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工程监理行业现状精选(九篇)

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工程监理行业现状

第1篇:工程监理行业现状范文

关键字:工程监理 建设工程

中图分类号:TL372文献标识码: A

一、监理概况

改革开放以来,我国的建筑技术取得了突飞猛进的发展,形态各异的构筑物比比皆是,高层建筑拔地而起,市政公用设施流光溢彩,装扮了我们的城市,带动了建筑、房地产开发行业的快速发展,成为国民经济发展的支柱。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来,明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。所谓政府监理是指建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门,国务院工业、交通等部门设置的专门建设监理管理机构,或指定的相应机构,统一管理本行政区域和部门的建设监理工作,是强制性的监理。社会监理是指符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定条件而经批准成立的监理单位,受业主委托对工程建设实施的监理。业主与监理单位签订监理合同以后,才能对工程项目的实施阶段进行监理。因此说监理单位对于建设项目监理任务的取得是委托性的。政府监理规定工程项目必须监理,这是强制性的。

推行工程监理制度,是工程建设方面一项新的重大改革。其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才,在建设工程的全过程发挥其专业特长,为国家的经济建设更好的服务。作为监理工作实施的主体即监理人员,其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用。

工程建设监理代表建设单位,用严密的监理制度和特殊的管理方式,按照合同规范,对工程建设项目进行全面的跟踪和监督管理,促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现,最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

二、 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义:建设单位在实施建筑工程监理前,应将其委托的监理单位、监理内容及权限,以书面形式通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看,让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作应重点体现在一下两个方面。

1、监理单位应具备招投标工作的能力

业主能否选择到优秀的承包商,取决于施工招投标工作的好坏。监理单位可以根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作,协助建设方选择有能力、有经验的承包商。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目,则它对工程建设项目就很了解,有利于监理单位较快的熟悉承包商和承包合同,较好的开展监理工作。

2、对工程承包合同的管理。

监理工程师如果想做好监理工作,就要以法律为准绳,以合同为依据。只有管理好工程承包合同,熟悉合同文件,结合国内外先进的经验教训,才能管好工程,实现工程建设项目总目标。

三、工程监理存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中,由于机制不配套等原因,使原本监理单位的该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的投资控制、进度控制、质量管理职能大多不能实现,监理单位仅仅是质量监理。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失,对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及,直接导致施工阶段工期延长,成本超出预算,工程质量得不到保障。

2、工程监理对业主行为无规范

工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成,很大程度上取决于业主行为规范与否。相当一部分业主较多地干预监理工作,有时甚至绕过监理直接给承包商下达指令,造成工程过程中产生纠纷和误解。作为工程建设项目现场的唯一管理人员,监理公司收到业主的委托,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,而业主要做的不是直接管理工程建设项目,而是管理好监理。在实际工程建设项目中,由于无法规范业主的行为,往往会由此引发许多问题。

3、工程监理缺少高级人才

随着工程监理制度的实施,监理费用逐年下降,监理费过低阻碍了工程监理行业的发展、不利于提高监理人员的素质。社会上的高素质、高学历的管理人才不愿意到监理行业来。即使愿意从事这个行业,也在有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。这就造成了缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,专业监理人员的数量和质量远远小于监理工作的需要。而另一方面,工程建设任务逐年增长,各监理企业和单位只得大量聘用非专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的素质参差不齐、监理公司组织结构不合理,加之监理单位对于培养优秀监理人员投入时间和费用少,考核激励机制不健全,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位。

建立行业实际上是一种服务行业,即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识、不断拓展经营范围、扩大经营规模。我们要在遵守相关法律法规及技术标准的前提下、依照设计合同实施工程监理。应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。监理单位要转变观念,提高服务意识。监理实际上是建设单位项目管理的延伸,也就是说,监理应该为业主服务,维护业主的合法权益,帮助业主管理好工程项目。只有监理的服务水平提高了,才能受到业主的认可,监理的地位才能提高。但是,监理企业的独立法人地位也不应忽视。监理工程师要遵循国家相关法律、法规,遵守合同约定,遵守公平、公正、客观的职业操守。

2、建立高素质人才队伍。

监理行业需要一些高智能、高素质人才,就要在人才的培养和引进上下大工夫,应当要制定长远发展计划。 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才,开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短,去实现专业功能配套,功能补全。 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训,对员工进行监理基本知识培训和工程安全性培训以及简单的外语培训等,提高员工的实际工作能力。借鉴国外工程管理学先进的教学方法,结合我国实际,培养一批高层次的具有创新精神的管理型监理人才。

3、要建立完善的优胜劣汰制度

目前我国建立企业由政府管理,责任主体有一定缺失,行业发展受到制约。人员资质与企业资质捆绑在一起,人才不能够合理流动。要将目前的政府管理模式,改为由非政府的监理行业协会来管理,借鉴国际先进的管理经验,依靠行业监督与企业自律,才能促进监理行业更完善的发展。监理行业的产生为我国建筑行业的发展和社会的稳定做出了较大的贡献。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题,制度缺陷也不可避免的阻碍了它的发展,需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用,提升工程的质量,促进施工的顺利开展。

参考文献:

[1]浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作 [J].建筑市场与招标投标,2009(04)

[2]羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]张春友.浅谈工程监理人员的法律责任[J].广西质量监督导报,2007(06)

第2篇:工程监理行业现状范文

关键词:工程监理;管理机制;战略决策

中图分类号:TU198 文献标识码:A

引言

自改革开放吹响号角以来,我国建筑业得到突飞猛进的发展,随之工程监理行业便应运而生,目前我国建筑业的投资项目在逐年增多,业主对工程全过程的管理服务也增添了新的需求,这给工程监理带来了前所未有的机遇,但工程监理这一行业在发展的过程中也凸显出各种矛盾,既无法充分满足业主的需求,也阻碍了工程监理事业的发展。

工程监理的发展历程及现状

工程监理的发展历程

进入改革开放以来,建筑行业虽然遇到了前所未有的机遇,由于传统体制模式的禁锢,无证施工、质量不合格、无证规划设计等现象屡见不鲜,建筑市场一时间被各种矛盾笼罩,迫切需要建立完善的市场监督平台,基于这一要求,我国在1983年就开始施行工程质量监督制度,第二年国务院对工程监理制度做出了明确的规定,标志着我国工程监理制度突破了原有的监督模式,形成了集政府、企业和第三方多重监督体系[1]。自此以后,我国工程监理事业不断的发展和完善,到目前以发展为全面推广时期。

工程监理的现状

我国工程监理制度建设之初就带有明显的政府强制性,经过了二十几年的发展,工程监理制度仍然带有明显的强制色彩,国务院有权规定实行强制监理的建筑工程的范畴,同时,国家还出台了各项规定来约束工程监理的行为,地方政府同样出台了更细致的相关条例。政府过多的干涉,使得工程监理市场竞争意识不强,地域垄断现象更是甚嚣尘上,多数工程监理企业依赖性强,对市场的敏感度过于薄弱,更谈不上建立现代企业制度。此外,我国工程监理企业服务意识较差,在很大程度上监理企业只是为了满足政府强制规定的要求,而在自身服务意识上没有觉醒。

工程监理中存在的问题分析

公平的市场竞争机制尚未形成

市场垄断和区域保护现象严重

企业的发展必须以把握市场规律为前提,而工程监理企业却忽视了这一点,由于工程监理行业带有明显的强制色彩,工程监理市场的开放性就受到严重阻碍,地方保护主义和垄断现象比比皆是,外来企业根本就无法进入到区域市场中,地方政府出台的政策对地方工程监理企业过度倾斜,导致本地工程监理企业依赖性强,竞争意识薄弱,这势必会造成市场公平性的缺失,严重阻碍工程监理市场的发展[2]。

竞标投标机制无法体现公平性

我国对于工程监理评估并没有一个完善的标准,这就使得在招标的过程中,业主无法按照一个系统的标准来衡量监理企业的综合水平,业主无法完全知悉监理企业的信息就已经构成了不公平,同时,我国工程监理的招标机制尚存在问题,例如,在进行监理企业招标的过程中,当地的一些龙头企业和管理部门常常选择下属的监理企业,使其他监理企业无法通过公平竞争中标;评标专家不能客观的对监理竞争企业进行评价,导致有能力的监理企业与标失之交臂;还有一些建筑单位将投标期缩短或者延长,使得一些监理企业无法获取到正确信息而错失投标。这些现象在监理招标投标市场上屡屡发生,致使我国监理招标投标市场的公平性无法显现。

管理机制无法满足市场经济的需求

行业协会形同虚设

行业协会无法起到应有的作用,更无法企及国际上较大的专业团队,我国行业协会的会员常常是以单位为主,而单位的代表恰恰的经营管理人员,协会自然不能成为监理工程师的社团组织,具有高水平、高素质的专业人员就无法被吸引,使得行业协会的人才紧缺,再加上协会的工作内容一般受到政府的限制,在维护会员利益时很难做到公平公正,工程监理市场也会因此失去应有的公平性与秩序性。

现代监理制度不够完善

我国工程监理企业一直以来就呈现出政府一管到底的特点,监理企业内的管理制度往往与政府挂钩,无法建立真正的现代企业制度,各个管理部门的职能存在交叉严重的情况,导致管理成本激增,进而效率也随之下降,同时,我国在工程监理的立法方面虽然已经建立,但基本思路和质量仍然存在问题,使得工程监理行业无法进行公平竞争,没有市场竞争的激励,监理企业在建立现代企业制度的道路上就更加举步维艰。

工程监理的人才机制不够健全

复合型专业人员紧缺

现今我国绝大部分工程监理工程师大多指向设计和施工等方向,而从长远来看,工程监理的需求绝不仅仅局限于设计和施工,迫切需要一些技术和管理于一体的复合型专业人才,而我国目前工程监理企业在人才吸引方面还需不断完善,同时在管理人员方面相对落后,无论是信息渠道的搜寻还是信息的处理都有所欠缺,在监理工程师的认证方面,限制了集技术和管理于一体的复合型人才的发展,只注重质量监督而忽视了技术和管理的重要性。

从业人员整体素质过低

国际上胜任监理工程师的条件是必须兼具技术和管理等方面的能力,一些大企业如美国兰德公司等拥有硕士和博士学历的监理工程师的比例超过7成,而且工作经验也是国外企业比较看重的指标。而我国从事监理行业的工程师一般来自于各单位的退休员工、其他企业转换而来的工程技术和管理人员或者是企业上级单位相关部门调转来的工程技术等。我国监理人员的整体素质偏低,学历参差不齐,人才流动性大。这些不利因素使得我国监理企业在国际市场中很难站稳脚跟[3]。

构建科学合理工程监理体系建议

强化工程监理市场的管理

整顿工程监理市场的秩序对促进工程监理的发展具有重要意义,要想规范工程监理市场秩序,首先要做的就是打破垄断局面,引入竞争机制,让工程监理企业能够在一个公平的氛围下竞争,业主在进行招标时一定严格按照《招标投标法》的相关规定,按照合法程序选择具有资质的企业,同时,业主应与中标的监理企业签订委托监理合同,明确双方的职责和利益[4]。政府部门应严惩招标不法行为,维护工程监理市场的公平性。

重视行业协会的作用,建立现代企业制度

行业协会是政府和企业的纽带,行业协会应该作为企业领导者和引路人的角色,充分发挥其管理职能,调整行规行法,营造和谐的市场运行环境,使资格管理工作有的放矢,加快建立信息网络的建立,严格市场准入机制,维护工程监理市场的有序性。监理企业应加强市场敏感度,应以积极、公平的心态去面对市场竞争,加快企业体制改革,努力建立符合市场需求的现代企业制度。

完善企业用人机制

工程监理不仅仅局限于设计和施工,该包括管理、经济等方面,属于知识密集型服务行业,这一行业所要求的人才不仅要有丰富的专业知识,还必须具有较高的管理能力和法律方面的知识,同时,还需兼备足够的实践经验。基于此,工程监理企业必须重视人才培养,建立一套完善的人力资源管理体系。按照企业自身情况引进合适的人才,根据岗位需要合理配置人力资源,避免出现岗位重叠的现象。企业要定期对人才进行培训,并根据员工的特长安排岗位,充分将员工的职业生涯与企业发展相结合,实现工程监理企业的健康可持续发展。

小结

工程监理制度的健全对我国工程监理行业的发展具有深远的意义,我国目前工程监理所存在的问题给我们敲响警钟,要想紧跟监理行业国际潮流,就必须提高对工程监理存在问题的高度重视,本文挖掘出三点关于工程监理存在的问题,并依次给出了解决的建议,希望对工程监理科学化、规范化和制度化的改革道路有所帮助。建筑市场会随着经济的发展而不断壮大,工程监理市场将迎来一个又一个机遇和挑战,要想实现工程监理的长足健康发展,就必须把眼光放长远,根据市场需求,不断对工程监理制度进行改进和完善。相信经过不断的努力,工程监理行业定会呈现良好新局面。

参考文献

[1]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[D].西南交通大学,2005

[2]陈道群等人.工程监理中存在的问题与对策[J].公路与汽运,2006

第3篇:工程监理行业现状范文

关键词:工程监理;企业发展;现状及对策

0引言

1988年,我国在国外工程项目管理体系的基础上,创建了工程监理管理体制,经过30多年的发展,建设法规体系、监理制度已经逐渐成熟,形成工程项目有效管理措施。实施建设监理制度,可促进我国工程建设管理水平的提高和管理体制的改革,改善工程建设中无序的现象,从而使工程建设得到更好的发展。

1工程监理企业发展现状

1.1行业门槛过低

监理行业的准入门槛非常低,主要体现为工程项目监理业务供求的关系失衡和监理服务不规范两方面。工程监理企业为了更大的利益,使用减少人员投入、控制人员素质等方式降低投入费用,使监理服务难以规范化。表1为江西省监理行业从业人数与增长情况。由表1可知,近些年,监理行业的从业人数和企业数量在急速上升中,导致市场供求严重失衡,引起恶性竞争[1]。

1.2缺乏行业精神

工程监理行业属于服务性的行业,行业需要定位为“服务于谁”。在实际情况中,少数工程监理企业为了控制成本,迫于利益的影响,注重利润和绩效的考评等因素,为了降低监理成本恶意或被迫减少项目人员数量。少数工程监理企业的管理层怀着耗日子的思想,严重缺少对公共利益维护的责任心,许多从业人员严重缺少科学、公正、诚信、守法的行业精神。

1.3低附加值运营

当前监理行业中,工程监理人员的工资待遇低是有目共睹的,这与许多工程监理企业只着眼于开拓施工阶段监理服务,未能加入产业链上游市场提供的“稀缺”有密切的联系。附加值低主要体现为服务单一性。服务单一性可以被分为服务对象容单一性和服务内容单一性两个方面。服务对象的单一性表现为当下的只监理企业主要服务对象为建设单位,不能针对承建单位的要求,提供针对。服务内容的单一性主要体现为监理服务范围大多限制在施工阶段中,主要以房建工程监理作为主要安全管理和工作质量控制。在项目的运行、设计和决策中参与非常少,没有达到监理制度最初所推行的全面性、全过程的监理目标要求。

2工程监理企业发展对策

2.1完善行业政策

国家相关部门和行业需要有效地提高监理行业的市场准入门槛,可以从提高企业注册工程师数量、企业注册资金,严查企业资质制度,控制工程承办范围,延长企业升级时间等方面着手,刷掉一批不具备监理条件或能力较弱的企业,从而净化监理市场,控制恶性竞争。相对于工程开发商和施工单位,工程监理企业在工程建设中处于较为弱势的地位,常遇到无理的地拖延或拒付监理费用的现象。对于这类问题,可以从两个方面有效解决,一是工程监理企业进行合作,组成大型工程监理企业或监理行会,使得开发商和工程单位平等看待监理企业,减少“客大欺店、店大欺客”的现象;二是通过政府相关部门利用行政制度的方式,出台关于“工程进度款保函方式”的相关文件,要求另外两方依据制度定时定量地给工程监理企业支付费用,从而有效保护工程监理企业的利益[2]。

2.2加强企业自身管理

工程监理企业为了摆脱监理取费低的现象,首先需要提升监理服务的附加值,拟定企业战略发展方向。企业战略发展是多元化战略和一体化战略的组成。工程监理企业在确定战略发展方向之后,需要遗忘当前监理行业中常见的“成本领先”的战略思路,并将竞争策略着重于“差异化”与“集中重点”两个方向。企业稳定、健康、持续发展的必然条件为人员稳定。企业一方面建设人性化特点的管理制度,给员工量身定做职业规划,使员工在良好的企业环境中找到发展方向与职业目标,提高员工对企业的忠诚度。另一方面通过绩效考核,适当提升福利待遇和工资薪酬,使员工具备一定的职业优越感。

2.3重视员工专业技能的培训

工程监理企业需要重视对员工的专业技能培训,可聘请行业专家对员工开展专业技能培训。培训人员必须是具备丰厚的理论基础和实践经验,可有效地解决员工所提出的各类专业问题。岗前培训是几乎所有企业都具有的环节,但是岗前培训的内容和实际的工作内容仍然有所区别,对此,培训人员需要具备灵活的转变能力。对于专项培训而言,通常由现场项目监理部门组织开展,培训内容更加专业,和工程的实际情况相似。与此同时,在开展培训的过程中,如果条件允许,可以聘请和工程相关的设计单位和施工单位进行指导。设计单位可以从设计的角度给员工讲解设计图纸的设计方式、重点内容、必须知道的常见知识、习惯。而施工单位则可以从施工的角度给员工讲解施工当中应当注意的事项、容易出现事故的施工项目,并针对这些内容采取专业的监理方式[3]。

3结语

我国推行的工程监理制度,经过多年来的实施,构建成为从国家到地方四个层面的建筑监理制度、法规、规范等结构体系,使工程建设管理方法向着专业化、社会化的方向健康发展,为我国建筑市场的规范化、健康发展作出贡献。为了使工程监理企业在新环境、新市场下能够健康、稳定发展,相关工作者必须对监理行业开展更加深入、全面的研究。

参考文献:

[1]万建国,陈鸿梅,等.论建设监理企业的发展方向及趋势[J].建设监理,2012,14(2):269-270.

[2]孟凯,罗成,吴金娜.关于监理企业发展方向的探讨[J].建设监理,2010,28(10):832.

[3]李霞婷,宋荣.我国监理企业面临的问题分析及对策[J].建设监理.2010,10(03):11-13.

第4篇:工程监理行业现状范文

关键词:工程监理;现状;对策

中图分类号:U415文献标识码:A

1、工程监理的概述

所谓的建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同、对工程建设实施的专业化监督管理。它的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下,促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量,进行安全管理、合同管理,协调有关单位之间的工作关系。工程监理的目的是为确保工程建设质量和安全,从而提高工程建设水平,还可以充分发挥投资效益。

我国是1988建设部开始组织建设监理试点的,在1993年5月,第五次全国建设监理工作会议召开,就标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。至今已经走过了20多年的风雨历程。在我国工程建设中起到了不可估量的作用,由于工程建设项目监理制度的实施,于是我们就拥有了一支为投资者提供工程管理服务的专业化监理队伍,同时也打破了过去工程建设项目自筹、自建、自营的小生产管理状况,初步实现了工程管理方面与国际惯例的接轨。随着我国深化基本建设体制改革和大力发展市场经济的背景下,工程项目规模的扩大和复杂程度的加深,市场对工程监理服务的需求日益增长。即便是我国工程监理行业仍是处于探索阶段,但是它的发展潜力和前景是不可估量的。目前就我国的工程监理已经取得了可观成果,但是我们还要时刻保持一个清醒的头脑,清晰的看清我国工程监理的现状,提升我国工程监理企业的竞争力。

2、我国工程监理的现状分析

2.1监理单位管理不规范。目前我国监理单位管理规范性差,有些监理单位随意设立监理分支机构承包给他人,而这些分支机构存在明显的资质不够,有的连必要仪器设备和持证的专业监理人都没有,更有胜者连项目监理部都没有。还有就是一证多岗、跨区多项目执业的现象普遍,再加上监理人员职业道德及素质不高,同时缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度,这些都是我国目前在工程监理存在的问题。

2.2建设工程监理人员整体素质不高。建设工程监理工作的性质就要求监理人员必须较高的技术水平,和较强的管理能力。但是由于我国建设工程监理起步较晚,发展又极为迅速,导致市场对监理人才的供小于求,从而就有一些低技能的人进入了监理行业,影响了监理行业的发展。再就是由于监理工程师的收入相比其他的工程师收人略低,这就迫使了高素质的人才不愿意从事监理工作。再者就是监理单位的平均年龄偏高,有很多都是从施工或设计单位退休下来又反聘到监理单位从事监理工作的,这些人本身有退休工资,所以他们也不在乎监理单位的工资稍低一点。况且一些低素质的监理人员跟施工单位吃、拿、卡、要,行为相当低劣,这也给国内的监理行业造成了很坏的影响。现今建筑工程监理人员主要包括一些老工程师及刚毕业不久的大学生,其虽然能够掌握一定的建筑基础知识和管理知识,但很难从技术、经济、合同等方面对建筑工程的质量进行控制。

2.3、建设单位的法律意识淡薄。建设单位因各种原因,不愿意让其监管,采取规避政府监管态度。有些单位不按法定建设程序办事,不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续等现象普遍出现。有些为了利益或者是疏于管理,把一些项目发包给不具备相应资质的企业甚至个人。有些更为严重的,本事规定须监理的工程,没有实施监理,导致后期一系列问题的出现。

3、促进建筑工程监理的对策研究

3.1、设置合理监理工作机构和提升监理单位专业化服务水平

一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工,要有科学的模式加以规范。相反不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响,也会使施工监理的效率降低。目前我国要压缩管理层次和中间环节,减少管理费开支,提高工作效率。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。同时设置合理监理工作机构或组织,还要提升监理单位专业化服务水平。我国具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量很少,而且企业的业务领域也普遍较窄,国际市场的占有份额较小。由于体制的原因,我国单一功能的勘察设计、施工、工程监理、设备监理、造价咨询、招标等企业还比较多,具有工程咨询、勘察设计、工程承包、项目管理、项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司比较少。主要原因是我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、施工分别招标、建设单位自行管理的模式,工程项目管理市场发育还不够,从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。在这种情况下,选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。

3.2、提高建筑工程施工监理工作人员的素质,保证监理行业的正常运营随着我国经济发展和城镇化进程的加快,农民工大量流入建筑业。据统计显示,我国建筑业的农民工已占整个建筑行业从业人数的80%以上,其中,经过培训的农民工不到5%,而现场一线作业的工人大多数都是农民工。再加上我国建筑施工监理行业的收取的费用相对其他监理行业较低。这就使得建筑队伍的整体素质下滑,只有提高建筑工程施工监理工作人员的素质,抬高了监理行业的地位,在设工程监理时,要对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质和道德修养提出较高的要求,还要求监理人员具有一定实践经验,足够的管理知识,并掌握与工程建设相关的法律、法规知识,要理解国家的相关政策,具备有一定的技术及经济方面的专业知识。只有这样,才能促使监理行业的正常运营。

3.3、建立、完善法律法规与监督管理体制

我国的工程监理相对发达国家,仍处于严重落后的状态,所以我国要借鉴国外较为先进的监理方法与制度,尽可能的建立完善建筑工程监理的法律法规及监督管理体制,使我国的建筑工程监理工作得以顺利开展与运行,真正的使监理工作做到有章可循、有法可依。只有通过实行建设监理制度,中国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式,在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。

总之,建筑工程监理工作对工程建筑的发展具有重要的作用,它涉及到工程建筑的各个环节,可有效的控制工程造价、控制工程工期、控制工程质量。我们不断的坚持、完善和创新这项制度,继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识,积极解决监理工作中存在的问题,加强解决问题的对策研究。使其发展的进度随着市场的导向不断的升高,满足新世纪建筑工程发展的需要,更好的为建筑工程服务。

参考文献

[1]葛春华.论建设工程监理中的问题及其对策[J].华章,2012.12

第5篇:工程监理行业现状范文

关键词:建筑工程监理;现状;问题;解决对策

中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:

目录

建设工程监理单位作为建设市场的主体之一,它所进行的是一种高智能的有偿技术服务。接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

一、建筑工程监理的现状

建筑监理制度的试运行在我国是从1998 年开始的,市场效益十分突出。因为成绩突出,所以一系列的监理行业法规和条例在我国相继出台,同时为了适应一些地方在建筑监理方面存在的具体问题,许多地方政府结合当地自身的特点也制定出了适合自己发展的地方性政策规定,使建筑工程监理制度的合法化及建筑工程监理单位的市场主体地位在全国各地被确定下来。正因中央及各级地方对建筑监理业的大力支持,从立法和制度上日趋完善,同时监理队伍的人员素质及业务能力也取得很大的进步。

在我国建筑监理业高速发展取得一定成绩的同时,我们也必须清醒的认识到我国的建筑监理业还存在诸多问题。例如我国建筑监理业还有一些旧的不合理的制度在运行,这些旧的不合理的制度就极不适应我国高速发展的建筑业的发展,反过来这些旧的不合理的制度同时也束缚了建筑监理业的健康发展。业主单位人员因为双方位置不同的原因对监理人员不屑一顾甚至是怀疑;再有就是建筑监理业自身的问题,如自身的资质太低、门槛过低等等。为了进一步促进建筑监理行业的发展和完善,我们必须首先正确对待和认识我国建筑监理业目前存在的种种问题。

二、监理行业在我国建筑工程中存在的问题

1、监理市场未完全实现真正的招投标制度

虽然国家发文要求地方政府、机关、事业单位不得开营利性公司,但是许多监理单位原本是地方政府、机关、事业单位分离的公司,许多关系上与前者还存在千丝万缕的联系。因此许多单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位市场行为进行干涉、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段; 同时有些地区搞地方保护主义、出现非法的不正当竞争。

2、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与监造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候直接影响了整个工程的建设。

3、监理人员素质参差不齐

目前国际上对监理工程师的要求不仅仅要懂得技术,还要熟悉经济、管理、法律等知识,而我国的监理队伍素质却普遍不高。大多数监理单位人员并非科班出生,多是以前从事设计、勘察、施工等单一工作,经过短期培训就上岗;有的还是一些退休人员返聘回来进行监理工作。对监理行业的规范条例了解不足,有的甚至对监理工作产生片面的认识,以为监理就是帮助建设单位监督施工单位的施工质量。还有些监理人员在道德素质上也偏低,对承包商方吃拿卡要,对业主方溜须忽悠。监理单位人员素质的差异约束了我国监理行业健康的发展。

4、监理市场缺乏规范性

招投标机制是我国目前在建筑监理行业中普便采用的一种方式,因为我国的工程监理行业存在一些实际问题,如我国很多工程监理单位不是政府的就是一些国有企事业单位的,在履行招投标过程中就必然存在非公平性竞争的事情出现,就会出现。从而也阻挡了其他外部及优秀的监理单位进入地方市场进行公开竞争。以上所说都是工程建设监理行业在市场上不规范行为的表现。

5、监理单位资质过低

自2007年国家发展和改革委员会、建设部联合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》以来,监理行业一改往日收费过低的局面。建筑工程监理的收益变得可观,很多地方单位或个人为挣得这一收益,采用临时组建监理队伍来接眼前工程。这些监理企业大多在技术、人员、资源上都严重缺乏;有些监理单位甚至没有真正的法人实体。这些现象导致了真正具备监理资质人员对监理行业的不信任。人才的流失让监理行业的发展步伐更为缓慢。

6、监理单位得不到真正认识

原有的建筑工程一般都是建设单位和承建单位的二元主体结构,由于监理单位的进入,原有的二元结构被打破了。而现在,由于引进了建筑工程监理制度,原有的二元主体结构被三元主体结构取代,建筑工程法人制度,招标投标制度、建设方与承包方的承包合同制度的相结合,让建设方、承包方和监理公司三者因为经济合同而密切联系起来了。虽然监理制度已经引进,但由于建设方所处的不同位置及不同想法,仍然存在部分建设方对监理公司不放心、有所顾忌,不敢完全放权,从而造成即便是签订了有效合同,但建设方对双方所签的有效合同中规定的授权和委托还是将信将疑。正因为前文所讲的原因,造成总监理工程师对工程的"质量、时间、成本"的有效控制到不到理想效果,权利使用受到制约。目前工程监理业甚至存在部分建设方虽然聘请了监理公司但出于对监理人员的不信任直接派自己人员凌驾于监理工程师之上,监理工程师处于有责无权的地位,造成监理工作风险大、地位尴尬。

三、建筑工程监理问题的解决方法

虽然我国工程监理目前存在许多问题,但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。同时我们应该意识到建设监理的发展前景还是广阔的,应抓住新一轮改革的机遇,勇敢迎接挑战。

1、监理市场应实现全面公开的招投标制度

建筑工程监理市场应该引入招投标机制,实行公平竞争势在必行,有利于公开公正地做好监理工作。所以,针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象,缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因,要使监理机制规范化、公平化,就必须建立信誉机制,使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。

当前,我国已经加入WTO ,国内监理企业要进入国际市场,就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉,这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

2、从法规制度上来完善监理制度

各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段,建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》,应对企业资质等级的划分,资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》,应放宽考试资格要求(目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的),而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,要求监理单项合同估算价在50 万元以上时必须进行公开招标等规定。

3、提高监理人员道德素质与技术素质

目前我国工程监理业普遍存在人员素质、准人门槛偏低的实际情况,针对这些实际情况我们必须加强从业人员素质的提高,制定严格的准入标准,提高监理人员的准入门槛,具体措施包括:如从业人员必须具有国家法律法规所规定的资质证书、必须为专业学校毕业等等。当然我们在选择从业人员的业务及技术水平的同时也必须注意从业人员的素质提升。例如:在工程施工中往往会遇到一些书本上或以前没有遇到的问题必须认真总结经验,以方便在以后工作中再遇到类似事情可以提前预防或游刃有余的处理。保证工程监理从业人员素质,单位资质是一个基本。

因此我国各级政府必须加强对工程监理单位资质的审核,包括对监理从业人员知识、业务能力、专业配套能力及经验的考核。工程监理单位往往在经营一段时间后,就会出现人员变动以及技术装备变动,因此其单位的资质水平也必须随之发生变化,所以就要求各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理,对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核,随着监理公司的动态化发展重新给予监理公司资质等级评定,从而要求保证监理单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。政府必须加强监理工程师的资格培训和考核,新的技术知识、新的管理手段能让他们及时了解,可以更好地完成工程监理工作。

4、加强监理市场规范化管理

为此我国已制定出了一系列相关政策,而且这些政策在市场运作中的确起到了不可磨灭的作用,加强了建筑监理市场的规范化管理,虽然有成绩但不足仍然存在,比如前文所提到的政府政策,这些政策固然好但它只是在宏观上对建筑工程监理市场进行了规范化管理,我们必须把一些制度细化,从微观上来规范工程监理市场,因此需要各级地方政府必须结合自己当地特色,在遵循国家制定的宏观政策的前提下,制定出地方工程监理业市场的相应管理条例,从而推进各级监理工作的法制化进程。同时各级地方政府应该加强市场主体的规范性,努力做到有效保证监理市场的规范化,如:对监理单位的选择应严格按照国家颁布的《招投标法》来进行公开招投标;对于直接委托的项目,监理单位与建设单位要按规定办理好委托手续。

5、监理单位在工程建设中的正确定位

监理单位受雇于业主,但监理单位与业主之间签订了委托合同,他们之间是委托与被委托的关系。业主往往不能充分理解这种合同关系,认为在工程建设过程中,自己作为“监工”,监理人员应该事事遵从业主的意愿,这就导致了监理工作不能充分体现监理人员所应有的权利,履行自己应承担的义务。从而限制监理人员发挥的业务水平。根据我国有关法律法规,业主与监理人员之间存在一种委托与被委托的合同关系,这种关系受法律保护,监理有权坚持自己正确的管理方式和技术指导。若业主过分干涉,这将是一种侵权行为,监理代表应明确自己的权利所在,坚持自己公正公平正确的行为,以维护业主与承包商的正当利益。建议有关行政主管部门,对业主、承包商、监理人员进行必要的监理认识培训,明确监理工作的职责和范围,这将有利于监理工作的顺利开展。同时有利于促进监理工作独立化、专业化、社会化的进步。

6、监理企业应抓好队伍建设

从法规制度上完善后,就应该从企业自身找原因,坚持完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的素质要求是较高的,应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是技术型咨询人员,他们主要提供设计,进行技术交底,以及在实施中协调和解决出现的技术问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程咨询等资质,但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。

结束语

随着建筑市场的不断扩大和发展,为了更好地满足业主获得最大投资效益,使工程监理健康、全面的发展。工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业,同时监理工程师需要根据自己的指责和义务做到“三控、二管、一协调”,处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系。在科技飞速发展的今天,只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业做大做强,继而走出国门、走出世界,推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献:

[1]梁广超,刘春伟.小议建设工程监理存在的若干问题[J].科技信息,2008(20)

[2]黄哲峰.浅析建筑工程监理工作的规范化[J].工程管理,2009(37)

第6篇:工程监理行业现状范文

关键词:建设工程 监理工作 现状 对策

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革。从1998年到现在,在各个大型工程建设中,监理工作的地位日益明显。通过实行工程监理管理制度,让我国的建设工程监理体制的管理模式更加专业化、标准化,形成以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作的管理运行体制。但我国的建设监理制度起点低,旧的建设工程管理体制束缚严重,建设工程监理制度不够清晰,工程建设监理的法律法规不完善,监管监督体制不够完善,使我国的建设工程监理还存在许多问题和不足,需要进行改进和完善。

一、工程监理工作发展的成果

1.1建设工程监理规范体系形成以来,它的框架已基本形成,且逐步得到完善。主要表现为:①监理取费价格体系更加合理完善。②工程监理对象也更加的明确。③监理工作各项指标不断规范。④工程监理的地位得到法律的认可。⑤监理队伍的准入规则已建立。

1.2工程监理队伍在不断完善增加。国内目前从事监理的人员23万多人,监理企业更是达到8600余家,其中甲级企业515家,乙级3 900多家,丙级1950多家。这一现象足以说明监理队伍在不断完善。

1.3建设了一批优质名牌监理工程,使得大工程的质量、费用、进度得到了良好的保证。如上海青浦、南浦桥工程自从执行了工程监理,各项指标得到控制和完善,从而每个工程的优良率提高到99%。京广铁路、鹰潭铁路等大型工程也都是名牌监理的结果。

1.4监理工作细则在不断完善;自从《建设工程监理规范》出台以后,许多监理企业就着手制定了各种符合自身需求的管理细则,并严格要求从业人员按照规范来进行监理工作。甚至部分通过ISO9000认证的监理企业,都是按照国际化的质量体系来来进行监理工作的,监理工作管理规范化、报表制度化,人员分工明确,工作秩序井然,穿着一致、监理标志一致化,规范化和以往相比明显提高。

二、建设工程监理工作目前的问题

1)建设工程监理人员的责任在扩大。从目前监理市场整体着眼,监理人员的责任不断在加重。主要表现为:①市场上业主素质参差不齐,在监理过程中,推卸责任频繁发生。②施工企业目前正在扩大规模,进行转型,大量招募农民工种,导致建筑队伍的整体素质被动下降。③相应的监理管理部门加大对监理企业的管理力度,责任化不断规范。

2)监理地位处境尴尬。改革开放以来,建设单位都是投资主体,工程建设的控制权一直由建设单位进行把控。尽管我国已经执行了工程建设监理制度,但相应法规制度还不完善,所以建设单位依旧想掌握建设控制权,导致监理单位没有实际控制权的尴尬局面。监理单位成了施工单位和建设单位之间可有可无的第三者,给工程监理带来了许多不变,不能很好的完成监理工作。

3)监理招投标体制不完善,不良竞争频繁发生。《中华人民共和国招标投标法》就明文规定了,只要符合监理规范的企业,从事监理工作就必须履行招投标的规范。而且从建设行业来看,引入竞争机制是必然的,但在工程监理招投标时,价格竞争就成了重要手段,监理费用往往比标准费用低。然而过低的费用只会导致人员素质参差不齐、服务水平降低,从而恶性循环,影响了工程监理效果,破坏整个监理行业的形象。

4)监理从业人员整体素质结构低。因为监理各种不规范现象的存在,导致处境尴尬,好人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。而且监理工程师的收入处于工程师的最低水平,甚至连注册工程师的一半都不到,如此低费用,导致监理行业的整体素质在下降;

三、工程监理工作的问题解析

1)通过监理自身努力,赢得业主信任,提高监理地位。要想改变监理的地位,仍然要靠监理企业本身的努力,监理业务要不断做精做实。监理企业在工程的监理过程中,要对各个方面进行协调管控,如费用、质量、合同等,只有站在业主的出发点,为业主争取做大的利益,赢得信任,这样才可以提高监理在工程行业的地位。

2)监理行业的强制性招投标规定应予以取消。工程监理根本上就是服务行业,国际上并没有相关的强制招投标的限定,然而目前很多省市却根据国家法规,制定了一系列办法和方法,甚至还默认招投标来压价的现象存在,,如此种种不规范的行为,严重扰乱了工程监理的整体平衡。所以,要取消现行不符合招投标原则的法规文件,给监理行业提供一个良好的环境;

3)加大培训力度,规范监理市场。工程监理是一项技术服务性的工作,对监理人员的知识广度、深度、知识结构、思想素质、道德修养都有着很高的要求,同时监理人员还需要具备一定的实践经验和管理知识,工程建设相关的法律法规也要熟记于心。最终建立监理人员注册制度和持证上岗制度,才是规范监理市场的有效途径。

4)完善总监监理工作评价体系和继续教育制度。依据相应法规,总监理工程师只能在注册监理工程师中产生,而且还要进过必要的培训。然而根据目前的现状来看你,很多工程监理总监并没依照法规规定由监理工程师担任。监理工程师毕竟只是个文凭,但如果没有过硬的实践经验,也不能合理的对工程进行监督。因此,目前的总监评价体系应给予完善,客观评价总监工作水平,并大力普及继续教育制度,确保总监理工程师的监理水平领先;

5)要不断完善的优胜劣汰制度。目前是政府部门管理监理企业,人员资质参差不齐,责任主体不明确,不能很好的为监理行业服务。改革当前政府管理模式势在必行,可以让其他第三方监理机构进行管理,在辅以政府监管,不断吸取国外的先进经验,相辅相成,这对我国的监理工作发展来说肯定是百利无一害的。

第7篇:工程监理行业现状范文

【关键词】建筑工程;监理现状;对策

1.我国建筑工程监理管理现状分析

随着改革开放不断深入,建筑行业迅猛发展。尤其是近些年来,我国建筑行业呈高速发展趋势,监理地位也日益提升。在建筑施工过程中,需依靠监理单位,提高建筑工程质量,强化建筑工程整体管理。针对建筑施工监理,需认真贯彻管理体制,完善相关法律法规,强化建筑管理。自实行监理管理以来,我国建筑工程质量得以明显提升,监理工作作为建筑业主、项目法人的经济活动,合理、公正的交流平台,我国监理工作起步较晚,相关监理机制尚未健全,仍存在诸多问题。

首先,监理水平不高。对于建筑工程监理,监理水平不高,对监理工作质量造成严重影响,针对施工现场,未根据相关制度、规范进行监理,使得监督管理不能落到实处。在施工现场,监理工程师无法发挥作用,未设置专岗专责,监理组织不完善,监理机制不健全,对于监理职责划分不明确。对于监理企业而言,管理理念与管理技术不完善,监理水平较低。

其次,监理素质不高。针对建筑施工监理,属于一项综合性、系统性工作,施工参与人员较多,监理队伍也逐渐壮大,暴露出诸多问题。部分监理单位的监理人员,自身技术素质、业务素质较低,对监理工作质量造成严重影响。对于监理人员而言,需具备工程监理、设计监理能力,还需具备工程前期咨询、组织、协调、管理能力。然而,现代化建筑规模较大且技术复杂,如果只能开展现场监督工作,无法利用合同、经济手段,实施全面性管控,则监理作用难以充分发挥。在实际监理过程中,由于监理人员素质不高,影响了监理工作进展,加上监理职责不明确,监理人员责任心不高,使得监理地位、作用明显降低。

第三,监理机制不完善。现阶段,针对建筑工程质量监理,尚未健全相关法律法规,建筑企业法人行为、市场秩序处于混乱状态,建筑质量监理较为单薄,为未设立专门监理机构,在实际质量监理中,缺乏权威检测手段,监理机制存在诸多缺陷。主要缺乏质量责任机制与事故处理机制,质量监理力度不强,使得监理工作质量明显下降,进而引发诸多重大事故问题。同时,因建筑行业的特点,针对监理业务,通常以业务转包形式,使得监理有效性、权威性明显下降,诸多监理单位缺乏严格资质审核,影响了监理规范性。

第四,监理组织不合理。在建筑工程施工中,监理单位设置不合理,其表现为:对于监理组织结构,各级组织职责不明确,人员数量严重不足。许多监理单位节省监理支出,未考虑实际需求,大量减少监理机构。由于组织设置不合理,严重影响监理效率,在施工现场,难以形成动态监督,极大减弱了监理作用。

第五,信息化程度不高。在传统建筑监理工作中,主要采取人工记录方式,极易出现严重误差。使用计算机技术、电子技术进行施工,根据相关统计数据、技术资料,能够提升监理工作效率。针对建筑施工监理,监理单位的信息技术人员较少,使得我国监理信息化程度落后与其他国家。因此,监理信息化是我国建筑工程监理的发展方向。

2.建筑工程监理管理的优化对策

首先,完善相关监理机制。对于建筑工程项目,需建立质量监理小组,按照签订合同,监理单位进入施工现场之后,需设立总监理师、分项目监理员,统一部署监理工作,确保每个监理人员做到分工明确。完善监理机制,是监理质量的重要保障。因此,国家需注重建筑工程监理工作,健全法律法规,出台权威性、有效性质量监理标准。

其次,加强监理市场执法力度。在监理过程中,若出现重大质量问题、严重事故,需坚决给予降级处分,甚至取消监理资格。对于小从事故,需给予警告处分,若多次警告无效,也需清理监理队伍。针对监理能力不强,或存在重大过失监理人员,需清理出监理行业。对于某些监理人员,因监理能力不强,需加强针对性培训,严格持证上岗制度。对于职业道德素质不高的监理人员,若存在坑害项目、欺骗资金的人员,除取消监理资格外,还需移交法律机关给予法律制裁。通过政府宏观调控、法律手段,严格禁止恶性竞争行为,确保监理市场处于良性循环轨道。

第三,全过程控制。其一,事前指导。针对参建单位,需提供监理规划。现场施工人员需仔细阅读施工细则,全面了解施工计划措施,做到及时交底,严格技术人员职责,实现事前事故预防。其二,事中检查。在施工阶段,必须强化检查,防止因质量问题出现返工现象,监理人员要提高自身责任感,强化监督管理。其三,事后验收。对于重要分项、分部工程,按照施工工艺制定流程图,在验收阶段,若发现质量问题,需给予详细分析与及时处理,严格追究责任,最小化经济损失;其三,强化监理力度。针对质量监理机构,需加强整改、改革,提高监理责任意识,强化监管、施工、设计、建设等单位监理,规范企业法人的市场行为,确保建筑工程能够按时、按质量完成。

第四,提高监理信息化水平。在建筑工程施工中,需强化监理信息化水平,不断推进信息化发展。制定相关信息化标准,提高监理行业数字化水平,使监理信息化技术广泛运用于建筑行业。针对建筑工程施工,提高监理信息化水平,可有效提升数据传递时效性,确保施工顺利完成。

3.结束语

综上所述,随着社会经济不断发展,我国城市化步伐不断加快,在建筑工程建设过程中,存在诸多质量问题,严重威胁着人们的生命、财产安全。而建筑工程质量取决于监理水平高低。在实际施工中,监理工作存在水平不高、素质不高、机制不完善、组织不合理、信息化程度不高等问题,我们必须采取优化对策,完善相关监理机制,加强监理市场执法处理力度,实现施工全过程监理,提高监理信息化水平,继而促进建筑工程监理工作规范化。

【参考文献】

[1]姚学银.当前建筑工程监理的现状及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2014,(5).

第8篇:工程监理行业现状范文

关键词:构建;高职;工程监理人才;培养模式

我国工程监理行业发展现状

工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托,依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同,对工程建设实施的监督管理。工程监理制度在国际上已有很长的发展历史,西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度,工程监理已成为建设领域的一项国际惯例。自1998年开始,我国也在工程建设领域实行了监理制度,并已发挥了重要作用。

目前,我国的工程监理队伍日渐复杂,从业人员素质也参差不齐,人员素质平均水平较低,主要是缺乏经济管理、法律知识和组织协调能力,监理人员大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制。在新形势下,企业对监理专业人才的素质要求越来越高,提高监理队伍的素质和监理能力更为迫切。因此,加强监理专业人才的培养,构建监理专业人才培养体系,提高监理人员专业水平刻不容缓。

工程监理专业人才应是具备工程技术知识、经济和管理知识和实践经验的高素质复合型专业人才。根据工程项目的不同特点、不同岗位、不同性质及所从事的业务范围,实际工作需要的建设工程监理专业人员可划分为三个不同的层次:基层人才——建设工程基层监理专业人员;中层人才——注册监理工程师;高层人才——高级专业管理人员。高等职业教育的主要培养目标为基层业务人才,该层次的从业人员应具有工程施工和工程管理的基本知识,主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作,并且能对施工现场提出合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量监理企业、有上岗资质的工程监理员。

我国工程监理专业人才需求情况

我国工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中,专业资质按照工程性质和技术特点划分为以下14个工程类别:房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。

大量企业资料显示,多数工程监理企业的经营范围都不会只局限于一个工程类别,而是会涵盖若干相近工程类别,业务范围较广。我们专门成立了课题组,经过一个多月的时间,对近30家工程监理企业进行了调研。调研结果显示,所有企业普遍认为高职高专层次的工程监理人员按“综合专业人才”培养更适应市场需求,如按“不同专业方向”培养,则毕业生只能适应较单一专业的工作岗位,对不同专业监理岗位的适应能力较低,就业竞争力大大减弱。同时,其中90%的单位认为未来5年内对该专业的人才需求呈增长趋势。

目前我国部分高职院校工程监理人才培养情况分析

我们课题组共调研分析了二十多所开设“工程监理专业”的高职院校,这些院校中该专业的培养目标和毕业生就业方向基本相似,主要开设课程也较相近,大多侧重于“房屋建筑工程”方向,少数侧重于“公路工程”方向,综合专业性方向较少。另外,由于各院校渊源不同,有些侧重于工程技术,有些则侧重于工程管理。

可见,目前高职院校培养的工程监理专业人才不能完全满足用人单位的需求,亟需构建一种适合不同行业需求的工程监理专业人才培养新模式。当然,由于各专业的差异性较大,全面覆盖专业资质中14个工程类别是不可能的,但我们认为将其中的土建类专业,包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程(其中的城市道路工程和地铁轻轨工程)统一考虑具有一定的可行性。

培养“适应不同行业(限房建、铁路、公路、

市政)需求的工程监理专业人才”的可行性

人才需求及岗位特点方面本专业毕业生主要从事工程施工阶段监理工作,也能从事一般工程施工项目管理等工作,职业岗位定向为工程施工监理员、质量检验员、材料试验监理员、测量监理员、计量监理员、安全监理员等。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业工程监理岗位所从事的工作基本相似。

岗位能力方面各岗位要求从业人员具有工程施工和工程管理的基本知识,主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业对该岗位从业人员的能力要求差异不大,尤其是工程管理方面的知识和技能基本相同,区别仅在于工程施工技术方面。

课程设置方面在工程监理专业课程设置中,根据土建类不同行业特点可分为公共课和专业专向课两大类。(1)主要公共课程。工程制图与CAD、工程材料、工程测量、土木工程力学、施工组织与进度控制、工程造价与投资控制、工程质量控制、工程安全管理和控制、工程监理概论、工程招投标与合同管理、工程建设法规等。(2)不同专业专向课程。房建:建筑结构、建筑施工;铁路:铁道概论、铁路施工、地基基础;公路:公路概论、公路施工;市政:城市道路概论、给排水工程。

可见,不同专业方向开设的公共课程较多且基本相同,主要区别仅在于少量的专业专向课程,即不同工程类别的工程构造和施工技术。所以,在工程监理专业人才培养模式中选择我国工程监理企业专业资质14个工程类别其中的4类,包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程(其中的城市道路工程和地铁轻轨工程),构建高职工程监理人才培养新模式,以适应不同行业的需求,具有较强的可行性。

构建适应不同行业需求的

高职工程监理人才培养新模式的探讨

工程监理基层人才是监理工作的一线人员,要求具备的知识体系应该以应用能力为主线,围绕这条主线加强人文素质、专业素质、综合素质的培养,构建的知识结构应使学生具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。所以,我们在该专业人才培养模式构建中尝试性地将课程体系分为专业基础模块、工程技术模块和施工管理与控制模块三大部分,见表1:

专业基础模块不分行业,主要培养学生土建类专业共有共享的基础知识。工程技术模块分专业分别培养学生房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等专业的施工技术。 施工管理和控制模块不分行业,主要培养学生土建类各专业施工管理和控制方面的技能。主要针对工程监理的工作内容,即“三控(质量控制、投资控制和进度控制)、两管(合同管理、信息管理)、一协调”进行课程设置。此外,还考虑了施工安全方面开设“施工安全的控制与管理”课程。值得一提的是,我们针对监理岗位的特殊性,探索开设了“公共关系与沟通技巧”,注重培养学生的组织与协调能力,受到所有企业的一致肯定。

为构建适应不同行业需求的高职工程监理人才培养新模式,我们专门成立了课题组进行研讨和研究,并在我院工程监理专业中试行,收到了良好的效果,得到了用人单位的一致好评。截至2010年8月,我院2011届工程监理专业96名毕业生的签约率已达100%,出现了供不应求的可喜局面。目前,这批学生已全部到企业顶岗实习,反馈情况良好,基本都能迅速适应工作岗位。

工程监理专业人才培养模式的改革任重而道远。我们相信,在大家的不懈努力下,我国工程监理从业人员的素质将有很大的提高。

参考文献:

[1]贺云.构建适应行业需求的高职工程监理人才培养新模式[J].中国成人教育,2007,(13).

[2]朱维峰.浅析高职工程监理专业人才培养模式改革研究[J].中国科技博览,2009,(24).

[3]马军霞.浅析高职工程监理专业人才培养模式[J].硅谷,2009,(18).

第9篇:工程监理行业现状范文

关键词:监理; 现状分析; 问题; 解决对策

中图分类号:P623.3 文献标识码:A文章编号:

改革开放后,我国逐渐兴起了一个新兴行业叫工程建设监理,目前已经初步形成了新的工程项目管理的框架,促进了工程建设项目的管理的水平的提高,同时对工程项目的施工全过程起到了监督的作用。与此相对应的产生了一个新的行业叫监理工程师。监理工程师在施工阶段的安全管理工作中应当承担一定的责任,发挥一定的作用,对施工安全进行监督。但是,监督的范围和内容受限于业主的利益和权责范围,更直接受限于业主的授权和委托。近几年的统计表明,建筑工程监理行业发展非常迅速,较好的提高了工程建设项目的管理水平,锻炼了一批建设监理的队伍,建立了规范法、专业化的工程监理领域,尽管如此,仍然存在诸多的问题。本文在叙述我国建筑工程监理现状的问题,根据当前存在的问题,提出了相应的解决措施,以期为工程监理领域提供理论参考依据。

一、工程监理工作发展取得的成绩

1、建设监理法规体系框架初步形成我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本形成,并逐步得 监理工程师考试:建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理制建设工程监理制到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地位。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施,使建设监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障,确立了监理单位市场主体地位。②制定了监理队伍的市场准入规则。建设部颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试与注册办法,明确规定了监理企业和监理人员开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。③监理工作开始走上了规范化轨道。2000年12月,建设部与国家质量技术监督局联合了国家标准《建设工程监理规范》,为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。④初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。

2、建立了一支初具规模的监理队伍全国现有监理企业6 300多家,其中甲级505家,乙级3 800多家,丙级1 900多家。全国监理从业人员23万多人,经过全国统一培训的达10万余人,取得执业资格证书58万余人,其中注册的达4万余人。监理涉及的范围有工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通讯、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业,基本上覆盖了建设工程的各个领域。3、创造了一批优质名牌监理工程实施监理的工程,质量、投资和进度普遍得到了保证。如上海杨浦、南浦大桥工 程实施建设监理,分项工程的优良率达到98%。京津塘高速公路、沪宁高速公路、京九铁路、南昆铁路;首都、上海、广州的新国际机场;岩滩、水口、隔河岩、二滩、小浪底、李家峡、亚龙湾等大型水电工程;茂名石化工程等工程都是比较典型的名牌监理工程。

4、监理工作逐步规范《建设工程监理规范》颁布后,多数监理企业制订了贯标实施细则,并严格按照规范要求组织实施监理。一些监理单位通过ISO9000认证后,严格按照质量管理体系文件要求操作,管理程序化、报表制度化,人员职责明确,工作秩序井然。许多地方的监理企业还做到统一着装、统一使用监理标志,规范化程度大大提高。

二、工程监理工作的存在问题

1、监理责任逐渐加大。从当前建设市场形势看,监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在:①部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。②施工企业进入改制转型期,实力强的施工单位向总承包管理公司发展,将劳动力密集的工种甩出;同时,大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线,建筑队伍的整体素质下滑。③建设行政主管部门有加强监理责任的倾向。

2、监理地位尴尬。长期以来,建设单位作为投资主体,习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后,建设单位仍然留恋工程建设投资控制权,形成了监理单位对工程 没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”,监理单位有责无权,难以对施工过程实施监督、控制管理,地位尴尬。

3、工程监理招标,引发恶性竞争。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看,引入竞争机制是对的,但是在工程监理招投标时,价格竞争似乎成了最重要的手段,工程监理费的收取普遍低于收费标准。过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低,服务质量的下降,严重影响了工程监理效果,影响了整个监理行业的形象。

4、监理队伍素质有下滑趋势。监理取费偏低、监理地位的尴尬,使得监理行业成了“鸡肋”,高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置,几乎只有其他注册工程师的一半,这就决定了真正从事监理工作的只有两类人:老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书,又有工作能力的人往往选择挂靠证书,从事其他职业。

三、工程监理工作的问题分析与解决

1、提高监理地位,要靠监理自身的努力扎实做好业务,提高服务水平和质量,赢得甲方的重视。要改变监理在行业中的尴尬地位,根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监 管以及合同、信息的管理协调工作,为业主创造更大的价值,带来经济效益,才是改变企业及行业地位之本。充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。采用正式的文件交涉,对绝大多数的施工企业都会有效。

2、取消现行的监理强制性招投标规定。监理是工程服务行业,在国际上并没有强制性招投标的规定。而目前很多省市根据《中华人民共和国招标投标法》的要求自己制定了有关招标投标方面的办法和文件,有些省市甚至公然通过招投标来压价,在监理招标投标过程中出现许多不规范的现象,严重违背了工程监理的原则。所以,要尽快取消监理招标的强制性规定或出台相应的指导文件,杜绝压价事件的进一步发生。

3、提高人员素质,要多管齐下。监理企业要留住高素质监理人才,企业的发展依靠人才。监理企业应该从长远发展的角度考虑留住人才,用好人才,特别是集技术和管理于一体的复合型监理人才。这类人才对监理企业,乃至行业的影响是不可估量的。对专业素质过硬,懂管理,擅长用外语交流的中青年要重点培养,为今后的市场竞争贮备优秀人才,增强企业竞争能力。

4、要建立总监工作评价体系和继续教育制度。总监理工程师应该在注册监理工程师中培训产生。总监理工程师对工程项目的意义重大,应该具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验 等。当前,很多工程的总监并没有严格按照规范规定由注册监理工程师担任。如果没有一定的工作经验,即便由注册监理工程师担任,也并不能表示其具备总监的水平。因此,应该建立总监评价体系和继续教育制度,客观评价总监工作水平,通过继续教育模式提高总监工作水平,改进工作方式。

5、要建立完善的优胜劣汰制度。政府管理监理企业和人员资质,责任主体缺失,不利于行业发展。将人员资质与企业资质捆绑,不利于人才合理流动和市场的培养。要改革目前的政府管理模式,由非政府的监理行业协会来管理,借鉴先进国家的管理经验,依靠行业自律,政府监管,这对监理行业的发展则更为有利。