志愿者服务管理制度精选(九篇)

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第1篇：志愿者服务管理制度范文

关键词：博物馆；志愿者；服务管理

志愿者也叫义工，英文为Volunteer，都是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员［1］。笔者认为，博物馆志愿者是文化领域的志愿者，除了广义上的志愿者外，还要具有一定的知识水平，并以传播文化遗产知识为己任。目前，越来越多的博物馆已经把招募志愿者工作列上日程，并希望通过志愿者管理，更好地发挥志愿者效用。但由于各方面原因，使博物馆志愿者服务管理工作仍有许多不足。

一、博物馆志愿者服务管理现状

（一）博物馆志愿者来源

1.高校学生。高校学生由于有相对充裕的时间，较专业的知识水平，且自主社会实践意识较强，已经成为博物馆志愿者的主要来源。

2.中、小学生。目前，有一部分对博物馆志愿服务感兴趣的中、小学生，在家长的鼓励下，逐渐成为博物馆志愿者的重要补充。

3.社会志愿者。主要包括大学教授及博物馆研究专家、退休文化工作者、对博物馆及文物感兴趣者等，该群体共同特征是对博物馆及文物研究工作兴趣很浓，甚至有些是专业爱好，该群体主要是在工作之余从事志愿者服务。

（二）博物馆志愿者服务内容

目前，博物馆志愿者服务内容主要包括服务台咨询、观众接待引导、志愿讲解、展厅维护等。

二、博物馆志愿者重要性

2008年2月5日，国家文物局出台了《博物馆评估暂行标准》，该标准明确提出了将博物馆志愿者服务作为评估博物馆发展的一个重要指标，规定一级博物馆的志愿者服务应是：“有稳定的、具有一定规模的博物馆志愿者队伍，并结合本馆特点和社会服务需求（要求）对志愿者进行培训，培训合格的志愿者每年应为博物馆或观众服务4次以上”［2］。博物馆志愿者的引入无论是对博物馆还是对志愿者本身都具有积极作用，这是一项“双赢”举措。

1.目前，我国博物馆基本上都是财政全额拨款单位，编制有限，随着博物馆的免费开放，激增的参观者对博物馆人力、物力、财力等各方面都提出了更高的要求，在此情况下，引进志愿者服务可有效改善博物馆人员短缺状况。

2.由于博物馆志愿者来源于社会的各个领域，有着不同的社会阅历，可以更好地为不同的参观人群服务，满足参观者的不同需求，提升博物馆服务能力和质量。

3.博物馆的职能不单只有收藏、研究、展示，更具有宣传和教育的社会功能。志愿者在参观者和博物馆之间发挥了很好的纽带作用，他们来自广大市民，对于参观者来说更具亲和力，宣传更有针对性，从而使博物馆社会教育基地的功能得到更好地发挥。

4.对于志愿者本身而言，通过志愿服务不仅服务大众，实现自身的社会价值，而且可以满足个人内心和精神需求，消除个人消极情绪和不自信，锻炼自身能力，尤其对于在校学生，可以获得一个社会实践机会，丰富生活阅历。

三、博物馆志愿者服务管理存在问题分析

（一）志愿者相关法律不健全

目前，我国志愿者相关法律法规还不完善，虽然一些地方已经出台志愿者服务条例，比如《南京市志愿者服务条例》等，但在国家层面上还没有涉及志愿者服务方面的法规，因此，使得志愿服务缺乏法制保障和规范性，开展起来也有一定的盲目性和随意性，而且志愿者权益在法律上得不到保障，也影响志愿者工作顺利开展。

（二）博物馆志愿者服务管理制度缺失

目前，大多博物馆缺乏科学、系统的志愿者服务管理制度，导致志愿者管理松散、服务意识不强、积极性不高等问题，不能达到预期效果，

（三）博物馆志愿者学历及素质参差不齐，专业性不强，培训难度较大

由于博物馆志愿者是面向社会统一招募，其学历及素质参差不齐，而且由于志愿者大多是非专业人员，增加了培训难度。博物馆延用传统的统一、简单的培训方式，显然不能解决这个问题，也无法最大效益地发挥志愿者的作用。

（四）博物馆志愿者服务单一

大多数博物馆志愿者从事的志愿服务还仅局限于观众服务及志愿讲解上，没有参与到更深一层的服务及管理工作，使得志愿者服务比较单一。其实有很多人愿意来博物馆担任志愿者，但由于语言表达能力欠缺而无法胜任。因此，服务内容的单一性无法充分发挥志愿者的效用。

（五）博物馆志愿者流失率较高

据笔者调研，博物馆志愿者流失率较高一方面是由于其本身的原因，如高校学生毕业、工作调整等都导致其无法继续参加志愿服务。另一方面则是由于博物馆客观原因，如没有合理利用志愿者的时间、博物馆未给志愿者搭建更好的志愿服务平台、博物馆未正确认识和志愿者之间的关系，甚至把志愿者当成免费劳动力等。当前，博物馆志愿者流失率较高是一个值得重视的问题。

四、博物馆志愿者服务管理对策

（一）国家应尽快出台志愿者相关管理法规，规范志愿者服务

美国制定了专门的志愿服务法，并在其他法律中设置有关支持志愿服务的条文，以保障志愿者的合法权益，保护和支持志愿服务的发展［3］。我国应尽快制定志愿者服务管理相关法规，使志愿者服务也有法律保障。

（二）加强博物馆志愿者服务管理制度建设

1.制定管理制度

（1）博物馆需设立志愿者服务部，由专门的部门及人员来负责志愿者管理工作，包括前期的招募、建档，到后期的培训、考核、激励等，每一个环节都是相互关联的，需要进行统筹安排。

（2）制定适合博物馆实际情况的志愿者服务条例。明确志愿者应尽义务和权利，进一步规范志愿者服务工作，保障志愿者的权益。

（3）了解志愿者的日常工作学习及闲暇时间，根据不同的服务内容，制定博物馆志愿者工作时间表，合理安排志愿者的服务时间，避免与其工作学习时间相冲突。

2.建立有效的培训机制

为了使博物馆更好地发展，博物馆工作人员有必要定期对志愿者进行培训。培训内容除了让志愿者了解博物馆基本情况外，还要集中传授讲解技巧，可以在展厅直接言传身教，提高志愿者讲解水平。博物馆也可以由馆内专业人员或者是外聘的专家学者以讲座的形式对志愿者进行培训，培训内容不仅局限文物知识方面，还可增加服务礼仪、历史文化、讲解技巧和心理素质等。此外，有能力的博物馆也可组织志愿者外出参观学习，激发志愿者服务和工作的热情。培训要落实到实处，根据博物馆实际情况科学制定培训计划，合理安排培训时间及课程，循序渐进。

3.完善志愿者考核、激励制度

进一步完善考核制度，建议每半年统一考核一次，根据志愿者平时的出勤率、服务时间、讲解次数、服务质量等评定是否为合格志愿者，对于考核成绩优异的志愿者，可通过授予“志愿者之星”等荣誉称号，或奖励外出参观学习及参与其他活动的机会，给予激励。

（三）针对博物馆志愿者不同层次进行不同培训，提高服务水平

由于博物馆志愿者多元化的特性，需要进行差异化培训，比如高校学生和小学生应采取不同的培训方式，根据他们的年龄、性格特点制定不同的培训教材及计划，在他们没有负担的基础上充分调动主观能动性，提高服务质量。

（四）针对博物馆志愿者个性及特长实现志愿者服务多元化

目前，大多数博物馆志愿者参与博物馆的工作还仅限于咨询引导、讲解服务、展厅维护等传统的服务项目，这种长期、单一的服务会使得志愿者的特长得不到发挥，容易产生枯燥情绪，不利于调动志愿者的工作积极性。博物馆应逐渐让志愿者参与更专业、更高层次的服务及管理工作，如教育推广、资料的整理建档、各种活动的支援，以及参与策划博物馆各种宣传、布展活动等。博物馆还可根据志愿者的特长为志愿者增加多元化的服务项目。如精通外语、手语的志愿者，可以让他们为特殊群体提供针对性讲解服务，以避免沟通障碍；擅长计算机的志愿者，可以增加博物馆网站维护方面的志愿服务；优秀的志愿者可以成为志愿者服务部中的一员，为志愿者工作出谋划策，协助开展博物馆培训等。通过志愿服务多元化，志愿者可以更好地锻炼自己能力，发挥自身的价值，同时，博物馆也可以充分利用志愿者各自的特长更好地为受众服务。

（五）减少博物馆志愿者流失

博物馆志愿者流失问题一直以来都是志愿者管理的难点，除了定期招募新的志愿者外，还要在其他各个方面下功夫。首先，博物馆要认清和志愿者的关系，不能把志愿者当成免费劳动力，呼之即来，挥之即去，要对他们的服务工作表示尊重、肯定和感谢。其次，要完善管理机制，合理安排志愿者服务时间和工作内容，使志愿者在正常的工作学习之余提供志愿服务，避免时间冲突。最后，对于志愿者的激励方式应该多样化。志愿者服务大多不求物质上的回报，更希望精神层面上得到满足，除了对优秀志愿者进行精神奖励外，还可以通过学习激励、工作激励、培训激励等激励方式，使志愿者可以通过志愿服务实现自我价值和社会价值，激励志愿者长期坚持志愿服务。

志愿者服务已成为博物馆服务工作一个重要的组成部分，志愿者服务有效地缓解了人们日益增长的社会文化需求与博物馆人力不足的矛盾。探索并构建更适合博物馆发展的志愿者服务管理体系和机制才能使博物馆志愿者发挥最大的优势和效用，才能使博物馆更好地服务大众、服务社会。

参考文献：

［1］ 洪文梅.公共图书馆志愿服务管理的探讨［J］.图书馆论坛，2010，（2）：164.

第2篇：志愿者服务管理制度范文

关键词 区县图书馆 图书馆管理员 素质

中图分类号：G252 文献标识码：A

图书馆是现代学习型社会重要组成部分，是社会文化教育中不可或缺的资源，也是读者终身学习的重要场所。特别是随着区县经济的大力发展和人民群众对文化的迫切需求，一批现代化的区县图书馆犹如春笋般的在各地建成并成为标志性的建筑，因此，图书馆管理员队伍的素质直接影响着现代文化的进程，建设一支高素质的图书馆管理员队伍至关重要。当前，图书馆管理员面临着前所未有的机遇与挑战，他们不仅要有专业知识，还要有良好的服务态度和敬业精神，必须提高职业素质，才能适应图书馆管理的要求。

1区县图书馆管理员素质现状

近年来，由于各地加强了图书馆管理员的培训，他们的整体素质应该说有很大提升，但是随着网络信息和网络技术的迅猛发展，各区县图书馆管理员的素质还是很难跟上时代进步的步伐，这主要体现在以下几个方面：

1.1专业知识不强

数字环境下的图书馆管理员不但要掌握图书馆学知识，还要掌握与信息技术密切相关的计算机应用知识和网络知识。目前区县图书馆管理员中有很多对信息检索、信息共享等专业知识掌握不够，这直接影响到图书馆管理员对网络信息资源的利用，无法深层次地为读者查找有关资料，无法满足读者快速、有效的信息咨询要求。

1.2创新意识不强

创新存在于图书管理工作中的每个环节和每项职能中，管理创新是图书馆发展的原动力，是迎接知识经济挑战的外在需要，是深化图书馆改革的内在需求。而图书管理事业的创新关键是对人的能力的开发，所以图书管理员必须要在工作中不断提高自身能力，挖掘自身的潜力，激发自身的创造性。目前，区县图书管理员存在年龄偏大，女同志较多，普遍缺乏创新意识，做不到高标准、严要求，追求上轻松班。

1.3综合能力不强

由于当代学科的交叉、渗透，图书馆管理员仅具备一个专业、一门学科的知识远远不能满足读者服务需求。区县图书馆管理员除必须具备基本的专业知识外还应该不断吸取新知识。目前，区县图书馆管理员就图书馆学的专门知识，大多经过了专门培训，而图书馆学之外的知识则接触不多，无法适应信息时代带来的严峻挑战。

1.4服务意识不强

长期以来，由于人们对公共图书馆存在认识上的偏差，认为图书馆是用以收藏和保存人类文化遗产的，这种陈旧的观念根深蒂固，导致了很多图书馆管理员重藏轻用，服务方式、服务手段落后，不能满足人们对信息的需求。目前传统的工作模式也制约了图书管理员的观念和认识，墨守成规，能动性较差，信息化意识淡薄。很多区县图书馆的服务仍旧以手工状态方式为主，有的虽然引进了信息技术，但是利用程度不够，很多仅停留在简单应用方面，工作人员没有形成创造的意识，服务的水平和质量都不高。

1.5信息意识不强

信息意识主要指人们对信息敏锐的感受力和对信息价值的判断力和洞察力。读者信息的需求不断向着微观化、多样化、实用化和时效化方向发展，这要求图书馆馆员自身要有较高的信息意识，以便服务于读者，满足他们的各种信息需求。目前，区县图书馆管理员有相当一部分信息意识淡薄，还停留在传统“借借还还”的工作流程，不能深入挖掘信息资源，没有能力对信息进行深加工，不能充当信息的组织和传播者，从而影响信息资源的开发和利用。

2提高区县图书馆管理员素质策略

2.1大力提升思想素质

思想政治素质是每一个图书管理员应该具备的基本素质，这也是所有工作中的核心环节。无论是哪一级的图书管理员，都必须要有广博的知识才能和强烈的事业心和责任感，要有主动热情为读者服务和无私奉献的精神。笔者最深的体会就是图书管理员没有节假日，因为越是别人清闲，就越是自己最忙的时候。所以爱岗敬业要以创造性劳动为图书馆事业做出贡献。要想读者之所想，急读者之所急，千方百计地满足读者的需求。不计个人得失，不为名利所动，以极大的热忱为读者服务，发扬甘为读者做人梯的高尚精神。尽管图书管理员工作枯燥乏味，往往也不被他人重视，但还必须有一种责任感，不断地加深对图书馆工作的认识，更加热爱图书馆事业，敢于对自己提出较高的奋斗目标。

2.2大力提升业务能力

在传统的图书管理模式中，图书管理员只需要掌握必要的图书管理知识，并且了解和掌握各种检索技能，就可以轻松应对读者的各种服务需求。但在信息化不断发展的全新形势下，这种传统的图书管理方式已经不适应社会发展的需求。现代化的图书管理工作中，图书管理员不仅需要掌握各种专业知识和技能，也需要顺应社会的发展了解各种新兴的知识和技能，例如图书情报专业知识等，此外图书管理员应该熟练掌握基本的计算机信息技术，并且了解一些外语知识。图书馆中的馆藏资源十分丰富，涉及的领域也相对广泛，同时各种图书检索新技术不断发展，这都给图书管理员的工作技能和文化知识提出来更高的要求。图书管理员应该顺应时展的潮流，满足大众对知识和图书检索的多样化需求，注重对自身文化和专业素质的培养，不断提高自己的专业技能和业务能力。

图书管理是一门综合性很强的工作，具有知识性、学术性和创新性的特点，因此要求图书管理员具有较高的知识和技能素质。图书管理工作对文献检索、综合和归纳等技能的要求也较高。如果图书管理员仍然固守传统的管理理念，很难满足读者的多样化资源需求。因此，图书管理工作中注重对“复合型”管理人才的培养，提高管理人员的综合业务能力是当前的重点工作之一。

2.3大力提升服务技能

区县图书管理员要提高服务质量，必须要细心且有耐心。图书管理员细心表现在要熟悉质量管理体系，包括采购、编号、借阅、归还、流转、销毁等程序以及各个程序应该注意的问题、事项。要不定时地对库存书籍进行清点，核对电子台帐，确保对每本书的跟踪控制。尽量避免丢书、书籍破损的现象。还要及时补充货源，注意对书籍的有效性控制。确保每本书籍都有一本库存，满足日常的查找、参考。尽量做到新旧书籍及时更替和新书目录的及时。同时要加深对书籍的记忆，熟悉图书大概使用内容，当新书入库时，应该尽可能地将其前言、目录浏览一遍，掌握其概貌，提高利用率。对旧书也可以利用排架、整架、修复、办理借阅、归还的机会，有意识地加深记忆，便于查找迅速，提供便捷。

图书管理的服务对象复杂多变，每个读者的读书目的也不尽相同，各种情况都有可能发生。这就要求区县图书管理员对读者一定要有耐心。比如，对于不按规定办理手续的读者，要耐心讲解为什么要这样办手续，而不是只告诉他要怎么做，这样就会便于读者理解流程，而且也不会误解你是在故意刁难他，以后再借书就会按流程来办。

2.4大力提升专业知识

第3篇：志愿者服务管理制度范文

摘要：文章论述了构建图书漂流业务的志愿服务机制，具体阐述了服务机制的内容和意义。

中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）05-0014-02

公共图书馆是社会主流阅读场所。图书馆员应以社会主义核心价值观为主导，开拓创新，充实图书馆工作的服务内涵。图书馆开展基于志愿服务的图书漂流业务可以提高图书馆在人们心目中的地位，满足社会对文化信息的需求，促进图书馆社会文化服务体系的建设与图书馆事业的发展。

1公共图书馆图书漂流业务的开展

笔者在万方数据知识服务平台检索图书漂流类文献，截至2015年共导出论文187篇，剔除图书简介等失效文献45篇，共检出142篇有关图书漂流的论文，展示了学者们从2001年起到目前的研究现状。文献显示从2007年起，图书漂流作为一项重要的阅读推广活动在学校与社区等公共场所开展起来，发挥了传递知识、传递文明、构造诚信社会的作用。公共图书馆是社会阅读活动的组织者、推广者，是践行社会主流阅读价值观（以社会主义核心价值体系为依托的阅读价值观）的主力军。公共图书馆图书漂流业务可以作为民间阅读的依附平台，发挥指导、调节、规范的作用（见图1）。

图1公共图书馆图书漂流志愿服务运行机制

2公共图书馆图书漂流业务的志愿服务机制

服务机制指服务系统的内在联系、功能及运行原理，它包括系统内的规划和目标、策略和措施、激励与评估等因素与范畴。志愿服务机制指自愿、无偿、利他地工作与服务，从而推动人类发展、促进社会进步的活动组织过程及运行程序。严谨、规范的志愿服务机制可以结合服务项目的特点，为项目提供良好的运营环境、适宜的外部因素，推动项目按其内在的规律合理、规范、科学地发展。

2.1发展规划与目标

2.1.1范围。规划应明确图书漂流志愿服务的社会环境营造，服务机构设置，志愿者素质，志愿团队服务要求，服务技能培训、储备，服务水平的发展程度，年发漂图书数量预算等。

2.1.2目标。基于图书漂流及志愿者服务的公益性质，图书馆应确定“服务社会、提升品质”的工作目标，并主动出击、广泛宣传，寻求政府、媒体及社会各界的支持，为图书馆志愿者工作的开展打造良好的舆论环境，以形成爱读书、好读书的学习氛围。

2.1.3环境。图书馆应规划图书漂流志愿服务软环境与硬环境的布局与运作，为具体业务的开展奠定内部与外部环境基础。国内传递要求加强图书馆之间的业务协作，制订统一的针对漂流图书的策略与步骤，各图书馆有义务对图书漂流提供具体指导及辅助。国际传递寻求图书馆组织之间的合作，为体现文明、追求知识的图书阅读形式提供良好的互助与协商助漂机制。

2.1.4规划。在制订的短期规划与长期规划中，图书漂流业务工作的内容应与阅读推广、导读服务相结合；工作形式应以馆员指导、志愿者操作为原则，发挥图书漂流项目的广泛社会关注度、从而产生最佳的社会效益。随着社会诚信环境的建设，图书馆还应加大自由式图书漂流的开展力度，使读者在享受读书本身带来的乐趣的同时，在传递中体验更多的温馨与浪漫。

2.1.5条例。我国计划颁布《图书漂流志愿服务管理条例》等规范性的法律文件，加强保护志愿者在工作中的权益，完善志愿服务工作的制度建设。条例针对志愿服务培训指导、评估管理、表彰方式、权益保障等进行逐条明示，对图书漂流空间、漂流驿站、漂流图书加工标准、程序等硬件与软件环境工作进行具体规范。

2.2策略与工作措施

2.2.1图书漂流志愿服务的机构设置。图书馆设置图书漂流志愿服务部门及图书馆志愿者协会，分别从业务与人员的角度对常规工作的运行进行管理，科学地设置馆员与志愿者岗位数量及岗位工作内容，并针对在馆内工作、在社会图书漂流驿站工作与在网络平台工作的具体情况，制定岗位责任和任职资格的工作规范制度。

2.2.2志愿者及团队服务的管理与运作。①建立志愿者登记、注册制度和志愿者档案管理制度。②志愿者及其团队的招募、培训、管理、服务、评估环节要规范化、制度化。③区别对待临时志愿者与长期志愿者，为不同素质、条件、愿望的志愿者安排不同的工作内容。④为志愿者提供交通餐饮、医疗保险等保障，以免除志愿者服务的后顾之忧。⑤加强志愿者及其团队的日常管理，推动志愿服务的科学发展，以提高志愿服务的质量。

2.2.3图书漂流业务的工作标准。标准的漂流图书具有漂流书标识（封皮上区别普通图书标志）、漂流号码（漂流书识别码）、漂流书卡（登记投漂人、传漂人接收、放漂图书信息的卡片）、漂流心得册页（撰写阅后札记的空白页）。①制订图书漂流规则标准。自由式图书漂流确定受漂人依漂流号码进行在网站签到制度；导向式图书漂流确定受漂人身份信息登记制度及传漂后向漂流营地或驿站通信告知的义务。②制定漂流营地与漂流驿站的建议标准等文本规定。③制定全国各级图书馆在资源共享、馆际合作基础上统一的图书馆图书漂流业务工作标准。④加强图书漂流业务规范协调的强制性约定及法律文本。

2.2.4图书漂流志愿服务的信息化建设。图书馆可以筹建图书漂流的志愿服务网站，开发图书漂流志愿服务管理系统，对业务工作进行信息化管理。志愿服务网站的设计依据图书漂流业务的特点，既能对漂流图书进行全程追踪、显示，又能成为志愿者网络工作的平台与馆员业务管理的园地。图书漂流志愿服务管理系统是对漂流图书加工、管理、典藏，对志愿者服务、业务评估的图书馆综合业务管理场所，是图书馆内网建设的重要系统。

2.2.5完善回漂图书的管理工作。回漂图书社会性的特点使其成为图书馆重要的馆藏品种。读者参与出版图书的再创造，使图书拥有了史料与文物价值。读者书评可以反映出读者的阅读心理与阅读倾向，价值取向及审美品位。通过对回漂图书的研究，馆员可以掌握读者的阅读动态、阅读内容等，为图书馆开展阅读推广、文献资源建设等工作提供借鉴材料。回收漂流图书机制着重漂流书库建设，使在社会上传递着文明、知识的图书载体有了最终回归的家园。

2.3评价与激励制度

评价与激励制度能调动志愿者从事服务的积极性，使志愿者感受服务的光荣与成就感，能激发志愿者的服务热情，促进志愿服务工作的可持续发展，营造互帮互助的社会氛围。

2.3.1确定服务成果。图书馆结合图书漂流工作的内容、环境、条件等因素，分阶段考核志愿者的服务成果，并通过对一定服务时间内的志愿者服务工作总结，来确定志愿者的服务内容、服务质量。

2.3.2进行服务评价。服务评价是对志愿服务的结果进行绩效评价。所谓绩效评价，不仅评价图书馆提供服务和开展活动质量与效果，还评价图书馆为开展这些服务和活动所配置资源的效率。其参照既定的评价指标，通过严谨的评价程序，运用科学的评价方法对志愿者的服务成果进行评价。馆员评价着重服务时长、出勤频率、业务素质、工作技能、工作结果等；读者评价着重服务态度、工作热情、协调能力等。评价结果的等级可具体结合志愿者服务工作的环境，工作的技能情况、效益与志愿者自身的素质、兴趣、能力等因素进行考量与裁定，服务评价结果计入志愿者服务档案。

2.3.3展开服务表彰。公共图书馆将表彰优秀志愿者活动制度化，在年度的志愿者活动日举行志愿者表彰大会，并为优秀志愿者颁发证书、奖状、纪念品，进行表彰。这些激励机制也间接促使志愿者服务的图书漂流项目得以快速、持续、有效地开展。

公共图书馆作为社会公益性的文化服务单位，奉行“读者第一、服务至上”的宗旨，践行着为社会保存文化遗产，开展社会教育，传递科学情报，开发智力资源，提供休闲空间，并打造社会阅读氛围的职责与担当。在公益服务的统领下，公共图书馆开展奉献爱心、分享快乐的图书漂流志愿服务工作，是公共图书馆踏实工作，创新服务，更深层次发挥职能、作用的需要。

参考文献：

[1][ZK（#]王冬阳.对公共图书馆发展志愿服务的思考[J].公共图书馆，2012（1）：48-49.

[2]鲍军生.基于志愿服务的公共图书馆图书漂流常态化分析[J].科技情报开发与经济，2014（4）：108-109.

[3]刘东亚.浅论阅读时代图书馆的书评工作[J].图书馆工作与研究，2011（2）：118-119.

第4篇：志愿者服务管理制度范文

关键词：矿区服务 青年文化 工程

企业青年队伍是企业持续有效发展的生力军，加强青年文化建设最根本的任务是要实现精神上为青年注入新动力，行动上为青年注入新活力，发展上为青年注入新的生命力，让青年队伍时时刻刻铭记自己的责任，时刻以社区利益为重，时时刻刻与社区成为一个生活共同体。

随着人们的思维模式的不断转变，开放的理念已被越来越多的人所认同，在中开放的理念集中表现在青年自主意识大大增强，追求独立性、独特性、多样化，甚至奇异性，我们提倡加强青年文化建设，目的不是要把青年变成我们所期望的人，而是要帮助青年成长，使之成为实现自身价值、对社会有用的人。换一种说法，青年就像一棵树苗，青年文化建设的任务只是要为树苗的健康成长适度地创造环境和条件，而不是要对其进行嫁接，更不能去改变其基因。做好青年文化的基础工作建设首先要有健全规章制度做指导，有完善工作目标考核体系和基础管理工作做保障，在提高基层团组织的整体水平下，扩大团组织的覆盖面和影响力。

思想教育引领是核心

通过不断加强对青年的思想教育，引导加强业务能力的学习，认真地提高自身基本的理论水平、政策水平、思想水平，突出规范抓组织，突出作风抓队伍的青年形象。以“学习实践科学发展”为契机，大力开展教育活动。

要提高团员素质、促进团的建设、活跃团的工作、不断巩固党执政的青年群众基础，使广大团员坚定信念、奋发成才，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时要加强和完善团员教育管理，严格团内组织生活制度，增强团员先进意识，发挥团员模范作用，在此基础上加大组织发展工作，为组织注入新的血液和新的活力。要争做“学习型、服务型、务实型、创新型 “四型”青年，在团员青年中营造了认真学习、勤奋思考、转变作风、务求实效的良好工作氛围，增强了青年人自律性，责任感和使命感。坚定信念，开拓进取，建功立业，为志愿者事业做出的更大贡献。在青年的形象得到了完善的同时，青年文化建设这一系统、浩大的工程才有望顺利进行。

组建骨干队伍是基础

青年队伍是企业中一个思想和行为都非常活跃的群体，如何通过一个有效的平台，将这个群体凝聚成一个整体，是构建好青年文化工程的关键。长庆矿区服务系统结合矿区服务工作的实际和本质内涵，用心打造社区青年志愿者服务队伍，引导广大青年正确的认识志愿者，积极的用自己掌握的技能为需要的人提供志愿服务，在奉献中体现自身价值，在社区中产生积极的轰动效应，吸引了更多的青年员工加入到这个团体，取得了很好的效果。

志愿者是促进和谐社区服务活动工作的助推器，是社区发展的主力军，是推动社会主义先进文化发展的一支生机勃勃的力量。构建青年文化建设的思想教育工程的核心理念，是为了使志愿者工作成为一项长效机制。这个机制包含的基本元素，就是青年志愿者信息库，实行每个青年志愿者都填写青年志愿者登记卡进行备案，记录卡上填写了各自的特长和方便进行志愿者服务的时间等信息，编写下发了《青年志愿者服务管理制度》，确保志愿者活动开展有章可循、有据可依。让青年志愿者活动系统化、正规化、人性化。

为了打造一支高效的社区志愿者服务队伍，长庆矿区用“四心”作为一名合格社区志愿者的标准。一是虚心。要多想多学多问，多调查研究，多总结经验。二是恒心。志愿者必须树立打“持久战”的思想，克服急功近利思想和浮躁情绪，在不断克服困难中“苦心志”、“劳筋骨”，持之以恒地干好工作。三是创新心。要在不断的工作中，创新志愿服务方式，满足不同群体的的需求。四是平常心。要在服务群众、奉献社会中，实现人生的价值，创造无悔的青春。同时，还要广泛普及志愿服务理念，整合宣传资源，拓展宣传渠道，创新宣传手段，正确引导团员青年和小区社会公众的参与热情，大力宣传涌现出来的典型人物和事迹，让志愿服务理念深入人心，提升志愿服务的社会认知度、认可度、参与度，巩固志愿服务的群众基础。

激发青年潜力是关键

青年队伍的创新力和动力是无穷的，如何通过有效的方式激发青年潜力，是能否实现事半功倍的关键，最有效的办法就是发挥青年特长，经常开展一些青年乐于参加，能调动青年积极性，有具有现实意义的活动，引导广大青年自觉参与到企业的生产建设中。长庆矿区服务系统通过一些典型的活动，很好的将青年队伍。

通过建立社区青年志愿者服务站，针对社区的老弱病残、优抚对象、下岗特困家庭等弱势群体开展“一助一”服务，面向整个社区开展青年志愿者基地和广场服务，充分发挥青年志愿者的桥梁作用，将各个群体紧密的联系到一起。通过在各团支部、青工小组开展了“拜师学艺”活动，推广先进操作法，使岗位练兵达到经常化，提高了青工岗位技能和业务素质。通过策划“送文化”进社区引导广大团员青年积极投身和谐社区建设实践，为“做优做好矿区服务业务，打造平安和谐高品质美好家园”做出新贡献。通过开展“青年读书计划”等活动，为基地“青年之家”配备了科技、文学等方面书籍多册，进一步完善了“青年之家”阵地建设，通过鼓励青年多读书、读好书，勤于实践，敏于思考，使青年成为学习的模范，成为建设学习型企业的骨干，用学习的意识和精神引导青年成长成才。通过大力选树先进典型，营造青年学先进、赶先进的良好氛围。抓好青年典型的选树培养，用先进典型引领团队建设。将树典型、树样板作为激发青年员工热情、鼓舞士气的重要手段，注重在工作的各个方面选先进、树典型，使青年员工干有榜样、学有目标，形成了良好的比学赶帮超氛围。

参考文献：

[1]陆玉林：《当代中国青年文化研究》，人民出版社。

[2]马中红：《中国青年亚文化研究年度报告（2012）》，清华大学出版社。

第5篇：志愿者服务管理制度范文

关键词：志愿服务；管理运营机制；服务模式；发展

大学生志愿服务活动是以青年大学生为主体，大学生公益组织为载体开展的志愿性社会服务活动。管理则是组织中的人们，在不断变化的环境中，运用科学的职能和方法，有效利用组织的各种资源，实现组织成员和组织整体目标的活动过程。大学生志愿服务的有效管理就是要适应当前的社会环境，运用科学的职能和方法，整合和高效率的利用各种社会资源，实现志愿者和公益组织整体目标的活动过程。大学生志愿服务活动的开展，能够使大学生志愿者在奉献爱心、服务社会的过程中实现自我价值，同时对社会主义核心价值体系及和谐社会的构建有着深远意义。然而，要使大学生志愿服务活动的有序、良性、长效开展，尚有不少问题需要研究和解决，其中管理运营机制和服务发展模式是问题的关键。本文就大学生志愿服务在管理运营和开展活动过程中遇到的问题进行分析，并希望通过理论研究结合社会实践经验，提出一些有效、可行的建议，促使大学生志愿服务的管理向科学化、制度化、专业化方向发展，从而推动大学生志愿服务活动的有效开展和精神文明建设，更好的服务社会。

一、大学生志愿服务的发展趋势及问题分析

（一）当前大学生志愿服务的发展趋势

1.志愿精神本质和内涵的社会化趋势

“大学生志愿服务”是在共青团组织的倡导和推动下发展起来的。当前社会大众对“志愿服务”和“志愿者”的理解尚存在偏差。“赠人玫瑰，手有余香”，传统意义上的“志愿者”与“志愿服务”行为一向被认为是品格高尚的人群参与的无偿助人活动，实际上，这与我们所倡导的志愿服务精神是存在误差的。

2.志愿者组织体系化趋势

随着大学生志愿服务活动的不断开展，志愿者组织在管理和运营上逐渐形成了配套的准则。在相应的管理机制下，志愿者组织的发展逐渐体系化。

3.服务法制化趋势

1999 年以来，广东、北京等省市的共青团组织积极推动制定地方性志愿服务法规，目前已有山东等13 个省和成都等8 个市颁布了志愿服务地方性法规和一些地方志愿管理条例，但这些法规的强制性、操作性还需提高。国内至今还没有出台一部全国性的法律、法规来规范志愿者行动。

4.发展呈多元化趋势

当前，大学生志愿者在参加的志愿活动服务类型、参与方式和志愿观念上逐渐趋向多元化。从低层次、简单的服务方式到全方位的参与，从同质化、单一化、功利化的服务观念到多元的成长观念，大学生志愿者群体已迈向多元化的志愿服务潮流。

5.专业化培训趋势

目前，大学生志愿者群体不断扩展，其在志愿服务精神层面以及专业化服务水平提升方面还需要不断的学习和培养。

6.运营网络化

随着网络社会的不断发展，志愿服务网络化运营成为一种志愿组织发展的有效途径。构建起一个集志愿精神宣传、志愿活动策划、志愿主、客体登记注册、志愿者招募、培训、激励及保障、外部监督为一体的大学生志愿服务网络运营平台。

（二）目前大学生志愿服务管理中存在的问题

1.志愿者服务驱动力不足

大学生从事志愿服务行动的权利和义务是模糊的。多年来，在我国的教育体制下重智育，轻德育，志愿服务精神建设不完善，志愿服务的驱动力不足。道德理想和组织推动是志愿服务的内驱力和外驱力。

2.管理运营机制不健全

（1）服务主体与需求对象对接路径不畅（路径不畅）。许多大学生有意于参加各种志愿服务，却应信息不畅通，很难找到适合自己发展的，正式的组织或管理机构对其进行组织和管理。此外，由于信息的不对称，导致志愿服务的供给和需求不平衡。

（2）志愿服务层次较低，专业性不强。大学生由于自身的局限，在亲自参与社会志愿服务的过程中缺乏相应的素质，不能有效的提供志愿服务。不少大学生一开始积极投身到志愿活动中，但随着新鲜感的淡化，往往表现出浮躁、退缩等心理，不安于从事专业技能不强、专业不对口的活动。

（3）志愿服务多为“组织运动式”服务，个体自觉服务程度不高。目前，志愿服务主要是依赖学校行政和志愿者组织的力量进行开展的。

（4）志愿者人群流动性大，功利心理较重。志愿服务活动的开展主要是依赖于低年级群体，这一群体普遍存在社会经验不足，思维方式过于理想化，缺乏工作技巧等问题。

（5）志愿服务培训体系不完善，工作开展不够规范。

（6）志愿服务组织纷杂，形式松散，统一协调机制不健全。当前的大学生志愿者主要是由志愿者组织、兴趣类社团、服务分队、项目培训基地和临时招募构成。由于志愿服务组织主体的多元化，在实际运作中难以协调一致，工作中难以形成合力，同时也给志愿者组织的管理增加难度。

（7）志愿服务注重形式，造成大量人力资源浪费。

（8）管理侧重活动成果，忽视辅助精神建设。在大学生志愿服务活动中，组织的管理者只重视服务活动的过程，而忽视了其他辅的活动。

（9）缺乏相应的激励和保障机制

一些大学生志愿者组织，未能得到政府和学校相关的经济、技术等方面的支持，因此在开展活动时会因为经费匮乏或人员的不到位，对活动进程造成限制。

二、志愿服务长效发展机制及服务模式创新初探

（一）管理视野下的大学生志愿者“志愿服务”的社会实践模式

依托大学生青年志愿者组织、社团开展志愿活动

当前，“志愿服务”在校团委的管理和指导下，由大学生青年志愿者组织与各类志愿者社团进行推动，从宣传、招募、培训、活动安排、执行、绩效评估到激励机制等方面形成了一整套较为完善的运营体系，“志愿服务”取得了良好的发展成效。

“项目”基地推进大学生社会实践志愿服务

以中国矿业大学为例，在大学生社会服务能力实践创新基地、徐州市鹏程社会工作服务中心的培育下，已有三届志愿者接受了社会工作的专业培训，志愿服务技能和专业化水平都得到了很大的提升。

3.“校地合作”模式，搭建志愿服务平台

（1）高校与政府展开合作。高校拥有着大量高素质、专业化人才，是青年志愿服务的核心力量。政府在推进社会主义核心价值体系建设和和谐社会的构建过程中，对高素质的志愿群体有着大量的需求。当前，大学生志愿服务缺乏相应的法律法规，使得大学生公益事业的发展受到了阻力。通过与政府展开合作，可以确保相应的法律法规建设得以完善，同时，政府可以为高校提供文化建设和社会服务项目，交由高校的志愿群体来完成。

（2）高校与社会的合作。高校志愿者组织与企业、NGO及民间公益团体进行合作。以福建省晋江市致和社工事务所为例，该NGO机构通过与中国矿业大学、华侨大学、集美大学等高校合作，为高校志愿者提供志愿服务和社会实践平台，为泉州、晋江、石狮等市的二百多家企业和福利院、敬老院等机构提供了志愿服务。通过对高校志愿者的招募、培训和管理，为企业和机构输送了大批富有爱心的志愿者专业化人才。

（3）大学生志愿者与民间志愿者组织间联动。以徐州市为例，徐州市公益联盟、彭城580爱心公益联盟、徐州春晖公益联盟等民间公益组织与中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医学院等高校的大学生志愿组织保持着密切合作关系。

4.特殊事项下的志愿服务活动

在为自然灾害和特殊群体筹措基金时，大学生群体会在志愿者组织的带动下自发的组织捐款捐物或是义卖活动。例如，在奥运会、亚运会、世博会等重大赛会以及“非典”疫情时期和汶川抗震救灾等活动中，80%的志愿者来自高校。大学生志愿者群体时刻焕发着城市的活力和朝气，为城市的精神文明建设增添色彩。

专业介入下的志愿服务实践模式

在志愿服务理念的培育上引入社会工作专业的“助人自助”服务理念来取缔传统的“施舍救助”，将志愿服务的理念很好的提炼、弘扬，同时要重视志愿服务精神的培育。

政策性志愿服务模式

近些年国家也陆续开展了“西部计划”和“苏北计划”等政策类志愿服务。随着大学生参与志愿服务逐步长效化、制度化，大学生志愿服务已经发展成为实施人才教育的重要手段之一，成为当前高等学校教育的重要环节，成为社会建设的重要组成部分。

（二）管理视野下的大学生志愿服务管理运营机制

（1）CORPS模式化运营。司徒达贤教授（2003）提出了CORPS模式，在非营利性组织中CORPS五个因素基本构成了管理运营机制的整体概念，该模式对于大学生志愿服务组织的管理和建设有着一定的借鉴意义。C：（Clients），服务的对象；O：（Operations），创造价值的业务运作，含规划与组织；R：（Resources），财力与物力资源，含资源的提供者；P：（Participants），参与者，含专职人员与志愿工作者；S（Services），所创造或提供的服务。这些因素既可以分开讨论，也可以推动在管理模式下的互动。基本的运作就是结合人力资源（P）、财力资源与物力资源（R），经由某些有组织的活动（O），创造有价值的服务（S），以服务社会中需要的人。开展CORPS模式化运作，可以促使大学生志愿者组织通过整体规划、流程设计、组织结构、权责划分等手段，高效整合志愿服务资源，提供更好的以满足社会需求，推动志愿服务目标的完成。

（2）网络化运营平台模式。针对现阶段大学生志愿服务意识落后、信息不对称、管理涣散、长效机制未健全的瓶颈问题，结合当前大学生志愿服务活动所具有的分散性、临时性、专项性的特点，倡导引入网络化平台管理模式。网络化运营具有传播速度快，易于志愿服务活动的发起、组织、联系，网络方便、快捷，易沟通、反馈，资源整合高效，可以解决当下志愿服务存在的突出问题。而且，固定的网络平台支撑，有利于志愿服务精神的宣扬与传承。

（3）项目化管理模式。项目化管理实践于20世纪40年代在美国诞生，60年代初被我国应用于国防和航空等领域， 90 年代作为一种全新的思维方式和创新性的管理模式被广泛应用于各行各业，这一管理形式成为改变传统组织模式和管理制度的有效手段。项目化管理具有科学性、竞争性和主体性的特点。在大学生志愿服务领域引入项目管理模式能够优化资源配置，加强品牌活动建设，激活大学生的创新意识、主体意识和责任感，保证服务工作的长效开展，还能够有效的规范各项管理制度，完善志愿服务的各项机制。运用项目化管理模式，需要从招投标、检验监督、评优激励和资金管理方面进行制度化建设，并严格执行项目化管理的工作程序。

（4）专业化培训模式。建立大学生志愿服务体系的培训制度。通过基地培训，志愿服务讲座，参观社会公益机构等多种形式开展对大学生的志愿服务理念、服务技能的培训；通过“高校志愿者联盟”框架，以社会福利机构的专业人员对大学生展开进行定期的理论与实践培训；开设志愿服务相关的选修课程，对大学生志愿者开展专业教育和理论培训。

（5）制度化的激励与保障机制。完善大学生志愿服务组织体系建设，推进志愿服务激励机制的规范化、科学化、制度化建设。实行绩效考核与评估，在志愿服务活动开展的过程中，对活动的执行情况、活动效果、服务主体与服务对象的主观感受进行评估，通过绩效考核，对于表现优异的志愿者实行荣誉奖励，确保志愿者的服务积极性。借鉴国外志愿服务人才培养模式，逐渐推进志愿服务与大学生就业挂钩，并根据社会需求，确立大学生志愿服务能力培养方案，促进大学生志愿者社会实践能力的成长。

建立和完善大学生志愿服务的制度建设，出台志愿服务领域相应的法律法规，推进志愿服务体系的法制化建设，为志愿服务提供法律保障。通过高校与政府、社会合作，多渠道筹措资金，建立志愿服务专项资金，为志愿服务活动的开展和事业的发展提供资金保障。根据社会需求，对志愿者群体实行分类培养和专业化管理，确保志愿者资源的优势化利用。校团委继续加强对大学生志愿者组织的管理和积极引导，利用高校师资力量、大学生社会服务能力实践基地、非营利性组织和机构对大学生志愿者进行志愿服务能力和技能进行培养，通过与政府、企业、机构、民间公益团体的合作，为大学生志愿服务提供资金支持和服务平台，促进志愿服务事业的有序、良性、长效发展，实现志愿服务目标与社会需求目标的统一。

参考文献：

[1]吉利；田田.大学生志愿服务网络化运营平台的构建[J].惠州学院学报， 2013， 33（4）： 125-128.

[2]蔡建淮；李荣志.大学生志愿服务管理中存在的问题及对策思考——以南京 N 学院为例[J].中国行政管理，2011（3）：55-57.

[3]吕明芳.非营利组织经营管理之CORPS模式分析———以财团法人伊甸园社会福利基金会为例[R].台湾逢甲大学，2010

[4]邓清华.大学生志愿服务活动机制初探[J]. 中国高教研究，2009，（12）：71-72.

[5]张纪花.大学生志愿者服务激励机制探索[J].思想理论教育，2009（3）： 91-93.

第6篇：志愿者服务管理制度范文

[关键词] 高校 志愿服务 工作体系 构建

1993年底，团中央发起实施青年志愿者行动。截至2007年12月，全国已经有累计超过2.68亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域为社会提供了超过61亿小时的志愿服务，注册志愿者达2511万人。自从1993年福州大学也率先开展志愿服务至今，大学生志愿者人数逐年递增。高校志愿服务作为中国青年志愿服务的重要组成部分，15年来，在全国青年志愿者行动中发挥着独特的作用，为志愿服务事业的发展和社会的和谐与进步做出了特殊的贡献。

青年志愿者行动作为团工作的组成部分，既是锻炼和培养学生能力的方式，也是进行有效思想教育的途径。然而，随着高校志愿服务力量不断发展壮大，如何在更大程度上引导青年学生参与志愿服务、组织志愿服务，同时又对志愿者进行规范管理和有效认可成为长期以来困扰高校志愿者工作的两难问题。

1 建立志愿者注册认证制度，构建组织管理体系

高校志愿服务的参与主体是青年学生，由于青年学生的参与渠道和领域的多样性，个体偏好性和选择参与的随意性以及参与过程中的群体性，如何对志愿者进行有效管理成为亟待解决的问题。

根据目前国内志愿服务状况和国际上惯用的方式，以志愿者注册认证制度为核心，构建志愿者组织管理体系确实是一个比较好的办法。

志愿者注册认证制度是目前国内外NGO组织在志愿者组织管理方面普遍采用的方法，虽然不同的NGO组织根据本组织不同的需要，在注册认证的过程中会有不同的侧重，或宽或严，但是在不同程度上都会以这种方式吸纳志愿者，对志愿者参与志愿服务给与支持和鼓励。

那么，什么是志愿者注册认证制度呢？它就是对志愿者进行登记注册并按照志愿者参与志愿服务的情况给与认证的制度。而志愿者组织管理体系正是以志愿者注册认证制度为核心，它包含以下三个基本内容：

第一，形成权威性的注册认证机构。主要负责对志愿者基本信息进行统一管理，掌握全校志愿服务动态，拟定志愿者工作战略，根据形势的变化及时采取措施调节志愿服务资源，并保证志愿者服务认证的权威性。

第二，出台方便有效的注册认证程序。高校志愿者人数众多，规模庞大。基于志愿服务本身的特点，如果注册认证程序复杂、手续混乱，必然使注册认证的过程杂乱无章，影响注册认证制度的有效性。

第三，建立完善的激励机制。即以服务认证为基础，根据服务时间和服务质量对志愿者进行考核和评优，建立健全服务质量评价体系，激励志愿服务行为并保障志愿者权利，更好地发挥注册认证制度的积极作用。

福州大学于2005年开始试行志愿者注册认证制度以来，取得比较好的效果。根据福州大学青年志愿者协会对2007年的志愿者认证工作统计，校内各类志愿组织总志愿认证时间为11317小时，其中志愿者服务认证时间为7322小时、志愿者培训认证时间为3192小时，共达2315人次。

2 广泛参与与打造品牌项目相结合，构建志愿服务项目的开发运作体系

青年学生参与志愿服务是时代的要求，是构建和谐社会的重要组成部分，更是我们青年学生谱写无悔青春的契机。为此，高校应该为青年志愿者提供充分的平台展示其青春的光彩，实现其人生的价值。其中，志愿服务项目就是一个非常好的载体。为促进广大青年学生“多口径、多渠道”地参与志愿服务，高校不仅应该构建良好的志愿者组织管理体系，更应该努力完善和落实志愿服务项目管理体系，力争打造品牌项目，带动青年学生广泛参与志愿活动，构建完整的志愿服务管理体系。建立切实可行的项目开发运作体系，要着力做好以下工作：

2.1 推进科学化管理，完善项目运作流程

总结经验，采用科学合理的方法，建立完善的项目登记管理制度，使项目在运作过程中有章可循。首先，保证志愿服务项目的质量是关键，严格控制项目申报程序，要求申请组织提交齐全的申报材料，包括详细的活动计划、清晰的可行性分析、完善的安全预案等，从而保证项目的顺利开展。其次，精心指导项目运作，在项目开展过程中进行不定期考察，考察的内容包括项目的进度、经费使用情况及服务对象的反馈等。对于大型或长期项目，可安排工作人员参与整个活动过程，以便更好地对活动进行指导和监督。最后，项目结束时，及时认真开展项目评估，根据项目开展过程的详细记录和服务情况反馈，对整个活动进行经验总结。同时，一段时期内就要对全校志愿服务项目的开发运作情况进行汇总分析，把握动态。

2.2 充分调动青年学生积极性，推动项目运作良性发展

在项目开发方面，福州大学志愿服务工作部将重点工作放在指导志愿者团队独立发展项目。如：福州大学青年志愿者协会“爱心支教”服务项目是在志愿服务工作部指导下，由志愿者自主开发的一个服务闽候大学城周边农村的项目，该项目荣获2008年第三届福建省志愿服务项目奖。同时，结合志愿者服务倾向和社会服务需求，建立主题引导机制，根据不同时期的不同需求，对志愿者的服务方向进行合理引导。重点强调的是，要激励各志愿者组织充分发挥自身的优势，开辟有特色的志愿服务阵地。

2.3 展现自身优势，打造品牌项目

高校的志愿者工作不仅要加强项目开发运作机制建设，还应该充分利用高校组织动员能力强和青年学生文化素质较高的优势，定期开展一些特色项目，发掘并树立品牌项目，最终实现有点有面、点面结合的项目格局。

3 系统培训与实践教育相结合，构建志愿者骨干培训体系

管理学上认为，管理半径过大，会导致价值观的冲突变多，难以执行统一的制度，就会变成一盘散沙。因此，重点培养一批具有较强的领导能力和组织能力，敢为人先、勇担重任的同学，以缩小志愿者管理半径和提高工作效率成为必要。

要培养合格的志愿者，就要建立高效、严密的培训机制，把实践教育与系统培训有机地结合起来，充分扩展志愿者骨干的组织能力和领导能力，通过系统培训树立有序的志愿者活动意识，拓展工作视野，激发服务创新意识，才能从根本上开拓志愿工作的生命之源，长青之木。

首先，要培养骨干志愿者，就要挑选一批优秀的志愿者队伍。采取以志愿者自荐为主，组织推荐为辅，在充分考虑个人意向及实际组织志愿服务能力的基础上，实行适度的培养差异化，帮助学员更好更快地成熟起来。

其次，在培养模式和培训内容上，采用现代管理教育方法，以骨干之间传帮带为纽带，逐步完善培养机制，强化骨干培养模式的科学性。福州大学志愿者协会通过立体化全面化的培养体系，比如开设专家讲座，组织参加志愿服务实践等，为志愿者提供全面了解志愿者理论、组织管理常识等方面知识的平台，激励志愿者探讨志愿服务工作现状及发展方向，交流志愿服务的感受，积累志愿服务的经验。

通过建立志愿者骨干人才选拔和培养的长效机制，不断培养志愿服务人员，壮大志愿服务队伍，扩大志愿服务影响，为志愿服务事业的持续、健康发展打下坚实基础。

4 积极争取社会力量，构建志愿服务保障体系

志愿者是一支充满奉献精神的队伍，他们用自己的行动诠释着自己的爱心和热情。构建志愿服务保障体系，不仅代表着社会对他们的支持与肯定，还可以促进和帮助青年志愿者更好的服务于社会，使他们的服务、他们的精神传播得更远，更深。

资金保障是目前建立服务保障体系面临的最突出问题。青年志愿者在参与服务的过程中不仅要拥有高涨的热情、爱心和大量的时间，还要面临着一些随之而来的费用支出，如交通、饮食、通讯各方面的开销，在服务项目的开发、运作以及为志愿者提供安全保障，购买保险等方面也会产生各种管理费用。这一系列的支出无论对志愿者个人和志愿者组织来说都是一个巨大的压力。因此，高校志愿者组织在学校下拨有限经费的基础上，应该不断加强吸纳社会资金的能力，争取更多社会力量的支持，为志愿者参与志愿服务提供资金支持，从而促进志愿者行动的持续发展。

另外，政策保障、法律保障、人员保障等问题也是志愿者工作亟待解决的问题。随着志愿服务的社会认可度不断提高，特别是2008年北京奥运会志愿服务的启动与全面开展，无疑为志愿者打造了绝好的宣传平台。借助奥运会强大的号召力，更广泛的人群了解并近距离的接触志愿者，社会各界的知名人士也纷纷加入到宣传志愿活动的队伍中。这为志愿者树立了良好的社会形象，增强社会认同感的同时提升了志愿者的社会地位。然而，由于奥运会自身的阶段性和奥运会志愿者组织方式明显的突击性，大批奥运会志愿者在奥运会结束后，回到自己的工作岗位。它很有可能导致政府对社会志愿服务工作重视的下降，媒体对志愿者关注的下降和志愿者自身对志愿服务热情的下降。同时，由于此次奥运会实行以北京高校为主体的志愿者招募计划，致使奥运会的志愿服务对于其他城市的影响远远不及北京。所以利用我国现在的的氛围，推进志愿者工作体系的构建将会促进我国志愿者服务事业的发展和完善。

综上所述，新形势下高校志愿者工作思路需要进一步地明确和拓展。志愿者工作体系的建立和完善也不是一蹴而就的事情，需要长时期地积累、思考、规划和落实。这就更需要高校共青团组织、志愿者组织工作人员能够勇挑重担、迎难而上，更好地把握定位、明确思路、坚定信心、稳健步伐，对志愿者工作进行长期规划，引导、促进更多的青年学生投身于志愿服务的行列，从而为全国志愿者工作的深入开展和构建和谐社会长远目标的实现做出更大的贡献。

参考文献

[1] 王敏.关于建立志愿服务体系长效机制的思考[J]. 南京广播电视大学学报, 2008, (1).

[2] 何珍文,王群.试论北京奥运会志愿服务活动对建立和完善我国社会志愿服务体系的影响[J]. 北京体育大学学报, 2008,(3).

[3] 丁元竹,汛清.志愿活动研究：类型、评价与管理[M]. 天津.天津人民出版社,2001: 10.

第7篇：志愿者服务管理制度范文

一、基本情况

县巾帼志愿服务从2001年开始，以巾帼文明队的形式，不断发展，打下了良好基础。2011年3月份，市妇联《关于加强巾帼志愿服务工作的意见》下发之后，县妇联采取重新登记注册的方式，把符合条件的巾帼文明队队员过渡为巾帼志愿者，实现了巾帼志愿服务的连续性。同时采取全面发动与重点发动相结合、组织招募与自愿参与相结合等形式，将妇联干部、各界妇女和家庭成员作为开展巾帼志愿服务的主体力量，把热心参与社会公益、具有一定专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、专业服务团体作为巾帼志愿服务的骨干力量，形成了类型多样、各具特色的巾帼志愿服务队伍。目前，全县共有“巾帼文艺宣传志愿队”98支、“巾帼家庭教育志愿队”62支、“巾帼创业就业志愿队”72支、“巾帼维权志愿队”69支、“巾帼科技服务志愿队”64支、“爱心妈妈联盟”57个，以及众多巾帼志愿者队伍共计630余支，18000余人，都进行了实名注册并填写了登记证。重点做好了创业就业指导，就业培训服务；为老年人、残疾人提供志愿服务；参与社区组织的医疗健康普及、免费健康查体服务；为妇女儿童提供法律咨询和维护；开展家庭教育、家教指导等服务；组织社区妇女参与健身、文艺活动，宣传文明健康的新风尚；开展节能减排进家庭活动，参与环保行动；救助困难弱势群体；提供家政服务咨询、培训，开展家政服务等；开展科技知识培训，提升妇女素质等多方面的服务。自2011年3月份以来，已开展各类为民服务12510场，提供服务156100人次。

二、主要做法

（一）加强服务管理，建立健全各项工作机制

一是健全组织网络。县妇联把开展巾帼志愿服务工作作为精神文明建设的重要内容，作为妇联组织共建共享和谐社会的具体行动，摆上议事日程，并贯穿到各项主体工作中。采取各种组织领导模式，不断加大对巾帼志愿服务工作的规范管理力度。巾帼志愿服务队纵向深入到各村（社区），横向拓展至各大中型企业，在类型上不断细化、专业化，从而形成了纵横交错的巾帼志愿服务网络，确保了志愿服务的及时高效。

二是规范管理制度。根据上级妇联要求，结合自身实际，制定下发了《关于加强巾帼志愿服务工作的意见》，明确了全县巾帼志愿服务的指导思想、基本原则、工作目标和具体要求。出台了《县巾帼志愿者管理办法》（试行），对巾帼志愿队伍的招募登记、运行管理、服务记录、考核激励等制度做出了明确规定。同时，统一制作了巾帼志愿者队旗630面、服务手册1200本和巾帼志愿服务工作档案样本630本，购置了《省巾帼志愿者证》1000份，并全部进行了登记造册，统一发放。在此基础上，对志愿活动的具体开展，进行了进一步规范：明确规定凡是已登记入册的巾帼志愿服务队，每月组织活动不少于2次；每次活动开展前，上报所在地妇联组织，对比较有特色、有实效的志愿服务活动，进行跟踪宣传报道，以图片形式入册存档。同时将全县志愿者登记花名册、志愿服务活动记录、志愿服务影像册等进行了及时存档。通过这一系列的硬性规定，使巾帼志愿服务成为全县的统一行动，实现了规范化管理。

三是加强服务培训。近年来，我们强化层层引导，注重发挥巾帼志愿服务指导中心的作用，加强了对全县巾帼志愿服务行动的指导、培训、信息交流和宣传。先后举办巾帼创业就业志愿队、巾帼帮老助残志愿队、巾帼医疗卫生志愿队、巾帼文艺宣传志愿队、巾帼妇女维权志愿队、“假期妈妈”巾帼志愿队、巾帼家庭服务志愿队、巾帼家政服务志愿队、巾帼科技服务志愿队等巾帼志愿服务培训班1200场次，培训人员52000人次。。

（二）创新活动载体，提升巾帼志愿服务水平

多年的巾帼志愿服务工作使我们深切体会到，志愿工作的有效开展，关键在于保证其活动开展的持之以恒。

1、志愿服务活动形式多样。2011年7月份，县妇联在街道渤海社区举行了全县巾帼志愿服务行动启动仪式，使我县巾帼志愿者服务工作步入正轨。

一是围绕提高广大妇女科技、文化和健康知识，开展巾帼科技文化卫生宣传活动。发挥专业人员的作用，组织她们深入城乡基层，为群众传播农业、文化、健康知识，通过开展技术咨询、下乡授课、专业培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。例陈官乡妇联巾帼创业就业志愿服务队队员刘永梅是奥通畜牧有限公司总经理，她每年免费为志愿者举办12期科技培训班，传授养猪经验和技术，先后培训妇女1200人次，帮助100名贫困妇女脱贫致富，使每户单靠养猪每年就增收2万元左右。街道妇联阳光花苑巾帼文艺宣传志愿队每周定期到县文体中心举办广场舞培训班，现在已发展巾帼文艺宣传志愿者300余人，培训4500人次。各乡镇（街道）妇联相继举办了文明礼仪、文化辅导员、家政服务、科技服务、医疗卫生等巾帼志愿者培训班，培训71500人次。县妇联每年与县卫生部门联合，举办关爱女性健康知识讲座，组织志愿者走进深入农村、企业、社区等，为广大女性朋友送去日常保健知识、健康义诊；县卫生系统巾帼志愿者，每年通过医疗卫生保健知识宣传、健康检查、妇科病的普查和义诊，不断服务儿童、服务家庭、服务孤寡老人，用真情传递温暖，用行动奉献爱心等等。

二是围绕扶贫助困，开展社会公益志愿服务活动。县妇联确定3月2日为全县“服务妇女，温暖万家”巾帼志愿者主题实践服务日，发动全县各级妇女组织开展不同形式的献爱心活动。组织县财政局、安监局、住建局、环保局、电视台、报社等县直妇委会150余名巾帼志愿者到稻庄镇敬老院开展“尊老敬老，共铸和谐”献爱心活动，为老人送去了洗衣机、食用油、食品、水果、日用品等，并为老人清洁房间、打扫卫生、义务健康查体等；县药监局全体女职工开展了消灭白色垃圾、清理非法小广告和小标语的活动，擦拭宣传栏，义务清扫街道垃圾和杂物等巾帼志愿活动；县粮食系统巾帼志愿者坚持为干休所困难职工送粮油，三十四年累计送粮油300多万公斤，赢得了社会的广泛赞誉；大王镇刘家社区的“巾帼义工队”，由一群“80后”年轻女性组建而成的巾帼志愿服务队，她们以社区的空巢老人、孤寡老人等弱势群体为重点服务对象，提供居家养老等等志愿服务。

三是围绕环境保护，开展绿化美化巾帼志愿服务活动。每年，全县广大巾帼志愿者通过开展新家园建设行动，整治卫生，栽花植绿，用勤劳和智慧净化、绿化、美化家居环境。3月12日植树节，各乡镇（街道）妇联都要组织巾帼志愿服务开展绿化美化家园活动；县园林处巾帼志愿者通过开展“爱绿护绿，美化家园”活动，发动全县广大妇女当好植绿、护绿的宣传员，争当播种绿色的使者、保护绿化的卫士；县环卫处巾帼志愿者，对县内重要路段如团结路、花苑路、兵圣路、孙武路、潍高路等卫生死角开展了环境卫生集中整治等等多种方式。

四是围绕保护妇女儿童合法权益，开展巾帼维权志愿服务活动。开展了“三八”维权周和“12.4”法律宣传日活动，设立宣传站13个，法律咨询台8个，制作展板12块，提供法律咨询和援助592人次，发放各类宣传资料近2.5万份。发挥11名妇女维权志愿者作用，为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务，6名同志被聘任为市首批妇女维权志愿者。与县司法局联合成立了妇女维权法律服务团，积极开展维护妇女合法权益工作，提高了妇女维权工作的质量和力度。加强自身维权能力和妇女维权站（点）建设，选派一名女干部参加了全省婚姻家庭咨询师学习培训，考取了婚姻家庭咨询师资格证书，县妇女维权法律服务站被评为首批省级妇女维权服务示范站。今年共接待妇女来信、来电、来访案27起，均进行了妥善处理，结案率达100%。今年，县妇联将3月1日至7日定为“三八”妇女维权周，组织各级妇女组织开展了“亿万家庭学法律，户户平安促和谐——预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”法律宣传咨询活动。广大巾帼维权志愿者走上街头，为广大妇女群众发放宣传材料10000余份，提供法律咨询和援助230人次，受到广大妇女的热烈欢迎。大王镇刘集社区大学生村官刘艳磊发挥个人所学专业，建立起了巾帼维权志愿队“心理疏压室”，今年以来，已帮助村里的妇女解决心理困惑56人次，解决家庭纠纷20余次。

五是围绕提高未成年人思想道德素质，开展巾帼家教志愿服务活动。主要通过咨询、授课等形式，组织巾帼志愿者为贫困家庭、进城务工家庭、农村留守流动儿童家庭的子女及孤残儿童提供家庭教育、爱心资助等志愿服务。如：每年六一节期间，开展“关爱留守儿童争心妈妈”活动，组织巾帼志愿者为留守儿童送去了节日“大礼包”，与她们一起包粽子、联欢，让孩子们体验和感受了亲情的温暖。每年暑假，乐安街道妇联在同和社区推出“暑期妈妈”志愿活动，依托各社区妇委会，在全区范围内招募了12位放假休息的女老师、退休女干部、党员组建了“暑期妈妈”志愿者队伍，帮助在区内企业上班或经商的父母照看假期内留守在家的孩子，切实解决家长们的后顾之忧。街道西苑社区针对社区内中小学生较多，离退休教师较多的特点，建立起了一支以校外辅导、课外实践为主题的巾帼志愿群体，目前，这支由20多名退休女教师、退休女干部志愿组成的巾帼志愿队，已通过开通志愿者信箱、热线，开辟谈心室等方式，用爱心架起了与孩子沟通的桥梁。县地税局“爱心妈妈”志愿者服务队，是由30多位女职工自发组织起来的，除了捐助资金帮助生活困难的未成年人以外，平时通过电话、信函、走访等形式，在生活和学习上给予他们帮助，逢年过节，还给孩子们送去衣物、学习用品等等。

2、打造志愿服务品牌。立足于服务基层、服务群众，积极探索志愿服务的新载体，努力打造巾帼志愿服务品牌。2011年9月份，为充分发挥巾帼志愿服务活动在促进全县经济社会发展中的作用，确保全县安全生产形势稳定，我们探索性地开展了“巾帼安监在行动”志愿者品牌服务活动。在县内企业中选拔聘任工作认真、作风严谨、威信较高的女性职工为“巾帼安全监督员”，以企业为单位组成“巾帼安监在行动”活动小组，在企业内开展安全生产监督检查，保障企业生产安全运行。在工作场所相对宽裕的企业，“巾帼安监在行动”活动小组采取设立厂区温馨苑、车间温馨角，张贴“温馨寄语”等形式，加强活动宣传，营造舆论氛围。在人员较多的企业，通过举办“亲情呼唤安全”演讲比赛、知识竞赛等活动，提高职工安全意识。同时，以县妇联、县安委会牵头，印发“安全更美丽”倡议书5000余份，在女职工较多的企业进行了广泛宣传，引导广大企业女职工模范遵守企业安全工作制度，争做安全生产的模范。现已聘任“巾帼安监监督员”112名，有16家企业建立了“巾帼安监在行动”活动小组，各企业先后举办了“安全在我心”演讲比赛、安全知识竞赛、“安全事故排查”活动月、“安全班组”创建等活动，极大的丰富了活动内涵。据统计，全县各企业“巾帼安监在行动”活动小组共组织不同形式的安全检查94次，排查出安全隐患68起，不仅有效的促进了企业生产的安全运行，而且进一步提高了女职工在企业中的威信与地位，提高了巾帼志愿服务队活动的影响力。

三、存在的问题

1、服务质量不高。目前，志愿服务队伍已实现了初步壮大，但是在整个队伍中，有一技之长的巾帼志愿者比较欠缺，尤其是需求较大的维权、家教、科普等项目的巾帼志愿者人数较少。年龄、文化等方面的组成结构也不尽合理。在农村，志愿者往往都是一些年龄偏大、文化程度低、技能单一的留守妇女，导致服务质量不高。

2、参与意识不强。目前，我县巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托各级妇联组织的专题活动进行，各志愿队没有形成自身的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。巾帼志愿者大部分都是在等待上级安排，很少自己搞创新、出思路组织活动，缺乏服务活动的主动性。管理制度和管理办法还不是很健全，导致巾帼志愿者参加的人员组织观念比较淡，队伍的凝聚力不强。

3、服务领域不宽。目前，志愿者活动的服务领域基本局限在敬老、扶贫、献爱心、科技等方面，对有些急需的领域服务还不是很到位，如家庭暴力维权，弱势群体的医疗服务等。

4、培训力度不够。目前我县巾帼志愿者培训机制不够健全，缺少经常化、定期培训，部分志愿者仅凭爱心和热情参加服务，缺乏专业技术水平，有时影响为她人、为社会服务的效果。

5、活动经费短缺。巾帼志愿者都是义务参与服务活动，全县巾帼志愿者活动经费一般从各单位工作经费中列支，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥

四、对策和建议

（一）强化舆论宣传。要进一步借助各种有形无形的阵地，并创造各种平台，大力弘扬巾帼志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力，形成强大声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，形成全社会支持、参与巾帼志愿服务行动的良好局面，使更多的女性尤其是具有较高知识水平和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中。

（二）完善管理机制。加强对各级巾帼志愿者服务队伍组建的规范和管理，加强制度建设，不断完善服务制度、活动制度、联系制度、反馈机制，建立健全活动计划，使队伍保持旺盛持久的生命力，并不断提升志愿服务的质量和效益。

（三）注重教育培训。根据志愿服务项目的要求，合理组织志愿者参与志愿服务培训，深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，使每位巾帼志愿者上岗前不仅具备爱心、时间精力和服务热情，还必须加上一定的与人沟通能力和专业技术水平，来提升志愿者的整体素质，推进志愿服务上档次，上水平。

第8篇：志愿者服务管理制度范文

关键词：大学生志愿服务；常态化；机制

中图分类号： G240 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-130-3

0 引言

大学生志愿服务是加强大学生思想政治教育的重要举措，是新常态下培育和践行社会主义核心价值观的时代要求。要使志愿服务这个思想政治教育的实践载体发挥其真正作用，需要大学生将志愿服务精神融入大学生的日常工作、学习和生活中，使志愿服务变成一种行为习惯和生活常态，经常不断地和深入持久地开展下去，才能源源不断的将社会主义核心价值观内化践行。党的十八届三中全会明确提出，要激发社会组织活力，支持和发展志愿服务组织。国家与政府的重视为开展志愿活动提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。在简政放权、建设“小政府大社会”的新时期，大学生志愿服务实现常态化具有深刻的现实意义。

1 制约大学生志愿服务常态化发展的因素及成因分析

大学生志愿常态化有利于促进社会和谐发展。大学生志愿常态化有利于促进高校德育体系建设。志愿服务常态化是促使大学生将社会主义核心价值观的实践内化有效途径。当前在社会主义核心价值观教育中知行矛盾相当突出。志愿服务是一个载体，实践内化是一个长期的过程，需要志愿服务常态化。科学组织管理是当前解决志愿服务常态化障碍的必要途径。现阶段，制约大学生志愿服务常态化发展的主要因素有：

1.1 志愿服务理解不到位，志愿服务的定位不正确

目前，有许多志愿者仍然受传统观念影响，把志愿者活动等同于助人为乐，服务对象仅仅局限于老人、病人、残疾人，并不是全体社会大众。同时，志愿服务内容较单一，服务与服务对象之间没有达到一个正确的供需关系。例如，有些服务对象需要物质给予，有些服务对象需要精神陪伴。再例如，有的服务对象是社会边缘人群，因此志愿者可怜他们，把自己的帮助看作是对他们的怜悯，这样就造成了人格之间的不平等。这样的现象与我国志愿服务模式不长期、不常态是有很大的关系的，长期的结对关系，可以让志愿者与服务对象之间建立良好的关系，了解所需，将服务内容进行调整，即使志愿服务者由于某些原因，不能继续志愿服务活动，那么也可以将志愿服务对象的需求整理记录在档，供接下来参与志愿服务活动的志愿正确进行服务活动。

1.2 志愿者与高校、政府、社会之间的关系不明确

现今，我国大学生志愿服务组织大都设置在团委下面，由团委管理。这种情况下的大学生志愿服务组织通常出现两种状况。一是完成团委交给的志愿服务任务。志愿服务形式大都以完成任务的形式，事项一过也就结束了，例如大型赛事。同时，各团委会在三五学雷锋日前后组织学生学雷锋，于是就出现了大家一窝蜂涌向福利院、敬老院，出现老人一天洗5次头，剪10次指甲这样形式主义的“学雷锋”。在这种情况下，学生并不乐于真的开展志愿服务，也并没有在志愿服务中获得多大的乐趣，对于志愿服务，他们的理解是“要求”。二是团委放任不管，学生零零散散参加一些志愿服务，参与面小服务内容单一，服务时间随意，成效也不显著。鲜有一些对志愿服务保有高涨热情的优秀学生可以成立小范围的志愿服务队伍。从典型案例来看，没有学校的支持和正确指导，很少可以发展得比较好。

究其原因，主要是因为志愿者组织与行政部门之间的关系不明确。要建立一个常态化的机制，还需要明确志愿服务组织和政府、社会的关系，以及高校在他们之间要起到的作用。随着我国社会的快速发展，社会公共服务内容越来越多，从国外社会发展经验来看，志愿服务参与社会公共治理是一个必经途径，需要政府等提供相应的社会资源，搭建相应的社会关系。大学生志愿组织又由于成员的社会经验不丰富的特殊性，需要高校与相关部门牵线搭桥，并帮助联系或给予一定的基金支持。

1.3 保障机制不健全，志愿服务成效不显著

首先是缺乏经费保障机制。服务期间形成的交通费等必不可少的费用由谁承担，在大学生志愿服务中是一个尴尬的状态。其次，缺乏有效的激励机制，目前主要采取激励方式大致上是榜样激励，或与评奖评优、入党进行挂钩，前者激励方式单一，后者评价方式不够科学。再次，缺乏有效的管理监督机制，在志愿组织管理过程中，成员的招募、培训、流动、退出随意性较大，缺乏统一的管理机制和参考标准，如果对志愿服务的好坏没有一个一致的考核标准，活动结束后也没有深刻的总结和反思。

1.4 志愿服务的环境不够优化

从马斯洛需要层次理论来看，只有营造一个良好的外部环境，志愿服务才能在志愿服务中获得因为奉献而得到的精神满足。加大对志愿服务文化的宣传力度与教育，树立志愿服务的品牌，在全社会培育和弘扬志愿文化，致力创造一个推崇志愿服务文化的社会大环境，提高社会公众的支持和认可这将影响到大学生积极主动投入到志愿服务事业的热情。

2 丽水市L校大学生志愿服务常态化发展的特点

浙江省L校爱心乐园成立于2008年3月，8年时间中，一批批志愿者得到了社会各界的赞誉。“爱心乐园”也获得了中国青年志愿者优秀项目奖。

2.1 理念常态化

2.1.1 爱心乐园志愿服务文化培育

发掘先进典型，编写校本教材《爱的教育》。学校把“爱心乐园”项目中涌现出的先进道德典型，编著校本教材《爱的教育――高职生先进典型成长的思考》公开出版，作为《思想道德修养与法律基础》课配套教材。

2.1.2 组建志愿服务宣讲团

选取志愿者组成宣讲团，宣讲内容为志愿服务故事，或利用晚自修时间到每个团支部宣讲，或召开专题报告会进行宣讲。

2.1.3 建立“爱心乐园”网站，网上网下互动

2.1.4 项目整改与包装

各项目基于“常态化”理念，做了大量的市场调研，例如大学生新苗人才科技创新项目、校本课题等等，针对服务对象的需求，调整服务内容。

2.1.5 每年一度“爱心文化节”

以三月为节点举办“爱心文化月”。举办“成果图片展”、“爱心大使评选”、“爱心日记”等系列活动。6.将爱心乐园介绍放入新生始业教育环节。在新生的始业教育环节，有两个传统项目。

2.2 组织常态化

2.2.1 管理体系

爱心乐园由学院领导亲自挂帅，成立学院“爱心乐园”领导小组，下设管理办公室，实行全校一盘棋的协调机制，统一调配各管理执行力量，有效协调团委、学生处及各爱心基地的工作交集。其次，各项目指派专职教师一人，负责项目的日常管理。再次，项目中学生干部队伍构建完备，实现在教师指导的基础上实践学生自主管理。

2.2.2 队伍体系

由于服务内容并不相同，五个项目的运行体系分为两种。一种是志愿者招募，再由项目管理者实施管理。下设各个部门，各部门各行其责，完成各项志愿服务活动。另一种采用志愿服务招募，按团支部组成各个服务小分队，以团支部与家庭户结对的方式进行志愿服务，实行固定式服务模式，到毕业实习前转接新进大一学生。另在团队志愿者中选拔优秀分子构建学生干部队伍，行使管理。在经费上，学校设立专项爱心基金，爱心项目产生的费用从爱心基金中支出。

2.2.3 绩效管理体系

主要采取积分制和素质拓展学时制，两种制度大同小异，现选取素质拓展学时制进行介绍。①岗位学时制。开设志愿者系列培训课，经考核合格后才能“持证上岗”。申请入党的学生必须争当志愿者。②活动学时制。参加志愿服务一次核算1-2个学时。至参加活动开始，即以“先锋卡”记录学时数，作为学生入党各阶段的考核凭证。

2.2.4 激励制度

正激励方面的制度有：①举办“爱心大使”评选活动，每年在志愿者中从下至上评选出十大校园爱心人物。②在学生干部选拔中优先考虑志愿者服务经验者。③积分兑换，志愿者经过志愿服务都可以积累积分，积分达到兑换标准时，就可以到实体超市兑换物品。④从志愿者中选拔爱心宣讲团成员，宣讲团成员在全校范围内进行宣讲。

负激励方面的制度有：①评选五四红旗团支部必须为志愿服务开展的较好的团支部。②参加业余党校、推优入党等各阶段要达到一定的服务学时。

2.3 基地常态化

2015年初，学校在原有爱心乐园工作用房的基础上，进行重新规划设计，建设“爱心乐园”建筑群。“爱心乐园”建筑群整体采用园林式设计风格，分工作区和文化广场两个部分，房屋采用徽派建筑设计，黑瓦白墙、木质门窗，古朴传统。文化广场以舞台和园林相结合的设计，可供学生开展小型户外文体活动和停留阅读等。

3 构建大学生志愿服务常态化机制的建议和对策

3.1 转变理念，鼓励志愿服务参与社会治理

3.1.1 改变管理理念，树立开展志愿服务是创新社会治理的有效途径

在我国快速发展的今天，志愿服务有利于提升社会治理效能，弥补政府公共服务的不足，有利于汇聚社会公共资源惠及广大人民群众，进一步解放和增强社会发展的活力。另一方面，有利于提升大学生道德教育，以志愿服务作为大学生社会主义核心价值观教育的有效平台。志愿服务不再以前简单意义上“学雷锋，做好事”，“哪里有需要，就去帮忙”。高校应转变原来的志愿者工作理念，从等待分配志愿者工作任务到主动开展志愿服务，从“游击式”节点日志愿服务到“常驻式”日常志愿服务。把志愿服务视为大学生德育教育的第二课堂，是一门德育必修课，是大学生参与社会的重要渠道，是大学生将增强公民意识与承担社会责任有机结合，在具体形象的日常生活中去内化社会主义核价价值观，在实践中追求人生的自我价值的有效途径。

3.1.2 培育志愿服务文化，加强社会大众对志愿服务的认知

在传统思想中，“天下不会掉馅饼”、“没有免费的午餐”等在社会大众中影响颇大，特别是在当前社会，有些人不认可志愿行为，认为是一种“傻子”的表现。有些人认可志愿，但却怀疑志愿者的志愿行为是出入某种要求，为了某种目的。另外“志愿服务”在我国，通常还会和传统概念中的“布施”混淆一起，也就是传递着这样的一种因果关系，“因为你贫穷、落后，所以你需要帮助”，因此，还有一些人认可志愿服务，也相信志愿服务的服务行为是出于好心，但是因为“面子”、因为要“自强”，往往拒绝接受志愿服务，得不到服务者的认可和理解。社会大众，特别是政府相关部门，公众舆论应大力宣扬、培育志愿服务文化，矫正社会大众与志愿服务的错误认知，高校也可在大学生入校开始，宣传、倡导志愿服务文化。

3.1.3 转变服务理念，保持志愿服务的创新性，做公益“创客”

志愿服务过程中，要注重服务内容的创新，真正了解社会需求、服务对象需要，不能一味地只给予物质帮助、提供义务劳动。转变服务理念，以原来的保障型为主的服务理念转变为发展型为主的服务理念，由原来的关注物质需要转向关注精神需要、发展需要。创新服务内容、创新服务方式、创新服务平台。让志愿服务更符合社会发展。

3.2 完善机制，促进志愿服务组织制度化可持续发展

3.2.1 建立以提升为目的的管理制度

在高校的志愿服务组织，除了服务社会、服务地方之外还有一个重要的目的，就是通过这平台提升大学生的综合素质。既然以教育学生为目的，就要在全力推进建设志愿服务组织的工作当中，转变工作推进模式，由原来的志愿服务活动由学校教师推动转变为学生参与主体的推动。转变志愿服务的工作机制从原来的部门落实到全校浓厚氛围。着重做好志愿者培训、志愿者注册和志愿文化培育工作，在志愿服务过程中，关注学生成长成才，提升学生的综合素质。

3.2.2 建立以诚信为核心的记录制度

从志愿服务活动开始以来，记录志愿服务时数也志愿服务管理中一大难题。大学生志愿者是一个庞大的群体，尤其是在这一时期，他们关注与自身活动所带来的社会价值，而大学生志愿服务组织要有长足的发展，志愿者服务行为的管理是一个非常重要的课题。无论是采用会员制记录还是学时制记录，最主要的一点就是要将志愿者的志愿服务行为有效反馈与量化，以供科学管理。要解决这一问题，国内外有很多这一方面的先行者，随着科学技术的发展，我们可以思考如何借助科技手段，如定位、志愿服务地图、志愿服务手环等等方式记录志愿服务时。例如手机APP，智慧化、全社会化的记录方式，可以解决志愿服务时间段不相连、空间不融合的阶段性记录缺陷，想要累计记录一生当中志愿服务活动的愿望在大数据时代一定可以实现。

3.2.3 建立以发展为导向的激励制度

在志愿服务组织中核心是志愿者的志愿服务，不能刺激大学生积极参与志愿服务活动，志愿服务组织的生命力本身就会丧失。虽然我们强调奉献，但出于教育目的，早期的激励措施也是必不可少的。对于大学生志愿者服务来说，激励无非是两个方面：一是推优入党；二是奖学金加分。两项激励措施在校内是对学生是有效的，但是主要针对的还是较优秀的学生，对于不想入党也不想拿奖学金的学生来说，激励效果就大打折扣了，针对这一问题，我们要增加精神激励措施。另外，两项激励措施不具备延续性，志愿文化的培育是期以更好地参与社会，在毕业以后，仍能将志愿服务行为延续下去，这也是高校做志愿服务工作教育目的的真谛之一。利用智慧平台，从参与志愿服务开始就一直累计记录志愿服务学时，并与社会相接轨，利用志愿服务时数兑换社会性志愿服务代币，利用代币参与社会化激励活动。这将是今后激励的发展方向。

3.2.4 建立以服务为基础的保障制度

强有力的资金、志愿者权力等保障是志愿服务常态化发展的重要后盾，需要社会各界共同联手，从原来只有学校“单兵作战”转为学校、社会、政府多方携手联动，共同为志愿服务提供各方面保障，让志愿服务服务无后顾之患。

3.3 拓展平台，汇聚创新力量为志愿服务常态化发展提供有力支撑

3.3.1 项目包装，使服务品牌有社会效应

当然要吸引社会力量参与到大学生志愿服务当中，需要高校思考怎样将志愿服务项目做出品牌效应，让当地人民和企业提到志愿服务时可以想到这个服务项目，愿意将自己的一分力量贡献给这个服务项目。

3.3.2 建设基地，使服务文化有阵地依托

结合项目特色，打造志愿服务基地，一方面彰显学校对志愿服务工作得重视，激发全校师生参与志愿服务热情；另一方面，基地的设立，汇聚学校乐于奉献的志愿者，在爱心阵地交流经验、分享对生活的感悟，使爱心阵地成为学校的一个学生活动中心、文化阵地、教育阵地。

3.3.3 创建第三方平台，使服务资源合理优化

打造枢纽型第三方平台，志愿服务工作也要适应社会治理向“共治自治”发展的要求，构建与社会多元共治体系相衔接的志愿服务工作体系，充分发挥志愿服务以柔克刚、温柔渗透的柔性治理作用，统筹整合全社会公共服务资源，促进社会发展需要、社区居民需求与志愿服务供给的有效对接。在智慧终端，深化组织枢纽、资源枢纽、人才枢纽、知识枢纽、服务枢纽等功能，建立供需对接的信息库和人才库，促使志愿服务需求、项目以及人才得到便捷高效的匹配。

参 考 文 献

[1] 党秀云.论志愿服务的常态化与可持续发展[J].中国行政管理，2011（3）：50-54.

[2] 王为正.关于大学生志愿者服务活动长效机制建设的思考[J].思想理论教育导刊，2011（2）.

[3] 柯凤华.大学生志愿服务常态化路径构建[J].人民论坛，2015（9）：148-150.

[4] 张辉.大学生志愿组织发展问题研究[D].济南：山东大学，2011.

第9篇：志愿者服务管理制度范文

0 引言

调查分析显示，十堰城区老年人口在2030年将增长至40.7万人，因而十堰市已经步入老龄化社会。本项目通过社区实地调查，在掌握了十堰市居民养老方式和特点的基础上，调查居民对时间银行社区循环互助养老模式的认识，对这种养老模式在我市开展，进行了可行性分析，为时间银行养老模式在十堰市养老工作的开展和完善提供理论上的支持。

1 调查对象和调查方法

本项研究的调查对象为十堰市区5个小区和3个人口集中场所中年龄在20岁以上的市民。5个小区和3个人口集中地分别是：三堰燕林社区、二堰富康小区、52厂小区路北社区、太和小区、吉祥小区和火车站广场、赛武当广场、六堰人商广场。由于“时间银行社区循环互助养老模式”是一个新的概念，在问卷调查之前，我们团队首先在小区内进行了相关的宣传，通过团队成员认真细心的讲解宣传后，多数居民表示对这种养老模式十分期待，从而使我们的问卷调查开展得更有意义。

2 调查内容与结果

2.1 被调查居民的一般情况

本次问卷调查的男女比例各占一半，性别比例客观全面。被调查人群的年龄分布为：25-45岁人口占34.40%，46-60岁人口占26.32%，60岁以上人口占27.63%，调查主体为正在面临养老或考虑自身、家人养老问题的人群，符合问卷调查的主要群体。被调查人群的受教育程度大专以下的占83.00%，被调查群体教育程度普遍偏低，对这种新的养老模式认识和接受以及固有观念的转变比较困难。被调查主体的职业分布为：机关企业单位人员占24.56%，专业技术人员占19.41%，商业、服务人员占18.42%，其他21.49%。职业分布较全面。被调查人群的年收入普遍集中在3万以上，达到十堰市平均收入水平，基本的生产、生活、医疗等得到保证，使居民能更好地参与到时间银行养老模式中，从而推动时间银行养老模式的发展。

2.2 居民参加时间银行社区循环互助养老模式的意愿

2.2.1 居民参加志愿活动的意愿调查

在被调查的人群中，愿意参加志愿活动的有160人，占70.18%。调查显示大多数居民都乐于去帮助身边的人，尤其是正在走向老龄化的群体，希望从众创、众帮、众扶、众筹的过程中收获快乐和满足。显现了十堰市民乐于助人、无私奉献的优秀美德。不愿参加志愿者活动的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭负担较重，没有时间参与。二是部分被调查者因为自身身体状态差而没有能力去帮助别人，但这部分人群中大多数人还是表示有帮助身边人的意愿。

2.2.2 居民参加时间银行社区循环互助养老模式的意愿调查

性别与意愿呈正相关，男性比女性更愿意参与到时间银行养老新模式中来。究其原因，一是从社会学角色理论来看，我国的男性传统上就有“修身齐家治国平天下”的重要社会责任，是强者和社会家庭的支撑者，对社会公益服务义不容辞；二是我国家庭结构运行传统上是男主外，女主内。男性在退休后主事业告一段落，如果身体状况良好，有更多的时间和精力继续投入到社会活动中来。

2.3 居民养老方式调查

目前在十堰市居民的养老方式中，家庭养老模式占63%，社区养老模式占24.56%，养老院模式占12.28%。这应该是目前中国养老形式的缩影。中国几千年的传统观念是“养儿防老”、“百善孝为先”，敬老养老已成为中国文化的一部分，也逐渐形成了家庭养老的传统模式。因此，目前中国的家庭养老出现问题。需要有新的养老方式进行补充。

2.4 居民对时间银行社区循环互助养老模式的认知

2.4.1 居民对时间银行养老模式的知晓程度调查

83.3%社区居民表示没听说过此种养老模式，15.79%表示了解一点，仅有0.91（2人）表示比较了解。了解较多的人群集中在25-45岁年龄段。针对年龄与了解程度两个资料进行相关分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P

2.4.2 居民对时间银行社区循环互助养老模式可行性的认知

居民普遍认为，这种模式主要有助于志愿服务精神的传播、影响青年人养成独立的个性和人格品质、利于邻里关系的发展。调查结果显示，选择问卷设计的4个选项的比重均相差不大，可见“时间银行”养老模式从全面的角度阐释了实行这种模式对全社会影响程度远大于它解决养老问题的本身，是一种比较有意义、有价值的社会养老服务模式，群众对它的期望较高。

关于“时间银行养老模式的缺陷”，26.05%认为“参与人数少，普及程度不高”，21.63% 认为“存在管理的随意和无序现象”，18.60%认为“兑换方式困难，无法实质运行”。可见，加强对时间银行养老模式的宣传、加大法律保障力度、完善管理方式和存储方式是推行这种模式运行的主要解决的办法。

2.5 居民对时间银行社区循环互助养老模式运行主体的认识

调查显示，居民认为时间银行社区循环互助养老模式运行主体应是政府的占71.05%、民间公益机构的占20.61%、企业主的占8.33%。不同性别、年龄、职业以及收入的受调查对象对这一问题的认知差异不明显。绝大多数受调查对象认为政府应是时间银行养老模式的运行主体，说明民众仍然认为养老问题是政府的主要责任；接近1/4受调查对象认为该模式由民间公益机构运行，是因为时间银行的性质是互帮互助的公益服务，由民间公益机构开展能更好地让更多的人参与进来；少数受调查对象认为企业主应是该模式的运行主体，体现的则是健全、高质量的第三产业性?|完善的养老服务的重要性。综合分析，居民普遍希望时间银行是依托政府主导，社区开展，全社会共同参与的系统性养老服务机构。

3 分析

3.1 加强宣传，转变社会观念，促进时间银行社区循环互助养老模式的推行

调查显示，由于“时间银行”是个引进概念，国内对于时间银行的理论研究还处于起步阶段，多数研究集中在时间银行的观念分析和理论阐述，缺乏对具体实施时间银行的实践指导。很多居民对这种养老服务模式的理念认识存在偏差，观念仅停留在“帮扶老人”这个层面，忽视了志愿服务需求和供给主体的多样化。此外，我国志愿服务队伍的构成局限于少数几个群体中，而且志愿服务对象也只是简单地定义为弱势群体，这种对供需多样化的忽视抑制了中国式“时间银行”的全面、健康发展。建议加大宣传，开展试点，探索建设中国特色“时间银行”，一方面从志愿服务资源供给角度考虑，鼓励各阶层的公众参与到志愿服务事业中。另一方面从志愿服务资源需求角度考虑，了解并最大限度地满足社会各阶层对志愿服务的需求。

3.2 加大政府的支持力度，明确运行主体，保障时间银行社区循环互助养老模式的运行

养老保障服务是政府社会保障的重要工作内容。一是建议政府出台相关激励志愿者参与时间银行的政策措施，保证志愿者能够得到相应的奖励或优待政策。二是加大法律法规的建设。三是增加政府的财政投入。

3.3 健全完善时间银行社区循环互助养老模式运行的体系和管理机制

3.3.1 时间银行志愿服务循环互助养老模式的注册管理方式

①量化方式

劳动不分贵贱，劳动让生活更有价值，每个人的工作价值都是平等的。所以以时间为单位量化志愿服务的价值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以时间币的形式储存在“时间银行存储卡”。“时间银行存储卡”里面有储户姓名、签发日期、单位、服务时间、存入支出等，志愿者每次参加完公益活动或志愿服务经核实后由管理人员签名认可，将服务时间（1Time=1Hour）存入服务者的时间银行账户上。

②兑换方式

用时间币的形式进行交换，储户可以采用“时间币”积分形式。积分5分息的形式计算，志愿服务或公益服务越多，积分越多。储户也可以到相关的服务机构或公益机构进行积分兑换。

③激励制度

根据志愿者个人“时间银行”记录和志愿者服务组织的业绩，用志愿服务的积分来进行会员级别的划分。共设置5个星级，分别以200T、500T、1000T、1500T、3000T的标准来进行年度评奖，先从社区再到乡镇、县机构、省国家依次评奖，颁奖。另一方面志愿服务激励机制还必须考虑到志愿者参与志愿服务的复杂动机，根据志愿者的实际需要采取不同的激励措施，以鼓励各年龄阶段的志愿者都能积极参与公益服务，从而保证志愿服务的持续供给。

3.3.2 时间银行志愿服务循环互助养老模式的管理机制

要制定时间银行的服务流程、服务内容、服务标准及服务反馈等管理制度，统一标准。同时，要加强硬件建设，提高社区养老服务管理信息化程度。因为时间银行志愿服务循环互助养老模式是建立在会员可以随时随地进行服务委托和接收任务信息的基础上，因此，要建设一个便捷化、大众化、及时化的信息系统平台，这样会员的时间存取活动才能打破社区的局限。