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──县农业机械管理局夏金明
二OO六年十二月八日
2006年,农机系统干部职工以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以贯彻落实《安全生产法》为主线,不断加强领导,落实责任,完善机制,强化措施,全局安全生产环境、安全生产条件、安全生产秩序明显改善,安全生产形势呈现出良好的发展态势,促进了全局经济发展和社会稳定。回顾今年来的工作,主要抓了以下几个方面:
一、加强领导,坚持安全生产无小事不动摇
今年以来,局党委一班人十分重视安全生产工作,把安全生产摆到了重要的议事日程。坚持安全生产无小事,安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立了专门班子。局党委成立了由局长罗先华为组长,副局长夏金明、吴佳木为副组长,张友龙、彭涛为成员的安全生产领导小组,下设办公室,张友龙同志兼任办公室主任,负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是按时召开会议,研究安全生产。局党委每季度召开了一次安全生产工作例会,总结上季安全形势,安排下季安全生产工作。做到了月月讲安全,时时讲安全,处处讲安全,始终绷紧了安全生产这根弦。三是进一步落实了安全生产责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订了安全生产责任状。
二、加强责任,坚持安全生产隐患的排查不松劲一是坚持了一月一排查的制度,对重点地段、重点部位、重点时期,不管有没有隐患,都进行了全面检查,对查出的问题,按照“三定”的原则进行处理。二是加强源头管理,筑牢农机安全生产的三道防线,即培训、考核发证和及时纠正违章。三是规范农机监理业务工作,严格按规章制度办事。
三、加强法规培训,坚持安全教育不放松
安全生产的宣传、教育是安全生产工作的重要组成部分。今年以来,监理所每逢单月的11号,结合驾证的考试对驾驶员进行法规培训与考试,增强了人们对安全生产重要性的认识。特别是在全国第五个“安全生产宣传月”活动中,局党委十分重视,利用宣传标语、彩虹门、专题讲座等形式,大力开展了安全生产的宣传教育活动,在全系统上下形成了人人讲安全,时时抓安全的浓厚氛围。
关键词:生产管理;高度重视;体系建设;安全培训
中图分类号:F273.1 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)011(C)-0141-01
引言:近年来,煤矿、化工等企业屡屡发生重大安全事故,国家财产和人民生命安全遭受重大损失,因此,国家对安全生产越来越重视,相继出台了多项法规、条例来保障生产安全。每逢节假日企业的各级主管部门也会下发文件,要求加强安全生产检查。作为企业的生产主管,深知安全生产的重要性,本着“谁主管、谁负责”的原则,更是对安全生产高度重视。现就多年工作体会总结如下:
一、生产管理,安全就是效益。生产的安全,首先就会涉及人的生命,人的生命是无价的,生命的失去,无论对个人还是公司,再多的效益也没有意义了。其次,说到管理,一般都会想到采取节约、挖潜等措施来提高利润,增加效益,也就是资金能省则省,操作上能节约物料就节约物料,这容易对安全上应投入的资金减少了,影响安全的操作忽视了,最终导致发生安全生产事故。对比安全事故的损失,从安全上节约的资金可能微乎其微,甚至一个企业可能就此消失。因此,安全就是效益的理念,应深深地植入企业每位员工,尤其是企业领导者的脑海当中。
二、企业领导应高度重视。安全生产工作应是公司各项工作的重中之重,公司上至企业负责人,下至企业安全负责人及各班子成员,均应高度重视。企业应成立安全生产领导小组,并在企业各种会议上,逢会必讲安全,要求员工坚决杜绝麻痹大意思想。尤其对生产一线员工,更是加强教育,不断灌输“安全第一”的思想,强化生产安全不仅是防火防盗安全,还包括产品安全、人员安全及设备安全,提出:“机器开动,精力集中”的口号,同时在消防设施购买与维护方面,舍得投入,在这方面必须花的钱坚决不节约,保障设施有效使用。
三、加强安全管理体系建设。(一)理顺和完善各项安全制度。应根据国务院国有资产监督管理委员会第21号《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的有关精神,将企业有关安全的制度重新整理完善。完善的过程中应注意细节决定成败,如对涉及安全的每个操作动作一一审核,对重点注意事项单独提出。企业重新完善安全制度后还开全体员工大会集体讨论。特别要重点对《事故应急预案》进行反复论证,使之更加具有可操作性。(二)实施分级管理、层层负责的管理机制。在我们企业,实施安全生产五级管理:一级管理:机长负责本班组安全生产管理。二级管理:质检员、机修人员负责当班期间生产车间的所有工序的自己所负责的相关安全事项的管理。三级管理:专职安全生产监督员监督机长、质检员、机修人员对安全工作的落实及执行情况,按规定做好巡检,查找隐患。四级管理:生产技术部领导负责对生产技术部的安全负责管理。五级管理、公司对生产技术部监督管理。各岗位确定了相应的安全责任人,做到各级管理各负其责,管理到位。(三)设立专职安全监督员。负责车间的安全生产工作,参与制订及修改有关的安全生产规章制度,做好车间员工的安全教育和培训工作,监督员工安全违规行为,及时发现隐患,制止违章作业,督促检查各班组的执行情况。(四)建立安全培训体系。1、新员工入职教育培训。岗前培训分为两个阶段。第一阶段为理论培训。新聘员工上岗前要对安全生产的相关制度、本工序操作规程、安全注意事项以及工伤案例等进行学习,并且要通过生产技术部的安全生产知识理论考核合格后方可上岗。第二阶段为实际操作观察阶段。通过理论考核合格的新员工上岗前三个班次,不允许本人动手操作,只允许结合理论学习的知识观察老员工的实际操作过程,并根据机长的现场培训,进行现场学习。2、在职员工培训。每年都应组织在职员工集中进行安全生产专题培训。培训后进行笔试考核,不合格者,须重新培训,考核合格后方可继续上岗。组织安全培训后,要及时进行总结,对新发现的安全隐患要及时排除,并做好新操作规定,补充到安全生产注意事项中。3、特殊岗位的规范性培训。要求认真接受专业部门的培训。(五)建立实战演习制度。我们企业连续几年,我们都利用过期的消防器材进行实战演习操作,又模仿实战举行了事故紧急预案演练,效果良好。
四、利用各种形式保证宣传到位。(一)会议上的宣传。(二)利用板报宣传。(三)在设备上加贴安全须知和注意口号。(四)专题培训。(五)每月开机前,要求机长组织本班组集中学习。(六)通过考试,巩固安全知识,加强安全意识。
五、加强重点物品的摆放,标识及监管。严格执行《易燃易爆物品的管理制度》的相关规定,加强保管员的安全意识。
六、定期自查,并积极进行整改。我公司每年都会组织相关人员,按照我公司自行订的《生产安全隐患排查和治理安全检查制度》的内容进行自查。发现问题,及时整改。
七、对优秀员工有利于提高工作效率和提高安全性的操作方法进行总结并加以推广
八、落实制度,“严”字当头。安全制度制定的再好、再全,不去严格执行只会成为一纸空文。作为管理者,往往会碰到怕员工执行制度麻烦、或不忍心处罚违规员工的情况。这时一定要坚持“严是爱、松是害”的思想。对违规事情,轻描淡写,会使员工形成不良安全习惯,发生事故,悔之晚矣。因此,一定要把讲道理和严肃纪律相结合,让员工注重安全,养成自学行为,那时,我们企业的安全才有保障。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
关键词:城市;测量;安全生产
Abstract: urban measurement services wide, content multifarious, the influence of various factors of production safety. Employees must fully realize the city of production safety measure typical factors, enhance the safety production consciousness, strengthen learning, establish a scientific and effective safety production management system, and summarize unceasingly improve, progressive asymptotic, completes the city measurement of the work of production safety.
Key words: the city; The survey; Safety production
中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:
1引言
城市测量的主要工作是为城市规划、城市建设和管理提供测绘保障。其主要内容为城市控制测量、城市地形测绘、城市工程测量、城市地图制图等。随着我国城市建设的飞速发展,城市建设对测量服务的要求在变得越来越复杂,城市测量的工作内容、方法也在发生着深刻的变化。这样的行业发展背景,客观上要求从业单位及人员对城市测量工作的安全生产有新的认识。
2城市测量的特点
城市测量服务面广,内容繁杂,技术要求多样。城市测量遍及市政、建筑、工业、能源、交通、水利、旅游、农业等各领域,从一般工程到特殊工作、精密工程,均为其服务内容,对测量的技术要求也千差万别。一般城市测量均有任务急、时间紧、作业环境乱、技术要求复杂的特点,要求作业人员非常关注质量控制与效率提升。这些城市测量的特点都要求测量人员对相关的安全生产控制进行专门的考虑。
3城市测量中典型安全生产因素分析
3.1客观因素
3.1.1在交通道路上进行测量施工作业是城市测量安全生事故主要的客观原因。道路特别是道路的交叉口,因其具有的视野开阔性,是城市测量施测架站最常设的地方;测量人员在城市道路上的各种测量作业也是城市测量的主要工作方式。城市道路交通繁忙,在城市道路上的测量作业极易引发安全事故。
3.1.2高电压设施及线路附近的测量作业最易引起重大安全生产事故。测量设备如标杆、标尺等一般均为金属导体,一旦与高电压设施失去安全距离,便极易引起停电事故甚至重大伤害故事;另外在高电压输电线路或设备附近使用带天线的信号接收设备(如GPS接收机等)还可能会产生强大的感应电而引起触电事故。
3.1.3涉水测量引起的安全生产事故。近年来随着人们环境意识的增强,水利建设及滨水景观建设工程明显增多,相应的测量服务需求量也明显增加,城市测量中因涉水测量而发生溺水等安全事故也时有发生。
3.1.4动物伤害事故。城市测量作业的动物伤害事故主要发生在城郊结合地带,城郊结合地带人们饲养的狗等动物,以及夏季野外的蛇类等是引起动物咬伤事故的主要原因。
3.1.5与作业区群众的冲突也可能引起伤及人员、设备等的安全事故。这样的事件最易在当地有与征迁相关的矛盾未解决,而群众又不了解测量作业目的的情况下发生。
其它容易引起城市测量安全事故的客观因素还有如夏季的高温环境、特殊区域(如化工区、管线测量的地下管井)的有毒物质、进入建筑工地测量时引起的安全事故等等。
3.2主观因素
3.2.1安全生产意识不强,这是所有安全事故的主观根源。现在城市测量市场竞争激烈,从业单位大多把精力集中在抓业务及效益,疏于对安全生产的关注,安全生产教育不到位,对于具体项目没有安全保障的专门技术要求及措施,也不对生产人员进行安全技术交底。
3.2.2作业设站地点选择不当,违反安全操作规程。市场竞争压力传导到生产人员的直接结果是作业人员过分追求生产效率的提高,作业过程中忽略作业场所的安全因素,违反道路交通安全法规、违反测绘仪器设备使用管理规定等有关规章,违规涉水、违章穿越公路铁路等。
3.2.3安全警示设施、安全生产防护用品配备不到位。经常会看到在公路上作业的测量人员不穿戴安全警示服,在公路上架设的仪器前后未设置安全警示标志的情况,这是在公路上测量作业引起交通事故的直接原因。涉水测量作业时未配备救生器具也往往是发生溺水事件的直接原因。这些装备是安全生产的最后一道防线。
3.2.4安全生产相关专业知识严重缺乏。城市测量外业生产不像工厂化生产有固定的工作场所,测量人员每天甚至每小时面对的可能是完全不同的工作环境,这不同的工作环境有不同的安全因素。
3.2.5预防措施、预防用品、安全事故发生后的应急措施与预案不到位。在安全事故发生后,第一时间的应急是减轻事故伤害的关键。但许多测量单位不但没有相关预案,外业人员不具备必要的应急技能,就连基本的应急用品,如高温作业环境的防暑用品及药品、应对野外伤害及动物咬伤的应急用品及药品都不配备。
另外,测量人员麻痹大意不了解作业环境安全因素、违章放置或搬运仪器、无人看管作业设备等等都极易引起财产及人身伤害。
4加强城市测量安全生产管理的措施
4.1加强安全生产的培训
安全生产培训是城市测量安全生产管理工作的基础,主要包括三个方面。首先是安全生产意识教育。其次,安全生产方面的法律法规、测绘生产安全的规章规范、测绘安全生产管理体系等的学习培训。第三,安全生产相关知识的必要培训。主要包括对测量作业环境安全因素的认识及基本的应对知识,一般安全事故的应急知识,特殊生产项目开工前的特别安全事项培训(如进行涉水测量项目前的水上安全知识培训、进入电力设施区或化工生产区前的专业安全知识培训)等。
4.2安全管理制度建设
城市测量单位均会引用国家有关安全生产的法规规范、测绘作业生产的有关安全规范、行业主管部门制订的有关行业规定作为进行安全生产管理的依据。城市测量单位要对安全生产进行有效管理必须建立完备的内部安全生产管理制度,一般包括如下内容:企业制定的测绘安全生产规程、安全生产责任制、安全生产技术措施、劳动纪律、结合企业生产特点的若干典型安全事故应急预案、安全生产检查制度等等。
4.3安全生产管理体系建设
安全生产规章制度的落实都必须建立在一个有效运行的安全生产管理体系的基础上。安全生产是一个系统性的工作,要实现在测量生产过程中没有安全盲点,必须告诉所有岗位在安全生产方面的角色,同时所有岗位的绩效考核当与相关角色的安全责任制相组合,安全生产责任制的落实是城市测量安全生产管理的关键。同时,必须强调管生产必先管安全,项目经理对本项目组的安全生产负责,对于特殊项目应当设立专门的安全监管员。
4.4安全生产技术总结
安全生产技术总结是改进安全生产、提高安全管理能力的必经之路,同时,也是最直接最简单的安全生产培训方式。有效的安全生产技术总结应当分层有序开展,生产班组、项目组、城市测量单位管理层,应当分别侧重于安全生产技术措施、安全生产规程执行,安全生产制度落实、安全检查、安全培训,以及安全管理体系建设等方面进行全面总结。项目组负责形成安全技术的文本,作为项目成果的一部分统一归档备查。
5总结
城市测量安全生产是一个系统性、长期性的工作,城市测量从业单位和人员必须从培训学习、制度落实、管理体系建设等多方面采用科学的方法、循序渐近,不断改进安全生产管理能力、提高安全生产技能。
参考文献:
[1]刘云峰等.《测绘作业人员安全规范》 CH 1016-2008,2008.
[2]顾孝烈等.《城市测量手册》,1993.
县安委会:
2010年**县物资公司的安全生产工作在县委、县人民政府的领导下,在县安监局的指导下,我公司以“十七大、十七届五中全会” 精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,按照县人民政府安全生产的工作要求,继续深入扎实开展“安全生产年” 活动,以“创建稳定、平安、和谐”的社会环境为目标,层层落实安全生产目标责任制,确保全年未发生安全生产事故。2010年安全生产工作总结及2011年工作打算如下。
一、 2010年安全生产工作总结:
(一)提高认识,统一思想
面对安全生产及社会稳定的新情况、新问题、公司认清经济发展和安全生产的重要关系,安全生产是企业顺利经营和发展壮大的重要保障,尤其我公司目前靠经营民爆物品为主要业务,安全生产工作更是一切工作的重中之重,只有抓好安生生产工作,才能保障公司业务工作有序开展。今年以来公司从上到下认清形势,统一思想,把安全生产工作纳入日常工作,加强管理。
(二)健全组织,强化领导
我公司成立以董事长为组长,各业务部门负责人为组员的安全生产工作领导小组,并指定专人负责安全生产工作,同时公司还成立义务消防队,由各部门骨干组成,从组织上保证公司安全生产工作顺利开展,并按照谁主管、谁负责的原则,公司安全生产工作由董事长负总责,对安全生产工作全面负责,分管安全的领导,负责公司安全生产工作的日常管理工作,检查、督促各项规章制度的执行情况,安全隐患的排查和整改,对安全生产工作负直接责任。明确各部门的负责人为本部门安全生产工作第一责任人,对自己本部门的安生生产工作负总则。
(三)明确目标,落实责任
全面落实安全生产“一岗双责”责任制。年初,公司在与县政府签订“安全生产责任书”的基础上,结合实际将安全生产工作纳入公司经营管理目标考核,制定公司的安全生产目标责任书,公司安全生产工作领导小组分别与各科室、仓库签订责任书,各业务部门再将责任明确到个人,并分别签订了安全生产责任书。按年初规定,每月组织相关人员开展定期考核工作,对考核不合格的部门及个人给予扣除当月工作奖金,同时提出整改措施,督促其限期整改,如两次考核不合格的,将给予扣除年终奖金。
(四)加强宣传教育,组织培训学习
重视日常安全宣传教育,增强公司全体人员安全意识,营造良好的安全氛围;由公司董理长召开会议,安排布置“6月安全生产月”和岗位安全技术大练兵活动。保证宣传教育培训经费的投入;利用报刊、杂志和设置宣传栏、印发宣传单等形式宣传安全工作。不断加强职工安全教育,组织全公司职工学习安全生产知识,并积极组织职工参与县级以上机构组织的各种安全生产培训活动。公司在2010年县政府组织的安全生产知识竟活动中获得第一名。通过不断学习和培训,有效提高了职工安全生产重要性的认识,进一步增强了责任感和使命感,自觉把安全生产理念贯穿到全部工作中。
(五)认真排查,清理死角
安全工作多年都是公司工作的重中之重,历来都是作为公司的首要大事来抓,逢会必讲安全经营,警钟长鸣,领导和职工建立了牢固的安全意识。并开展安全生产治理行动和安全专项整治工作,根据民爆物品经营特点,定期开展安全生产大检查、隐患排查治理和安全专项整治工作,强化经常性安全生产检查,及时纠正“三违”现象,严肃查处违规违章行为。建立安全生产隐患排查制度,明确日常排除、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,建立健全隐患排查治理的长效机制。公司于2010年5月17日邀请北京国科安联科技咨询有限公司对我公司民爆储存设施和安全管理进行了安全评价,并找出了安全隐患,公司立即按照提出的要求进行了整改。
(六)加强管理、消除隐患
按照《中华人民共和国安全生产法》,《云南省安全生产条例》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关安全生产法律法规要求,全面加强公司安全管理;按照国家规定,经营、储存危险物品的规定建立民爆物品安全管理制度,采取可靠的安全措施。并将安全生产投入纳入本公司的经费预算;加强民爆物品仓库组织管理,所有仓库管理人员必须严格执行操作规程,愎行岗位职责,遵守劳动纪律。严肃查处“三违”行为,制定能够有效制止“三违”现象的管理规定。并在有较大有危险因素的仓库设置明显的安全标志。
(七)加强应急管理工作,完善应急求援体系
加强应急管理工作,制定应急管理制度,完善应急求援体系,并根据发展及时修订和完善应急救援方案,确定事故和紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序;并建立由专职人员组成的应急救援小组,配备必要的应急求援器材和设备,定期组织培训和演练(11月2日由分管领导组织带队在炸药仓库附近进行消防演练),保证事故发生后能得到及时救援。
二、安全生产工作中存在问题
1、公司里管理层水平有限,对整个公司的安全生产工作管理有一定的困难。
2、公司里有少部分职工忽视安全生产法律法规,对各项工作的安排置若不闻。
三、2011年工作打算
1、进一步建立公司安全生产责任制。搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使职工充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加**全生产法律法规的宣传力度,强化公司的法律意识,按照<<安全生产法>>的有关法律法规,依法加强对公司的安全生产监督管理,配合有关部门依法违法违规行为。
3、进一步巩**全生产专项整治的成果。加**全生产监督检查力度,严厉打击违章操作,违规生产的行为,消除安全隐患。
4、加强学习、加强培训、加强演练使之提高其业务能力和领导能力。
总之,在一年来的安全生产工作中,我公司采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了安全隐患,做到了全年无安全事故发生。但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我公司将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把公司的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保公司安全生产的稳定发展。
此报告
关键词:化工安全生产;管理措施;改进方法
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
企业想要更好的运行,必须制定完善的管理机制,特别是化工企业这种专业性较强的单位,只有制定出有效的管理机制,可以保证工人操作的规范性,保证企业生产运行的安全性。近年来,我国化工行业的安全事故发生的比较多,对社会造成了不良的影响,而且对企业也造成的较大的损失。为了避免化工企业的生产存在安全隐患,必须加强对企业生产运行的管理与监督,还要善于在实践中总结经验与教训,在发生安全事故后,要找出事故发生的原因,这样才能避免问题的再次发生。
一、化工安全管理的重要性
在认识到化工生产的复杂性以及危害性之后,人们对于化工安全管理的重要性都有了深刻的认识。只有提高安全生产和安全管理的意识,才能有效地避免安全事故的发生。
1、现代化生产的基本要求
随着社会主义科学发展观的提出,社会的各个领域都要按照这一政策来对工作模式进行调节,实现以人为本的基本要求。化工行业也不例外。因为,只有做到以人为本,才能在一定程度上保证化工生产的安全,符合现代化的生产要求。而安全生产不仅适应了可续发展观的标准,同时也对社会的和谐起到一定的促进作用,为实现社会秩序的稳定作出了巨大贡献。
2、促进化工企业经济发展
无论哪一个行业,其行为主体都是人。因此,对于化工行业来说,要注重对人才的培养和教育。在提高工作人员安全意识的同时,需要加强对工作人员技术水平和知识水平的培训。因为,扎实的操作技能是保证生产安全的关键。另外,进行安全的管理,可以在一定程度上降低企业的生产风险,进而降低成本,增强企业的综合实力,对于企业的经济发展起到一定的促进作用。
二、化工安全生产与管理存在的问题
1、设计问题
设计是化工企业安全生产的首要任务,只有保证设计的科学性以及合理性,才能提高生产运行的安全性,才能提高化工行业生产的效率与产量。设计的合理性影响着工人操作的可行性,只有提高化工设计的质量,才能有效避免化工生产中出现较大的安全隐患。设计是安全生产的基础工作,如果设计本身存在错误,即使采用先进的设备与技术,也无法弥补设计中存在的漏洞。所以,设计人员一定要不断的学习,提高设计的水平与质量,还要做好安全评价工作,这也是保证设计安全的有效措施。安全评价包括的内容很多,是对化工生产过程中,使用材料、废弃物以及中间产物危险性的正确评价,也是对生产环境、条件以及设备危险性的准确评价。
2、设备问题
化工企业想要提高生产的效率与利润,必须引进先进的设备,这也有助于扩大化工企业的生产规模以及改进生产技术。有的化工企业,由于管理人员对设备的更新并不重视,企业在生产的过程中,使用的都是比较陈旧的设备与器械,这些设备由于使用的时间比较长,很多都出现了老化、测量不准确等质量问题,有的设备在使用的过程中还会发出异常的响动,给企业的生产带来了一定的安全隐患。也有的化工企业,虽然引进了先进的设备,但是没有对员工进行必要的培训,很多员工对新设备的功能以及操作技巧并不了解,这种情况也比较容易出现安全问题。为了避免化工企业在生产运行的过程中出现事故,企业管理
人员应该安排设备维修人员定期对企业的各项设备进行安全排查以及检修,一旦发现设备存在安全隐患,必须立即对其进行维修,这样也可以保证企业生产的进度。而化工企业引进的新设备,应该对员工进行针对性的培训,并且让有工作经验的老员工先使用这些新设备,老员工由于对化工生产的流程比较熟悉,对事故危险的应对处理能力比较强,其在掌握新设备的操作技巧后再对新员工进行培训,可以使新员工更快的掌握新设备的功能以及使用方法,从而降低安全事故发生的概率。
3、操作问题
化工生产工作人员工对设备仪器具有规范性的操作是化工生产安全进行的关键。化工企业出现过非常多由于员工操作不规范而发生安全事故的例子。由于操作不规范而发生的安全事故其直接的受害者是员工自己,有很多工人由于操作不规范让机器把手给切去了,甚至有人因此失去了生命,类似惨不忍睹的事情还有很多,都是由于操作不规范造成的。在化工生产过程中要严格按照设备的说明进行操作。丰富的安全操作规程是通过多年的工作经验总结出来的,这些宝贵的经验,一定要及时的做出总结,让新员工学习,通过规范的操作来降低安全事故发生的频率。
三、加强化工安全管理的措施
从化工行业的发展现状来看,注重安全管理,采用安全的管理方法和生产方法是至关重要的。但是在具体的生产实际中,缺乏应有的科学性和对于成产工艺缺乏规范性。而且,化工企业一些员工自身的安全素质还需要进一步完善。因此,安全管理没有达到一定的效果。可见在化工企业中,提高安全管理意识,采取有效地措施是非常重要的。
1、化工企业应该充分重视化工安全管理
从哲学的角度上来说,意识对实践具有一定的指导作用。对于化工企业来说,要加强对安全管理的重视,认识到安全生产和安全管理之间的关系,进而考虑到化工生产对于社会发展的重要性,为社会的和谐发展起到一定的促进作用。进行安全管理可以从以下几个方面来阐述:首先,加强安全管理的投入是最基本的要求,要注重对化工人员的培训,将安全生产的知识进行普及。努力提高员工安全生产的能力,这样才能在一定程度上减少安全事故的发生次数。其次,不仅是管理者,基层员工也要对安全管理提高重视,在进行相关的安全培训时,采取积极的心态,最大限度地提高自身的安全生产能力和素质。通过对安全教育和管理进行配合,从根本上保证自身的安全和企业的安全。
2、整合化工安全管理培训渠道。
化工企业在认识到安全管理重要性的基础上,需要进行多渠道的资源利用。除了在内部进行化工安全管理,还要对有利资源进行整合。制定并且实施科学的管理模式,争取政府部门的支持,加强和科研单位的合作以及对基础设施进行完善等工作都是切实可行的。对于化工企业来说,培养专业的化工人员,掌握先进的生产技术,进行规范化、安全化的管理是企业发展的重要因素,同时也是决定企业生存和发展的关键。
3、全面统筹化工安全管理工作
不同类型的化工企业,化工企业的不同岗位在安全生产方面有不同要求。化工安全管理要根据不同的管理对象有针对性的开展安全管理工作。针对不同类型的化工企业,不同工作岗位的员工,采用不同的安全管理资料,全面统筹化工企业各方面的安全管理工作,以确保化工企业各个环节都在安全模式下进行生产。
4、实现化工安全管理工作的多样化、多元化
传统的化工安全管理模式以讲解为主,与具体的生产结合较少,现今化工企业应该充分利用先进的科学技术,利用多媒体教学,展示真实的案例,创设真实的生产情景,引起员工的深思。采用多样化、多元化的管理模式,可以加深员工对安全生产的相关知识的记忆。另外,情景化的管理模式,可以提高员工现场分析,应对和处理突发安全事故的能力。
5、进一步完善安全生产责任制
企业应通过广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患。对于发生的每一起安全事故,都要严查、整改、落实。把安全生产纳入到企业各部门、各班组、各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
结束语
化工行业的安全生产与管理机制的完善性有很大的关系,只有加强化工企业的管理机制,才能有效的保证工作人员操作的规范性,健全的管理制度可以提高化工企业的生产效益,还能保证工作人员的人身安全,降低化工生产出现安全事故的概率。在新时期中,化工行业的发展不但能提高国家的经济效益,还能促进社会发展的稳定性以及和谐性,所以,化工企业安全生产也具有一定的社会效益。为了保证化工行业生产的安全性,企业的管理人员要不断地完善企业的管理制度,提高工作人员的素质与技能,使化工生产可以安全、有序的进行。
参考文献
[1]王铁;马涛.论石油化工企业安全生产管理[J].经济研究导刊.2010(19):89.
论文关键词:电力;安全生产;安全管理
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进,我国各大电力集团已逐渐转型,且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而,电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患,其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益,更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中,对安全生产管理并不陌生,但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言,就是没有自上而下的总体规划与设计,也缺少自下而上的反馈与沟通,而各级管理人员又多各自为政,缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到,从计划经济到市场经济的转变,不仅只是宏观层面的,其对企业内部的影响也是巨大的,随着市场化的逐步推进,企业想要在竞争中保持生命力,就不得不作出应有的改变,而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方,它不仅适用于生产管理,更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明,观念陈旧
安全生产的实现,看似简单,实则内容丰富、繁杂,它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上,更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中,更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求,以期更早发现及预防事故,而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时,也更应该注意到,不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门,所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中,安全管理经常处于被动、滞后状态,墨守成规,且在一定程度上取决于领导层的关注度,这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验,发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变,市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此,电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程,这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面,由于经济的快速发展,各地区对电力的需求也同比高速增长,这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态,各职能系统难以保证定期定时的保养与检修,自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先,各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度,但对安全生产职责的落实却不尽如人意,大多安全任务分配工作只做简要说明,或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作,很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究,全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题,自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次,安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析,难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因,因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次,一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识,对规程制度大多没有深层次理解,只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧,缺乏现代化观念
企业中,从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理,而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因,在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理,这种自上而下的大框架、大标题的管理,既难以从生产实际出发,也不易于对经验教训的总结,更难以形成有效的规章制度,而更多的则是流于形式,很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐,缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制,对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力,更难以意识到各生产环境中的潜在风险,在事故发生之后,才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全,经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展,电力产业作为国民经济的支柱产业,已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面,其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连,电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产,不仅对企业的领导层,更对基层工作人员提出了巨大的挑战,这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义,企业领导层必须要以身作则,做好榜样,基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重,牢固树立安全至上的思想意识,切实做到安全生产。 转贴于
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”,并不是一句空话,无论在现代化的企业中,还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位,“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念,且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发,各电力企业更应以此理念,不断推进企业现代化进程,并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下:首先,领导层务必要以身作则,切实遵守各项规章制度,并坚持定期走基层、走现场,及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满,且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见,更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为,基层的工作人员常常处在生产一线,不仅工作重复、单调,而且所担负的责任巨大,任何操作都不能疏忽,且要时刻警惕可能发生的事故与危险,造成职工心理压力沉重,长期倒班工作,极易引发事故。其次,应对全体职工定期进行心理健康辅导,适时减轻职工心理负担,并尽力改善工作环境,营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围,切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制,明确各级职责
首先,必须对安全生产进行整体化管理,彻底革除生产过程相分离,管理互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的安全管理体系,将生产各阶段、各过程连结起来。
其次,坚持行政、安全统一人制,将安全职责与行政职责相统一,以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推诿。
再次,将生产环节划分开来,并把安全责任逐级逐层细化,落实到个人,层层签订《安全生产目标责任书》,实现安全生产逐级管理,层层约束。
最后,要做好生产事故学习教育工作,务必组织全体员工就各次事故认真学习,切实总结,以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中,即便再完美的规章体制,再充分的教育与学习,也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规,也难以避免各项章程全部如实执行。这时,就需要建立相应的监督与奖惩机制,以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成:一方面是静态监督,另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督,即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督,即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训,但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解,这就要求企业不断探索和改善安全培训机制,切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时,除传统的强制性安全教育外,还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容,如历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训,更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
同志们:
经过两个多月的认真筹备,今天上午,我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才,来自基层单位的几位同志发表了自己的论文,首先,我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺!向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎!
安全生产是煤矿的头等大事,它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福,影响着企业的稳定和发展的兴衰成败,但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作,想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会,
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法,不断丰富安全管理
的内涵,使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升,促进矿区安
全生产的长治久安。刚才,几位同志谈的都非常好,既有很高的理论
性,又有较强的实践性,像刘成明同志的《加强思想政治工作,发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果,周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说,我们几位同志的
论文质量都是较高的,对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作,推进安全生产论坛持续有效地开展,下面我
再强调两点意见:
一、加强宣传,积极参与
要进一步加强宣传力度,使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义,调动参与的积极性,以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机,改进安全管理的方法,创新工作形式,结合
本单位的实际,经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动,启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结,变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程,增强安全意识,提高安全技能
和事故防范能力,逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变,通过广泛参与,不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点,攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头,出了不少优
秀的作品,但煤矿安全工作不是一劳永逸,它是一个动态的、不断变化
的工作,受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此,要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索,结核
我矿实际,围绕如何提高职工教育培训效果,创新安全质量标准化工
作,加强班队管理,强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展,多出有新意、有深度的安全论文。
同志们!安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束,但安全工作只
有起点,没有终点,从现在到年底还有一个多月的时间,我们的安全工
作任重而道远,要借本次安全生产论坛会的东风,结合当前矿井百日安
全活动的开展,做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门,一方面要组织好优秀论文的学习交流工作,另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会,为各单位交流探讨创造有利条件,指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时,各单位要结合本单位安全工
作现状,认真反思安全工作中存在的不足和差距,虚心向兄弟单位学
习,取长补短,不断提高自身安全管理水平。我相信!通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力,也一定能够推进百日
安全活动扎实有效地开展,实现到年底的安全生产,为今年的工作收好
20__年全省燃气企业在省建设厅和省燃协的领导下,在省燃协安委会的具体指导下,围绕国务院、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极采取加强安全生产的新方法、新途径,实现了“三个杜绝,两个减少,一个确保”的安全工作目标,并在安全体系建设、日常安全管理、安全教育培训等方面取得了较好的成绩,促进了企业生产经营工作的健康发展,现将20__年安全生产工作总结如下:(一)进一步落实安全责任制,完善安全管理体系
各燃气企业按照省燃协20__年安全生产工作要点,针对全国重特大生产安全事故频发,安全形势严峻的实际,在完善体系、加强管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加强对安全生产的领导,建立了安全生产责任体系,进一步落实了各级人员的安全生产目标责任制;二是完善充实安全管理机构及人员,制定切实可行的安全管理规章制度和工种,岗位安全操作规程,做到了组织有保障,管理有制度;三是制订了《事故应急救援预案》,建立或健全有效的安全应急机制和安全生产应急救援体系,提高了对突发事故的整体应对能力;四是按《安全生产法》规定建立了事故隐患的举报制度,依靠广大群众,促进了安全管理工作。
(二)加强安全教育培训,广泛开展安全宣传
一是深入开展安全生产法律法规学习,不断强化员工法律意识,适时邀请政府职能部门对员工进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等的宣传;二是积极参加省市安监等职能部门组织的各级领导、安全管理人员、项目经理、特种设备作业人员的培训工作,做到持证上岗;三是剖析行业内外安全事故案例,从中吸取教训,提高全员安全意识;四是积极开展“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等活动,利用各种宣传形式,大张旗鼓地宣传安全生产法规及知识;五是按照国家《安全生产许可证条例》规定,积极开展CNG站和工程安装《安全生产许可证》取证工作;六是搞好三级安全教育及全员安全教育培训工作。
(三)加强安全检查,狠抓隐患整改
一是按照建设部、省建设厅《关于进一步加强城市燃气安全管理的紧急通知》精神,组织了专项燃气安全检查,进一步强化了燃气设施的巡查工作,促进事故隐患的整改;二是抓重点岗位、部门、部位的安全检查与督促,强化特种设备及设施的日常管理力度,适时进行事故应急救援预案的演练;三是加大安全投入,逐步改善基础条件,购置了燃气检漏仪、抢险车辆、防腐层检测仪,安装了加臭装置等先进安全设备,并运用计算机网络对燃气设施全方位监控。同时,积极推广应用新技术、新材料,有针对性地加大了对民用燃气设施及管网改造力度,为管网的安全运行提供了保障;四是认真执行国家及行业燃气技术规范,加强工程质量的管理,保证工程质量安全。
(四)表彰先进,促进安全工作全面落实
20__年4月在南充召开了四川省城市燃气安全生产工作会,会上对成都煤气总公司等27个单位、李法可等26名同志给予了表彰,对南溪县天然气公司等21名安全工作合格集体给予了通报表扬。通过表彰、促进了全省城市燃气安全工作向前发展。
(五)存在的主要问题
1、安全管理制度需进一步完善,职工的安全操作规程培训需进一步加强。
2、管网系统老化腐蚀情况严重,建(构)筑物占压天然气管道及同沟敷设未彻底整改。用户超期服役的燃气器具及设备形成事故隐患。
3、配气站周边建(构)筑物的新建或改扩建,有的造成与站场的安全距离不够。
4、有的用户随意改动燃气设施,形成事故隐患。
二、20__年安全工作安排
为深入贯彻国务院、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求,针对燃气行业特点,现就安委会20__年工作提出如下安排:
(一)安全生产工作总体要求
1、实现一个目标:即三无,无重大安全事故、无重大资产毁损事故、无重大环境污染事故。
2、健全两个体系:即安全工作组织管理体系和安全生产应急救援体系。
3、突出三个重点:即重点部位、重点环节、重点时段的安全。
4、做好四项工作:即加强安全生产检查;探讨职业安全健康体系认证;抓好安全生产教育及培训;实行“一岗双责”制度(职工既要对本职业务范围内的工作负责,也要对本职业务范围内的安全生产负责)。
(二)主要措施
1、转变观念与完善体系制度建设相结合
各企业要继续认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规,以及四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于采取切实措施遏制重特大安全生产事故的意见》,不断转变观念,统一思想,提高认识。加强领导,认真落实安全生产责任制,实行“一岗双责”制度和执行“一票否决制”,确保全员安全生产责任制“纵向到底、横向到边、落实到人”。
2、安全检查与隐患整改相结合
进一步完善安全检查的层次化(即公司、部门、班组三级检查机制),明确各级的检查内容及责任。要结合全社会加强安全生产的有利时机,抓紧对遗留问题的清理和处置,如:用户违章用气、建(构)筑物占压管道等。继续加强对重点作业场所的安全检查,认真开展反“三违”活动,组织开展安全生产大检查工作,积极消除事故隐患。在对天然气管网及供用气设施进行普查的基础上,制定管网分期整改实施计划。采取措施,加强对事故隐患的巡查及防范工作,提高对安全事故的预防能力。
3、安全生产与提高工程质量相结合
各公司要认真学习贯彻燃气技术规范,抓好工程质量的监督检查验收,逐步建立完善工程质量保证体系,做到以安全促质量,以质量保安全。加大安全生产投入,促进技术水平的提高,积极推广应用新产品新技术,及时淘汰落后的技术工艺和装备,认真执行新、改,扩建“三同时”制度。
4、宣传教育与技术练兵相结合
要认真开展好“安全生产月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全质量标准化建设等安全活动,努力营造浓厚的安全生产氛围。认真做好安全管理的各项基础工作,组织搞好全员安全生产培训教育工作,不断强化职工的安全意识。要牢固树立警钟长鸣,常抓不懈的思想。认真吸取行业内的事故教训,切实提高职工对现场事故的预防及隐患的处理能力。坚持安全工作以人为本的理念,有针对性地开展班组安全活动,充分调动员工对安全工作的理解及热情,增强做好安全生产工作的责任感,形成自觉关心安全的良好习惯。适时对《事故应急救援预案》进行演练,结合实际,进行修改完善,提高其实用性和可操作性。
各企业要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性,切实把安全工作放在企业经营活动的首位,采取有力措施,强化管理。加强安全生产的检查力度,消除各种隐患,预防事故的发生,为促进经济发展,维护社会稳定,创建和谐社会,做出更大贡献。