门、各目标承载单位的主要领导要把目标管理工作紧紧抓在手上，分管领导具体抓，相关领导配合抓，一级管理一级，形成责任网络。各级、各部门党政主要负责同志、各项目标责任人要经常深入一线、深入基层督促检查目标运行工作，及时发现问题，切实协调解决矛盾，为全面做好今年目标管理工作提供坚实的___保证。日常督查要到位。强化全过程动态（范本）管理，在加强日常督查同时，每季度安排一次全面考核，及时督查主要经济指标、重点工程、实事项目进展情况，督促后进变先进，推动先进再提高，对未达序时进度的项目承担部门和单位进行通报，并在年终目标考核中予以扣分，推动各单位把功夫下在平时，避免平时不抓紧、年终忙应付，真正使督促检查成为扎实推进工作的有力手段，促进目标管理工作进一步落实。

三是严抓考核评比。

首先，要完善考核办法。围绕更加体现科学性、导向性和务实性，进一步调整目标和奖项设置，增设县区目标完成奖，科学调动基层积极性，加大对规模以上工业投入、工业增长速度及产业园区发展的考核分值，在财政一般预算收入增幅考核中增加工商税收占比的考核，对条线单位不再下达招商引资数量指标，改为对有实绩者加分奖励，努力形成科学合理、重点突出、特色鲜明、富有创新性的目标管理体系。其次，要改进考核方式。改变过去年底一次性考核的方式，把年终、半年考核与平时考核结合起来，阶段性考核与经常性考核结合起来，目标管理和市委、市政府重大事项督查结合起来，建立全方位、多角度、多层次的运行监控机制，实施全过程考核和综合考核，进一步体现“重激励、严考核、硬约束”的指导思想。

第三，要严格奖惩兑现。目标管理工作关键在考核，成效在兑现。要坚持动力和压力同步到位，进一步完善风险抵押金制度，严格按照考核结果等次进行兑现，逐步拉开奖励档次，切实强化激励作用，真正起到激励先进、鞭策后进的效果，赋予目标管理工作更强的生命力。

以上着重对目标管理工作进行了总结部署，今天的会议还有一个重要内容，就是总结部署机关作风建设工作，朱鲜龙副书记将对全市__—那一年度软环境测评工作进行通报，王建华书记还要就目标管理和机关作风建设作重要讲话。这里我再简要地谈谈机关作风建设问题。

那一年是我市机关作风建设扎实推进的一年，全市各级机关围绕服务发展、服务群众，切实转变作风，大力开展机关服务创优活动，狠抓工作效率效能有效提升，努力营造宽松和谐的投资发展软环境，取得了积极的成效。一是执政为民、服务群众的意识明显增强。机关各部门及其工作人员结合先进性教育活动，深入基层、深入实际大力开展“五进三服务”等活动，工作责任意识明显增强，积极性、主动性有较大提高。二是依法行政、服务效率和服务水平明显改进。通过大力开展机关效能建设，全市再次削减市级行政审批事项___项，审批承诺项目平均办理时间由___天压缩至___天，处室负责人及一线工作人员直接审批事项比率上升了___个百分点，有效提高了办事效率，降低了行政成本。三是为民、务实、清廉的整体形象有了新提升。市级机关加大“文山会海”整治力度，有效推动领导干部和___工作人员把主要精力投入到狠抓工作落实上；注重用维护群众利益的实招善待、厚待群众，努力办好以市区___项惠民工程和农村___项利民项目为重点的各类惠民实事；认真开展___倡廉教育、完善廉洁从政制度，大力推进党风廉政建设。四是投资发展软环境进一步改善，求发展、谋发展、快发展的氛围初步形成。下放___项城市规划建设方面的审批权，扩大县级管理权限，认真落实“三零”措施，有效制止乱检查、乱罚款现象发生，社会各界的满意度逐步提高。

新的一年，要积极适应全市“__五”跨越发展的新要求，以提高社会和群众满意度为目标，进一步加强机关作风建设，牢固树立服务港城发展和服务人民群众的意识，围绕狠抓改革发展稳定等市委、市政府中心工作，探索创新机关运行机制和管理方式，着力提升效率效能，让广大民众和企业享受到机关的更好服务。重点要___开展好四类活动。

一是开展机关学习活动。

要以加强机关服务能力建设为重点，以创建学习型机关和学习型队伍为抓手，按照市__关于干___伍建设的有关要求，重点提高___工作人员履行岗位职责的本领、服务发展大局的本领和服务人民群众的本领，进一步增强___工作人员科学判断和把握形势、驾驭市场经济的能力和探索新思路、新办法破解群众___的重点、难点问题的能力。

二是开展机关干部为群众办实事活动。

把着力点放在帮助解决群众___的突出问题上，多办改善群众生产、生活条件的实事、好事。要___机关干部进村入户，帮助农民调整种养结构，发展增收项目。市级机关要积极加强对___个经济薄弱村的联系帮扶，每个部门、每个单位都要挂钩帮扶城镇贫困户和农村困难户，带头落实市委、市政府确定的___万户年人均纯收入低于___元的农户摆脱贫困的目标，真正把关心群众、帮助群众、服务群众落到实处。:

三是开展机关为企业服务活动。

着力为企业发展营造良好环境，完善领导联系重点企业制度，推行机关挂钩企业服务。市级机关各部门都要至少挂钩___户企业，帮助企业解决生产、经营中遇到的各种困难。各部门、各单位主要领导要经常亲自带队深入企业调查研究，对企业反映的问题要采取三个“一”的措施，即明确一名领导分管，落实一个处室承办，固定一个人联系，及时解决企业提出的涉及本部门的各种问题。

四是开展扶贫济困、文明关爱活动。

着力搞好就业培训、职业介绍服务，促进下岗失业人员就业再就业。大力倡导机关干部与特困职工、特困家庭结对帮扶。继续抓好贫困家庭子女就学资助帮扶工作。积极___各类志愿者走进社区，为孤寡老人、优军属提供常年服务。通过各种有效措施的落实确保城镇零就业家庭、农村特困户、因病因灾致贫户等困难群体的生活得到基本保障，子女能够正常接受义务教育，生病得到基本医疗保障。

同志们，一年之计在于春，更须扬鞭策马行。完成今年的工作目标，保持经济社会的良好发展势头，任务十分艰巨。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、扎实工作，为推动港城跨越发展而努力奋斗！

第7篇：作风效能建设问题范文

1、积极构建完善的社区卫生服务体系。今年我区共设置社区卫生服务机构28个（社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站21个）。加快社区卫生服务中心规范化、标准化建设，积极探索建立“全科医生签约服务”、“家庭医生团队”的新模式，着力为辖区居民提供主动、方便、连续的健康管理服务，居民健康档案规范、儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高，坚持便民服务、特色服务，不断增强社区卫生服务的发展动力。社区卫生服务水平步入全省先进行列（__桥中心、南瑞中心获“全国示范社区卫生服务中心”称号，鲁港中心获得省级示范中心，今年上半年__中心、__中心、__中心、__中心又获得“__市示范卫生服务中心”称号（全市只有5个示范中心）。

2、重大传染病病人救助和救治落实到位。积极开展结核病、晚期血吸虫病、艾滋病等病人医疗救治与救助工作。上半年共实施医疗救治结核病病人25 人（任务数33人），救助资金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任务数9人），救助资金35000元。对于重大传染病病人，我局在严格保密其个人隐私的基础上，以一对一的形式主动上门为其服务并积极帮助这些特困人群提高生活质量和水平，全区重大传染病医疗救治和生活救助保障有力。

3、妇女儿童健康水平不断提升。认真落实《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，按照“两纲”要求，大力发展妇幼卫生事业，完善服务体系，健全保障制度，为儿童、妇女提供有效、优质服务。婚前医学检查便民、实效，一站式服务，截止目前,共免费婚检1820人（任务数2600人、婚检完成率达70%），婚检率达70%。认真实施扩大国家免疫规划，适年儿童各规划疫苗接种率均达省颁标准。不断完善各卫生服务中心接种门诊的条件和管理，强化流动儿童的预防接种工作，健全妇幼保健和预防接种网络，妇女儿童健康水平不断提升。

4、敬老工程惠及非户籍老人。“敬老工程”的实施是一种“尊老惠老”的大爱之举，我局将敬老工程落到实处，出台《__区敬老工程实施方案》，召开专题会议，广泛动员部署。今年，我局将常住我区非户籍65岁以上老人也纳入了免费体检范畴，惠及广泛群众。截止6月16日，已为辖区内65岁以上老年人免费体检10489人（鲁港1510人、__1286人、__1129人、__桥1344人、南瑞1600人、__岗1860人、__1760人）。

1、完善和修订基层医疗机构绩效考核方案。在以往绩效考核各项机制的基础上，首次将社区卫生服务站和村卫生室的绩效成绩计入社区卫生服务中心绩效考核成绩，意在为中心/服务站（村卫生室）的一体化管理打下基础。同时，增加了家庭医生签约服务和中医药服务相关内容。

2、加强药品和医用耗材管理力度。为加强我区实施基本药物制度的基层医疗机构的监管，切实让老百姓得到实惠，上半年出台了《关于加强社区卫生服务中心药品管理工作的通知》以及《__区社区卫生服务中心基本药物制度考核评分细则》，改变以往基本药物零差率补助经费不经考核一律拨付的做法，目的在于提高零差率补助经费的使用效益。同时，为理顺全区社区卫生服务机构的医用耗材管理，还出台了《关于进一步规范和完善社区卫生服务中心医用耗材管理工作的通知》，要求所有中心的医用耗材全部由区医院统一进行采购，在一定程度上进一步规范了全区医用耗材的采购和使用。

3、强化村卫生室管理。今年初，我局首次组织全区村卫生室参观先进村卫生室并举办了现场座谈会，就今年如何提高村卫生室公共卫生服务水平广泛征求了村医的意见和建议。上半年将为21个一体化管理的村卫生室配置电脑、打印机等设备，目前正在招标采购中。

4、启动基层卫生综合改革重点联系点工作。今年我区被国家卫计委确定为全国基层卫生综合改革重点联系点之一，意在过去几年基层医改的基础上进一步深化基层卫生改革。目前，我局按照国家卫计委的要求和部署，已经初步拟定了《__区基层卫生综合改革重点联系点总体方案（20__-2016）》以及《

__区基层卫生综合改革重点联系点20__年工作安排》。同时，我区正积极配合国家卫计委卫生发展研究中心开展__区基线调查工作。1、提高公共突发应急事件处置能力。扎实推进基层卫生应急能力建设。健全卫生应急指挥与决策系统，加强突发公共卫生事件监测预警和综合分析，针对人感染H7N9禽流感开展防控工作：强化宣传工作，发放各类应急宣传材料5万余份，更新健康教育宣传栏94期。对全区基层医务工作人员开展突发公共卫生事件应急处置培训2场，培训人数200余人。配备应急抢救设备，加强突发公共卫生应急实地演练，确保各项突发公共卫生应急防控工作的落实。

2、均等化卫生服务项目实施卓有成效。认真落实市政府关于《促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》，继续促进基本公共卫生服务均等化。我局，今年在实施基本公共卫生服务均等化项目的有效保障机制和实施途径上进行有效探索，出台《__区20__年基本公共卫生服务实施办法》，建立了基层医疗机构参与公共卫生服务的激励机制。每季度考核组对公共卫生服务项目实施情况进行公正的考核并严格奖惩，对考核排名末五位的服务站（村卫生室）进行约谈，帮助整改，努力实现基本公共卫生服务均等化的制度化、系统化、规范化和标准化。截止目前，城市居民健康档案建档人数260029人，建档率83.88%；规范化电子建档人数238151人，建档率76.82%。其余各项公共卫生服务项目均扎实开展。20__年，我区基本公共卫生服务项目的落实得到了国家卫生计生委基层卫生司的认可，我区被确定为国家基本公共卫生服务联系区(国卫基层保便函[20__]61号，全国仅6个区）。

1、加大艾滋病预防力度。积极落实艾滋病“四免一关怀”政策，加大艾滋病防治宣传教育力度，免费提供自愿咨询检测。对高危人群艾滋病行为进行干预，对艾滋病病人开展抗病毒药物治疗。到建筑工地、街道社区、公共场所利用播放、咨询台、发宣传材料、张贴标语宣传画等多种形式，广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。上半年共对娱乐场所服务人员行为干预1065人次，对社区、工地、高校宣传2570人次，免费抽取血样1100份，发放宣传材料 4700份，发放安全套12006只。加大艾滋病防治力度，完善政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治工作机制。

2、开展结核病防治。做好结核病归口管理、健康教育和病人督导管理工作。加强对痰检点的管理。主动和市结防科沟通，切实落实结核病人服药督导工作。完成市疾控交给的结核病人追踪任务，按时发放各种补助经费，规范结核病患者的发现、治疗、追踪和全程督导管理。

3、强化免疫规划管理。加强业务培训和常规接种管理。每季度定期对接种单位常规检查指导，并对检查结果进行通报。规范疫苗贮存和运输过程的冷链管理。继续做好各类免疫规划监测工作。

4、加强血防防治。继续巩固血防阻断省级达标成果，利用板报、展板、宣传橱窗、图片、标语、发放资料等多种形式在群众中宣传血防健康知识，继续聘用禁牧协管员6人并签订了聘用协议（任务数6人），协管员认真履职。上半年全区未发生急性血吸虫病病例。

5、强化母婴保健工作。继续实施“母婴安全”项目，加强妇幼保健人员培训，不断提高服务能力，切实提高住院分娩率，确保孕产妇生育安全，落实妇幼管理，积极开展妇幼保健规范化服务。上半年，孕产妇产前检查率达96.8%，7岁以下儿童保健管理率达96%,住院分娩率100%，孕产妇死亡率0/10万，高危孕产妇管理率100%，进一步实现降低出生缺陷和残疾，提高人口素质目标。积极与镇办协作，利用墙报、宣传栏等多种形式,开展母婴保健法律法规宣传和妇幼保健知识教育。

1、加强公共卫生监管。认真落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，构建了区级监督、办事处协助管理的卫生监督执法体系。深入开展食品卫生、饮用水、公共场所专项整治工作。加大饮用水卫生日常性监督管理力度，加强机构改革期间的食品药品安全工作并顺利完成食品药品职能的移交。

2.严格规范医疗市场。全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《医疗机构管理办法》，坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审，有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。积极开展“依法治区”等普法宣传，提高卫生法律法规的普及率，严厉打击非法行医，截止目前，打击非法行医立案3起，有效净化了我区医疗服务市场。

3、开展医疗机构综合执法监督检查，确保医疗安全。上半年，我局依据相关法律法规，对全区医疗机构依法执业方面、传染病防治方面、母婴保健等方面进行了一次全面的综合执法监督检查，对发现的问题，及时反馈，并责令、督查、帮助整改到位，为我区医疗安全提供了有效保障。

4、加强卫生监督协管工作。 上半年，在各中心聘用卫生监督执法协管员18名，每季开展一次卫生监督协管督查，不定期召开卫生监督协管员会议，加强卫生监督协管员培训，并为卫生监督协管员配备了检查服，卫生监督协管工作步入常态化，确保了全区卫生监督协管工作的全覆盖。

1.落实国家基本药物制度，缓解“看病贵”问题。将《__省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品全面纳入区基本医疗保障目录，不设自付比例；针对一些价格低、疗效好的基本药物实行直接挂网采购和零差率销售；推行药品统一招标、跟标采购，全区社区卫生服务中心、村卫生室已全部采购、使用全省统一招标的药品，20__年上半年药品招投标、跟标 22.9万元，占医疗使用药品100％，缓解群众看病贵问题。组织医药费用控制情况检查，及时对每人次门诊收费，对每季度开展抽查医疗费用执行情况、大处方、大金额、用药量大的前10种药品和前5位医生，将检查结果与绩效考核奖金挂钩，并予以公示等，确保群众的利益得到落实。

2、 公平合理医疗资源配置，解决“看病难”问题。想方设法筹集、争取资金，加快区医院新大楼装修工程，按三级医院要求进行配置，新医院将开通预约诊疗服务，患者可拨打预约电话进行预约，由医院导诊台负责具体办理预约挂号手续、登记联络、领取预约就诊号、提供咨询等服务；区医院新大楼即将投入使用，将设立收费处及西药房自动排队叫号系统。设立病人自动服务系统：新建HIS系统化验结果自助查询系统即将投入使用。区医院已实行《门诊病历》通用。开展推行医学检验、检查互认工作，推行节假日门诊。将区医院努力打造成__市特色眼科医院，缓解“看病难”问题。

3、 医疗纠纷预防体系进一步完善。 切实提高医务人员对医疗纠纷防范与应对能力，提升安全责任意识和防范意识。完善医患纠纷预防与处置预案，__区医患纠纷专业调解委员会，建立预防和处置医患纠纷的“五位一体”机制，推行医疗责任

保险，多方位创造和谐医患关系。1.中医药先进单位创建工作全面完成。全国基层社区中医药工作先进单位创建任务的各项工作业已全部到位，目前等待上级验收。

2、 无偿献血工作持续推进。今年我局一如既往高度重视无偿献血工作，多措并举，广泛动员，力争顺利完成今年目标任务数。据统计，截止__月31日，全区参加无偿献血人数累计达84人，完成比例为6.23%。

3.行业形象展现新面貌。认真开展创先争优活动，努力建设一支“服务好、质量好、医德好，群众满意”的卫生队伍。全面推行党风廉政建设责任制，切实加强卫生行业作风、效能建设，强化职工教育和队伍管理，从制度建设着手，加强行业自律。认真办理两案工作。加强卫生信息化管理，及时答复办理市民有关卫生的咨询、投诉。认真抓好安全生产教育，落实安全生产目标责任制，坚持定期召开安全生产工作例会，开展安全生产检查，杜绝安全事故。截止目前，全区医疗卫生系统未发生一起安全责任事故。

4.卫生系统人口和计划生育综合治理扎实开展。 认真开展打击“两非“行动，加强了对各级保健机构的管理与监督。健全了出生实名登记、报告制度。对辖区内开展计划生育手术及设有B超的医疗保健机构进行了计划生育综合治理专项检查。

1、关于局医政科建设问题：

区境目前有102家医疗机构，现只有1名干部且非专业人员在对各医疗机构监管（实际只是组织培训和办理各类相关证照），存在很多安全隐患。行政许可是一项很严肃的政府工作职能，目前，因医政科人手紧张且无专业人员，执业医师证和护士证办理，委托区医院全权负责材料受理和审核工作，卫生局只负责盖章。这种做法着实欠妥，而且不符合卫生行政许可有关规定。此问题也多次反映，至今未果。

2。关于卫生专业人才问题：

各卫生服务中心缺少执业医师，医护比严重失调。区医院缺乏副高专业人才。人才问题也严重制约了我区卫生事业的进一步发展，成为我区医疗卫生发展的瓶颈，现行的用人机制很难觅得卫生专业人才，急需改革。

3. 关于无偿献血工作进展缓慢问题：

截止目前，全区无偿献血只完成全年任务的6.23%，工作进展极其缓慢。究其原因：无偿献血工作没有得到各单位主要领导的高度重视；各街道办宣传动员招募公民参与无偿献血力度不足、缺乏得力措施；动员招募的公民身体素质很多不符合献血要求，成功献血比例小；区卫生局只能督促，缺少应有的抓手。对此，区政府若不引起足够的重视，全年的献血任务又将无法完成，直接影响政府目标考核。

1、加强公共卫生服务体系建设，认真做好卫生监督、疾病预防、妇幼保健、群众健康宣传教育，遏制重、特大传染病暴发流行和医疗安全事故；

2、深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和服务水平；加强卫生监督执法，做好饮用水、医疗、公共卫生等方面的安全保障工作；

3、认真做好基层卫生综合改革联系点工作。积极提升区医院“龙头”地位，努力构建无院级化管理模式；

4、夯实村卫生室、卫生服务站“网底”基础，进一步健全社区卫生服务体系；

5、积极开展爱国卫生运动和卫生创建工作，提高全区城乡整体卫生水平；

6、健全机制，改进作风，进一步提升我区医疗、公共卫生服务能力，做好国家基本公共卫生联系区工作；

第8篇：作风效能建设问题范文

一、基本情况

*县位于*北麓东端，*盆地东南缘，扼居南*与东疆交汇地带，西距自治区首府160公里。全县总面积8848平方公里，下辖5乡4镇，境内有兵团农六师2个团场。全县总人口13.2万人，其中以回族、维吾尔族、哈萨克族为主的少数民族人口占29%。

*县气候独特，四季分明，年平均气温6.5℃，降水量183毫米，水资源总量4.4亿立方米，现有可耕地50万亩左右，各类草场888万亩、林地53.7万亩。*县特色农产品丰富，大蒜、红花、肉丛蓉等闻名区内外，是全疆和全国名优特色农产品盛产区之一，已被国家农业部命名为大蒜之乡、黑加仑之乡、高淀粉马铃薯之乡。县境内矿产资源丰富，已探明矿种30余种，其中煤炭、石油、天然气、沸石、芒硝等储量丰富，是*重要原油生产基地之一，已探明煤炭储量150亿吨、石油1.5亿吨、天然气300亿立方米。*县是*旅游资源优势区域，旅游资源种类多、分布广。境内自然风光壮观迷人，人文古迹众多。*县历史悠久，曾是丝路古道重要的政治、军事、经济和文化中心，汉代为车师后国所在地，盛唐时设北庭大都护府，境内北庭故城、高昌回鹘佛寺遗址为国家级重点文物保护单位，还有贯通*直达吐鲁番的车师古道、疏勒古城遗迹、小西沟遗址等30余处区、州级文物保护单位；*风景区、*沙漠温泉度假村和狩猎场正成为新的旅游热点。

近年来，我县在自治区及州党委、政府的正确领导下，经过全县干部群众的艰苦奋斗，全县经济社会等各项事业快速发展，城乡基础设施明显改善，人民生活水平稳步提高。现已创建成国家体育先进县、全国科普示范县、自治区精神文明建设先进县、民族团结先进县、科技进步先进县、计划生育工作先进县。20*年，全县实现地区生产总值9.99亿元，比上年增长7.5％，三次产业比例为46.75：23.32：29.93；农牧民人均纯收入达到3792元，增长12.8％，增收429元；实现财政收入6320万元，增长8.83％；全社会固定资产投资达到2.31亿元，同比下降3.79％；招商引资到位资金1.66亿元，增长29.2％；社会消费品零售总额达2.75亿元，同比增长12.7％。

二、20*年发展思路及近期发展重点

*县有着独具特色的经济优势和地缘优势，就特色资源来看，在全州甚至在全疆范围都具备良好的潜在发展优势。但一直以来由于历史、社会、地理等诸多原因的影响，经济社会发展比较缓慢，尤其是在围绕特色农业及特色旅游和丰富的矿产资源开发方面，潜在的优势没有发挥出来，特色农业规模小，产业没有做大做强；农业基础设施差，产业化水平较低，农民增收缓慢；旅游业文化底蕴挖掘不够，缺乏亮点和系统的开发；工业基础薄弱，发展后劲不足。近几年来，*县在各方面的大力支持下，虽有明显的进步，但与*州发展快的兄弟县市相比还有较大的差距。如何在相对落后的条件下，知难而进，积极进取，加快发展，与全州同步实现小康目标，是我们面临的第一要务。县四套班子清醒地认识到，虽然在短期内我们可能难以改变暂时落后的状态，但我们一定要在思想解放的程度、改革开放的程度、工作落实的力度上寻求突破，奋力追赶，绝不甘于落后。为尽快摆脱这种落后的现状，实现县域经济超常规发展、跨越式发展，满足当前人民群众尽快富裕奔小康的愿望，我县通过认真的分析、研究，提出和制定了当前和今后一个时期发展的思路。

20*年*县经济社会发展的继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住*经济一体化的发展机遇，牢固树立科学的发展观，围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，统筹城乡协调发展，不断增强农业和城市两大基

础设施建设，依托优势资源发展壮大特色产业，调优一产，扩张二产，提升三产，加速产业“1132”工程建设步伐（紧紧依托特色农产品，建立十大特色农畜产品生产基地，延伸形成十条工业产业链，围绕城市建设、科技教育和旅游经济三大产业，加快产业化、城镇化和工业化进程，实现财政收入和农民收入双增长）全面提高经济发展的整体素质和竞争力，不断改善各族人民群众的社会水平，努力实现经济社会持续协调快速发展和社会全面进步。

20*年我县计划全县经济社会发展实现：全县地区生产总值达到（现价）11.34亿元，增长13.5％；其中：第一产业达到5.*亿元，增长6％；第二产业达到2.76亿元，增长18％；第三产业达到3.53亿元，增长18％。实现财政收入7268万元，增长15％；完成固定资产投资3亿元，增长30％；落实招商引资到位资金2亿元，增长20.5%；实现社会消费品零售总额3.16亿元，增长15％；农民人均纯收入达到4212元，较上年增加420元。为顺利实现上述目标，20*年我县将重点抓好以下工作。

（一）调优一产，大力推进农业产业化一是大力发展农业产业化经营，促进农业多层次增效。通过整合农业资源，调整生产布局，提高产品质量，推行规模化、集约化、标准化的生产模式，加快形成番茄、黑加仑、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色农产品生产基地。在支持*酒业、*北庭、*油脂、*飞雪等龙头企业加快发展的同时，积极引进乌市有实力的企业在我县投资建立农产品生产加工基地。充分发挥我县水土无污染和特色农产品的优势，在已有工作的基础上，加强科技推广服务，把山区15万亩耕地建成特色、绿色农产品生产基地，在平原区建成无公害产品基地，千方百计地把我县的特色优质农产品打进乌鲁木齐市场。二是突出抓好以牛、鸡为重点的畜牧养殖业。引导农牧民改变传统的生产方式，走专业化饲养、科学饲料配方、体系化防疫和良种化繁育的发展路子。20*年，力争奶牛养殖量达到6000头，土鸡养殖总量达到480万羽，同时依靠科技，大力发展“两高一优”畜牧业和特色养殖业，力争使农牧民在畜牧业方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快发展特色林果业和沙生产业，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩特色林果业，在*沙漠沿线建立10万亩肉苁蓉生产基地，为引进龙头企业发展加工业奠定基础。四是加快农产品流通市场体系建设。建立覆盖各乡镇的活畜交易市场，搬迁改造农产品交易批发市场，发展大蒜、土鸡等特色农产品专业市场，搞活农产品流通。吸引乌市现代物流企业对我县特色优质农产品进行分级、加工、包装和运销。五是继续做好无公害产品认证和特色农产品的原产地商标认证工作，积极培育特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

（二）加快工业发展步伐，扩大经济总量工业经济发展缓慢长期以来一直是制约我县加快发展的瓶颈。为此，在今后我们将工业作为振兴和加快县域经济发展的突破口，牢牢把握*一体化机遇，充分挖掘我县的特色农产品、矿产、土地等优势，理清发展思路，加大工作力度，推动工业上规模、上水平。

一是立足特色农产品优势，优先发展农产品加工业。依托十大特色农产品基地建设，引进培育龙头企业，加快产业化发展步伐。重点扶持*酒业集团黑加仑制品、*北庭番茄制品、*飞雪土豆淀粉等企业扩大特色产品加工规模。通过龙头企业强力带动，促使农产品加工业发展成为我县的支柱产业。二是加快发展以煤炭等矿产资源开发和深加工为重点的重化工工业。重点支持哈煤集团、新矿集团建设大型煤矿，支持特变电工加快五彩湾地区煤炭资源勘探步伐，力争煤炭产量突破100万吨。在此基础上，支持正德焦化、派畴新材、哈煤集团进一步扩大焦炭、电石生产规模，依托区内外大企业集团，在发展煤电一体化、煤化工业方面取得突破。三是全力支持本地有潜力的中小企业加快发展。依托区内外名优企业，以资产、项目和产品为纽带，引导推进企业间的融合兼并、重组改造，扶持*酒业、庄子实业、小金牛农牧机械、银河化工等企业做大做强。四是加强同乌鲁木齐的交流和对接，依托特色农产品和矿产资源两大优势，加大招商引资力度，引进大项目、大企业，吸引分工互补型、协作配套型的中小企业在我县投资发展。同时，要认真研究工业园区建设问题，进一步明确园区功能和发展定位，着力抓好工业园区建设，为

引进投资项目，加快工业发展搭建平台。

（三）大力发展旅游业，加快旅游资源优势向产业优势转换重点开发*自然景观、沙漠奇特景观、平原人文景观，逐步形成南部山区自然风景区、*沙漠奇特景观区和中部平原人文景观区。20*年重点抓好北庭故城、西大寺保护开发项目工作；加快对千佛寺、东大龙口水库、野马繁殖中心等旅游资源的整合开发；争取车师古道综合开发项目立项，使穿越*、连接吐鲁番与*县的公路得到国家和自治区立项投资；进一步完善旅游中长期发展规划，创新旅游业管理体制和发展机制，培育旅游品牌，力争使我县成为新疆旅游的重要组成部分。

（四）加大招商引资工作力度，利用投资拉动县域经济发展将加大招商引资力度与加强项目引进工作紧密结合起来，不断优化投资与发展环境，加强依法行政，强化政府服务效能，创新招商引资和项目工作机制，严格落实工作责任制，全力以赴抓好优势资源开发、技术改造、城乡基础设施等领域的招商引资和固定资产投资工作，充分发挥投资增长对经济发展的拉动作用。

（五）转变政府职能，不断改进作风，提高服务效能进一步推进人事制度改革，强化机关服务职能。建立完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，切实抓好机关效能建设，不断转变机关作风，提高工作效率。坚持以人为本，全力解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。重视加强农村教育、医疗卫生和科技文化工作，推进和实施好帮扶救助城乡社会弱势群体工程，积极解决破产改制企业下岗失业职工和贫困居民就业、就医、子女上学等实际困难。加强社会治安综合治理，加强安全生产监督管理，统筹城乡协调发展，努力营造宽松、和谐、有序的发展环境，促进全县经济持续、健康、快速发展。

三、抢抓机遇，找准工作的切入点

成立*联合党委和推进*经济一体化是自治区为实现*两地强强联合、资源共享、优势互补、加快发展而作出的重大战略决策，给我县带来了不容错过的发展机遇，也带来了更为广阔的发展空间。乌鲁木齐是我区政治经济文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技优势突出，具有内在的扩张力和巨大的辐射带动力。*县有丰富的特色农产品资源和矿产资源，开发潜力巨大，尽管目前面临一些困难，但也有不少加快发展的优势条件和基础，同时*党委又做出由乌市新市区、乌鲁木齐高新技术区两区帮扶我县发展的决策，我们相信借助*经济一体化发展的机遇，我们完全可以通过分工协作、优势互补达到加快发展的目的。因此，在最近一段时间，我县积极与乌市两区进行对接，认真研究今后一个时期的发展思路，找准与乌市两区实现优势互补的结合点和突破口。

（一）解放思想，坚定发展信心。在认真贯彻区州*经济一体化战略决策精神的基础上，我们充分认识到融合经济发展的现实意义，积极把*县经济社会发展置于一体化经济范畴之内进行认真的研究和部署，打破局部发展的小框框，用长远的眼光来谋划经济发展的长效机制，坚定信心，统一思想，通过*经济一体化战略的实施促进当地经济发展，促进城乡居民增收和经济实力增强。

（二）加强交流，增进了解，建立合作伙伴关系。通过相互之间的交流和互访，积极建立双方认同的战略合作伙伴关系。按照优势互补，资源共享、互惠互利的原则，研究制定双方合作方案，在发挥乌市两区优势的基础上，积极寻求在资金、技术、人才、信息等方面的优势互补，加快*县的特色资源优势向经济优势转化，促使*县特色农畜产品深加工、矿产开发、旅游业等逐步形成主导产业。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面积极开拓创新，努力利用乌市两区畅通的信息渠道、多元的投资商机为*县的招商引资、基础设施建设、能源开发寻求发展的机会。

（三）组建乌市两区与

我县共同发展的领导机构。在两区与我县相互交流和接洽的基础上，我县已经在经济技术合作和项目支持等方面达成了共识，并且初步形成了乌市两区对口帮扶我县发展的方案。为进一步推动我县与乌市两区在对接和合作方面的工作，两区和我县正在积极筹建工作领导机构，具体负责对接和支援工作，协调相互之间的信息交流和合作关系，推动对口支援工作迅速展开，并且能够有实质性进展。

（四）牢固树立发展的理念，建立可持续发展的长效机制。面对乌市两区对口帮扶我县发展的大好机遇，我县将进一步解放思想，开拓创新，积极寻求经济融合发展。一方面将不断挖掘内部发展潜力，提高经济发展质量；另一方面努力破除过去在扶持当中一味的要项目、要资金，“输血”式的帮扶方式，做到资源共享，优势互补，适当“输血”，不断提高自身“造血”功能。如通过包装、打造和宣传，建立环乌市、天池、沙漠温泉度假、北庭文化遗址、*南部风光、车师古道、吐鲁番等连线的旅游线路，促使我县旅游业尽快成为促进县域经济增长的主导产业。又如通过挂靠、联合等方式创造*县工业园区的建设管理的新型模式，利用*县的矿产资源优势及土地可利用率高的优势，建设工业园区，完善基础设施条件，促进园区成为拉动*经济发展的重要平台，以求得在经济上的快速、可持续发展。

（五）明确目标，同促发展。为确保对口支援工作不流于形式，取得实质性的进展，我县与两区在吸取经验教训的基础上，已经开始着手制定共促发展的计划，将在深层次对接的基础上，尽快拿出一个具有可操作性的实施方案，确定奋斗目标，分步实施，力争在三至五年内使县域经济发展有较大的起色。