消防相关法律法规精选(九篇)

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第1篇：消防相关法律法规范文

一、学习内容

1、宪法。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章。在整个国家法律体系中，宪法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基础。各级干部都要深入学习宪法，提高宪法意识，大力弘扬法制精神。

2社会主义法治理念。社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想。

3、促进经济平稳较快发展的的相关法律法规。主要有：《循环经济促进法》、《物权法》、《合同法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《农村土地承包法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《科学技术进步法》等。

4、服务和改善民生的相关法律法规。主要有：《民法通则》、《消防法》、《突发事件应对法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《安全生产法》、《残疾人保障法》等。

5、维护社会稳定的相关法律法规：主要有：《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《刑事诉讼法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《条例》等。

6、卫生及依法行政相关法律法规。主要有：《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品安全法》、《献血法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《职业病防治法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《传染病防治法》、《食品安全法》、《执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》等。

二、法制宣传教育重点对象

1、各级领导干部。

2、各级公务人员。

3、青少年学生。

4、企业经营管理人员。

5、农村“两委”干部。

6、农民工及流动人口。

三、宣传教育的形式、方法和载体

1、各单位、各级干部结合自身工作实际，采取个人自学、集体辅导、集中培训、法制讲座相结合的方式，开展法律知识学习，学习时间不少于40学时，保证学习时间、内容、人员、质量四落实，确保学习效果。

2、以“法律六进”活动为载体，结合自身工作实际及职能，利用法制宣传黑板报、宣传栏、街头法制宣传等各种形式开展法制宣传教育活动。

3、充分《食品安全法》宣传周、《职业病防治法》宣传周、“12·4”全国法制宣传日周、艾滋病宣传日、结核病防治日等契机，采取群众喜闻乐见的形式，通过报刊、电视、网络等新闻媒介，以发放宣传资料、解答咨询、义诊、设点宣传等形式，开展卫生法律法规宣传活动，使社会各界特别是广大青少年和农民了解卫生法律法规，不断增强卫生法律意识，提高遵守卫生法律法规的自觉性。

四、具体工作要求

1、各单位要提高对法制宣传教育工作的认识，将法制宣传教育工作纳入单位干部、职工教育的重要内容进行安排部署，制定切实可行的宣传教育计划，抓好职工的学习教育并纳入单位年度目标进行考核。

第2篇：消防相关法律法规范文

一、指导思想、工作目标和指导原则

（一）指导思想。以安全生产和防灾减灾重要指示和新时代社会主义思想为指导，以人为本，预防为主。通过分层次、分类别、多渠道的应急管理培训，提高我街干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥和专业水平，提高重点部位预防和应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定和公共安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《安全生产法》、《省应急管理条例》，建立健全应急管理培训机制，组织我街干部、各办公室各社区管理人员、应急救援队伍成员和应急管理网格员系统学习相关法律法规、理论知识和业务知识，进一步加强对各项应急预案应急知识的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训内容，切实增强忧患防范意识、社会责任意识，不断提高应对各类突发公共事件的处理能力。

（三）指导原则。在应急管理培训工作中，坚持联系实际、学以致用，分级分类、保证质量，整合资源、创新方式，规范管理、有序进行的指导原则。紧密结合应急管理工作实际，充分利用现有培训资源，统筹规划，合理安排，分级分类实施培训，提高受训对象的素质和能力。

二、主要任务、培训内容、培训对象和培训安排

（一）主要任务。认真组织我街干部和相关工作人员，学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案，学习掌握应急管理相关知识和技能，提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力。通过培训，使每名应急管理人员做到“五知十会”，即：知道应急管理的相关法规，会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、会核报灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管理信息平台。

（二）培训内容。培训内容主要包括：相关法律、法规、规章和政策，以及安全生产（包括消防火灾、建筑施工、等)隐患排查治理、自然灾害（包括水旱、地震、地质、气象等灾害)风险辨识管控、监测预警、信息接报、应急避险、事故灾害初期处置、群众救助等应知应会的基本知识、基本常识和基本技能，不断提升应急管理素质。

（三）培训对象。根据我街应急管理工作实际，应急管理培训对象主要包括我街干部、各办公室各社区应急管理人员、我街应急处置救援队伍队员和应急管理网格员。我街应急管理机构干部和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。各办公室各社区应急管理人员和应急管理网格员培训的重点是增强公共安全意识，提高突发公共事件隐患排查监管和第一时间应对突发公共事件的能力。我街应急救援队伍培训的重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

（四）培训安排。把应急管理纳入街道党支部年度学习计划，有计划地对各级各类干部进行应取急管理知识和技能培训。应急管理培训采取集中授课、现场教学、参与应急演练相结合的方式，积极运用案例分析、情景模拟、预案演练等多种形式进行，增强培训效果，提高培训质量。按照保证质量的培训原则，培训每年累计不少于5天。

三、加强领导，提高保障

第3篇：消防相关法律法规范文

一、执法调研的基本概况

去年4月，在市人大常委会部署开展“维护劳动者权益相关法律法规执法调研”工作以后，我们积极行动，周密安排，做了大量的工作。一是建立执法调研小组，抽调17人参加，其中区人大常委会组成人员3人，区人大代表4人，区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局有关领导和干部以及区人大机关干部10人。调研小组组长为区人大常委会副主任乔德华，副组长为区人大常委会内务司法工委主任和财经工委主任。二是制定执法调研方案。为搞好这次执法调研，我们制定了调研工作的具体方案，并在实践中不断改进完善工作方式。三是组织培训。根据市人大常委会要求，我们结合实际，组织全体调研人员进行培训，请区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局领导讲解相关法律法规的内容、实际情况和调研中应注意的问题等。四是开展执法调研。5月23日至7月上旬我们对区域内的新路达商业管理有限公司（以下简称新路达商管公司）、徐房（集团）有限公司（以下简称徐房集团）（国有）、杉德金卡信息系统科技有限公司(以下简称杉德金卡)、红子鸡海鲜酒店、川琦食品有限公司(以下简称川琦食品)、智恒加诚房地产经纪有限公司（以下简称智恒房产）（民营）、大计数据处理公司（以下简称大计数据）、先进半导体制造有限公司(以下简称先进半导体)、黑森林食品有限公司（以下简称黑森林食品）、新芝电子有限公司（以下简称新芝电子）（外资或合资）共10家企业进行了执法调研。另外还专门听取了区法院、区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局的书面汇报。

截止调研时，全区职工159107人，工会会员149778人，专职工会干部180人，基层兼职工会干部2880人。已建立工会组织1430个，覆盖单位8699家（其中408家是外商投资企业，发展会员11161人）。年全区签订集体合同3150份，签订工资集体协议1921份，与年相比，分别增长了63%和18%。

二、关于《工会法》的贯彻执行情况

（一）企业工会组建情况

在执法调研的10家企业中有9家企业组建了工会，只有1家企业(红子鸡海鲜酒店)未组建工会，原因是店方认为该酒店虽然是独立法人单位，但其与红子鸡澳门路店关系是分店与总店的关系，总店已于2003年7月成立了工会组织，故分店不需另外成立工会。区总工会和徐家汇街道工会与店方曾联系过多次，但店方态度均不明朗，以需要研究、请示等理由使这一问题悬而未决。组建工会的9家企业中，有1家企业（黑森林食品）参加小区工会。6家企业为工会提供了办公场所，7家企业依法足额拨缴工会经费，8家企业依法设立了女职工委员会或者女工委员。新路达商管公司对工会干部在调动岗位、解除职务时能够听取工会意见，没有违法操作现象，其余企业没有发生过调动、解除的情况。

（二）企业发挥工会作用情况

已组建工会的9家企业中，有4家企业经职代会或全体职工讨论通过了集体合同草案（其中徐房集团还签订了女职工特殊保护合同），1家企业（先进半导体）的集体合同由部分职工代表讨论通过，3家企业与街道社区工会签订了区域性集体合同、工资集体协议，1家企业（智恒房产）没有签订集体合同。

组建工会的9家企业中，8家企业有职代会或工代会等民主管理形式，但有些企业的职代会等民主管理机构不能够正常活动。

三、关于《劳动法》的贯彻执行情况

（一）职工对《劳动法》的了解情况

这次调研10家企业有100位职工参加座谈或者个别访谈，绝大多数职工知道《劳动法》，但了解《劳动法》主要内容的人很少。有69.7%的职工知道劳动保障监察机构。对于举报投诉电话，有58.59%的职工选择了12333，但其中部分职工完全是猜想的。对如果劳动权益受到侵害是否会向劳动监察机构举报投诉，选择“是”的比率达到了97.98%，这其中有部分职工表示会先向工会反映，或者是申请劳动仲裁等。

（二）关于依法保障劳动者获得劳动报酬的情况

所有10家企业均能做到每月及时全额发放工资，大多能够按照规定缴纳社会保险费和外来人员综合保险费，如实记录劳动者的工作时间，每月加班时间都不超过36小时，录用职工时也不存在收取押金的行为。但也发现以下一些问题：

1个别企业劳动合同和劳务合同的条款表述不够规范。新路达商管公司的两个合同对工时规定“实行每周40小时工时制”，同时又规定“同步实行综合计算工时制”和“可以按规定实行其他工时制度”，但后两项规定未经劳动保障部门批准。该公司的劳务合同第九条规定，违约造成损害须承担赔偿责任，支付2个月岗位工资的违约金。这里赔偿责任与违约责任的重复适用和违约金的设定都违反了相关规定。黑森林食品公司在年签订的合同中依然引用了已经废除三年的《市劳动合同规定》的内容。

2在缴纳社会保险费方面企业尚有欠缺。红子鸡海鲜酒店有外来务工人员73人，但外来人员综合保险费缴纳有单据可查的只有48人，其余员工据称由红子鸡澳门路店缴付（无资料证明）。新路达商管公司有2人未缴纳社会保险费，1名外来从业人员自2002年5月26日进入该公司至今未缴纳综合保险费。先进半导体、新芝电子公司通过劳务公司聘用外地工人，据称公司将综合保险费交给劳务公司代为缴纳，但没有缴纳保险费的相关证明，而且劳务公司都没有相应劳务输出资质。黑森林食品公司工资单、劳动合同书中出现的姓名与综合保险参保人员的姓名不一致的情况。

3有的企业职工工资低于本市最低工资标准。在新路达商管公司劳务人员中，有3人年3月份、4月份出全勤但每月只拿到500元工资，而且以此工资为基数计算加班工资。该公司下属的东方体育用品公司10份特殊劳动关系的人员工资低于635元（其中1份600元，9份是500元）。徐房集团公司下属物业公司的部分劳务人员和外来从业人员（保洁、保绿、保安岗位）的收入也没有达到最低标准。

四、关于《安全生产法》的贯彻执行情况

调研表明，政府有关部门一年来对企业的安全生产检查还是比较积极的。10家企业中85.86%的职工知道安全生产法的一些内容，企业都不同程度地建立了安全生产规章制度和安全生产责任制度，配备了安全生产管理人员，但在以下方面还存在不足。

（一）大多企业的安全生产规章制度不规范不系统。杉德金卡虽然建立了相对完整的制度，但没有得到很好的落实。红子鸡海鲜酒店缺乏齐全的规章制度，并且片面地将安全生产等同于消防安全。大计数据公司安全生产规章制度不完全，缺乏应急预案。新芝电子公司安全生产制度陈旧，没有及时更新。

（二）安全生产教育未得到充分的重视。虽然有73.74%的职工表示接受过安全生产教育、培训和实际演练，但仍有部分职工没有接受过任何安全生产教育，杉德金卡公司职工不了解消防知识，红子鸡海鲜酒店的安全教育则完全集中于消防安全方面。

（三）存在没有按照规定设置安全管理人员的情况。徐房集团、大计数据公司没有按照规定（公司员工超过300人）设置专职安全生产管理人员。

（四）用电方面存在不安全因素。杉德金卡公司用电操作部门没有经过有针对性的培训。大计数据公司职工工作场所部分电线没有加安全套管。红子鸡海鲜酒店厨房间地面潮湿，用电存在不安全隐患。

（五）其它问题。先进半导体公司的安全检查纪录只用英文表述。黑森林食品公司缺乏安全生产检查记录。大计数据公司职工工作场所有两处门，其中一处门为电子门，发生事故断电后需要用钥匙打开，另外一处门较小，且平时上锁，一旦有事，可能造成疏散不及时，易导致人员伤亡。所有10家企业均能够为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，但检查中发现职工存在不正确佩戴和使用的现象。

五、评价和建议

（一）评价

110家企业都较为重视维护职工的合法权益。（1）成立工会组织的9家企业能够开展活动增强职工的凝聚力，如组织外出旅游等，没有建立工会的企业，领导也能关心职工的生活，职工对企业的认可度较高。（2）10家企业能够较好贯彻劳动法的有关规定，与职工签订劳动合同和劳务合同，较好执行最低工资标准，按月足额支付职工工资，认真执行加班与加班工资制度，在社会保险费和外来人员综合保险费缴纳方面执行得也比较好，有力地保障了职工的合法权益。（3）10家企业都制定了一些安全生产制度，结合自身特点建立安全生产责任制，有专职或兼职的安全生产管理人员，在工作场所设置较为明显的警示标志。另外，区总工会与政府有关部门对企业的指导、检查是比较到位的，但效果还不太理想。

210家企业在维护劳动者权益执行相关法律法规方面存在的问题也是明显的。（1）企业负责人与职工对工会、劳动、安全生产方面法律法规的了解不够。多数职工不了解这些法律法规的主要内容，不少职工不知道应通过什么途径来维护自己的合法权益。企业负责人对相关法律的细节要求也不了解，如工会机构的设置、加班工资与调休的相关规定以及法律对安全生产管理人员的要求等，甚至片面地将消防安全制度等同于安全生产制度的全部内容。（2）企业在贯彻执行法律法规时存在疏漏或者明知故犯的情况。个别企业没有成立工会或工会会费拨付不到位。一些企业的劳动合同尚不规范，少数企业对最低工资标准的执行不到位，有的漏交保险费。企业不同程度地存在“重生产、轻安全”的现象，安全生产制度不健全，安全生产管理人员不符合要求,防护设施不完善，安全生产应急救援体系不完善，不同程度地存在安全事故隐患。（3）企业工会对自身工作宣传不够。有些企业的工会组织在集体合同、工资协议方面与企业进行了富有成效的协商，但调研中发现企业的职工大部分对是否签订了集体合同等一无所知，这大大影响了企业工会组织在职工心目中的地位，不利于工会自身作用的发挥，也不利于维护职工的合法权益。（4）职工自身的原因使维权行为无法开展。部分职工对企业工会等维权组织的成立抱着无所谓的态度，还有个别职工不希望成立工会组织。职代会等民主管理制度的作用也得不到充分发挥。个别职工在回答问卷时承认被强令违规操作时不敢拒绝。（5）政府有关监管部门到企业进行过多次检查，但由于法律法规缺失、监管人数的有限或其它原因，效果不够理想。

（二）建议

这次调研中发现10家企业存在的问题，其原因是多方面的，有企业和职工自身因素，但我们认为区有关部门工作还存在不足也是重要原因。为此建议：

1区有关部门要进一步加强工会法、劳动法和安全生产法的宣传。要加强对这些法律法规主要内容的宣传力度，使企业负责人和职工充分了解和知晓。要使企业负责人充分认识到我国是社会主义国家，不管是什么性质的企业，都要执行我国维护劳动者权益的相关法律法规，充分认识到职工是企业生存发展的主体，依法保障职工合法权益是企业生存发展的需要。要使职工充分认识到自己在为企业、为国家创造财富的同时，一定要懂得如何依法维护自身的合法权益。

2区有关部门要进一步加大检查、指导力度。在维护劳动者权益法律法规贯彻实施中会出现各种各样情况，有关部门要采取各种有效措施，加强检查，掌握情况，发现问题，及时指出和督促企业整改，对于做得较好的企业要进行总结、推广。特别要加强指导企业工会与职代会等民主管理制度的建立和作用的发挥，切实推进平等协商和集体合同制度的建立，并且要加大工会职能在企业职工中的宣传。要加强劳动用工管理，规范外来劳动力市场，督促用人单位依法用工、签订劳动合同，督促企业认真执行工资标准以及社会保险费用规定，重点做好外来从业人员的参保工作。要督促企业建立健全安全生产制度并切实执行，加强对安全生产管理人员的培训。

第4篇：消防相关法律法规范文

我作为（职务），对所管辖的安全生产工作负全面责任，根据《****总校安全生产承诺书》的要求及相关法律法规的制度，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、全面贯彻落实安全生产承诺制度。

二、依法保证全面履行所辖工作的安全生产管理职责。

三、落实安全责任制，落实安全规章制度和操作规程，不断提高安全标准化管理水平。

四、加强对学生开展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活动的安全教育，培养和提高安全意识。

五、大力加强安全文化建设，认真落实“安全文化进校园”各项要求。

六、在事故易发部位设置明显的安全警示标志，加强管控。

七、积极参加学校组织开展的隐患排查治理和专项整治工作，及时治理和消除事故隐患。

八、确保对所辖消防、防雷等设施、设备定期检测、维护，保证正常运转。

九、积极组织学生参加学校预防火灾、人员踩踏、食物中毒等事故应急预案的演练。

十、自觉接受各有关部门的安全监督检查，认真开展人员密集场所专项整治工作，积极配合做好校园及周边综合治理。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罚款；（4）特别重大事故接受上一年年收入的80%罚款；（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任现任职务的处罚；（6）同时接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：2019年12月20日——2013年12月31日

第5篇：消防相关法律法规范文

关键词：物业管理安全管理监督

1物业安全管理的发展

1.1科技创新是物业安全管理发展的动力

物业安全管理过程中服务与管理并存，具有受制性和较强的专业性，在安全管理过程中容易出现认知不足、思维僵化、监管方式传统、信息不对称和法律不健全的情况，要想实现可持续发展就要以安全指数目标为主导，通过创新来寻找科学、透明、规范的发展道路，将粗放的物业安全管理朝复合和单一向精细转变，保持可持续发展。在当前形势下，应加强物业管理供给侧结构性改革，加速创新，解决相关突出问题，以多元化的策略来提升安全管理的综合指数。物业企业可在资源和品牌优势下对管理模式进行优化，如万科物业退出的黑猫一号产品，支持多种开门方式，实现人脸开门，实现快速通行。改善了人与人、人与商业、人与物业之间的关系，全数字消防体系的开发实现了全生命周期的消防覆盖，对于消防安全隐患能实现时限预警和立体化预警，人行智能通道技术在保障安检安防功能的同时也能实现交通智能疏导，能有效促进特定场合的人流控制，还有其他相关技术都极大的推进了安全管理的发展。

1.2完善物业安全管理法律法规

《上海市住宅物业消防管理办法》的颁布标志着全面建设和完善物业安全管理工作法律的开始，相关主体行为会受到对应法律法规的限制，在日常管理、监督和指导下打造公正、公平、公开的物业管理市场环境。当前的物业安全管理中还有所不足，存在较多的痛点和盲点，无法明确划清管理责任便捷，对物业管理行业的诚信度和社会形象造成损害，完善的安全管理法律法规有着很重要的现实意义。国务院采取证照分离试点并逐步扩大范围，将形成许可事项取消来保证公正公平的营商环境；构建质量认证体系并持续完善，做好事中事后的监管，提升服务品质，从供给侧结构性改革出发，加强质量认证制度建设，促进市场经济发展。这就更突出了物业安全质量标准规范的重要性，根据相关法律法规，在物业管理的实际情况基础上，按照标准规范化体系执行，完善物业安全管理，在物业供应链和安全管理中应用HES标准体系，已完善的标准和规范来改进物业安全管理。

1.3做好物业安全管理监督奖惩

在互联网技术和大数据的推动下，逐步实现万物万联，信用评价的重要性日益体现，在发展过程中，物业安全管理中应将奖惩体制与监督体制和诚信挂钩，促进行业的良性发展。2017年是中国物协的行业诚信建设年，在国家全面建设信用体系的背景下，中国物协重点建设物业行业诚信，对于物业行业的信用评价标准、信用资源共享、失信惩罚、重点领域和方法等问题加大研究，也取得了一定的成绩。当前的物业安全管理监督呈现智能化和多维化，在高效监督下，安全管理的失信行为将会被曝光，通过深度结合奖惩制度来提升行业管理水平。

2物业安全管理规划发展

物业安全管理规划是物业管理行业在项目管理层面、企业经营层面、行业监管层面根据标准规范、法定程序对物业安全管理规划进行编制和审批，物业安全管理规划是从项目、企业和行业实际出发，符合先关标准规范和法律法规，可在各级政府和国家关于安全管理的规定和法规基础上，通过技术、经济、行政、法治管理方法，统一控制和安排物业安全管理规划中的相关工作，有秩序、有计划、协调地法治物业安全管理活动，确保顺利执行各层面规划。全面统筹、群防共治、科学化解和突出重点是物业安全管理规划制定的原则，不能再以单一思维方式来应对安全风险，做好安全管理实践的预防，促进物业安全管理的和谐、稳定发展。从短期来看，物业安全管理是在GB/T19001质量体系标准基础上进行设计，主要包括四个部分：规划目标、保障举措、工程和六大举措。规划成分体现了物业安全管理的内部环境和外部环境，如自然环境、技术环境、经济环境和政治环境等。六大举措主要是控制安全生产服务和识别隐患，工程是对物业安全管理工作的良好支持，制定针对性的措施。要从安全管理中的重大事故出发，做好总结，提升应急救援能力、科技支撑能力、信息预警监控能力等，保障物业安全管理。物业安全管理的发展会直接影响到行业各个层面，这就需要从项目管理层面、企业监管层面和行业监管层面来完善相关规范标准和法律法规、创新安全技术，建立安全诚信和失信体系，制定与之对应的奖惩体制，提升物业管理水平，以此来实现物业管理行业的可持续发展。

参考文献

[1]廖奇云，胡沙沙.住宅小区物业管理服务质量评价体系研究——以重庆为例[J].建筑经济，2017，38（06）：76-82.

第6篇：消防相关法律法规范文

为切实加强中心城区安全生产管理，明确中心城区各单位安全生产监管职责，根据有关法律法规和上级文件精神，现就明确中心城区安全生产管理责任体系制定如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为主题，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，明确部门安全生产监督管理责任，全面推行“一岗双责”制度，切实加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，促进全区经济社会的协调发展，为建设“智慧、低碳、幸福”提供可靠的安全保障。

二、基本原则

1．谁主管谁负责的原则。根据中心城区各单位分布区域，实行分块管理，各单位主管部门承担各主管单位的安全生产监管职能，确保本主管单位的安全生产。

2．谁审批谁负责的原则。根据相关法律法规，各具有审批职能的部门，作为审批对象的安全生产监管主体，承担审批单位的安全生产监管责任。

3．属地管理的原则。除相关部门负责安全生产监管区域外，中心城区单位所在地政府负责辖区内各类安全生产的监督检查和管理。

三、明确责任

1．用电安全：由区发改局牵头协调，供电公司相关用电管理部门具体负责中心城区用电安全管理。

2．建筑工地安全：区级工程、受监工程由区住建局负责，其他工程由所在地政府负责。

3．拆迁工地安全：区级（含部门）项目由区住建局负责，区拆迁指挥部对各拆迁工地安全管理工作进行指导、协调、督促；区级以下项目由所在地政府负责。

4．住宅小区安全：由所在地政府负责。物业管理公司由区住建局实行行业管理。

5．地下管线安全：按区专业管线例会制度相关规定由各管线权属主管部门负责。

6．学校（含幼儿园，下同）安全：区管学校由区教育局负责，区管以下学校由所在地政府负责。

7．医院（含社区卫生服务站，下同）：区管医院由区卫生局负责，其他医院由所在地政府负责。

8．道路交通、桥梁安全：按道路、桥梁原有界定的管理等级分别由区（部门）、镇各自负责。

9．商贸服务业（含餐饮业、住宿业，下同）安全：由所在地政府负责，区商务局对商贸服务业安全管理工作进行指导，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

10．游戏室、网吧等文化娱乐场所安全：由区文广新局负责，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

11．陵园安全：淹西陵园由区民政局负责。其他祭奠场所由所在地政府负责。

12．宗教场所安全：由区民宗局负责协调中心城区所在地政府及职能部门按照各自职责进行监管。

13．旅游景点安全：由区旅游局负责，区公安、安监、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

14．各驻中心城区的办事处及办公场所安全：由其上级主管部门负责，没有上级主管部门的由所在地政府负责。

15．注册地与生产地跨区域的企业安全：按属地管理原则由生产所在地政府负责。

16．其他安全：除科教城和上述明确的，其余按照属地管理的原则，由当地政府负责。

四、明确要求

1．高度重视。进一步明确中心城区安全生产管理责任体系，对于保障中心城区安全，保护人民群众生命财产，维护全区经济发展和社会稳定大局意义重大。各有关单位要进一步认清形势，切实增强做好中心城区安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，努力为人民群众创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。

2．严明责任。各有关单位要认真根据中心城区安全生产责任分解要求，严格按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则，严格执行“一岗双责”制度，逐级分解，层层落实，明确责任主体，完善安全生产防范各项措施，有效防止和减少各类事故的发生。对监管不力造成安全生产事故的，将相关法律法规规定，追究相关责任人的责任。

第7篇：消防相关法律法规范文

[关键词]消防；执法规范化；建设

执法规范化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。笔者所在消防支队来说，辖区面积9500平方公里，消防安全重点单位353家。多年来，支队始终将执法规范化建设作为消防监督执法工作的基础工作，结合本地实际特点，创新执法新思路、改进执法利民新措施，规范执法程序，在执法制度、执法行为、信息化建设等方面探索出一条以提高消防执法人民群众满意率和实现消防执法质量过硬的创新之路，形成规范化执法与构筑社会消防安全“防火墙”工程的有机结合，以此推进消防执法规范化和火灾形势持续稳定的双赢。

一、执法规范化建设的概念

执法规范化从字面上的含义上理解就是各级公安消防机关自觉严格的按照相关法律法规规定的程序和要求，开展执法活动的一种行为，需要遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。从执法实践角度看，执法规范化包括执法主体、执法理念、执法行为、执法程序的规范以及执法礼仪和执法用语使用的规范等。因此，执法规范化建设，本质上就是要通过采取教育、制度、监督等形式以及相关硬件装备的投入和使用，对执法主体、执法程序、执法责任等进行明确的规定，使各级公安消防机关自觉严格按照相关法规开展执法工作成为一种准则，并通过规范化的执法活动和执法行为，推进公安消防部队正规化建设，促进驻地社会和谐，服务经济社会发展。

二、当前消防监督执法工作存在的问题

1、消防工作任务繁重，执法执勤警力明显不足。就笔者所在的克拉玛依支队来说，全支队仅有26个消防监督执法人员，但是要承担着353家重点单位的监管和辖区9600平方公里的监督检查任务。随着消防监督检查业务量的逐年增加，消防警力不足的问题日益明显，有较大财产损失的火灾事故时有发生。目前由于消防监督人员不足，大队建审、监督检查、火灾调查、宣传培训等岗位均要兼职，致使消防监督员的数量、队伍的知识结构与消防监督工作专业性、技术性强、任务重的特点不适应。

2、消防行政执法缺乏行之有效的监督制约机制，存在办关系案、人情案的现象。在消防行政执法过程中，执法岗位的作用得不到相关单位的有效重视，同时基层执法人员普遍担子重、繁杂事务多，在保证工作效率的同时，难以保证各项监督工作能够按照法定程序进行，不能做到依法办事。另一方面，对于执法过错责任的追究，消防内部的监督管理制度不能落实到实处，从而起不到应有的规范、惩戒和教育作用。

3、消防监督执法队伍综合素质有待进一步提高。目前，消防执法队伍人员素质参差不齐，业务水平高低不同。就笔者所在的克拉玛依支队来说，26名防火监督人员，从事10年以上消防监督执法工作的不足10人，6年以下的有8人，同时，每个人所学专业也不同，防火专业的仅在我支队占有30%。在实际工作中，执法队伍整体素质有待提高，在一定程度上影响了执法的严肃性和权威性。

4、消防监督执法工作不规范。一是法律文书制作填写不规范，表现为个别执法人员对单位进行消防监督检查不按规定填写《消防监督检查记录》，或者虽然填写了但内容记录不详细；二是个别监督执法人员责任心不强，审验把关不严，放宽尺度，忽视对在建建筑工地的监督，竣工、开业时就留下许多先天患无法整改等。三是个别监督执法人员对检查中发现的违法行为或火灾隐患不及时下发法律文书，而是口头提出整改意见，对整改难度大的火灾隐患避而不谈，导致单位存在的火灾隐患始终得不到整改，留下了不安全因素。

5、内部监督执法监督机制不完善。就“清剿火患”战役来说，一味的排名、奖励。造成监督执法人员为“排名”而执法、为得到奖励而工作的现象。很多执法行为都未开展，存在着虚假数据、虚假案卷。最终，考评结果采取排名的方式，在一段时间内发挥了促进工作的显著作用，但如长期坚持用此类办法则缺乏科学性和合理性。一方面，尽管各执法单位从事相同类型的消防执法工作，但由于所处区域的不同，单位数量、执法人员素质以及工作量等不同，单位之间不完全具备可比性；另一方面，由于存在排名、奖励，个别执法单位领导缺乏正确的实际，在考评中片面追求名次，盲目与其他单位进行比较，不切实际地下发量化指标，致使执法人员压力过大，违背了专项检查的初衷。同时，考评内容越来越多、越来越细，一定程度上造成了基层疲于应付的局面，过多过滥的排名导致数据的虚假及工作的盲目，仅仅为了排名而执法。与消防执法的严肃性格格不入。

三、如何推进消防执法规范化建设的几点建议

1、更新观念、部门联动、推动社会消防安全工作。从笔者经过细致的调研后得出，往往每一个以政府名义布置的工作、开展的督察，下发的方案只要沾到了消防两字，最后都无一例外的落到消防部门头上，而其他部门都无动于衷，形成了消防部门越俎代庖、统包统揽的消防执法定向思维和固定模式。没有真正意义上的实现部门联动、齐抓共管机制。消防部门出现单打独斗的情况。对于这些情况，消防机构在消防执法过程中要转变观念，学会借“清剿火患”战役、构筑社会单位“防火墙”等建设的东风和力量，加强汇报，当好政府参谋助手作用，当好政府的消防法律法规与消防执法工作宣传员。要让全社会广泛学习消防法律、法规，懂法守法，全面提高消防法律意识，建立良好的外部执法环境。促使政府进一步明确政府与政府部门各自的职责和分工，推动政府与政府部门落实各自应当承担的责任。从而形成政府有高度责任感，重视消防执法规范化建设，每一级、每个部门都是在真正关心消防执法规范化建设，延伸消防安全监督工作的触角，扩大消防规范化管理的覆盖面，形成人人都尽责来抓消防执法规范化建设的大环境。

2、创新执法理念，加大执法规范化水平。

2.1制度创新。

按照《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规的要求，进一步制定针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的环节的相关规定，减少执法人员自由裁量权等违法违纪空间，以制度规范事，以制度管住人，不断促进消防执法规范化建设。

2.2方法创新。

发挥消防服务窗口的作用，在流程、时限上挖掘潜力，强化现场主动服务、“一次性”告知服务、限时办理服务，进一步简化审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，全面提高消防执法的效能。

2.3机制创新。

全面应用消防监督管理系统，完善社会单位消防安全管理信息数据库和消防监督执法数据库，规范消防执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核。在实现对执法办案全程化、实时化、动态化的同时进行监督和考评，结果自动生成，最大限度减少基层负担和人为因素影响，提高执法考评工作效率和信息化水平，增加考评工作的客观公正性。

2.4规范档案管理。

严格落实《消防监督业务档案管理办法》，强化档案管理人员职责，加强档案室规范化建设，规范执法案卷组卷标准。

3、完善消防执法队伍资源体系建设。以消防监督执法岗位大培训大比武活动为契机，大力开展消防监督、建审、火调、法制、宣传岗位人员业务培训，有计划的组织业务骨干到先进地区学习培训,逐步提高消防监督人员“四个水平”，加强业务干部队伍建设。

4、开拓创新应用信息化规范消防执法流程和工作程序。大力推行电子警务，完善内部网上受理审批业务和公布审批结果。加快消防信息化建设，及时更新《消防安全重点单位信息系统》数据库，熟练掌握新版《消防监督业务信息系统》、软件，确保系统信息数据的准确一致，逐步完善“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的消防监督警务信息化建设。在新疆消防网站开辟执法规范化专栏，增添法律法规、法制培训、执法指导等栏目，提供网上在线服务。针对基层提问的突出执法问题和具有普遍指导意义的执法事项及时提供专业解答，实现执法人员随时可以网上学法，及时全面掌握最新的法制动态。充分应用现代科技来强化执法行为管理，规范执法程序，公开执法环节，使各项执法活动实现阳光作业，杜绝暗箱操作，真正体现执法的公开、公正、公平，全面推进当代消防执法规范化建设。

5、加强消防社会服务工作。就克拉玛依支队来说从服务地方经济发展要求出发，紧密结合打造世界石油城的宏远目标，以“有效提高服务能力、科学提升服务成效”为抓手，结合工作实际，积极落实《服务新疆跨越式发展消防工作承诺》，对社会公益项目和民生工程提前介入、上门服务，缩短办结时限，实行“优先受理、优先服务、优先办结”，提供优质、高效的消防安全服务。

6、做好消防法宣传工作，增强群众对消防法规了解。要借助新兴媒体，比如电台、电视、报刊、杂志、网络等资源优势，通过定期召开消防工作联系会议、印发消防宣传资料，制作消防宣传品，大力宣传消防法规和执法规范标准。通过发放民主评议测评表，每半年邀请当地人大、消防廉政监督员、社会单位等人员进行防火干部述职述廉。通过安全教育月、119消防宣传月等特殊时期，运用特殊案例，结合本地实际进行宣传，提升市民对消防法规的了解，营造学法用法守法的良好氛围。

总之，我们要开拓创新、求真务实，进一步树立正确的执法理念，健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督制约机制，切实从源头上解决执法不规范问题，全力推进消防执法规范化建设，促进消防执法工作逐步走向正规化，践行总书记“三句话――忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的要求，形成一支作风优良、纪律严明、执法严格、公正、文明的规范化部队。

参考文献

第8篇：消防相关法律法规范文

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，树立安全发展观念，围绕构建“平安*、和谐*”的主题，大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，继续以贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，创新内容、创新手段，扎实有效开展宣传教育活动，着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识，提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为20*年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。

（二）目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展，使广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动安全社区、安全企业建设，预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。

二、组织领导

成立*市安全生产宣传月活动工作领导小组，由市政府郑永宏副市长任组长，市安监局杨建华局长和市政府办陈勇副主任任副组长，安监、*、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡（镇）、街道、农茶场以及*资讯、*广播电视台分管领导为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，办公室主任由杨建华兼任。

三、主要活动及时间安排

（一）安全生产宣传月活动启动仪式

时间：20*年1月20日8：30?10：30

地点：市人民公园

内容：1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动；

2、市领导讲话;

3、大型踩街活动。

安全生产咨询活动参加单位：市安监局、市经贸局、市建设局、市*局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。

大型踩街活动参加单位及方阵顺序：交警车开道---消防车方队（3辆）---交警宣传车---车单位方队（出租车30辆、金杯车10辆）---老年大学腰鼓队（30人）---建筑工人方队（30人）---实小方队（60人）---中心小学方队（60人）---一中方队（60人）---二中方队（60人）---职业学院方队（60人）---*学院方队（60人）---社区方队（60人）---安委会成员单位方队（30人）。

责任分工：

1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的组织、老年大学腰鼓队、*学院的联系及参加单位的通知由市政府办负责；

2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供；

3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责；

4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的组织由市教育局负责；

5、出租车、金杯车的组织由市交通局负责；

6、建筑工人方队（头戴安全盔）的组织由市建设局负责。

（二）乡（镇）、街道及重点区域开展安全生产宣传活动

活动原则：乡（镇）、街道为主组织、部门参与；

活动时间：结合虚日开展。具体时间另定；

参加单位：市安监局、市*局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市消防大队。

责任分工：

1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责；

2、展版、宣传资料由参加单位负责。

（三）宣传月活动氛围的营造

总体要求：电视上有像、广播上有声、社会上有形，充分利用广播、电视、数字*网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。

具体要求：

1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造，在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势;

2、度假区宣传横幅30条由市旅游局负责;

3、市区安委会成员单位宣传横幅50条由市安监局负责；

4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅3条，由市政府办负责通知；

5、市电视台公共频道、横街头、度假区LED宣传由市安监局负责。

四、宣传教育工作重点

（一）各乡（镇）、街道、场安全生产宣传教育工作重点。

1.开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、*、等部门，集中组织大规模的警示宣传教育活动，在街道办（镇）、社区、学校、企事业单位以及其它场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势，多渠道、多层次地开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。

2.营造良好氛围，推动安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务，制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动，组织安全咨询活动和基层服务活动，充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体，加大宣传力度，使创建安全社区工作深入人心，让广大居民群众积极支持参与创建工作。

（二）有关部门安全生产宣传教育工作重点。

1.安全监管部门

积极开展安全生产法律法规宣传，对安全生产违法行为进行曝光，并向社会公布处罚情况，发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖举报，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育，增强各类工矿企业员工的安全意识，提高自我安全防范水平；重点抓好危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作，督促企业培养安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件，逐步达到安全本质化生产要求；

2.*、消防部门

深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，全面增强市民交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围，加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入；结合消防宣传“四进”工作，以及火灾隐患普查工作，在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识；开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传，规范民爆器材、烟花爆竹运输行为，防止发生恶性爆炸事故。

3.建设部门

做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大市民宣传安全使用燃气知识。

4.交通部门

充分发挥车站、渡口等场所的宣传优势，组织、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。

5.质监部门

主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育，强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。

6.海事部门

做好水上交通安全宣传教育工作。

7.旅游部门

在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。

8.教育部门

通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。

9.文化部门

在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。

10.卫生部门

通过卫生系统安全宣传教育，使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。

11.经贸部门

主要开展民爆器材安全宣传教育工作。

12.气象部门

广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。

13.供电部门

广泛开展安全用电宣传教育，防范发生触电事故。

五、工作要求

（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各乡（镇）、街道、场和各有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。

（二）各乡（镇）、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，以社区为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。

第9篇：消防相关法律法规范文

以深入贯彻宣传普及《消防法》为主线，通过扎实有效地培训活动，使各系统、行业、单位和社会公民自觉学习、遵守、落实《消防法》和消防知识，熟悉消防法律法规，自觉消除火灾隐患，提高全社会抗御火灾的能力，为构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强对本次活动的组织领导，市政府决定成立《中华人民共和国消防法》集中培训活动领导小组，组成人员如下：

三、培训方式和时间

主要采取集中培训方式，由市政府主办，市消防大队承办，在2012年4月1日-5月30日期间开展培训工作。

四、培训范围

（一）各乡镇（街道）、村电（社区）分管消防工作的负责人及各委、办、局的主管领导；

（二）公安（边防）派出所所长及负责日常监督的专（兼）职民警；

（三）中小学及大中专院校分管消防安全工作的校长及从事内部消防安全工作的教师；

（四）医院（卫生所）分管消防安全的院长（所长）及保卫科人员；

（五）大型市场、商场、超市消防安全责任人、消防安全管理人员；

（六）宾馆、饭店、酒店消防安全责任人、消防安全管理人员。

（七）其他消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员。

五、培训内容

修订后的《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，消防应急救援的组织和实施。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各相关部门要充分认识《消防法》培训工作的重要性和必要性，从讲政治的高度，对培训工作高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。

（二）统筹兼顾，科学安排。各部门要以《消防法》的培训工作促进消防宣传教育工作开展，以消防宣传教育工作成效检验培训工作的成果。要通过科学、合理的安排，做到既集中时间，集中精力，保质保量完成集中培训任务，又认真抓好日常消防宣传教育和社会宣传培训等工作，确保《消防法》的全面贯彻落实。